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一、社區(qū)參與神態(tài)旅游的內(nèi)容以及發(fā)展
1.1社區(qū)參與生態(tài)旅游的主要內(nèi)容
通過對國內(nèi)外專家學(xué)者對社區(qū)參與和生態(tài)旅游主要內(nèi)容的研究成果進(jìn)行歸納得出:社區(qū)作為生態(tài)旅游發(fā)展的主體,應(yīng)該參與到生態(tài)旅游開發(fā)、規(guī)劃、經(jīng)營、管理、監(jiān)測和旅游利益分配的全過程,以促進(jìn)生態(tài)旅游和社區(qū)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1.2基于社區(qū)的生態(tài)旅游
1.2.1基于社區(qū)的生態(tài)旅游的定義
基于社區(qū)的生態(tài)旅游在國際上被認(rèn)為是最接近真正意義上的生態(tài)旅游,能夠最大限度的維持自然資源的可持續(xù)性、防治經(jīng)濟(jì)漏洞、切實(shí)的保護(hù)好當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化?;谏鐓^(qū)的生態(tài)旅游主要是指當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)確實(shí)擁有和管理生態(tài)旅游事業(yè),為旅游者提供服務(wù),切實(shí)的保證大部分的利益收入保留在社區(qū)的內(nèi)部,以達(dá)到對當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的保護(hù)和促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為目標(biāo)。
1.2.2基于社區(qū)的生態(tài)旅游的特征
摘要:農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作一直是黨和政府最為關(guān)心的發(fā)展領(lǐng)域之一。我國經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村社區(qū)尤其是社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合 作社,已然能夠有效地增加農(nóng)民收入,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)然,不同的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式也應(yīng)設(shè)計(jì)不同的社區(qū)股份合作制經(jīng)營模式,從而合理利用資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。本文以泉州市鯉城區(qū)金龍街道為例,解析社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展路徑,討論了不同形式的社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社,解析了合作社股權(quán)權(quán)利,股份經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)健康有序發(fā)展等問題進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞:社區(qū)股份;經(jīng)濟(jì)合作社;建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀
引言
社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社成立的目的是給新建社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民提供所需的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)以及資源集約作用,使其擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式困擾,轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代大農(nóng)場經(jīng)濟(jì)規(guī)?;蟀l(fā)展。自2018年鯉城區(qū)金龍街道開展社區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革以來發(fā)現(xiàn)了諸多問題,主要包括國家支持出具扶持政策推進(jìn)難、其次,尚未完善三資管理平臺(tái)、防范重大違法和違規(guī)的難題。尋找股份經(jīng)濟(jì)合作社的發(fā)展路徑,在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)穩(wěn)步增加農(nóng)民收入。
1解析社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展路徑
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較工廠車間式生產(chǎn)經(jīng)營方式,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容易出現(xiàn)規(guī)模小、成本高以及勞動(dòng)生產(chǎn)率低等問題。同時(shí),我國小農(nóng)經(jīng)濟(jì)也難以與國外大農(nóng)場相比。在農(nóng)產(chǎn)品銷售方面,由于服務(wù)體系不完善,主要是分散經(jīng)營,農(nóng)產(chǎn)品營銷還處于初級(jí)階段,缺乏品牌效應(yīng);這就要求我們了解國內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),通過組織創(chuàng)新,建立農(nóng)民自助自律的農(nóng)村資源共享體系,新型社區(qū)的建立就是為了集中農(nóng)戶資源,改善單打獨(dú)斗的不利局面。農(nóng)村農(nóng)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的集體資產(chǎn)投入經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中運(yùn)行管理方式落后,不能適應(yīng)村民整體知識(shí)水平現(xiàn)代化之后對集體財(cái)產(chǎn)管理現(xiàn)代化、透明化和精細(xì)化的要求,在實(shí)際操作中顯現(xiàn)出很多有待彌補(bǔ)的缺陷。這些問題影響著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有效發(fā)揮其制度優(yōu)勢,影響著其可持續(xù)發(fā)展。鯉城區(qū)金龍街道通過對改革的起步階段動(dòng)員部署、推進(jìn)期落實(shí)舉措、收尾期強(qiáng)化督查指導(dǎo)以及過程中強(qiáng)化培訓(xùn)業(yè)務(wù)等方式組織綜合培訓(xùn)業(yè)務(wù)10余次,擴(kuò)大宣傳活動(dòng)并進(jìn)居入戶進(jìn)行宣傳,全面推進(jìn)相關(guān)工作。
2淺析社區(qū)股份經(jīng)濟(jì)的主要形式、股權(quán)權(quán)利分析及存在難點(diǎn)
摘要:廣東省委賦予順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)重大使命,是順德千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。在大踏步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí),也應(yīng)將高質(zhì)量發(fā)展在各領(lǐng)域深化。工業(yè)配套生活區(qū)作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,在高質(zhì)量發(fā)展的大潮中應(yīng)該如何發(fā)力是需要思考與回答的問題。本文以順德區(qū)H社區(qū)為例,探討經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域之外的高質(zhì)量發(fā)展,提出了工業(yè)配套生活區(qū)高質(zhì)量發(fā)展所需的9個(gè)要素。
關(guān)鍵詞:高質(zhì)量發(fā)展;生活區(qū);平衡
引言
自改革開放以來,中國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面取得了巨大成就,特別是增速讓世界矚目。黨的報(bào)告提出高質(zhì)量發(fā)展,表明中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一階段性變化,取決于社會(huì)主要矛盾的歷史性變化,即黨的報(bào)告所作出的我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾這一重大判斷。高質(zhì)量發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,也是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)質(zhì)上就是要堅(jiān)持契合人民群眾的美好生活需要的發(fā)展,是全面滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長需要的發(fā)展。如今,高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域滲透到人們生活的諸多方面,作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)配套生活區(qū),如何把握機(jī)遇,打造品質(zhì)生活新高地,也已成為關(guān)乎高質(zhì)量發(fā)展是否均衡的一個(gè)環(huán)節(jié)。
研究背景
改革開放以來,順德從曾經(jīng)滿是?;~塘的農(nóng)業(yè)縣,成長為享譽(yù)全國的制造業(yè)重地,并連續(xù)多年蟬聯(lián)全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)榜首。如今,在粵港澳大灣區(qū)、率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇疊加之下,順德再扛改革大旗,在高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇前進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展吸引了眾多外來務(wù)工人員,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充足的人力資源,形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)架構(gòu),也推動(dòng)著城市化的進(jìn)程。然而,在不同的區(qū)域,也存在著由產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的問題,難以與高質(zhì)量發(fā)展的步調(diào)保持一致。H社區(qū)是其中的代表之一,位于順德區(qū)南部,交通便利,打造了若干個(gè)村級(jí)工業(yè)園區(qū)。社區(qū)內(nèi)大小企業(yè)眾多,不乏產(chǎn)值超高的大型企業(yè),吸引了眾多外來務(wù)工人員,流動(dòng)人口數(shù)與戶籍人口數(shù)倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重。長期以來,以菜市場所在道路為主線串起的街區(qū)是社區(qū)常住居民主要的生活區(qū),居民的日常生活所需基本可以在這一區(qū)域得到滿足。然而,由于人口的大量涌入,這一區(qū)域的各類公共生活設(shè)施已經(jīng)長期處于超負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài),交通擁擠、流動(dòng)商販占道經(jīng)營、菜市場人滿為患,極大地降低了這一區(qū)域服務(wù)民眾日常生活的能力,居民頗有微詞。這一區(qū)域與工業(yè)區(qū)聯(lián)系緊密,在服務(wù)工業(yè)區(qū)的人口方面有著先天的優(yōu)勢,若通過規(guī)劃將其升級(jí)打造為工業(yè)區(qū)人口高品質(zhì)生活區(qū),不僅能夠從根源上改變不良現(xiàn)狀,還將有助于吸引更多的優(yōu)秀人才前來就業(yè),服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益將會(huì)凸顯。
工業(yè)配套生活區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的要素分析
摘要:北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)進(jìn)程的加快及城市化進(jìn)程的加快,對城市管理專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了新的要求。筆者從北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)高校城市管理人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀出發(fā),探究其人才供給情況;進(jìn)而基于社會(huì)發(fā)展的需求和城市管理專業(yè)用人單位對城市管理人員的知識(shí)素養(yǎng)要求,確定城市管理專業(yè)人才需求方向,以便為城市管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案的修訂提出依據(jù)。
關(guān)鍵詞:城市管理;人才供求;北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)
一、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市管理
專業(yè)人才供求背景在客觀世界中,人類是復(fù)雜的存在,而人類聚集而成的社會(huì)系統(tǒng)更為復(fù)雜,故對城市的管理必須遵循系統(tǒng)的規(guī)律。城市管理就是以城市這個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng)為對象,采用計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制以及決策等一系列管理職能,圍繞城市運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行的決策引導(dǎo)、規(guī)范協(xié)調(diào)、服務(wù)和經(jīng)營行為。城市管理專業(yè)是應(yīng)時(shí)代而興起和發(fā)展起來的,是國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要、也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,專業(yè)主要是培養(yǎng)社會(huì)所需要的城市管理人才。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是廣西開放發(fā)展的龍頭,其由一個(gè)默默無聞地區(qū)變成當(dāng)今的多區(qū)域合作中心,進(jìn)而上升發(fā)展為國家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域,變成當(dāng)前經(jīng)濟(jì)投資的熱點(diǎn)。近些年北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的動(dòng)力十足,城市發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,發(fā)展前景無限。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展伴隨而來的就是城市的建設(shè)、城市的規(guī)劃、城市的管理,城市管理的重任變得尤為突出,針對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市管理人員的情況,以及其能否滿足北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)展需要等問題,有必要對當(dāng)前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市管理專業(yè)人才供求狀況進(jìn)行研究分析。
二、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市管理人才供求現(xiàn)狀
目前,在本科階段開設(shè)有城市管理專業(yè)的高校有北京大學(xué)、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、南開大學(xué)、東北師范大學(xué)、華東理工大學(xué)、南京大學(xué)、蘇州大學(xué)、浙江大學(xué)、華僑大學(xué)、福建師范大學(xué)、青島科技大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、汕頭大學(xué)、欽州學(xué)院、貴州大學(xué)以及云南大學(xué)等38所院校。而在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開設(shè)有城市管理本科專業(yè)的僅僅欽州學(xué)院一所,其余的還有廣西大學(xué)和北京航天航空大學(xué)北海分院開設(shè)有城市規(guī)劃本科專業(yè)。此外,南寧學(xué)院、廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣西城市職業(yè)學(xué)院、廣西農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院開設(shè)有城市規(guī)劃、城市園林、城市軌道交通工程技術(shù)等??茖I(yè)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)沒有城市管理專業(yè)碩士點(diǎn),單純從當(dāng)前培養(yǎng)的本??茖哟稳瞬艁砜催€遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放發(fā)展的需要。從上述高校專業(yè)設(shè)置的情況來看,城市管理專業(yè)一般有研究型專業(yè)人才和應(yīng)用型專業(yè)人才兩種培養(yǎng)模式。一般而言,研究型的城市管理專業(yè)人才都是“985”和“211”的高校在培養(yǎng),如北京大學(xué)其城市管理專業(yè)培養(yǎng)出來的學(xué)生絕大部分是考研升學(xué)或者到科研機(jī)構(gòu)工作。而大部分的地方高校一般都是培養(yǎng)應(yīng)用型的城市管理專業(yè)人才。比如欽州學(xué)院城市管理專業(yè)就是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的,其出發(fā)點(diǎn)主要是適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)城市發(fā)展需要,培養(yǎng)學(xué)生良好的科學(xué)素養(yǎng),使學(xué)生德智體能全面發(fā)展,通過專業(yè)學(xué)習(xí)學(xué)生可以掌握現(xiàn)代城市運(yùn)行規(guī)律,可以充分運(yùn)用現(xiàn)代城市管理學(xué)的理論與方法,畢業(yè)后能在政府、企業(yè)事業(yè)單位或者NGO組織中從事城市管理相關(guān)工作,如從事城市公共事業(yè)管理工作、城市安全與應(yīng)急管理工作、居民社區(qū)管理等工作。目前為止欽州學(xué)院城市管理專業(yè)還沒有畢業(yè)生,但通過問卷的方式進(jìn)行調(diào)研分析,筆者發(fā)現(xiàn)大約1/2的城市管理專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后會(huì)選擇考研,而只有1/4的學(xué)生有明確的意向要從事城市管理或社區(qū)管理工作。除此之外,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)其他開設(shè)有城市管理相似專業(yè)的高校,均是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的,學(xué)生畢業(yè)就業(yè)真正從事本專業(yè)的很少。這也就意味著盡管北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)每年都將近400名左右城市管理或相似專業(yè)的畢業(yè)生,然而真正留在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)工作且從事城市管理工作的畢業(yè)生非常少,根本滿足不了目前及未來北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的需要。
三、城市管理專業(yè)人才的需求分析
[摘要]物業(yè)管理在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)發(fā)展中一直發(fā)揮著重要作用,新型農(nóng)村社區(qū)實(shí)施有效的物業(yè)管理,有助于解決影響新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的諸多問題,既拓寬就業(yè)渠道,又帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;既改善了農(nóng)村治安維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,又促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)良好社會(huì)風(fēng)尚的形成?!靶鲁B(tài)”下新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入新階段,為鞏固既有成果,文章對物業(yè)管理在北京新型農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展提出建議,讓農(nóng)民真正享受新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的成果,并進(jìn)一步挖掘農(nóng)村物業(yè)管理市場價(jià)值。
[關(guān)鍵詞]新常態(tài);物業(yè)管理;新型農(nóng)村社區(qū)
1背景
當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,經(jīng)濟(jì)增長速度將由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),新經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)?!靶鲁B(tài)”下新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新階段,更注重為農(nóng)村居民提供與城鎮(zhèn)居民均等的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化發(fā)展。由于物業(yè)管理具有社區(qū)、人文、環(huán)境、服務(wù)和管理的綜合功能,在改善新農(nóng)村居民生活環(huán)境、拓寬就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提高文化素養(yǎng)等方面,具有獨(dú)特的優(yōu)勢,已成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,而新農(nóng)村物業(yè)管理還在探索中發(fā)展。2010年以來,北京新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成果顯著,其中物業(yè)管理也發(fā)揮了舉足輕重的作用。北京城鄉(xiāng)接合部地區(qū)668個(gè)村莊,根據(jù)城中村、平原村、山區(qū)林地村、特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村等五種形態(tài),全面實(shí)行社區(qū)化管理,累計(jì)投入專項(xiàng)資金20多億元,建設(shè)完善新型農(nóng)村社區(qū)市政配套基礎(chǔ)設(shè)施等工程。新農(nóng)村政策的推行,讓農(nóng)民們“上樓”過起了城里人的生活。2014年6月,門頭溝軍莊鎮(zhèn)東楊坨村開始接受北京天合立信物業(yè)公司進(jìn)村管理,村委會(huì)則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)公司的工作。經(jīng)過幾年發(fā)展,不僅使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境清潔有序,農(nóng)村社區(qū)物業(yè)使用效率得到提高,鄰里物業(yè)糾紛也有所緩解,同時(shí)還帶動(dòng)農(nóng)村物業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、特色化將成為北京新型農(nóng)村社區(qū)物業(yè)管理發(fā)展的新方向。
2物業(yè)管理在新農(nóng)村建設(shè)中的作用
2.1物業(yè)管理促進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),有助于解決影響新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的諸多問題
社區(qū)建設(shè)是城市建設(shè)的基礎(chǔ),物業(yè)管理是社區(qū)建設(shè)的載體和組成部分,社區(qū)建設(shè)中的許多內(nèi)容需要依托物業(yè)管理服務(wù)來進(jìn)行。很多新型農(nóng)村社區(qū)管理由于先天條件不足,起點(diǎn)較低,存在諸多需要解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)行政管理部門的認(rèn)識(shí)不一致,職責(zé)分工不明確,房屋沒有專項(xiàng)維修資金、缺少專業(yè)隊(duì)伍管理,全靠村集體經(jīng)濟(jì)支撐、村委會(huì)代管。村集體貼錢管理小區(qū),村民們頗有微詞。如果沒有專業(yè)管理和資金保障,新型農(nóng)村社區(qū)的很多公共設(shè)施,特別是電梯、消防、二次供水等設(shè)施持續(xù)使用會(huì)出問題。北京市政府為加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與管理,成立專門機(jī)構(gòu),明確農(nóng)村政企分開、政府公共服務(wù)和居民自治管理分開,各村鎮(zhèn)根據(jù)不同形態(tài)社區(qū)采取不同的物業(yè)管理服務(wù)模式,出臺(tái)相關(guān)政策與臨時(shí)指導(dǎo)文件,在新型農(nóng)村社區(qū)按照城市小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配備物業(yè)管理用房,建立住宅專項(xiàng)維修資金,全面實(shí)施物業(yè)管理。對符合條件的社區(qū),可以選聘有資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù),各鎮(zhèn)根據(jù)物業(yè)服務(wù)成本核算進(jìn)行補(bǔ)貼。物業(yè)服務(wù)不僅為村民解決后顧之憂,還能為村民房屋保值增值,帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。