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增值稅期末留抵稅額退稅政策解析

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增值稅期末留抵稅額退稅政策解析

《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理增值稅期末留抵稅額退稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國家稅務(wù)總局公告2019年第20號(hào),以下簡稱“20號(hào)公告”)規(guī)定,自2019年4月1日起,試行增值稅期末留抵稅額退稅制度,連續(xù)六個(gè)月(按季納稅的,連續(xù)兩個(gè)季度)增量留抵稅額均大于零,且第六個(gè)月增量留抵稅額不低于50萬元,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額。滿足條件能享受留抵稅額退稅,通常是企業(yè)處于特定時(shí)期或特定項(xiàng)目,如企業(yè)對(duì)設(shè)備大量新增或大額更新改造、購建不動(dòng)產(chǎn)階段或鋼材設(shè)備水泥占比較高的建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)了解,房產(chǎn)企業(yè)正在期待留抵稅額退稅政策,房產(chǎn)企業(yè)商品房交付前有大量的留抵稅額,結(jié)轉(zhuǎn)收入前不會(huì)產(chǎn)生增值稅應(yīng)納稅額,為平衡增值稅入庫,營改增后房產(chǎn)企業(yè)增值稅延用營業(yè)稅政策采用預(yù)收賬款預(yù)征的辦法。為此,對(duì)于有預(yù)征增值稅的房產(chǎn)企業(yè),留抵稅額退稅處理分析如下。

一、申請(qǐng)退還增量留抵稅額條件及計(jì)算

20號(hào)公告規(guī)定,納稅人當(dāng)期允許退還的增量留抵稅額,同時(shí)符合以下條件的納稅人,可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還增量留抵稅額:(一)自2019年4月稅款所屬期起,連續(xù)六個(gè)月(按季納稅的,連續(xù)兩個(gè)季度)增量留抵稅額均大于零,且第六個(gè)月增量留抵稅額不低于50萬元;(二)納稅信用等級(jí)為A級(jí)或者B級(jí);(三)申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未發(fā)生騙取留抵退稅、出口退稅或虛開增值稅專用發(fā)票情形的;(四)申請(qǐng)退稅前36個(gè)月未因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰兩次及以上的;(五)自2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返(退)政策的。增量留抵稅額,是指與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額。公式計(jì)算:允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例×60%。

二、無自持物業(yè)的房產(chǎn)企業(yè)增量留抵稅額退還處理

房產(chǎn)企業(yè)一般計(jì)稅項(xiàng)目從開工到交付前,增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額一直是累計(jì)的,留抵稅額是個(gè)非常大的金額,通常到房子交付初期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣完,所以增量留抵稅額一般都會(huì)符合20號(hào)公告退稅規(guī)定。但這種情況如果可以退稅,違背預(yù)收賬款預(yù)征增值稅辦法的初衷,所以,雖然符合20號(hào)公告退稅條件,但是考慮與預(yù)征增值稅辦法平衡入庫的原理相沖突,筆者認(rèn)為,這類房產(chǎn)企業(yè)增量留抵稅額不能退稅。如某房產(chǎn)企業(yè)2018年1月開工建設(shè)BC地塊,BC地塊開發(fā)房產(chǎn)全部可售,現(xiàn)尚未竣工,每月預(yù)收賬款預(yù)征增值稅25萬元。A地塊未開工,2019年3月31日賬面留抵稅額1000萬元(其中,可售房1000萬元,自持房0.00萬元),4月至9月每月進(jìn)項(xiàng)稅額30萬元,2019年9月底期末留抵稅額1180萬元(其中,可售房1180萬元,自持房0.00萬元),與2019年3月底相比新增加的期末留抵稅額180萬元,增量留抵稅額180萬元不能退稅。

三、有自持物業(yè)的房產(chǎn)企業(yè)增量留抵稅額退還處理

如果房產(chǎn)企業(yè)除一般計(jì)稅項(xiàng)目的可售房產(chǎn)外,還有政府規(guī)定房產(chǎn)企業(yè)自持的物業(yè),自持物業(yè)與一般計(jì)稅項(xiàng)目的可售房產(chǎn)未售完結(jié)存房產(chǎn)性質(zhì)完全不同。如政府規(guī)定,房產(chǎn)企業(yè)持有的酒店、商場、寫字樓及其他文化旅游設(shè)施暫時(shí)不可出售,這些政府規(guī)定暫時(shí)不可出售的自持固定資產(chǎn)產(chǎn)生的進(jìn)項(xiàng)稅額與非房地產(chǎn)企業(yè)留抵稅額性質(zhì)相同,只要把政府規(guī)定自持物業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額賬戶與可售房產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額賬戶分開核算,或者能夠分得清自持和可售房產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額,且符合20號(hào)公告規(guī)定自持物業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額,即可申請(qǐng)退還增量留抵稅額。如某房產(chǎn)企業(yè)2018年1月開工建設(shè)BC地塊,開發(fā)房產(chǎn)全部可售,現(xiàn)尚未竣工,每月預(yù)收賬款預(yù)征增值稅25萬元。A地塊政府規(guī)定暫時(shí)不可出售的自持酒店2019年4月10日開工,工期1年。企業(yè)2019年3月31日賬面留抵稅額1000萬元(其中,可售房1000萬元,自持房0.00萬元),4月30日留抵稅額1130萬元(其中,可售房1100萬元,自持房30.00萬元),自持物業(yè)5月至9月每月進(jìn)項(xiàng)稅額30萬元,2019年9月底期末留抵稅額1530萬元(其中,可售房1350萬元,自持房180.00萬元),9月底自持物業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額余額180萬元。與2019年3月底相比,新增加的期末留抵稅額180萬元,按照公式計(jì)算:允許退還的增量留抵稅額=增量留抵稅額×進(jìn)項(xiàng)構(gòu)成比例×60%=180×100%×60%=108(萬元)??傊慨a(chǎn)企業(yè)自持物業(yè)的增量留抵稅額與一般企業(yè)增量留抵稅額性質(zhì)完全相同,符合20號(hào)公告規(guī)定自持物業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額,即可申請(qǐng)退還增量留抵稅額。

作者:張仲炬 王秋軍 茹琴 單位:浙江省嵊州大誠聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所

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