中小學(xué)課程思政銜接問題與對策探究

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［摘要］大中小學(xué)思政課一體化是增強思想政治教育實效性的有力保障，思政課程的每次改革創(chuàng)新都是通過落實到理論內(nèi)容與教學(xué)實踐來實現(xiàn)的。但在建設(shè)過程中大中小學(xué)思政課教師間存在相互割裂、各自為政等現(xiàn)象，存在重形式輕德育、重理論輕實踐、重過程輕方法，導(dǎo)致區(qū)域間教育發(fā)展不平衡，課程資源共建共享體系薄弱的現(xiàn)實問題比較突出。因此，在新的社會背景下必須抓住要害部位，以問題為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變教育理念，統(tǒng)一課程改革發(fā)展方向，緊密銜接大學(xué)與中小學(xué)的思政課內(nèi)容，依托信息手段助力課程資源共建共享，著力解決區(qū)域間發(fā)展不平衡，持續(xù)推進課程思政建設(shè)行為脈絡(luò)，確保大中小學(xué)思政體系建設(shè)與德育體系銜接沿著既定方向發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］課程思政；德育；銜接

一、大中小課程思政體系銜接問題的提出

思想政治教育是貫穿于大中小學(xué)全過程的進階型課程，大中小學(xué)思政課一體化要厘清各學(xué)段間的差異性與關(guān)聯(lián)性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好教育目標、教育內(nèi)容、教育方法的整體性、協(xié)調(diào)性和有效性，改變以往各學(xué)段課程相互分割，各學(xué)段教師分庭而治的思政教育結(jié)構(gòu)為改進思政課一體化提供科學(xué)合理的依據(jù)。習(xí)近平總書記強調(diào)，在“十四五”時期深化學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新，發(fā)展素質(zhì)教育推進教育公平，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生愛國主義情懷、社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力是黨和國家教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略高地，應(yīng)一以貫之的貫穿始終。大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)是在大中小學(xué)德育銜接或一體化概念下進行的，“大中小學(xué)思政課一體化”的提出是對大學(xué)課程思政與中小學(xué)學(xué)科德育銜接問題研究的深化，高校課程思政與中小學(xué)學(xué)科德育的建設(shè)是一個統(tǒng)一、完整、有序的系統(tǒng)，各學(xué)段思政課在目標、內(nèi)容、方法、評價等方面的有序銜接、合理布局，是確保學(xué)科德育實效性的關(guān)鍵。從課程體系建設(shè)上來看，中小學(xué)階段則側(cè)重于引導(dǎo)學(xué)生對創(chuàng)新理論形成樸素的感性認知，大學(xué)階段側(cè)重于向?qū)W生講清楚創(chuàng)新理論的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。由此可見，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)要處理好“全程貫穿”與“學(xué)段差異”的關(guān)系，聚焦如何打通大中小學(xué)教育教學(xué)的階段性阻隔，探索共建、共享、共研分段銜接交流模式，充分挖掘其他學(xué)科中蘊含的思政教育資源，共同促進高校課程思政與中小學(xué)學(xué)科德育的有效銜接。

二、大中小課程思政體系銜接存在的問題

（一）教育理念重形式輕德育

學(xué)生的受教育程度從小學(xué)、中學(xué)到大學(xué)是一脈相承的。首先，青少年作為我國大中小學(xué)思政課的教育對象，世界觀、人生觀、價值觀處在形成的關(guān)鍵時期，接受素質(zhì)文化和思想道德與法治教育十分重要，而在現(xiàn)實的中小學(xué)教育過程中，德育被嚴重的形式主義化、邊緣化，照本宣科、走馬觀花，不注重實效，僅在思政課程中進行德育，容易產(chǎn)生與其他課程教育的“兩張皮”現(xiàn)象，導(dǎo)致各學(xué)科課程間銜接不緊密、融合不順暢。其次，德育內(nèi)容更新不及時，與時代發(fā)展脫軌，面臨嚴重的“過時”問題，德育內(nèi)容跟不上青年人的思想潮流，缺乏“互聯(lián)網(wǎng)＋”教育理念，教育手段過于古板和單調(diào)，有些課程內(nèi)容超前、脫離學(xué)生實際接受能力，難以突出思政治課的適應(yīng)性和漸進性規(guī)律，導(dǎo)致中小學(xué)德育教育重視“結(jié)果”，忽視課程與學(xué)段間系統(tǒng)性、連貫性的“過程”，學(xué)習(xí)教育停留在“表皮”，高校學(xué)生重視“形式”，忽視“務(wù)實”，思政課無足輕重，考前臨時抱佛腳，缺乏深刻認識。第三，德育建設(shè)還受到來自社會的負面影響，伴隨著經(jīng)濟發(fā)展所帶來的諸如“個人主義”“消費主義”“享樂主義”等消極社會現(xiàn)象，中小學(xué)生接觸到不良信息的可能性增大，部分教師將教育作為提升政績的平臺，不以學(xué)生的全面發(fā)展為己任，導(dǎo)致教育者重視“事”忽視“人”，在教學(xué)過程中以條條框框為主，不能做到因材施教遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，重視“規(guī)范”忽視“規(guī)律”，被“禁錮”在教育教學(xué)的規(guī)章制度之中，缺乏總攬全局把握規(guī)律的德育觀，致使德育建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)也越來越多。

（二）課程資源區(qū)域間共建共享發(fā)展不平衡

大中小學(xué)思政課資源共建是基礎(chǔ)，共享是目標，區(qū)域發(fā)展是前提。在新的時代背景下，信息化、數(shù)字化、智能化在學(xué)科體系中優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，地域問題、發(fā)展水平問題等因素時刻影響價值認同與情感道德的判斷。首先，區(qū)域教育發(fā)展不平衡，教育投入不同，各地區(qū)教育發(fā)展也不同，處于同一區(qū)域的學(xué)校發(fā)展不平衡，造成擇校難。一方面，處于中心城市的“985”“211”“雙一流”等受到教育部門或其它部門的共建高校，科研投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊伍建設(shè)與其他“雙非”高校的投入相比經(jīng)費過高，導(dǎo)致不能均衡發(fā)展。中小學(xué)教育投入雖然有所增加，但教師總量和教育技術(shù)配套設(shè)施不足，教師待遇得不到提升，“跳槽”“進修”比率增加，最終使部分院校走向合并或衰落的局面。另一方面，處在同一區(qū)域不同地區(qū)的大中小學(xué)校缺乏學(xué)術(shù)交流意識，存在大學(xué)、中學(xué)、小學(xué)各年級段教師只研究與本階段相對應(yīng)的課程教育教學(xué)，教育手段和方式各具特點，如教科書根據(jù)地域不同有蘇教版、人教版、滬教版、湘教版、北師大版等等，難以形成整體性銜接性的一體化教育體系。不同地域、不同地區(qū)間受交通閉塞的影響，教育技術(shù)與手段得不到創(chuàng)新發(fā)展，導(dǎo)致先進的技術(shù)進不來，優(yōu)秀的師資引不來，優(yōu)秀的課程資源難以代替。其次，網(wǎng)絡(luò)作為課程資源的集散地，對課程的建設(shè)與發(fā)展起著至關(guān)重要的意義。部分教師將課程資源與信息技術(shù)相結(jié)合的理解認識存在偏差，簡單的將信息技術(shù)看成工具，而不是提升教學(xué)效果的一種手段，部分教師對教學(xué)的改革與創(chuàng)新認為是一蹴而就的，不需要教師參與其中，屬于政府的事情，對教學(xué)變革存在意識上的消極懈怠，存在教材是用來教課的，教材內(nèi)容是用來完成教學(xué)任務(wù)的思想，導(dǎo)致梳理教材知識結(jié)構(gòu)和核心內(nèi)容意識不強，難以從全局出發(fā)，易使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中產(chǎn)生懈怠情緒。第三，由于大中小學(xué)制定課程標準的人員不同，導(dǎo)致不同學(xué)段課程標準整體規(guī)劃缺乏共建共享意識，部分地區(qū)雖存在課程與教學(xué)的共建交流，但教學(xué)成果不能共享，部分單位或?qū)W校雖共享教學(xué)資源和教學(xué)成果，但缺乏長遠的共建意識，從而導(dǎo)致銜接問題依然存在，成為擺在教育者面前的突出問題。

三、大中小課程思政體系銜接的實踐路徑

大中小學(xué)課程思政是一體化銜接的整體，各個教育階段之間相互聯(lián)系，上一階段是下一階段的前提和基礎(chǔ)，下一階段是上一階段的發(fā)展和提升。實現(xiàn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是為了更加科學(xué)有效的應(yīng)對思政課一體化銜接的復(fù)雜性。剖析一體化銜接的現(xiàn)實問題，樹立思政課程是落實立德樹人的關(guān)鍵課程，以思政課一體化建設(shè)作為緊密銜接大中小學(xué)的總格局，依托信息手段持續(xù)推進大中小思政課循序漸進、螺旋式上升，統(tǒng)籌推進課程資源共建共享，確保大學(xué)課程思政與中小學(xué)學(xué)科德育的銜接沿著既定目標發(fā)展，小學(xué)階段是學(xué)生“播種”的啟蒙期，中學(xué)階段是學(xué)生“拔節(jié)”的成長期，大學(xué)階段是學(xué)生“孕穗”的成熟期，在培育和踐行社會主義核心價值觀體系下，大中小學(xué)課程思政都是不可分割的有機組成部分。大學(xué)課程思政體系建設(shè)與中小學(xué)學(xué)科德育是一以貫之的整體，針對中小學(xué)課程思政建設(shè)產(chǎn)生的諸多問題和挑戰(zhàn)，大學(xué)的課程思政建設(shè)應(yīng)當具體分析其原因和結(jié)果，從根本上建設(shè)好適應(yīng)時代需求的課程思政體系。

（一）以立德樹人為根本，推進高校課程思政建設(shè)

全面深入推進高校課程思政建設(shè)是落實立德樹人根本任務(wù)的重要戰(zhàn)略舉措，也是持續(xù)提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵一招。首先，把立德樹人作為推進大中小思政課一體化建設(shè)的根本，抓住不同學(xué)段學(xué)生成長的關(guān)鍵期，促進學(xué)生全面健康發(fā)展，特別是要有效解決當前高校學(xué)科專業(yè)教育和建設(shè)中存在的思政教育與專業(yè)教育“兩張皮”的現(xiàn)象，要依據(jù)不同學(xué)科專業(yè)課程的具體特點和育人要求，樹立一花獨秀不是春，百花齊放春滿園的全面協(xié)調(diào)融合發(fā)展，課程思政并非教師的“一言堂”和“獨角戲”，學(xué)生參與度和獲得感是衡量課程思政效果的“金指標”。其次，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋”“云計算”“大數(shù)據(jù)”等優(yōu)勢平臺，加強大中小學(xué)德育體系建設(shè)，抓住學(xué)生成長規(guī)律，創(chuàng)新教育手段，樹立“一體系三中心”（一體系三中心是指課程中心、教材中心、學(xué)生中心、大中小學(xué)思政課一體化）的思政課建設(shè)理念，提升思政課在大中小學(xué)一體化建設(shè)中的重要地位。第三，提升中小學(xué)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)價值理性和意識形態(tài)領(lǐng)域的判斷，深化道德教育引導(dǎo)，堅持從具體到抽象、從簡單到復(fù)雜的原則，把課程思政作為引導(dǎo)青少年正心修身，樹立新時代道德觀的根基。加強教師職業(yè)獲得感，引導(dǎo)教師樹立以學(xué)生為中心的政教觀，強化課程建設(shè)規(guī)范與學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。充分發(fā)揮課程育人、教材鑄魂育人、關(guān)鍵支撐、固本培元、文化交流等功能和作用，全面提升教材建設(shè)的科學(xué)化水平。完善課程體系，推動高校課程思政建設(shè)全程、全面地融入到課堂教學(xué)建設(shè)過程中要解決好各類課程和思政課相互配合的問題，鼓勵教學(xué)名師到思政課堂上講課，提升高校學(xué)科專業(yè)教師的課程思政建設(shè)能力。

（二）以思政一體化建設(shè)為引導(dǎo)，提升大中小學(xué)思政銜接

大中小學(xué)應(yīng)循序漸進地開設(shè)思想政治理論課，推動思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。首先，要分清大中小學(xué)各階段處于什么時期，需要什么樣的教育，怎樣加以引導(dǎo)，深刻理解和全面把握“一體化”的要求內(nèi)涵，要根據(jù)大學(xué)和中小學(xué)不同階段學(xué)生思想品德發(fā)展的規(guī)律性特點科學(xué)合理地設(shè)置相關(guān)課程，采取大中小學(xué)思政課教師線上與線下相結(jié)合備課方式，相鄰學(xué)段的教師共同研討，或采取低學(xué)段思政課教師邀請高學(xué)段思政課教師和高學(xué)段思政課教師主動聯(lián)系低學(xué)段思政課教師之間彼此交流互動。做到層級遞進、供需協(xié)同，切實統(tǒng)籌好大學(xué)和中小學(xué)思政課的目標一致和內(nèi)容梯度有效銜接的關(guān)系，這樣有利于保證大中小學(xué)思政課教學(xué)目標的對接性、教學(xué)內(nèi)容的一體化、教學(xué)評價的連貫性。其次，小學(xué)階段是學(xué)生“播種”期，以啟蒙道德情感為主，以兒童為中心，提升學(xué)習(xí)的趣味性；中學(xué)階段是學(xué)生“拔節(jié)”期，以提升政治素養(yǎng)和打牢思想基礎(chǔ)為主，明確個人與集體的關(guān)系，加強價值理性養(yǎng)成，加大課程標準改革力度，讓思政課程成為貫穿中學(xué)全過程的必修課，取消文理分科制度，防止兩極分化。大中小學(xué)要遵循學(xué)生成長規(guī)律和思想品德形成規(guī)律，這是思想政治理論課課程設(shè)計、內(nèi)容布局、目標定位的系統(tǒng)思維。第三，高校應(yīng)當針對不同學(xué)科不同年級，采用不同的課程思政教育手段和教學(xué)方式，科學(xué)合理定位課程思政教育目標，防止內(nèi)容重合，降低德育內(nèi)容上的缺項脫節(jié)和倒掛等脫離學(xué)生身心發(fā)展特點和品德發(fā)展規(guī)律，牢牢把握課程思政教育內(nèi)容、途徑、方法整體設(shè)計理路，以大中小思政一體化建設(shè)為引導(dǎo)，防止“各自為政、相互割裂”，建立常態(tài)化的“德育＋思政”課程體系，縱深推進高校思政課程與中學(xué)階段的“思想政治課”、小學(xué)階段的“道德與法治”等課程內(nèi)容體系上保持一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）依托信息化手段，助力課程資源共建共享

依托信息化手段構(gòu)建科學(xué)、合理、動態(tài)的共建共享課程資源，是提升大中小學(xué)思政理論課一體化建設(shè)的充滿內(nèi)涵、富有特色的發(fā)展道路。首先，思政課程共建共享是一項長期性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略工程，需要國家、地方、學(xué)校與教育工作者高效的溝通交流，一方面，依托信息技術(shù)的創(chuàng)新融合發(fā)展模式，搭建網(wǎng)絡(luò)課程思政與中小學(xué)德育相銜接共享平臺，優(yōu)化東中西部地區(qū)教育教學(xué)資源配置，加大對中西部地區(qū)教育經(jīng)費投入，東部優(yōu)勢教育資源向中西部地區(qū)蔓延，形成高校與高校、中小學(xué)與中小學(xué)間點對點、面對面幫扶結(jié)對體系，共建共享課程資源。另一方面，優(yōu)化東中西部教師資源配置，提升教師職業(yè)成就感、獲得感，補齊一體化銜接短板、課程教材教法不統(tǒng)一。其次，加強網(wǎng)絡(luò)課程資源與教材的開發(fā)力度，以網(wǎng)絡(luò)為中心構(gòu)建大中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)課程思政體系，提升思政課程資源的育人價值和育人渠道，拓寬教師認知視野，深研課程標準、深抓教學(xué)內(nèi)容、深謀育人之道、細究教材脈絡(luò)，厘清教學(xué)的創(chuàng)新與改革不是一蹴而就的，而是協(xié)調(diào)各方共同促進，使課程思政由點到線、由線到面、分層遞進、螺旋上升，推動課程教材教法走深走實。第三，統(tǒng)籌不同地區(qū)的教育力量，把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)，全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育、財政資金投入上優(yōu)先保障教育、公共資源配置上優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，營造良好的資源共建共享環(huán)境和大中小學(xué)思政一體化建設(shè)氛圍。探究大中小學(xué)思政課相銜接的重難點，發(fā)揮多方面分析課程教學(xué)的變化趨勢和邏輯聯(lián)系，統(tǒng)籌推進相關(guān)課程資源配套建設(shè)，推動思政課一體化進程，使資源共建共享有序發(fā)展。

作者:張浩 劉海蓮 張銳 單位:西安理工大學(xué)