道路應(yīng)急管理全文(5篇)

關(guān)鍵詞：山區(qū)；公路；突發(fā)事件；應(yīng)急；養(yǎng)護(hù)；管理

隨著我國公路應(yīng)急管理體系的完善，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作為重要組成部分，亦受到更多的重視。由于山區(qū)公路本身的特點(diǎn)，發(fā)生突發(fā)事件的可能性更高，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理工作的要求也更高。

1山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

受山區(qū)公路自身特征的影響，山區(qū)公路的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)既具有一般公路的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)特征，也有其特殊之處。1）突發(fā)事件發(fā)生概率高，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作量大。相對(duì)而言，山區(qū)公路的路線較為復(fù)雜，長陡下坡、不良彎坡以及大跨度橋梁、隧道等較多，技術(shù)等級(jí)整體較低，而且視距條件通常較差，行車環(huán)境更加危險(xiǎn)，容易造成交通事故，加上山區(qū)氣候變化大，雨、雪、霧天氣多，既容易造成山洪、泥石流等突發(fā)事件，也增加了發(fā)生交通事故的可能性。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在山區(qū)公路連續(xù)的長大下坡路段行駛的重型載貨汽車發(fā)生的概率較高；駕駛?cè)嗽谟龅侥芤姸韧蝗唤档偷那闆r時(shí)，發(fā)生操作失誤的概率是正常路況情況下的10倍。整體來看，山區(qū)公路上交通事故和自然災(zāi)害等突然事件發(fā)生的概率較高，相應(yīng)地，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作量也隨之加大，需要對(duì)山區(qū)公路的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，做好應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的準(zhǔn)備工作。[1]2）山區(qū)公路所處環(huán)境復(fù)雜，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理更加困難。山區(qū)公路多是依山傍水而建，道路的一側(cè)多臨崖、臨谷，路側(cè)的安全區(qū)凈寬度相對(duì)不足，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)入更加困難，特別是一些大型機(jī)械設(shè)備可能無法進(jìn)入，養(yǎng)護(hù)作業(yè)難以開展。同時(shí)，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)面臨的安全問題通常也更為嚴(yán)峻，如夏季發(fā)生山洪、泥石流等突發(fā)事件下進(jìn)行應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)，可能發(fā)生二次災(zāi)害，增加了應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)的難度和危險(xiǎn)性。[2]3）山區(qū)公路突發(fā)事件危害較大，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)較為緊迫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%以上的交通事故發(fā)生于山區(qū)公路，尤其是重大交通事故。而且，山區(qū)公路段發(fā)生突發(fā)事件后，受地形地貌、氣候等因素的影響，發(fā)生“二次事故”的可能性更大。以霧天為例，山區(qū)公路的一些路段易產(chǎn)生團(tuán)霧，不僅造成事故多發(fā)，還會(huì)引起“二次事故”。因此，山區(qū)公路突發(fā)事件帶來的危害通常較為嚴(yán)重，而且不及時(shí)處置可能會(huì)帶來新的災(zāi)害，因此應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作通常也就更加緊迫。4）山區(qū)公路突發(fā)事件社會(huì)影響大，社會(huì)公眾較為關(guān)注應(yīng)急養(yǎng)護(hù)進(jìn)展。山區(qū)公路是山區(qū)地方交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，在一些地方甚至是唯一的運(yùn)輸通道，其通行條件情況、運(yùn)行是否安全、服務(wù)水平高低在一定程度上影響著沿線地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山區(qū)公路突發(fā)事件的發(fā)生容易對(duì)區(qū)域的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、周邊生態(tài)環(huán)境，以及道路使用者（駕駛?cè)?、乘客及行人）的生命?cái)產(chǎn)安全造成較為嚴(yán)重的影響，這種情況下社會(huì)公眾通常更為關(guān)注應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的進(jìn)展。相關(guān)組織應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公眾通報(bào)信息，使社會(huì)公眾在第一時(shí)間了解應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的進(jìn)展，這既能避免不必要的恐慌以及謠言的產(chǎn)生，也有利于提高山區(qū)公路自身的利用率。

2山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理面臨的問題

當(dāng)前山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理面臨的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1）對(duì)山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)不足。雖然公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)在我國越來越受到重視，但由于發(fā)展時(shí)間較短，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識(shí)還存在一些不足。一方面，對(duì)山區(qū)公路發(fā)生突發(fā)事件及其帶來嚴(yán)重危害的危機(jī)意識(shí)不夠高，尤其是預(yù)防的意識(shí)不足，這不僅體現(xiàn)在相關(guān)組織和單位不夠重視應(yīng)急管理工作，應(yīng)急預(yù)案等工作流于形式，還體現(xiàn)在我國國民的危機(jī)意識(shí)上，公眾對(duì)突發(fā)事件的知識(shí)掌握不足，應(yīng)急自救能力較弱。另一方面，對(duì)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)涵、理論和方法認(rèn)識(shí)不足，重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)（尤其是輕視應(yīng)急養(yǎng)護(hù)）的現(xiàn)象還較為普遍，不能將相關(guān)理論結(jié)合實(shí)踐來提高山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理水平。2）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理體系尚不完善。完善的山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理體系應(yīng)涵蓋應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)、制度、程序等多個(gè)方面，然而能夠建立完整的應(yīng)急管理體系的組織還較少，所制訂的應(yīng)急預(yù)案的操作性不強(qiáng)、可執(zhí)行性較差，難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，雖然一些山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)建立了應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)，但與其他機(jī)構(gòu)合署辦公，只是擔(dān)任了“值班室”的角色，并不能對(duì)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行有效的綜合協(xié)調(diào)。此外，一些組織的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理制度不完善，相關(guān)人員的職責(zé)不夠清晰，應(yīng)急流程不夠明確，這些都制約著山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理水平的提升。[3]3）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)資金不足。山區(qū)公路路線較為復(fù)雜多變，所處天氣多變，路面等級(jí)也較低，突發(fā)事件發(fā)生的概率大，帶來危害性也大，需要的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)資金較多，但是組織的年度預(yù)算中的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)資金較少，不能滿足需要，或者并未預(yù)留專門的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)資金，而是發(fā)生突然事件后，從日常養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)中劃出一部分來用，這樣既無法滿足應(yīng)急準(zhǔn)備資金的需要，也不能保證應(yīng)急設(shè)備的及時(shí)更新和加強(qiáng)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。目前，很多公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的應(yīng)急專用性機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備不足或者比較陳舊，或者沒有專門的應(yīng)急隊(duì)伍，其原因之一就是缺乏應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的資金。[4]4）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。在多年的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)實(shí)踐過程中，培養(yǎng)了一批管理人員和能工巧匠，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)也在逐步積累，但我國山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需求。具體來看，一方面，我國山區(qū)公路里程越來越多，對(duì)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍總量的要求越來越多，需要一批新的人員補(bǔ)充；另一方面，從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來看，高水平的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理人員和高技能作業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，年輕的從業(yè)人員比例較低，這都制約著山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。5）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平偏低。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，越來越多的新技術(shù)應(yīng)用于山區(qū)公路的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)之中，但是我國山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平還較低。一方面，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理信息化的程度不足，突發(fā)事件的預(yù)警、監(jiān)測和通信系統(tǒng)不夠先進(jìn)和完善，不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的高效管理。另一方面，公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)專用性設(shè)備，如除冰雪車、液壓打樁機(jī)、撒布機(jī)、路面修補(bǔ)車等儲(chǔ)備不足，特別是比較先進(jìn)的設(shè)備的比例較小，不利于應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)的效率提高。

3山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)制

摘要：隨著我國交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，高速公路也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，同時(shí)高速公路行駛的安全風(fēng)險(xiǎn)越來越大，因此高速公路安全行駛應(yīng)當(dāng)引起人們的重視。在運(yùn)行通車的過程中，每年我國高速公路都會(huì)發(fā)生多起高速公路交通安全事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的危害。因此，以四川省高速公路交通安全現(xiàn)狀做出分析，并針對(duì)交通安全提出日常管理措施、事故發(fā)生應(yīng)急處理措施，以提高高速公路行車的安全性，減少交通事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：高速公路；安全管理；應(yīng)急處置

引言

四川省第一條高速公路成渝高速公路于1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)，從此拉開了四川高速公路大發(fā)展的序幕，先后建設(shè)了成渝高速、成都繞城高速、成綿高速、達(dá)渝高速、廣北二專路、內(nèi)自、隆納等高速公路。當(dāng)時(shí)建設(shè)、管理按照“一路一公司”模式，建設(shè)單位有四川省重點(diǎn)公路工程建設(shè)指揮部管理、成綿高速公路建設(shè)指揮部、四川省川北高速公路股份有限公司、達(dá)渝高速公路建設(shè)指揮部等，營運(yùn)管理單位有由省交通廳高管局代管、成綿高速公路公司、成綿高速公路建設(shè)指揮部、四川省川北高速公路股份有限公司、達(dá)渝高速公路建設(shè)指揮部等。2006年以后，公路建設(shè)提速升級(jí)，一大批高速公路建設(shè)項(xiàng)目上馬，廣陜高速、廣巴高速、廣南高速、達(dá)萬高速、巴達(dá)高速、巴陜高速……，而隨著已建成高速公路的營運(yùn)管理，四川省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司做為路公司主管上級(jí)單位，將原有管理體制進(jìn)行了整合優(yōu)化，新建高速公路建設(shè)項(xiàng)目組建項(xiàng)目公司，營運(yùn)高速由“一路一公司”演變?yōu)槲宕笃瑓^(qū)公司，高速交警和交通執(zhí)法從2001年后進(jìn)入四川高速公路執(zhí)法管理。2016年12月《四川高速公路管理?xiàng)l例》正式頒布，第一次以法規(guī)的名義明確了高速公路管理單位為“一路四方”即高速公路管理公司、高速交警、交通執(zhí)法、高速公路屬地人民政府，并明確了工作職責(zé)和法律責(zé)任。本文中，針對(duì)此展開有關(guān)高速公路交通安全管理以及應(yīng)急處置能力概述。

1影響高速公路交通安全因素

1.1人為因素

高速公路交通事故的影響因素很多，其中很大程度上在于駕駛員因素。具體的人為因素主要在于駕駛員違章駕駛、疲勞駕駛以及心理素質(zhì)不足，駕駛經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)急處理能力不足等，都會(huì)導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。同時(shí)，因?yàn)楦咚俟返缆窙r車輛相對(duì)較少，具有私密性、無干擾性等，路況相對(duì)較好，因此，駕駛員在行車過程中，會(huì)隨著時(shí)間逐漸降低駕駛警惕性以及注意力，一旦出現(xiàn)緊急狀況，很難及時(shí)做出正確處置措施，造成交通事故發(fā)生，這些都是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的隱患。

摘要：公路作為一項(xiàng)重要的交通運(yùn)輸方式，我國的公路建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成功，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸水平的提高和發(fā)展仍具有很大的發(fā)展空間，如何提高公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是本文主要的探討內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：公路；運(yùn)輸；發(fā)展；優(yōu)化；完善

0引言

建設(shè)交通運(yùn)輸強(qiáng)國，既是交通運(yùn)輸行業(yè)的莊嚴(yán)使命，也是人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸發(fā)展的殷切希望。交通運(yùn)輸行業(yè)將牢牢把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確研判交通運(yùn)輸發(fā)展新形勢新任務(wù)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)需要進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸強(qiáng)國建設(shè)?？傮w思路是圍繞推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化這條主線，堅(jiān)持兩步走戰(zhàn)略，突出交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

1加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)闹匾?/p>

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，自古以來都是大國崛起的重要支撐，在實(shí)現(xiàn)中國夢的歷史征程中承擔(dān)著重要使命。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1-8月，全國公路完成貨運(yùn)量224.5億噸，同比增長6.1%，完成貨物周轉(zhuǎn)量40588億噸公里，同比增長6.1%。全國公路完成客運(yùn)量127.5億人，同比下降0.6%，完成旅客周轉(zhuǎn)量8324億噸/公里，同比增長2.3%。8月份，全國公路完成貨運(yùn)量31.3億噸，同比增長5.8%，完成貨物周轉(zhuǎn)量5586億噸/公里，同比增長5.2%。全國公路完成客運(yùn)量16.3億人，同比下降0.9%，完成旅客周轉(zhuǎn)量1091億噸公里，同比增長0.9%。

2我國公路運(yùn)輸發(fā)展

第一篇：有線電視小區(qū)管道工程施工研究

摘要：在當(dāng)前社會(huì)中，有線電在人們的生活中占據(jù)著十分重要的位置，幾乎每家每戶都安裝了有線電視。在一個(gè)小區(qū)中有很多住戶，因而有線電視的管道鋪設(shè)十分重要?；诖?，本文對(duì)有線電視小區(qū)管道工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工進(jìn)行了研究，以期能夠更好地為居民提供有線電視服務(wù)。

關(guān)鍵詞：有線電視；小區(qū)管道；工程規(guī)劃；設(shè)計(jì)施工

在小區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)發(fā)展中，小區(qū)管道工程發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，在用戶家庭、主干網(wǎng)絡(luò)之間，具有重要的連接作用，對(duì)于三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的開展，也有著不容忽視的意義。因此，在有線電視管道工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)施工的過程中，應(yīng)當(dāng)盡量連接相鄰小區(qū)管道線路系統(tǒng)、城市現(xiàn)有干線管道等，從而更好地提升有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的質(zhì)量。

1小區(qū)機(jī)房

在有線電視小區(qū)管道建設(shè)當(dāng)中，基于實(shí)際需要，應(yīng)同步建設(shè)小區(qū)機(jī)房。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)分布、覆蓋規(guī)模等，對(duì)機(jī)房位置加以確定。如果小區(qū)用戶數(shù)量較多，則機(jī)房覆蓋數(shù)量應(yīng)在2000戶以下。如果小區(qū)用戶數(shù)量較少，則可以利用一個(gè)機(jī)房覆蓋多個(gè)小區(qū)，覆蓋數(shù)量同樣應(yīng)控制在2000戶以下。在小區(qū)機(jī)房的建設(shè)過程中，可采用樓內(nèi)機(jī)房、活動(dòng)機(jī)房等形式，其中，可在小區(qū)專門的弱電機(jī)房中設(shè)置樓內(nèi)機(jī)房，或是將機(jī)房設(shè)置在半地下室、地下室的專用空間中[1]。而在建設(shè)活動(dòng)機(jī)房時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)的規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。小區(qū)機(jī)房空間應(yīng)在2×3×2以上，保持良好的封閉性，供電線路應(yīng)保持在5kw。

2用戶多媒體箱

在新時(shí)期全域旅游的背景下，池州市旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)有了明確的方向。旅游業(yè)的發(fā)展不僅可以有效促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和升級(jí)，還可以增加當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?。然而，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，池州市旅游業(yè)各要素之間的發(fā)展卻不平衡，其中旅游公共服務(wù)質(zhì)量還有待提高。本文通過對(duì)池州市旅游公共服務(wù)體系現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，分析了新時(shí)期池州市旅游公共服務(wù)存在的問題，結(jié)合實(shí)際情況提出池州市旅游公共服務(wù)提升的對(duì)策。

一、全域旅游的背景下旅游公共服務(wù)的概念

（一）全域旅游李金早強(qiáng)調(diào)，新時(shí)期全域旅游的發(fā)展以旅游業(yè)為基礎(chǔ)，將該地區(qū)具有一定發(fā)展優(yōu)勢的資源在有效整合和完善后，實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)旅游資源的共同發(fā)展。以旅游業(yè)帶動(dòng)該區(qū)域內(nèi)各相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和綠色發(fā)展，并最終讓整個(gè)區(qū)域共享發(fā)展成果，這是一種全新的區(qū)域發(fā)展理念與思路。以產(chǎn)業(yè)觀光旅游為依托，通過全面，系統(tǒng)地優(yōu)化資源促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。特別是該地區(qū)的旅游資源、產(chǎn)業(yè)管理、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)和文明素質(zhì)，要實(shí)現(xiàn)資源區(qū)域有機(jī)整合，產(chǎn)業(yè)集成與綠色發(fā)展，社會(huì)和生態(tài)共建共享。因此，全域旅游是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新理念和新模式。

（二）旅游公共服務(wù)旅游公共服務(wù)一般指政府為旅游業(yè)提供特定的公共設(shè)施和服務(wù)，以滿足游客在當(dāng)?shù)芈眯羞^程中對(duì)公共服務(wù)的需求。主要內(nèi)容包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游公共信息平臺(tái)建設(shè)、旅游生態(tài)建設(shè)與保護(hù)、旅游公共資源開發(fā)與管理、旅游公共安全保障、旅游交流、旅游合作與宣傳和旅游消費(fèi)促進(jìn)與福利。

二、池州市旅游公共服務(wù)現(xiàn)狀及問題

（一）池州市旅游業(yè)概況池州市是安徽省轄下的地級(jí)市。西南毗鄰江西省九江市，東鄰蕪湖市、銅陵市和宣城市，屬于長江港口城市，是長江城市帶承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，也是皖南國際旅游文化示范區(qū)核心區(qū)安徽省“兩山一湖”旅游區(qū)的重要組成部分。池州市擁有良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源和深厚的歷史文化底蘊(yùn)。旅游業(yè)作為池州市的支柱產(chǎn)業(yè)，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。自“十一五”規(guī)劃以來，池州市按照“以九華山為龍頭，以主城區(qū)為中心，以縣，區(qū)為支撐，加快建設(shè)大型旅游模式”的發(fā)展思路，全面實(shí)施“大九華、大旅游、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全域旅游發(fā)展。但是從近幾年池州市接待入境游客人數(shù)看，相比較鄰近的黃山市、蕪湖市、安慶市、滁州市等，池州市排名靠后，與當(dāng)?shù)刎S富的旅游資源稟賦形成了鮮明對(duì)比，也反映了池州市旅游業(yè)在發(fā)展過程中存在一定問題。池州市旅游業(yè)過于依賴主導(dǎo)景區(qū)，結(jié)構(gòu)布局不合理。以九華山為龍頭，經(jīng)過近30年的發(fā)展，旅游核心區(qū)已經(jīng)發(fā)展完善。但是，仍有部分區(qū)域和旅游產(chǎn)品沒有得到合理規(guī)劃和展示。此外，池州市旅游業(yè)員工的整體素質(zhì)較低，法律法規(guī)未能根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)及時(shí)調(diào)整，落后的管理模式等問題嚴(yán)重影響了旅游服務(wù)質(zhì)量提高。

（二）池州市旅游公共服務(wù)存在的問題近年來，隨著池州市旅游業(yè)的快速發(fā)展，池州市旅游公共服務(wù)體系已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于旅游業(yè)的發(fā)展速度，大力發(fā)展旅游公共服務(wù)已經(jīng)迫在眉睫。雖然最近幾年，池州市在提升旅游公共服務(wù)體系方面下了很大功夫，但由于起步晚，基礎(chǔ)薄弱，人力物力相對(duì)不足，與周邊城市相比仍存在較大差距。不能適應(yīng)旅游“快旅，慢游，迅速，安全，舒適”的需要，難以滿足游客的需求。旅游業(yè)作為一個(gè)高度互聯(lián)、緊密聯(lián)系的第三產(chǎn)業(yè)，“食、住、行、游、購、娛”六大要素涵蓋社會(huì)生活的方方面面，是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)項(xiàng)目。目前，池州旅游六要素的發(fā)展非常不平衡，不能有機(jī)結(jié)合。1.旅游公共信息服務(wù)系統(tǒng)渠道狹窄、形式單一雖然池州市目前有160家左右旅行社，但是專門的旅游咨詢平臺(tái)只有個(gè)別幾個(gè)，不能滿足游客的智能化、個(gè)性化需求。游客對(duì)池州市內(nèi)的旅游景點(diǎn)缺乏了解，形成“只知九華山而不知池州市”的尷尬局面。池州市旅游咨詢網(wǎng)只有景點(diǎn)的概況介紹，缺少對(duì)池州市的旅游線路、實(shí)時(shí)交通路況、酒店住宿等基本信息的推薦；更新速度慢，信息量小，對(duì)游客不具吸引力。游客中心信息咨詢還停留于人工導(dǎo)游等傳統(tǒng)服務(wù)方式。景區(qū)解說方面，以微信為載體的自助解說功能缺乏，電子導(dǎo)游服務(wù)推廣還不全面。旅游政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息更新頻率和信息質(zhì)量有待提高，電子商務(wù)服務(wù)水平不能滿足游客的需求。2.旅游景區(qū)安全保障服務(wù)不到位，建設(shè)水平有待提高池州市旅游資源得天獨(dú)厚、山水洞俱全、動(dòng)植物繁茂，依托自然景觀開發(fā)的景區(qū)較多，可能存在一些旅游安全隱患，例如有些景區(qū)的毒蜂、毒蛇、野猴會(huì)對(duì)游客造成傷害。其中，景區(qū)野猴傷人155起，占2018年九華山旅游投訴總量的62.5%。有些景區(qū)沒有旅游醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，工作人員能力有待提高，這些因素導(dǎo)致游客受傷后得不到及時(shí)救助。此外，上述情況也沒有引起管理者的高度重視。在旅游公共安全機(jī)制中，池州市旅游行政管理部門和各景區(qū)管理部門要完善應(yīng)急組織管理和指揮體系，加快應(yīng)急工程救援保障體系和專業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。3.旅游運(yùn)輸服務(wù)體系不健全景區(qū)的建設(shè)和道路規(guī)劃設(shè)計(jì)以及一些相關(guān)的安全設(shè)施缺乏前瞻性和預(yù)見性。街道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和道路功能規(guī)劃不科學(xué)。目前，池州市的城市道路改造相對(duì)滯后，交通擁堵，柏油路面和綠化帶嚴(yán)重受損，影響了城市的美麗形象。在改造過程中，沒有考慮車輛的數(shù)量與道路的質(zhì)量是否達(dá)成正比，各縣區(qū)和各個(gè)景區(qū)之間的交通較為不便，路況相對(duì)較差，路程也比較遠(yuǎn)。假期出行，如果坐公交或者自己自駕游，在路上耗時(shí)過多，直接影響旅游者旅游的出行效率。4.城市旅游形象不突出，沒有品牌效應(yīng)由于池州市目前尚未形成知名度較高的旅游中心城市形象，前往該地的人很少留在池州市，他們大多數(shù)甚至沒有進(jìn)入池州市，這也是長期困擾池州旅游的問題。大多數(shù)游客都不愿意進(jìn)入池州市，區(qū)域旅游不能成為旅游勝地，對(duì)游客的吸引力將大大降低。池州市的城市形象與山水資源特點(diǎn)沒有很好融合，吃住行游購?qiáng)时憷潭炔桓?，缺乏特色民宿和?dāng)?shù)靥厣朗场ⅹ?dú)特的旅游紀(jì)念品等。5.景區(qū)旅游效益和便利服務(wù)系統(tǒng)普遍不完善，建設(shè)不充分旅游效益和便利服務(wù)系統(tǒng)普遍建設(shè)不充分。盲人道路和特殊人群旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為滯后，尤其是盲人道路徒有虛名，經(jīng)常被市民的電動(dòng)車自行車占用，沒有配置盲人旅游標(biāo)識(shí)牌。大部分景區(qū)內(nèi)旅游公廁的數(shù)量不多，而且之間距離相隔較遠(yuǎn)，有時(shí)保潔人員還會(huì)將門鎖上，在旅游旺季時(shí)，游客擁堵、排起長隊(duì)。作為國家A級(jí)景區(qū)，第三衛(wèi)生間建立較少，無法滿足部分特殊人群的需求。池州市尚未普及旅游年卡、旅游優(yōu)惠券等，與池州市旅游年卡銷售網(wǎng)點(diǎn)少、充值便利度低有關(guān)；特殊優(yōu)惠政策的推廣度不高，大部分A級(jí)景區(qū)門票在100元以上，對(duì)游客的吸引力大打折扣。