公路運(yùn)營(yíng)管理全文(5篇)

摘要：隨著互聯(lián)技術(shù)的迅速發(fā)展和普及，以及信息化建設(shè)步伐的不斷加快，交通運(yùn)榆部2020年8月《推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)先進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，逐步提升公路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)行管理等全要素、全周期數(shù)字化水平。如何對(duì)分布在不同省份的高速公路進(jìn)行集中、統(tǒng)一、高效、信息化的運(yùn)營(yíng)管理，是高速公路管理單位面臨的難題。為此，本文對(duì)跨省高速公路運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營(yíng)管理；集約化；信息化

隨著各公路運(yùn)營(yíng)管理單位對(duì)運(yùn)營(yíng)管理精細(xì)化、規(guī)范化、高效化的要求日益提高，為適應(yīng)新的運(yùn)營(yíng)管理需求，本文探討了跨省高速公路運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)的建設(shè)問(wèn)題。

一、現(xiàn)狀分析

高速公路傳統(tǒng)管理模式有很大局限性，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是信息存儲(chǔ)分散，集成化不足。公路運(yùn)營(yíng)單位分布在全國(guó)各地，各部門根據(jù)工作職能分工負(fù)責(zé)收集不同類型的營(yíng)運(yùn)信息，缺乏將全部信息集成在一起的統(tǒng)一渠道和交流平臺(tái)，不利于整體管理和高效運(yùn)用。二是信息處理手工，電子化不足。傳統(tǒng)的信息處理方式，在實(shí)際的工作中存在著不規(guī)范、不及時(shí)和不全面的情況，缺乏一個(gè)統(tǒng)一、固定的系統(tǒng)將各類信息的內(nèi)容、格式、要求規(guī)范起來(lái)，影響了營(yíng)運(yùn)信息的可靠性。三是信息利用機(jī)械，智能化不足。收費(fèi)、機(jī)電、養(yǎng)護(hù)、服務(wù)區(qū)曰常管理產(chǎn)生大量的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，信息量曰益增大。傳統(tǒng)方式下，部分公路運(yùn)營(yíng)單位信息只是手工記錄，即使耗費(fèi)大量精力和時(shí)間進(jìn)行整理，也只能局限于一段時(shí)間和一定范圍，缺乏一個(gè)具有較強(qiáng)查詢、匯總、分析功能的智能化數(shù)據(jù)庫(kù)，造成信息使用率不高。針對(duì)以上現(xiàn)狀，通過(guò)建立統(tǒng)一、綜合的運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)管理平臺(tái)，規(guī)范營(yíng)運(yùn)收費(fèi)、工程養(yǎng)護(hù)、機(jī)電維護(hù)、服務(wù)區(qū)、應(yīng)急服務(wù)等工作日趨重要，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理數(shù)據(jù)匯集自動(dòng)化、信息推送實(shí)時(shí)化、信息服務(wù)多元化、運(yùn)營(yíng)分析智慧化。

二、建設(shè)目標(biāo)

一是構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范的運(yùn)營(yíng)管控系統(tǒng)，利用信息化手段全面提升運(yùn)營(yíng)管理質(zhì)量和效率，建立標(biāo)準(zhǔn)體系與管理機(jī)制；二是彌補(bǔ)現(xiàn)有信息化系統(tǒng)應(yīng)用和傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理過(guò)程中的缺陷或不足；三是形成數(shù)據(jù)資源與信息資源的共享通道，協(xié)同各部門、直屬機(jī)構(gòu)間的閂常運(yùn)營(yíng)與管理；四是集成與整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升數(shù)據(jù)資源利用能力和信息化綜合服務(wù)效能；五是建立機(jī)電設(shè)備管理制度，規(guī)范設(shè)備出入庫(kù)、巡查及維修等業(yè)務(wù)，提升設(shè)備使用效率；六是建立路產(chǎn)設(shè)施基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范養(yǎng)護(hù)巡查及養(yǎng)護(hù)工程管理，提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；七是建立運(yùn)營(yíng)與稽核綜合管理信息化體制，規(guī)范日志記錄、報(bào)送記錄、監(jiān)控記錄、文明服務(wù)記錄、績(jī)效考核記錄、政策文件記錄等業(yè)務(wù)板塊，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)記錄、管理留痕、可溯源追蹤的管理機(jī)制；八是建立應(yīng)急突發(fā)事件管理機(jī)制，規(guī)范事件上報(bào)、事件處置記錄，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案實(shí)施流程，提升應(yīng)急服務(wù)能力。

【摘要】本文首先概述高速公路交通運(yùn)營(yíng)管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的必要性，隨后從交通狀況分析、車輛逃費(fèi)稽查、公共出行服務(wù)等方面，就大數(shù)據(jù)技術(shù)的實(shí)踐應(yīng)用展開(kāi)簡(jiǎn)要分析，最后探討大數(shù)據(jù)智慧交通運(yùn)營(yíng)管理的展望，為打造基于“大數(shù)據(jù)+高速公路管理”的智慧交通模式提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。

【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù)；智慧交通；高速公路；交通運(yùn)行評(píng)估

0引言

信息時(shí)代，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與高速公路管理工作深度融合，是我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)?；诖髷?shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建智慧高速公路交通運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，既能進(jìn)一步減輕公路管理人員的壓力，同時(shí)也能為駕乘人員提供更好的出行服務(wù)[1-2]。目前，大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)在建筑、教育、交通等行業(yè)得到推廣應(yīng)用，而全國(guó)各地的高速公路管理部門也在開(kāi)發(fā)和試用智慧交通系統(tǒng)方面進(jìn)行大量嘗試[3-4]。本文介紹的一種基于大數(shù)據(jù)的智慧高速公路交通運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)，從系統(tǒng)架構(gòu)上包含數(shù)據(jù)服務(wù)層、數(shù)據(jù)訪問(wèn)層、業(yè)務(wù)應(yīng)用層、基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)服務(wù)器等，可以提供車路協(xié)同管理、車輛逃費(fèi)稽查、交通狀況分析等常用功能，無(wú)論是高速公路管理還是公眾出行服務(wù)，均發(fā)揮顯著作用。從應(yīng)用情況來(lái)看，具有數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享、應(yīng)用功能齊全、系統(tǒng)響應(yīng)及時(shí)等特點(diǎn)，存在推廣價(jià)值。

1大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧交通運(yùn)營(yíng)管理中的必要性

近年來(lái)，我國(guó)高速公路的通車?yán)锍踢B年增加，在助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展方面扮演重要角色。但是隨著車流量的不斷增加，高速公路交通運(yùn)營(yíng)管理的壓力也在同步增加，交通擁堵、車輛逃費(fèi)、交通事故等情形的發(fā)生率也呈上升趨勢(shì)，一方面影響了高速公路的通行率，削弱了其價(jià)值；另一方面則增加了維護(hù)成本，給公路管理部門帶來(lái)較大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?；诖?，主動(dòng)順應(yīng)“智慧交通”的發(fā)展趨勢(shì)，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用到高速公路管理中，構(gòu)建智慧交通運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)。通過(guò)實(shí)時(shí)采集路況信息，對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和深入分析，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、預(yù)警、指揮、協(xié)調(diào)的有機(jī)統(tǒng)一。在減輕工作人員壓力、降低人工成本的基礎(chǔ)上，還能實(shí)現(xiàn)全天候監(jiān)管、智能化分析、自動(dòng)化收費(fèi)、人性化服務(wù)，為過(guò)往車輛提供便捷服務(wù)。隨著高速公路全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)現(xiàn)，為高速公路海量數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)共享創(chuàng)設(shè)了必要條件，構(gòu)建智慧高速公路交通運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)既有可行性，也有必要性。

2大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧交通運(yùn)營(yíng)管理中的應(yīng)用研究

摘要：隨著國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷重視，我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)總里程數(shù)不斷突破，已經(jīng)成為全球擁有高速公路最多的國(guó)家，也對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理提出了更高要求。政府相關(guān)部門在高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理過(guò)程中，既要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，找到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也要制定更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急處置措施，完善高速公路安全運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，建立高速公路安全檢查檢測(cè)機(jī)制，提升應(yīng)急專業(yè)水平，確保我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)安全平穩(wěn)。

關(guān)鍵詞：高速公路；運(yùn)營(yíng)安全管理；風(fēng)險(xiǎn)因素；應(yīng)急處置

隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的不斷推進(jìn)，高速公路網(wǎng)越來(lái)越密集，不僅滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，也方便了人們的出行。但是在高速公路快速發(fā)展的背后，也出現(xiàn)了高速公路車流量過(guò)多，私家車駕駛安全駕駛習(xí)慣沒(méi)有養(yǎng)成，大型重載貨車違規(guī)問(wèn)題等。這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了高速公路的運(yùn)營(yíng)安全，因此，如何提升高速公路運(yùn)營(yíng)安全，協(xié)調(diào)好人、車、路以及管理部門的關(guān)系成為了當(dāng)前運(yùn)管部門必須思考的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，有必要對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，并以此作為問(wèn)題導(dǎo)向，制定更為科學(xué)合理的高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理制度機(jī)制，減少安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

1高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

近年來(lái)，我國(guó)高速公路里程逐年增加，但相應(yīng)的也帶來(lái)了一系列的安全與暢通問(wèn)題，特別是在運(yùn)行安全管理方面，還存在節(jié)假日大規(guī)模擁堵、上路養(yǎng)護(hù)作業(yè)事故、重大道路交通事故等，不僅嚴(yán)重影響了道路安全，也威脅了廣大人民群眾的生命安全。針對(duì)高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理問(wèn)題，有必要制定更有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行有效排查，全面掌握高速公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀，為措施制定提供依據(jù)。

1.1高速公路運(yùn)營(yíng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

高速公路運(yùn)營(yíng)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在運(yùn)營(yíng)安全管理過(guò)程中要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，準(zhǔn)確地找到可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，為了確保能夠正確地識(shí)別管理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要將高速公路運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)進(jìn)行劃分，并按照一定的原則對(duì)劃分對(duì)象進(jìn)行有針對(duì)性的識(shí)別和評(píng)估。在高速公路運(yùn)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程中，要遵循“大小適中、便于分類、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則。一般在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別過(guò)程中將高速公路運(yùn)營(yíng)管理劃分為路政管理養(yǎng)護(hù)作業(yè)管理、服務(wù)區(qū)運(yùn)營(yíng)管理、收費(fèi)站運(yùn)營(yíng)管理和集中辦公生活區(qū)管理5個(gè)部分。在風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別上，按照人、物、環(huán)境、管理4個(gè)方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。

摘要：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)高速公路的通行里程為世界第一，中國(guó)高速公路網(wǎng)涵蓋全國(guó)各個(gè)省市。根據(jù)相關(guān)報(bào)道，除國(guó)家干線，東部較發(fā)達(dá)省份的高速公路運(yùn)營(yíng)有利潤(rùn)外，高速公路的運(yùn)營(yíng)處于嚴(yán)重虧損。高速公路收費(fèi)依靠高速公路機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)，高速公路機(jī)電系統(tǒng)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)將會(huì)是節(jié)約運(yùn)營(yíng)成本，減少維護(hù)成本，使車輛更方便快捷通過(guò)高速公路收費(fèi)站，本文從5個(gè)方面論述了高速公路機(jī)電系統(tǒng)的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：自動(dòng)化；智能化；電子支付；模塊化；安全性；節(jié)約成本；高速公路

機(jī)電系統(tǒng)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)及水平的發(fā)展，截至2017年，我國(guó)高速路建成通車13.1萬(wàn)km，通車總里程居世界第一。根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013-2030）》，國(guó)家高速公路網(wǎng)將由7條由北京向外敷設(shè)的放射線，11條縱貫?zāi)媳钡闹鞲删€，18條橫貫東西的主干線構(gòu)成一個(gè)基本涵蓋全國(guó)重要的大中小型城市的交通格局。目前，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我國(guó)高速公路的建設(shè)基本采用“貸款修路、收費(fèi)還貸”的模式建設(shè)。根據(jù)相關(guān)報(bào)告，國(guó)家主要干線高速公路及東部較發(fā)達(dá)地區(qū)的城市連接線高速公路的運(yùn)營(yíng)存在利潤(rùn)外，我國(guó)高速公路建設(shè)運(yùn)營(yíng)后，收費(fèi)上基本無(wú)法滿足運(yùn)營(yíng)成本和貸款利息，高速公路運(yùn)營(yíng)公司一直處于虧損狀態(tài)中，為地方財(cái)政及銀行帶來(lái)很大的壓力。高速公路的收費(fèi)主要由高速公路機(jī)電系統(tǒng)完成最后的收費(fèi)任務(wù)，高速公路機(jī)電系統(tǒng)的建設(shè)模式、建設(shè)理念及設(shè)備是否先進(jìn)等都影響著高速公路運(yùn)營(yíng)公司的運(yùn)營(yíng)成本。

1高速公路機(jī)電系統(tǒng)的定義與組成

高速公路機(jī)電系統(tǒng)又稱作高速公路智能交通工程。高速公路機(jī)電工程主要由3大系統(tǒng)與隧道機(jī)電系統(tǒng)組成。3大系統(tǒng)分別為通信系統(tǒng)、收費(fèi)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)。其中通信系統(tǒng)為橋梁，負(fù)責(zé)各個(gè)系統(tǒng)的連接與數(shù)據(jù)的傳輸；監(jiān)控系統(tǒng)為“眼睛”，負(fù)責(zé)高速公路路況的檢查，事件的確認(rèn)，為高速公路運(yùn)營(yíng)人員提供決策數(shù)據(jù)；收費(fèi)系統(tǒng)為核心，一條高速公路建成后的收益由收費(fèi)系統(tǒng)完成，并由收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。高速公路隧道機(jī)電工程為建設(shè)與高速公路監(jiān)控系統(tǒng)的組成相似，是收費(fèi)管理人員確認(rèn)隧道是否行車安全的“眼睛”。

2高速公路運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的簡(jiǎn)要分析

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀以及我國(guó)高速公路“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策，促使我國(guó)高速公路運(yùn)營(yíng)公司需要減少高速公路運(yùn)營(yíng)成本。高速公路運(yùn)營(yíng)成本除去必要的道路管養(yǎng)成本，機(jī)電設(shè)備更換成本，主要可進(jìn)行調(diào)控的為人工成本，人工成本中主要的部分為收費(fèi)員人工成本。以1條100km的高速公路，按照每20km設(shè)置1個(gè)收費(fèi)站，每個(gè)收費(fèi)站設(shè)置3入3出的車道，每天收費(fèi)班次按照3班輪換制計(jì)算，1條高速公路需要的所有收費(fèi)人員為90人（不包含應(yīng)急人員）。參照各省的最低人均工資水平，西部省份按2500一個(gè)月計(jì)算，5險(xiǎn)1金按工資總額的12%計(jì)算，這條100km的高速公路所需的收費(fèi)人員人工成本為302萬(wàn)元，不包括收費(fèi)人員的吃住等一系列其他的生活消耗成本。為了100km高速公路的順利運(yùn)行，機(jī)電維護(hù)部門需要配備至少10人，不包括隧道維護(hù)人員。若這條100km的高速公路每個(gè)車站配置1入1出2條ETC通道，在其他條件不發(fā)生改變的基礎(chǔ)下，每年收費(fèi)人員的人工成本為201萬(wàn)元。因?yàn)樽詣?dòng)化的收費(fèi)車道調(diào)整，運(yùn)營(yíng)公司每年收費(fèi)人員的人工成本直接節(jié)約100萬(wàn)元，相應(yīng)的收費(fèi)人員的吃住等生活消耗成本均會(huì)減少。ETC車道的通行效率較人工收費(fèi)車道會(huì)提高很多。由上可知，通過(guò)科技手段，減少人工成本的投入，將會(huì)使高速公路的運(yùn)營(yíng)成本大大減少，同時(shí)增加高速公路的通行效率。

摘要:隨著改革開(kāi)放進(jìn)程的不斷推進(jìn)，高速公路PPP項(xiàng)目的數(shù)量及規(guī)模越來(lái)越多。但由于其擁有資金密集以及投資決策困難等特點(diǎn)，從規(guī)劃設(shè)計(jì)到工程竣工，會(huì)對(duì)項(xiàng)目造成影響的不確定性因素較多。因此，要想保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，避免意外事件的發(fā)生，政府出資人代表必須采用科學(xué)合理的措施展開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)高速公路PPP項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析，以此為基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理措施。

關(guān)鍵詞:高速公路;PPP項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)管理

1PPP項(xiàng)目理論研究

1．1PPP項(xiàng)目概念

就目前來(lái)看，關(guān)于PPP項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)概念依然未形成同一定論，不同研究單位對(duì)PPP項(xiàng)目的定義存在細(xì)小差距。聯(lián)合國(guó)培訓(xùn)研究院認(rèn)為PPP項(xiàng)目屬于為滿足公共產(chǎn)品建設(shè)需求而建立起的公共方與私人倡導(dǎo)者之間的合作關(guān)系;歐盟委員會(huì)認(rèn)為PPP項(xiàng)目就是公共部門與私人部門的合作關(guān)系，雙方可依據(jù)自身優(yōu)劣勢(shì)共同承擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

1．2PPP項(xiàng)目形式

依據(jù)公私合作制的不同，PPP項(xiàng)目可分為以下幾種形式:①運(yùn)營(yíng)及外包或租賃形式?；A(chǔ)設(shè)施所有的所有權(quán)為政府部門，借助簽署合同等方式，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作交由民營(yíng)方完成。②租賃、建設(shè)及經(jīng)營(yíng)形式。政府部門與民營(yíng)部門之間存在長(zhǎng)期合作的關(guān)系，政府部門用資金擴(kuò)展及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施，民營(yíng)部門依據(jù)相關(guān)合同款項(xiàng)收取一定回報(bào)。③建設(shè)、轉(zhuǎn)讓及經(jīng)營(yíng)。由民營(yíng)方為基礎(chǔ)設(shè)置建設(shè)項(xiàng)目提供融資及建設(shè)服務(wù)，在建設(shè)完畢后，將基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)轉(zhuǎn)交給政府部門。