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一、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險管理社會化的SWOT分析
(1)S(Strength):管理社會化的優(yōu)勢。管理主體由軍隊轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤秸?,進(jìn)一步明確了軍隊和政府的職能劃分,減少了軍隊與地方政府之間的協(xié)調(diào)工作。政府距離隨軍配偶的“信息源”更近,獲取核定信息的途徑便利,成本更低,且可以實(shí)現(xiàn)對核定對象的更為客觀的評價,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)待遇享受對象、時間起止的精確化保障。管理社會化避免了經(jīng)費(fèi)在軍隊、地方政府之間的“迂回流動”。統(tǒng)一社會保險與軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險的管理主體,明確政府在后者上的權(quán)利與義務(wù),有利于將后者更好地融入地方政府社保體系。失業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,單靠市場是無法解決的,政府調(diào)控手段是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。將未就業(yè)隨軍配偶納入到政府的管理范圍,利用較于軍隊更豐富的社會資源,可以更好地解決當(dāng)前未就業(yè)隨軍配偶就業(yè)、再就業(yè)難的問題。
(2)W(Weakness):管理社會化的劣勢。實(shí)現(xiàn)軍隊配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險管理社會化,依然需要軍隊的參與。隨軍配偶的身份識別,是該項(xiàng)政策順利開展的必要條件。較之“管理主體為軍隊”的管理體制“,管理主體為政府”的管理體制,因不能及時掌握軍人調(diào)動、婚否等信息,可能會出現(xiàn)的政策漏洞———非隨軍配偶享受該項(xiàng)待遇、隨軍配偶兩地(多地)享受該項(xiàng)待遇等。
(3)O(Opportunity):管理社會化的機(jī)會。第一,全面建設(shè)現(xiàn)代后勤提出后勤建設(shè)要朝著“社會化”的方向邁進(jìn),軍隊不能辦“社會”,為軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險管理社會化改革提供了契機(jī);第二,地方社會保險正朝著全覆蓋的方向發(fā)展,管理體制積極優(yōu)化,各管理部門也在加大整合、協(xié)調(diào)力度,這些都為軍隊配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險管理社會化提供了條件;第三,軍隊和地方政府的管理信息化水平不斷提高,為構(gòu)建軍地共享的信息資源平臺提供了可行條件。
(4)T(Threat):管理社會化的威脅?!掇k法》雖然是由國務(wù)院和中央軍委共同頒發(fā)實(shí)施的,但受制于部門利益,轉(zhuǎn)變管理主體難度比較大。轉(zhuǎn)變管理主體后,雖然離“信息源”更近,但信息分散存在政府部門、銀行等機(jī)構(gòu),如何整合匯總信息,是一個難題。
二、軍人配偶隨軍未就業(yè)期間社會保險管理社會化改革的路徑和措施
(一)轉(zhuǎn)變管理主體
摘要:醫(yī)療保險事業(yè)惠及民生,醫(yī)院醫(yī)療保險管理是醫(yī)保政策落實(shí)與實(shí)施的基礎(chǔ)。醫(yī)院醫(yī)療保險從業(yè)人員綜合能力的提升,是醫(yī)院醫(yī)保管理工作高效運(yùn)行的重要保障。隨著我國新型醫(yī)療體制改革工作的不斷推進(jìn),在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下,作為“醫(yī)”“?!薄盎肌比降臉蛄号c紐帶,對醫(yī)院醫(yī)療保險人才隊伍的管理與建設(shè)進(jìn)行研究思考,有助于了解醫(yī)院醫(yī)療保險管理的要點(diǎn)與難點(diǎn),對需要醫(yī)療保險從業(yè)人員掌控的醫(yī)院醫(yī)保管理工作流程和環(huán)節(jié)再造起到積極的推動作用。認(rèn)為,醫(yī)院醫(yī)療保險管理從業(yè)人員,必須加強(qiáng)自身建設(shè)、不斷提升綜合素質(zhì),積極引導(dǎo)其進(jìn)行繼續(xù)教育與專業(yè)培訓(xùn),以完善的考評與激勵機(jī)制為依托,才能更好地貫徹落實(shí)醫(yī)療保險政策,服務(wù)于廣大參?;颊?,從而推進(jìn)我國醫(yī)療保險管理事業(yè)健康的、可持續(xù)性發(fā)展。
關(guān)鍵詞:醫(yī)療保險;醫(yī)療保險從業(yè)人員;人才建設(shè)
隨著我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入,我國醫(yī)療保障制度得到了長足發(fā)展,我國已實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險全覆蓋。伴隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的建立與完善,醫(yī)院管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一是對參?;颊咭约搬t(yī)保相關(guān)事務(wù)的管理,醫(yī)院與醫(yī)保間的關(guān)系變得更加緊密、互動更為頻繁。醫(yī)院醫(yī)保從業(yè)人員作為醫(yī)院醫(yī)療保險管理工作的主體,不僅應(yīng)有能力去應(yīng)對與處理醫(yī)院醫(yī)保管理工作中的繁雜事務(wù),同時有責(zé)任推進(jìn)醫(yī)療保險事業(yè)的發(fā)展,這就要求醫(yī)院須加快醫(yī)院醫(yī)保從業(yè)人員隊伍的建設(shè)。本文基于醫(yī)院醫(yī)保工作的重點(diǎn)內(nèi)容,面對目前醫(yī)院醫(yī)保管理隊伍的現(xiàn)狀,提出醫(yī)院醫(yī)療保險從業(yè)人才建設(shè)與培養(yǎng)措施,旨在為今后醫(yī)院醫(yī)保從業(yè)人員及團(tuán)隊體系構(gòu)建提供參考。
1研究背景與意義
我國醫(yī)療保障制度經(jīng)歷了40年的發(fā)展與革新,從試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)保制度的探索,到我國基本醫(yī)療保險全覆蓋,我國參保人員享受待遇水平不斷提高,醫(yī)療保障體系日趨完善[1]。醫(yī)院醫(yī)保管理是我國醫(yī)療保障制度建立和醫(yī)療保險事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),隨著我國醫(yī)療保險體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制的改革聯(lián)動,加之網(wǎng)絡(luò)信息化、科技驅(qū)動力助推,我國醫(yī)療保險事業(yè)不斷發(fā)展的同時,醫(yī)院醫(yī)保管理工作也面臨著諸多挑戰(zhàn)。從醫(yī)院臨床科室或其他管理部門借調(diào)人員建立醫(yī)療保險管理團(tuán)隊,已不能滿足新形勢下醫(yī)院醫(yī)保管理的需要[2]。重視醫(yī)院醫(yī)療保險人才建設(shè)與培養(yǎng),則是醫(yī)院醫(yī)保管理工作高質(zhì)、高效運(yùn)行的關(guān)鍵因素。
2醫(yī)院醫(yī)保管理人員的工作要點(diǎn)
建立一支怎樣的醫(yī)保管理團(tuán)隊,就必須首先了解醫(yī)療保險管理人員的工作要點(diǎn)與內(nèi)容。我國醫(yī)院醫(yī)保管理工作具備多重作用,它維系著參?;颊?、臨床診療、社會保障機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,在“醫(yī)”“?!薄盎肌备鞣街衅鸬搅藰蛄鹤饔肹3]。醫(yī)院醫(yī)療管理工作既要滿足參保患者的就醫(yī)診療需求,在保障醫(yī)療保險基金合理、高效使用的前提下,向醫(yī)?;颊咛峁﹥?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。既要為患者解決病痛,更要為參保者減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。醫(yī)院醫(yī)療保險管理除日常業(yè)務(wù)辦理工作外,還要做好“上傳下達(dá)”的紐帶作用。在獲取醫(yī)保政策的同時,將繁多的政策條文進(jìn)行梳理,將復(fù)雜的醫(yī)保政策以易于理解的表達(dá)形式與方式向就診患者、科室醫(yī)師進(jìn)行宣傳與普及,與此同時向社保機(jī)構(gòu)反饋醫(yī)院醫(yī)保政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,配合社保機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。隨著醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)平臺信息化建設(shè)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)移動支付醫(yī)療費(fèi)用,跨省異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算等工作,給參保患者增加了就醫(yī)體驗(yàn)感外,醫(yī)院醫(yī)保管理工作也邁向了另一新紀(jì)元。
摘要:中小企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展,離不開良好的企業(yè)保障體系。社會保險管理是企業(yè)內(nèi)部保障體系的重要內(nèi)容,社會保險關(guān)系著企業(yè)員工的工作、生活以及退休后保障,做好企業(yè)社會保險管理,可以為企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)性的保障?,F(xiàn)階段,中小企業(yè)由于在社保管理方面存在許多不足,影響著中小企業(yè)的內(nèi)部穩(wěn)定和持續(xù)健康發(fā)展。因此,本文對企業(yè)社會保險管理展開研究。首先研究社保管理的概況和作用,然后分析中小企業(yè)社會保險管理存在的不足,針對存在的不足給出參考性建議。
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);社保管理;問題;建議
一、社會保險管理概述
(一)社會保險的涵義
社會保險,是國家為了維護(hù)人民的利益,以法律的方式確定的一種社會保障制度。社會保險包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險、大病互助保險等,涉及到人們生活的方方面面。社會保險屬于一種福利性薪酬,社會保險的建立,目的在于為勞動者從事社會生產(chǎn)活動提供法定的基礎(chǔ)性保障。
(二)社會保險管理的作用
社會保險處于社會保障體系的核心地位,是一種福利性的薪酬,是對勞動者權(quán)益的一種重要保障。社會保險可以說涵蓋了勞動者的整個生命周期,對勞動者的保障比較全面,在勞動者生命周期的各階段可能遇到的風(fēng)險,都有著很好地保障作用。例如,勞動者在生活中遇到的疾病、工傷、失業(yè)、生育、死亡等,都可以通過社會保險獲得一定的賠償。從理論上講,社會保險可以視為特殊情況下,勞動者個人消費(fèi)的一種再分配形式,是勞動者權(quán)益的重要保障。勞動者從事社會生產(chǎn),履行勞動義務(wù),就要享受相應(yīng)的權(quán)益。社會保險便是勞動者的一種權(quán)利,國家以法律的形式,規(guī)定勞動者履行的勞動義務(wù)以及享受的勞動權(quán)利,保障勞動者的合法利益。對于中小企業(yè)而言,只要與勞動者建立勞動關(guān)系,便要依法繳納社會保險,這樣勞動者便可以正常享受到社會保險的響應(yīng)待遇。所以,中小企業(yè)必須將社會保險作為人力資源管理的重要內(nèi)容,通過完善企業(yè)內(nèi)部的人力管理制度,做好各項(xiàng)社會保險的管理工作,保障企業(yè)員工的合法權(quán)益。社會保險是企業(yè)給予員工的一項(xiàng)保障,同時也是一項(xiàng)福利,只有維護(hù)好勞動者的利益,才能讓其更好地發(fā)揮自身的能力,創(chuàng)造更多地價值,推動企業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,中小企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必然要圍繞企業(yè)人才,提升社保管理的水平,維護(hù)好企業(yè)員工的權(quán)益,為員工提供優(yōu)質(zhì)的社會保障,才能調(diào)動起員工的工作熱情,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和員工的共同成長。
[摘要]目的:了解吉林省醫(yī)院醫(yī)療保險管理辦公室人員配置現(xiàn)狀及存在問題,進(jìn)而提出相應(yīng)的解決對策。方法:通過吉林省醫(yī)院醫(yī)療保險研究會發(fā)放479份調(diào)查問卷,針對問卷的錄入結(jié)果,采用描述性分析和C2檢驗(yàn)等統(tǒng)計學(xué)方法進(jìn)行比較分析。結(jié)果:吉林省個別醫(yī)院醫(yī)療保險管理辦公室人員數(shù)量不足、缺乏復(fù)合型的醫(yī)保專業(yè)人才和高學(xué)歷人才。結(jié)論:部分醫(yī)院醫(yī)療保險管理辦公室人員配置上存在著不足,不利于醫(yī)保業(yè)務(wù)的發(fā)展,各醫(yī)院應(yīng)針對人員配置存在的問題制定并實(shí)施積極的應(yīng)對措施。
[關(guān)鍵詞]醫(yī)院;醫(yī)保辦;人員配置;對策
隨著我國社會醫(yī)療保險覆蓋面的不斷擴(kuò)大以及政府對醫(yī)療保險費(fèi)用投入的大幅增加,醫(yī)院作為醫(yī)療保險制度改革的載體,是醫(yī)保政策具體執(zhí)行和費(fèi)用控制的中心[1],作為醫(yī)療服務(wù)的提供方和醫(yī)保多方利益交匯點(diǎn)的醫(yī)院需越來越重視對醫(yī)療保險費(fèi)用的管理。為了順應(yīng)新醫(yī)改形式,同時保障醫(yī)院自身發(fā)展的需要,醫(yī)院專門組建了相應(yīng)的管理部門-醫(yī)療保險管理辦公室(簡稱醫(yī)保辦)來專職管理醫(yī)院內(nèi)醫(yī)保工作。本文為全面了解吉林省醫(yī)院醫(yī)保辦人員配置現(xiàn)狀,分析醫(yī)保辦人員配置中存在的相關(guān)問題,并提出解決對策,同時為高校培養(yǎng)專門人才提供科學(xué)依據(jù),特進(jìn)行了本次調(diào)查研究。
1對象與方法
1.1對象:
2018年通過吉林省醫(yī)院醫(yī)療保險研究會隨機(jī)抽取了73家醫(yī)院共計479名醫(yī)保辦工作人員進(jìn)行調(diào)查。
1.2方法
一、農(nóng)民工工傷保險中存在的問題
當(dāng)前我國農(nóng)民工工傷保險制度存在漏洞,缺乏明確的頂層設(shè)計,沒有統(tǒng)一的賦權(quán)部門,在管理上依舊依據(jù)屬地化原則進(jìn)行管理,管理主體責(zé)任的缺失,造成管理上的混亂。
(一)農(nóng)民工工傷保險上缺乏相應(yīng)的財政支持
農(nóng)民工從業(yè)最多的行業(yè)集中在建筑、采礦、挖掘等高危行業(yè),要想充分保障他們的健康與安全,建立健全的安全系統(tǒng),從業(yè)人員必要的技能培訓(xùn)、安全知識的培訓(xùn)、企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施維護(hù)維修等均需要有大量充裕的資金支持。沒有充足資金是無法從根本上保障農(nóng)民工的職業(yè)健康安全。目前我國對于工傷風(fēng)險的投入還不及發(fā)達(dá)國家的三分之一。財政支持的不到位在很大程度限制了安全系統(tǒng)的建立與健全。農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)涉及多個政府部門,沒有各部門之間的協(xié)調(diào)配合,共同努力,很難達(dá)到好的效果。
(二)政府監(jiān)管不到位
世界上大部分國家都是由政府承擔(dān)對工傷保險的監(jiān)督管理責(zé)任。我國管理機(jī)構(gòu)不健全、人員配置不合理,監(jiān)管人數(shù)偏低,均嚴(yán)重制約我國農(nóng)民工工傷保險事業(yè)的發(fā)展。由于監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)水平偏低,監(jiān)管的質(zhì)量也就難以保障。加上監(jiān)管經(jīng)費(fèi)的短缺,裝備的落后,這些都嚴(yán)重影響著監(jiān)管工作的效率。
(三)我國農(nóng)民工工合法權(quán)益的得不到保障