集團(tuán)合同管理全文(5篇)

摘要：城市軌道交通工程的特點(diǎn)決定了其合同管理較一般工程項(xiàng)目合同管理的周期更長、難度更大、要求更高。對于如何科學(xué)規(guī)劃合同管理體系、有序推進(jìn)合同管理體系建設(shè)和運(yùn)用，筆者通過回顧和總結(jié)長沙地鐵合同管理體系第一階段建設(shè)實(shí)踐，就長沙地鐵合同管理體系第二階段建設(shè)工作提出了相關(guān)思考和建議。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；長沙地鐵；合同管理體系；建設(shè)實(shí)踐

城市軌道交通工程作為重大民生工程，具有規(guī)模體量大、建設(shè)周期長、涉及專業(yè)廣、參與單位多、合同數(shù)量大、合同風(fēng)險(xiǎn)高等不同于一般工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)，同時(shí)決定了其合同管理的周期長、難度大的特點(diǎn)。科學(xué)規(guī)劃合同管理體系、扎實(shí)推進(jìn)合同管理體系建設(shè)工作、積極推動合同管理體系在實(shí)踐中的運(yùn)用，成為規(guī)范對外經(jīng)濟(jì)行為、提高合同管理效率、防控各類風(fēng)險(xiǎn)、提升合同管理水平的舉措。

1合同管理體系建設(shè)成果

長沙市軌道交通集團(tuán)有限公司（以下簡稱長沙地鐵）在合同管理體系建成之前，存在以下幾方面問題：（1）合同工作流程不明晰，主要體現(xiàn)為部門職能分工不清、部門之間信息溝通不暢、監(jiān)督管控不到位等；（2）合同簽訂行為不規(guī)范，主要體現(xiàn)為起草依據(jù)不充分、合同資料缺失、審查會簽流程缺失、事后補(bǔ)合同等；（3）合同簽訂效率不高，主要體現(xiàn)為合同文本不規(guī)范、合同條款不完備、合同用語不嚴(yán)謹(jǐn)、審查會簽時(shí)間長等；（4）合同執(zhí)行管控不到位，主要體現(xiàn)為不按合同履約、對違約行為未按合同執(zhí)行、變更管理不全面、對索賠工作不重視等。面對上述問題，長沙地鐵從2015年開始著手合同管理體系架構(gòu)研究和建設(shè)工作，提出了分階段實(shí)施合同管理體系建設(shè)的工作思路。第一階段建設(shè)從合同管理的源頭入手，通過出臺制度規(guī)范合同簽訂流程、編發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化合同規(guī)范文本、開發(fā)和推廣使用軟件管控合同簽訂行為。歷時(shí)5年時(shí)間，到2019年完成第一階段建設(shè)工作，構(gòu)建了以合同管理制度體系和標(biāo)準(zhǔn)化合同體系為基礎(chǔ)、合約工作管理軟件為抓手的“兩基礎(chǔ)、一抓手”的合同管理體系，實(shí)現(xiàn)了合同簽訂流程有規(guī)矩、合同簽訂管控有手段、合同文本有標(biāo)準(zhǔn)，以及合同簽訂管理由“人管人”向“制度管人”的重大轉(zhuǎn)變。

1.1出臺合同管理制度

規(guī)章制度作為法律法規(guī)的延續(xù)，是企業(yè)各項(xiàng)工作流程的執(zhí)行依據(jù)。為此，長沙地鐵明確了“體系建設(shè)從制度編發(fā)著手，制度編發(fā)以合同管理辦法先行”的工作思路。2015年，長沙地鐵制定并下發(fā)了《合同管理辦法》，明確規(guī)范了合同工作的職責(zé)分工，合同起草、審查、簽訂、歸檔、履約，標(biāo)準(zhǔn)化合同的編制、修訂、監(jiān)督及責(zé)任的基本原則和具體要求；規(guī)定所有項(xiàng)目在組織公開招標(biāo)、內(nèi)部競爭性談判及直接委托談判之前應(yīng)確定合同主要條款，并完成合同的起草、審查；規(guī)定合同重大變更、轉(zhuǎn)讓或終止應(yīng)由項(xiàng)目發(fā)起部門（子公司）報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理、董事長批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施。2018年，長沙地鐵在遵循“依法依規(guī)、集體決策、規(guī)范程序、提高效率、卡控關(guān)鍵、嚴(yán)防風(fēng)險(xiǎn)”基本原則的前提下，積極創(chuàng)新管理思路，創(chuàng)新提出并采用了“可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況自主選擇工作流程”的模式，制定并下發(fā)了《直接委托項(xiàng)目管理辦法》，其在精簡和優(yōu)化直接委托程序的同時(shí)，系統(tǒng)規(guī)范了從項(xiàng)目立項(xiàng)、確定單位、控制價(jià)審定到合同談判、結(jié)果確認(rèn)、合同簽訂、資料歸檔全過程的工作流程，大幅度提高了直接委托項(xiàng)目的工作效率，有效預(yù)防了直接委托項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)。截至2019年，長沙地鐵陸續(xù)制定并了《合同起草大綱》《委托建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)部工作流程》《標(biāo)準(zhǔn)化合同管理辦法》《工程建設(shè)用地只用不征協(xié)議起草指南》等管理制度，建成了以《合同管理辦法》為主線的合同管理制度體系，實(shí)現(xiàn)了長沙軌道的合同管理制度化、合同工作流程化。

摘要：在“互聯(lián)網(wǎng)＋”的新形勢下，合同管理的信息化成為一種趨勢，醫(yī)院于2016年開始在原有用友ERP基礎(chǔ)上增加合同管理模塊，將合同管理自動化、標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)合同信息跟蹤、快速查閱、付款總額控制、預(yù)警提示等功能，并且將合同管理系統(tǒng)與采購管理、應(yīng)付系統(tǒng)、預(yù)算等相關(guān)聯(lián)，有效整合資源，完善了醫(yī)院整體管理水平。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；合同管理；應(yīng)用

經(jīng)濟(jì)合同是指法人、其他經(jīng)濟(jì)組織，個(gè)體工商戶、承包經(jīng)營戶之間，為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的、明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系而訂立的合同。目前已成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下各單位之間來往最重要、最常見的契約形式。合同不僅是商業(yè)關(guān)系的表達(dá)，更具有法律效力。加強(qiáng)合同管理，不僅實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部控制需求，更有利于進(jìn)一步提高醫(yī)院管理水平，維護(hù)醫(yī)院合法權(quán)益。

1審計(jì)合同管理存在問題

集團(tuán)中心審計(jì)部于2016年9～10月對中心（集團(tuán)）各院區(qū)2015年簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，包括設(shè)備采購、物資采購、建筑工程、設(shè)備維保、總務(wù)類等進(jìn)行審計(jì)，主要采取合同登記審閱，財(cái)務(wù)查賬，付款逐筆核實(shí)，倉庫調(diào)查到貨入庫情況等方式，對經(jīng)濟(jì)合同的合理性、合法性、完整性及合同條款的執(zhí)行情況，款項(xiàng)的支付情況等方面進(jìn)行審核。審計(jì)出集團(tuán)各院區(qū)合同管理存在的問題。（1）合同簽訂不夠規(guī)范。審計(jì)部門對合同審閱時(shí)發(fā)現(xiàn)，存在個(gè)別10萬元以上的零星工程合同沒有寫明施工期間，且無保修期約定；合同文本沒有簽訂日期、沒有簽約人簽字；個(gè)別總務(wù)物資采購合同文本重要條款空白或與會簽單上內(nèi)容不一致等欠規(guī)范的情況。（2）合同文檔編碼不統(tǒng)一，文檔查閱不便。各職能部門合同各自管理，各院區(qū)各部門合同編碼沒有統(tǒng)一制定，較為混亂。例如各院區(qū)的合同編碼仍然延續(xù)集團(tuán)合并前的編碼方式，集團(tuán)化后沒有進(jìn)行統(tǒng)一，院區(qū)內(nèi)的總務(wù)合同也沒有統(tǒng)一編碼，整體比較散亂。合同歸檔采用手工歸檔，所有履行完成的經(jīng)濟(jì)合同均以紙質(zhì)形式存檔，使得查閱合同費(fèi)時(shí)費(fèi)力，效率低下。（3）合同會簽進(jìn)程、付款進(jìn)度等難以控制。由于合同會簽參與的部門及人數(shù)較多，一份合同簽訂往往需要消耗很長時(shí)間，而且難以追蹤具體已簽至哪個(gè)部門，需要逐個(gè)部門進(jìn)行聯(lián)系，付款簽字流程同樣需要長時(shí)間簽字流轉(zhuǎn)，效率較低且流程監(jiān)管困難。（4）存在合同到期沒有續(xù)約情況，無預(yù)警機(jī)制。存在部分房租收款合同沒有續(xù)簽仍然出租，部門維保合同沒有續(xù)簽導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備存在運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。由于合同數(shù)量大，單純靠傳統(tǒng)辦公軟件很難保證所有合同簽約時(shí)間都能銜接的很好。

2針對合同管理審計(jì)問題解決思路

針對審計(jì)部門提出的合同簽訂不規(guī)范、編碼不統(tǒng)一等一系列合同管理中存在的問題，我們組織相關(guān)人員與2016年11月參觀學(xué)習(xí)三門核電站的合同管理系統(tǒng)，了解了該系統(tǒng)運(yùn)行流程以及相應(yīng)的查詢統(tǒng)計(jì)功能，一致認(rèn)為合同管理系統(tǒng)上線基本能解決目前醫(yī)院合同管理中存在的問題，于是2016年年底集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層決定與用友公司繼續(xù)合作，在原有的ERP系統(tǒng)中增加合同管理模塊，由系統(tǒng)幫助構(gòu)建一些常用合同文本，并實(shí)現(xiàn)合同流程審查、變更記錄、文檔保存、文檔查閱、預(yù)警提示、聯(lián)查采購入庫付款等功能。

摘要：為進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)公司及各子公司的合同管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，針對公司需要開展的全面合同管理工作，提出個(gè)人的一點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：管理目的；遵循原則；主要內(nèi)容；保障措施

一、開展全面合同管理的目的

1.遵守法律法規(guī)和市場規(guī)則，樹立誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，做到依法經(jīng)營。2.規(guī)范合同管理行為，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為合法有效，從源頭上避免或杜絕違法、違規(guī)以及各類糾紛的發(fā)生。3.適應(yīng)市場變化，增強(qiáng)市場駕馭能力，防御經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高市場競爭力。4.完善合同監(jiān)管體制，使合同管理民主化、公開化、透明化，最大限度地避免或杜絕經(jīng)營管理過程中產(chǎn)生問題。5.加強(qiáng)企業(yè)管理，提升企業(yè)管理水平、經(jīng)營全面合同管理效益和商業(yè)信譽(yù)，為公司戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實(shí)施提供有力支持。

二、開展全面合同管理遵循的原則

（一）立足實(shí)際、注重創(chuàng)新。要立足實(shí)際，在總結(jié)、繼承、發(fā)揚(yáng)已有工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，尋求突破和創(chuàng)新。（二）全面覆蓋、突出重點(diǎn)。建立全面覆蓋公司各層面、各單位、各部門的合同監(jiān)督管理體系，全面運(yùn)行合同管理基本流程。關(guān)注重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位、關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的合同管理。（三）統(tǒng)一規(guī)范，分級管控。制定集團(tuán)公司合同管理制度和相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，各單位按照統(tǒng)一規(guī)范，在上級合同主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，分級開展合同管理工作。（四）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各單位、各部門要按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，逐級落實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。（五）加強(qiáng)監(jiān)管，注重效益。以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，建立符合本單位實(shí)際的合同監(jiān)管體系，加強(qiáng)合同全過程的監(jiān)督管理，提升企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量。（六）合同管理與風(fēng)險(xiǎn)管理相結(jié)合。通過開展全面合同管理實(shí)現(xiàn)對合同管理風(fēng)險(xiǎn)的有效管控，并借鑒此項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索管控其他重大風(fēng)險(xiǎn)的新方法，完善風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容。

三、全面合同管理的主要內(nèi)容

在國家全面深化體制機(jī)制改革、力求打造一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè)的政策機(jī)遇下，將現(xiàn)代信息技術(shù)與財(cái)務(wù)管理有機(jī)結(jié)合，形成按項(xiàng)目事前、事中、事后管控的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化管理體系，提高項(xiàng)目信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。財(cái)務(wù)資源作為重要的戰(zhàn)略資源，而加強(qiáng)業(yè)財(cái)融合，提高項(xiàng)目管理的過程控制，是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的前提。以合同審批、計(jì)劃進(jìn)度與預(yù)算控制等信息化手段為抓手，通過實(shí)時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示，規(guī)范運(yùn)行管理，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。首先要通過合同管理模塊建立企業(yè)合同中心概念，其次實(shí)現(xiàn)合同立項(xiàng)、審批、生效、履約和結(jié)算全周期管理，解決成本控制問題，提升企業(yè)運(yùn)營效益，完成整個(gè)業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化運(yùn)作，真正將流程、制度的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化嵌入信息化管理，提升企業(yè)運(yùn)行效率。下面分別從技術(shù)規(guī)格、功能架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程和功能實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行分析。

技術(shù)規(guī)格

本次合同功能搭建業(yè)務(wù)，僅限于銷售合同、合同開票和收款等業(yè)務(wù)操作。在整個(gè)合同管理過程中，共包括13個(gè)模塊，全部通過配置實(shí)現(xiàn)，其功能點(diǎn)如下：（1）基礎(chǔ)功能設(shè)置，其特點(diǎn)是增加合同模塊功能，在填寫時(shí)可以在界面僅填寫關(guān)鍵字段，后面通過模板自動生成合同正文文本；（2）項(xiàng)目立項(xiàng)，包括項(xiàng)目的計(jì)劃、請示、招標(biāo)和比價(jià)等；（3）合同錄入，合同類別要區(qū)分框架合同和非框架合同，框架合同金額字段無需填寫，非框架合同金額字段必須填寫；合同錄入目前不需要關(guān)聯(lián)其他系統(tǒng)，后期需考慮與SRM系統(tǒng)對接；合同錄入時(shí)存在主子合同關(guān)系的可以在系統(tǒng)中選擇主合同信息；還需錄入項(xiàng)目編號、填寫具體履約計(jì)劃；（4）合同審批，合同審批環(huán)節(jié)合同管理負(fù)責(zé)人有權(quán)對合同條款進(jìn)行修改；合同審批流可根據(jù)業(yè)務(wù)需要自定義設(shè)置；合同審批可由OA代辦完成，實(shí)現(xiàn)OA代辦提醒；（5）合同用印，包括我方用印和對方用印，雙方用印全都完成后，合同才可歸檔生效；（6）系統(tǒng)支持虛擬合同，虛擬合同一樣有合同的履約、合同結(jié)算、合同發(fā)票等信息；虛擬合同可轉(zhuǎn)化為正式合同，支持一對一轉(zhuǎn)化為正式合同，支持多對一轉(zhuǎn)化為一個(gè)正式合同，也支持一對多轉(zhuǎn)化為多個(gè)正式合同；虛擬合同轉(zhuǎn)化為正式合同后合同的結(jié)算情況、發(fā)票情況也需根據(jù)虛擬合同轉(zhuǎn)化情況，轉(zhuǎn)化到正式合同中；（7）合同變更，支持關(guān)聯(lián)原合同信息，可以直接在原合同填寫界面修改相關(guān)信息，修改完畢后系統(tǒng)自動匯總更改內(nèi)容；合同變更支持上傳變更附件（補(bǔ)充協(xié)議等）；（8）合同狀態(tài)，按審批權(quán)限設(shè)置，可設(shè)置為凍結(jié)、反凍結(jié)、合同中止等狀態(tài)，合同凍結(jié)、中止后不允許合同結(jié)算；（9）合同結(jié)算，支持單合同結(jié)算，也支持多合同統(tǒng)一結(jié)算（相同供應(yīng)商信息，相同類別）；系統(tǒng)可以根據(jù)合同收票金額、合同已付金額、本次收票金額、本次付款金額自動判斷是否需要進(jìn)行沖預(yù)付、沖應(yīng)付，同時(shí)根據(jù)系統(tǒng)判斷自動生成相對應(yīng)的報(bào)銷憑證或沖銷憑證；框架合同結(jié)算時(shí)需引用合同標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)；（10）合同收票登記，合同收票需在合同中進(jìn)行登記；后續(xù)SRM完善后可考慮與SRM對接；合同收票需審批，審批完畢后自動生成掛賬憑證；（11）合同開票申請，所有開票業(yè)務(wù)需通過合同開票申請進(jìn)行，審批完后由責(zé)任人進(jìn)行發(fā)票開具，審批完畢的單據(jù)自動生成憑證；（12）合同收款登記，出納收到客戶款項(xiàng)在合同收款中登記，由業(yè)務(wù)部門認(rèn)領(lǐng)，并關(guān)聯(lián)合同號，關(guān)聯(lián)確認(rèn)完畢后自動生成收入憑證；（13）合同查詢，包括合同臺賬查詢、合同超期查詢、合同賬齡查詢等。

功能架構(gòu)

首先，對合同中心進(jìn)行初始設(shè)置，包括合同類型、合同模板及合同條款、合同卡片、編號規(guī)則及審批流程；其次通過物資管理系統(tǒng)將合同發(fā)起，通過全面預(yù)算系統(tǒng)將合同進(jìn)行全生命周期預(yù)算管控；最終按項(xiàng)目完工進(jìn)度進(jìn)入財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)。也就是說根據(jù)企業(yè)要求，合同管理將合同按類型分別進(jìn)行管理，建立完整的合同檔案，以合同業(yè)務(wù)為中心，從項(xiàng)目立項(xiàng)為起始，經(jīng)合同起草錄入、合同審批、合同變更、合同履約、合同結(jié)算、合同授權(quán)用印、合同預(yù)警、合同狀態(tài)監(jiān)控、合同查詢分析，實(shí)現(xiàn)對合同全生命周期、全過程的管理。能夠及時(shí)跟蹤合同進(jìn)展情況，及時(shí)掌握合同結(jié)算進(jìn)度，對合同收付款計(jì)劃進(jìn)行自動預(yù)警，并提供合同業(yè)務(wù)的授權(quán)、審批、權(quán)限控制功能。

業(yè)務(wù)流程

業(yè)務(wù)流程包括合同管理流程及合同結(jié)算流程。在合同管理流程方面，主要描述為：合同立項(xiàng)-合同錄入-合同用印-合同中心（包括合同變更、合同狀態(tài)管理、合同授權(quán)及合同附件）。在合同結(jié)算流程方面，主要描述為兩方面：①合同付款及收票-合同付款申請-財(cái)務(wù)稽核-出納支付-憑證生成；②合同收款及開票-合同收款及開票申請-合同收款確認(rèn)及合同開票申請確認(rèn)-財(cái)務(wù)稽核-憑證生成。

摘要：成功的合同管理是建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的重要保障，本文從福州地鐵建設(shè)合同管理模式的發(fā)展及一體化管理模式在福州地鐵建設(shè)中應(yīng)用開展探究，分析一體化合同管理在福州地鐵建設(shè)中的運(yùn)用重要性及經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

關(guān)鍵詞：一體化；合同管理；軌道交通

1福州市軌道交通建設(shè)合同管理模式的發(fā)展

近年來我國城市軌道交通發(fā)展迅猛，全國掀起地鐵建設(shè)高潮，福州也正在掀起多條地鐵線路同步建設(shè)的大干熱潮。地鐵公司全面負(fù)責(zé)地鐵項(xiàng)目的投資、規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理、沿線地下空間及上蓋資源開發(fā)利用等工作，目前，福州已開通運(yùn)營線路有1號線一期和2號線，正在建設(shè)的線路有地鐵1號線二期、4號線、5號線及6號線。福州市軌道交通采用多種建設(shè)模式并舉，主要包括傳統(tǒng)施工承包模式、BT建設(shè)模式、PPP建設(shè)模式及土建施工總承包模式。

1.1傳統(tǒng)施工承包模式合同管理

地鐵1號線采用傳統(tǒng)施工承包模式，土建工程劃分11個(gè)合同段，機(jī)電工程根據(jù)專業(yè)按合同金額劃分12個(gè)標(biāo)段，并通過公開招標(biāo)方式確定實(shí)施單位；前期管線遷改工程（含軍用光纜、電力、雨污水、燃?xì)饧熬G化遷改等）根據(jù)產(chǎn)權(quán)單位要求采用按站點(diǎn)分期分批簽訂施工、設(shè)計(jì)及監(jiān)理合同模式，涉及遷改類合同近1000份。且全線建設(shè)工期長達(dá)8年，合同數(shù)量大、管理周期長，采用傳統(tǒng)合同管理模式效率低、合同管理風(fēng)險(xiǎn)大。

1.2BT和PPP建設(shè)模式合同管理