城管管理全文(5篇)

【摘要】隨著社會主義市場經(jīng)濟的進一步深入和發(fā)展，長春市的城市化進程也進一步加快。在城市管理人員對城市進行管理的過程中，出現(xiàn)了許多問題。因此，從服務(wù)民生角度出發(fā)，堅持以人為本的理念，對城市管理者進行繼續(xù)教育，就成為政府和相關(guān)部門應(yīng)該思考的大問題。

【關(guān)鍵詞】服務(wù)民生；城市管理人員；繼續(xù)教育

前一段時間，中央人民廣播電臺黑龍江記者站原站長畢國昌在海南三亞天涯區(qū)海邊游泳時，被當(dāng)?shù)爻鞘泄芾砣藛T將其自行車和衣物扣留，致使畢國昌老人只穿短褲在外面長達4個多小時，使其身心受到極大羞辱。當(dāng)前，我國城市管理工作取得了巨大的成就，但是也存在一些矛盾和問題?！氨┝狗ā焙汀耙靶U執(zhí)法”問題屢有發(fā)生，執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的矛盾日益突出，這不僅影響了城市管理工作的有序進行，而且嚴(yán)重?fù)p害了政府在老百姓心中的公信力和形象。因此，提高城市管理者的管理水平，堅持以人為本的理念，如何更好地為老百姓服務(wù)，是當(dāng)前政府管理部門應(yīng)該解決的首要問題。

1當(dāng)前長春市城市管理隊伍存在的主要問題

城市管理工作關(guān)系到千家萬戶，無論是城市的規(guī)劃管理、道路交通擁堵的治理，還是城市市政設(shè)施的改造和城市環(huán)境衛(wèi)生的整治，都需要城管人員親力親為，沖鋒在前。而個別城管人員以人治代替法制，存在野蠻執(zhí)法等諸多問題。當(dāng)前，城市管理人員存在的問題主要有以下幾方面：

1.1基層城管人員個人素質(zhì)較低

基層城管人員作為城市管理的執(zhí)行者，在行政執(zhí)法的過程中。個人素質(zhì)的高低，直接影響到執(zhí)法的公平和效率。由此可見，要高質(zhì)量地完成城市管理工作，不僅要求基層城管人員掌握較高的法律知識，而且需要具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。然而，在現(xiàn)實工作中，我國基層城管隊伍中不少人的個人素質(zhì)不高，一些基層部門還招募一些文化程度較低，尚未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員上上崗執(zhí)法，這些都會影響行政執(zhí)法的效率，影響政府的形象。

【摘要】當(dāng)前我國仍然從處于社會主義初級階段，國家正大力推進新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)。伴隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，城市管理問題也成為涉及老百姓切身利益的重要問題。有必要基于當(dāng)前城市社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀對城管執(zhí)法管理模式進行探究，提升城管執(zhí)法管理水平。

【關(guān)鍵詞】城市;社會經(jīng)濟發(fā)展;城管執(zhí)法;管理

一、引言

隨著社會的不斷進步，在我國有越來越多的居民由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市，這是發(fā)展中國家走向發(fā)達國家的必經(jīng)之路。當(dāng)前，我國由于工業(yè)化水平仍然處于初級階段，城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中很多問題的暴露也使得城市管理過程中政府和居民的矛盾激化，如何有效進行城管執(zhí)法管理對于社會穩(wěn)定、實現(xiàn)社會公平都具有重要意義。伴隨著城市的發(fā)展，城管作為城市執(zhí)法管理的重要角色，執(zhí)法管理模式也會對社會經(jīng)濟發(fā)展帶來深遠(yuǎn)的影響。有必要對城市社會經(jīng)濟發(fā)展過程中城市執(zhí)法管理模式進行探究，促進城市管理水平提升，保障新型城鎮(zhèn)化的不斷推進。

二、當(dāng)前我國城管執(zhí)法管理模式現(xiàn)狀分析

(一)當(dāng)前城管執(zhí)法過程通過授權(quán)進行，致使合規(guī)性不足。首先，當(dāng)前城管執(zhí)法過程中的具體操作流程及執(zhí)法力度等都并非由法律規(guī)定，而是通過授權(quán)的方式將權(quán)利下放到行政執(zhí)法機關(guān)，這使得從全國范圍來看，我國城管執(zhí)法方式千差萬別同時執(zhí)法力度和水平也參差不齊，這使得城管執(zhí)法是否合規(guī)、合法難以進行有效界定。其次，在城管執(zhí)法的垂直管理方面，由于未建立完善管理體制，使得多部門聯(lián)動和運轉(zhuǎn)能力較弱，溝通成本較高，容易產(chǎn)生執(zhí)法合規(guī)性不足等問題，不利于城市管理水平的提升。

(二)當(dāng)前城管執(zhí)法的社會環(huán)境仍然不利于進行嚴(yán)格執(zhí)法。城管的執(zhí)法水平不單單和城管的人員隊伍建設(shè)、城管執(zhí)法管理規(guī)范有關(guān)，還和社會大環(huán)境具有重要聯(lián)系。當(dāng)前我國城管執(zhí)法的社會環(huán)境仍然不利于城管進行嚴(yán)格執(zhí)法，甚至在某種程度上來說，執(zhí)法人員即使完全按照法律規(guī)范執(zhí)行，也可能會受到輿論導(dǎo)向的不利影響，最終造成執(zhí)法環(huán)境的惡化。其次，由于過去城管執(zhí)法存在諸多不合規(guī)行為，使得民眾對城管執(zhí)法的不信任，在執(zhí)法過程中容易造成民眾和城管的沖突。

［摘要］

城市管理是新時代的產(chǎn)物，體制相對不是很健全，加之城市管理對象復(fù)雜、多變，使得城市管理行政體制在實施過程中問題諸多。目前，我國各種體制都在進行改革，城市管理行政體制也是改革范圍之一，如何改革、強化城市管理的行政執(zhí)法力度，構(gòu)建有效的城市管理行政體制是我國面臨的一個重要問題。本文將探討一些行之有效的措施，為城市管理行政執(zhí)法體制的革新提供創(chuàng)新依據(jù)，并指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法的實踐，實現(xiàn)我國城市的善治。

［關(guān)鍵詞］城市管理；行政執(zhí)法體制；對策分析

0引言

我們生活在一個日漸城市化的新時代，城市是社會環(huán)境的中心地帶。城市的發(fā)展需要城市管理來支撐，行政執(zhí)法則是城市管理的重要手段之一。隨著我國城市的不斷發(fā)展，城市管理的對象復(fù)雜且多元化，加大了城市管理的執(zhí)法難度。因此，城市管理行政執(zhí)法體制要進行革新，也就是行政執(zhí)法體制的創(chuàng)新。創(chuàng)新城市管理行政執(zhí)法體制可以解決現(xiàn)行我國城市管理中存在的一系列問題，它可以有效地防止城市環(huán)境和執(zhí)法隊伍之間的沖突，更好地促進城市的發(fā)展，為人民大眾提供更加優(yōu)質(zhì)的城市生活。因此，需要改革現(xiàn)行城市管理行政執(zhí)法體制，力求在行政執(zhí)法方面有新的突破，構(gòu)建新型的城市管理行政體制，促進城市管理達到一個新的水平，新的高度。

1城市管理行政執(zhí)法體制中存在的問題

1．1行政執(zhí)法管理對公民的參與不夠重視

摘要：現(xiàn)階段，經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，科技也在不斷進步，并使城市生活更加智慧化。實現(xiàn)數(shù)字化城市管理是當(dāng)前各個城市發(fā)展的重要方向，數(shù)字化城市管理可以促使城市生活更加便捷、城市管理更加協(xié)調(diào)。但是當(dāng)前我國數(shù)字化城市管理并不完善，其在發(fā)展的過程中還存在一些問題，對此，文章將分析數(shù)字化城市管理的對策，以期促進城市管理更加現(xiàn)代化、智慧化。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化城市管理；智慧升級；數(shù)字化技術(shù)

數(shù)字化技術(shù)是科技的突破，數(shù)字化城市管理也是當(dāng)前社會發(fā)展與城市管理的重要內(nèi)容，其可以提高城市的管理水平，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，對我國社會主義事業(yè)的發(fā)展有著推動作用。因此，當(dāng)前應(yīng)該重視數(shù)字化城市管理體系的構(gòu)建，并加快其智慧升級，以此推動信息化城市的建設(shè)，推動社會的發(fā)展進步。

1我國數(shù)字化城市管理的基本情況

現(xiàn)階段，我國城市化進程不斷加快，同時出現(xiàn)了一些城市化問題，尤其是一些較大的城市，對加強城市管理的需求越來越強烈。隨著經(jīng)濟社會的進步，人們對城市生活品質(zhì)的要求越來越高，但是城市用地越來越緊張，優(yōu)質(zhì)的公共空間減少，人們的需求與城市管理之間的矛盾突出。基于此，在2004年，北京率先開創(chuàng)了依托于信息技術(shù)的網(wǎng)格化城市管理新模式，至此拉開了我國數(shù)字化城市管理的序幕。此外，現(xiàn)代城市生活節(jié)奏加快，人們的活動需求日益增多，但是部分城市管理效率低下，這導(dǎo)致城市問題變得嚴(yán)峻。因此，當(dāng)前社會急需先進的城市管理模式。

2實現(xiàn)數(shù)字化城市管理的意義

利用先進的信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)字化城市管理，可以充分發(fā)揮現(xiàn)有城市的資源優(yōu)勢，提高城市各管理部門的辦事效率，優(yōu)化為市民服務(wù)的管理工作流程，進而提高城市管理的水平，方便每個市民的實際生活。工作人員通過數(shù)字化城市管理服務(wù)體系，還可以將各部門遇到的所有問題上傳到一個平臺上，使各部門可以就存在的問題進行統(tǒng)一的協(xié)作與調(diào)度，以此相互配合，更好地完成城市管理的服務(wù)工作。此外，通過信息化技術(shù)的手段，將管理工作規(guī)范化，還可以進一步提高各部門的工作效率，避免人工誤差，這是傳統(tǒng)城市管理方式無法做到的。

摘要：隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，聘用兼職會計成為越來越多企業(yè)的選擇。但是，兼職會計在執(zhí)業(yè)過程中也暴露了越來越多的問題。本文基于作者在兼職會計處的實習(xí)情況，站在兼職會計的角度提出對兼職會計執(zhí)業(yè)問題的看法，并提出具有針對性的對策及建議。

關(guān)鍵詞：兼職會計；中小企業(yè)；規(guī)范化

隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展，中小企業(yè)如雨后春筍般的涌現(xiàn)出來，對于會計的需求量也在不斷的增大，但是基層會計的數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于企業(yè)的需求量，聘用兼職會計便成為越來越多企業(yè)的選擇。隨著兼職會計數(shù)量的增多，越來越的學(xué)者把研究的目光轉(zhuǎn)向兼職會計出現(xiàn)所帶來的一系列影響，但大多數(shù)的學(xué)者是以一個企業(yè)或者社會管理層的角度去看待兼職會計這個問題，少以一個兼職會計人員的角度來解讀這些問題產(chǎn)生的原因以及應(yīng)該如何規(guī)范。作者利用暑假在兼職會計處展開實習(xí)，初步了解了兼職會計這個行業(yè)，本文希望另辟蹊徑，站在兼職會計的角度來認(rèn)識兼職會計的本身。先從兼職會計與企業(yè)之間的關(guān)系來說起。兼職會計的含義我就不在多做解釋，但是這里的企業(yè)需要說明一下，并不是廣義上的企業(yè)，而是特指中小企業(yè)，因為國企、央企甚至是地方上的上市公司、大型企業(yè)是不可能聘用兼職會計的，不僅法律不允許，單就業(yè)務(wù)上來說，上面的幾種類型的企業(yè)，一般都有自己的會計部門，沒有必要在另聘兼職會計。所以后面所指的企業(yè)，大部分是指中小企業(yè)。現(xiàn)階段大部分兼職會計在會計機構(gòu)上班，而企業(yè)要想聘用兼職會計一般也會聯(lián)系會計機構(gòu)。造成這種現(xiàn)象的原因一是因為會計機構(gòu)和稅務(wù)機關(guān)有業(yè)務(wù)往來，而這種業(yè)務(wù)往來使企業(yè)看到通過會計機構(gòu)來處理企業(yè)的稅務(wù)問題比自身要便捷很多；第二點是兼職會計本身作為一個低收入群體就具有不確定性，企業(yè)與其和兼職會計打交道，不如和會計機構(gòu)打交道，這樣提高了企業(yè)會計方面的穩(wěn)定性。另外需要強調(diào)的一點就是不管兼職會計是在會計機構(gòu)上班，還是自己單獨和企業(yè)開展業(yè)務(wù)往來，兼職會計的所做的工作都是相差無幾的。所以后面的討論的兼職會計是并不特別區(qū)分會計機構(gòu)和個人業(yè)務(wù)。兼職會計的服務(wù)對象絕大部分是中小企業(yè)，而中小企的生產(chǎn)經(jīng)營活動數(shù)量往往有限，所以大部分中小企業(yè)的賬務(wù)是由業(yè)主或者親屬所擔(dān)任。兼職會計的主要業(yè)務(wù)是通過企業(yè)的賬務(wù)來進行納稅申報，每一個月申報一次，其工作的具體流程是：每月下旬的發(fā)票認(rèn)證，到次月上旬的納稅申報和次月中旬的登記憑證。兼職會計的工作，理論上來說并不包括企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營賬務(wù)，所以其工作內(nèi)容相對而言集中單一，但實際情況有時卻并不是這樣，因為有些個體企業(yè)的老板知識水平的有限，許多并不是屬于兼職會計的工作，仍然需要兼職會計來完成，比如網(wǎng)上稅務(wù)申報系統(tǒng)升級等各種奇怪的問題都需要兼職會計來完成。即使這樣企業(yè)每月對于兼職會計的工資支付往往也就幾百塊，所以一個兼職會計兼職十幾家甚至幾十家企業(yè)也就并不稀奇了。筆者在寫此文前在翻閱雜志時看到過幾篇關(guān)于研究兼職會計的文章，往往是說企業(yè)聘用兼職會計會帶來很多的弊病并且和專職會計來作比較，筆者用兼職會計的立場來回答這些疑問。

1.“兼職會計往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德”。大部分談到兼職會計的文章里都會有這樣一個問題，但這個問題的提出太過于簡單化，任何職業(yè)都有可能會出現(xiàn)缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德的現(xiàn)象，但同樣也都有愛崗敬業(yè)、盡職盡責(zé)的人物。所以這個問題并不針對兼職會計的，也并不是兼職會計才會缺乏責(zé)任心的，換一種說法這句話也依然成立，比如“城管管理城市往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德”“開發(fā)商建造大樓往往缺乏責(zé)任心和職業(yè)道德”。并且還有一點，經(jīng)濟學(xué)中大部分的前提都有一個共同的條件“利己”。以前說能力有多大，責(zé)任就有多大；現(xiàn)在說工資給多高，責(zé)任心就有多強。兼職會計的工作量對于中小企業(yè)來說并不是很多，很多兼職會計都會盡心的去完成應(yīng)盡的職責(zé)。

2.“兼職會計核心反應(yīng)出來的會計質(zhì)量不高，間接影響企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營決策，限制企業(yè)發(fā)展”。如果是大型企業(yè)這樣說沒錯，但是大型企業(yè)也不會聘用兼職會計，兼職會計所面對的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)的經(jīng)營決策對于一個兼職會計來說有些遙遠(yuǎn)。中小企業(yè)的業(yè)務(wù)量有限，大部分都是業(yè)主自己去談成并完成交易，所以賬務(wù)大多數(shù)是由業(yè)主自己或是家人來完成。在中小企業(yè)里面，會計并不會影響多少企業(yè)的發(fā)展前景。

3.“不能準(zhǔn)確及時的核算企業(yè)的經(jīng)營成果，導(dǎo)致履行納稅義務(wù)滯后”。納稅申報是一月一次，現(xiàn)在稅務(wù)局為加強管理，統(tǒng)一要求企業(yè)進行網(wǎng)上申報，這大大的方便了納稅人報稅的及時性，而兼職會計前面所講流程的三個方面：發(fā)票認(rèn)證、納稅申報和登記憑證。這三項及時的完成，并不會導(dǎo)致納稅義務(wù)的滯后。同時，如果當(dāng)月的納稅申報沒有及時的完成，稅務(wù)部門也會對企業(yè)進行相應(yīng)的處罰，這是企業(yè)和兼職會計都不愿意看到的，所以兼職會計都會很及時的去納稅申報，這點每個月初在稅務(wù)大廳里都會人滿為患可以作為很好的例證。

4.其他一些像泄露企業(yè)資金秘密.會計職務(wù)侵占造成企業(yè)癱瘓、造成企業(yè)管理規(guī)章制度不完善、容易社會不良風(fēng)氣的影響、造成管理體制不清、以賺錢為目的沒有履行會計的監(jiān)督職能等問題，其實根本經(jīng)不起推敲，仔細(xì)想一想就能發(fā)現(xiàn)這些問題的確是問題，但都是各行各業(yè)都會遇見的問題，并且兼職會計的從業(yè)人員總數(shù)多，從業(yè)的文化要求相對較低一點，這些都給兼職會計問題帶來的隱患。以上觀點并不是代表兼職會計沒有問題，恰恰相反，這些問題確實存在，只不過是一種普遍現(xiàn)象，并不兼職會計所相較于專職會計所特有的。對于這些問題我認(rèn)為應(yīng)該區(qū)別對待，不同的問題用不同的方法來解決。