城市土地管理全文(5篇)

摘要：近年來，城市用地問題日益突出，像用地緊張、用地浪費等，長期以往，會給城市的發(fā)展帶來負面影響，而循環(huán)經濟的出現(xiàn)，使用地問題得到很好的管理，循環(huán)經濟在經濟和社會方面，指導城市用地向可持續(xù)使用方向發(fā)展，使有限的土地資源得到合理利用。

關鍵詞：循環(huán)經濟背景；城市土地管理；問題；建議

城市對土地資源進行合理地利用，使城市不斷進行擴張和發(fā)展，然而隨著經濟發(fā)展，人口激增，城市對于土地的要求也越來越高，城市對土地的管理已經不能適應當前土地使用現(xiàn)狀。本文主要針對循環(huán)經濟背景下的城市土地管理展開論述。

1循環(huán)經濟概述

1.1循環(huán)經濟的內涵

循環(huán)經濟起源于20世紀60年代的美國，人作為參與者，借助當今的科學技術，對自然資源進行有效利用，通過對產品進行生產、使用、廢棄等過程，來使經濟效益得以實現(xiàn)。在經濟增長的過程中，使自然資源在得到有效利用的同時，還實現(xiàn)了循環(huán)重復使用的目標，這樣就避免了不可再生資源的消耗，使經濟發(fā)展向生態(tài)型方向靠攏，這就是循環(huán)經濟的內涵[1]。當今全球范圍內，存在著很多嚴重的問題。一方面，人口的激增，使得地球有限的、不可再生的自然資源得到快速的消耗，另一方面，工業(yè)的發(fā)展，使得資源在大量消耗的同時，還對生態(tài)環(huán)境造成了負面影響。這些問題引起了國際上的關注，為了解決這些問題，循環(huán)經濟應運而生，使人們在這種經濟觀念下，對于自然資源使用和經濟發(fā)展方面有了很好的認識，能遵循客觀規(guī)律進行經濟活動。循環(huán)經濟的內容就是在使用自然資源進行經濟生產活動時，要使自然資源得到有效利用，使其產生的廢物能得到二次或多次利用，這樣就實現(xiàn)了自然資源的循環(huán)重復利用和廢物減少的目標，還減少了對生態(tài)環(huán)境的破壞。從經濟方面講，就是企業(yè)利用有限的資源，生產出高質量、高價值的產品。總之，自然生態(tài)系統(tǒng)與經濟系統(tǒng)的有機結合，使經濟效益和生態(tài)效益同時得以實現(xiàn)。

1.2循環(huán)經濟的原則

摘要:土地資源是一個國家的基礎財富，從建國以來，中央政府建立了一系列嚴格的土地管理制度體系。本論文通過對當前階段現(xiàn)行土地管理制度的概述，分析了現(xiàn)行土地管理制度失靈的原因，提出了中國現(xiàn)行土地管理制度的重構的具體措施。

關鍵詞:土地管理制度;存在問題;現(xiàn)狀反思;重構措施

1．當前階段現(xiàn)行土地管理制度的概述

1．1現(xiàn)行土地管理制度的目標

《土地管理法》以及《刑法》作為我國現(xiàn)行土地管理制度依據的主要標準，明確了我國土地管理制度的目標，即保護耕地以及推進國有土地使用權制度改革。在保護耕地目標具體實施過程中，主要參考《土地管理法》中土地利用總體規(guī)劃以及土地利用年度計劃制度，從而進行一系列的保護措施，例如，加強土地管理制度的專業(yè)化，建立完善的土地管理體系;對于基本農田的保護制度，防止在農田使用過程中對農田造成損害;關于農田的占用，應按照相應農田占用管理制度，依據對農田進行占用補償;就區(qū)域性范圍內，應保證耕地面積與其他地域面積達到一定的平衡，具體到每個農村時，應保證每戶一宅的實施標準。國有土地使用權制度改革目標實施階段，主要通過《土地管理法》的國有土地有償出讓制度對土地進行管理。即在管理農村集體所有土地的過程中，可根據管理法進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的建設工程，同時農村居民也可進行居民住宅的建造，并且可以建設農村公共設施或者公共事業(yè)。但是對于一些非農的建設工程，或者企業(yè)單位以及個人對土地進行建設，需要向有關部分依法申請土地的使用權。

1．2現(xiàn)行土地管理制度存在的問題

首先，隨著時間的不斷推移，我國每年耕地面積的減少數(shù)量在逐年上升。造成這種現(xiàn)象的主要原因是地方政府將土地使用的計劃指標提前完成。導致中央政府迫于土地使用的形勢修訂了《1997－2010全國土地利用總體規(guī)劃綱要》。其次，雖然中央政府在進行國有土地的管理時，對土地的供應量進行嚴格的控制。但是在實際運用中，常常出現(xiàn)以下情形。例如，在占用土地的階段，占用的土地面積遠超于實際所使用的土地面積，并且存在將較好的耕地作為劣質土地征用，甚至出現(xiàn)亂戰(zhàn)濫用的問題。最后，根據《土地管理法》的相關規(guī)定，對農村土地市場進行依法制止。但是從另一角度來說，農民也失去了對自家農地進行自主開發(fā)的權利。部分農民為了達到自己的目標，只能進行違法出租或者使用其他用地。而對于大部分的農民來說，只能通過外出務工來解決發(fā)展的問題。這就造成城市的人口在逐年增加，城市的各種資源的使用頻率越來越高，城市的就業(yè)壓力不斷增大并且房價也越來越高。而相對于城市，農村則逐漸敗落，農民的生活水平也在不斷降低。加大了城市與農村之間的經濟差距。

1．前言

土地管理制度是國家為了使土地資源得到最大化的利用、科學合理的調整土地管理而制定管理制度，是一個國家合理使用土地資源的準則與規(guī)范。土地管理是政府機構通過行政手段、法律等方式對單位、社會團體的土地資源進行管理的一個過程。

2．中國土地管理制度的現(xiàn)狀分析

我國的土地管理制度主要有占地補償制度、土地登記制度、保護耕地制度、用途管理制度等?，F(xiàn)階段，我國土地方面的主要法律有《土地管理法》，是規(guī)范我國土地管理制度的基礎性法律，為國內建立土地管理制度起到很大的支撐作用。但目前我國土地管理制度仍然存在一定的問題，主要表現(xiàn)在農村和城市兩個方面。

2．1農村土地管理制度方面

2．1．1土地管理制度中的執(zhí)法問題執(zhí)法問題是目前國內土地管制度中十分關鍵性的問題，目前，隨著經濟的飛速發(fā)展，政府為了發(fā)展市場經濟，提升在市場上的競爭力，對法律法規(guī)的重視程度不夠，對行政方面的執(zhí)法力度不夠嚴格，沒有按照法律法規(guī)的要求和標準行使相應的權利和履行相應的義務，以至于造成執(zhí)法混亂的局面［1］。

2．1．2制度立法方面的問題突出近年來，在國內的土地管理制度方面，各個地方的政府有權對土地實行征收管理，進而制定相對應的征地補償機制。但在真正的土地管理工作中，各個地方政府即是土地政策的制定者，同時又是政策的協(xié)調者與執(zhí)行者［2］。盡管很多地方政府的土地所有權歸村小組所有，但在實際的土地工作中，村小組已經沒有對土地管理的權限，最終難以保障土地被征收者的經濟利益。

摘要：黨會議召開之后，對國土資源的管理提出明確要求，重視土地經營管理以及土地制度的改革。本文簡述新形勢下土地管理和經濟發(fā)展之間的新常態(tài)，從農村和城市方面闡述土地管理過程存在的現(xiàn)狀問題，并從管理目標、工作內容、管理措施、評價體系、耕地保護等方面提出土地管理和經濟發(fā)展對策。

關鍵詞：管理措施；土地管理；經濟發(fā)展

引言

在新時期，對土地管理工作賦予了新的要求。此項工作與土地經濟的發(fā)展以及國民生活水平有直接關系，決定著國家經濟的發(fā)展。當前在土地管理工作中還面臨著各類問題，國土資源管理者只有探索出管理工作的新路徑，才可促使土地經濟和管理工作共同發(fā)展，和經濟發(fā)展新常態(tài)相適應。

1新形勢在經濟發(fā)展常態(tài)

在2014年的APEC峰會上，闡述了當前我國經濟新常態(tài)有關問題，闡明了經濟新常態(tài)下我國經濟高速增長狀態(tài)。為保持這一狀態(tài)，應通過創(chuàng)新驅動，促使經濟結構升級優(yōu)化。我國當前經濟新常態(tài)的特征為，成本促使通貨膨脹產生現(xiàn)象明顯，勞動力的減少導致就業(yè)壓力降低，經濟增長率有所下降，消費經濟占據比例較高，產業(yè)結構從傳統(tǒng)密集型產業(yè)逐漸向知識和經濟密集型產業(yè)方向轉變。

2土地資源管理現(xiàn)狀

摘要：土地是人類社會生產發(fā)展的基礎，土地資源質量、數(shù)量和布局安排深刻影響城鄉(xiāng)規(guī)劃。在社會經濟的快速發(fā)展和人口數(shù)量的不斷增多下，社會范圍內可利用的土地資源衰減嚴重，土地供求矛盾突出。文章在闡述土地資源管理重要性的基礎上，立足于當前城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中土地資源管理存在的問題，對如何優(yōu)化土地資源的利用進行分析，旨在能夠有效提升土地資源利用率，促進我國城鄉(xiāng)規(guī)劃的長遠發(fā)展。

關鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；土地資源；管理

隨著社會經濟的快速發(fā)展，人們的生活水平得到了較大程度的提升，同時對生活的環(huán)境也提出了更高的要求。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的主要目的在于改善人們的生活環(huán)境，其發(fā)展基礎是土地資源，但由于我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設起步相對較晚，缺乏完善的管理體系，同時土地資源管理效率也相對較為低下，無法充分發(fā)揮土地資源的利用價值，進而影響城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的進程。對此，政府部門與有關部門需要做好配合，積極地學習和引進先進的管理經驗，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設與土地資源管理的結合，旨在能夠更好地推進城鄉(xiāng)規(guī)劃建設的有效進行，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。

1土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃的關系分析

土地資源管理和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃之間呈現(xiàn)的是一種相互作用的關系，土地資源管理的關鍵是提升現(xiàn)存土地資源的利用率，城鄉(xiāng)規(guī)劃是城市建設對土地資源的一種利用，土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃在本質上存在一定的關聯(lián)，表現(xiàn)如下：土地資源管理是城市規(guī)劃的重要根基；土地資源規(guī)劃利用緊跟城鄉(xiāng)發(fā)展需要。在土地資源的日益緊缺下，土地資源管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃在發(fā)展過程中體現(xiàn)出了復雜的異同特點。

1.1共同點

土地資源管理規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本對象都是土地資源，目的都是提升土地資源的利用率，實現(xiàn)對土地資源的可持續(xù)利用。