風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理全文(5篇)

［摘要］為了提高監(jiān)察部門對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)的管控水平，研究建立了風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)規(guī)范和基于風(fēng)險(xiǎn)矩陣法的風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)評(píng)估方法，明確了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)?；贏SP.NETMVC框架和分層架構(gòu)設(shè)計(jì)方法，研發(fā)了煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)的在線管理和多維分析，為精準(zhǔn)監(jiān)察提供了數(shù)據(jù)支撐，有利于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。

［關(guān)鍵詞］煤礦安全；風(fēng)險(xiǎn)管控；風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)矩陣法；分層架構(gòu)

引言

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)原國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)安監(jiān)總煤監(jiān)［2016］58號(hào)《標(biāo)本兼治遏制煤礦重特大事故工作實(shí)施方案》的通知和煤安監(jiān)監(jiān)察［2018］34號(hào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)《高風(fēng)險(xiǎn)煤礦安全“體檢”指導(dǎo)意見》的通知要求

［1-2］，著力提升煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故預(yù)測(cè)預(yù)警能力，立足突出煤礦企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法精準(zhǔn)性、有效性，遏制重特大事故的發(fā)生，研究開發(fā)了面向煤礦監(jiān)察監(jiān)管部門和煤礦企業(yè)的煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)。該系統(tǒng)制定了統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)煤礦風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在線監(jiān)察與閉環(huán)管理，提高了煤礦風(fēng)險(xiǎn)管理的信息化水平和管控效率，有效地改善了煤礦安全生產(chǎn)狀況。

1風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估

1.1風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制

1煤礦安全管理中風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的構(gòu)建

在煤礦安全管理中，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系以PDCA閉環(huán)運(yùn)行模式為基礎(chǔ)，具體由以下七個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成：（1）危險(xiǎn)源辨識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的前提，通過辨識(shí)可能導(dǎo)致人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源，從而明確煤礦安全管理的重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的有效性和針對(duì)性。在危險(xiǎn)源辨識(shí)環(huán)節(jié)，應(yīng)確保辨識(shí)范圍拓展到煤礦整個(gè)生命周期和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，覆蓋到人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面，做到全員參與、全方位、全過程辨識(shí)。（2）危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。一般可采用安全檢查表法、事故樹分析法、事件樹分析法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法等方法，評(píng)估正常生產(chǎn)中的危害因素，對(duì)各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)概率及其造成的后果進(jìn)行量化處理。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估之后，采取相應(yīng)的安全措施，確保將系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)控制在容許的范圍內(nèi)。（3）風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)的制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)是指實(shí)施各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施的具體依據(jù)。在制定風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，結(jié)合煤礦生產(chǎn)自身的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，制定具備技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性的風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)煤礦安全管理模式系統(tǒng)化、高效化、規(guī)范化運(yùn)行，有效避免危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為安全事故。（4）風(fēng)險(xiǎn)管理措施的制定根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，按照風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)確定具體的風(fēng)險(xiǎn)管理方案和手段，制定具備可操作性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。由于煤礦安全生產(chǎn)管理資源有限，不能對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施全面控制，所以可遵循危險(xiǎn)源分級(jí)管理的原則，將風(fēng)險(xiǎn)分為若干個(gè)級(jí)別，針對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)采取不同的管控措施。（5）日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控在煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系中，應(yīng)充分利用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)信息系統(tǒng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控，及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的變化，確保其處于可控狀態(tài)。對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)施日常監(jiān)測(cè)監(jiān)控的作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)已經(jīng)辨識(shí)出來的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)，若該類危險(xiǎn)源超出了可控狀態(tài)，則必須采取相應(yīng)的管控措施；二是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)已采取管控措施的危險(xiǎn)源，掌握危險(xiǎn)源的管控效果；三是監(jiān)測(cè)煤礦生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的新危險(xiǎn)源，促使危險(xiǎn)源管理體系不斷完善。（6）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警當(dāng)危險(xiǎn)源達(dá)到導(dǎo)致事故發(fā)生的臨界狀態(tài)時(shí)，即危險(xiǎn)源失控時(shí)，進(jìn)行預(yù)警并采取相應(yīng)管控措施，旨在降低風(fēng)險(xiǎn)危害程度，減小事故發(fā)生概率。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)中，不僅要引入先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，而且還要建立健全應(yīng)急預(yù)案，以便在危險(xiǎn)源失控時(shí)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，降低人、財(cái)、物損失。（7）風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)控制措施評(píng)審是一個(gè)反饋的過程，通過評(píng)審考核風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)，不斷完善原有風(fēng)險(xiǎn)控制措施和新的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，促使風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系呈現(xiàn)出螺旋上升的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的運(yùn)行機(jī)制

（1）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的宣傳與培訓(xùn)煤礦企業(yè)應(yīng)通過多種渠道大力宣傳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重要性，在企業(yè)內(nèi)部營(yíng)造出安全管理文化氛圍，調(diào)動(dòng)起全體員工參與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的積極性，潛移默化地規(guī)范員工在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的工作行為。如，可在井下各巷道、工作面等處設(shè)置危險(xiǎn)源辨識(shí)牌；在專項(xiàng)培訓(xùn)宣傳欄上普及安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的相關(guān)知識(shí)和技能；利用井下廣播宣傳風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控文化等。同時(shí)，煤礦企業(yè)還要將風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理納入到年度安全培訓(xùn)計(jì)劃中，提高企業(yè)全員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的重視程度。（2）完善安全管理規(guī)章制度煤礦企業(yè)要根據(jù)國(guó)內(nèi)相關(guān)法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)內(nèi)部的作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程，制定符合本企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)情況的安全管理規(guī)章制度，確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作有條不紊地推進(jìn)。在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理工作中，要將井下管理作為重點(diǎn)，實(shí)行崗位危險(xiǎn)源管理和人員不安全行為管理，從人、機(jī)、環(huán)、管四個(gè)層面出發(fā)對(duì)安全隱患進(jìn)行排查，杜絕作業(yè)人員出現(xiàn)不安全作業(yè)行為，從而確保井下安全生產(chǎn)。（3）健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理責(zé)任與考核機(jī)制為確保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系高效運(yùn)行，應(yīng)將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)細(xì)化到各礦井、各區(qū)隊(duì)、各班組和各崗位之間，要求作業(yè)人員將危險(xiǎn)源識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)到作業(yè)過程中。同時(shí)，健全各級(jí)責(zé)任考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各崗位、各班組、各區(qū)隊(duì)執(zhí)行安全管理制度的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與安全工資掛鉤，實(shí)現(xiàn)薪酬與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任相匹配。（4）建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息平臺(tái)煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理需要，建設(shè)以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理為核心的信息平臺(tái)，通過該平臺(tái)實(shí)時(shí)采集、加工、處理、傳輸、共享危險(xiǎn)源信息，為煤礦管理者及時(shí)掌握安全隱患情況，制定相應(yīng)控制措施提供可靠的決策依據(jù)。此外，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理信息平臺(tái)還應(yīng)具備登記、查詢、審核、考核等功能，推動(dòng)煤礦安全管理向信息化的方向發(fā)展。

3結(jié)論

煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系是提高煤礦安全管理水平的重要手段。在構(gòu)建煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的過程中，不僅要使該體系符合煤礦安全生產(chǎn)特點(diǎn)，更要使該體系滿足煤礦日常管理需要，實(shí)現(xiàn)“人、機(jī)、環(huán)、管”的最佳匹配。煤礦安全生產(chǎn)要充分發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系的重要作用，加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和預(yù)防力度，從而有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，降低煤礦事故發(fā)生率，促進(jìn)煤礦企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

作者：姜偉 單位：長(zhǎng)治市駐礦安檢員管理中心

摘要：在城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)過程中，經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控是重要的一環(huán)。如果不能有效地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，那么城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目將會(huì)面臨著較大的困難和挑戰(zhàn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，對(duì)城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行有效地深化，通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)以及風(fēng)險(xiǎn)種類的梳理，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，使城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)管控能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；建設(shè)項(xiàng)目；經(jīng)營(yíng)管理；風(fēng)險(xiǎn)管控

一、前言

城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、施工難度大，受環(huán)境、施工人員、資金等多方面因素的影響，存在較大的不確定性。為了有效的提高城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量和管理效果，我們應(yīng)有效的分析存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)可能導(dǎo)致的不良后果，并制定有效的防治措施。這對(duì)于城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目而言至關(guān)重要。為此，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真梳理城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理與風(fēng)險(xiǎn)防控的具體內(nèi)容，并制定有效的措施，保證城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理取得積極效果，并在風(fēng)險(xiǎn)防控上達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

二、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)

1.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目首先存在的就是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。由于城市軌道交通項(xiàng)目多是地下施工，在地下施工過程當(dāng)中會(huì)遇到地質(zhì)因素以及諸多施工難點(diǎn)，同時(shí)還要防范地下施工對(duì)地上建筑造成不利影響。在整個(gè)施工過程當(dāng)中，既要保證施工的安全性，同時(shí)也要保證施工的有效性，還要在具體的施工中保證不對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行污染。所有這些因素加在一起形成了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的累積，如果不能夠有效的解決環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)并預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，那么城市軌道交通在建設(shè)過程當(dāng)中就非常容易出現(xiàn)施工問題，對(duì)后續(xù)施工和整個(gè)施工的安全性和有效性都會(huì)造成不利的影響。從目前城市軌道交通項(xiàng)目施工來看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)得到了足夠的重視。在工程建設(shè)之前首先要進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)，等環(huán)境評(píng)價(jià)達(dá)標(biāo)之后才能夠開工。與此同時(shí)，還要對(duì)施工地點(diǎn)的地質(zhì)因素、地上建筑施工、周邊的整個(gè)環(huán)境進(jìn)行有效的評(píng)估，防止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。從這一點(diǎn)來看，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題的重要一環(huán)，只有做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和防范，才能夠保證城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行。

[摘要]解析建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制的意義，論述地鐵工程建設(shè)施工雙重預(yù)防機(jī)制的搭建，提出雙重預(yù)防機(jī)制的信息化應(yīng)用，對(duì)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)中存在的問題和解決對(duì)策進(jìn)行探討，旨在促使地鐵工程建設(shè)施工中雙重預(yù)防機(jī)制能夠最大化發(fā)揮自身作用，保障地鐵工程建設(shè)施工質(zhì)量和安全，促使地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目正常投入使用。

[關(guān)鍵詞]地鐵工程；雙重預(yù)防機(jī)制；應(yīng)用

1.引言

在地鐵工程建設(shè)施工中容易發(fā)生安全事故，所以需要采取風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和排查安全隱患的雙重預(yù)防機(jī)制，進(jìn)而保障地鐵工程建筑施工項(xiàng)目的順利完工。對(duì)于施工單位而言，安全生產(chǎn)工作十分重要，無論是管理工作人員還是一線施工工作人員，都應(yīng)要樹立良好的安全意識(shí)，進(jìn)而減少安全事故的發(fā)生，保障地鐵工程項(xiàng)目能夠正常投入使用。建設(shè)雙重預(yù)防機(jī)制的意義在于可以妥善解決地鐵工程建設(shè)施工中的認(rèn)識(shí)不清楚、考慮不全面的問題，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，從隱患排查工作轉(zhuǎn)移到安全風(fēng)險(xiǎn)管控。樹立良好的安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，分析安全施工發(fā)生的原因，建立完善的預(yù)防措施，有效防止安全風(fēng)險(xiǎn)管控不到位問題的發(fā)生，進(jìn)而保障地鐵工程建設(shè)施工項(xiàng)目的順利完成[1]。

2.地鐵工程建設(shè)施工雙重預(yù)防機(jī)制的搭建

通常情況下，地鐵工程建設(shè)施工都會(huì)在城市繁華地帶，具有施工量大、施工環(huán)境復(fù)雜等特點(diǎn)，同時(shí)又會(huì)受到諸多外界因素的影響，比如地質(zhì)、水體等（具體如下圖1所示），這些在一定程度上會(huì)影響地鐵工程建設(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)安全管理能力的提升。因此，促使地鐵工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提升，儼然成為現(xiàn)階段急需解決的問題。在地鐵工程建設(shè)中，安全管理風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控具體包含以下幾個(gè)部分。

2.1安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

摘要：水電站大壩安全涉及社會(huì)公共安全，一旦大壩發(fā)生事故其后果非常嚴(yán)重，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控體系研究顯得尤為重要?；趯?duì)雜谷腦流域水電站群風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，提出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控體系研究的方法、內(nèi)容、技術(shù)路線，可為其他中小流域水電站群大壩安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控提供參考。

關(guān)鍵詞：大壩；水電站群；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；風(fēng)險(xiǎn)管控；雜谷腦流域

對(duì)流域水電站群大壩運(yùn)行安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可使流域水電站群大壩安全風(fēng)險(xiǎn)管控具有針對(duì)性，因此是一項(xiàng)非常重要的工作，國(guó)家相關(guān)規(guī)范對(duì)此有明確的規(guī)定。筆者以雜谷腦流域水電站群為研究對(duì)象，進(jìn)行了大壩運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研究。

1大壩安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重要性及相關(guān)法規(guī)的要求

大壩安全涉及社會(huì)公共安全，必須高度重視。大壩一旦發(fā)生事故，其后果往往相當(dāng)嚴(yán)重。水電站大壩運(yùn)行企業(yè)應(yīng)制定巡視檢查、年度詳查、水工觀測(cè)、維護(hù)檢修、水庫(kù)調(diào)度、水工金屬結(jié)構(gòu)運(yùn)行維護(hù)及檢修等相關(guān)的制度、規(guī)程并切實(shí)執(zhí)行。隨著國(guó)家和公眾對(duì)公共安全的要求越來越高，在地震、洪水、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)的情況下，大壩發(fā)生潰壩、漫壩和重大損壞的風(fēng)險(xiǎn)不可忽視，傳統(tǒng)的大壩安全管理模式難以適應(yīng)新形勢(shì)，需要向基于風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)字化、智慧化與持續(xù)改進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式轉(zhuǎn)變。安全風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但目前大壩運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是大壩安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，尤其對(duì)于流域水電站群的大壩運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，鮮有相關(guān)報(bào)道。國(guó)家的法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范對(duì)大壩安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估等有明確的規(guī)定，如：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》規(guī)定，在修編應(yīng)急預(yù)案前，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查［1］；《電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》要求，電力企業(yè)應(yīng)開展隱患排查及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和監(jiān)控工作［2］；《國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，電力企業(yè)要建立科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，梳理和完善與風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的規(guī)章制度，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控措施，為大壩的安全運(yùn)行保駕護(hù)航［3］；《中央企業(yè)應(yīng)急管理暫行辦法》明確，各電站應(yīng)加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)估［4］。

2研究方法

風(fēng)險(xiǎn)包括3方面的內(nèi)容，即事故類型、發(fā)生概率、事故后果。風(fēng)險(xiǎn)表達(dá)式為R＝LS式中：R為風(fēng)險(xiǎn)值；L為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性；S為風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生后造成危害的嚴(yán)重程度。把風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分為極低、較低、中等、較高、很高5級(jí)并分別賦值1～5，把危害嚴(yán)重程度分為輕微、一般、較大、重大、特大5級(jí)并分別賦值1～5，則根據(jù)式（1）計(jì)算結(jié)果，可構(gòu)造風(fēng)險(xiǎn)矩陣，見表1［5］。根據(jù)計(jì)算的R值進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)：低風(fēng)險(xiǎn)，1～4；一般風(fēng)險(xiǎn)，5～9；較大風(fēng)險(xiǎn)，10～16；重大風(fēng)險(xiǎn)，17～25。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：①風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，目的是發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和描述可能有助于或妨礙實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。②風(fēng)險(xiǎn)分析，目的是解析包括風(fēng)險(xiǎn)水平在內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和特征，其涉及對(duì)不確定性、風(fēng)險(xiǎn)源、后果、可能性、事件、情景、控制及其有效性的詳細(xì)考慮。事件可能有多種原因和后果，可能影響多個(gè)目標(biāo)；分析可以是定性或定量的，也可以采取定性和定量相結(jié)合的方式。③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后造成危害的嚴(yán)重程度，并結(jié)合其他因素，綜合評(píng)估發(fā)生的可能性及危害程度，以確定需要采取何種應(yīng)對(duì)措施。