城鄉(xiāng)一體化的意義全文(5篇)

[摘要]推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)是構(gòu)建新發(fā)展格局的有力支持。因此，應(yīng)該優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)貿(mào)易流通，為我國(guó)現(xiàn)代流通體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)根基。但如今我國(guó)許多地區(qū)的城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化建設(shè)過(guò)程中不協(xié)調(diào)問(wèn)題嚴(yán)重。通過(guò)從數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)商業(yè)流通產(chǎn)生的影響出發(fā)，深入剖析我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展中存在的問(wèn)題，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)對(duì)城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流進(jìn)行優(yōu)化，提出其發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑，從而加快城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化進(jìn)程。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟(jì)；商貿(mào)流通；城鄉(xiāng)一體化

一、引言

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，就推進(jìn)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)互相促進(jìn)的發(fā)展格局進(jìn)一步指明方向，我們必須抓住擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，更多的依托國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的新發(fā)展格局。擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是提高居民收入，我國(guó)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題嚴(yán)重，農(nóng)民的收入和消費(fèi)水平與城市相差較大，所以，優(yōu)化城鄉(xiāng)互聯(lián)互通的商貿(mào)流通體系是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和擴(kuò)充內(nèi)需的客觀要求[1-2]。數(shù)字經(jīng)濟(jì)消除了傳統(tǒng)區(qū)域發(fā)展的空間界線(xiàn)[3]，這對(duì)于城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化，以至于對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略基點(diǎn)都有著積極的意義。本文聯(lián)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城鄉(xiāng)商業(yè)貿(mào)易的影響和城鄉(xiāng)商貿(mào)互通發(fā)展中的問(wèn)題，找到優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)互通的路徑，為城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化建設(shè)提供理論支撐。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通一體化的影響

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)早已實(shí)現(xiàn)了在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大規(guī)模融合數(shù)字技術(shù)，而數(shù)字產(chǎn)業(yè)也變成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。解決城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村脫節(jié)問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村貿(mào)易一體化的必要前提。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的融合性，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)企業(yè)和流通組織的高度融合，并保障城鄉(xiāng)商流、物流、信息流和資金流服務(wù)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，最終形成以?xún)r(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)區(qū)域的品牌效應(yīng)。同時(shí)還可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等數(shù)字技術(shù)建立完善的服務(wù)監(jiān)督機(jī)制和行政管理制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化治理，保障城鄉(xiāng)商貿(mào)雙向流通的順利進(jìn)行。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展加速了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間價(jià)值鏈的融合，規(guī)范了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的商業(yè)貿(mào)易管理機(jī)制，對(duì)促成城鄉(xiāng)商貿(mào)互通有重要意義。

三、我國(guó)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系發(fā)展中存在的問(wèn)題

［摘要］城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的邏輯起點(diǎn)與倫理基礎(chǔ)在于保障人權(quán)，充分體現(xiàn)了正義與公平。在社會(huì)保障體系中，養(yǎng)老保險(xiǎn)是重要組成部分。但是，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的客觀存在，使農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民在養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益上存在明顯不平等性，阻礙了社會(huì)主義新農(nóng)村的有效建設(shè)。本文分析了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的實(shí)施意義，并在此基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建策略。

［關(guān)鍵詞］養(yǎng)老保險(xiǎn)；一體化發(fā)展；社會(huì)主義新農(nóng)村

1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的實(shí)施意義

1.1政府與國(guó)家職責(zé)所在

對(duì)于政府部門(mén)和國(guó)家而言，讓農(nóng)民享受應(yīng)有的社會(huì)保障體系所帶來(lái)的福利是必要的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，是公共權(quán)力行使的重要表現(xiàn)。農(nóng)民屬于社會(huì)成員，公共權(quán)力需要社會(huì)成員的授權(quán)才可實(shí)施，具有法律屬性與道德屬性。無(wú)論是城市居民還是農(nóng)村居民，均需被一視同仁對(duì)待，享受應(yīng)有的社會(huì)福利保障［2］。城鄉(xiāng)居民只是在工作行業(yè)與居住地上存在差異，均屬于政府服務(wù)對(duì)象。因此，必須強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化，實(shí)現(xiàn)全覆蓋狀態(tài)，維護(hù)廣大農(nóng)民的根本權(quán)益。這是養(yǎng)老保險(xiǎn)的必然發(fā)展趨勢(shì)，也是提升社會(huì)整體養(yǎng)老保險(xiǎn)水平的有效方法，屬于政府必要的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任。

1.2體現(xiàn)正義與公平

作為公民的基礎(chǔ)權(quán)益，養(yǎng)老保險(xiǎn)是由法律所賦予的。我國(guó)憲法中明確規(guī)定，國(guó)家依照法律法規(guī)執(zhí)行企業(yè)事業(yè)組織的職工和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的退休制度，達(dá)到退休年齡的人員應(yīng)享受社會(huì)和國(guó)家的應(yīng)有保障；在公民喪失勞動(dòng)能力、疾病、年老情況下，有權(quán)利獲得社會(huì)和國(guó)家所提供的物質(zhì)幫助。法律賦予公民養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)利，目的在于保障人權(quán)并充分展現(xiàn)公平正義理念［3］。站在權(quán)益保障角度來(lái)說(shuō)，養(yǎng)老保險(xiǎn)是公民的權(quán)益。城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的目的在于讓農(nóng)民與城市居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益達(dá)到相似程度，維護(hù)全體國(guó)民的相關(guān)權(quán)益，體現(xiàn)出公平正義原則，獲得社會(huì)穩(wěn)定，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要表現(xiàn)。

1公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的城鄉(xiāng)差距

1.1農(nóng)村公共文化服務(wù)的服務(wù)方式陳舊

農(nóng)村基層公共文化服務(wù)的服務(wù)方式也比較陳舊。一些村雖建成了文化室，但服務(wù)形式單一，圖書(shū)室最多只是維持在借借還還的層次，很少開(kāi)展閱讀推廣等活動(dòng)，未能充分發(fā)揮圖書(shū)室的作用。有些鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公共文化服務(wù)建設(shè)認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為農(nóng)民沒(méi)有文化需求，文化建設(shè)是“軟任務(wù)”，不重視公共文化服務(wù)，或把公共文化服務(wù)理解為是應(yīng)付上級(jí)的工作，影響了公共文化服務(wù)的均等化發(fā)展。

1.2農(nóng)村公共文化服務(wù)的管理水平低下

農(nóng)村公共文化服務(wù)普遍存在管理問(wèn)題，主要有:一是開(kāi)放時(shí)間不保證。一些文化室開(kāi)放時(shí)間安排不足或不合理，服務(wù)時(shí)間存在隨意性，沒(méi)有考慮村民的作息時(shí)間，不便村民使用。二是服務(wù)管理不到位。由鎮(zhèn)(街)和村(居)自辦自管文化室普遍存在規(guī)模小、管理制度不健全、服務(wù)工作不規(guī)范的問(wèn)題。這些問(wèn)題關(guān)鍵在于缺乏一個(gè)有效的組織與管理體制。

1.3群眾自辦文化未得到有效扶持

農(nóng)村公共文化服務(wù)大都為政府主辦，村民自辦的少，農(nóng)村群眾尚未成為文化的主角。政府每年都要組織多次文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，但這些活動(dòng)并沒(méi)有側(cè)重對(duì)基層的扶持，大多數(shù)情況下群眾只能作為觀賞者，而不是做參與者，因而對(duì)提升農(nóng)村基層文化水平作用不大。從上述農(nóng)村公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)差距來(lái)看，公共文化服務(wù)體系建設(shè)首先是要消滅城鄉(xiāng)差別。而消滅差別的關(guān)鍵所在，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)的城鄉(xiāng)一體化。

［摘要］：

我國(guó)的人口老齡化情況明顯嚴(yán)重于發(fā)達(dá)國(guó)家，而且農(nóng)村老年人口高于城鎮(zhèn)。為此，本文從城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的內(nèi)涵出發(fā)，描述城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的現(xiàn)狀與意義，分析實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的可行性，設(shè)計(jì)其可行性的制度安排和路徑選擇。

［關(guān)鍵詞］養(yǎng)老保險(xiǎn)；一體化；可轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶(hù)

1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的內(nèi)容

1.1城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的內(nèi)涵

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化制度，是指一種不再以戶(hù)籍制度的劃分為社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，意味著城鄉(xiāng)居民參與養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)會(huì)平等。

1.2城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)一體化的內(nèi)涵與城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀

[摘要]民生問(wèn)題一直是國(guó)家和政府關(guān)注的重要社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)保障制度則是關(guān)乎人民福祉的關(guān)鍵制度之一。近年來(lái)，社會(huì)保障制度一直在不斷地發(fā)展和完善中，醫(yī)療保障制度作為其中的一個(gè)重要組成部分，也在不斷改革中。山西省社會(huì)保障制度一直緊跟全國(guó)改革的步伐，2016年，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化也逐漸進(jìn)入正軌。城鄉(xiāng)之間一直存在差距，醫(yī)療衛(wèi)生方面也不例外。城鄉(xiāng)居民一體化過(guò)程中不得不考慮城鄉(xiāng)居民的差異問(wèn)題，如何讓人民愿意接受和支持制度的改革，這就需要考慮制度改革過(guò)程中居民的公平感獲得問(wèn)題。從起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平三個(gè)方面就山西省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化過(guò)程中的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，找出存在問(wèn)題并提出優(yōu)化對(duì)策，以期對(duì)山西省醫(yī)療保障制度的改革有所裨益。

[關(guān)鍵詞]城鄉(xiāng)；基本醫(yī)療保險(xiǎn)；一體化；公平性

1公平性概念

公平和效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中需要兼顧好的兩大方面，效率主要衡量的是數(shù)量方面，而公平更多地涉及到質(zhì)量的層次。經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展既要講求效率，同時(shí)也不能缺失公平。隨著經(jīng)濟(jì)和教育的發(fā)展，人民當(dāng)家作主的意識(shí)不斷地提高，對(duì)于自身的利益維護(hù)相較于以前也有很大改變，更多地強(qiáng)調(diào)付出與收獲之間的比較，即自己是否被公平地對(duì)待。公平感是一種主觀感受，是個(gè)體對(duì)于自己和參照對(duì)象的投入和產(chǎn)出進(jìn)行的比較，主要包括三個(gè)方面：起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。任何一方面存在偏斜都會(huì)導(dǎo)致個(gè)體一種公平感的缺失。因此，任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)制度的改革，都要充分考慮到公平，才能使改革的步伐走得更穩(wěn)，走得更長(zhǎng)遠(yuǎn)。

2公平性問(wèn)題的重要研究意義

一直以來(lái)，我國(guó)的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，主要分為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度三種。為了進(jìn)一步整合醫(yī)療保險(xiǎn)制度，2016年1月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》，對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合工作提出具體要求。山西省城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)一體化是醫(yī)療保障體系整合的必要路徑，整合的過(guò)程既要考慮效率，又不能失去公平，才能讓制度更好更快地覆蓋到所有城鄉(xiāng)。目前，山西省正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，改變一直以來(lái)“靠能源吃飯”的發(fā)展模式，各項(xiàng)制度的發(fā)展也要考慮到這一轉(zhuǎn)變。醫(yī)療保障涉及到城鄉(xiāng)居民的健康問(wèn)題，不容忽視，考慮到城鄉(xiāng)居民在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生等方面存在很大的區(qū)別，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化要以地區(qū)實(shí)際情況為主，尤其要重視城鄉(xiāng)居民之間的公平感受。

3山西省城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障現(xiàn)狀