公路應(yīng)急管理全文(5篇)

關(guān)鍵詞：山區(qū)；公路；突發(fā)事件；應(yīng)急；養(yǎng)護；管理

隨著我國公路應(yīng)急管理體系的完善，應(yīng)急養(yǎng)護作為重要組成部分，亦受到更多的重視。由于山區(qū)公路本身的特點，發(fā)生突發(fā)事件的可能性更高，應(yīng)急養(yǎng)護管理工作的要求也更高。

1山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護管理的特點

受山區(qū)公路自身特征的影響，山區(qū)公路的應(yīng)急養(yǎng)護既具有一般公路的應(yīng)急養(yǎng)護特征，也有其特殊之處。1）突發(fā)事件發(fā)生概率高，應(yīng)急養(yǎng)護工作量大。相對而言，山區(qū)公路的路線較為復(fù)雜，長陡下坡、不良彎坡以及大跨度橋梁、隧道等較多，技術(shù)等級整體較低，而且視距條件通常較差，行車環(huán)境更加危險，容易造成交通事故，加上山區(qū)氣候變化大，雨、雪、霧天氣多，既容易造成山洪、泥石流等突發(fā)事件，也增加了發(fā)生交通事故的可能性。相關(guān)統(tǒng)計顯示，在山區(qū)公路連續(xù)的長大下坡路段行駛的重型載貨汽車發(fā)生的概率較高；駕駛?cè)嗽谟龅侥芤姸韧蝗唤档偷那闆r時，發(fā)生操作失誤的概率是正常路況情況下的10倍。整體來看，山區(qū)公路上交通事故和自然災(zāi)害等突然事件發(fā)生的概率較高，相應(yīng)地，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護工作量也隨之加大，需要對山區(qū)公路的風(fēng)險點進行實時監(jiān)測，做好應(yīng)急養(yǎng)護的準(zhǔn)備工作。[1]2）山區(qū)公路所處環(huán)境復(fù)雜，應(yīng)急養(yǎng)護管理更加困難。山區(qū)公路多是依山傍水而建，道路的一側(cè)多臨崖、臨谷，路側(cè)的安全區(qū)凈寬度相對不足，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)急養(yǎng)護作業(yè)車輛進入更加困難，特別是一些大型機械設(shè)備可能無法進入，養(yǎng)護作業(yè)難以開展。同時，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護作業(yè)面臨的安全問題通常也更為嚴(yán)峻，如夏季發(fā)生山洪、泥石流等突發(fā)事件下進行應(yīng)急養(yǎng)護作業(yè)，可能發(fā)生二次災(zāi)害，增加了應(yīng)急養(yǎng)護作業(yè)的難度和危險性。[2]3）山區(qū)公路突發(fā)事件危害較大，應(yīng)急養(yǎng)護較為緊迫。據(jù)統(tǒng)計，70%以上的交通事故發(fā)生于山區(qū)公路，尤其是重大交通事故。而且，山區(qū)公路段發(fā)生突發(fā)事件后，受地形地貌、氣候等因素的影響，發(fā)生“二次事故”的可能性更大。以霧天為例，山區(qū)公路的一些路段易產(chǎn)生團霧，不僅造成事故多發(fā)，還會引起“二次事故”。因此，山區(qū)公路突發(fā)事件帶來的危害通常較為嚴(yán)重，而且不及時處置可能會帶來新的災(zāi)害，因此應(yīng)急養(yǎng)護工作通常也就更加緊迫。4）山區(qū)公路突發(fā)事件社會影響大，社會公眾較為關(guān)注應(yīng)急養(yǎng)護進展。山區(qū)公路是山區(qū)地方交通運輸?shù)闹饕ǖ溃谝恍┑胤缴踔潦俏ㄒ坏倪\輸通道，其通行條件情況、運行是否安全、服務(wù)水平高低在一定程度上影響著沿線地方社會經(jīng)濟的發(fā)展。山區(qū)公路突發(fā)事件的發(fā)生容易對區(qū)域的運輸網(wǎng)絡(luò)、社會經(jīng)濟、周邊生態(tài)環(huán)境，以及道路使用者（駕駛?cè)恕⒊丝图靶腥耍┑纳敭a(chǎn)安全造成較為嚴(yán)重的影響，這種情況下社會公眾通常更為關(guān)注應(yīng)急養(yǎng)護的進展。相關(guān)組織應(yīng)及時、準(zhǔn)確地向社會公眾通報信息，使社會公眾在第一時間了解應(yīng)急養(yǎng)護的進展，這既能避免不必要的恐慌以及謠言的產(chǎn)生，也有利于提高山區(qū)公路自身的利用率。

2山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護管理面臨的問題

當(dāng)前山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護管理面臨的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1）對山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護的認識不足。雖然公路應(yīng)急養(yǎng)護在我國越來越受到重視，但由于發(fā)展時間較短，相關(guān)經(jīng)驗缺乏，對山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護的認識還存在一些不足。一方面，對山區(qū)公路發(fā)生突發(fā)事件及其帶來嚴(yán)重危害的危機意識不夠高，尤其是預(yù)防的意識不足，這不僅體現(xiàn)在相關(guān)組織和單位不夠重視應(yīng)急管理工作，應(yīng)急預(yù)案等工作流于形式，還體現(xiàn)在我國國民的危機意識上，公眾對突發(fā)事件的知識掌握不足，應(yīng)急自救能力較弱。另一方面，對公路應(yīng)急養(yǎng)護管理的內(nèi)涵、理論和方法認識不足，重建設(shè)、輕養(yǎng)護（尤其是輕視應(yīng)急養(yǎng)護）的現(xiàn)象還較為普遍，不能將相關(guān)理論結(jié)合實踐來提高山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護管理水平。2）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護管理體系尚不完善。完善的山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護管理體系應(yīng)涵蓋應(yīng)急管理的機構(gòu)、制度、程序等多個方面，然而能夠建立完整的應(yīng)急管理體系的組織還較少，所制訂的應(yīng)急預(yù)案的操作性不強、可執(zhí)行性較差，難以真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時，雖然一些山區(qū)公路養(yǎng)護企業(yè)建立了應(yīng)急管理的機構(gòu)，但與其他機構(gòu)合署辦公，只是擔(dān)任了“值班室”的角色，并不能對應(yīng)急養(yǎng)護管理進行有效的綜合協(xié)調(diào)。此外，一些組織的應(yīng)急養(yǎng)護管理制度不完善，相關(guān)人員的職責(zé)不夠清晰，應(yīng)急流程不夠明確，這些都制約著山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護管理水平的提升。[3]3）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護資金不足。山區(qū)公路路線較為復(fù)雜多變，所處天氣多變，路面等級也較低，突發(fā)事件發(fā)生的概率大，帶來危害性也大，需要的應(yīng)急養(yǎng)護資金較多，但是組織的年度預(yù)算中的應(yīng)急養(yǎng)護資金較少，不能滿足需要，或者并未預(yù)留專門的應(yīng)急養(yǎng)護資金，而是發(fā)生突然事件后，從日常養(yǎng)護等經(jīng)費中劃出一部分來用，這樣既無法滿足應(yīng)急準(zhǔn)備資金的需要，也不能保證應(yīng)急設(shè)備的及時更新和加強應(yīng)急養(yǎng)護隊伍的建設(shè)。目前，很多公路養(yǎng)護企業(yè)的應(yīng)急專用性機械設(shè)備儲備不足或者比較陳舊，或者沒有專門的應(yīng)急隊伍，其原因之一就是缺乏應(yīng)急養(yǎng)護的資金。[4]4）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護隊伍還應(yīng)進一步加強。在多年的應(yīng)急養(yǎng)護實踐過程中，培養(yǎng)了一批管理人員和能工巧匠，山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護的經(jīng)驗也在逐步積累，但我國山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護隊伍的數(shù)量和質(zhì)量還不能滿足公路運輸事業(yè)發(fā)展的需求。具體來看，一方面，我國山區(qū)公路里程越來越多，對應(yīng)急養(yǎng)護隊伍總量的要求越來越多，需要一批新的人員補充；另一方面，從結(jié)構(gòu)和質(zhì)量來看，高水平的應(yīng)急養(yǎng)護管理人員和高技能作業(yè)人員遠遠不夠，年輕的從業(yè)人員比例較低，這都制約著山區(qū)公路養(yǎng)護的可持續(xù)發(fā)展。5）山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護的技術(shù)水平偏低。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異，越來越多的新技術(shù)應(yīng)用于山區(qū)公路的應(yīng)急養(yǎng)護之中，但是我國山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護的技術(shù)水平還較低。一方面，應(yīng)急養(yǎng)護管理信息化的程度不足，突發(fā)事件的預(yù)警、監(jiān)測和通信系統(tǒng)不夠先進和完善，不能實現(xiàn)應(yīng)急養(yǎng)護的高效管理。另一方面，公路應(yīng)急養(yǎng)護專用性設(shè)備，如除冰雪車、液壓打樁機、撒布機、路面修補車等儲備不足，特別是比較先進的設(shè)備的比例較小，不利于應(yīng)急養(yǎng)護作業(yè)的效率提高。

3山區(qū)公路應(yīng)急養(yǎng)護管理的機制

摘要：隨著我國交通網(wǎng)絡(luò)的日趨完善，高速公路也實現(xiàn)了快速發(fā)展，同時高速公路行駛的安全風(fēng)險越來越大，因此高速公路安全行駛應(yīng)當(dāng)引起人們的重視。在運行通車的過程中，每年我國高速公路都會發(fā)生多起高速公路交通安全事故，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了極大的危害。因此，以四川省高速公路交通安全現(xiàn)狀做出分析，并針對交通安全提出日常管理措施、事故發(fā)生應(yīng)急處理措施，以提高高速公路行車的安全性，減少交通事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：高速公路；安全管理；應(yīng)急處置

引言

四川省第一條高速公路成渝高速公路于1992年經(jīng)省政府批準(zhǔn)建設(shè)，從此拉開了四川高速公路大發(fā)展的序幕，先后建設(shè)了成渝高速、成都繞城高速、成綿高速、達渝高速、廣北二專路、內(nèi)自、隆納等高速公路。當(dāng)時建設(shè)、管理按照“一路一公司”模式，建設(shè)單位有四川省重點公路工程建設(shè)指揮部管理、成綿高速公路建設(shè)指揮部、四川省川北高速公路股份有限公司、達渝高速公路建設(shè)指揮部等，營運管理單位有由省交通廳高管局代管、成綿高速公路公司、成綿高速公路建設(shè)指揮部、四川省川北高速公路股份有限公司、達渝高速公路建設(shè)指揮部等。2006年以后，公路建設(shè)提速升級，一大批高速公路建設(shè)項目上馬，廣陜高速、廣巴高速、廣南高速、達萬高速、巴達高速、巴陜高速……，而隨著已建成高速公路的營運管理，四川省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司做為路公司主管上級單位，將原有管理體制進行了整合優(yōu)化，新建高速公路建設(shè)項目組建項目公司，營運高速由“一路一公司”演變?yōu)槲宕笃瑓^(qū)公司，高速交警和交通執(zhí)法從2001年后進入四川高速公路執(zhí)法管理。2016年12月《四川高速公路管理條例》正式頒布，第一次以法規(guī)的名義明確了高速公路管理單位為“一路四方”即高速公路管理公司、高速交警、交通執(zhí)法、高速公路屬地人民政府，并明確了工作職責(zé)和法律責(zé)任。本文中，針對此展開有關(guān)高速公路交通安全管理以及應(yīng)急處置能力概述。

1影響高速公路交通安全因素

1.1人為因素

高速公路交通事故的影響因素很多，其中很大程度上在于駕駛員因素。具體的人為因素主要在于駕駛員違章駕駛、疲勞駕駛以及心理素質(zhì)不足，駕駛經(jīng)驗不足，應(yīng)急處理能力不足等，都會導(dǎo)致交通事故的發(fā)生。同時，因為高速公路道路況車輛相對較少，具有私密性、無干擾性等，路況相對較好，因此，駕駛員在行車過程中，會隨著時間逐漸降低駕駛警惕性以及注意力，一旦出現(xiàn)緊急狀況，很難及時做出正確處置措施，造成交通事故發(fā)生，這些都是導(dǎo)致交通事故發(fā)生的隱患。

摘要：公路作為一項重要的交通運輸方式，我國的公路建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的成功，但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公路運輸水平的提高和發(fā)展仍具有很大的發(fā)展空間，如何提高公路運輸?shù)馁|(zhì)量和發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是本文主要的探討內(nèi)容。

關(guān)鍵詞：公路；運輸；發(fā)展；優(yōu)化；完善

0引言

建設(shè)交通運輸強國，既是交通運輸行業(yè)的莊嚴(yán)使命，也是人民群眾對交通運輸發(fā)展的殷切希望。交通運輸行業(yè)將牢牢把握新的戰(zhàn)略機遇，準(zhǔn)確研判交通運輸發(fā)展新形勢新任務(wù)。交通運輸系統(tǒng)需要進一步破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，加快推進交通運輸強國建設(shè)?？傮w思路是圍繞推進交通運輸現(xiàn)代化這條主線，堅持兩步走戰(zhàn)略，突出交通運輸基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性作用，加快綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通建設(shè)，實現(xiàn)交通運輸創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

1加強公路運輸?shù)闹匾?/p>

交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要前提和基礎(chǔ)，自古以來都是大國崛起的重要支撐，在實現(xiàn)中國夢的歷史征程中承擔(dān)著重要使命。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2015年1-8月，全國公路完成貨運量224.5億噸，同比增長6.1%，完成貨物周轉(zhuǎn)量40588億噸公里，同比增長6.1%。全國公路完成客運量127.5億人，同比下降0.6%，完成旅客周轉(zhuǎn)量8324億噸/公里，同比增長2.3%。8月份，全國公路完成貨運量31.3億噸，同比增長5.8%，完成貨物周轉(zhuǎn)量5586億噸/公里，同比增長5.2%。全國公路完成客運量16.3億人，同比下降0.9%，完成旅客周轉(zhuǎn)量1091億噸公里，同比增長0.9%。

2我國公路運輸發(fā)展

摘要：現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)已成為經(jīng)濟發(fā)展新的利潤增長點，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，在繼降低資源消耗和提高生產(chǎn)效率之后，被稱為“第三利潤源泉”。高速公路作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在提高運輸物流效率，縮短時空差異，效用功能最大化方面正發(fā)揮著不可替代的重要作用。作為高速公路管理者，怎樣保障好高速公路的暢通，使車暢其路、貨暢其流，更好地服務(wù)于交通物流，是時代賦予高速公路管理者的新任務(wù)，文章從高速公路管理的角度，淺談如何保障高速公路暢通、更好地服務(wù)物流經(jīng)濟。

關(guān)鍵詞：高速暢通；服務(wù)物流；經(jīng)濟

當(dāng)前，高速公路物流方興未艾，正發(fā)揮著日益重要的作用。因此，如何提高公路通行能力，加強高速公路管理，確保高速公路暢通，對于促進物流業(yè)發(fā)展、提高運輸效率、降低物流成本的作用不言而喻。

一、高速公路運輸是現(xiàn)代物流的優(yōu)先選擇

（一）降低運輸成本的選擇運輸成本

在現(xiàn)代物流總成本中占的比重較大。雖然物流組織的形式或供應(yīng)鏈的結(jié)構(gòu)不盡相同，但運輸成本大體在物流總成本中占50%以上的比例。所以運輸成本的高低直接關(guān)乎物流成本的大小。

1.車輛運輸成本。由于高速公路路況好，路面平整度高，交通設(shè)施完備，車輛行駛高速公路時車輛磨損減少，油耗率降低10%~20%?！芭芨咚俾肥″X”這是汽車運輸企業(yè)的普遍共識。運輸車輛運行成本的節(jié)約，降低了車輛損耗，提高了車輛使用壽命,直接影響到物流成本，直接或間接地影響商品的價格，能夠使運輸企業(yè)的成本低于社會平均成本，這就是高速公路受運輸企業(yè)和個體運輸者青睞的主要原因。

摘要：本文以芻議高速公路營運安全管理體系為主要內(nèi)容進行闡述，結(jié)合當(dāng)下高速公路施營運安全管理出現(xiàn)的各種問題和提升高速公路營運施工安全管理的有效對策為主要依據(jù)，從安全管理意識薄弱、安全設(shè)備不足、人員專業(yè)能力不足、安全管理機制并未有效落實、提升安全投入，增強安全管理績效、高度重視特殊天氣，特別路段強化安全管理、完善安全管理機制，構(gòu)建應(yīng)急處置對策這幾方面進行深入探討，其目的在于加強高速公路營運安全管理價值，旨在為相關(guān)研究提供參考資料。

關(guān)鍵詞：高速公路；營運安全管理；特殊天氣；應(yīng)急處置機制

引言

高速公路是人們實際生活出行以及社會發(fā)展的主要交通要道，對于社會經(jīng)濟發(fā)展具有一定價值，不過在告訴公路建設(shè)期間，因為工期長、建設(shè)環(huán)境相對比較復(fù)雜，加上其他藝術(shù)產(chǎn)生的影響，一旦在施工期間安全管理不過關(guān)，那么就很容易出現(xiàn)各種安全事故和問題，會對整個施工企業(yè)造成不可忽視的損失和影響。因此在強化高速公路施工整體安全管理同時，還要不斷提升整體建筑質(zhì)量，對于施工人員自身安全具有一定價值，現(xiàn)在高速公路安全管理受到人們廣泛關(guān)注，不過在實際運營期間依舊存在很多問題需要改進。

1高速公路施營運安全管理出現(xiàn)的各種問題

1.1安全管理意識薄弱

現(xiàn)在，高速公路已經(jīng)成為我國主要交通要道，新時代下對高度公路提出了全新需求，不過，很多高速公路在實際施工期間缺少安全管理意識和思維，將主要精力和時間全部投放在經(jīng)濟利益上，從而對于安全責(zé)任以及職責(zé)管理不過重視，導(dǎo)致高速公路安全管理上出現(xiàn)各種問題和不足。再加上人們?nèi)鄙俑咚俟钒踩?zé)任意識，最終使得高速公路管理上出現(xiàn)各種不足。政府對于安全管理資金投入不足，日常生活中缺少安全管理培訓(xùn)，從而導(dǎo)致高速公路運營期間出現(xiàn)各種問題。