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中學(xué)物力資源組成效用

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中學(xué)物力資源組成效用

一、目前教育資源使用存在的問題

近幾年來,各級各類升級達標的評估驗收,確實使中小學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。但也有不少學(xué)校物力資源的配置與管理上不同程度地存在一些問題:

1.重外觀,輕“內(nèi)涵”

近年來許多中小學(xué)面貌煥然一新,不乏高大氣派的教學(xué)實驗樓等,但“外強”之余“,內(nèi)存”明顯不足。一所學(xué)校嶄新的圖書館落成后,根據(jù)評估要求,圖書資料也有一定標準,于是發(fā)動全校師生捐書,以湊足數(shù)量,此舉固然可嘉,但圖書質(zhì)量令人懷疑。

2.重購置,輕使用

一些學(xué)校在經(jīng)費緊張的情況下,建起了專業(yè)水準的演播廳,購置了廣播級專用的高檔次一體攝像機等電教設(shè)備,投資額大而使用率不高。有的學(xué)校計劃不當,使新購置的現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備成了裝飾品,造成極大浪費。

3.重使用,輕管護

有些學(xué)校設(shè)備保管不善,維修不及時,購置的設(shè)備破損率較高。電腦教室的使用可見一斑,有時近一半的電腦處于癱瘓狀態(tài)。加上使用者與管護人員隸屬不同職能部門,加劇了物力資源的低效使用。

4.重備物,輕用人

評價設(shè)備利用率的高低,人們常提及這樣兩個原則:一是硬件與軟件同步;二是人員素質(zhì)與設(shè)施協(xié)調(diào)。而由人員素質(zhì)跟不上而帶來的破壞,浪費更為多見。一些學(xué)校由教育主管部門同期配備的一套語音教學(xué)設(shè)備,在使用率一般的情況下,設(shè)備優(yōu)劣卻相差甚遠,面對殘缺設(shè)備,多流露出對管理人員的不滿。

二、教育資源效用的措施和建議

我國的基本國情之一是“窮國辦大教育”,我們必須重視物力資源的優(yōu)化配置與管理。

1.樹立辦學(xué)效益觀

政府明確要求“優(yōu)化資源配置,提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益”。要多出人才,快出人才,出好人才,不能丟掉“省”字。用教育經(jīng)濟學(xué)的觀點來說,就是要提高教育產(chǎn)出與教育投入的比率問題。傳統(tǒng)的教育觀念把教育看作是單純的社會福利事業(yè),長期以來形成辦學(xué)不講效益。因此,要提高中小學(xué)辦學(xué)效益,首先要增強效益意識,包括教育物質(zhì)資源的配置與使用效益。

2.以教學(xué)為中心,突出“教育性”

學(xué)校設(shè)備的購置是為改進教學(xué)手段,提高教育質(zhì)量服務(wù)的,必須從實際需要出發(fā),堅持勤儉辦學(xué),實事求是地作出切實有效的計劃,不要貪大求洋,相互攀比。蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基認為:一所學(xué)??赡苁裁炊箭R全,但如果沒有為了人的全面發(fā)展和豐富精神生活而必備的書,或者如果大家不喜愛書籍,對于書籍冷淡,那么,這不能稱其為學(xué)校;一所學(xué)校也可能缺少很多東西,可能在許多方面都很簡陋貧乏,但只要有書,有能為我們經(jīng)常敞開世界之窗的書,那么,這就足以稱得上學(xué)校了。他所領(lǐng)導(dǎo)的帕夫雷什中學(xué)藏書有1.8萬冊,教師們私人藏書4.9萬冊。學(xué)校還決意讓書籍成為孩子們隨手可得,在四幢教學(xué)樓的每一層都設(shè)有一個閱覽室,學(xué)校把它們視為“孩子們?nèi)粘T诮逃?、德育、美育諸方面獲得發(fā)展的一個基地”。學(xué)校還專門設(shè)立了一些“女生角”小房間,里面放著解剖學(xué)、生理學(xué)、少女和婦女衛(wèi)生方面的書籍,并且經(jīng)常予以補充。學(xué)??紤]到女孩子的心理特點,允許女孩子悄悄地拿走這些書。“各類圖書的補充以圖書專用款購置,閱覽室的圖書如不進行補充,就意味著砍斷為課堂腦力勞動輸送營養(yǎng)的根子。”

3.建章立制,嚴格管理

要實現(xiàn)教育物力資源的優(yōu)化配置,必須建立一套健全的、合理的、嚴格的規(guī)章制度,逐步解決由于制度不嚴,無章可循而造成的資源配置不合理,損壞浪費不追究等問題,物資管理工作大致可分為計劃管理、采購管理、儲運管理、分配管理以及使用管理等基本環(huán)節(jié)。例如,采購要有報批制度,進貨要有驗收、入庫手續(xù)制度,交接班、換崗要有交接手續(xù)制度,損壞、丟失要有賠償制度、維修制度、注銷制度,每學(xué)期或?qū)W年要有清產(chǎn)核資制度。物資設(shè)備的管理要像財務(wù)會計制度那樣既要有會計員,又要有出納員,實行“物資管理雙軌制”,即既要有物資管理員,又要有物資賬目管理員。物資賬目管理員并應(yīng)會同學(xué)校財務(wù)部門做好學(xué)校固定資產(chǎn)折舊賬目。避免物資流失,使學(xué)校的設(shè)備購置和更新更有計劃性,進而避免教育事故的發(fā)生。美國教育經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨在估算教育成本時,假定學(xué)校所使用的土地無折舊,初等和中等學(xué)校的建筑物和設(shè)備的折舊率分別為3%和10%,供參考。

4.提高設(shè)備利用率

學(xué)校添置教育教學(xué)設(shè)備,不但要嚴格管理,而且要注重實效,充分利用。提高學(xué)校物力資源的利用率,主要是校舍、設(shè)備利用率,特別是提高圖書、儀器、電化器材等設(shè)備的利用率。有關(guān)公式如下:圖書利用率=一定時間內(nèi)讀者借閱的總冊數(shù)一定時間內(nèi)館藏圖書總冊數(shù)×100%實用設(shè)備利用率=使用實驗儀器的價值實驗儀器總價值×實驗室利用率實驗室利用率=實驗課人數(shù)×積累學(xué)時數(shù)-時間每天使用人數(shù)×100%(每天使用人時數(shù),用實驗室設(shè)計規(guī)定一次容納的實驗人數(shù),與每天可進行的實驗時數(shù)相乘便是。)依據(jù)使用率高低可實行一定的獎優(yōu)罰劣措施,對利用率高或綜合利益高的儀器設(shè)備所在部門(單位)進行獎勵,并發(fā)給更新費,以進一步促進其積極性,對利用率低的則給予處罰。進一步而言,學(xué)校傾向于把它本身當作一個多重目的的文化中心。學(xué)校的圖書館作為公共圖書館為大眾服務(wù);大禮堂就是當?shù)氐膭≡?;科學(xué)實驗室、車間、運動設(shè)備、無線電、電視廣播室和資料供應(yīng)中心都是向社區(qū)開放的,至少在放學(xué)以后和放假的時間是如此。

5.人員素質(zhì)與設(shè)備協(xié)調(diào)

從一定意義上說,超越人員素質(zhì)的設(shè)施是浪費。有些學(xué)?;ㄙM大量教育經(jīng)費購置了先進的計算機、閉路電視、微格教室設(shè)備等,但由于操作管理人員的思想、業(yè)務(wù)和管理水平跟不上,管理不善,使用率很低。這是否在說明該校的購置是盲目的、超標準的?并非如此!旨在強調(diào)要加強對學(xué)校物資管理人員的配備和培訓(xùn),提高管理人員的思想覺悟、技術(shù)水平和管理能力,不要讓這些崗位成為某些人員的“安置性崗位”。只為建立一支有事業(yè)心、懂業(yè)務(wù)的高素質(zhì)管理隊伍,才能管發(fā)、用好教育設(shè)備,尤其是現(xiàn)代化教育設(shè)備。同時,加強對教師的培訓(xùn),使之掌握使用現(xiàn)代化教育技術(shù)設(shè)備的方法和技能,充分發(fā)揮教育設(shè)備的作用。“人盡其才,物盡其用”,是管理的真諦所在。中小學(xué)物力資源的配置與管理的進一步優(yōu)化,必將帶來學(xué)校辦學(xué)整體水平的提高。

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