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我國水利職業(yè)教育的改革思考

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我國水利職業(yè)教育的改革思考

為政之要,其樞在水。興水利、除水害、保護水環(huán)境是事關人類生存、經濟發(fā)展、社會進步的頭等大事。因此,在人類社會的變遷發(fā)展過程中,需要不斷去適應、利用、改造和保護水環(huán)境,促進人類文明的長足發(fā)展。通過大力發(fā)展水利職業(yè)教育,培養(yǎng)大批能利用工程與非工程措施來調控水流,使之安全、有效、高效地服務于整個國民經濟社會發(fā)展的高技能水利人才,是解決這些問題的根本途徑。新中國成立以來,我國先后建立了黃河水利學校、四川省水利電力學校等一批水利技工和職工學校。改革開放以后,逐步形成了遍布各省、自治區(qū)、直轄市的,具有一定規(guī)模和辦學質量的高等教育、職業(yè)技術教育和成人教育的水利教育院校網,極大地推動了我國水利教育的發(fā)展。

一、我國水利職業(yè)教育的現(xiàn)狀與機遇

(一)我國水利職業(yè)教育的現(xiàn)狀

當前,我國水利行業(yè)職工隊伍文化素質和技術素質總體偏低,人才資源總量不足、地域分布不均、結構不合理,水利現(xiàn)代化建設中急需的復合型、高層次人才短缺,人才合理流動的體制性障礙尚未消除,人盡其才的用人機制還有待進一步完善,迫切需要加大人才資源開發(fā)力度,為水利事業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。

(二)我國水利職業(yè)教育發(fā)展的機遇

1998年特大洪水發(fā)生后,我國水利部門對水利發(fā)展的規(guī)劃進行了深刻、系統(tǒng)的歸納、論證、總結,明確提出了在治水中堅持以人為本、人水和諧相處,由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代生態(tài)水利轉變,以水資源可持續(xù)利用支撐社會可持續(xù)發(fā)展的治水新理念、新思路。而《關于加快水利改革發(fā)展的決定》《關于全面推行河長制的意見》等文件的出臺,將水利教育的發(fā)展提高到了戰(zhàn)略高度,更加旗幟鮮明地指明了今后一段時期內的發(fā)展方向。隨著河長制的逐步建立和完善,行業(yè)對水利從業(yè)人員素質要求也發(fā)生了轉變,促使水利院校必須根據學院自身條件并結合區(qū)域實際,徹底轉變辦學思路,優(yōu)化完善人才培養(yǎng)方案,提高教學質量與效果,培養(yǎng)更多適應現(xiàn)代水利發(fā)展建設需要的優(yōu)秀人才,助推我國水利事業(yè)健康蓬勃發(fā)展。

二、水利職業(yè)教育需要解決的主要問題

(一)教育理念需要更新

水利職業(yè)教育的改革與發(fā)展,必須要主動適應現(xiàn)代水利發(fā)展需要,才能培養(yǎng)出滿足現(xiàn)代水利所需的技能人才。新時代,水利職業(yè)教育須堅持以“政、行、校、企”合作作為現(xiàn)代水利職業(yè)教育基礎,面向全國、立足水利、服務社會,以“水文化”引領水利行業(yè)技能型人才培養(yǎng),以“河長制”為核心的管理體制機制主導水利監(jiān)督管理。在辦學理念、辦學模式、辦學條件、辦學水平上實現(xiàn)質的突破,建立全方位的教學質量監(jiān)控評價體系;形成以質量和特色為根本,以就業(yè)為導向,以服務為宗旨,以課程建設、實踐條件建設、基礎設施建設、質量保障建設為支撐的專業(yè)人才培養(yǎng)體系,使專業(yè)與職業(yè)完美對接,專業(yè)教學與市場需求更加“對口”。但目前,相當一部分高職院校尚未形成一套系統(tǒng)科學的實施方法,再加上辦學定位不明確、理念不先進、態(tài)度不嚴謹,導致諸多專業(yè)人才培養(yǎng)方案嚴重偏離高職教育發(fā)展方向和教育價值觀,而師資隊伍建設不符合職業(yè)教育對教師綜合能力的基本要求等,也嚴重制約了水利職業(yè)教育的良性發(fā)展。

(二)校企合作機制需完善改進

水利職業(yè)教育的根本目的是為行業(yè)一線培養(yǎng)高技能型人才。有效的深度“政、行、校、企”合作是保證這一社會教育目標實現(xiàn)的有效途徑。引導“政、行、校、企”合作健康持續(xù)發(fā)展并成為我國水利職業(yè)教育改革與發(fā)展的主導方向,需要進行全方位深入探索,其中最關鍵的問題是要研究如何完善“政、行、校、企”合作的長效機制。我國水利職業(yè)教育由于起步較晚,與其他行業(yè)交集較少。在過去很長的一段時間內,沒有得到相關部門的足夠重視,建設發(fā)展緩慢滯后,目前還沒有形成靈活有效的教育調節(jié)機制和特色的辦學模式。這種體制導致校企間無法開展有效的實質性合作,不少學校在專業(yè)設置、培養(yǎng)目標等諸多方面缺乏必要的市場調查和行業(yè)產業(yè)分析。在課程設置、教材建設、教學實訓等方面與社會、企業(yè)的需求脫節(jié),造成了人才的培養(yǎng)和使用與人才市場需求嚴重脫節(jié)。這與高職院校應該走的“產、教、學、研”相結合的發(fā)展道路不吻合。

(三)科技創(chuàng)新亟待加強

水利科技創(chuàng)新力度不大,“產、教、學、研”結合關系不緊密。由于大多數(shù)院??蒲薪涃M的投入不足,科技創(chuàng)新性滯后,來自社會行業(yè)的新技術難以及時應用于教學實踐,行業(yè)對水利人才培養(yǎng)的規(guī)劃及專項經費支持嚴重缺乏。這些因素都造成我國水利行業(yè)的新材料、新技術、新工藝更新發(fā)展速度遠低于其他相關行業(yè)的局面。

(四)實習實訓需加強并落實到位

由于水利工程結構復雜、施工復雜、施工周期長、不安全因素相對較多,給實訓教學帶來諸多問題:校內實訓指導教師短缺,校外實訓流于形式,實訓效果無法達到預期目標。加之校內經費投入不足、實訓場所有限、實訓場景不能滿足學生職業(yè)技能提升的需求,致使整個實訓教學的質量和學習效果難以保證。要改變這個局面,一方面需要通過政府主導、行業(yè)指導和企業(yè)參與來加強校企合作,建立健全“共享、共建、雙贏”的長效互動機制,使校外實習有穩(wěn)定資源和更多實訓場地,使學生的校外實訓基本條件得到有效的保障,為學生在企事業(yè)單位的對口崗位提供更多的鍛煉實訓機會,充分鍛煉學生的實踐技能。另一方面需要通過不斷建設完善校內實訓場所,彌補工程現(xiàn)場實習的不足。水利職業(yè)院??梢試L試利用計算機虛擬仿真模擬技術、仿真數(shù)字平臺、校內生產性實訓場等,實施現(xiàn)場開放性教學,充分鍛煉提高學生的實踐能力,更好地達到“教、學、練、做”一體化教學效果。

三、對水利職業(yè)教育改革與發(fā)展的探索

(一)現(xiàn)代水利發(fā)展是水利職業(yè)教育改革的新契機

我國水利行業(yè)正處于由資源水利向農業(yè)水利、環(huán)境水利、生態(tài)水利的發(fā)展轉型階段,這也對水利職業(yè)教育提出了新的更高的要求:一是以國家優(yōu)質高職院校建設為契機,以“一帶一路”為引導,以水利管理體制機制改革為中心、以服務“三農”、水利扶貧為己任,建設具有較強針對性和實用性的水利行業(yè)主要崗位培訓資源,建設培育一批水利職業(yè)教育師資培訓基地,打造大批高水平專業(yè)教學團隊。二是水利職業(yè)教育必須服務水利、服務“三農”,并與生產實際緊密結合,同時承擔普及水利專業(yè)知識、推廣水利實用技術、培養(yǎng)實用技術人才、促進農村勞動力轉移、推動民生水利和地方區(qū)域經濟發(fā)展的重要使命?!鞍踩?、有效、高效”的治水理念引領著水利建設發(fā)展方向,也對水利人才培養(yǎng)提出了新的要求:水利職業(yè)教育必須改革現(xiàn)行人才培養(yǎng)方案、課程體系、課程標準,加強畢業(yè)生的實用技能和適應能力方面的訓練,保證在人才培養(yǎng)的數(shù)量、規(guī)格、層次、類型以及質量上都能滿足現(xiàn)代水利事業(yè)發(fā)展的需要。因此,水利教育院校應適應水利發(fā)展新思路,構建水利學科新體系,建立人才培養(yǎng)復合模式,培養(yǎng)懂技術、懂管理、懂水權,又懂水務管理、城市防洪等知識的復合實用型人才。

(二)國家政策是水利職業(yè)教育發(fā)展改革的航標

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確指出:發(fā)展職業(yè)教育是推動經濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農”問題的重要途徑,必須擺在更加突出的位置。《關于進一步推進水利職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》等指引性文件的出臺、河長制等新的體制機制的建立和全面推行;以水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等為主要任務,通過構建責任明確、協(xié)調有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障的河長制政策的全面推進,是水利職業(yè)教育的最新風向標。

(三)體制機制改革是水利職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的基石

加快推進現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設,發(fā)揮政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的宏觀政策,打通水利職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學習通道。鼓勵和扶持農村水利等艱苦專業(yè)面向西部、農村、基層定向招生。政府大力支持水利職業(yè)院校與行業(yè)、企業(yè)深度合作,大力開展學徒制、定向培訓培養(yǎng),開展行業(yè)、企業(yè)、學校多元化辦學的體制機制創(chuàng)新試點。

(四)更新教育理念是水利職業(yè)教育發(fā)展的保障

水利職業(yè)教育要想實現(xiàn)良性發(fā)展,必須明確自身定位,樹立“以學生為主體、以就業(yè)為先導”的現(xiàn)代辦學理念。吸收運用新的教育教學成果,改革和創(chuàng)造新的教學模式,不斷改進教學手段,突出針對性和實用性,引導學生進行主動性、創(chuàng)造性學習,讓學生由知識技能的被動接收者向主動探求者轉變,真正培育出用得上、下得去、留得住的實用高技能人才。

(五)加快推進重點環(huán)節(jié)建設是水利職業(yè)教育發(fā)展的關鍵

根據國家教育發(fā)展總體規(guī)劃要求,水利職業(yè)教育需要重點加快以下主要環(huán)節(jié)的建設:水利職業(yè)教育體制機制建設、現(xiàn)代水利職業(yè)教育體系建設;水利職業(yè)院校辦學能力建設;高水平“四師”素質師資隊伍建設;社會服務能力建設;專業(yè)人才培養(yǎng)質量評價機制建設;基層水利職工文化與專業(yè)素質提升工程建設;立體化多功能水利職業(yè)教育優(yōu)質教學資源庫建設及水利專業(yè)“生產性”實習實訓基地建設等,從而全面推進水利職業(yè)教育的發(fā)展。我國水利高等職業(yè)院校教育迎來了新的發(fā)展機遇,同時也迎來了新的挑戰(zhàn)。為了處理好水污染、洪澇災害、水土流失、干旱缺水、全面推進河長制等問題,國家出臺了包括《關于加快水利改革發(fā)展的決定》等一系列政策文件,大力提升水利發(fā)展在國民社會經濟發(fā)展中的地位,同時指明了今后水利事業(yè)發(fā)展的新方向。水利事業(yè)發(fā)展的重心在于提升人們的生活水平,因此,以河長制為基礎,服務三農、五水共治、水生態(tài)和水環(huán)境全面治理與改進,是整個水利發(fā)展的重頭戲,對處于水利事業(yè)一線、擁有綜合專業(yè)知識與技能的人才需求會更大,給培養(yǎng)專業(yè)水利人才的高職院校賦予了新的使命。

作者:田明武 張磊 雙學珍 單位:四川水利職業(yè)技術學院

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