公路應(yīng)急管理全文(5篇)

關(guān)鍵詞：山區(qū)；公路；突發(fā)事件；應(yīng)急；養(yǎng)護(hù)；管理

隨著我國公路應(yīng)急管理體系的完善，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作為重要組成部分，亦受到更多的重視。由于山區(qū)公路本身的特點(diǎn)，發(fā)生突發(fā)事件的可能性更高，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理工作的要求也更高。

1山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理的特點(diǎn)

受山區(qū)公路自身特征的影響，山區(qū)公路的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)既具有一般公路的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)特征，也有其特殊之處。1）突發(fā)事件發(fā)生概率高，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作量大。相對而言，山區(qū)公路的路線較為復(fù)雜，長陡下坡、不良彎坡以及大跨度橋梁、隧道等較多，技術(shù)等級整體較低，而且視距條件通常較差，行車環(huán)境更加危險，容易造成交通事故，加上山區(qū)氣候變化大，雨、雪、霧天氣多，既容易造成山洪、泥石流等突發(fā)事件，也增加了發(fā)生交通事故的可能性。相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在山區(qū)公路連續(xù)的長大下坡路段行駛的重型載貨汽車發(fā)生的概率較高；駕駛?cè)嗽谟龅侥芤姸韧蝗唤档偷那闆r時，發(fā)生操作失誤的概率是正常路況情況下的10倍。整體來看，山區(qū)公路上交通事故和自然災(zāi)害等突然事件發(fā)生的概率較高，相應(yīng)地，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作量也隨之加大，需要對山區(qū)公路的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測，做好應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的準(zhǔn)備工作。[1]2）山區(qū)公路所處環(huán)境復(fù)雜，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理更加困難。山區(qū)公路多是依山傍水而建，道路的一側(cè)多臨崖、臨谷，路側(cè)的安全區(qū)凈寬度相對不足，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛進(jìn)入更加困難，特別是一些大型機(jī)械設(shè)備可能無法進(jìn)入，養(yǎng)護(hù)作業(yè)難以開展。同時，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)面臨的安全問題通常也更為嚴(yán)峻，如夏季發(fā)生山洪、泥石流等突發(fā)事件下進(jìn)行應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)，可能發(fā)生二次災(zāi)害，增加了應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)的難度和危險性。[2]3）山區(qū)公路突發(fā)事件危害較大，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)較為緊迫。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%以上的交通事故發(fā)生于山區(qū)公路，尤其是重大交通事故。而且，山區(qū)公路段發(fā)生突發(fā)事件后，受地形地貌、氣候等因素的影響，發(fā)生“二次事故”的可能性更大。以霧天為例，山區(qū)公路的一些路段易產(chǎn)生團(tuán)霧，不僅造成事故多發(fā)，還會引起“二次事故”。因此，山區(qū)公路突發(fā)事件帶來的危害通常較為嚴(yán)重，而且不及時處置可能會帶來新的災(zāi)害，因此應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作通常也就更加緊迫。4）山區(qū)公路突發(fā)事件社會影響大，社會公眾較為關(guān)注應(yīng)急養(yǎng)護(hù)進(jìn)展。山區(qū)公路是山區(qū)地方交通運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ?，在一些地方甚至是唯一的運(yùn)輸通道，其通行條件情況、運(yùn)行是否安全、服務(wù)水平高低在一定程度上影響著沿線地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。山區(qū)公路突發(fā)事件的發(fā)生容易對區(qū)域的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、社會經(jīng)濟(jì)、周邊生態(tài)環(huán)境，以及道路使用者（駕駛?cè)?、乘客及行人）的生命?cái)產(chǎn)安全造成較為嚴(yán)重的影響，這種情況下社會公眾通常更為關(guān)注應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的進(jìn)展。相關(guān)組織應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向社會公眾通報信息，使社會公眾在第一時間了解應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的進(jìn)展，這既能避免不必要的恐慌以及謠言的產(chǎn)生，也有利于提高山區(qū)公路自身的利用率。

2山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理面臨的問題

當(dāng)前山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理面臨的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）對山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識不足。雖然公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)在我國越來越受到重視，但由于發(fā)展時間較短，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)缺乏，對山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的認(rèn)識還存在一些不足。一方面，對山區(qū)公路發(fā)生突發(fā)事件及其帶來嚴(yán)重危害的危機(jī)意識不夠高，尤其是預(yù)防的意識不足，這不僅體現(xiàn)在相關(guān)組織和單位不夠重視應(yīng)急管理工作，應(yīng)急預(yù)案等工作流于形式，還體現(xiàn)在我國國民的危機(jī)意識上，公眾對突發(fā)事件的知識掌握不足，應(yīng)急自救能力較弱。另一方面，對公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理的內(nèi)涵、理論和方法認(rèn)識不足，重建設(shè)、輕養(yǎng)護(hù)（尤其是輕視應(yīng)急養(yǎng)護(hù)）的現(xiàn)象還較為普遍，不能將相關(guān)理論結(jié)合實(shí)踐來提高山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理水平。2）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理體系尚不完善。完善的山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理體系應(yīng)涵蓋應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)、制度、程序等多個方面，然而能夠建立完整的應(yīng)急管理體系的組織還較少，所制訂的應(yīng)急預(yù)案的操作性不強(qiáng)、可執(zhí)行性較差，難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，雖然一些山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)建立了應(yīng)急管理的機(jī)構(gòu)，但與其他機(jī)構(gòu)合署辦公，只是擔(dān)任了“值班室”的角色，并不能對應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理進(jìn)行有效的綜合協(xié)調(diào)。此外，一些組織的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理制度不完善，相關(guān)人員的職責(zé)不夠清晰，應(yīng)急流程不夠明確，這些都制約著山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理水平的提升。[3]3）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)資金不足。山區(qū)公路路線較為復(fù)雜多變，所處天氣多變，路面等級也較低，突發(fā)事件發(fā)生的概率大，帶來危害性也大，需要的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)資金較多，但是組織的年度預(yù)算中的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)資金較少，不能滿足需要，或者并未預(yù)留專門的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)資金，而是發(fā)生突然事件后，從日常養(yǎng)護(hù)等經(jīng)費(fèi)中劃出一部分來用，這樣既無法滿足應(yīng)急準(zhǔn)備資金的需要，也不能保證應(yīng)急設(shè)備的及時更新和加強(qiáng)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)。目前，很多公路養(yǎng)護(hù)企業(yè)的應(yīng)急專用性機(jī)械設(shè)備儲備不足或者比較陳舊，或者沒有專門的應(yīng)急隊(duì)伍，其原因之一就是缺乏應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的資金。[4]4）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)。在多年的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)實(shí)踐過程中，培養(yǎng)了一批管理人員和能工巧匠，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的經(jīng)驗(yàn)也在逐步積累，但我國山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需求。具體來看，一方面，我國山區(qū)公路里程越來越多，對應(yīng)急養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍總量的要求越來越多，需要一批新的人員補(bǔ)充；另一方面，從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來看，高水平的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理人員和高技能作業(yè)人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，年輕的從業(yè)人員比例較低，這都制約著山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。5）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平偏低。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，越來越多的新技術(shù)應(yīng)用于山區(qū)公路的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)之中，但是我國山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的技術(shù)水平還較低。一方面，應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理信息化的程度不足，突發(fā)事件的預(yù)警、監(jiān)測和通信系統(tǒng)不夠先進(jìn)和完善，不能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的高效管理。另一方面，公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)專用性設(shè)備，如除冰雪車、液壓打樁機(jī)、撒布機(jī)、路面修補(bǔ)車等儲備不足，特別是比較先進(jìn)的設(shè)備的比例較小，不利于應(yīng)急養(yǎng)護(hù)作業(yè)的效率提高。

3山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護(hù)管理的機(jī)制

摘要：隨著我國交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，高速公路也實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，同時高速公路行駛的安全風(fēng)險越來越大，因此高速公路安全行駛應(yīng)當(dāng)引起人們的重視。在運(yùn)行通車的過程中，每年我國高速公路都會發(fā)生多起高速公路交通安全事故，給人們的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來了極大的危害。因此，以四川省高速公路交通安全現(xiàn)狀做出分析，并針對交通安全提出日常管理措施、事故發(fā)生應(yīng)急處理措施，以提高高速公路行車的安全性，減少交通事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：高速公路；安全管理；應(yīng)急處置

引言

四川省第一條高速公路成渝高速公路于1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)，從此拉開了四川高速公路大發(fā)展的序幕，先后建設(shè)了成渝高速、成都繞城高速、成綿高速、達(dá)渝高速、廣北二專路、內(nèi)自、隆納等高速公路。當(dāng)時建設(shè)、管理按照“一路一公司”模式，建設(shè)單位有四川省重點(diǎn)公路工程建設(shè)指揮部管理、成綿高速公路建設(shè)指揮部、四川省川北高速公路股份有限公司、達(dá)渝高速公路建設(shè)指揮部等，營運(yùn)管理單位有由省交通廳高管局代管、成綿高速公路公司、成綿高速公路建設(shè)指揮部、四川省川北高速公路股份有限公司、達(dá)渝高速公路建設(shè)指揮部等。2006年以后，公路建設(shè)提速升級，一大批高速公路建設(shè)項(xiàng)目上馬，廣陜高速、廣巴高速、廣南高速、達(dá)萬高速、巴達(dá)高速、巴陜高速……，而隨著已建成高速公路的營運(yùn)管理，四川省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司做為路公司主管上級單位，將原有管理體制進(jìn)行了整合優(yōu)化，新建高速公路建設(shè)項(xiàng)目組建項(xiàng)目公司，營運(yùn)高速由“一路一公司”演變?yōu)槲宕笃瑓^(qū)公司，高速交警和交通執(zhí)法從2001年后進(jìn)入四川高速公路執(zhí)法管理。2016年12月《四川高速公路管理?xiàng)l例》正式頒布，第一次以法規(guī)的名義明確了高速公路管理單位為“一路四方”即高速公路管理公司、高速交警、交通執(zhí)法、高速公路屬地人民政府，并明確了工作職責(zé)和法律責(zé)任。本文中，針對此展開有關(guān)高速公路交通安全管理以及應(yīng)急處置能力概述。

1影響高速公路交通安全因素

1.1人為因素

高速公路交通事故的影響因素很多，其中很大程度上在于駕駛員因素。具體的人為因素主要在于駕駛員違章駕駛、疲勞駕駛以及心理素質(zhì)不足，駕駛經(jīng)驗(yàn)不足，應(yīng)急處理能力不足等，都會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。同時，因?yàn)楦咚俟返缆窙r車輛相對較少，具有私密性、無干擾性等，路況相對較好，因此，駕駛員在行車過程中，會隨著時間逐漸降低駕駛警惕性以及注意力，一旦出現(xiàn)緊急狀況，很難及時做出正確處置措施，造成交通事故發(fā)生，這些都是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的隱患。

摘要：公路作為一項(xiàng)重要的交通運(yùn)輸方式，我國的公路建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成功，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路運(yùn)輸水平的提高和發(fā)展仍具有很大的發(fā)展空間，如何提高公路運(yùn)輸?shù)馁|(zhì)量和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是本文主要的探討內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：公路；運(yùn)輸；發(fā)展；優(yōu)化；完善

0引言

建設(shè)交通運(yùn)輸強(qiáng)國，既是交通運(yùn)輸行業(yè)的莊嚴(yán)使命，也是人民群眾對交通運(yùn)輸發(fā)展的殷切希望。交通運(yùn)輸行業(yè)將牢牢把握新的戰(zhàn)略機(jī)遇，準(zhǔn)確研判交通運(yùn)輸發(fā)展新形勢新任務(wù)。交通運(yùn)輸系統(tǒng)需要進(jìn)一步破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)交通運(yùn)輸強(qiáng)國建設(shè)?？傮w思路是圍繞推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化這條主線，堅(jiān)持兩步走戰(zhàn)略，突出交通運(yùn)輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

1加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)闹匾?/p>

交通運(yùn)輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，自古以來都是大國崛起的重要支撐，在實(shí)現(xiàn)中國夢的歷史征程中承擔(dān)著重要使命。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年1-8月，全國公路完成貨運(yùn)量224.5億噸，同比增長6.1%，完成貨物周轉(zhuǎn)量40588億噸公里，同比增長6.1%。全國公路完成客運(yùn)量127.5億人，同比下降0.6%，完成旅客周轉(zhuǎn)量8324億噸/公里，同比增長2.3%。8月份，全國公路完成貨運(yùn)量31.3億噸，同比增長5.8%，完成貨物周轉(zhuǎn)量5586億噸/公里，同比增長5.2%。全國公路完成客運(yùn)量16.3億人，同比下降0.9%，完成旅客周轉(zhuǎn)量1091億噸公里，同比增長0.9%。

2我國公路運(yùn)輸發(fā)展

摘要：現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的利潤增長點(diǎn)，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，在繼降低資源消耗和提高生產(chǎn)效率之后，被稱為“第三利潤源泉”。高速公路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高運(yùn)輸物流效率，縮短時空差異，效用功能最大化方面正發(fā)揮著不可替代的重要作用。作為高速公路管理者，怎樣保障好高速公路的暢通，使車暢其路、貨暢其流，更好地服務(wù)于交通物流，是時代賦予高速公路管理者的新任務(wù)，文章從高速公路管理的角度，淺談如何保障高速公路暢通、更好地服務(wù)物流經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：高速暢通；服務(wù)物流；經(jīng)濟(jì)

當(dāng)前，高速公路物流方興未艾，正發(fā)揮著日益重要的作用。因此，如何提高公路通行能力，加強(qiáng)高速公路管理，確保高速公路暢通，對于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展、提高運(yùn)輸效率、降低物流成本的作用不言而喻。

一、高速公路運(yùn)輸是現(xiàn)代物流的優(yōu)先選擇

（一）降低運(yùn)輸成本的選擇運(yùn)輸成本

在現(xiàn)代物流總成本中占的比重較大。雖然物流組織的形式或供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)不盡相同，但運(yùn)輸成本大體在物流總成本中占50%以上的比例。所以運(yùn)輸成本的高低直接關(guān)乎物流成本的大小。

1.車輛運(yùn)輸成本。由于高速公路路況好，路面平整度高，交通設(shè)施完備，車輛行駛高速公路時車輛磨損減少，油耗率降低10%~20%?！芭芨咚俾肥″X”這是汽車運(yùn)輸企業(yè)的普遍共識。運(yùn)輸車輛運(yùn)行成本的節(jié)約，降低了車輛損耗，提高了車輛使用壽命,直接影響到物流成本，直接或間接地影響商品的價格，能夠使運(yùn)輸企業(yè)的成本低于社會平均成本，這就是高速公路受運(yùn)輸企業(yè)和個體運(yùn)輸者青睞的主要原因。

摘要：本文以芻議高速公路營運(yùn)安全管理體系為主要內(nèi)容進(jìn)行闡述，結(jié)合當(dāng)下高速公路施營運(yùn)安全管理出現(xiàn)的各種問題和提升高速公路營運(yùn)施工安全管理的有效對策為主要依據(jù)，從安全管理意識薄弱、安全設(shè)備不足、人員專業(yè)能力不足、安全管理機(jī)制并未有效落實(shí)、提升安全投入，增強(qiáng)安全管理績效、高度重視特殊天氣，特別路段強(qiáng)化安全管理、完善安全管理機(jī)制，構(gòu)建應(yīng)急處置對策這幾方面進(jìn)行深入探討，其目的在于加強(qiáng)高速公路營運(yùn)安全管理價值，旨在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：高速公路；營運(yùn)安全管理；特殊天氣；應(yīng)急處置機(jī)制

引言

高速公路是人們實(shí)際生活出行以及社會發(fā)展的主要交通要道，對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定價值，不過在告訴公路建設(shè)期間，因?yàn)楣て陂L、建設(shè)環(huán)境相對比較復(fù)雜，加上其他藝術(shù)產(chǎn)生的影響，一旦在施工期間安全管理不過關(guān)，那么就很容易出現(xiàn)各種安全事故和問題，會對整個施工企業(yè)造成不可忽視的損失和影響。因此在強(qiáng)化高速公路施工整體安全管理同時，還要不斷提升整體建筑質(zhì)量，對于施工人員自身安全具有一定價值，現(xiàn)在高速公路安全管理受到人們廣泛關(guān)注，不過在實(shí)際運(yùn)營期間依舊存在很多問題需要改進(jìn)。

1高速公路施營運(yùn)安全管理出現(xiàn)的各種問題

1.1安全管理意識薄弱

現(xiàn)在，高速公路已經(jīng)成為我國主要交通要道，新時代下對高度公路提出了全新需求，不過，很多高速公路在實(shí)際施工期間缺少安全管理意識和思維，將主要精力和時間全部投放在經(jīng)濟(jì)利益上，從而對于安全責(zé)任以及職責(zé)管理不過重視，導(dǎo)致高速公路安全管理上出現(xiàn)各種問題和不足。再加上人們?nèi)鄙俑咚俟钒踩?zé)任意識，最終使得高速公路管理上出現(xiàn)各種不足。政府對于安全管理資金投入不足，日常生活中缺少安全管理培訓(xùn)，從而導(dǎo)致高速公路運(yùn)營期間出現(xiàn)各種問題。