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摘要食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是國家為督促企業(yè)樹立誠信理念、完善誠信管理制度、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、促進(jìn)行業(yè)長期健康發(fā)展而提出的一項(xiàng)管理舉措。10余年來,該項(xiàng)工作在各級政府、行業(yè)協(xié)會、評價機(jī)構(gòu)和企業(yè)的多方努力下,取得一定成效,但也存在一系列問題。對我國食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系的建設(shè)背景、發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行概述,分析誠信管理體系與食品行業(yè)其他管理體系的關(guān)系,指出誠信管理體系建設(shè)過程存在的問題并提出發(fā)展建議。
關(guān)鍵詞食品工業(yè);誠信管理體系;食品安全
食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其健康發(fā)展事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)根本和人民群眾福祉。保障食品安全是確保食品工業(yè)健康發(fā)展的首要前提,我國當(dāng)前的食品安全形勢雖然總體穩(wěn)定向好,但仍然存在不少突出問題和矛盾[1]。食品安全問題的產(chǎn)生是多因素的,如法律不健全、監(jiān)管不到位、職業(yè)道德缺失、生產(chǎn)工藝落后等,但根源是社會誠信的失位。食品工業(yè)企業(yè)作為市場從業(yè)主體,應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,提高誠信意識和管理水平,把好食品安全源頭關(guān)。誠信是企業(yè)發(fā)展的基石?!尽靠倳浽?016年3月全國“兩會”期間看望出席全國政協(xié)十二屆四次會議的民建和工商聯(lián)界委員時指出“各類企業(yè)都要把守法誠信作為安身立命之本”[2],并在2020年7月的企業(yè)家座談會上再次強(qiáng)調(diào)“人無信不立,企業(yè)和企業(yè)家更是如此”[3]。針對食品企業(yè)的誠信發(fā)展,國務(wù)委員王勇在出席2021年全國食品安全宣傳周主場活動時強(qiáng)調(diào)“要深入推進(jìn)食品信用體系建設(shè),加大信息公開力度,完善守信激勵和失信懲戒機(jī)制,推動企業(yè)誠信守法經(jīng)營”[4]。開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè),有助于從根本上提高廣大食品工業(yè)企業(yè)的誠信管理水平,降低食品安全失信風(fēng)險,實(shí)現(xiàn)食品工業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
1食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系概述
1.1建設(shè)背景
食品安全是食品領(lǐng)域的焦點(diǎn)和核心問題,我國將其上升到國家安全的高度[5-6]。2008年,我國食品行業(yè)暴發(fā)一起嚴(yán)重的食品安全事件——嬰幼兒奶粉事件,造成近30萬名患兒泌尿系統(tǒng)出現(xiàn)異常、數(shù)名患兒死亡的嚴(yán)重后果。嬰幼兒奶粉事件在當(dāng)時引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注,黨中央、國務(wù)院高度重視,作出專門工作部署,啟動國家重大食品安全事故一級響應(yīng)。嬰幼兒奶粉事件后,國務(wù)院要求從立法、監(jiān)管、誠信等各個環(huán)節(jié)入手,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,建立長效機(jī)制,系統(tǒng)而有序地解決食品安全問題,并明確要求工業(yè)和信息化部牽頭,會同相關(guān)部門加快建立食品企業(yè)誠信體系[7]。2009年12月,工業(yè)和信息化部等10部委在人民大會堂舉辦《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》發(fā)布暨試點(diǎn)啟動儀式,正式拉開食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)工作的序幕[8]。
1.2發(fā)展歷程
摘要:食品工業(yè)企業(yè)建立以法律為保障、責(zé)任為基礎(chǔ)和道德為支撐的誠信管理體系,可增強(qiáng)食品工業(yè)企業(yè)履行承諾的能力和水平,有效防范和控制失信風(fēng)險。本文介紹食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系的建立以及建設(shè)誠信管理體系的作用,并從企業(yè)誠信建設(shè)的動力、企業(yè)信用信息、懲戒機(jī)制以及法律保障4方面分析了食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)中存在的問題,提出食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)的發(fā)展路徑,以促使食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)進(jìn)一步完善。
關(guān)鍵詞:食品工業(yè)企業(yè);誠信管理體系;誠信
《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754—2017)將食品工業(yè)劃分成4個大類、21個中類、64個小類,其中4個大類名稱分別為農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)以及煙草制品業(yè)[1]。食品工業(yè)作為我國產(chǎn)業(yè)中的一個傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中發(fā)揮著重要作用。2021年1—8月,全國食品工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入共計66878億元,占規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入總和的8.4%。其中,農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入33911.4億元,同比增長16%;食品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入13227.1億元,同比增10.8%;酒、飲料和精制茶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10825.9億元,同比增長15.1%;煙草制品業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8913.6億元,同比增長7.2%[2]。黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作,在法律法規(guī)、體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及監(jiān)督管理等方面采取了一系列重大舉措,重大食品安全風(fēng)險得到控制,人民群眾飲食安全得到保障,食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。2020年全國食品安全抽檢監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,全國市場監(jiān)管部門對市場上銷售的全部34大類食品完成抽檢638萬余批次,總體不合格率為2.31%,與2019年基本持平[3]。上述數(shù)據(jù)表明,我國的食品安全狀況不斷好轉(zhuǎn),“舌尖上的安全”有了保障。但仍存在云南邵通“鎘大米”事件、“固體飲料”冒稱特醫(yī)奶粉湖南郴州又現(xiàn)“大頭娃娃”事件、華萊士食品安全事件、過期面包做漢堡、養(yǎng)海參放敵敵畏、海底撈被曝“大腸桿菌門”以及網(wǎng)紅辛巴在直播間帶貨燕窩被質(zhì)疑為糖水事件等欺騙消費(fèi)者、損壞消費(fèi)者權(quán)益、傷害消費(fèi)者身體健康的事件發(fā)生。此外,我國每年因逃避債務(wù)、合同欺詐、產(chǎn)品質(zhì)量低劣和制假售假等不誠信行為造成的各種損失高達(dá)6000億元,合同交易只占經(jīng)濟(jì)交易的30%,合同履約率只有50%左右[3]。在市場經(jīng)濟(jì)的沖擊下,企業(yè)自身缺乏誠信管理意識,對于樹立誠信價值觀不明晰,企業(yè)只在乎眼前的利益,放棄長遠(yuǎn)的生命力,因此企業(yè)寧愿失信,承擔(dān)極大的經(jīng)濟(jì)利益損失,也不深刻自省,建立誠信管理機(jī)制。上述現(xiàn)象說明,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,提升食品企業(yè)誠信的行為,完善食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)仍舊任重而道遠(yuǎn)。
1食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建立
2009年12月,工業(yè)和信息化部協(xié)同國家質(zhì)檢總局等十部門發(fā)布《食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見》;2010年,工業(yè)和信息化部發(fā)布《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建立及實(shí)施通用要求》和《食品工業(yè)企業(yè)誠信評價準(zhǔn)則》(QB/T4112—2010)出臺,細(xì)化了食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn);2016年《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》(GB/T33300—2016)的發(fā)布實(shí)施,體現(xiàn)了我國政府對于食品安全、企業(yè)誠信的重視,體現(xiàn)了我國食品工業(yè)加強(qiáng)自律的決心。
2建設(shè)食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系對企業(yè)的作用
總體來講,食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是引導(dǎo)食品行業(yè)市場主體嚴(yán)格自律,樹立風(fēng)險防控意識,提升管理水平,營造尚德守法的市場環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)誠信經(jīng)營。誠信管理體系建設(shè)是企業(yè)進(jìn)行市場競爭的重要籌碼和資源優(yōu)勢。推動企業(yè)食品誠信體系建設(shè),有助于企業(yè)加強(qiáng)市場競爭力、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力、帶動企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長,有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。從市場競爭層面分析,企業(yè)的核心競爭力主要體現(xiàn)在持續(xù)的創(chuàng)新能力、高水平的管理能力、全方位的營銷網(wǎng)絡(luò)以及良好的品牌服務(wù)。對于品牌服務(wù)方面,更多體現(xiàn)的是企業(yè)文化,而誠信文化作為企業(yè)文化的一部分,具有受眾范圍最廣的認(rèn)可度和接受度。在食品行業(yè)日趨白熱化的競爭中,企業(yè)必須憑借誠信品牌贏得廣大消費(fèi)者的信任和支持,更有利于企業(yè)占有更大的市場份額。同時,良好的企業(yè)文化是企業(yè)吸納資源、增加合作伙伴間黏性、提高自身溢價能力的關(guān)鍵。企業(yè)間的互助協(xié)作、有序競爭在很大程度上降低了企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,倍增了自身實(shí)力,最終形成單個企業(yè)無法比擬的競爭優(yōu)勢??蛻粜湃魏土己眯抛u(yù)為企業(yè)的發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ),是擴(kuò)張市場的有力武器和重要資源,是企業(yè)增強(qiáng)外部競爭力的關(guān)鍵因素。從內(nèi)部管理層面上分析,食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系是以法律為保障、責(zé)任為基礎(chǔ)以及道德為支撐。通過誠信管理體系建設(shè),可樹立企業(yè)的誠信意識,通過分析企業(yè)自身的基本條件、管理要求、生產(chǎn)要求、人員要求、經(jīng)營要求、產(chǎn)品質(zhì)量、合同履約、社會責(zé)任和銀行信用等方面的情況,客觀評價自身誠信狀態(tài),降低或預(yù)防防范失信風(fēng)險,建立健全從原(輔)料管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、加工制造、儲運(yùn)銷售以及質(zhì)量追溯到責(zé)任追究的全員、全過程、全方位的管理制度。
一、我國外貿(mào)企業(yè)信用風(fēng)險管理存在的問題
(一)社會征信管理體系不完善,制約外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展
對于外貿(mào)企業(yè)而言,良好的國外企業(yè)信用體系需要從國家層面加以建設(shè),而且外部市場環(huán)境的好壞直接影響到我國外貿(mào)企業(yè)信用風(fēng)險管理體系實(shí)施的效果。目前我國尚未建立完善的信用體系,主要靠銀行對個人或企業(yè)的交易記錄來對其資信情況進(jìn)行判斷,這種渠道的信用信息基本不對私人開放。那么,在對涉外經(jīng)濟(jì)活動信息的搜集、整理和利用方面就更加參差不齊,因此外貿(mào)企業(yè)基本上是難以獲取國外客戶資信信息和信用管理服務(wù);除此之外,我國外貿(mào)企業(yè)之間也存在壁壘。由于存在激烈的競爭,涉及國外客戶的信息也基本上不予交流,很難及時共享到其他外貿(mào)企業(yè)被欺詐的信息,這就為不法分子帶來可乘之機(jī),甚至出現(xiàn)同時在我國十多個口岸進(jìn)行詐騙的荒唐事件。
(二)企業(yè)內(nèi)部普遍缺乏信用管理專職機(jī)構(gòu)
從大量的案例中不難發(fā)現(xiàn),一些外貿(mào)企業(yè)因?yàn)閮?nèi)部沒有專職的信用風(fēng)險管理機(jī)構(gòu),就不可能有完善的信用管理體系。因此,引發(fā)我國外貿(mào)企業(yè)出口信用風(fēng)險的重要原因是企業(yè)缺乏信用管理體系。即使部分企業(yè)建立了信用管理專職機(jī)構(gòu),但因公司管理層的不重視或?qū)B毴藛T的管理水平不高而未發(fā)揮實(shí)際作用。
(三)員工信用風(fēng)險防范意識不強(qiáng)
資信調(diào)查對于任何外貿(mào)企業(yè)而言是必不可少的一個環(huán)節(jié)。大量實(shí)踐證明,做好資信調(diào)查工作可以規(guī)避很多交易風(fēng)險。進(jìn)口商的資信狀況決定外貿(mào)企業(yè)能否順利履行合同、安全收匯。由于同業(yè)之間的競爭異常激烈,目前我國外貿(mào)企業(yè)的生存環(huán)境并不樂觀,許多外貿(mào)企業(yè)給予外商較為寬松的付款條件來獨(dú)攬客戶,從而忽略了資信調(diào)查工作,信用風(fēng)險防范意識薄弱。
摘要:大數(shù)據(jù)征信使個人信息安全處于空前的威脅與挑戰(zhàn),本文簡述了大數(shù)據(jù)征信的概念與發(fā)展,探討其在個人信息安全的保護(hù)過程中存在的主要問題,并為完善大數(shù)據(jù)征信中個人信息保護(hù)提出對策與建議。
關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù)征信;保護(hù);個人信息
一、大數(shù)據(jù)征信的概念與發(fā)展
大數(shù)據(jù)征信是指對海量在線交易記錄、社交網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等個人的信息進(jìn)行收集整理,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和刻畫出信用主體的違約率和信用狀況,進(jìn)而控制金融信用風(fēng)險。解決了傳統(tǒng)征信因信息分散導(dǎo)致的采集成本高,效率低下等問題,與傳統(tǒng)征信天然互補(bǔ)。由于大數(shù)據(jù)采集的覆蓋面廣、信息維度豐富,評估個人信息的信用風(fēng)險全面而廣泛,成為互聯(lián)網(wǎng)金融和眾多相關(guān)行業(yè)的基石。
二、大數(shù)據(jù)征信中個人信息安全保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題
由于互聯(lián)網(wǎng)征信企業(yè)極度依賴于大數(shù)據(jù)技術(shù)的收集與分析,一切信息皆信用,使得個人信息的安全性受到了空前挑戰(zhàn)和威脅。近年來違法倒賣、泄露個人信息事件屢見不鮮,極大地影響了社會正常的經(jīng)濟(jì)秩序。由于個人信息在我國立法中仍處于薄弱環(huán)節(jié),相關(guān)法規(guī)的制定存在較大的不足與滯后,商業(yè)化的大數(shù)據(jù)征信可能會成為侵害個人信息的工具,需用法律手段加以規(guī)制。
(一)立法保護(hù)滯后于現(xiàn)實(shí)需要
摘要:十五年來,作為我國在信用領(lǐng)域的唯一國家職業(yè),信用管理師職業(yè)通過為在職人員提供崗位技能培訓(xùn)和政府鑒定形式,為人力資源市場輸送企業(yè)信用管理和征信技術(shù)人才,撐起了我國信用管理和征信技術(shù)人才供給的半邊天,也為社會信用體系建設(shè)人才保障系統(tǒng)的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。本文旨在結(jié)合新版《信用管理師國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》,回顧信用管理師職業(yè)的發(fā)展歷程、分析影響企業(yè)信用管理工作變化的因素,以及梳理新版標(biāo)準(zhǔn)對信用管理技能型人才的定位。
關(guān)鍵詞:信用管理師企業(yè)信用管理信用風(fēng)險
一、信用管理師職業(yè)的發(fā)展歷程
2002-2005年期間,我國先后建立起兩個信用管理人才供給渠道:(1)教育部在普通高校設(shè)置信用管理專業(yè);(2)原勞動和社會保障部②建立信用管理師國家職業(yè)資格證書制度,及其CETTIC職業(yè)崗位培訓(xùn)認(rèn)證合格證書制度。十五年來,作為我國在信用領(lǐng)域的唯一國家職業(yè),信用管理師職業(yè)通過為在職人員提供崗位技能培訓(xùn)和政府鑒定形式,為人力資源市場輸送信用管理或征信技術(shù)人才,撐起了我國信用管理和征信技術(shù)人才供給的半邊天,也為社會信用體系建設(shè)人才保障系統(tǒng)的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。作為一個國家職業(yè),《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015版)》(以下簡稱“《大典》”)對信用管理師職業(yè)人群的定義是:“在企業(yè)中,從事信用交易、信用風(fēng)險控制和征信技術(shù)工作的人員。”也就是說,根據(jù)《大典》的定義,與持證信用管理師相適配的工作崗位主要包括(1)從事賒銷賒購和信貸發(fā)放的業(yè)務(wù)人員;(2)企業(yè)或消費(fèi)者信用風(fēng)險控制的技術(shù)人員;(3)企業(yè)和個人征信機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員。而在實(shí)踐中,信用管理師也屬于社會信用體系建設(shè)人才,奮斗在城市信用體系和行業(yè)信用體系建設(shè)工作崗位上。2007-2013年期間,由政府人力資源和社會保障部門主持的“信用管理師”國家職業(yè)技能型人才考培制度,為我國人力資源市場輸送了約兩萬名企業(yè)信用管理和征信技術(shù)人才。信用管理師職業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,建設(shè)工作起始于2004年秋。當(dāng)年,中國市場學(xué)會向原勞動和社會保障部提出申請,建議設(shè)置信用管理師、信用評估師、商賬追收師等六個新職業(yè)。在通過了多輪政策性和技術(shù)性答辯之后,原勞動和社會保障部批準(zhǔn)了其中設(shè)立信用管理師國家新職業(yè)的申請,并于2005年3月31日正式對社會發(fā)布。2006年,信用管理師職業(yè)被列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2006增補(bǔ)本)》,原職業(yè)編碼為2-07-03-06。為了開展信用管理師職業(yè)的建設(shè)工作,在2005年9月,原勞動和社會保障部所屬的國家職業(yè)技能鑒定中心下發(fā)了《關(guān)于成立國家職業(yè)技能鑒定專家委員會信用管理師專業(yè)委員會的通知(勞社鑒發(fā)[2005]17號)》(以下簡稱“專委會”),文件指定該專委會承擔(dān)信用管理師職業(yè)建設(shè)相關(guān)的七項(xiàng)技術(shù)支撐任務(wù)。專委員會由來自全國業(yè)界和學(xué)界的23名知名專家組成,機(jī)構(gòu)與中國市場學(xué)會下屬的信用工作委員會和信用學(xué)術(shù)委員會合署辦公。2005年底,由專委會組建的起草組完成了《國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信用管理師(試行)》③(以下簡稱“舊版《標(biāo)準(zhǔn)》”)的編制工作。經(jīng)由原勞動和社會保障部批準(zhǔn)后,于2006年1月頒布實(shí)施。2006-2009年期間,在原勞動和社會保障部所屬國家職業(yè)技能鑒定中心的指導(dǎo)下,專委會組織編寫了一套四冊培訓(xùn)教材,包括《信用管理師基礎(chǔ)知識》《助理信用管理師(國家職業(yè)資格三級)》《信用管理師(國家職業(yè)資格二級)》和《高級信用管理師(國家職業(yè)資格一級)》。另外,2006年11月,原勞動和社會保障部還發(fā)布了《信用管理師:職業(yè)培訓(xùn)計劃培訓(xùn)大綱》,以指導(dǎo)全國的各級信用管理師職業(yè)培訓(xùn)工作。在鑒定工作的技術(shù)支持方面,2006-2007期間,專委會完成了各級信用管理師鑒定的國家卷庫建設(shè)工作。2008年,專委會承擔(dān)了信用管理師職業(yè)的國家題庫建設(shè)任務(wù),并完成了數(shù)量龐大的命題工作。2009-2013年期間,信用管理師職業(yè)的考培工作下放到省級勞動/人社廳局實(shí)施,全國有十個省舉辦過信用管理師職業(yè)的鑒定。在信用管理師職業(yè)建設(shè)過程中,中國市場學(xué)會信用工作委員會和信用學(xué)術(shù)委員會積極承擔(dān)了若干項(xiàng)建設(shè)任務(wù),主要包括師資培訓(xùn)、面授培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)(網(wǎng)校形式)、教輔刊物出版、鑒定申報服務(wù)、繼續(xù)教育、人才庫建設(shè)、信用經(jīng)理人經(jīng)驗(yàn)交流、信用經(jīng)理人國際交流等。2014年,信用管理師職業(yè)與其它絕大部分國家職業(yè)一起,由國務(wù)院暫停了鑒定工作。2015年,人力資源和社會保障部組織重修《中國人民共和國職業(yè)分類大典》,信用管理師職業(yè)“主要工作任務(wù)”的部分內(nèi)容做了少量調(diào)整。在《大典》中,信用管理師職業(yè)的類別被重新劃分,現(xiàn)在的職業(yè)編碼為4-05-06-02,如表1所示:2019年8月,人力資源和社會保障部下發(fā)了《關(guān)于改革完善技能人才評價制度的意見》。為貫徹該文件精神,2020年6月,“中國就業(yè)培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)中心”和“人力資源和社會保障部職業(yè)技能鑒定中心”聯(lián)合印發(fā)了《國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)制定工作計劃(2020-2022年)》。這是自2014年國家建立和施行國家職業(yè)目錄清單制以來,再次重啟國家職業(yè)建設(shè)工作,其中包括新設(shè)立的國家職業(yè)和重新恢復(fù)的已有國家職業(yè)。信用管理師職業(yè)列于文件之中,組別分類為“社會需要職業(yè)”,編制任務(wù)由中國市場學(xué)會承擔(dān)。2020年7月底,新版《標(biāo)準(zhǔn)》編制起草組成立,由以專委會委員為主的20名專家組成。歷時近一年半時間,完成了新版《標(biāo)準(zhǔn)》的編制任務(wù)。
二、影響企業(yè)信用管理工作變化的因素
2005年,信用管理師職業(yè)初建,職業(yè)建設(shè)的理論依據(jù)是第二代企業(yè)信用管理理論。企業(yè)信用管理理論創(chuàng)建于上世紀(jì)20年代。第一代企業(yè)信用管理的奠基作為《信用與追賬的理論與實(shí)踐》,作者是美國俄亥俄州立大學(xué)教授西奧多爾·貝克曼(TheodoreN.Beckman)。該著作在1924-1949期間再版過5次。第一代企業(yè)信用管理理論強(qiáng)調(diào)事前防范階段的賒銷和賒購方之間的信息對稱,特別重視逾期應(yīng)收賬款管理功能。企業(yè)信用管理理論的升級出現(xiàn)在第二次世界大戰(zhàn)之后,第二代企業(yè)信用管理理論的代表作為《企業(yè)與消費(fèi)者信用管理》,聯(lián)合作者為紐約州立大學(xué)的羅伯特·科爾(RobertCole)和朗·米什勒(lonMishler)。在第二代企業(yè)信用管理理論出現(xiàn)時,以征信業(yè)為代表的信控服務(wù)業(yè)已經(jīng)在發(fā)達(dá)國家發(fā)展壯大,能向市場上提供多種多樣的信息類產(chǎn)品和信控咨詢服務(wù)。鑒于此,理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)不宜閉門在內(nèi)部建立信用風(fēng)險控制制度,而是需要取得來自外部的信控服務(wù)業(yè)的技術(shù)支持。作為美國紐約州立大學(xué)的教材,這部著作在1960-1998期間做過11次版本更新。在1999-2003年期間,企業(yè)信用管理理論被引入我國,并為適應(yīng)我國的市場做了一定程度的本地化改進(jìn)。當(dāng)時,政府批準(zhǔn)建設(shè)信用管理師國家新職業(yè),將第二代企業(yè)信用管理理論和實(shí)踐推向高峰,一套信用管理師培訓(xùn)教材可謂是該理論在我國應(yīng)用的集大成之作。企業(yè)信用管理理論和技術(shù)從來不是靜態(tài)的,而是隨著社會和市場變化而進(jìn)行與時俱進(jìn)式改進(jìn)的。理論的發(fā)展會受政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)形勢和技術(shù)創(chuàng)新等因素的影響,例如信用經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、信用監(jiān)管升級、優(yōu)化營商環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展、全球化2.0和內(nèi)循環(huán)等因素,進(jìn)而部分傳導(dǎo)至對企業(yè)信用管理崗位職責(zé)的新要求上,具體體現(xiàn)在新版《標(biāo)準(zhǔn)》的技能操作要求之中。影響企業(yè)信用管理崗位職責(zé)變化的外部政策環(huán)境因素主要有(1)社會信用體系建立的一系列新規(guī)則,特別是運(yùn)行失信懲戒機(jī)制形成的失信名單公示和懲戒措施清單,以及信用修復(fù)制度、信用承諾制和企業(yè)誠信評價制度等;(2)政府的市場信用監(jiān)管升級建立了若干新規(guī)章,對嚴(yán)重失信違規(guī)和經(jīng)營異常企業(yè)等類別實(shí)施的分級分類監(jiān)管,以及為優(yōu)化營商環(huán)境采取的新型監(jiān)管方式;(3)人民銀行出臺新規(guī)章,進(jìn)一步規(guī)范征信機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)操作行為;(4)企業(yè)合規(guī)管理政策要求,特別是對央企/國企合規(guī)性的相關(guān)規(guī)定;(5)響應(yīng)國家的一帶一路倡議的相關(guān)政策方針,提出了為企業(yè)赴海外從事貿(mào)易或投資活動保駕護(hù)航的要求;(6)企業(yè)社會責(zé)任要求,要求企業(yè)的經(jīng)營活動受道德約束,特別是ISO26000標(biāo)準(zhǔn)及同類國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)提出了社會責(zé)任要求。影響企業(yè)信用管理崗位職責(zé)變化的技術(shù)創(chuàng)新因素主要有(1)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的大數(shù)據(jù)征信技術(shù)創(chuàng)新;(2)信用標(biāo)準(zhǔn)化;(3)平臺技術(shù)推廣;(4)若干信用科技和金融科技創(chuàng)新的應(yīng)用;(5)供應(yīng)鏈金融方法;(6)商品追溯方法;(7)分領(lǐng)域的專項(xiàng)信控方法。在2008年國際金融危機(jī)之后,全社會對企業(yè)堅守商業(yè)倫理的期望值大幅提升,要求企業(yè)在為股東贏利時受到道德約束。因此,我國政府和行業(yè)組織希望企業(yè)能夠建立誠信自律制度,并發(fā)布了《企業(yè)誠信管理體系(GBT31950-2015)》等國家標(biāo)準(zhǔn)。由此可見,我國市場政策環(huán)境的變化、技術(shù)創(chuàng)新和企業(yè)信用管理新實(shí)踐,已經(jīng)對未來的第三代企業(yè)信用管理理論建立做出了貢獻(xiàn)。根據(jù)理論升級的情況,起草組努力在新版《標(biāo)準(zhǔn)》編制中盡量予以反映。
三、新版標(biāo)準(zhǔn)對信用管理技能型人才的定位