建筑設計行業(yè)設計圖的著作權(quán)保護問題

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摘要:隨著城市化進程的推進，我國的建筑設計行業(yè)呈現(xiàn)出繁盛的發(fā)展態(tài)勢，而隨之所引發(fā)的有關建筑設計行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)中著作權(quán)糾紛問題也越發(fā)明顯和突出，并呈現(xiàn)出繁多復雜的特點。本文就建筑設計企業(yè)的施工設計圖的知識產(chǎn)權(quán)保護中所涉及的引發(fā)的問題及解決辦法進行淺析。

關鍵詞:建筑設計;行業(yè);施工設計圖;著作權(quán);保護

隨著我國房地產(chǎn)行業(yè)的興起，建筑設計行業(yè)的從業(yè)人員明顯增多，一些新技術在建筑行業(yè)的使用帶來新的契機的同時，也由此產(chǎn)生了種種糾紛問題。建筑設計行業(yè)的發(fā)展需要借助知識產(chǎn)權(quán)法作為保駕護航的重要手段。本文結(jié)合建筑行業(yè)中設計單位近些年存在的一些侵權(quán)問題，通過結(jié)合國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)法中著作權(quán)法的規(guī)定，并對著作權(quán)法中所保護對象的內(nèi)涵及范圍進行擴展解釋，并針對建筑設計行業(yè)工作中的設計單位、施工單位、建設單位以及設計師本人在知識產(chǎn)權(quán)角度存在的不足方面提出一些解決建議。

一、建筑設計及施工設計圖的內(nèi)涵

在古代，我國建筑行業(yè)的設計和施工并沒有劃分清晰，一個建筑的建造者同時也是該建筑的設計者；到了近代，建筑設計和施工分別成為了獨立的學科。在本文中主要是針對建筑設計方面的有關知識產(chǎn)權(quán)問題進行討論。

（一）建筑設計的涵義

一般來說，建筑行業(yè)的責任主體有五個，分別是：施工、設計、監(jiān)理、地質(zhì)勘探和建設單位。設計是一個建筑的靈魂，施工方最終會按照施工設計圖來進行施工，因此設計環(huán)節(jié)是整個建筑工程中的核心。設計單位中具備專業(yè)知識和行業(yè)資格證的注冊建筑師按照建設單位及規(guī)劃部門的要求在建筑物內(nèi)部各種使用功能等方面，進行有關設計的各項工作以圖紙和文件的形式表現(xiàn)出來。設計單位在整個工作中要經(jīng)歷信息資料搜集、制作投標書、中標后的設計合同的簽訂、進行方案的設計、確定最終方案、進行初步設計、審批、施工圖的設計、圖紙歸檔、設計交底、工地配合、以及最后的竣工驗收的流程。在這些設計工作流程及步驟中會存在許多問題。例如在工地配合流程中，設計單位要根據(jù)施工方、建設單位以及規(guī)劃部門的要求實施做出調(diào)整，因此在之前已設計好的圖紙基礎上要做出多次變更。

（二）施工設計圖的內(nèi)涵

施工設計圖是指設計單位承擔建設工程項目的各個專業(yè)的注冊建筑師運用Photoshop、CAD、3DMAX、VRAY、BIM、全系貼圖RPC等軟件根據(jù)施工方、建設單位以及規(guī)劃部門的要求進行電子版的圖紙繪制，先用硫酸紙打印出相應的硫酸圖，然后再將硫酸圖拿到廠房使用專業(yè)設備曬出的紙質(zhì)版設計圖，一般稱之為藍圖。這些藍圖最終將用于送審、留存?zhèn)浒傅裙ぷ?。施工設計圖是建筑設計的一個方面，除此之外還包括方案設計和初步設計，它們都是工程設計的工作成果。方案設計根據(jù)工程需要可添加建筑模型，包括各個專業(yè)的說明書、總平面設計圖紙、項目估算以及透視圖等四個部分組成，涉及的內(nèi)容有項目名稱、建設地點、批準的項目文號、項目的設計標準及總投資等內(nèi)容。初步設計是工程的基本藍圖和實施構(gòu)想?？傮w來說，施工設計圖是設計院的承擔該項目的專業(yè)工作人員將自己的設計理念、想法，通過圖紙目錄、說明、詳圖及零部件圖等方式表達出來的書面材料，它是連接設計階段和施工階段的重要環(huán)節(jié)。

二、施工設計圖的知識產(chǎn)權(quán)保護的界定

（一）我國施工設計圖知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性

施工設計圖是出于設計人員的一項智力成果，因此要受到知識產(chǎn)權(quán)法的保護，知識產(chǎn)權(quán)是一種無形的財產(chǎn)權(quán)，是一種可由公民、法人和其他組織行使的獨立的民事權(quán)利。并且建筑設計單位屬于科學知識密集型單位，設計圖紙是在建設單位的要求下由設計人員結(jié)合自身的專業(yè)知識，在符合最新設計規(guī)范的前提下通過智力勞動所得到的設計成果。這些設計圖紙具有創(chuàng)造性、可復制性等特征，是設計單位的主營業(yè)務、資金的重要來源。建筑設計單位加強對本單位的設計圖紙、設計方案等智力成果的知識產(chǎn)權(quán)保護，也就意味著本單位的核心競爭部分得到了一種法律的保障。近幾年，我國建筑設計行業(yè)由于建筑市場產(chǎn)能過剩以及建筑設計企業(yè)數(shù)量和人數(shù)的擴張、處于低迷態(tài)勢，因此對本單位的知識產(chǎn)權(quán)的保護力度就越大，隨之市場份額的占有量就越大，競爭力也就越大。本文主要論述的是民用建筑設計院，它的設計包含建筑、結(jié)構(gòu)、水、暖、電氣等專業(yè)，專業(yè)性不僅很強，而且非常細化，因此在知識產(chǎn)權(quán)方面的保護顯得很有必要。由于房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑設計行業(yè)的從業(yè)人員隨之急劇增加，導致建筑行業(yè)各個專業(yè)的注冊師的素質(zhì)水平參差不齊，作品的抄襲和模仿現(xiàn)象也隨之嚴重。一部分設計師的設計圖的著作權(quán)會遭到他人的侵犯，因此設計師個人的知識產(chǎn)權(quán)的保護也應受到重視。

（二）我國施工設計圖知識產(chǎn)權(quán)保護的內(nèi)容

根據(jù)我國相關法律的規(guī)定，工程設計知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容主要包含：著作權(quán)、專利權(quán)、專有技術權(quán)、商標權(quán)及相關識別性標志權(quán)。工程設計的著作權(quán)主要包括：工程投標方案；工程設計階段的原始資料、計算書、工程設計圖及說明書、技術文件和工程總結(jié)報告等；設計企業(yè)科研活動的原始數(shù)據(jù)；設計企業(yè)自行編制的計算機軟件、企業(yè)標準、導則等。本文主要論述的內(nèi)容屬于第二部分工程設計圖的著作權(quán)保護問題。首先工程施工設計圖知識產(chǎn)權(quán)的歸屬問題牽扯到建設單位、設計單位和施工單位三方利益分配的關系。知識產(chǎn)權(quán)法對工程項目施工設計圖的著作權(quán)保護是一個從無到有、尚待完善的發(fā)展趨勢。1990年第七屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過的《著作權(quán)法》并未涉及建設項目施工設計圖的具體規(guī)定，只是對美術作品做了擴大解釋，新增了建筑作品。2001年修訂的《著作權(quán)法》只是明確建筑作品是與美術作品并列、獨立成為著作權(quán)保護的客體之一，但是由于新出臺的規(guī)定過于籠統(tǒng)，沒有出臺相應的操作條款，因此含括在建筑作品的施工設計圖的知識產(chǎn)權(quán)仍然常常受到侵害?！吨鳈?quán)法》第三條第七項規(guī)定，工程設計圖、產(chǎn)品設計圖、地圖、示意圖等圖形作品和模型作品屬于著作權(quán)法保護范圍。在我國著作權(quán)立法中對建筑有關的作品進行的類別分類，分別是對建筑物、工程設計圖以及建筑模型作品的保護。這三者的關系是不能割裂的，首先建筑物是工程設計圖及建筑模型的現(xiàn)實化；工程設計圖是建筑物的平面化的表現(xiàn)形式；建筑模型和建筑物都是立體的，建筑模型是建筑物的縮小化表現(xiàn)形式；建筑物和建筑模型都是根據(jù)工程設計圖而進一步產(chǎn)生的，并且工程設計圖是凝結(jié)著設計師從事建筑設計行業(yè)以來本人的專業(yè)基礎知識、思想情感、藝術創(chuàng)造、設計工作經(jīng)驗的綜合作用的智力成果?；氐礁緛砜矗鳈?quán)保護的是具有建筑藝術的獨創(chuàng)性建筑作品，如果工程設計圖本身并未體現(xiàn)能夠區(qū)別于其他設計圖作品的具有獨創(chuàng)性的精神元素，則不在著作權(quán)保護的范圍內(nèi)。如果建筑設計圖和建筑模型僅僅是為了表達設計者個人的設計思想表達，而不是為了最終實現(xiàn)建筑物的建成，同樣，這樣的建筑設計作品也不在著作權(quán)法的保護范圍之內(nèi)。因此建筑設計圖是否屬于著作權(quán)保護范圍之列，主要在于建筑設計作品最終的用途。

三、我國施工設計圖著作權(quán)涉及的權(quán)利內(nèi)容

（一）設計施工圖著作權(quán)人的歸屬問題

施工設計圖作為知識產(chǎn)權(quán)法中著作權(quán)法保護的對象，也就存在該權(quán)利保護的權(quán)利人，但是縱觀1991年的《著作權(quán)法》以及2001年修改的《著作權(quán)法》都未明確規(guī)定建筑作品的作者，在工作社會實踐中是有其原因的。由于建筑設計行業(yè)自身的特點、一個建筑物的設計圖從開始畫圖到最終的定稿，期間要經(jīng)過多次修改、變動，有的設計圖中還存在一些錯誤。這些錯誤并不是由于設計師的專業(yè)基礎知識欠缺造成的，而是為滿足施工單位的工作需要而產(chǎn)生的。在設計圖送審的過程中也會出若干變更，建筑設計師就要對此進行修正，這些修正多多少少已違背了圖紙設計者最初的想法、理念，并且參與修改的人員不僅有建筑設計師本人，還有施工單位及其相應的技術人員。建筑設計并不是一個簡單的平面化設計，而是由多環(huán)節(jié)、專業(yè)參與而完成的繁雜的工作體系，除了建筑設計師本人將戶型外觀、空間設計完成外，還離不開結(jié)構(gòu)、水暖、電氣設備等多個其他專業(yè)的相互配合，因此施工設計圖的變更和修改不僅僅是建筑一個專業(yè)就能完成的，結(jié)構(gòu)、水暖、電氣專業(yè)在圖紙送審過程中都有可能被提出要變更的部分，所以施工設計圖要進行綜合修改才能完成。施工單位雖然是將建筑物的現(xiàn)實化了的勞動者，同時也參與了施工設計圖的修改，但它的建造行為和修改行為并不具有獨創(chuàng)性的特征，因此建筑作品的作者應該是在建筑設計過程中完成構(gòu)思到表達的建筑設計師，即設計單位的工作人員。在現(xiàn)實情況中，建筑設計師大多是以設計單位為依托，設計活動的進行是集體創(chuàng)作的方式，數(shù)十名工作人員集思廣益的結(jié)果，因此在這種情況下設計單位應該被視作該施工設計圖的作者，即著作權(quán)人。根據(jù)我國《著作權(quán)法》第17條規(guī)定：“受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過合同約定，合同未作明確約定或者沒有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人?！币虼耸芪袆?chuàng)作的作品的著作權(quán)人的歸屬問題主要是依據(jù)合同約定，如果未約定按照原則建筑設計單位應為著作權(quán)人。

（二）設計施工圖著作權(quán)的權(quán)利內(nèi)容

著作權(quán)的權(quán)利內(nèi)容主要包括著作人身權(quán)和著作財產(chǎn)權(quán)兩部分。1．著作人身權(quán)著作人身權(quán)又包含：發(fā)表權(quán)、署名權(quán)以及修改權(quán)與保護作品完整權(quán)。發(fā)表權(quán)意味著著作權(quán)人將作品公之于眾、使公眾知悉的權(quán)利，但公眾并不是都具有建筑設計行業(yè)的專業(yè)知識，建筑設計師的設計理念想要被公眾了解和認可必須通過建筑物，施工設計圖并不具備這一功能，因此發(fā)表權(quán)的行使具有特殊性。如果將建筑作品進行擴充解釋后，著作權(quán)人可對施工設計圖、建筑模型行使發(fā)表權(quán)。而建筑設計院將施工設計圖交由施工單位的工作人員實施施工作業(yè)的行為，依據(jù)合同法施工者作為項目承攬人負有相關保密義務，因此該行為則不能視為發(fā)表。署名權(quán)作為著作權(quán)利內(nèi)容之一在設計活動中很常見，但在行使的過程中會存在一些問題。在設計活動中參與項目設計的各個專業(yè)的設計者都將會把自己的名字簽署在設計圖紙的各個專業(yè)負責人的相應位置，建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通以及電氣專業(yè)的相應負責人的簽名。但在現(xiàn)實工作中會存在一種狀況，一般一個建筑項目的設計周期會很長，根據(jù)項目規(guī)模、工程量的大小，短的長達半年，長的甚至會跨年，而設計單位的人員流動、變更很常見，此時設計施工圖的相關設計人員的署名還停留在最初的人員設定上，而實際進行設計工作的人員已經(jīng)產(chǎn)生變動，有的設計單位并未在施工設計圖紙上進行及時變更，也就是說署名人和實際設計者并非同一人，一旦發(fā)生侵權(quán)就會產(chǎn)生糾紛，作者有權(quán)禁止他人使用自己的署名權(quán)，厲害關系人之間可通過協(xié)商的方式來確定署名權(quán)的行使問題。修改權(quán)與保護作品完整權(quán)連在一起討論主要是因為二者密切相關。著作權(quán)人有權(quán)對自己的作品進行修改，也可將權(quán)利授予他們對作品進行修改。保護作品完整則是指保護作品不受歪曲或篡改的危險的權(quán)利。然而修改權(quán)并不是絕對的，不經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)或允許，他人或其他組織、團體不得對其作品進行修改，但是這里的作品指的就不是施工設計圖或建筑模型，而是已經(jīng)完成施工的建筑物，因此該權(quán)利尚未涉及設計圖紙或建筑模型。2．著作財產(chǎn)權(quán)著作財產(chǎn)權(quán)主要包含的權(quán)利與建筑作品相關的主要是復制權(quán)和改編權(quán)，而不包含這是由建筑作品自身的特點所決定的。復制權(quán)的主要作用是使作品得到廣泛傳播和使用。在建筑作品方面，復制權(quán)還存在界定模糊的幾個方面：首先是同一種作品的不同表現(xiàn)形式，從平面到平面或是從立體到平面的模式能否定義為著作權(quán)法意義上的復制；其次是采取不同形式的作品的轉(zhuǎn)換的保護方式除了復制權(quán)是否還存在其他方法。對于第一個界定模糊的方面，首先要明確平面到平面的模式的轉(zhuǎn)換的復制主要是指施工設計圖紙的印刷、復印、翻拍等方式，是在圖紙原件的基礎上，借助一定設備、媒介或技術將原件制成一份或多份。從平面到立體的復制是指施工，即把施工設計圖轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實化的這一過程。此種情況目前在不同國家存在不同觀點，持廣義復制觀點的國家認為從平面到立體屬于復制，持狹義復制觀點的國家則認為此種情況不屬于復制。根據(jù)我國《著作權(quán)法》第10條第17款規(guī)定，若著作權(quán)人已完成對建筑物的制作工作，無論是按施工設計圖還是按建筑物實物本身制作建筑物，只要他人未被授權(quán)使用，都可認定為對復制權(quán)的損害行為。從立體到平面的復制主要是指對建筑物的攝影及繪畫等方式，各國的著作權(quán)法一般都認為是合理的使用，不屬于對復制權(quán)的損害行為。最后一種形式主要是指直接根據(jù)建筑物的外形特征制作出建筑物，此時施工設計圖也就沒有利用的價值了。這種情況要看各國的具體規(guī)定是否視為著作權(quán)法意義上的復制。改編權(quán)指改編作品權(quán)，即創(chuàng)造出新的具有獨創(chuàng)性的作品的權(quán)利。經(jīng)改編創(chuàng)作出來的作品可以說是一種“衍生作品”，在對原先的作品改編前，作者應先像著作權(quán)人說明情況，并得到許可方可進行改編。但現(xiàn)實中。存在許多侵權(quán)現(xiàn)象，例如未經(jīng)原著作權(quán)人的同意就對原作品進行改編，此外如果還有其他人想對該新的改編作品進行再創(chuàng)作時，他們僅僅征得新作品著作權(quán)人的允許，然而忽視了原作品著作權(quán)人的允許。一般對建筑作品的改編的表現(xiàn)形式是若干部分的仿造，這些改變行為并不是原作品的再現(xiàn)，而存在創(chuàng)作性的改變。這些行為需經(jīng)原著作權(quán)人同意，否則將構(gòu)成侵權(quán)。

四、加強對施工設計圖著作權(quán)保護的措施

要想減少建筑設計行業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的現(xiàn)象，首先要提高建筑設計人員自身的知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)意識。同時要提高對設計師道德素質(zhì)和技術水平的監(jiān)管和培訓。當出現(xiàn)抄襲現(xiàn)象糾紛時，得由法院找專業(yè)技術人員進行一個科學合理的裁決，并且要加大對抄襲行為的制裁力度。其次要提高設計單位對本單位設計作品的知識產(chǎn)權(quán)的保護意識，對本單位的建筑設計作品進行嚴格管理，防止設計信息泄露。建立作品分開發(fā)表和嚴格的登記審查制度。通過協(xié)商或簽訂合同的方式來明確除署名權(quán)以外的其它著作權(quán)權(quán)利，如修改權(quán)、保護作品完整權(quán)等。建筑作品中涉及到委托于被委托的各個事項及關系也要事先在合同中明確或提前協(xié)商好，已免事后發(fā)生糾紛不易解決。商業(yè)秘密項目需進行書面明確，在單位內(nèi)部做好書面及電子備案工作，并采取相應的建筑設計單位商業(yè)信息、秘密的保護措施。

五、結(jié)語

知識產(chǎn)權(quán)是隨著經(jīng)濟科技密集型產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生而出現(xiàn)的，因此是法治經(jīng)濟的一種有效保護手段。在市場競爭模式和手段日益激烈的大背景下，建筑設計行業(yè)更需要知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范其業(yè)內(nèi)的競爭，減少智力成果被侵權(quán)的現(xiàn)象，營造一個公平、誠信的市場競爭環(huán)境，才能有利于我國高新知識產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑物及建筑群是一種實用藝術，因此對于建筑作品中施工設計圖的著作權(quán)保護具有特殊性，堅持實用性優(yōu)于藝術性更有利于發(fā)揮建筑設計作品的使用價值，因此也要注重對建筑設計作品的著作權(quán)保護。

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作者:肖融 單位:新疆財經(jīng)大學法學院