生態(tài)環(huán)境治理全文(5篇)

【內(nèi)容摘要】農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的題中之義，更是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。本文基于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，分析我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的理論與實(shí)踐情況，結(jié)合山西省長(zhǎng)治市“五道五治”專項(xiàng)整治行動(dòng)，探究環(huán)境治理的基本經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，優(yōu)化治理路徑，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，進(jìn)一步提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理水平，推動(dòng)形成以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;五道五治;生態(tài)環(huán)境治理

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與生態(tài)環(huán)境治理

(一)生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。

生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)［4］，農(nóng)村的最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富就是良好生態(tài)環(huán)境，人們必須尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然。破壞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不僅影響農(nóng)民身心健康、制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)影響國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)良性運(yùn)行。在鄉(xiāng)村振興過(guò)程中，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理是現(xiàn)實(shí)所急所需、農(nóng)民所思所盼，是生態(tài)好轉(zhuǎn)引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的重要使命［5］。

(二)生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的重要標(biāo)志。

鄉(xiāng)村振興及環(huán)境治理關(guān)鍵在生態(tài)宜居，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)生態(tài)宜居農(nóng)村［6］，核心是貫徹黨的提出的“生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺”的總方針，那么“生態(tài)宜居”的內(nèi)涵及要求是什么，又該如何發(fā)展呢?“生態(tài)宜居”不是強(qiáng)調(diào)單一化的“村容整潔”，而是對(duì)鄉(xiāng)村低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的探索，其內(nèi)核是倡導(dǎo)綠色發(fā)展，更加注重以人為本，堅(jiān)持人與自然和諧共生。第一，要統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一部署、系統(tǒng)治理，將山水林田湖草視為一個(gè)生命共同體，進(jìn)行整體修復(fù);第二，突出重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊短板，農(nóng)村的突出環(huán)境問(wèn)題要加強(qiáng)治理，開(kāi)展綠色農(nóng)業(yè)行動(dòng);第三，建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)其市場(chǎng)化多元化，改善農(nóng)村人居環(huán)境;第四，發(fā)揮多重效益，增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。讓農(nóng)村既呈現(xiàn)山清水秀、天藍(lán)地綠的“顏值”，又實(shí)現(xiàn)“金山銀山”的價(jià)值。

［提要］當(dāng)前甘肅正朝著山川秀美新鄉(xiāng)村的目標(biāo)邁進(jìn)，但目前仍存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不平衡不協(xié)調(diào)的矛盾，嚴(yán)重影響和阻礙著這一目標(biāo)的完成。通過(guò)調(diào)查和分析甘肅各地鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村普遍存在著生活生產(chǎn)污染嚴(yán)重、環(huán)保意識(shí)淡薄、政府管理和監(jiān)督機(jī)制不健全以及環(huán)境法律法規(guī)執(zhí)行不力等問(wèn)題。為些，需要從基礎(chǔ)設(shè)施和治理體系建設(shè)、大數(shù)據(jù)的運(yùn)用、政府主導(dǎo)、立法和監(jiān)督制度的完善和環(huán)保意識(shí)的提高等方面，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理和建設(shè)，維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)平衡，建立人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧相處的美麗鄉(xiāng)村。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村；生態(tài)環(huán)境；問(wèn)題；治理措施

一、甘肅省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境要況

甘肅省雖地處中國(guó)西北部，屬大陸性氣候，但實(shí)際各地氣候差別較大，生態(tài)環(huán)境復(fù)雜多樣，北部是水土流失嚴(yán)重的高原地帶，西部是土地荒漠化和草地退化的沙漠、戈壁與山地，南部則是自然災(zāi)害頻發(fā)的高原山地地區(qū)。并且農(nóng)村人口眾多，城鎮(zhèn)化率低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平遠(yuǎn)低于東部農(nóng)村地區(qū)，生產(chǎn)方式落后，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱，對(duì)自然資源開(kāi)發(fā)利用頻繁，導(dǎo)致許多破壞生態(tài)、污染環(huán)境的有害行為頻發(fā)。因此，每個(gè)鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題因自然條件、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的不同形成治理要求的差異化，則更加需要跨區(qū)域協(xié)同治理。

二、甘肅省鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理中的問(wèn)題

（一）農(nóng)村生活生產(chǎn)污染嚴(yán)重，環(huán)保意識(shí)不高

1、生活垃圾污染。雖然給每個(gè)村莊都設(shè)置了固定的垃圾收集點(diǎn)，較重視的則會(huì)放置一定數(shù)量的垃圾桶，并配備專門人員運(yùn)輸垃圾，但垃圾處理方式還是一直采用傳統(tǒng)的垃圾填埋和焚燒，完全缺乏專門的垃圾分類、回收以及利用的相關(guān)設(shè)施。更有村民為省時(shí)省力將日常生活垃圾隨意丟棄河道旁或者路邊，造成河水二次污染與堵塞，并給大氣、土壤帶來(lái)嚴(yán)重危害。2、工業(yè)垃圾污染。因鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)向好，人們的生活水平不斷提高，所以很多人對(duì)建工廠、辦企業(yè)趨之若鶩。但是，工業(yè)生產(chǎn)畢竟會(huì)產(chǎn)生工業(yè)污染問(wèn)題，一是鄉(xiāng)村企業(yè)技術(shù)水平低，缺乏專業(yè)技術(shù)人員，因此缺少足夠的技術(shù)和資金去處理工業(yè)生產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物，造成對(duì)周邊土地和水體的污染，還會(huì)對(duì)人們的身體健康產(chǎn)生負(fù)面作用；二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者大多都是文化和管理素質(zhì)較低的農(nóng)民，注重眼前利益，對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成的污染問(wèn)題不夠重視。3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染。甘肅省農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)來(lái)源一部分來(lái)自農(nóng)業(yè)種植，因此農(nóng)業(yè)種植較為廣泛。對(duì)于農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的污染是一個(gè)非常重要的組成部分。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，農(nóng)民為提高農(nóng)作物產(chǎn)量與品質(zhì)，減少病蟲(chóng)害的發(fā)生，經(jīng)常使用農(nóng)藥、化肥和地膜等嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境的農(nóng)用品。雖然在一定程度上可以起到防治效果，但實(shí)際上產(chǎn)生的白色垃圾、土地酸化、水體富營(yíng)養(yǎng)化會(huì)對(duì)大氣、河流、土壤環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p壞。還有焚燒秸稈、亂砍亂伐的行為更是屢禁不止，嚴(yán)重會(huì)引發(fā)和加深水土流失和土地沙漠化。如，2021年2月份祁連山生態(tài)保護(hù)區(qū)因違規(guī)過(guò)度開(kāi)發(fā)遭到嚴(yán)重破壞。4、家禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。自2019年以來(lái)，甘肅推出多個(gè)鄉(xiāng)村養(yǎng)殖補(bǔ)貼項(xiàng)目，吸引許多未經(jīng)專門培訓(xùn)的家庭直接上手進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，所以引發(fā)出家禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染環(huán)境的問(wèn)題。雖然當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門明令禁止污染物隨意排放，要對(duì)污染物進(jìn)行妥善處理，但部分大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)人員在缺乏環(huán)保意識(shí)和利益驅(qū)使下，鉆法律的空子，直接向河道排放。糞便經(jīng)過(guò)發(fā)酵后，其中含有大量物質(zhì)會(huì)產(chǎn)生有害氣體，空氣污染問(wèn)題隨之而來(lái)，很多居住周邊的村民提出的意見(jiàn)政府只是口頭警告，不予重視，這對(duì)美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程造成很大阻礙。

一、農(nóng)村環(huán)境難題是新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題的集中表現(xiàn)

“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和政府歷年來(lái)十分關(guān)注的重大問(wèn)題，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題在新時(shí)期的突出表現(xiàn)。2003年，中共中央首次將“三農(nóng)”問(wèn)題寫(xiě)入政府工作報(bào)告，提出把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。自2004年至今，連續(xù)19個(gè)中央一號(hào)文件都以解決“三農(nóng)”問(wèn)題為中心。筆者曾在2012年將新時(shí)期的“三農(nóng)”問(wèn)題歸結(jié)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題、農(nóng)業(yè)環(huán)境難題和農(nóng)村社會(huì)難題。其中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題可以表述為：長(zhǎng)期的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)致農(nóng)民在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中分享到的利潤(rùn)愈來(lái)愈低。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題必然會(huì)伴隨農(nóng)村環(huán)境難題，即越來(lái)越嚴(yán)峻的人口與耕地資源的矛盾進(jìn)一步加劇了自然與社會(huì)的二元對(duì)立，以犧牲自然資源和環(huán)境為代價(jià)換得更多的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量成為常態(tài)。在生活和經(jīng)濟(jì)壓力下，農(nóng)民無(wú)暇考慮如何處理與自然的關(guān)系，只能不斷施放化肥、農(nóng)藥以獲得更多沒(méi)有蟲(chóng)孔的農(nóng)產(chǎn)品，換取更高收入。久而久之，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)全面衰退,水土流失嚴(yán)重、土壤結(jié)構(gòu)和質(zhì)地受到破壞、土壤污染、農(nóng)業(yè)生物多樣性逐步降低、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降甚至殘留有毒物質(zhì)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難題與農(nóng)村環(huán)境難題交織，從經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩個(gè)方面引發(fā)了農(nóng)村社會(huì)難題。在上述三個(gè)難題中，農(nóng)村環(huán)境難題是新時(shí)期“三農(nóng)”問(wèn)題最集中的表現(xiàn)。曾幾何時(shí)，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，但生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人文環(huán)境和諧。隨著工業(yè)生產(chǎn)方式和城市生活方式向農(nóng)村滲透，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化。著名環(huán)境攝影家盧廣2005年在廣東省某鎮(zhèn)拍到了一位農(nóng)村婦女在污水橫流、臭氣四溢的小溪流中洗滌的照片，記錄下了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展而遭到極大破壞的歷史。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化不僅表現(xiàn)為居民生活環(huán)境的惡化，城鄉(xiāng)工業(yè)污染物、農(nóng)用化合物、生活污水等輸入農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，更讓生產(chǎn)食物的土壤、水、大氣遭到破壞與污染，最終釀成嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題，2013年前后出現(xiàn)的湖南“鎘大米”事件就是典型的例子。因此，治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。

二、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理，保障糧食和食品雙安全

繼中共十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、十七大提出建設(shè)生態(tài)文明、十八大提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和建設(shè)美麗中國(guó)后，中共十九大又提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略均指向農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的緊迫與必要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，其中，“生態(tài)宜居”一方面是治理農(nóng)村生活環(huán)境，還廣大農(nóng)村居民一個(gè)和諧、宜居的美麗鄉(xiāng)村；另一方面是治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，維護(hù)潔凈的土壤、水和大氣，為全國(guó)人民生產(chǎn)出足量、安全的農(nóng)副產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)糧食和食品雙安全，在解決農(nóng)村環(huán)境難題的同時(shí)，助力解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)難題。

1治理農(nóng)村生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“生態(tài)宜居”，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明

治理農(nóng)村生活環(huán)境，即通過(guò)房前屋后環(huán)境整治、河湖治理、生活垃圾分類和環(huán)境保護(hù)意識(shí)教育，還農(nóng)村居民一個(gè)和諧、宜居的生活環(huán)境。其中，生活垃圾分類是重要環(huán)節(jié)，必須下定決心、克服困難?！袄欠佩e(cuò)位置的資源”，目前全國(guó)城鄉(xiāng)地區(qū)都面臨嚴(yán)峻的垃圾處理難題?？稍俅卫玫膹N余垃圾占城鄉(xiāng)居民生活垃圾總量的近2/3，采用合適的循環(huán)利用方式處理廚余垃圾，對(duì)全面推進(jìn)垃圾分類和再生利用意義重大。目前全國(guó)各大城市都在推進(jìn)垃圾分類，但普遍存在分類不徹底、收集體系不完善、利用途徑缺失等問(wèn)題，關(guān)鍵是尚未找到廚余垃圾和其他有機(jī)廢棄物末端處置及循環(huán)利用路徑，缺乏可操作和高效率的沼氣、漚肥、堆肥制作辦法。農(nóng)村垃圾分類更是難點(diǎn)。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，建設(shè)宜居環(huán)境理念深入人心，農(nóng)村垃圾分類及末端處理已被提上日程，很多農(nóng)村地區(qū)已開(kāi)始著手推行垃圾分類和收集制度。但由于各種原因，農(nóng)村垃圾分類、收集工作成效并不顯著，廚余垃圾和有機(jī)廢棄物的綜合利用基本處于空白。因此，應(yīng)當(dāng)借助當(dāng)下我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的機(jī)會(huì)，提倡利用城鄉(xiāng)分類廚余垃圾和農(nóng)村有機(jī)廢棄物進(jìn)行堆肥制作，倒逼城鄉(xiāng)垃圾分類及收集體系的完善，這樣不僅可以減少化肥使用量，也可以為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)提供支撐點(diǎn)。2治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，助力“產(chǎn)業(yè)興旺”，保障食品安全過(guò)去30多年，由于種種原因，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞，長(zhǎng)期、過(guò)量和不合理使用化肥、農(nóng)藥和除草劑等化學(xué)物質(zhì)，造成農(nóng)業(yè)面源污染，土壤有機(jī)質(zhì)降低、結(jié)構(gòu)破壞，土壤、地表水、地下水污染嚴(yán)重，并通過(guò)食物鏈傳遞有害物質(zhì)殘留，威脅國(guó)民健康。農(nóng)業(yè)面源污染的防治范圍廣、難度大，需要系統(tǒng)思維、城鄉(xiāng)融合，從農(nóng)產(chǎn)品的需求側(cè)和供給側(cè)兩頭發(fā)力，減少使用化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜等工業(yè)物質(zhì)，凈化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。通過(guò)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，是保證城鄉(xiāng)糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和食品安全的根本出路。

三、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是維護(hù)

1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

課題組通過(guò)專家咨詢、實(shí)證調(diào)研和文獻(xiàn)查閱三種方式對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行遴選，但是，面對(duì)初步獲取的這些為數(shù)眾多的指標(biāo)，必須進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)選才能確定區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系，其一般方法是先進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，然后對(duì)問(wèn)卷調(diào)查進(jìn)行效度信度檢驗(yàn)，最后再運(yùn)用因子分析方法。按照以上的思路，本文針對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理特點(diǎn)，最后遴選了環(huán)境治理技術(shù)與裝備能力、環(huán)境治理產(chǎn)品生產(chǎn)能力以及環(huán)境治理服務(wù)能力3個(gè)指標(biāo)項(xiàng)，并據(jù)此設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)回收的235份有效問(wèn)卷進(jìn)行了信度檢驗(yàn)、KMO統(tǒng)計(jì)量和巴特利球形檢驗(yàn)，結(jié)果表明本研究的問(wèn)卷調(diào)查具有很好的信度且指標(biāo)變量均適合做因子分析。依據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行因子分析，優(yōu)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)，從而構(gòu)建了較為完整的區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

2指標(biāo)賦權(quán)的方法———基于信息熵修正AHP的組合賦權(quán)法

課題組成員卜華白在其博士論文中運(yùn)用了這種指標(biāo)賦權(quán)的方法，該方法屬于組合賦權(quán)法，是一種將主觀賦權(quán)（AHB）和客觀賦權(quán)（Entropy）結(jié)合的方法，其基本思想是：先利用AHP法對(duì)指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)，然后，再利用Entropy方法對(duì)AHP的主觀賦權(quán)進(jìn)行調(diào)整，這樣就更能保證賦權(quán)值的科學(xué)性。賦權(quán)值的科學(xué)性也就使得本研究結(jié)果更具有說(shuō)服力。2．1最優(yōu)目標(biāo)約束之下的AHP主觀賦權(quán)運(yùn)用AHP法初定指標(biāo)權(quán)重有很多的具體方法，本文采用最優(yōu)目標(biāo)約束之下的AHP權(quán)向量解法算出各指標(biāo)的權(quán)重。由于問(wèn)題的復(fù)雜性和人類比較判斷能力的有限性，因此，判斷矩陣一般不能完全滿足一致性要求，如是，不管是近似解法，還是特征根法，其權(quán)重的計(jì)算結(jié)果都難以與“客觀存在”的“真權(quán)”相吻合，在本質(zhì)上是一個(gè)統(tǒng)計(jì)估計(jì)問(wèn)題，因此，判斷矩陣中的元素aij的相對(duì)權(quán)重不總是等于wi／wj，依據(jù)這一情況，有文獻(xiàn)利用最小平方法，得出了三種相對(duì)權(quán)重計(jì)算的“最優(yōu)解法”即：LLSM法、LSM法則和LOM法求解權(quán)數(shù)wi，從這三種最優(yōu)解法的分析中可以看出，定義不同的目標(biāo)函數(shù)，最優(yōu)權(quán)值也就不同。因此，在具體的區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)過(guò)程中，應(yīng)依據(jù)對(duì)評(píng)價(jià)精度的實(shí)際要求，給“合理”的目標(biāo)函數(shù)，只有這樣，才可求得最為合適的“最優(yōu)權(quán)重”。2．2運(yùn)用信息熵賦權(quán)法修正AHP主觀賦權(quán)，最終確定指標(biāo)權(quán)重熵（Entropy）的概念來(lái)源于物理中的熱學(xué)，是統(tǒng)計(jì)物理中用來(lái)量度分子運(yùn)動(dòng)無(wú)序程度的變量，ClaudeEShanon在1948年將其引入信息論中，作為系統(tǒng)不確定性（無(wú)序程度）的度量，一個(gè)系統(tǒng)有序程度越高則信息熵越小（反之亦然），熵權(quán)法也是一種信息量權(quán)數(shù)方法，是客觀賦權(quán)法中較為常用的方法［9］。信息熵賦權(quán)法修正AHP主觀賦權(quán)主要分為三步：第一步對(duì)評(píng)價(jià)矩陣進(jìn)行歸一化處理，計(jì)算指標(biāo)j的熵值ej；第二步計(jì)算指標(biāo)j的差異性因數(shù)gj，確定指標(biāo)權(quán)重；第三步修正權(quán)重，通過(guò)以上步驟修正之后，得到的新權(quán)重更有效。本文以衡陽(yáng)市鉛鋅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理為例，具體研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)方法及治理對(duì)策。

3實(shí)證評(píng)價(jià)———以衡陽(yáng)市鉛鋅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理為例

設(shè)U代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)的綜合因素集，V代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)表評(píng)價(jià)集，A代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)的第一層次因素權(quán)重集，An（n＝1，2，3，…）代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)的第二層次因素權(quán)重集，R代表全體產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)的單因素評(píng)判模糊矩陣，Rn（n＝1，2，3，…）代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)的單因素評(píng)判模糊矩陣，B代表產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平評(píng)價(jià)的第一層次模糊綜合評(píng)價(jià)集。

4提升衡陽(yáng)市鉛鋅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境治理水平的對(duì)策

摘要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，它也是完成社會(huì)主義現(xiàn)代化步伐的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施，要認(rèn)識(shí)到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理發(fā)展現(xiàn)狀。針對(duì)其中的自然環(huán)境、生活環(huán)境發(fā)展問(wèn)題，從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理出發(fā)。了解到生態(tài)環(huán)境治理新模式，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，做好政策管理。進(jìn)行監(jiān)督發(fā)展，完成可持續(xù)化生態(tài)鏈構(gòu)建，真正解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不足點(diǎn)。圍繞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理新對(duì)策引入，完成社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；治理現(xiàn)狀；對(duì)策分析

引言

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展，其中一個(gè)較為嚴(yán)峻的問(wèn)題就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境本身的破壞。由水污染、土地污染、空氣污染所造成的環(huán)境污染破壞了人們的正常生活，他段也給當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的損害。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐推進(jìn)過(guò)程中，這不利于農(nóng)村人民的正常生活。中國(guó)最新的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理雖已出現(xiàn)，但是在綜合環(huán)境治理發(fā)散過(guò)程中仍存在著較多的問(wèn)題。如何對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境做好打造，完成系統(tǒng)化治理體制建設(shè)是目前環(huán)境治理工作的要點(diǎn)。必須積極整合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理。完成農(nóng)村生態(tài)化發(fā)展。

1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)、工業(yè)是農(nóng)村人民獲取收入的主要來(lái)源，但是由農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展所造成的生態(tài)環(huán)境破壞卻相對(duì)嚴(yán)重。后續(xù)其治理難度也較大，這成為了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要問(wèn)題之一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)污染物用量逐漸增加，農(nóng)民為了獲取好的收成，其大面積的使用一些農(nóng)業(yè)化肥，造成了土體環(huán)境的失穩(wěn)，也使得水體遭受到了破壞。大多數(shù)農(nóng)村工廠沒(méi)有完善的污染物處理工藝，在排放污水時(shí)，這污染了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，造成了農(nóng)村生態(tài)的破壞[1]。同時(shí)過(guò)度開(kāi)采煤礦、修建鐵路公路等內(nèi)容也對(duì)原有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，它導(dǎo)致土體和水體的污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目的注重經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，沒(méi)有與農(nóng)村可持續(xù)化發(fā)展相匹配，造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。