公務(wù)員期刊網(wǎng) 論文中心 海洋環(huán)境保護(hù)知識(shí)范文

海洋環(huán)境保護(hù)知識(shí)全文(5篇)

前言:小編為你整理了5篇海洋環(huán)境保護(hù)知識(shí)參考范文,供你參考和借鑒。希望能幫助你在寫(xiě)作上獲得靈感,讓你的文章更加豐富有深度。

海洋環(huán)境保護(hù)知識(shí)

海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略思考

一、當(dāng)前福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素

展望未來(lái),福建海洋經(jīng)濟(jì)要達(dá)到科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展,實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍,從而實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo),仍面臨著諸多制約因素。一是海洋經(jīng)濟(jì)總量較小。與同為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)的廣東、山東兩省相比,福建海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)不足,海洋資源優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有很好地轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)鏈較短,深加工產(chǎn)品不夠,產(chǎn)品附加值不高。二是海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步升級(jí)。海洋新興產(chǎn)業(yè)尚處于研發(fā)、試驗(yàn)階段,要大規(guī)模實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化還面臨一些技術(shù)和政策方面的瓶頸制約。海洋漁業(yè)正處于由傳統(tǒng)漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)、由近海捕撈向遠(yuǎn)洋捕撈的轉(zhuǎn)變過(guò)程之中,與發(fā)達(dá)地區(qū)有不少差距。海洋旅游資源沒(méi)有得到相應(yīng)的開(kāi)發(fā),海洋休閑旅游業(yè)如游艇旅游業(yè)才剛剛起步。海洋可再生能源方面的標(biāo)準(zhǔn)體系還不完善,示范試驗(yàn)規(guī)模嚴(yán)重不足。三是海洋科技人才缺乏,創(chuàng)新能力不足。海洋科研機(jī)構(gòu)及院校和海洋開(kāi)發(fā)人才相對(duì)缺乏,高等院校內(nèi)設(shè)置的與海洋相關(guān)的專(zhuān)業(yè)也較少,海洋科研機(jī)構(gòu)和科研力量相對(duì)薄弱,海洋科技創(chuàng)新能力不足。四是海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻。一是隨著福建城市化進(jìn)程的加快和臨港工業(yè)的發(fā)展,陸域直接或間接入海的生活污水、工業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)面源污染物不斷增加;港口和臨港工業(yè)特別是石化、造船、冶金、大型林漿紙一體化等行業(yè)的快速發(fā)展使工業(yè)污染源和海上污染源大量增多,全省應(yīng)對(duì)溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力建設(shè)十分薄弱。二是全省沿海地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍和能力建設(shè)相對(duì)滯后,大部分沿??h還處于缺海洋環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備的狀態(tài),完善的海洋環(huán)境保護(hù)綜合管理機(jī)制和體制尚未形成。

二、加快福建海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的對(duì)策思路

(一)強(qiáng)化海洋意識(shí),加快建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省

福建在邁向海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省進(jìn)程中,要面向世界,面向未來(lái),與時(shí)俱進(jìn),牢固樹(shù)立新的海洋價(jià)值觀、海洋國(guó)土觀、海洋經(jīng)濟(jì)觀,注重建設(shè)海洋文明。各級(jí)政府要培育全民海洋意識(shí),普及海洋知識(shí),宣傳海洋文化,積極調(diào)動(dòng)各類(lèi)資源向海洋集聚,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。各級(jí)政府還應(yīng)充分發(fā)揮戰(zhàn)略主導(dǎo)作用,主導(dǎo)制定海洋產(chǎn)業(yè)、海洋區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,注重各地海洋資源因地制宜的開(kāi)發(fā),形成由資金、政策、法律、管理支撐的海洋開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略體系。同時(shí),加快完善促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展的政策體系。

(二)統(tǒng)籌兼顧,構(gòu)建四大海洋產(chǎn)業(yè)基地

一是統(tǒng)籌海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)要向高端發(fā)展,要引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目向臨港區(qū)域集聚,培育出一批全國(guó)領(lǐng)先的高端臨海產(chǎn)業(yè)集群和基地。海洋新興產(chǎn)業(yè)方面,要堅(jiān)持立足本地特色,走特色發(fā)展之路,防止一哄而上。二是統(tǒng)籌海洋三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要進(jìn)一步突出海洋服務(wù)業(yè)與海洋工業(yè),海洋工業(yè)繼續(xù)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),海洋服務(wù)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展港口物流、海洋旅游和海洋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是統(tǒng)籌產(chǎn)學(xué)研政。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng),企業(yè)是創(chuàng)新的主體,大專(zhuān)院校、科研院所是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和突破海洋重大關(guān)鍵共性技術(shù)的主力,政府則主要從政策、資金等方面給予指導(dǎo)與扶持。

點(diǎn)擊查看全文

增強(qiáng)海洋執(zhí)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我市在貫徹執(zhí)行《海域法》、《海環(huán)法》等法律法規(guī)時(shí)取得了一些成績(jī),但在實(shí)際進(jìn)行海洋監(jiān)察執(zhí)法時(shí)還存在一些問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:

1.人們對(duì)海洋國(guó)土資源的認(rèn)識(shí)不足,思想觀念陳舊

由于歷史原因,祖宗海、誰(shuí)先占海誰(shuí)使用等陳舊思想觀念在一些地方仍然存在,嚴(yán)重缺乏海洋國(guó)土資源意識(shí)。亂圍墾、亂占海,一些基層政府甚至無(wú)視有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,任意出讓海域使用權(quán),如汕頭市某居委會(huì)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),在未經(jīng)任何政府部門(mén)批準(zhǔn)的情況下,擅自將汕頭港灣內(nèi)屬?lài)?guó)家資源的牛田洋南大圍外1。。多畝淺海灘涂違法發(fā)包給村民進(jìn)行圍墾養(yǎng)殖,造成不良的影響和后果。因亂占海域、亂圍墾養(yǎng)殖而造成生產(chǎn)場(chǎng)地糾紛、用海權(quán)屬糾紛等事件時(shí)有發(fā)生。此外,人們的海洋資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,存在重陸輕海、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)思想,海洋資源開(kāi)發(fā)利用與海洋環(huán)境保護(hù)方面的矛盾日益增多。

2.實(shí)際困難較多,執(zhí)法難度較大

自古以來(lái),靠海漁民以海為生,祖宗海、無(wú)償使用海域觀念歷史悠久,違規(guī)用海現(xiàn)實(shí)在前,而法律法規(guī)相對(duì)滯后?,F(xiàn)在要依法清理違規(guī)用海事件存在著各種各樣的問(wèn)題和困難,執(zhí)法難度較大,如南澳海洋監(jiān)察大隊(duì)于2001年5月對(duì)深澳灣100多畝用竹樁及網(wǎng)片圍海進(jìn)行違規(guī)養(yǎng)殖的海域進(jìn)行強(qiáng)制拆除時(shí),遭到30多位養(yǎng)殖戶(hù)的圍攻;又如媽嶼島村民歷史以來(lái),就以占海養(yǎng)殖為生,并在汕頭灣內(nèi)投人大量資金?,F(xiàn)在汕頭市政府頻布了《關(guān)于加強(qiáng)汕頭港內(nèi)灣資源和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定》,需要拆除這些養(yǎng)殖場(chǎng)地,村民已投入的資金如何補(bǔ)償?以此為生的村民生活出路如何解決?幫助這些養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)又需要一筆數(shù)目不小的啟動(dòng)資金,這些具體問(wèn)題操作起來(lái)難度極大。

3,政出多門(mén),海域管理效率低

點(diǎn)擊查看全文

優(yōu)化海洋監(jiān)察推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我市在貫徹執(zhí)行《海域法》、《海環(huán)法》等法律法規(guī)時(shí)取得了一些成績(jī),但在實(shí)際進(jìn)行海洋監(jiān)察執(zhí)法時(shí)還存在一些問(wèn)題和困難,主要表現(xiàn)在:

1.人們對(duì)海洋國(guó)土資源的認(rèn)識(shí)不足,思想觀念陳舊

由于歷史原因,祖宗海、誰(shuí)先占海誰(shuí)使用等陳舊思想觀念在一些地方仍然存在,嚴(yán)重缺乏海洋國(guó)土資源意識(shí)。亂圍墾、亂占海,一些基層政府甚至無(wú)視有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,任意出讓海域使用權(quán),如汕頭市某居委會(huì)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),在未經(jīng)任何政府部門(mén)批準(zhǔn)的情況下,擅自將汕頭港灣內(nèi)屬?lài)?guó)家資源的牛田洋南大圍外1。。多畝淺海灘涂違法發(fā)包給村民進(jìn)行圍墾養(yǎng)殖,造成不良的影響和后果。因亂占海域、亂圍墾養(yǎng)殖而造成生產(chǎn)場(chǎng)地糾紛、用海權(quán)屬糾紛等事件時(shí)有發(fā)生。此外,人們的海洋資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄,存在重陸輕海、重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)思想,海洋資源開(kāi)發(fā)利用與海洋環(huán)境保護(hù)方面的矛盾日益增多。

2.實(shí)際困難較多,執(zhí)法難度較大

自古以來(lái),靠海漁民以海為生,祖宗海、無(wú)償使用海域觀念歷史悠久,違規(guī)用?,F(xiàn)實(shí)在前,而法律法規(guī)相對(duì)滯后。現(xiàn)在要依法清理違規(guī)用海事件存在著各種各樣的問(wèn)題和困難,執(zhí)法難度較大,如南澳海洋監(jiān)察大隊(duì)于2001年5月對(duì)深澳灣100多畝用竹樁及網(wǎng)片圍海進(jìn)行違規(guī)養(yǎng)殖的海域進(jìn)行強(qiáng)制拆除時(shí),遭到30多位養(yǎng)殖戶(hù)的圍攻;又如媽嶼島村民歷史以來(lái),就以占海養(yǎng)殖為生,并在汕頭灣內(nèi)投人大量資金?,F(xiàn)在汕頭市政府頻布了《關(guān)于加強(qiáng)汕頭港內(nèi)灣資源和環(huán)境保護(hù)的規(guī)定》,需要拆除這些養(yǎng)殖場(chǎng)地,村民已投入的資金如何補(bǔ)償?以此為生的村民生活出路如何解決?幫助這些養(yǎng)殖戶(hù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)又需要一筆數(shù)目不小的啟動(dòng)資金,這些具體問(wèn)題操作起來(lái)難度極大。

3.政出多門(mén),海域管理效率低

點(diǎn)擊查看全文

海洋生態(tài)紅線區(qū)與功能區(qū)制度建設(shè)

一、海洋生態(tài)紅線區(qū)和海洋功能區(qū)概況

1.海洋生態(tài)紅線區(qū)。

2012年,國(guó)家海洋局啟動(dòng)了渤海海洋生態(tài)紅線劃定工作,印發(fā)了《關(guān)于建立渤海海洋生態(tài)紅線制度的若干意見(jiàn)》,提出要將渤海海洋保護(hù)區(qū)、重要濱海濕地、重要河口、特殊保護(hù)海島和沙源保護(hù)海域、重要砂質(zhì)岸線、自然景觀與文化歷史遺跡、重要旅游區(qū)和重要漁業(yè)海域等區(qū)域劃定為海洋生態(tài)紅線區(qū),并進(jìn)一步細(xì)分為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和限制開(kāi)發(fā)區(qū),依據(jù)生態(tài)特點(diǎn)和管理需求,分區(qū)分類(lèi)制定紅線管控措施。渤海海洋生態(tài)紅線的控制指標(biāo),包括面積、自然岸線保有率、水質(zhì)控制以及陸源江河入海污染物減排等。2014年,渤海3省1市已完成各自的海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定工作,2015年,全國(guó)沿海省市將陸續(xù)開(kāi)展各自海洋生態(tài)紅線區(qū)的劃定工作。

2.海洋功能區(qū)概況。

《海域使用管理法》明確規(guī)定,海域使用必須符合海洋功能區(qū)劃。2012年3月,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《全國(guó)海洋功能區(qū)劃(2011-2020)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《區(qū)劃》),強(qiáng)調(diào)海洋功能區(qū)劃是合理開(kāi)發(fā)利用海洋資源、有效保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境的法定依據(jù),必須嚴(yán)格執(zhí)行?!秴^(qū)劃》是我國(guó)海洋空間開(kāi)發(fā),以及控制和綜合管理的整體性、基礎(chǔ)性、約束性文件,是編制地方各級(jí)海洋功能區(qū)劃及各級(jí)各類(lèi)涉海政策、規(guī)劃,開(kāi)展海域管理、海洋環(huán)境保護(hù)等海洋管理工作的重要依據(jù)。根據(jù)海域的地理位置、自然資源狀況、自然環(huán)境條件和社會(huì)需求等因素,我國(guó)海洋功能區(qū)劃分為農(nóng)漁業(yè)、港口航運(yùn)、工業(yè)與城鎮(zhèn)用海、礦產(chǎn)與能源、旅游休閑娛樂(lè)、海洋保護(hù)、特殊利用、保留區(qū)等8類(lèi)。至今,我國(guó)沿海11個(gè)省區(qū)市的海洋功能區(qū)劃(2011~2020年)已全部獲批,共劃分出了329個(gè)一級(jí)類(lèi)海洋功能區(qū)。

二、海洋生態(tài)紅線區(qū)與功能區(qū)的關(guān)系

1.法律地位。

點(diǎn)擊查看全文

海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展途徑定位

一、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念及其內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展起源于環(huán)境保護(hù),但它超越了單純的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,它將環(huán)境問(wèn)題與發(fā)展問(wèn)題有機(jī)地結(jié)合在一起,成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面性戰(zhàn)略。其實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)三個(gè)方面持續(xù)的和諧統(tǒng)一。核心是健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需建立在生態(tài)可持續(xù)能力、社會(huì)公正和人民積極參與自身發(fā)展決策的基礎(chǔ)上,追求的目標(biāo)既要滿(mǎn)足人類(lèi)的各種需要,個(gè)人得到自由發(fā)展,又要保護(hù)生態(tài)環(huán)境合理開(kāi)發(fā)資源,不會(huì)威脅后代人的生存和發(fā)展,它所關(guān)注的是各種活動(dòng)的生態(tài)合理性,強(qiáng)調(diào)對(duì)資源、環(huán)境有利的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)給予鼓勵(lì),不單純用GDP作為衡量發(fā)展的唯一指標(biāo),而是用社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化等多項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量發(fā)展。海洋可持續(xù)發(fā)展就是處理海洋經(jīng)濟(jì)、海洋社會(huì)、海洋資源與海洋環(huán)境四者之間的辯證關(guān)系。結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理念可以把海洋可持續(xù)發(fā)展定義為:通過(guò)合理利用法律手段、政策機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制,依靠科技進(jìn)步,盡可能科學(xué)、合理地開(kāi)發(fā)與利用海洋資源,提高海洋產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益,確保海洋社會(huì)、海洋經(jīng)濟(jì)、海洋資源和海洋環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,并留給后代人一個(gè)良好的海洋資源生態(tài)環(huán)境。

海洋可持續(xù)發(fā)展具體內(nèi)容包含海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、海洋生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)、海洋資源利用的可持續(xù)和海洋社會(huì)可持續(xù)。海洋開(kāi)發(fā)的可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵必然包含四層含義:一是海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力,也是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的中心。片面追求海洋經(jīng)濟(jì)的速度、產(chǎn)值和規(guī)模,損害了海洋的可持續(xù),則會(huì)使海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。應(yīng)該把海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在“技術(shù)———開(kāi)發(fā)———保護(hù)”體系的基礎(chǔ)上。二是海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。海洋生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),主要體現(xiàn)在海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)。海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)表現(xiàn)為在時(shí)間和空間上,海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依賴(lài)的生態(tài)系統(tǒng)能高效、和諧地自我調(diào)節(jié)。在海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)發(fā)展中應(yīng)以保護(hù)自然為基礎(chǔ),不超越生態(tài)系統(tǒng)的更新能力,實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)的良性循環(huán)。三是海洋資源的可持續(xù)。海洋資源的可持續(xù)利用是海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。海洋生態(tài)過(guò)程的可持續(xù)為海洋資源的可持續(xù)利用提供了保證,但是,人類(lèi)對(duì)海洋資源過(guò)多的需求和有限供給形成尖銳的矛盾。人類(lèi)利用海洋資源的觀念、方式和方法直接關(guān)系到海洋資源是否可持續(xù)利用。四是社會(huì)的可持續(xù)性。社會(huì)的可持續(xù)性是可持續(xù)發(fā)展的目的。社會(huì)是由個(gè)體人組成的,可持續(xù)發(fā)展是以當(dāng)代人的需要和后代人的需要來(lái)定義的,所以社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵是人的問(wèn)題。要以當(dāng)代人之間的公平性和世代的公平性,要求當(dāng)代人不應(yīng)從事通過(guò)消耗包括自然資源在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力基礎(chǔ)以支持目前的生活水準(zhǔn),而把比當(dāng)代人更貧困的前景和危機(jī)留給后代的實(shí)踐活動(dòng)。這四層含義互為依托,密不可分,四個(gè)方面融合統(tǒng)一構(gòu)成海洋可持續(xù)的整體內(nèi)容。

二、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)實(shí)海洋發(fā)展?fàn)顩r的必然要求

(一)日趨減少的陸地資源要求海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展來(lái)彌補(bǔ)成為必然

我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家,到本世紀(jì)中葉,我國(guó)人口將達(dá)到15-16億高峰,這意味著到那時(shí)中國(guó)必須接納比現(xiàn)在多出四分之一的人口,而人均占有資源將相應(yīng)地減少四分之一到三分之一。如此眾多并且還在不斷增長(zhǎng)的人口,需要經(jīng)濟(jì)較快的速度增長(zhǎng)來(lái)滿(mǎn)足其生存需要,而經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)以自然資源為基礎(chǔ),陸上的自然資源日趨減少,必然要加大海洋資源的開(kāi)發(fā)力度,增加海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,而海洋資源盡管豐富,但她一樣不是聚寶盆,海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用如果不考慮合適的方法和方式,也一樣終有一天會(huì)枯竭。因此,海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展只有建立在海洋資源的可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上才能獲得真正的成功。

(二)日趨嚴(yán)峻的海洋環(huán)境需通過(guò)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方式來(lái)改善成為必然

點(diǎn)擊查看全文
友情鏈接