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醫(yī)保檔案管理工作關(guān)系到被保險(xiǎn)人的福祉,同時(shí)可以反映每個(gè)參保人的醫(yī)保使用情況,因此,醫(yī)保檔案管理十分重要,既保證了個(gè)人的利益,同時(shí)也為國家的醫(yī)保發(fā)展提供參考依據(jù)。本研究針對(duì)醫(yī)保檔案管理中出現(xiàn)的問題,提出一些改進(jìn)醫(yī)保檔案管理的措施,供研究參考。
一、推行統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
醫(yī)保檔案的歸檔受到很多因素的影響,其中最主要的是檔案材料、打印質(zhì)量等。但目前面臨檔案管理工作面臨醫(yī)院票據(jù)、出院小結(jié)等材料規(guī)格不統(tǒng)一和打印質(zhì)量不統(tǒng)一的情況。如跨省市就醫(yī),使得不同醫(yī)院的票據(jù)規(guī)格不同,大小不一的票據(jù)和報(bào)銷材料給檔案管理帶來了很大的難題。再如,由于打印設(shè)備不同,出現(xiàn)紙張的字跡不清楚或難以辨別。針對(duì)以上問題,要推行統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一是規(guī)定發(fā)票及報(bào)銷材料的紙張大小、形狀以及紙張的材質(zhì);二是嚴(yán)格要求打印材料的質(zhì)量,使用統(tǒng)一的激光打印技術(shù),既保證打印字跡的清晰和質(zhì)量,同時(shí)也保證打印材料的長期保存。
二、加大信息化醫(yī)保材料的歸檔
近年來,隨著我國醫(yī)保制度的推行,醫(yī)保結(jié)算的材料也逐漸增多,給檔案管理帶來了很大的工作量。另外,不斷增加的醫(yī)療檔案材料需要更大的儲(chǔ)藏空間,出現(xiàn)嚴(yán)重的漲庫情況。此外,傳統(tǒng)的檔案庫房多由辦公用房改造而來,各種功能、設(shè)備已經(jīng)無法滿足時(shí)展的需求,而且隔熱、防火和防潮情況也不理想。因此,檔案管理部門要加大信息化醫(yī)保材料的歸檔,可以通過掃描材料進(jìn)行歸檔的,可以將掃描后的原材料退還給參保人,從而緩解檔案室紙質(zhì)檔案的存放量,緩解漲庫情況。另外,要改善檔案室的規(guī)模和條件,使用專業(yè)且規(guī)范的檔案室,使其滿足現(xiàn)代醫(yī)保檔案發(fā)展的需求,做好隔熱、防火和防潮,保證紙質(zhì)檔案的長期保存。
三、提升信息化醫(yī)保結(jié)算服務(wù)
信息化時(shí)代的到來,給醫(yī)保結(jié)算業(yè)務(wù)提供了發(fā)展的契機(jī)。在信息化程度不高的時(shí)期,我國醫(yī)保檔案采用傳統(tǒng)的歸檔模式,主要方式是參保人想要了解自己的檔案信息,在醫(yī)保業(yè)務(wù)窗口是無法查詢的,需要到檔案室進(jìn)行查詢,檔案庫工作人員為參保人提供所需的復(fù)印材料。這種傳統(tǒng)的檔案管理模式,已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要,檔案管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新,從而適應(yīng)檔案管理的新趨勢。因此,信息化為醫(yī)保結(jié)算提供了便捷方式,醫(yī)保結(jié)算可以借助新的支付方式,擴(kuò)大醫(yī)療機(jī)構(gòu)的范圍,多開設(shè)定點(diǎn)報(bào)銷場所和異地報(bào)銷方式,實(shí)行跨省市和區(qū)域的直接結(jié)算方式。借助信息化的醫(yī)保結(jié)算方式,可以減少醫(yī)保部門的工作量,也減少了醫(yī)保檔案管理的環(huán)節(jié),減輕了檔案歸檔的壓力。同時(shí),為參保人提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。
摘要:以提升干部人事檔案管理水平為前提,首先闡述檔案管理作用,肯定其重要地位,其次分析目前管理工作中存在的問題,并且提出加強(qiáng)對(duì)人事檔案管理的重視、遵循按需分配原則配備檔案管理人員、組織檔案管理專業(yè)培訓(xùn)、引入信息化管理技術(shù)、完善檔案信息收集體系5點(diǎn)建議,以期能夠加快實(shí)現(xiàn)檔案管理改革。
關(guān)鍵詞:干部;人事檔案;檔案管理;信息技術(shù)
一、干部人事檔案管理意義
干部人事檔案屬于企事業(yè)單位中人事管理制度的重要?jiǎng)?chuàng)新手段,也是黨委、人事等部門的改革要點(diǎn),集中體現(xiàn)了干部政治思想以及職業(yè)素養(yǎng)等,是干部選拔與任用的重要依據(jù)。在全新的環(huán)境下,干部人事檔案管理面臨全新的要求,這一舉措也體現(xiàn)出非常重要的意義,具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:第一,為干部工作奠定基礎(chǔ)。干部的選拔、任用過程中,干部人事檔案管理在其中非常關(guān)鍵,是干部核查的重要參考內(nèi)容,將干部成長過程真實(shí)的體現(xiàn)出來。通過查詢干部人事檔案,能夠更加全面的了解干部情況,對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)之后,為干部選拔任用提供有價(jià)值的參考。第二,維護(hù)干部的權(quán)益。干部選拔、任用期間,干部人事檔案是有關(guān)部門工作的重要資料,能夠證明相關(guān)工作的權(quán)威性,并且對(duì)干部的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)。第三,支持干部管理與監(jiān)督的落實(shí)。查詢干部檔案可以了解檔案內(nèi)容的真實(shí)性,針對(duì)檔案收集內(nèi)容的規(guī)范性,可以檢查人事部門干部人事檔案管理各項(xiàng)工作的有效性,實(shí)時(shí)監(jiān)督管理工作落實(shí)。
二、干部人事檔案管理工作不足
1.管理隊(duì)伍需要完善
人事檔案的工作量整體來說比較大,需要消耗一定的時(shí)間與精力。與人事部門的人力資源管理工作相比,人事檔案管理更加枯燥,所以實(shí)際參與這項(xiàng)工作的人員數(shù)量有限。例如某事業(yè)單位的工作人員數(shù)量為16500人,負(fù)責(zé)人社局管理工作的副科級(jí)干部職工檔案數(shù)量超過10000份,如果以“千卷一人”為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理人員的配備,那么共需要10余名檔案管理職工。但是實(shí)際工作中存在諸多影響因素,人社局機(jī)關(guān)所有職工僅35人,如果按照需求配備檔案管理人員,實(shí)現(xiàn)難度較大。所以負(fù)責(zé)檔案管理的工作人員一人兼具數(shù)職,實(shí)際在檔案管理方面投入的精力不足,影響了工作效率。
一、醫(yī)保檔案管理工作中存在的問題
(一)醫(yī)保檔案缺漏嚴(yán)重。一由于是收集工作不仔細(xì),導(dǎo)致很多醫(yī)保檔案不完整,如有的醫(yī)保檔案缺少托收材料,有的醫(yī)保檔案缺少基金征繳材料。二是醫(yī)保檔案管理人員并沒有將當(dāng)事人原單位醫(yī)保相關(guān)材料收錄進(jìn)來,導(dǎo)致現(xiàn)有材料不完整。
(二)醫(yī)保檔案管理信息化難度較大。醫(yī)保檔案管理工作包含資料收集、保存以及使用3個(gè)環(huán)節(jié),且資料內(nèi)容、保存方式又有多種類型。但是部分醫(yī)保檔案管理部門中依然沿用傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案保存的方式,從而增加了醫(yī)保檔案管理工作的復(fù)雜性,加大了工作難度。
(三)醫(yī)保檔案管理人員素質(zhì)較低。醫(yī)保檔案管理工作所涉及的內(nèi)容廣泛,而且對(duì)于醫(yī)保檔案材料的收集、歸檔以及查閱等相關(guān)的操作流程比較復(fù)雜。,部分檔案管理人員對(duì)于一些醫(yī)保的相關(guān)專業(yè)知識(shí)和政策并不是非常了解,尤其是在信息技術(shù)的應(yīng)用上,對(duì)于檔案管理又提出了更高的技術(shù)要求。但是現(xiàn)有人員的整體素質(zhì)卻難以滿足這一要求,進(jìn)而影響了醫(yī)保檔案管理工作的質(zhì)量。
二、醫(yī)保檔案規(guī)范化管理的有效對(duì)策
(一)加強(qiáng)醫(yī)保檔案收集規(guī)范化管理。一是創(chuàng)建醫(yī)保檔案收集機(jī)制,對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)保檔案收集工作的內(nèi)容、流程進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化,要包含檔案收集、整理以及鑒別、移交、保管等多項(xiàng)內(nèi)容,從而實(shí)現(xiàn)檔案收集制度的全面發(fā)展。同時(shí),還要建立檔案收集工作績效考核、崗位責(zé)任機(jī)制,尤其是對(duì)于檔案材料的整理、建檔、存檔、移交等各個(gè)環(huán)節(jié)要做好相關(guān)的操作記錄,從而在根本上杜絕檔案資料的人為修改、丟失等問題,一旦發(fā)現(xiàn)問題也可以及時(shí)找出責(zé)任人,保障檔案收集工作的順利進(jìn)行。二是嚴(yán)格規(guī)范收集流程。一方面,檔案管理部門要將檔案收集、歸檔這兩個(gè)環(huán)節(jié)作為整個(gè)部門的重點(diǎn)工作,通過制定一套可行具體的工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),確保醫(yī)保檔案收集工作規(guī)范化、制度化。另一方面,對(duì)于收集并沒有歸檔的材料,要強(qiáng)化對(duì)材料真實(shí)性的鑒別,從而在根本上防治檔案造假、資料遺漏等問題,規(guī)醫(yī)保檔案收集工作。三是做好醫(yī)保檔案材料的分類工作,確保所收集的檔案材料實(shí)現(xiàn)分類存放、排列有序,以此便于后續(xù)醫(yī)保檔案調(diào)動(dòng)、整理。特別需要注意的是,收集人員在檔案的分類過程當(dāng)中,對(duì)于醫(yī)保檔案材料中所缺少的材料要做到及時(shí)登記和索要。四是建立醫(yī)保檔案材料的收集工作的監(jiān)督機(jī)制,不定期對(duì)檔案收集工作進(jìn)行抽查,尤其是在檔案的登記、整理、歸檔上,要將這幾個(gè)環(huán)節(jié)工作與個(gè)人績效進(jìn)行關(guān)聯(lián)。對(duì)于工作表現(xiàn)良好的員工要給予通報(bào)表揚(yáng),從而在檔案管理部門樹立榜樣,以此激發(fā)人員的工作積極性,形成良好的工作氛圍。
(二)強(qiáng)化醫(yī)保檔案數(shù)字化建設(shè)。首先是在醫(yī)保檔案整理上,運(yùn)用計(jì)算機(jī)收集技術(shù)來整合相關(guān)人員的檔案資料,在資料歸檔上以數(shù)字化的方式進(jìn)行保存和展現(xiàn)。同時(shí),對(duì)于一些積存的醫(yī)保檔案材料,管理人員只需要使用掃描的方法,就可以將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)移到計(jì)算機(jī)上進(jìn)行歸檔。其次是運(yùn)用數(shù)字檔案光盤離線備份、在線云存儲(chǔ)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有紙質(zhì)檔案、電子檔案的云存儲(chǔ),從而減少紙質(zhì)檔案存放的安全隱患,還可以有效避免檔案丟失、不完整問題。另外,還需要關(guān)注檔案材料的隨時(shí)補(bǔ)充和上傳,以此保障紙質(zhì)檔案與電子檔案在材料數(shù)量、內(nèi)容上的同步,以此提高檔醫(yī)保案數(shù)字化建設(shè)的質(zhì)量與效率。
摘要:基于高等教育事業(yè)改革推動(dòng),醫(yī)學(xué)院也逐步提升了對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)。高層次人才培養(yǎng),是醫(yī)學(xué)院校工作的核心,人才檔案管理對(duì)人才培養(yǎng)至關(guān)重要,充分認(rèn)識(shí)到高層次人才檔案管理對(duì)高層次人才培養(yǎng)的重要性,可提升醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量,從而輸出大批量的高層次人才,滿足社會(huì)各崗位需要。基于此,本文就檔案管理必要性進(jìn)行分析,探討了醫(yī)學(xué)院校高層次人才檔案管理面臨的困境,具體研究了創(chuàng)新高層次人才檔案管理對(duì)策,旨在為相關(guān)院校高層次人才檔案管理提供指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:高層次;醫(yī)學(xué)院;人才;檔案管理
我國將醫(yī)學(xué)院校培養(yǎng)高層次人才任務(wù)放在重要戰(zhàn)略位置上,在國際化激烈競爭的背景下,醫(yī)學(xué)院培養(yǎng)高層次優(yōu)秀人才成為工作中的重中之重。醫(yī)學(xué)院高層次人才檔案是黨和國家開展考核工作的重要參考和依據(jù),因此相關(guān)醫(yī)學(xué)院校做好高層次人才檔案管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、檔案管理必要性分析
醫(yī)學(xué)院是高等學(xué)校重要的組成部分,培養(yǎng)出大量的醫(yī)學(xué)研究工作者,與普通院校比較,醫(yī)學(xué)院檔案管理工作具有特殊性,尤其是高層次人才檔案價(jià)值較高,反映了醫(yī)學(xué)院人才資源現(xiàn)狀。為提升醫(yī)學(xué)院高層次人才檔案利用率,醫(yī)學(xué)院?;谌瞬艖?zhàn)略背景下制訂了完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃,顯著提高了人才培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)出大量的高層次人才。研究發(fā)現(xiàn),醫(yī)學(xué)院校強(qiáng)化高層次人才檔案管理,可從根本上發(fā)揮檔案管理對(duì)高層次人才培養(yǎng)的重要作用。當(dāng)前,相關(guān)醫(yī)學(xué)院校檔案管理工作面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的局面,院校內(nèi)擁有專業(yè)人才資源,優(yōu)勢顯著,因此醫(yī)學(xué)院積極建立“人本理念”,人才培養(yǎng)思想顯得尤為重要。新時(shí)期,國家陸續(xù)出臺(tái)了一系列有關(guān)本科高校向應(yīng)用型學(xué)校轉(zhuǎn)變的政策,逐步優(yōu)化了高校高層次人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。同時(shí),對(duì)高層次人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)也提出了具體的要求?;诖?,醫(yī)學(xué)院校深入解讀和執(zhí)行各項(xiàng)政策,可進(jìn)一步創(chuàng)新高層次人才檔案管理模式,實(shí)現(xiàn)管理觀念的轉(zhuǎn)變,更好實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)。在醫(yī)學(xué)院高層次人才檔案中,納入人才基本資料及在校學(xué)習(xí)期間的成果“憑證”,是醫(yī)學(xué)院機(jī)關(guān)工作考核的重要依據(jù)。加強(qiáng)高層次人才檔案管理,可大大提升醫(yī)學(xué)院整體的管理水平,為人才擇業(yè)、調(diào)配提供依據(jù)。但普遍研究發(fā)現(xiàn),醫(yī)學(xué)院校高層次人才檔案管理制度不夠完善,管理方法單一,檔案管理工作者意識(shí)薄弱,制約了醫(yī)學(xué)院高層次人才檔案管理。醫(yī)學(xué)院校高層次人才檔案內(nèi)容豐富,涉及人才各個(gè)方面的信息材料,包括學(xué)習(xí)成績、家庭背景、貢獻(xiàn)、學(xué)術(shù)研究成果等,基于檔案管理的重要性,因此創(chuàng)新高層次人才檔案管理,可提升醫(yī)學(xué)院校人才培養(yǎng)成效,為高層次人才培育提供重要保障。
二、醫(yī)學(xué)院校高層次人才檔案管理面臨的困境
研究發(fā)現(xiàn),醫(yī)學(xué)院高層次人才高考成績、學(xué)習(xí)成績、科研成果、政治表現(xiàn)等資料較多,亟須規(guī)范化管理和存儲(chǔ)。然而,受多種因素影響,醫(yī)學(xué)院校在檔案管理方面過于形式化,降低了檔案管理質(zhì)量,在人才選聘、高層次人才申報(bào)、人才評(píng)價(jià)等方面的利用率低,未能發(fā)揮檔案管理作用,制約了醫(yī)學(xué)院高層次人才檔案的開發(fā)利用,無法凸顯高層次人才特點(diǎn),弱化了醫(yī)學(xué)院校檔案管理價(jià)值。
高校人事檔案是組織、人事管理部門或其他有關(guān)部門在培養(yǎng)、選拔和使用人員的工作活動(dòng)中形成的,經(jīng)組織審查或認(rèn)可的,并記錄、反映個(gè)人經(jīng)歷、學(xué)歷和德才表現(xiàn)等,以個(gè)人為單位集中保存起來的文件材料。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展以及教育體制改革的逐步深化,原有的人事檔案管理模式已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求,許多弊端日益顯現(xiàn)出來,嚴(yán)重影響了人事檔案管理的科學(xué)建設(shè)和合理使用,在一定程度上制約了高校的健康發(fā)展,因此,高校人事檔案管理工作顯得更為重要[1]。本文著重對(duì)高校人事檔案管理工作中存在的問題與對(duì)策進(jìn)行分析。
1高校人事檔案管理的重要性
高校人事檔案管理是高校管理工作中的重要組成部分,是高校人才隊(duì)伍建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作,是高?!爸?、用人”的重要依據(jù),是人事工作中必不可少的核心部分。高校人事檔案在高校的發(fā)展、科學(xué)的管理等各項(xiàng)管理工作中發(fā)揮著極其重要的作用,肩負(fù)著為學(xué)校的機(jī)構(gòu)改革、人事制度改革、人才開發(fā)提供超前性、參考性人事信息的重大責(zé)任,為每個(gè)教職工的檔案工資記載、人員出國(出境)政審、職稱評(píng)定、干部任免、新黨員的發(fā)展等提供全方位的服務(wù)[2]。
2高校人事檔案管理中存在的主要問題
2.1檔案材料內(nèi)容有誤且不完整
高校人事檔案中很多的內(nèi)容都是本人或有關(guān)人員手工填寫的,包括出生年月、畢業(yè)時(shí)間、工作年齡、入黨時(shí)間、工作經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況等。當(dāng)前發(fā)現(xiàn)一個(gè)很突出的問題是檔案材料的準(zhǔn)確性和完整性都難以保證[2]。在很多檔案中都有不少的內(nèi)容前后是不一致的,且錯(cuò)誤較多,比如:僅僅是出生年月在個(gè)人填寫的檔案中就多次出現(xiàn)不一致情況,工作經(jīng)歷、任職時(shí)間及工資額等方面也常有出入,這都會(huì)給管理人員的工作帶來諸多不便。同時(shí),人事檔案中側(cè)重于記載和反映個(gè)人的社會(huì)經(jīng)歷、政治面貌、思想表現(xiàn)等方面的內(nèi)容,對(duì)反映個(gè)人知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力特點(diǎn)、工作實(shí)績的材料收集過少,基本上是靜態(tài)的、固定的,不能反映出即時(shí)信息。普遍存在著管理模式雷同,管理形式單一,檔案內(nèi)容不完整,不能客觀反映一個(gè)人的近況和全貌,不能為單位用才選能提供人才信息保障。
2.2檔案管理人員重視程度與本身素質(zhì)不高