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摘要:為提高特殊教育效果,優(yōu)化特殊教育理念,該文對現(xiàn)代教育理論指導下特殊教育理念轉型進行研究。首先應明確現(xiàn)代教育理論對特殊教育的指導作用,并以現(xiàn)代教育理論為依托,通過確定特殊教育未來的正確方向、協(xié)調(diào)現(xiàn)代教育理念與特殊教育理念的關系,轉變特殊教育理念,達到與時俱進。最后明確特殊教育應遵循的基本原則,以求將特殊教育落到實處,為每一位需要特殊教育的學生帶來幫助。
關鍵詞:現(xiàn)代教育;特殊教育;教育理念轉型
在教育市場執(zhí)行教學指導工作中,有一群特殊需求的兒童,當正常兒童在享受快樂童年時光時,他們由于先天或后天原因,身心受到傷害,難以像正常兒童一樣接受常規(guī)教育。為了滿足對這些兒童的教育需求,協(xié)助特殊兒童突破生活障礙,教育部門提出了特殊教育理念。特殊教育理念一經(jīng)提出,便受到了社會強烈的反響,并在教育實踐中總結經(jīng)驗,對特殊教育理念進行優(yōu)化、調(diào)整,以求真正實現(xiàn)特殊教育的普及與全面發(fā)展[1]。正確的教育指導行為不僅可以為身心存在缺陷的兒童提供完善的教育服務,也能夠對我國素質(zhì)教育的長久發(fā)展起到良好的推動作用[2]。為了滿足特殊教育市場的需求,提高特殊兒童適應社會的能力,提升特殊教育的先進性,提出現(xiàn)代教育理論指導下特殊教育理念轉型。
1現(xiàn)代教育理論對特殊教育的指導作用
1.1提供特殊群
體公平的受教育機會“教育成就未來;知識改變命運”,這是每一個社會特殊群體的共同夢想,在特殊群體的社會調(diào)查中,90%的人表示希望通過自身的努力,克服自身存在的缺陷,也希望經(jīng)過專業(yè)的教育指導,使自身可以具備一項生存技能。因此,綜合上述分析的特殊教育理念轉型,應呼吁社會各界群體,給予特殊群體一個參與學習的機會,并提供他們與社會其他群體相同的社會待遇。要做到為特殊兒童提供同等受教育機會,應增多市場中面向此類群體的教育機構。但綜合當下市場教育現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn),目前可提供給特殊兒童的教育機會十分有限,大部分在生理和心理上存在認知缺陷的兒童,均需要由家長花費大量資金為其聘請專業(yè)的教育指導人才進行教育,而大部分家庭由于無法承受高昂的教育費用,只能中途放棄或選擇由父母對子女在家進行教育指導,而這種非專業(yè)的教育指導方式所取得的效果十分微小。因此,社會應關注此方面有需要的家庭或社會群體,努力給予每一個有需要的人幫助。在政策允許的條件下,地方特殊教育機構可向國家申請專項教育資金,用于幫助更多特殊群體享有專業(yè)教育。
1.2構建全科學的特殊教育體系
一、我國殘疾兒童學前教育問題
(一)殘疾兒童教育問題的提出
公共政策的一個重要特性是問題取向性,一項政策的出臺,往往是為了解決某一社會問題。在公共政策制定過程中,政策問題研究即政策問題建構具有特別重要的地位。殘疾兒童是指身心發(fā)展上有缺陷的兒童,殘疾兒童問題作為人類社會的一種自然、社會現(xiàn)象,自古有之,是客觀存在的,殘疾類型包括智力殘疾、聽力殘疾、視力殘疾、肢體殘疾、言語障礙、情緒和行為障礙、多重殘疾等[6](P1)。這種缺陷使得兒童個體缺乏作為正常人以正常方式從事某種正?;顒拥哪芰7]。據(jù)2001年中國0-6歲殘疾兒童抽樣調(diào)查結果,以2000年第五次全國人口普查人口數(shù)推算,全國約有0-6歲殘疾兒童139.5萬,全國每年新增0-6歲殘疾兒童約19.9萬[8]。2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查結果顯示,我國有0-6歲殘疾兒童167.8萬,占殘疾人總數(shù)的2.02%[9]。數(shù)以百萬計的各類殘疾兒童迫切需要得到有效的康復訓練與教育服務。
(二)我國殘疾兒童學前教育的現(xiàn)狀
殘疾兒童的學前教育是泛指所有的學齡前殘疾兒童,由受過特殊教育專業(yè)訓練的教師對其進行初步的集體生活能力和學習習慣的培養(yǎng),并進行針對性的缺陷補償訓練,為今后順利接受初等特殊教育奠定基礎[6](P53)。學前教育是基礎教育的重要組成部分,是個體終身發(fā)展的起始與奠基階段,對鞏固和提高九年義務教育的質(zhì)量與效益,全面提升國民整體素質(zhì)具有基礎性、全局性和先導性的重要作用與價值。近年來,心理學、教育學和腦科學等方面研究成果共同表明,學前期是人一生中大腦形態(tài)、結構、機能發(fā)展最為迅速、可塑性最強的時期,是個體情感、行為、語言、認知等各方面發(fā)展的奠基階段和敏感期,是個體社會化的起始階段和關鍵時期。許多對特殊兒童進行早期干預的研究也證實,越早開始的干預便越容易取得良好的教育效果,可以使殘疾幼兒的損害不至于造成更大的殘疾和障礙。有特殊教育專家計算出:如在早期干預中使用1元錢,那么將會在殘疾兒童學齡時的教育中節(jié)省7元錢,也就是說早期教育與訓練,既可減輕殘疾幼兒的不良后果,又可使他們在日后的教育中減少困難和節(jié)約經(jīng)費[10]。0-6歲,是特殊兒童發(fā)現(xiàn)、鑒別和干預的關鍵時期,所有兒童都有權獲得人生發(fā)展最佳開端的可能。然而調(diào)查顯示,3-6歲殘疾兒童接受學前教育率僅為43.92%,其中城市為61.48%,農(nóng)村為26·41%,遠低于普通幼兒園入園率(70.55%)[8]。原因在于:為殘疾兒童提供學前教育的特殊機構嚴重匱乏,普通學前教育機構缺少接納殘疾兒童的師資力量和相應設施。殘疾兒童早期康復教育需求與各類康復訓練機構匱乏和市場供給不足的矛盾日益加劇,制約了殘疾兒童早期教育康復工作的發(fā)展。學前階段兒童所擁有教育機會的多少和教育質(zhì)量的優(yōu)劣,不僅決定了其學前期的發(fā)展水平,而且影響著其終身學習與發(fā)展的質(zhì)量和效果[11]。3-6歲殘疾兒童學前教育狀況(尤其是農(nóng)村)亟待改善。學齡前殘疾幼兒處于弱勢群體的底層,學前特殊教育因此成為教育公平的起點,是創(chuàng)建和諧社會的基礎工程。這種教育的公平與教育權益的保障,必須通過制度和政策的支持,切實推動學前特殊教育的發(fā)展。
二、我國殘疾兒童學前教育政策:從倡導性的“積極開展”到“普惠性”
受教育權是殘疾人生存與發(fā)展的基本權利,我國歷來重視殘疾人的教育問題。建國以后,在黨和政府的關懷及社會各界的支持下,殘疾人的社會地位提高,參與社會生活的意識增強,受教育的機會也得到顯著改善。另一方面,殘疾人問題也日益引起國際社會的普遍關注,1982年12月,第三十七屆聯(lián)合國大會通過第52號決議,確定1983-1992年為聯(lián)合國殘疾人十年,制定了《關于殘疾人的世界行動綱領》,呼吁世界各國采取行動。對此,我國政府予以高度重視,積極響應“聯(lián)合國殘疾人十年”和《關于殘疾人的世界行動綱領》,1988年我國頒布了第一個殘疾人事業(yè)發(fā)展五年規(guī)劃《中國殘疾人事業(yè)五年工作綱要》。但是,由于歷史原因和生產(chǎn)力水平的限制,我國殘疾人事業(yè)滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的水平,殘疾人受教育程度低。因此,為殘疾人提供教育機會成為國家發(fā)展殘疾人事業(yè)的一個主要內(nèi)容,發(fā)展殘疾人教育事業(yè)的一個主要任務是普及殘疾兒童義務教育,在此基礎上完善各階段相互銜接的特殊教育體系。從相關政策文本的內(nèi)容來看,發(fā)展殘疾兒童學前教育并不是我國殘疾人教育事業(yè)的重點。但是,學前教育作為終身學習的開端,是國民教育體系的重要組成部分。學前教育對于殘疾兒童良好習慣和社會態(tài)度的養(yǎng)成以及缺陷補償?shù)确矫婢哂兄匾饔?。因?在政策制定上表現(xiàn)為:在有限的教育資源下,為殘疾兒童提供平等的學前康復教育機會和更好的資源,提供更廣泛的繼續(xù)學習的機會,并在關心和支持殘疾兒童學前教育、完善殘疾兒童學前機構、健全殘疾兒童教育經(jīng)費保障機制三方面呈現(xiàn),提出了落實學前康復教育機構、設備、師資等三項內(nèi)容為重點推進工程。下面筆者結合具體政策文本內(nèi)容來探討殘疾兒童學前政策的發(fā)展。
【摘要】如今的培智學?;顒硬⒎菍W校的“單方面行為”,而是需要家庭到學校乃至整個社會都參與其中的一種活動,在家校合作過程中,特殊兒童的教育和相應的康復訓練活動都會得到發(fā)展。尤其是面對身心發(fā)展有明顯障礙的一些特殊兒童,往往更需要學校、家庭兩者聯(lián)手,以保證教育的有效性。家庭和學校更應責無旁貸地承擔起特殊兒童教育這一重任,針對特殊兒童的教育、康復等方面的活動,實現(xiàn)理論與實踐的“無縫對接”,進一步有效開發(fā)特殊兒童潛能,促進其全面發(fā)展。
【關鍵詞】家校合作;提升路徑;培智學校
國家出臺的中長期教育改革、發(fā)展規(guī)劃綱要文件中一再強調(diào):學校、家庭二者應開展盡可能密切的合作,在教育過程中形成“各司其職”的關系,在緊密合作中共同開展對受教育者的教育,其彼此應定位為相互支持和配合、彼此聯(lián)動發(fā)展的關系,使學生能夠一方面接受學校方面教育,另一方面也能從父母處獲得更加正面的引導和支持。眾多的研究者都明確提出:和諧、友好的家校合作活動能促進學校、家庭的共同進步——學校能得到來自家庭的理解和支持,家庭則可以顯著提升教養(yǎng)后代的水平。
一、培智學校家校合作中的問題
(一)家長之間的思想差異大
差異性主要表現(xiàn)在家校合作的態(tài)度上,部分家長能夠積極并且盡可能配合教師參與家校合作,也有一部分家長非常排斥,不愿意參加學校的任何活動。例如,學校在開展家校合作活動時,有時候需要家長準備好材料,家長就會用各種借口拒絕參與,認為特殊孩子參與這類活動沒有什么意義。此外,家長之間的活動參與及配合度也有著很大的差異。部分家長會積極地為活動精心準備,根據(jù)教師要求做好活動前的準備,從而促進活動的順利進行,但是從實際情況來看,大部分家長對于參與學?;顒颖憩F(xiàn)得敷衍消極。
(二)家長參與不足
【摘要】立德樹人是教育的根本任務,是教育改革發(fā)展的方向。特殊教育學校作為專門對殘疾兒童少年實施基礎教育的教育機構,必須全面落實立德樹人根本任務,把立德樹人的成效作為檢驗學校一切工作的標準,促進特殊學生知識建構、品德培養(yǎng)、價值塑造,把他們培養(yǎng)成社會主義建設者和接班人。
【關鍵詞】特殊教育;立德樹人;全面發(fā)展
一、課程融德,五育并舉培養(yǎng)全人
特殊教育學校的中心工作是教學,教學實施的重要抓手是課程。為了更好地達成課程育人的目標,學校既要通過專門的德育課程來開展德育工作,也要注意通過其他學科課程滲透德育,通過有效的課程整合,實現(xiàn)從分科育人到全科育人,做到“德育為先”,引領學生從單純學科知識的學習走向道德素質(zhì)與學科素養(yǎng)并重的綜合素養(yǎng)養(yǎng)成,最終實現(xiàn)學科知識教育與思想品德教育的有機統(tǒng)一,五育并舉,培養(yǎng)全面發(fā)展的人。課程融德的依據(jù)是課標,要以國家頒布的普通學校與特殊教育學校的課程標準為依據(jù),除了單向度地將課標中的各門課程歸類到德育、智育、體育、美育、勞育等五育體系之中,更要通過各門課程來實現(xiàn)單科融五育的系統(tǒng)思維,實現(xiàn)五育在所有課程中共融共進的發(fā)展格局,促進學校課程改革的高質(zhì)量推進與特殊學生素質(zhì)的高質(zhì)量發(fā)展。從國家頒布的三類特殊教育學校課程標準來看,聾校與盲校的課程標準中設置的品德與生活、品德與社會、思想品德等課程將聽障學生、視障學生的德育工作在不同學段進行了專門的有機銜接與科學安排,以促進學生道德認知水平的提高、道德行為的養(yǎng)成、道德情感的升華等。為此,學??蓪⒂忻鞔_德育目標導向的德育課程與重在智育的語文與數(shù)學等課程、重在美育的美術與律動等課程、重在體育的體育與健康等課程、重在勞動教育的勞動技能課程進行有機統(tǒng)整,形成五育并舉并重的課程實施方案,構建“以德育為核心”的課程育人體系。培智學校也可以靈活運用課程標準來落實德育工作,通過在生活技能、職業(yè)技能、就業(yè)技能的強化訓練中,以技促知浸德,引導他們?nèi)姘l(fā)展。課程融德的主陣地在課堂,教師要在每日課堂教學中全程貫徹“育人先育德”的理念,將品德養(yǎng)成、思想引領、價值滲透等德育元素融會貫通到課時教案、師生互動、作業(yè)反饋中。一要以德育目標為主線,將“知識與技能,過程與方法,情感、態(tài)度與價值觀”三維目標體現(xiàn)于教學目標總體表述中,更要潤物細無聲地融入具體教學過程設計,讓情感、態(tài)度與價值觀的教育落到實處。二要樹立德育為先的理念,將課堂互動作為日常生活情境中的一種特殊人際交往,將禮儀教育貫穿課堂全程,通過強化課堂溝通與交往技巧讓學生自然而然地學習交往的禮儀。三要以德育為綱指導作業(yè)設計,將融合知識應用與德育生成的“活題”呈現(xiàn)給學生,提升他們學以致用的能力。課程融德的載體是教材。教材不僅承載著學科知識,更承載著文化、精神、思想等豐富內(nèi)涵。因此,教師在教學過程中要注重對教材德育內(nèi)涵的把握,通過基于生涯發(fā)展理念的“育人”把特殊學生培養(yǎng)成“殘而有為”的人??傊?,特殊教育學校要樹立系統(tǒng)的大德育觀,構建德育課程與課程德育相向而行的格局,在課標引領下,形成“德育為先”的德智體美勞五育并重的整體育人體系,切實提高特殊教育學校的立德樹人質(zhì)量。
二、文化崇德,潤物無聲塑造新人
學校文化是特殊學生健康成長的精神空氣,對學生的影響深遠。學校的文化既可以作為一種隱性課程來培養(yǎng)具有德行的智慧人,又可以通過與課程的整體協(xié)同作用,塑造具有良好道德品質(zhì)的文明人。一要制度育人。在加強基層黨組織建設方面,應強調(diào)黨建帶團建隊建,加強特殊學生思想政治教育,并通過團員與隊員中的骨干來發(fā)揮帶頭作用,形成良性循環(huán),促進全體學生的全面發(fā)展。在加強教研部門管理方面,應注意挑選有責任心的教研組負責人,通過教研帶教學帶教改的方式來加強師德建設與學科團隊建設等,進而順利實現(xiàn)特殊學生核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。在推進班級管理工作方面,應充分發(fā)揮班主任在班級管理中的模范帶頭作用,凝聚人心,對班級學生產(chǎn)生耳濡目染的積極影響。二要精神文化育人,塑造師生良好的精神面貌,進而通過良好的精神面貌來感染人。如,有的特殊教育學校結合當前的黨史學習教育,弘揚優(yōu)秀黨員教師奉獻特教的精神,引導全體教師學習踐行;有的特殊教育學校特別注重通過校訓、校歌、校規(guī)等激勵特殊學生健康向上,奮發(fā)有為;有的培智學校通過加強形體訓練來塑造唐氏綜合征孩子的良好形象,讓他們在交往中懂禮儀、會溝通,努力提高他們的社會適應能力和生活品質(zhì)。特殊教育學校要打造一流的校園文化,做到育人空間的全覆蓋,形成全校育人的氛圍,將立德樹人的育人文化浸潤校園的每個角落。
三、師生弘德,率先垂范爭做好人
【摘要】為響應黨中央關于“辦好特殊教育”的號召,近年來,江蘇省鎮(zhèn)江市堅持“問題導向、目標導向、效果導向”,貫徹落實新發(fā)展理念,把體制機制建設作為特殊教育發(fā)展的前提和基礎,把團隊建設作為融合教育發(fā)展的關鍵和支撐,把質(zhì)量提升作為融合教育發(fā)展的根本和重點,系統(tǒng)謀劃推動全市特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。
【關鍵詞】特殊教育;融合教育;優(yōu)質(zhì)融合
關心、支持、辦好特殊教育是黨中央的明確要求,是推進教育公平、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是保障和改善民生、構建社會主義和諧社會的重要任務。近年來,鎮(zhèn)江市堅持“問題導向、目標導向、效果導向”,貫徹落實新發(fā)展理念,系統(tǒng)謀劃構建“資源以普校為主、經(jīng)費以財政為主、教育以融合為主、師資以雙師型為主、服務以個別化為主”的特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展新格局。
一、完善頂層設計,堅持把體制機制建設作為特殊教育發(fā)展的前提和基礎
一是完善“1+X”的政策體系。鎮(zhèn)江始終堅持政府主導,近年來出臺1個綜合性文件《鎮(zhèn)江市第二期特殊教育提升計劃(2018—2020年)》和多個支持性文件,明確建立市級統(tǒng)籌、各市(區(qū))為主、各市(區(qū))鎮(zhèn)(街道)共建的管理體制,并從資源建設、經(jīng)費保障、人員配備、質(zhì)量提升、管理機構完善等方面進行了強調(diào)和優(yōu)化。2020年,經(jīng)鎮(zhèn)江市編辦批準,市教育局學前教育處正式更名為學前教育與特殊教育處,進一步明確了管理機構和管理職責。二是實施“聯(lián)席+聯(lián)動”的運轉體系。市縣兩級均建立由分管副市長(副區(qū)長)為召集人,教育、編辦、財政、殘聯(lián)等八部門共同參與的特殊教育聯(lián)席會議制度,基本形成了“政府聯(lián)席會議—特殊教育指導中心—普通學校資源中心—資源教室”四級融合教育工作推進機制。強調(diào)部門聯(lián)動,通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合認定、聯(lián)合推進等方式著重突破體制機制障礙、解決發(fā)展難題、確??茖W運行,多部門聯(lián)合連續(xù)4年對鎮(zhèn)江所有市(區(qū))進行調(diào)研指導。三是建立“專項+公用”的經(jīng)費保障體系。加大財政支持力度,新增教育經(jīng)費向特殊教育傾斜。近3年全市特殊教育投入增長2.2億元,所有具有學籍的特殊教育需要學生生均公用經(jīng)費均按普通學校生均公用經(jīng)費的8倍撥付到位。全面實施15年免費特殊教育,建立健全特殊教育資助體系,不讓任何一個殘疾學生因家庭貧困、殘疾嚴重而失學、輟學,增設特殊教育發(fā)展專項經(jīng)費。四是健全“過程+結果”的考核評價體系。堅持過程性評價與終期性考核相結合,建立重難點工程雙月報機制,開展教育行政管理部門、特殊教育指導中心、教科研中心、督導評估中心及其他部門全參與的專項督評,將特殊教育發(fā)展情況納入對市(區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府教育督導評估體系和學校黨政目標考核,督導評價結果向社會公示。
二、強化隊伍保障,堅持把團隊建設作為融合教育發(fā)展的關鍵和支撐
一是強化團隊組建。重點建好行政管理團隊、教研員團隊、巡回指導教師團隊、融合教育特教教師團隊和專家指導團隊5支隊伍。目前全市共配備20余名特殊教育管理干部、專兼職教研人員以及67名巡回指導教師和187名專兼職融合教育特教教師。邀請南特師、華師大等院校學者,殘聯(lián)、民政、衛(wèi)健等部門專家組成教育、康復、醫(yī)療專家團隊,通過定點指導、專題講座、沙龍研討等方式提供支持。二是強化培養(yǎng)培訓。按照“分類別、分層次、分步驟”“線上線下相結合”的原則,建立系統(tǒng)化的普特教師發(fā)展培養(yǎng)體系。堅持每個月開展一次融合教育資源教師集中培訓,每2個月刊發(fā)一期融合教育信息簡訊,每3個月進行一次融合教育市級專題研討,每6個月進行一次融合教育市級項目校開放活動,每年編印一本市級融合教育研究成果。近兩年,分批次對6000余人次開展了系列專題培訓,并為每位教師定制培訓檔案。市教科研中心組建鄉(xiāng)村融合教育特教教師培育站和融合教育研究中心組,通過周培訓、月考核,壓擔子、提素質(zhì)的方式提升骨干團隊素養(yǎng)。三是強化教師權益。所有特教學校教師績效工資均按照10%核增到位,送教上門教師享有必要的工作和交通補貼,績效工資向從事融合教育的普校教師傾斜。加大對特殊教育教師表彰獎勵力度,職稱評審和拔尖人才評定均單列。
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