法律培訓(xùn)制度全文(5篇)

摘要:新時(shí)代背景下，人們對(duì)高質(zhì)量高水平教育的需求刺激了教育培訓(xùn)市場(chǎng)的蓬勃發(fā)展，但與之相隨的是教育培訓(xùn)行業(yè)的一些問(wèn)題頻繁暴露，損害了受培訓(xùn)者的合法權(quán)益，同時(shí)也加劇了教育培訓(xùn)市場(chǎng)內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。而造成這些現(xiàn)象的原因眾多，主要體現(xiàn)在法律制度缺失方面。綜合分析教育培訓(xùn)法律制度問(wèn)題，以便提出合理的建議，完善教育培訓(xùn)行業(yè)的相關(guān)法律制度，進(jìn)而解決教育培訓(xùn)行業(yè)所面臨的問(wèn)題，促進(jìn)我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞:新時(shí)代;教育培訓(xùn);法律制度

一、引言

教育培訓(xùn)行業(yè)自在市場(chǎng)上出現(xiàn)以來(lái)，一直保持著蓬勃發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)下，人們對(duì)美好生活的需要反應(yīng)在社會(huì)生活的方方面面，其中最重要的體現(xiàn)就在于人們對(duì)高質(zhì)量高水平教育的需求增加。學(xué)歷教育通過(guò)學(xué)校所提供的是一套基礎(chǔ)性的、適應(yīng)能力不強(qiáng)的教育，而教育培訓(xùn)則以其靈活性、高效性的教學(xué)吸引了廣大群眾。教育培訓(xùn)作為學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充性教育，對(duì)國(guó)家的教育事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。但是，教育培訓(xùn)繁榮市場(chǎng)的背后，受逐利心理的影響，一些關(guān)于教育培訓(xùn)行業(yè)的“負(fù)面”新聞報(bào)道頻繁出現(xiàn)，大量的“無(wú)證無(wú)照類”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被查處、受培訓(xùn)者與機(jī)構(gòu)之間頻繁爆發(fā)“服務(wù)糾紛”問(wèn)題，如培訓(xùn)教師資質(zhì)不合格，這些問(wèn)題大大損害了受培訓(xùn)者的合法權(quán)益。一方面，受培訓(xùn)者尋求不到合適的途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益;另一方面，我國(guó)目前關(guān)于教育培訓(xùn)方面的相關(guān)法律法規(guī)存在很多缺漏，司法、執(zhí)法部門就沒(méi)有一部可執(zhí)行的法律規(guī)定，再加上行政管理部門責(zé)任不明確而相互推諉，使得教育培訓(xùn)行業(yè)的問(wèn)題得不到根本性的解決。因此加劇了教育培訓(xùn)市場(chǎng)內(nèi)部不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，整個(gè)教育培訓(xùn)市場(chǎng)一片混亂，急需治理。為了解決這些問(wèn)題，就有必要對(duì)問(wèn)題背后的根本原因—法律制度的缺失進(jìn)行深層次的研究并提出合理化的建議，健全相關(guān)的法律制度，規(guī)范教育培訓(xùn)市場(chǎng)，從根本上解決教育培訓(xùn)所帶來(lái)的負(fù)面影響，繼續(xù)發(fā)揮其好的作用。目前我國(guó)關(guān)于教育培訓(xùn)法律制度問(wèn)題的研究相對(duì)較少，大多數(shù)學(xué)者主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)和教育學(xué)的角度對(duì)于教育培訓(xùn)行業(yè)存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，如胡天佑的《我國(guó)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范與治理》，李一凡的《教育培訓(xùn)市場(chǎng)存在的問(wèn)題與對(duì)策研究》。有些期刊和論文則是從消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的角度進(jìn)行研究，例如:楊清的《教育消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)問(wèn)題初探》，張靜的《教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“虛假承諾”的法律規(guī)制—以消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)為視角》等。然而，這些研究并未深入涉及到法律制度層面，筆者主要從教育培訓(xùn)行業(yè)法律制度層面來(lái)分析教育培訓(xùn)行業(yè)問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并在此基礎(chǔ)上提出完善相關(guān)法律制度的建議。從而希望能夠?yàn)楫?dāng)下我國(guó)教育培訓(xùn)行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題提供一些有效的解決措施。

二、新時(shí)代背景下教育培訓(xùn)出現(xiàn)的原因

新時(shí)代背景下，人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要同不平衡不充分之間的矛盾體現(xiàn)在生活的各個(gè)方面，其中教育方面更為突出。主要表現(xiàn)為人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的美好教育需求同不平衡不充分之間的矛盾。即當(dāng)下傳統(tǒng)的教育—學(xué)歷教育提供的教育存在科目眾多、課時(shí)繁雜、時(shí)間地點(diǎn)的安排不能照顧到一些的特殊群體，不能夠滿足社會(huì)群眾追求高質(zhì)量教育的需求等問(wèn)題。因此在這樣的矛盾下，教育培訓(xùn)行業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并快速發(fā)展為我國(guó)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。作為學(xué)歷教育的一種補(bǔ)充教育方式，教育培訓(xùn)以其靈活性、服務(wù)范圍廣泛等特點(diǎn)受到了社會(huì)群眾的歡迎。［1］不同于傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，它的服務(wù)對(duì)象不只局限于學(xué)生的課外輔導(dǎo)，而且對(duì)于社會(huì)各個(gè)行業(yè)，如司法、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)等方面都有涉及。抓住了當(dāng)下社會(huì)群體對(duì)知識(shí)、技能的渴望，同時(shí)又創(chuàng)新教學(xué)模式，利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種教學(xué)方式進(jìn)行知識(shí)的灌輸，同時(shí)改善了傳統(tǒng)教育科目繁瑣，耗時(shí)大等缺點(diǎn)，關(guān)注“針對(duì)性”的教學(xué)，設(shè)立“專門技能”課程的培訓(xùn)，這樣的專門培訓(xùn)更加有利于教學(xué)效果的提高。這里我們所說(shuō)的教育培訓(xùn)與學(xué)校教育不同，學(xué)校教育即學(xué)歷教育，是指由教育部門認(rèn)可的教育機(jī)構(gòu)(即學(xué)校)所提供的有目的的、有組織的、有計(jì)劃的、由專職人員承擔(dān)的，以影響受教育者身心發(fā)展為直接目標(biāo)的全面系統(tǒng)的訓(xùn)練和培養(yǎng)活動(dòng)。而教育培訓(xùn)指的是非學(xué)歷教育，它以滿足公眾的興趣、技能、文化等某個(gè)專項(xiàng)的需要為目的，主要存在于教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、國(guó)際夏令營(yíng)、留學(xué)中介、學(xué)生課外輔導(dǎo)、考研以及公務(wù)員培訓(xùn)、幼兒早教機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。它的形式靈活，培訓(xùn)的周期短，上課的時(shí)間地點(diǎn)安排上的優(yōu)勢(shì)更能滿足當(dāng)下社會(huì)公眾的需求。［2］

三、教育培訓(xùn)面臨的現(xiàn)狀與問(wèn)題

摘要:文章通過(guò)闡述人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵特征，分析人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，對(duì)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)防范策略展開(kāi)探討，旨在為研究如何促進(jìn)企業(yè)人力資源管理的有序開(kāi)展提供一些思路。

關(guān)鍵詞:人力資源管理;法律風(fēng)險(xiǎn);識(shí)別;防范

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，使得企業(yè)所面臨的市場(chǎng)環(huán)境出現(xiàn)一系列不確定性，由此使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理壓力不斷加大，面臨越來(lái)越多的法律風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)企業(yè)，特別是中小型企業(yè)，存在發(fā)展規(guī)模較小、相關(guān)管理制度不完善、員工素質(zhì)偏低等問(wèn)題，現(xiàn)階段人力資源管理模式依舊較為落后，其面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)同樣在不斷增大［1］。再加上，伴隨近年來(lái)員工維權(quán)意識(shí)的不斷提高，使得勞動(dòng)糾紛案件變得越來(lái)越頻發(fā)。由此可見(jiàn)，對(duì)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與防范進(jìn)行研究，有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)概述

人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)指的是在企業(yè)人力資源管理工作中，因?yàn)槿肆Y源管理各階段法律問(wèn)題處理不當(dāng)，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理面臨損失的可能性。對(duì)于人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)特征而言，主要表現(xiàn)為:1)動(dòng)態(tài)性，在人力資源管理各個(gè)階段，法律風(fēng)險(xiǎn)可表現(xiàn)出截然不同的發(fā)生范圍、頻率以及強(qiáng)度。2)客觀性，人力資源管理各個(gè)階段均潛藏著法律風(fēng)險(xiǎn)，缺乏對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的有效重視，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理造成極大不利影響。3)破壞性，人力資源是企業(yè)的核心資源，在人力資源管理過(guò)程中倘若引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)，極易使企業(yè)面臨巨大的損失。

二、人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

法律風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是法律風(fēng)險(xiǎn)防范的一大前提，是法律風(fēng)險(xiǎn)管理的重要基礎(chǔ)。伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，外部環(huán)境對(duì)企業(yè)人力資源管理提出了越來(lái)越嚴(yán)苛的要求，企業(yè)管理側(cè)重點(diǎn)由“物”向“人”轉(zhuǎn)變，秉承以人為本的管理理念，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系已然轉(zhuǎn)變成企業(yè)實(shí)現(xiàn)有序健康發(fā)展的必備條件。結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，企業(yè)人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)于:1)勞動(dòng)關(guān)系建立時(shí)期。按照《勞動(dòng)法》相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)關(guān)系的建立必須要簽訂勞動(dòng)合同。而勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中，存在一系列未切實(shí)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)簽訂合同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，諸如非本人簽訂、簽訂期限與規(guī)定不符、未及時(shí)續(xù)簽等，為企業(yè)人力資源管理帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。2)勞動(dòng)關(guān)系維護(hù)時(shí)期。企業(yè)依托人力資源管理對(duì)勞動(dòng)關(guān)系予以維護(hù)，諸如建立規(guī)章制度、簽訂培訓(xùn)協(xié)議、歸檔保管資料等，對(duì)關(guān)乎員工合法權(quán)益的各項(xiàng)前置條件，如果沒(méi)有滿足則極易產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);勞動(dòng)關(guān)系程序處理不當(dāng)，也可能會(huì)引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)［2］。3)勞動(dòng)關(guān)系解除時(shí)期。很大一部分勞動(dòng)爭(zhēng)議均發(fā)生于勞動(dòng)關(guān)系解除過(guò)程中，員工與企業(yè)離職事務(wù)未達(dá)成共識(shí)所產(chǎn)生的，諸如工資結(jié)算、五險(xiǎn)二金轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，極易為企業(yè)人力資源管理帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。

摘要:恪守律師職業(yè)道德是律師在從事法律服務(wù)過(guò)程中必須要遵守的基本原則，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，我國(guó)律師行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。但是律師職業(yè)道德卻沒(méi)有隨著律師行業(yè)的發(fā)展而得到提升，律師職業(yè)道德建設(shè)已成為當(dāng)前規(guī)范我國(guó)律師行業(yè)首要解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:律師;職業(yè)道德;缺失

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和依法治國(guó)戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，我國(guó)律師行業(yè)取得了前所未有的發(fā)展。律師的執(zhí)業(yè)環(huán)境和社會(huì)地位有了明顯的改善和提高，律師隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。律師作為為社會(huì)大眾提供法律服務(wù)、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的職業(yè)群體，在我國(guó)社會(huì)生活中發(fā)揮的作用越來(lái)越大，已經(jīng)成為我國(guó)法治建設(shè)中一支不可忽視的重要力量。同時(shí)，我國(guó)律師職業(yè)道德建設(shè)也開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題，個(gè)別律師在提供法律服務(wù)過(guò)程中違反職業(yè)道德，違規(guī)違紀(jì)操作，甚至違法犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了律師行業(yè)的整體聲譽(yù)和司法公信力。為此，在不斷發(fā)展和壯大我國(guó)律師隊(duì)伍、依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的同時(shí)，對(duì)律師執(zhí)業(yè)道德的建設(shè)也迫在眉睫。

一、當(dāng)前我國(guó)律師職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)狀

律師職業(yè)道德就是指從事律師行業(yè)的人，在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中，必須遵守的道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則，是律師政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、情結(jié)操守、紀(jì)律作風(fēng)的綜合體現(xiàn)。①當(dāng)前我國(guó)律師隊(duì)伍中的絕大多數(shù)律師都能恪守律師職業(yè)，在提供法律服務(wù)過(guò)程中遵紀(jì)守法，善于運(yùn)用專業(yè)技能最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。但是，也有個(gè)別律師在提供法律服務(wù)時(shí)違反律師職業(yè)道德，律師違法違紀(jì)甚至犯罪的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，律師隊(duì)伍整體職業(yè)道德建設(shè)不容樂(lè)觀，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

(一)部分律師專業(yè)水平不高

當(dāng)前我國(guó)的律師隊(duì)伍整體專業(yè)化水平不高，相當(dāng)一部分律師沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)法律院校的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，而從專業(yè)法律院校畢業(yè)的新執(zhí)業(yè)律師卻又缺乏執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。這些律師在執(zhí)業(yè)后往往將更多的精力和時(shí)間放在如何招攬案源和增加收入上，放松了對(duì)法律專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技巧方面的學(xué)習(xí)，以至于在提供法律服務(wù)過(guò)程中，不能正確理解法律、法規(guī)的正確含義，有些甚至對(duì)基本的訴訟、仲裁程序都不了解便開(kāi)始案件。在實(shí)踐中，由于律師的專業(yè)化水平不高，導(dǎo)致委托人全部或者部分合法權(quán)益沒(méi)有能得到保障的情況時(shí)有發(fā)生。

［提要］不同于高度成熟的旅游景區(qū)，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施較落后、違法經(jīng)營(yíng)亂象、政府監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)更加復(fù)雜。而我國(guó)尚未健全針對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的法律規(guī)范，消費(fèi)者權(quán)益屢受侵害。應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)相關(guān)制度、加強(qiáng)旅游巡回法庭建設(shè)、創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)投訴途徑，以保障消費(fèi)者權(quán)益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；消費(fèi)者權(quán)益；法律制度

目前，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游大多為家庭式經(jīng)營(yíng)，依靠畜牧、種植、漁業(yè)等特色農(nóng)業(yè)來(lái)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、漁家樂(lè)等，缺少提供規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村旅游合作社。而農(nóng)家樂(lè)基礎(chǔ)設(shè)施不健全、存在安全隱患，從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的上崗培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、相關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的監(jiān)管還不到位等問(wèn)題，不能滿足消費(fèi)者的合理期待，表現(xiàn)為供給不足。因此，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)供需關(guān)系不平衡，市場(chǎng)需求量大，而供給不足，消費(fèi)者合法權(quán)益受損嚴(yán)重。

一、鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者權(quán)益受侵害現(xiàn)狀

消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間普遍存在利益沖突，且因雙方信息不對(duì)稱，消費(fèi)者通常處于弱勢(shì)地位。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者作為與鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者相對(duì)的物質(zhì)利益實(shí)體，為追求利益最大化，不吝侵害消費(fèi)者的權(quán)益。首先，安全保障權(quán)易受到侵害。鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的安全保障權(quán)包括人身安全與財(cái)產(chǎn)安全，該權(quán)利在《旅游法》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中均有規(guī)定。但因農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境還較為落后，在交通、住宿、餐飲等消費(fèi)者基本需求上還存在安全隱患，致使消費(fèi)者健康權(quán)、身體權(quán)、甚至生命權(quán)受損。雖然消費(fèi)者可依據(jù)相關(guān)侵權(quán)責(zé)任法律制度做事后救濟(jì)，但缺乏針對(duì)鄉(xiāng)村旅游民宿或農(nóng)家樂(lè)資質(zhì)、管理上的立法，導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村民宿或農(nóng)家樂(lè)監(jiān)管不足、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范，大多都未配備基礎(chǔ)消防設(shè)施、未設(shè)置消防通道，無(wú)法滿足事前預(yù)防。另外，在一些特色農(nóng)場(chǎng)有騎馬、滑道等危險(xiǎn)體驗(yàn)項(xiàng)目，若鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者采取的安全措施不到位，消費(fèi)者的人身安全容易受損。其次，知悉真情權(quán)易受到侵害。知悉真情權(quán)的“情”是產(chǎn)品或服務(wù)的真實(shí)情況，是消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易時(shí)的首要權(quán)利，規(guī)定于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第8條，以及《旅游法》的第9條第2款。消費(fèi)者通常將品嘗綠色有機(jī)食物作為鄉(xiāng)村旅游主要體驗(yàn)項(xiàng)目，但部分經(jīng)營(yíng)者為牟取暴利，以次充好，用冒充綠色有機(jī)的食品高價(jià)出售給消費(fèi)者。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)鄉(xiāng)村旅游餐飲的監(jiān)管遠(yuǎn)不及市區(qū)內(nèi)，甚至出現(xiàn)監(jiān)管的真空狀態(tài)，部分經(jīng)營(yíng)者通過(guò)假冒知名餐飲公司注冊(cè)商標(biāo)的手段誤導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者，既侵害了其他公司的商標(biāo)權(quán)，也侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。再次，公平交易權(quán)易受到侵害。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求是公平交易，公平交易權(quán)旨在保護(hù)消費(fèi)者獲得產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量保障、價(jià)格公允、計(jì)量正確的公平交易條件，且有權(quán)拒絕強(qiáng)制交易。雖然該項(xiàng)權(quán)利明確規(guī)定于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的第10條，但是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者“宰客”的行為屢禁不止，極大地?fù)p害了鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的合理期望，嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、可持續(xù)地發(fā)展。在鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，時(shí)常出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者提供不能保障消費(fèi)者安全的民宿；為牟取暴利對(duì)旅游體驗(yàn)項(xiàng)目不合理地加價(jià)；使用不符標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量工具而缺斤少兩；設(shè)定最低消費(fèi)額來(lái)強(qiáng)制消費(fèi)，加重消費(fèi)者責(zé)任。這些違法經(jīng)營(yíng)行為均侵害了鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的公平交易權(quán)。最后，自主選擇權(quán)易受到侵害。依據(jù)《旅游法》，旅游者有自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)、拒絕強(qiáng)制交易行為的權(quán)利。然而，設(shè)置最低消費(fèi)、綁定消費(fèi)、搭售在鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)中屢見(jiàn)不鮮。農(nóng)家樂(lè)內(nèi)張貼“謝絕自帶酒水”的告示，在實(shí)質(zhì)上含有“若需飲品，須在本店購(gòu)買”之意。該非法經(jīng)營(yíng)行為屬于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》禁止的，用店堂告示限制、排除消費(fèi)者權(quán)利，侵犯了消費(fèi)者的自主選擇經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者推薦特色體驗(yàn)項(xiàng)目無(wú)可厚非，但搭售或綁定消費(fèi)卻損害了消費(fèi)者自愿購(gòu)買商品或接受服務(wù)的權(quán)利。

二、鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者權(quán)益受侵害的原因

（一）實(shí)體法立法不健全。目前，我國(guó)無(wú)規(guī)范性法律文件來(lái)直接調(diào)整鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者與鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者之間的法律關(guān)系。立法缺失是導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者權(quán)益易受損的重要原因，若達(dá)不到有法可依，就更談不上執(zhí)法監(jiān)管是否嚴(yán)格，救濟(jì)時(shí)是否有實(shí)體法可適用的問(wèn)題。1、法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章。雖在《旅游法》中設(shè)有旅游者專章，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中設(shè)有消費(fèi)者權(quán)利專章，但無(wú)專門保護(hù)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者權(quán)益的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章，也未設(shè)專章規(guī)定。所以，對(duì)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)還應(yīng)適用相關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)以及旅游者保護(hù)的法律制度。雖然整合現(xiàn)行有效的相關(guān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、旅游者權(quán)益保護(hù)的法律制度，使零散的涉及保護(hù)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定系統(tǒng)化，在一定程度上也能有效保障其合法權(quán)益。但是，鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者既不同于一般消費(fèi)者，也不同于普通旅游者，與成熟的旅游景區(qū)相比，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施較落后，從業(yè)人員缺少上崗前的培訓(xùn)，政府監(jiān)管力度不足、違法經(jīng)營(yíng)行為缺乏規(guī)制，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)更加復(fù)雜。因此，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)對(duì)法律規(guī)范的可操作性要求更高。當(dāng)然，考慮到立法的成本、法律的穩(wěn)定性以及避免法律規(guī)范之間的沖突，編撰專門的法典還不實(shí)際可行，在現(xiàn)階段也沒(méi)有必要。但是相關(guān)的法律、行政法規(guī)、部委規(guī)章過(guò)于分散，無(wú)疑成為規(guī)制經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)行為以及消費(fèi)者維權(quán)的阻礙。且涉及鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者保護(hù)的相關(guān)法律制度本來(lái)也不健全，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》與《旅游法》中雖均設(shè)有專章規(guī)定了消費(fèi)者或旅游者權(quán)利，但很多規(guī)定傾向原則化，確少規(guī)則化的條款，法律制度的可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致政府監(jiān)管不力甚至真空，還不能與發(fā)展迅速的鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)相匹配，不能全面、有效地規(guī)制違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、地方人大法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件。地方人大法規(guī)中，《湖州市鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例》不同于主體之一為消費(fèi)者或旅游者的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、旅游法律制度，該條例使用了“鄉(xiāng)村旅游者”。雖然在首條明確了保障鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者合法權(quán)益，但是保障效果不盡如人意。首先，在適用范圍上，該條例性質(zhì)為地方人大法規(guī)，所以在適用地域范圍上僅限于湖州市行政區(qū)域。其次，在內(nèi)容上，該條例總共僅33條，并且為“促進(jìn)法”，內(nèi)容主要涉及鄉(xiāng)村旅游的監(jiān)督管理、宣傳推廣、行業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)拓展等方面，對(duì)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)無(wú)實(shí)質(zhì)規(guī)定，僅在第一條做了綱領(lǐng)性點(diǎn)綴。地方政府規(guī)章中，新疆出臺(tái)的地方政府規(guī)章《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)辦法》，其調(diào)整的對(duì)象相似于湖州的鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)條例，即為產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法而非對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)法。地方規(guī)范性文件中，雖不見(jiàn)對(duì)鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的專門規(guī)定，但存在直接規(guī)范鄉(xiāng)村旅游民宿或農(nóng)家樂(lè)資質(zhì)與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而間接保障了鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者權(quán)益的規(guī)定。蘇州市政府的《關(guān)于促進(jìn)蘇州市鄉(xiāng)村旅游民宿規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定了鄉(xiāng)村旅游民宿的衛(wèi)生條件、消防安全設(shè)施、從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)等，升級(jí)傳統(tǒng)型農(nóng)家樂(lè)為鄉(xiāng)村旅游民宿，維護(hù)了鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)者的安全保障權(quán)。

［摘要］近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在法律法規(guī)方面也日益完善，更加重視勞動(dòng)者的權(quán)益。同時(shí)，在企業(yè)工作的職工也更加重視自身的權(quán)益，維權(quán)意識(shí)逐步提升，既促進(jìn)了企業(yè)人力資源管理工作的發(fā)展，同時(shí)也給人力資源管理工作的進(jìn)展帶來(lái)了一些法律風(fēng)險(xiǎn)。如何降低企業(yè)人力資源管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，提升人力資源管理工作的有效性，是文章研究的重點(diǎn)內(nèi)容。希望通過(guò)研究，對(duì)我國(guó)企業(yè)人力資源管理工作帶來(lái)一些借鑒和啟示。

［關(guān)鍵詞］企業(yè)人力資源管理;法律風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)職工

1引言

我國(guó)出臺(tái)了一系列的法律法規(guī)來(lái)保障企業(yè)職工的權(quán)益，促進(jìn)和諧的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，例如《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)和公民受教育程度實(shí)現(xiàn)了大幅度的提升，企業(yè)員工的維權(quán)意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。以上的內(nèi)、外大環(huán)境背景，給企業(yè)的人力資源管理工作帶來(lái)了一些挑戰(zhàn)，如何提升自身的人力資源管理工作，如何更好地維護(hù)員工的權(quán)益將會(huì)是現(xiàn)在乃至未來(lái)人力資源管理領(lǐng)域中的一個(gè)重要研究點(diǎn)。［1］追根結(jié)底，企業(yè)的人力資源管理面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)多數(shù)是來(lái)源于人力資源管理工作者自身的疏忽或者是管理能力低下，這樣不僅會(huì)給企業(yè)職工帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，損害其自身權(quán)益，更加不利于促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2企業(yè)人力資源管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概述

人力資源管理作為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作環(huán)節(jié)，有著十分重要的影響，它可以為企業(yè)的未來(lái)發(fā)展招聘和儲(chǔ)備優(yōu)秀的人才，更可以為企業(yè)的重大決策作出參考依據(jù)。同時(shí)人力資源管理中的績(jī)效考核環(huán)節(jié)，更加可以達(dá)到激勵(lì)人才的作用，從而為企業(yè)的未來(lái)奠定基礎(chǔ)。［2］要想對(duì)人力資源管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，必須要對(duì)人力資源管理工作進(jìn)行細(xì)化，對(duì)不同模塊中的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。文章主要從人力資源規(guī)劃環(huán)節(jié)、人力資源招聘環(huán)節(jié)、員工培訓(xùn)環(huán)節(jié)、績(jī)效考核環(huán)節(jié)、人事管理環(huán)節(jié)五個(gè)方面進(jìn)行具體的分析。

2.1在人力資源規(guī)劃環(huán)節(jié)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)