科研科技全文(5篇)

摘要：在界定大數(shù)據(jù)概念和特征的基礎(chǔ)上，總結(jié)了科研檔案的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)科研檔案價(jià)值研究進(jìn)一步探索大數(shù)據(jù)時(shí)代搭建科研檔案管理創(chuàng)新，做好科研檔案的開發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)科研檔案信息資源共享，助力并服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);科研檔案;科技成果轉(zhuǎn)化

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速演進(jìn)，多學(xué)科、多領(lǐng)域的交叉融合不斷深入，人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)相互賦能?？萍紕?chuàng)新的滲透性、擴(kuò)散性、顛覆性特征正在重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、社會(huì)倫理規(guī)范?？萍汲晒D(zhuǎn)化既是科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，又是科技創(chuàng)新的價(jià)值體現(xiàn)。2016年在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)結(jié)合是改革創(chuàng)新的著力點(diǎn)，也是我們與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大的地方。要加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，培育產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、上中下游銜接、大中小企業(yè)協(xié)同的良好創(chuàng)新格局?？萍紕?chuàng)新絕不僅僅是實(shí)驗(yàn)室里的研究，而是必須將科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力?！庇捎跈n案具有憑證價(jià)值，當(dāng)科技成果轉(zhuǎn)化發(fā)生權(quán)屬糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)，科技成果轉(zhuǎn)化檔案能夠及時(shí)發(fā)揮真實(shí)、可靠的法律憑證作用。成果轉(zhuǎn)化檔案的建設(shè)與管理是否規(guī)范與符合實(shí)際工作需要，將直接影響成果轉(zhuǎn)化的管理效率。經(jīng)過(guò)對(duì)同類單位的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，成果轉(zhuǎn)化材料此前大多與成果研究項(xiàng)目材料、報(bào)獎(jiǎng)材料等其他有關(guān)材料一并構(gòu)成成果檔案（或科研項(xiàng)目檔案），進(jìn)行統(tǒng)一管理。隨著科技成果轉(zhuǎn)化的聚焦效應(yīng)日益凸顯，成果轉(zhuǎn)化工作中形成的原始記錄與使用頻率增多，保存價(jià)值增大。從檔案保存與利用方便的原則出發(fā)，成果轉(zhuǎn)化原始記錄有必要從成果檔案（或科研項(xiàng)目檔案）中分離，成為一級(jí)類目，作為成果轉(zhuǎn)化檔案進(jìn)行管理，建設(shè)與管理研究刻不容緩。

1科研檔案的特有價(jià)值

對(duì)于科研工作來(lái)說(shuō)，檔案與資料從價(jià)值上而言有著相當(dāng)大的區(qū)別。科研資料的價(jià)值在于其靈活性與高效性，能夠圍繞工作快速形成參照，帶有相當(dāng)強(qiáng)的參考性質(zhì)，起著傳播知識(shí)和推廣經(jīng)驗(yàn)的作用。而科研檔案在程序上背靠公權(quán)力，不僅具有可證明其唯一可信的憑證作用，還具有一定的知識(shí)儲(chǔ)備價(jià)值和社會(huì)記憶價(jià)值。

1.1憑證價(jià)值

經(jīng)過(guò)加工的檔案形成資料。資料一般而言是直接復(fù)制的，利用時(shí)相對(duì)更注重其參考性質(zhì)，起著傳播知識(shí)和分享經(jīng)驗(yàn)等作用，如各類文件、文集、匯編、報(bào)刊、圖書等，其在法律上不具備查考功能。而科研檔案完整記錄了一個(gè)科研項(xiàng)目從產(chǎn)生至結(jié)束的全過(guò)程，其全面性、完整性、系統(tǒng)性乃至準(zhǔn)確性遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)科技資料。科研檔案是產(chǎn)品定型、生產(chǎn)與停產(chǎn)，設(shè)備使用和維護(hù)的依據(jù)；作為第一手材料和原生信息，其具備一定的法律效力，在追根溯源與糾責(zé)乃至知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛中起到重要的憑證作用。

摘要:“透明性”是科研誠(chéng)信治理中的一個(gè)重要概念?？萍计诳诳蒲姓\(chéng)信協(xié)同治理中具有4個(gè)方面的重要作用:維護(hù)出版規(guī)范的守門人、嚴(yán)守審校流程的控制人、維護(hù)同行評(píng)議權(quán)威的責(zé)任人和科研誠(chéng)信協(xié)同治理的倡導(dǎo)者?？萍计诳纳鲜?個(gè)作用不宜夸大，且應(yīng)同機(jī)構(gòu)開展積極互動(dòng)和信息共享，才能負(fù)責(zé)任地履行自身在科研誠(chéng)信治理中的職責(zé)，進(jìn)而對(duì)推進(jìn)科研誠(chéng)信協(xié)同治理產(chǎn)生重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞:透明性;學(xué)術(shù)誠(chéng)信;協(xié)同治理;科技期刊

近年來(lái)，隨著科學(xué)共同體對(duì)科研誠(chéng)信的關(guān)注度增強(qiáng)，“透明性”通過(guò)資助、評(píng)價(jià)、監(jiān)管等機(jī)構(gòu)的規(guī)則制定、教育培訓(xùn)和調(diào)查程序等環(huán)節(jié)，被引申為科研誠(chéng)信協(xié)同治理的一個(gè)重要概念。本文認(rèn)為，科研誠(chéng)信協(xié)同治理中的透明性(transparency)最初在出版環(huán)節(jié)達(dá)成共識(shí)，即“出版透明”［1］。進(jìn)一步發(fā)展，透明性還包括“研究透明”，即研究人員在研究設(shè)計(jì)、執(zhí)行和發(fā)表成果等環(huán)節(jié)保持透明［2］;以及“監(jiān)督透明”，即學(xué)術(shù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在規(guī)則宣講、程序合規(guī)、專家復(fù)審及結(jié)論公開等環(huán)節(jié)保持透明?？萍计诳鳛榭茖W(xué)發(fā)現(xiàn)的承載者和傳播者，應(yīng)在強(qiáng)化自身保持學(xué)術(shù)出版規(guī)范的同時(shí)，開展對(duì)透明性的研究和實(shí)踐，體現(xiàn)其在保持透明性中的不可替代作用，進(jìn)而與研究人員和監(jiān)督機(jī)構(gòu)一道推進(jìn)科研誠(chéng)信的協(xié)同治理。

1綜述

1．1共識(shí)

Gabriele提出應(yīng)重新思考科研領(lǐng)域中資助、出版、教育、監(jiān)管、實(shí)驗(yàn)技術(shù)和學(xué)術(shù)氛圍的關(guān)系，以增加透明性［3］。Kretser等提出應(yīng)通過(guò)再現(xiàn)研究、建立開放科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、鼓勵(lì)期刊發(fā)表“意外”研究成果和出版透明等，以鼓勵(lì)負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究［4］。Moher等在總結(jié)第六屆世界科研誠(chéng)信大會(huì)的研究論文中討論了“透明性”在科研過(guò)程中的不同表現(xiàn)，認(rèn)為研究人員在研究過(guò)程、成果、數(shù)據(jù)共享等核心環(huán)節(jié)應(yīng)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范、保持透明性［2］。根據(jù)以上學(xué)者觀點(diǎn)，透明性應(yīng)是科研誠(chéng)信治理中的基礎(chǔ)性概念，它既可以聯(lián)結(jié)科研活動(dòng)中的計(jì)劃、執(zhí)行、出版和評(píng)價(jià)，也可以聯(lián)結(jié)科研規(guī)范的規(guī)則、共識(shí)、慣例，還可以聯(lián)結(jié)學(xué)術(shù)監(jiān)督中的教育、調(diào)查、處理和信用修復(fù)等環(huán)節(jié)。失去透明性，則學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、科學(xué)共同體和監(jiān)督機(jī)構(gòu)就會(huì)陷入谷倉(cāng)效應(yīng)，在維護(hù)科研誠(chéng)信的成效上事倍功半。因此，透明性問(wèn)題也是世界科研誠(chéng)信大會(huì)關(guān)注的議題，其宗旨“促進(jìn)科研人員、教學(xué)人員、教育科研機(jī)構(gòu)、科研資助機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)管理部門、科學(xué)出版相關(guān)編輯和審稿人等相關(guān)各方交流與經(jīng)驗(yàn)分享，建立協(xié)同推進(jìn)負(fù)責(zé)任的研究”［5］，更為協(xié)同治理提供指南。

1．2透明性的特點(diǎn)

1科研立項(xiàng)機(jī)制

立項(xiàng)方向體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展方向。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用、農(nóng)業(yè)企業(yè)的成果孵化器作用都不夠突出。一是農(nóng)業(yè)科研單位的研究方向是多年形成的，受傳統(tǒng)習(xí)慣和人員專業(yè)影響，往往是能做什么就申請(qǐng)什么項(xiàng)目，很少考慮產(chǎn)業(yè)需求。二是科研主管部門的科研導(dǎo)向是項(xiàng)目形成的，受個(gè)人偏好和經(jīng)費(fèi)定向影響，往往是有什么?？罹褪裁磳ｍ?xiàng)，很難體現(xiàn)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用和對(duì)農(nóng)業(yè)科研的導(dǎo)向作用。這種傳統(tǒng)的立項(xiàng)模式，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)科研與農(nóng)業(yè)發(fā)展的脫節(jié)[4]。建立以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制，改變以往“專家能做什么就做什么”的狀況，確立“產(chǎn)業(yè)需求什么→能做什么→如何做→誰(shuí)來(lái)做”的選題思路，立項(xiàng)形成與之匹配的流程：“技術(shù)需求→科研課題→技術(shù)指標(biāo)→技術(shù)方案→承擔(dān)單位”。一是科研主管部門、農(nóng)業(yè)科研單位和農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)民主體加強(qiáng)溝通，立項(xiàng)部門讓科研單位參與非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目擬定工作，并廣泛征求農(nóng)業(yè)企業(yè)和新型農(nóng)民主體意見。二是建立以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為目的的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以有威望的首席專家為核心，組建一批年齡結(jié)構(gòu)和專業(yè)配置合理，研究與轉(zhuǎn)化配套的產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，給予非競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目穩(wěn)定的支持。三是注重自然區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和單位合作問(wèn)題，如貧困帶連片科技扶貧、京津冀一體化建設(shè)和農(nóng)業(yè)面源污染防治等。立項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家發(fā)展規(guī)劃，長(zhǎng)期項(xiàng)目重點(diǎn)解決水資源短缺、耕地質(zhì)量提升問(wèn)題，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；中期項(xiàng)目重點(diǎn)圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的資源化利用、減少農(nóng)業(yè)投入品的使用數(shù)量和拓展農(nóng)業(yè)市場(chǎng)功能等，確保農(nóng)業(yè)的增值增效；近期項(xiàng)目主要圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化、廢棄物的治理和農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)對(duì)措施等開展研究，確保農(nóng)產(chǎn)品安全、高效。2014年，農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)科技專項(xiàng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從源頭到轉(zhuǎn)化一次性擬好任務(wù)書，只需申請(qǐng)人認(rèn)領(lǐng)任務(wù)和證明自己能完成任務(wù)的做法是農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新的有益嘗試。

2成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

成果轉(zhuǎn)化是將科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的關(guān)鍵步驟?，F(xiàn)階段，我國(guó)每年有7000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問(wèn)世[5]，但轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的僅占40%左右，轉(zhuǎn)化率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半左右，主要問(wèn)題是研究方向與產(chǎn)業(yè)需求偏差、成果過(guò)剩與短缺并存、轉(zhuǎn)化過(guò)程半途而廢、激勵(lì)機(jī)制不配套、科研單位與企業(yè)結(jié)合不夠、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不易保護(hù)和績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容不合理等。尤其是在績(jī)效評(píng)價(jià)方面，重論文輕發(fā)明，重形式輕應(yīng)用，與個(gè)人利益密切相關(guān)的職稱評(píng)聘對(duì)成果的要求一高再高，直接促使科研人員追求書架成果，助長(zhǎng)科研浮躁風(fēng)氣。提高成果轉(zhuǎn)化率，要從成果培育入手，多出實(shí)用型的物化成果。一是鼓勵(lì)項(xiàng)目組以解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題為主攻方向，開展內(nèi)容豐富的研究工作，盡快出物化成果、高水平成果和影響力大的成果。二是為成果與產(chǎn)業(yè)的結(jié)合創(chuàng)造條件，及時(shí)解決成果應(yīng)用過(guò)程中遇到的各種問(wèn)題，鼓勵(lì)出成果的同時(shí)更為成果的應(yīng)用作出不懈努力。三是鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研單位與農(nóng)業(yè)企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體結(jié)合，形成利益共同體。四是對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位和科技人員的績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)該考慮對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。在評(píng)價(jià)方法上，由單純的專家鑒定轉(zhuǎn)向?qū)＜?、服?wù)對(duì)象和社會(huì)輿論為一體的總體評(píng)價(jià)。五是職稱評(píng)聘等利益相關(guān)制度，應(yīng)更加重視誠(chéng)信、奉獻(xiàn)、論文和效益。黑龍江省農(nóng)科院在這方面做得較好，根據(jù)其區(qū)域的獨(dú)特性，以院校合作和加強(qiáng)交流的農(nóng)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn)，采用“專家在線”、“合作共建”、“科技幫扶”等模式建立起廣泛而深入的農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制，力求把論文寫在大地上，把成果留給農(nóng)民家。

3人才培養(yǎng)機(jī)制

人才隊(duì)伍是科研創(chuàng)新的主體?，F(xiàn)存的主要問(wèn)題有三，一是農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量偏少，領(lǐng)軍人才更是匱乏。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技人才相對(duì)于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比例只占美國(guó)的1/20，日本的1/10。二是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理。受編制限制，農(nóng)業(yè)科研單位人員更新緩慢，年齡和職稱倒掛現(xiàn)象比較突出。三是不少科研人員獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)科研的意志不夠堅(jiān)定。農(nóng)業(yè)科研人員的收入相對(duì)偏低，在一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科研人員的工作積極性和創(chuàng)新主動(dòng)性。建立多層次人才隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，必須堅(jiān)持“人才優(yōu)先，以人為本”的原則，以自身科技人才培養(yǎng)為主，通過(guò)多種培訓(xùn)方式，培養(yǎng)留得住、用得上的科研骨干；以引進(jìn)人才為輔，主要引進(jìn)團(tuán)隊(duì)稀缺和產(chǎn)業(yè)技術(shù)急需人才；以培養(yǎng)青年科技人員申報(bào)自然科學(xué)基金項(xiàng)目能力為抓手，培養(yǎng)一批高層次青年人才；以國(guó)際交流合作為契機(jī)，吸引高層次人才，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)多元化。為此，山東、河南、浙江和四川等省農(nóng)科院已相繼出臺(tái)重大項(xiàng)目資金匹配制度和重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以期留住高水平人才和培養(yǎng)青年科研骨干。在團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面，河北省農(nóng)林科學(xué)院不打破現(xiàn)有研究所建制就能改變分散格局的做法值得借鑒，以研究室為交叉節(jié)點(diǎn)，在研究所橫向管理的基礎(chǔ)上，利用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)再建一條縱線把研究方向相同的研究室串起來(lái)，充分發(fā)揮創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在農(nóng)業(yè)科研中的創(chuàng)新潛能。

4協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

【摘要】隨著科技創(chuàng)新的不斷發(fā)展，國(guó)家越發(fā)地注重科研項(xiàng)目的開展，并且不斷地加大衛(wèi)生科技項(xiàng)目的投入，如何有效地管理科研經(jīng)費(fèi)是相關(guān)部門需要認(rèn)真考慮的問(wèn)題。本課題組經(jīng)過(guò)參加科研項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行全面分析，總結(jié)科研經(jīng)費(fèi)管理及應(yīng)用中的問(wèn)題，并結(jié)合醫(yī)院科研管理部門及財(cái)會(huì)工作實(shí)踐，提出科學(xué)合理地進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)管理的意見，完善科研經(jīng)費(fèi)使用的流程。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院科研;衛(wèi)生科技項(xiàng)目;經(jīng)費(fèi)管理;存在相關(guān)問(wèn)題;解決對(duì)策

科技創(chuàng)新能力是國(guó)家力量的核心支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也關(guān)系著國(guó)家命運(yùn)［1］。隨著我國(guó)科技醫(yī)戰(zhàn)略的施行和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的投入不停地加大，公立醫(yī)院承擔(dān)的縱向課題、橫向課題項(xiàng)目日益增多，研究經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道逐步多樣化，經(jīng)費(fèi)投入的數(shù)目亦隨之不斷增加［2］。然而因?yàn)橐郧暗尼t(yī)院財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度中沒(méi)有對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理、使用及核算的具體規(guī)定，在對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理和運(yùn)用過(guò)程中呈現(xiàn)出很多問(wèn)題，影響了部分支出、收入等會(huì)計(jì)指標(biāo)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，也嚴(yán)重影響了科研經(jīng)費(fèi)的利用效率。如何有效地進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的管理、監(jiān)督，如何進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度，如何規(guī)范科研項(xiàng)目的驗(yàn)收工作等是醫(yī)院科研管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門面臨的主要任務(wù)。本文將針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費(fèi)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及解決方案進(jìn)行探討。

1優(yōu)化科研經(jīng)費(fèi)管理平臺(tái)的現(xiàn)實(shí)意義

1．1全面提高醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)管理水平

通過(guò)對(duì)衛(wèi)生項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)管理的跟蹤與分析，醫(yī)院依照科研活動(dòng)規(guī)律和財(cái)政預(yù)算管理要求，創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)管理服務(wù)信息化平臺(tái)，規(guī)范科研項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，完善經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理制度，強(qiáng)化科研管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門的工作職能，改進(jìn)科研經(jīng)費(fèi)管理審批流程，提升經(jīng)費(fèi)預(yù)算與監(jiān)管的效能，從而全面提高醫(yī)院的科研經(jīng)費(fèi)管理水平。

1．2充分發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)在醫(yī)療研究領(lǐng)域的創(chuàng)新推動(dòng)作用

引言

科技強(qiáng)國(guó)要求要在創(chuàng)新空間拓展邁出新步伐，當(dāng)前國(guó)際科技合作全方位深化，創(chuàng)新活力不斷加強(qiáng)，科技創(chuàng)新的技術(shù)和手段愈加先進(jìn)。在我國(guó)科技創(chuàng)新的層面越來(lái)越廣泛，包含了政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等多方面的創(chuàng)新。其中農(nóng)業(yè)創(chuàng)新受到了越來(lái)越廣泛的關(guān)注，在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新中農(nóng)業(yè)單位科研室發(fā)揮了重要的作用，肩負(fù)著中國(guó)農(nóng)業(yè)重大科研項(xiàng)目的調(diào)查研究、立項(xiàng)、實(shí)施、應(yīng)用、實(shí)際推廣的重要任務(wù)。對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究和新型技術(shù)推廣起到了極其關(guān)鍵的作用，有效地推進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程，為我國(guó)農(nóng)業(yè)高技術(shù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)科研室的相關(guān)研究及科研成果有力地提升了我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，在推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村新業(yè)態(tài)的發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，我國(guó)在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面投入了大量的科研經(jīng)費(fèi)，而由于政府會(huì)計(jì)制度的變化，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)及相關(guān)的會(huì)計(jì)要素也發(fā)生了相應(yīng)的變化。在我國(guó)政府會(huì)計(jì)制度遵循了“雙基礎(chǔ)、平行記賬”的模式，提出了“費(fèi)用”為新要素的規(guī)定，并重新對(duì)“收入”和“費(fèi)用”這兩個(gè)要素進(jìn)行了界定，以收付實(shí)現(xiàn)制為成本與費(fèi)用進(jìn)行核算，久而久之形成了龐大的資產(chǎn)規(guī)模。在實(shí)際的會(huì)計(jì)核算中，固定資產(chǎn)并未進(jìn)行累計(jì)折舊，所以許多農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)負(fù)債表上存在著虛增資產(chǎn)，從而不能客觀地反映固定資產(chǎn)的損耗程度，最終導(dǎo)致夸大了農(nóng)業(yè)科研單位的資產(chǎn)價(jià)值現(xiàn)象的出現(xiàn)。另一方面資產(chǎn)監(jiān)管的力度不夠等因素，都導(dǎo)致了科研單位資產(chǎn)管理出現(xiàn)了資產(chǎn)管理效率質(zhì)量差的現(xiàn)象的出現(xiàn)。為解決這一問(wèn)題，農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的相關(guān)要求，全面分析新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的有關(guān)政策規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的改革管理，結(jié)合單位自身管理現(xiàn)狀完善固定資產(chǎn)管理制度，最終達(dá)到拓展科研經(jīng)費(fèi)的使用空間，達(dá)到利用效率最大化；加強(qiáng)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理；避免鋪張浪費(fèi)，提高專項(xiàng)資金實(shí)際作用轉(zhuǎn)化率的目的。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)管理科學(xué)化、系統(tǒng)化、有序性發(fā)展。

一、科技創(chuàng)新背景下農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的特殊性

當(dāng)前我國(guó)正處于以重大科學(xué)問(wèn)題和重大成果產(chǎn)出為導(dǎo)向、科技人才和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中注重發(fā)揮雪球效應(yīng)，注重科技創(chuàng)新生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要時(shí)期。進(jìn)一步激發(fā)科技創(chuàng)造活力，進(jìn)一步挖掘創(chuàng)新因子以及科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)都成為影響到我國(guó)科技創(chuàng)新能否順利實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。在這科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻堅(jiān)的重要時(shí)期，科研單位的創(chuàng)新能力對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新技術(shù)的進(jìn)一步提升以及農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)力的加快轉(zhuǎn)化具有十分重要的意義?？蒲袉挝蛔鳛閲?guó)家科技創(chuàng)新項(xiàng)目的主要承擔(dān)者、科技創(chuàng)新思路的實(shí)踐者，以其自身的實(shí)驗(yàn)設(shè)備及相關(guān)技術(shù)人員承擔(dān)了國(guó)家大部分的科研項(xiàng)目，而隨著研究項(xiàng)目的逐漸深入，以及科研領(lǐng)域的不斷細(xì)分，對(duì)各類科研設(shè)備的專業(yè)性也提出了更高要求。農(nóng)業(yè)科研工作存在科研項(xiàng)目情況復(fù)雜、資源分散、科研對(duì)象范圍較大、相關(guān)設(shè)備更新慢的特點(diǎn)，從而對(duì)科研項(xiàng)目研究的技術(shù)性專業(yè)性提出了更高的要求，同時(shí)也決定了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)備往往具有不可替代性和高成本性，這也變相增加了事業(yè)單位資產(chǎn)的數(shù)量，同時(shí)農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)具有標(biāo)準(zhǔn)多、統(tǒng)計(jì)難、變化快、人為因素影響大等特點(diǎn)，資產(chǎn)管理工作壓力也隨之增加。面對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)種類多，分布廣，不同領(lǐng)域、不同階段及不同學(xué)科的資產(chǎn)還具有多樣性、復(fù)雜性的特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)科研單位資產(chǎn)的正確評(píng)估和管理也就顯得非常重要。

二、科研單位資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

（一）科研資產(chǎn)日常管理缺“匠心”1.缺乏專業(yè)管理部門及人員。雖然更新?lián)Q代速度較快，但是進(jìn)行科學(xué)研究的單位的設(shè)備大部分仍舊是科研單位的固定資產(chǎn)，其精密度極高，而且相關(guān)的設(shè)備采購(gòu)及管理人員必須熟練掌握設(shè)備操作技術(shù)，才能發(fā)揮這些科研設(shè)備的利用價(jià)值。然而部分科研單位并沒(méi)有建立專門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的部門，在資產(chǎn)管理的制度建設(shè)方面更是有很大缺失，這就使得日常固定資產(chǎn)的管理十分松散，無(wú)法明確科研單位的固定資產(chǎn)的管理責(zé)任。另外，還有部分科研單位雖然對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置的前期工作如預(yù)算及審核審批等十分重視，但是在設(shè)備等固定資產(chǎn)采購(gòu)回來(lái)之后，對(duì)資產(chǎn)的管理工作反而忽視了。另一方面，在很多科研單位在進(jìn)行年中或年末的績(jī)效考核之時(shí)，科研成果、科研論文以及項(xiàng)目資金等往往成為考核的重點(diǎn)比對(duì)對(duì)象，而固定資產(chǎn)的管理情況往往不被納入其中，使得固定資產(chǎn)的管理在科研使用過(guò)程中不被重視。在科研單位對(duì)科研人員的科研項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)其在財(cái)務(wù)上的核點(diǎn)往往也是資金使用的規(guī)范程度，固定資產(chǎn)的管理情況再一次被忽視。2.在內(nèi)部控制中對(duì)科研單位固定資產(chǎn)的管理部門在權(quán)力以及管理任務(wù)上進(jìn)行劃分是十分必要的。否則，科研單位在對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程中，在設(shè)備出現(xiàn)故障后的進(jìn)行維修時(shí)以及日常的管理中便會(huì)出現(xiàn)不同部門及人員之間的責(zé)任推諉，既降低了辦事效率，也不利于資產(chǎn)的有效管理。在農(nóng)業(yè)科研單位的固定資產(chǎn)管理中，日常的登記核算實(shí)現(xiàn)了電算化、建立了固定資產(chǎn)卡片，但對(duì)于固定資產(chǎn)使用情況、總體價(jià)值等信息仍然存在本單位不能做到及時(shí)了解、固定資產(chǎn)的管理僅限于采購(gòu)入賬階段、后續(xù)的管理維修、計(jì)量等問(wèn)題未實(shí)現(xiàn)及時(shí)管理，正是由于農(nóng)業(yè)科研單位中這些問(wèn)題的存在，導(dǎo)致在實(shí)際的資產(chǎn)購(gòu)置中存在著一定的設(shè)備重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，在使用效率上也在一定程度上降低了設(shè)備的利用效率。3.科研單位的資產(chǎn)管理部門的相關(guān)登記中，關(guān)于儀器設(shè)備耗費(fèi)情況、使用效率等的涉及屈指可數(shù)。未能科學(xué)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行設(shè)計(jì)，使得固定資產(chǎn)的而管理長(zhǎng)期以來(lái)被忽視。另一方面，在科研單位的年末績(jī)效考核中也并未將固定資產(chǎn)的管理納入其中，并且在單位內(nèi)部也存在過(guò)度重視科研項(xiàng)目的多少的問(wèn)題，對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)使用情況關(guān)注較少，這也造成了單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理不夠重視。4.固定資產(chǎn)在相關(guān)準(zhǔn)則中被分為房屋及構(gòu)筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、家具用具及裝具等不同種類。在理論層面會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)于不同的設(shè)備資產(chǎn)折舊年限有著不同的規(guī)定，但是在實(shí)際工作中界定通用設(shè)備和專用設(shè)備卻出現(xiàn)了分歧和差異。而且通用設(shè)備中有儀器儀表，而專用儀器儀表卻屬于專用設(shè)備一類，這就使得計(jì)提折舊額最終的計(jì)算結(jié)果出現(xiàn)分歧。這樣一來(lái)，不同的折舊年限計(jì)算出來(lái)的計(jì)提折舊額也會(huì)存在很大差異。

（二）科研儀器設(shè)備資金效能低隨著科技創(chuàng)新要求的不斷提高、科研實(shí)踐更加高效化、科研領(lǐng)域和項(xiàng)目數(shù)量的不斷增加，對(duì)固定資產(chǎn)的需求也隨之不斷增長(zhǎng)，要求與之匹配的科研設(shè)備參數(shù)精準(zhǔn)。但是同時(shí)也出現(xiàn)了相同種類的設(shè)備過(guò)量購(gòu)置、采購(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際需求量的情況，再加上大部分使用者在使用設(shè)備時(shí)往往喜歡選擇新設(shè)備，在這種實(shí)際情況下難免出現(xiàn)了設(shè)備利用率低，設(shè)備資源浪費(fèi)的情況。新會(huì)計(jì)制度下，過(guò)多的“僵尸”資產(chǎn)會(huì)隨著其使用化為折舊，影響事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體的當(dāng)期運(yùn)行結(jié)果。雖然國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)共享制度，但是仍然存在著表面共享，實(shí)際儀器存在閑置的狀態(tài)，并且一些科研單位也存在著各實(shí)驗(yàn)室所配備的設(shè)施功能相近，數(shù)量過(guò)多的情況，一定程度上造成了設(shè)備設(shè)施資源的浪費(fèi)和利用效率的下降。