惠農(nóng)資金監(jiān)管全文(5篇)

摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是服務(wù)“三農(nóng)”的重要窗口，是最基層的政府財(cái)政，同時(shí)，也是落實(shí)和兌付涉農(nóng)資金的重要管理平臺(tái)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能在財(cái)政改革發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，因此，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能，進(jìn)一步強(qiáng)化涉農(nóng)資金的監(jiān)管，有利于落實(shí)國(guó)家惠農(nóng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善和農(nóng)民收入的持續(xù)增收，推動(dòng)農(nóng)村綜合改革進(jìn)程，嚴(yán)禁腐敗，充分發(fā)揮資金使用效益。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；財(cái)政職能；涉農(nóng)資金；監(jiān)督管理

隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，中央堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，頒布了一系列惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)的相關(guān)政策。各級(jí)財(cái)政也積極響應(yīng)中央政策，不斷加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層資金和項(xiàng)目的投入，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民增收。但是，在實(shí)際過(guò)程中，由于管理機(jī)制不完善和監(jiān)督機(jī)制不健全等因素，在管理和使用涉農(nóng)資金的過(guò)程中存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重影響了政策的實(shí)行和效果。

一、涉農(nóng)資金管理中存在的問(wèn)題

（一）對(duì)補(bǔ)助對(duì)象和金額沒(méi)有進(jìn)行事前監(jiān)督

目前，各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放流程，主要為各主管部門審批確定之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所再根據(jù)相關(guān)程序進(jìn)行“一卡通”發(fā)放。在這樣的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)法對(duì)資金的發(fā)放對(duì)象資格和發(fā)放金額進(jìn)行事前監(jiān)督，導(dǎo)致在補(bǔ)助對(duì)象中有些存在根本不符合政策補(bǔ)助要求的“關(guān)系戶”，比如，關(guān)于糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，因?yàn)榉N植面積很難核實(shí)，也難以動(dòng)態(tài)管理，容易出現(xiàn)“種而不補(bǔ)”或者“補(bǔ)而不種”等現(xiàn)象；在退耕還林項(xiàng)目中，有些人采取措施變相地套取財(cái)政補(bǔ)助資金。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身缺乏保障能力

一、引言

現(xiàn)階段，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題越來(lái)越重視，不斷加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中，財(cái)政資金的地位十分重要，有效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管是推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)?；诖耍l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所就需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督與管理，根據(jù)實(shí)際的財(cái)政情況，制定科學(xué)合理有效的解決措施，提高財(cái)政資金使用效率，為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。但是，在此過(guò)程中三農(nóng)資金的監(jiān)管仍然存在一定的不足與問(wèn)題，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言，產(chǎn)生了不利影響。所以，就需要結(jié)合實(shí)際的農(nóng)村發(fā)展情況，科學(xué)對(duì)待鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所三農(nóng)資金的監(jiān)管問(wèn)題，制定出合理有效的解決措施，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村的進(jìn)步與發(fā)展。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的重要性

隨著我國(guó)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題重視程度的不斷提升，三農(nóng)政策以及農(nóng)村惠民政策的貫徹實(shí)施，如何有效保障財(cái)政資金使用率的公平性就十分重要，這就需要及時(shí)解決其中存在的財(cái)務(wù)混亂問(wèn)題，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所三農(nóng)資金監(jiān)管工作的順利開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)。首先，能夠有效提升財(cái)政資金使用效率。我國(guó)提出三農(nóng)政策主要目標(biāo)就是為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在使用財(cái)政資金的過(guò)程中，應(yīng)該時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，注重加強(qiáng)資金的監(jiān)管，使財(cái)政資金使用到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中最需要建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)域內(nèi)，提升人們生活質(zhì)量水平。其次，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的各種問(wèn)題。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種財(cái)政支出的情況來(lái)看，具有一定的復(fù)雜性以及綜合性，所以容易出現(xiàn)賬務(wù)記錄混亂的情況，尤其是隨著三農(nóng)資金投入力度的不斷增大，為了能夠充分保障財(cái)政資金使用的合理性，就需要對(duì)資金使用流向進(jìn)行準(zhǔn)確的記錄和嚴(yán)格的監(jiān)管，從而有效避免發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性，保障人們?nèi)罕姷那猩砝妗Ｗ詈?，能夠有效控制貪污腐敗行為的發(fā)生。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政部門在從事財(cái)政監(jiān)督的過(guò)程中，需要注意不能超越規(guī)定的權(quán)限。同時(shí)由于縣級(jí)的財(cái)政監(jiān)管力度相對(duì)較弱，下發(fā)的三農(nóng)資金又涉及到多個(gè)部門，不僅會(huì)分散資金，還可能出現(xiàn)資金多頭管理甚至被占用的情況，因此加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管可以有效抑制貪污腐敗等情

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)三農(nóng)資金的監(jiān)管措施

(一)增大資金投入力度

現(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)正處于可持續(xù)發(fā)展階段，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，更需要注重節(jié)約資源，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。基于此，當(dāng)財(cái)政資金撥付之后，就要充分保障資金的使用率，避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)等情況，在財(cái)政管理中融入新發(fā)展理念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國(guó)在推動(dòng)實(shí)施三農(nóng)政策中，安排了多方面的財(cái)政補(bǔ)貼，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在此過(guò)程中，也可以將項(xiàng)目的發(fā)展重點(diǎn)放置在循環(huán)發(fā)展理念中，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)中存在的高能耗以及高污染項(xiàng)目及時(shí)撤銷，注重發(fā)展節(jié)能工程，在滿足我國(guó)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大財(cái)政投入力度，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

一、引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和電子商務(wù)的不斷擴(kuò)展,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)得到更廣泛的應(yīng)用，基層事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也更加網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。隨之而來(lái)的是日益增加的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與安全問(wèn)題。因此，解決網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題刻不容緩。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的成因

1.內(nèi)部控制難度增大。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下，基層事業(yè)單位內(nèi)部控制的難度進(jìn)一步增大。對(duì)于單位的領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，若是在職位劃分、權(quán)力分配的問(wèn)題上出現(xiàn)偏差，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)，則很有可能會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)信息泄露甚至是被篡改的情況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)大增。

2.計(jì)算機(jī)對(duì)于數(shù)據(jù)處理靈活性較差,財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)財(cái)務(wù)公開(kāi)文字分析說(shuō)明運(yùn)用得少。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代會(huì)計(jì)電算化使得會(huì)計(jì)工作絕大多數(shù)是在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行的，但計(jì)算機(jī)只是對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算，它并不會(huì)判斷數(shù)據(jù)的合理合法性，靈活性較差，特別是財(cái)務(wù)報(bào)告文字分析說(shuō)明是會(huì)計(jì)軟件無(wú)法完全代替會(huì)計(jì)人員的腦力和手工操作的。大多數(shù)行政事業(yè)單位平時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告局限于計(jì)算機(jī)會(huì)計(jì)軟件自動(dòng)生成會(huì)計(jì)報(bào)表或在軟件系統(tǒng)固定表格中錄入數(shù)據(jù)，無(wú)財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書和分析資料，提供給領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)報(bào)表，有的領(lǐng)導(dǎo)看不懂，更不用談財(cái)務(wù)信息數(shù)據(jù)給領(lǐng)導(dǎo)做決策依據(jù)了。在部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算公開(kāi)工作中，有的單位只是將財(cái)務(wù)專業(yè)性的報(bào)表數(shù)據(jù)表格在地方政府門戶網(wǎng)站或政府信息公開(kāi)網(wǎng)站，沒(méi)有文字分析說(shuō)明，社會(huì)公眾看不懂，或看了也不知道說(shuō)明了什么？

摘要：財(cái)政部門是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要職能部門，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政作為最基層的財(cái)政單元，位于對(duì)接鄉(xiāng)村振興工作的最前沿，他們的工作視野和職能發(fā)揮直接影響鄉(xiāng)村振興發(fā)展成效。為此，文章結(jié)合鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮的作用，并就如何更好的發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方面的作用進(jìn)行策略分析。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；作用；實(shí)踐

從發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，受財(cái)政體制不完善、財(cái)政負(fù)債建設(shè)、財(cái)政工作人員素質(zhì)不高、財(cái)政資金缺乏監(jiān)督管理等因素的影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門沒(méi)有充分發(fā)揮出自身在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的作用。為此，文章立足于現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的發(fā)展局限，就如何解決這種局限性問(wèn)題進(jìn)行策略分析。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景、意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的全局性、歷史性任務(wù)，是新時(shí)代三農(nóng)工作的總抓手。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央從黨和國(guó)家事業(yè)全局出發(fā)，著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)美好生活向往作出的重大決策。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展要求，各級(jí)財(cái)政部門需要圍繞現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)，從資金投入、制度保障、服務(wù)支持、強(qiáng)化管理、優(yōu)化體制等方面思考怎樣更好的實(shí)施鄉(xiāng)村振興。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮的作用

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮的職能作用具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，為鄉(xiāng)村振興提供基本的資金保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金分配的主要職能部門，鄉(xiāng)村振興工作中所需要的資金都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政撥款支持。第二，服務(wù)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)資金的管理和發(fā)放，對(duì)鄉(xiāng)村公益事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的作用。不僅如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政向上聯(lián)系各級(jí)財(cái)政，向下直接面對(duì)老百姓，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方面起到了重要的中介作用。第三，兌現(xiàn)各項(xiàng)建設(shè)資金和惠農(nóng)補(bǔ)助資金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)責(zé)監(jiān)督鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)資金和惠農(nóng)資金的兌現(xiàn)和使用，能夠有效提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)資金和各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的使用成效。

摘要:進(jìn)入新時(shí)代，隨著2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)完成的日益臨近，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視程度和指導(dǎo)力度愈發(fā)增強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的資金監(jiān)管是新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)，加快“三農(nóng)”資金的監(jiān)管已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所適應(yīng)現(xiàn)實(shí)財(cái)政狀況、完善制定有效措施的重要表現(xiàn)。本文結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)“三農(nóng)”資金監(jiān)管的重要性，系統(tǒng)論述鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)“三農(nóng)”資金的監(jiān)管作用，以便為今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政資金的使用效率提供有益的參考。

關(guān)鍵詞:監(jiān)管作用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所；“三農(nóng)”資金；財(cái)政資金

隨著新時(shí)代國(guó)家“三農(nóng)”政策對(duì)農(nóng)村地區(qū)富民惠民力度的不斷加大，怎樣確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政資金使用的公平性至為關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前財(cái)政資金使用中的一些待完善的問(wèn)題，需有效地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)“三農(nóng)”資金的監(jiān)管作用，以便使財(cái)政資金切實(shí)用到實(shí)處，使資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”工作中得到充分運(yùn)用，進(jìn)而不斷地提高農(nóng)民生活水準(zhǔn)，時(shí)刻服務(wù)于全面小康建設(shè)。

一、充分健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“三農(nóng)”資金監(jiān)管體系

(一)搞好經(jīng)費(fèi)優(yōu)化保障工作從客觀層面講，縣級(jí)以上財(cái)政主管部門可對(duì)部門內(nèi)部的活動(dòng)以及相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)推行統(tǒng)籌調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所假若需要專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，一般均需中央財(cái)政承擔(dān)撥付補(bǔ)助的任務(wù)。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)亦需將之統(tǒng)一納入預(yù)算管控的規(guī)劃中，以便使相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)維持獨(dú)立性。另外，為積極穩(wěn)妥地攻克鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在平常事務(wù)中經(jīng)費(fèi)匱乏的頑疾，中央財(cái)政在給其劃撥各類優(yōu)惠補(bǔ)貼款項(xiàng)時(shí)，亦需把一卡通相關(guān)的經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入劃撥范疇中。鑒于財(cái)政所的工作經(jīng)費(fèi)通常是與惠農(nóng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)呈正向增長(zhǎng)的關(guān)系，因此，強(qiáng)化兩者之間的關(guān)聯(lián)，即可保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的效率與管控水準(zhǔn)。

(二)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的補(bǔ)貼要得到優(yōu)化和完善對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所而言，在監(jiān)管“三農(nóng)”資金的時(shí)候，需最大限度地發(fā)揮就近監(jiān)督與面向農(nóng)村農(nóng)民的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金展開(kāi)精細(xì)化管理、科學(xué)化運(yùn)作，尤其要密切聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的財(cái)政收支狀況，完善臺(tái)賬，依照標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)分類，對(duì)所需補(bǔ)貼的對(duì)象，要將其每一類的信息加以詳盡登記，以支撐動(dòng)態(tài)化管控平臺(tái)的架構(gòu)。在這期間，對(duì)于相對(duì)平穩(wěn)的補(bǔ)貼對(duì)象，還可在臺(tái)賬登記時(shí)，將補(bǔ)貼群眾的照片錄入臺(tái)賬，做到精準(zhǔn)化補(bǔ)貼。其次，財(cái)政所還要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整廣大農(nóng)民的補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)，將其與強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金一卡通信息系統(tǒng)加以融合，形成一體化信息管控平臺(tái)，并將其面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域推廣、擴(kuò)展，以便讓相關(guān)財(cái)政從業(yè)人員更加清晰、完整、全面地掌握資金補(bǔ)貼的執(zhí)行狀況。同時(shí)，依托一體化平臺(tái)的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)民群眾能夠熟知強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，并能了解強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金應(yīng)用的現(xiàn)況，并能依靠檢查機(jī)制體系，有效地制止和預(yù)防各類違規(guī)操作現(xiàn)象。

二、精確定位財(cái)政資金監(jiān)管的范圍與職能