農(nóng)田水利項(xiàng)目全文(5篇)

［摘要］本文結(jié)合江陰市重點(diǎn)縣小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，對改造和新建水利工程中的監(jiān)理控制工作展開了討論，即通過制定合理的預(yù)防控制措施，對事前事中事后進(jìn)行全面控制，來解決該區(qū)域的水利設(shè)施的歷史問題，提高該地區(qū)農(nóng)田水利工程的綜合效益。

［關(guān)鍵詞］小型農(nóng)田水利;工程監(jiān)理;質(zhì)量控制

1工程概況

華士鎮(zhèn)，徐霞客鎮(zhèn)為江陰市2014年度小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣，該區(qū)域因泵站老化，設(shè)備陳舊等問題，灌溉水利用系數(shù)低，嚴(yán)重影響了該區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)水系相關(guān)的規(guī)劃要求，兩鎮(zhèn)根據(jù)相應(yīng)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，排澇標(biāo)準(zhǔn)，灌溉保證率等進(jìn)行了農(nóng)田水利工程建設(shè)，其主要內(nèi)容包含更新改造泵站17座(灌溉泵站11座，排澇泵站6座)，新建地下渠道7．4km，高效節(jié)水壓力管道11．12km，整治排水溝5．61km，鋪設(shè)排水暗管10．373km，噴滴灌1320畝，1000畝智慧農(nóng)田水利信息化系統(tǒng)1套，維修改造排水溝10．389km。在該項(xiàng)目中，由于工程量大，涉及面積廣，筆者根據(jù)實(shí)際工作，對提高工程質(zhì)量，提高監(jiān)理水平進(jìn)行了相關(guān)探討。1制定科學(xué)的監(jiān)理工作規(guī)劃首先，要依據(jù)我國的相關(guān)法律法規(guī)等制定完善的監(jiān)理制度，即完善技術(shù)文件審核，審批，原材料，設(shè)備檢驗(yàn)，工程計(jì)量付款簽證，各類會議，工作報(bào)告，工程驗(yàn)收等等制度。其次要明確監(jiān)理工作的主要內(nèi)容，包括合同，質(zhì)量，進(jìn)度，安全等內(nèi)容。三是要組建監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，對常駐現(xiàn)場人員合理分配，明確其崗位職責(zé)。四是對原材料，半成品，工序過程等，配置相應(yīng)的檢測儀器設(shè)備和制定相應(yīng)的檢測方法，以保證監(jiān)理工作的科學(xué)準(zhǔn)確。

2在實(shí)施工程監(jiān)理的過程中做好各項(xiàng)環(huán)節(jié)質(zhì)量控制工作

2．1施工前的控制

在本工程中，由于工程現(xiàn)場地形地質(zhì)條件復(fù)雜，且排水溝，暗管等線路較長，工程點(diǎn)多，施工內(nèi)容多且分布在二個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。監(jiān)理組會同業(yè)主與施工方對施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)審查，確保其準(zhǔn)確性。另外將項(xiàng)目經(jīng)理，地方農(nóng)技站分管領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)場施工小隊(duì)幾方協(xié)調(diào)在一起到工地現(xiàn)場進(jìn)行事前技術(shù)交底，對下面的施工人員說明施工規(guī)范和技術(shù)要求，詳解施工圖紙，施工要點(diǎn)，做到事前控制，因?yàn)榇蠖鄶?shù)施工隊(duì)伍本意還是想把工程質(zhì)量抓好，苦無專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，導(dǎo)致施工質(zhì)量有偏差，最后還要他們返工，損失量大，執(zhí)行起來就困難，所以我們采用事前控制的措施得到了他們大力支持，效果非常好。

摘要：當(dāng)前，土地整治項(xiàng)目可以提高有效耕地面積，提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文對農(nóng)田水利工程在土地整治項(xiàng)目中的作用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；土地整理項(xiàng)目；作用

土地整理項(xiàng)目主要包含了對洪、澇、旱、漬、鹽堿等方面的綜合治理，且需對水土資源、灌排渠系以及建筑物等進(jìn)行統(tǒng)籌，屬于一個(gè)系統(tǒng)工作，需要考量諸多方面，只有將眾多因素均考慮在內(nèi)，才可以有利于土地整治項(xiàng)目的進(jìn)行。本文以某地區(qū)土地整理項(xiàng)目為例，對農(nóng)田水利工程在土地整治項(xiàng)目中的作用進(jìn)行簡述。

1項(xiàng)目區(qū)概述

該項(xiàng)目區(qū)域氣候溫和、四季分明、光熱資源豐沛，屬于農(nóng)業(yè)大省，是全國商品糧基地。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主，近些年采用了將糧、油、菇、豆、果相融合的種植方式。項(xiàng)目地區(qū)內(nèi)徑流豐沛，區(qū)內(nèi)的大小水庫也能夠給予充分的水量補(bǔ)給。但有些地塊中僅有一些小塘壩工程，渠道沒有進(jìn)行任何襯砌，田間排灌水現(xiàn)狀是串灌串排，使得大多數(shù)灌溉用水損失下滲；有些地塊中一些土地由于地勢過高，灌溉水源難以保證，令產(chǎn)量無法提高。水田排水設(shè)施不夠完善，令水稻長時(shí)間在水中浸泡，較易出現(xiàn)座蔸，令水稻無法健康生長；有的地區(qū)水源較為充足，可是渠系大多數(shù)是土渠且長期未進(jìn)行整修及治理，斷面過大，浪費(fèi)了過多的耕地資源。并且土渠與毛渠水量耗費(fèi)較大，較易形成堵塞，當(dāng)前灌排溝渠利用率較低，串排串灌的方式耗費(fèi)了過多的水資源。進(jìn)入田間的實(shí)際水量并不能符合當(dāng)?shù)卣嬲璧墓喔攘?，有的灌溉死角因?yàn)楣嗯沤ㄔO(shè)不夠完善，從而浪費(fèi)了眾多耕地，還有的基礎(chǔ)設(shè)施配套欠缺，增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)投入，降低了收入。

2土地整治項(xiàng)目

實(shí)施水利化措施是建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的主要方式水需要土進(jìn)行保護(hù)，土需要水進(jìn)行滋潤，兩者相輔相成，相互作用，改土則需與治水相融合。所以，土地整治項(xiàng)目在條件允許的狀況下，需要加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)建設(shè)。

摘要：本文在闡述了小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目工程檔案資料整理工作的特點(diǎn)和重要性的基礎(chǔ)上，提出了領(lǐng)導(dǎo)保持高度重視、明確責(zé)任和統(tǒng)一思想、加強(qiáng)檔案管理制度的構(gòu)建、梳理好施工資料、加強(qiáng)檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)等建議，旨在確保項(xiàng)目工程檔案資料整理工作保質(zhì)保量地完成，將檔案資料管理工作的作用充分發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目；檔案資料；整理工作

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，極大地促進(jìn)了小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目建設(shè)，其中，項(xiàng)目工程檔案資料整理工作的開展也變得越來越重要，已成為小型農(nóng)田水利工程企業(yè)共同關(guān)注的焦點(diǎn)話題之一。通過項(xiàng)目工程檔案資料整理工作的開展，可以統(tǒng)籌規(guī)劃水利工程項(xiàng)目檔案工作，不斷提高水利工程檔案的利用效率，確保農(nóng)田水利工程項(xiàng)目順利完工。

1小型農(nóng)田水利工程項(xiàng)目工程檔案資料整理概述

1.1特點(diǎn)

首先，檔案資料具有高度的全面性和系統(tǒng)性特點(diǎn)。簡言之，對于小型農(nóng)田水利工程來說，作為重要的管理體系之一，密切融合工程設(shè)計(jì)、工程施工以及工程管理等要素，其檔案資料的管理工作可以有效收集和完善相關(guān)資料，其資料的收集工作涵蓋工程立項(xiàng)到工程竣工驗(yàn)收整個(gè)過程。其次，檔案資料具有廣闊的范圍，而且復(fù)雜程度顯著。通常來說，小型農(nóng)田水利工程分布地域的差異程度較大[1]，尤其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、自然條件等方面，進(jìn)而使資料跨越的范圍、內(nèi)容具有極大的差異性，一定程度上造成收集難度的增加，所以在收集過程中應(yīng)對工程的性質(zhì)進(jìn)行分析，確保分類收集和管理的合理性。最后，檔案資料分散程度突出。小型農(nóng)田水利工程的施工規(guī)模并不大，而且施工工序具有高度的便利性，但是仍然具有高度的分散性。由此可以看出，必須要完成小型農(nóng)田水利工程的資料收集工作，防止在分散性因素的影響下出現(xiàn)資料丟失等現(xiàn)象。

1.2重要性

本文作者：郭建、承曉培 單位：常州市武進(jìn)區(qū)水工建筑勘測設(shè)計(jì)室、常州市武進(jìn)區(qū)水利局

小型農(nóng)田水利建設(shè)存在的主要問題

1項(xiàng)目前期規(guī)劃工作存在嚴(yán)重不足的問題

我區(qū)于“十二五”初期編制完成了具有實(shí)踐指導(dǎo)意義的《常州市武進(jìn)區(qū)農(nóng)田水利規(guī)劃》。但在具體的實(shí)施過程中，還存在著部分項(xiàng)目實(shí)施單位隨意修改規(guī)劃項(xiàng)目，未能嚴(yán)格按照規(guī)劃要求安排各項(xiàng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的問題。這種狀況導(dǎo)致農(nóng)田水利規(guī)劃的重要作用難以發(fā)揮，進(jìn)而導(dǎo)致難以保障小型農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目的有序推進(jìn)，工程運(yùn)行機(jī)制無法理順等等一系列問題。

2項(xiàng)目的投入資金總額不足，投入的結(jié)構(gòu)比例失調(diào)

小型農(nóng)田水利工程建設(shè)是一項(xiàng)惠國惠民的農(nóng)村水利基礎(chǔ)性公益服務(wù)項(xiàng)目，從我區(qū)最近幾年的小型農(nóng)田水利工程投入來看，每年投入不足2000萬元，且這2000萬元需分配到各個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)，各項(xiàng)目鎮(zhèn)得到的補(bǔ)助只有工程總價(jià)的20-30%左右，這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要。從投入的比例結(jié)構(gòu)來看，有兩個(gè)對象可以參考。首先是發(fā)達(dá)國家投入農(nóng)田水利資金政府財(cái)政占總投資90%以上，其次是其他農(nóng)田水利建設(shè)的非水利部門主管的土地治理、低產(chǎn)田改造項(xiàng)目，區(qū)級以上財(cái)政補(bǔ)助比例達(dá)到70%以上。農(nóng)田水利資金投入結(jié)構(gòu)的失調(diào)也在一定程度上影響了項(xiàng)目鎮(zhèn)對農(nóng)田水利工程建設(shè)的積極性。

3項(xiàng)目工程建設(shè)、監(jiān)督及質(zhì)量控制等存在不足

摘要:農(nóng)田水利是農(nóng)業(yè)及其相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵與基礎(chǔ)，因此，對小型農(nóng)田水利供給機(jī)制進(jìn)行研究。采用“入股”的方式，給農(nóng)田水利一定的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼，避免出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不足的現(xiàn)象。合理規(guī)劃小型農(nóng)田水利灌溉單元，根據(jù)個(gè)人的占地面積，劃分鄰近區(qū)域，盡量在分配資源中避免出現(xiàn)將整體土地分割的現(xiàn)象發(fā)生。

關(guān)鍵詞:小型農(nóng)田;水利;供給機(jī)制;水利設(shè)施;分配資源

合理利用水利資源不僅能提高農(nóng)作物的綜合生產(chǎn)效率，同時(shí)可起到保障國家糧食資源、改善農(nóng)作物物種生長環(huán)境的作用。從社會宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面分析，可將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)近似認(rèn)定為一個(gè)有機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，此項(xiàng)目按規(guī)模共分為大、中、小3種類型。大型農(nóng)田水利項(xiàng)目是指灌溉面積超過萬畝的農(nóng)田;小型項(xiàng)目是指農(nóng)田的灌溉面積在萬畝以內(nèi)的農(nóng)田［1-2］。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對此方面研究的深入，社會各界對于農(nóng)田水利項(xiàng)目的研究逐步深化。截至目前，得益于此項(xiàng)目的農(nóng)民住戶已超過千戶。當(dāng)下社會對于大中型農(nóng)田水利項(xiàng)目的保障，通常由有關(guān)單位和部門對其進(jìn)行針對性的管理及后期維護(hù)。但由于小型農(nóng)田水利項(xiàng)目的社會經(jīng)濟(jì)收益較低，因此社會關(guān)注度比大中型項(xiàng)目低，并且沒有安排專門人員對其進(jìn)行管理［3］。為此，在農(nóng)村地區(qū)開展了兩工稅務(wù)改革工作;推行了小型農(nóng)田管理及維護(hù)政策;加大了對農(nóng)業(yè)發(fā)展的宣傳;頒布了小型農(nóng)田村民發(fā)展優(yōu)待條例。盡管此種做法在一定程度上改善了農(nóng)田水利項(xiàng)目的實(shí)施現(xiàn)狀，但仍沒有在根本上解決小型農(nóng)田水利產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)附屬行業(yè)的發(fā)展問題。造成了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)不完全、管理制度存在空白、國家規(guī)范度低等現(xiàn)象。加之傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)水利灌溉設(shè)施陳舊，導(dǎo)致水利項(xiàng)目多種功能退化。為了解決上述問題，提高農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場的持續(xù)發(fā)展能力，本文將開展小型農(nóng)田水利供給機(jī)制的深入研究，掌握當(dāng)下農(nóng)田水利的實(shí)際需求，提出針對性解決策略，保障農(nóng)田水利項(xiàng)目的資金與資源有效供給，進(jìn)而提升項(xiàng)目為社會創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益與價(jià)值。

1建設(shè)“一主多元”小型農(nóng)田水利設(shè)施供應(yīng)體系

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目屬于社會公共項(xiàng)目，因此應(yīng)以供給主體為前提，調(diào)動(dòng)社會多個(gè)產(chǎn)業(yè)的力量，對水利設(shè)施進(jìn)行供給。基于此，有關(guān)單位提出了“一主多元”的設(shè)備供應(yīng)體系，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)的設(shè)備供給，實(shí)現(xiàn)在政府等單位部門的帶領(lǐng)下，調(diào)動(dòng)多個(gè)行業(yè)參與此項(xiàng)目投資的積極性［4-5］。其中“一主”是指政府主體，“多元”是指當(dāng)下社會的多元發(fā)展趨向。由于農(nóng)田水利供給項(xiàng)目建設(shè)在市場的起步發(fā)展較晚，因此有關(guān)此方面的研究成果較少，市場競爭也較少。在非排他競爭的作用下，若完全由市場提供產(chǎn)業(yè)供應(yīng)，很難做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動(dòng)性［6］。因此，從社會宏觀收益角度分析，為了避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，應(yīng)鼓勵(lì)由地方區(qū)政府或鄉(xiāng)政府承擔(dān)此項(xiàng)目的主要供給責(zé)任。在此過程中，由省級中央指揮部門作為工作的行政指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指揮當(dāng)下農(nóng)業(yè)市場小型農(nóng)田水利供給項(xiàng)目的建設(shè)與相關(guān)管理工作，由具備較高管理權(quán)限的單位負(fù)責(zé)執(zhí)行水利設(shè)備資金供給下?lián)芗跋嚓P(guān)工作［7］。在此基礎(chǔ)上，由地方政府從財(cái)政中增設(shè)專項(xiàng)資金，成立水利供給項(xiàng)目循環(huán)鏈，縣級及區(qū)級管理單位在此過程扮演管理者角色，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各級單位與部門的農(nóng)田水利工作。為緩解政府作為參與主體的經(jīng)濟(jì)壓力，可以在新農(nóng)村建設(shè)背景下，完善相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。適當(dāng)引進(jìn)社會其他主體力量，創(chuàng)造農(nóng)田水利項(xiàng)目更多的外部供給條件。例如，引進(jìn)PPP合作模式，指導(dǎo)政府與市場資本主義單位合作，由民營或個(gè)體單位供應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)物質(zhì)資料，由政府提供其相關(guān)服務(wù)及支撐政策［8-9］。再例如，按照BOT合作模式，由政府與某個(gè)民營企業(yè)簽訂附屬協(xié)議，供應(yīng)其在市場的“特權(quán)”，以此接收企業(yè)單位提供給水利供給設(shè)備的資金與維護(hù)管理，在此期間，允許企業(yè)使用國家土地或以此為抵押向社會融資等。實(shí)現(xiàn)雙方在市場盈利的同時(shí)，完善小型農(nóng)田水利供給設(shè)備建設(shè)。綜上所述，政府部門作為小型農(nóng)田水利設(shè)施供應(yīng)體系的主要負(fù)責(zé)人，需明確自身在這方面建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，并按照規(guī)定履行付出義務(wù)［10］。在適當(dāng)?shù)那闆r下，可引入多種輔助性工具，對這方面進(jìn)行宣傳，使社會各界充分認(rèn)識到水利設(shè)施是供應(yīng)農(nóng)田發(fā)展與建設(shè)的根本，以此調(diào)動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)投資的積極性，切實(shí)做到小型農(nóng)田水利供給項(xiàng)目在市場的持續(xù)運(yùn)行。

2提出“一事一議”的農(nóng)田水利補(bǔ)助政策

在當(dāng)前社會政策的作用下，農(nóng)業(yè)正在逐步向“農(nóng)地流轉(zhuǎn)”的方向轉(zhuǎn)型，為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)度，在新型農(nóng)村建設(shè)的背景下，提出了以個(gè)體戶為經(jīng)營主體的發(fā)展模式。尤其在當(dāng)下社會經(jīng)營規(guī)模不斷拓展，農(nóng)田與農(nóng)戶之間的矛盾開始分化加劇，為了滿足生存性需求，個(gè)體農(nóng)戶對于小型農(nóng)田的需求愈發(fā)增加。但相關(guān)研究表明，這種背景下的小型農(nóng)田供給不足，導(dǎo)致資源流轉(zhuǎn)能力差，整體發(fā)展具有較大的不穩(wěn)定性［11］。且大多數(shù)持有小型農(nóng)田使用權(quán)的農(nóng)戶屬于非本地戶口，他們僅以營利為目的，不愿意過多對承包商給予投資，為此出現(xiàn)了村內(nèi)相關(guān)住戶的經(jīng)營與耕地管理不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。為了解決這一問題，應(yīng)從農(nóng)業(yè)長久可持續(xù)發(fā)展角度進(jìn)行分析，制定“一事一議”的農(nóng)田水利補(bǔ)助政策。例如，對水利供給這一項(xiàng)目進(jìn)行討論，闡明以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為中心的思想觀念。或根據(jù)先議后敘的工作執(zhí)行方式，按照不同事件的理敘結(jié)合，選擇研究的切入點(diǎn)。解決傳統(tǒng)制度中由于供給信息不對稱造成的整體結(jié)構(gòu)失衡或資源浪費(fèi)問題，以此促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)形成一種良性循環(huán)。在這種政策的引導(dǎo)下，市場應(yīng)加大財(cái)政資金對此方面的投資農(nóng)戶的補(bǔ)助，并給予相關(guān)農(nóng)戶一定的優(yōu)待政策，以此確保資金的循環(huán)使用。例如，對于小型農(nóng)田產(chǎn)業(yè)的持有者，政府可根據(jù)其占地面積，采用“入股”的方式，給農(nóng)田水利一定的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼［12］。以此維持農(nóng)田水利的持續(xù)供給，避免在執(zhí)行相關(guān)工作時(shí)出現(xiàn)資金運(yùn)轉(zhuǎn)不足的現(xiàn)象。當(dāng)農(nóng)戶在水利項(xiàng)目中取得收益后，可按照政府部門投入的股份，給予分紅，此時(shí)政府可持續(xù)使用這部分資金進(jìn)行其他相關(guān)項(xiàng)目的進(jìn)一步投入，實(shí)現(xiàn)資金循環(huán)利用的同時(shí)，做到對小型農(nóng)田水利的持續(xù)供給。在提出上述相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，在水利工程建設(shè)項(xiàng)目中，增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)政策。例如，對于有意向投資的農(nóng)戶或相關(guān)人員，可參與到水利項(xiàng)目執(zhí)行工作中，其自身便可作為監(jiān)理方，時(shí)刻掌握資金的去向及水利供給項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)展，全程做到資金供給的透明化。