提升城市管理全文(5篇)

摘要：隨著城市快速發(fā)展，傳統(tǒng)城市管理模式已經(jīng)無法滿足城市管理的需要。在大數(shù)據(jù)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展趨勢下，將大數(shù)據(jù)技術(shù)與城市管理相結(jié)合創(chuàng)新城市管理體系，對于提升政府決策科學(xué)化、社會治理精細化和公共服務(wù)智能化水平都具有積極意義。同時，為了保障城市管理領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)采集、傳輸、挖掘和融合的進一步發(fā)展，必須加快優(yōu)化大數(shù)據(jù)城市管理工作的實現(xiàn)路徑，要在培養(yǎng)城市數(shù)據(jù)文化和意識、鼓勵面向城市管理的大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新、培養(yǎng)雙跨型數(shù)據(jù)復(fù)合人才和資金投入保障、保護城市大數(shù)據(jù)安全等方面加快建設(shè)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；城市管理；社會治理

在2017年3月5日召開的十二屆全國人大五次會議中指出，“要強化智能化管理，提高城市管理標準，更多運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高城市科學(xué)化、精細化、智能化管理水平。”隨著大數(shù)據(jù)時代的到來，大數(shù)據(jù)技術(shù)為城市數(shù)據(jù)的采集、存儲、分析、運用提供了系統(tǒng)的技術(shù)支撐，[1]將大數(shù)據(jù)的理論技術(shù)與城市管理相結(jié)合創(chuàng)新城市管理體系，運用新思維和新方式解決“城市病”等頑癥，是目前中國城市管理面臨的重大課題，也為積極探索符合我國城市特點和規(guī)律的城市管理新路指明了方向。

一、提高城市管理決策科學(xué)化水平

長期以來，傳統(tǒng)政府決策下由于受信息不對稱、無法模擬、難以預(yù)測等局限，決策科學(xué)化水平難以保證。隨著城市公共事務(wù)日益復(fù)雜以及信息社會初具雛形，僅憑人為判斷已經(jīng)很難全面了解正在發(fā)生的事情，從而給出正確的判斷。因此，政府部門要想提高城市決策的科學(xué)性，就需要把大數(shù)據(jù)思維與技術(shù)運用到政府治理與決策中，依靠數(shù)據(jù)采集、統(tǒng)計和分析來直觀呈現(xiàn)城市各行業(yè)運行情況，通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)挖掘輔助城市部門進行科學(xué)決策，用“數(shù)據(jù)說話”。同時，在決策實施過程中大量客觀數(shù)據(jù)能夠快速反饋給城市決策者，對決策的實施過程和效果進行實時監(jiān)控，能夠全面掌握決策的實施效果和下一步的改進方向，真正做到跟蹤決策實施，優(yōu)化決策過程。

1.大數(shù)據(jù)為城市管理者提供了更高的開放性的管理決策環(huán)境，促進城市科學(xué)化管理水平的提升

傳統(tǒng)的政府部門和決策機構(gòu)處于一種信息不對稱的決策環(huán)境中，城市各級單位間存在著體制壁壘，數(shù)據(jù)無法充分及時地得到共享，從而導(dǎo)致城市管理者掌握的信息不準確不全面，因此管理決策的科學(xué)水平具有一定的局限性。隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市管理中不斷地嵌入與融合，體制、數(shù)據(jù)和人員之間的壁壘被打通，孤島被鏈接，依托各級城市部門共建共享統(tǒng)一大數(shù)據(jù)平臺，城市管理者開始用數(shù)據(jù)說話，從而促進城市科學(xué)化管理水平的進一步提高。例如，城管大數(shù)據(jù)平臺的交通趨勢分析吸納城市教育部門推送的開學(xué)或考試等內(nèi)部數(shù)據(jù)后，比交通部門常規(guī)預(yù)測依靠經(jīng)驗的科學(xué)性要高得多。

摘要:我國城市發(fā)展已進入了新的歷史時期，面對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的諸多問題，我們只有人為本，提升城市管理水平，建設(shè)更加和諧宜居、富有活力、具有特色的現(xiàn)代化城市，才能在激烈的城市競爭中占得先機。

關(guān)鍵詞:規(guī)劃;管理;立法;人口

一、未來城市發(fā)展的動力及我們面臨的總體形勢

人類社會發(fā)展的實踐表明:在一國內(nèi)部，發(fā)達地區(qū)都是人口聚集地，人口是拉動城市GDP增長的重要驅(qū)動力，已經(jīng)成為影響各地經(jīng)濟發(fā)展的核心要素。究其原因在于人口聚集能夠發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，改善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更好的發(fā)揮內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用。人口聚集所帶來的社會財富增加值遠遠高于自然資源本身的價值，未來城市發(fā)展是人口，尤其是優(yōu)質(zhì)人口的競爭。中國城市擴張速度驚人，規(guī)模發(fā)展不合理限制了城市發(fā)展。因此，國務(wù)院2014年11月20日，出臺了《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》，提高了城市規(guī)模的劃分標準。這反映出未來城市發(fā)展的思路，就是要做大做強城區(qū)人口100萬到500萬之間的大城市，這些城市將得到更快地擴張和增長。中國將走一條以大城市為主體的集中型城市化的道路，未來農(nóng)村人口會直接向大城市轉(zhuǎn)移，這是對我國人口基數(shù)、密度和耕地的綜合考慮，具有必然性。中國設(shè)區(qū)的市有282個，再加上部分經(jīng)濟實力很強的市鎮(zhèn)，按照14億人口，70%的城鎮(zhèn)化率計算，在不考慮縣鄉(xiāng)的情況下，平均每個市330萬人口，而最佳的城市人口規(guī)模在300———500萬?？紤]到一些一些大城市會采取措施吸引更多的人口，顯然，會有很多城市達不到最佳的人口規(guī)模。更何況我國人口在達到頂峰后會下降，中小城市將面臨嚴重的人口危機。因此，必須牢牢把握城市發(fā)展的動力，正視城市發(fā)展中存在的問題，積極采取措施解決制約城市發(fā)展的瓶頸問題，才能在城市競爭中立于不敗。

二、我國城市建設(shè)與管理存在突出的問題及原因分析

(一)城市規(guī)劃不合理，不注重配套，“城市病”問題嚴重

“城市擁堵”“開膛剖腹”“環(huán)境污染”“資源浪費”“很多城市內(nèi)澇嚴重”等一系列“城市病”的產(chǎn)生與城市規(guī)劃不合理、不注重配套建設(shè)有關(guān)。在城市規(guī)劃制定整個過程中，缺乏專家論證和公眾參與，制定出城市規(guī)劃不具科學(xué)性、系統(tǒng)性和可實施性，造成經(jīng)濟損失和資源浪費。對于城市規(guī)劃，部分政府是只制定、不執(zhí)行，只注重看得見的“面子”工程，忽視看不見的“里子”工程。公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施的供給相對短缺，而且空間分布失衡。學(xué)校、醫(yī)院等公共資源，特別是優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源主要集中在市中心、老城區(qū)，而人的居住卻逐漸向新區(qū)擴散，居住就業(yè)和公共服務(wù)空間失衡加劇了城市擁堵等城市病。

摘要：城市管理是城市工作的一個重要方面。隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，城市發(fā)展是一個必然問題，城市建設(shè)和城市管理更是關(guān)乎城市宜居宜業(yè)和促進科學(xué)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文就是對縣城發(fā)展情況進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗，查找發(fā)展瓶頸和制約因素，根據(jù)新的形勢，探討解決城市管理方面的思路和對策。

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)；城市管理；城市品位

根據(jù)省市縣推進新型城鎮(zhèn)化和加強“大縣城”建設(shè)的要求，為進一步提升我縣城市環(huán)境容貌和執(zhí)法管理水平，將縣城打造成宜居宜業(yè)和現(xiàn)代、山水、田園、生態(tài)新城，筆者就磁縣城市管理中的一些熱點、難點、重點問題進行了走訪、調(diào)查，對我縣城市管理上水平、形象上品位做了一些研究和思考，現(xiàn)綜合如下。

一、我縣城市管理形勢、現(xiàn)狀及成效

（一）縣城的快速發(fā)展為城市管理提出了新要求，帶來新挑戰(zhàn)

近年來，隨著城鎮(zhèn)化進程加快，我縣在完善城市功能，改善城市容貌，提升城市管理水平方面投入了大量的人力、物力、財力，城市建設(shè)取得長足發(fā)展。通過實施“對接大城區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，形成了一批標志性路網(wǎng)工程；通過實施城市“三年大變樣”和“三年上水平”，建成了一批城市標志性基礎(chǔ)工程、服務(wù)設(shè)施和住宅小區(qū)；通過實施“創(chuàng)建園林城”，建成和改造了城市的公園、游園、廣場、綠道，改善了縣城的生態(tài)環(huán)境。多年來，城市規(guī)模不斷擴張，城區(qū)面積不斷擴大，這給城市管理帶來了新的挑戰(zhàn)，人民群眾對城市管理的需求也更加迫切。

（二）城市管理局的組建、職責(zé)及運行成效

1建筑渣土綜合服務(wù)監(jiān)管平臺建設(shè)

1.1在已有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，匯集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享與服務(wù)

渣土的行政處罰數(shù)據(jù)，實現(xiàn)與市建設(shè)委、市交通委、市公安局、海事局、城管執(zhí)法系統(tǒng)、行政事務(wù)受理系統(tǒng)設(shè)計數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與渣土相關(guān)數(shù)據(jù)共享與獲??；渣土運輸企業(yè)信息，結(jié)合建交委與市容綠化管理局等相關(guān)單位的信息，采集企業(yè)基本信息、車輛信息、駕駛?cè)藛T信息等基礎(chǔ)資料；渣土申報信息，基于申報系統(tǒng)采集工地出土、渣土運輸、碼頭轉(zhuǎn)運、卸點處置信息；建筑工地信息，實現(xiàn)建委、交通、城管執(zhí)法管理信息共享；

1.2根據(jù)“制度+科技”渣土處置管理效能監(jiān)察的要求，建立一系列綜合系統(tǒng)，開發(fā)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管APP

建立消納點（中轉(zhuǎn)碼頭）管理平臺，完成消納點（中轉(zhuǎn)碼頭）基于地理信息系統(tǒng)的動態(tài)管理，支持現(xiàn)場審核渣土消納（中轉(zhuǎn)）卸點的材料，加強日常監(jiān)管；建立建筑渣土巡查系統(tǒng)，實現(xiàn)以手持機為媒介的移動巡查機制，形成的違規(guī)記錄與市建設(shè)委、市交通委、市公安局、海事局、城管執(zhí)法系統(tǒng)、行政事務(wù)受理系統(tǒng)設(shè)計數(shù)據(jù)接口；移動平臺支持，建筑渣土管理中的共享信息實現(xiàn)移動App與檢索，為政府、協(xié)會、企業(yè)、公眾提供分層應(yīng)用。

1.3移動平臺與檢索

針對建筑渣土管理中的共享信息實現(xiàn)移動App與檢索，為政府、協(xié)會、企業(yè)、公眾提供分層應(yīng)用。移動APP可實現(xiàn)系統(tǒng)對工地信息、項目信息、承建單位、施工單位、監(jiān)理單位、渣土運輸中標企業(yè)等相關(guān)信息查詢；系統(tǒng)實現(xiàn)運輸企業(yè)基本信息、法人代表、企業(yè)違規(guī)違法記錄、相關(guān)違紀信息等相關(guān)信息的查詢；具有車輛基本信息查詢功能，交通違法違章信息、相關(guān)事故信息等歷史信息查詢；具有渣土消納點（碼頭）的基本信息查詢、相關(guān)資質(zhì)、法人代表、以及執(zhí)法違章違法信息的查詢；按巡查內(nèi)容進行分類，可對工地、運輸車輛、消納點（碼頭）等現(xiàn)場進行巡查，并可進行現(xiàn)場取證、拍照，并可對相關(guān)違章與違法行為進行書面記錄上傳。

近來年，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提高，我國的城市建設(shè)突飛猛進。城市無論在數(shù)量上還是在規(guī)模上都有了極大的增長。城市作為現(xiàn)代文明的一個重要標志，是一定區(qū)域的經(jīng)濟、政治、文化、信息和服務(wù)的中心。城市的崛起對國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步起著至關(guān)重要的作用。而城市的快速崛起也對城市的管理提出了一系列新要求。按照現(xiàn)代城市“三分建、七分管”的發(fā)展理念，對待城市的發(fā)展，不僅要重建設(shè)，更要重管理。然而要建設(shè)好一個城市難，要管理好一個城市更難。因此，為了適應(yīng)城市現(xiàn)代化、國際化發(fā)展的新趨勢，打造國內(nèi)乃至世界范圍內(nèi)的一流城市，需進一步提升我國的城市管理能力、開創(chuàng)我國城市管理的新局面。

一、創(chuàng)新城市管理理念

要創(chuàng)新城市管理理念，作為管理方的政府應(yīng)該切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的“以物為中心”的城市管理理念，樹立“以人為本”的新型城市管理理念，同時加快政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變。我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的政府，其根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。由此，我們的政府在根本上是服務(wù)型的政府，進行城市管理的最終目的也是為了服務(wù)人民，為人民創(chuàng)建和諧美滿的城市環(huán)境。在“以人為本”的城市管理理念的指導(dǎo)下，管理者和被管理者的地位一律平等，彼此尊重；且管理雙方都是城市的主人翁，同時也都是城市管理的主體，自然都應(yīng)該齊心合力為城市謀發(fā)展。要達到這樣的效果，首先要大力提升公務(wù)員的整體素質(zhì)，強化公務(wù)員正確的思想意識。作為政府工作人員、城市管理的直接執(zhí)行者，公務(wù)員素質(zhì)的高低對城市發(fā)展的影響不可謂不大。而只有在公務(wù)員素質(zhì)普遍較高的情況下，依法行政、依法辦事才能得到最大限度的保障，以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、徇私枉法等不良現(xiàn)象才能得到有效避免，從而為實現(xiàn)城市的良性管理打下堅實的基礎(chǔ)。而公務(wù)員素質(zhì)的提升，關(guān)鍵就在于其要樹立正確的思想意識。思想意識是行動的先導(dǎo)，正確的思想意識才能引導(dǎo)正確的行動。作為城市管理者，公務(wù)員應(yīng)該牢固樹立公仆意識、服務(wù)意識以及責(zé)任意識和法制意識，要時刻謹記自己手中的權(quán)力為人民群眾所賦予，要始終明確自己的義務(wù)和職責(zé)，依法用權(quán)，用權(quán)于民，而絕不能恃權(quán)傲民。在管理理念上，公務(wù)員要從根本上扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的“官本位”思想，樹立“民本位”和“以人為本”的思想，堅持在城市管理和服務(wù)工作中始終以人民群眾為中心。要努力實現(xiàn)由“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，強化“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)就是公務(wù)員的天職”等意識，以切實維護好納稅人的權(quán)益，贏得人民群眾的滿意和支持。其次，“以人為本”的城市管理理念，還要求管理方在確定城市管理目標、制定城市管理計劃和采取管理措施時，不能獨斷，而要在充分尊重被管理方的基礎(chǔ)上，廣泛聽取各方面意見，且以大多數(shù)城市人民的需求、意愿為出發(fā)點和落腳點。要求變以政府為管理方的單方面管理為全民參與的共同管理。要加大相關(guān)方面的宣傳力度，堅決落實相關(guān)的政策措施，強化城市人民在城市管理中的主人翁意識，從而把加強、完善城市的管理變成城市人民的共同目標、共同責(zé)任和共同實踐，真正達到人民城市人民管的理想效果。

二、城市管理手段與技術(shù)的創(chuàng)新

從管理手段而言，我國傳統(tǒng)的城市管理主要依靠行政的手段直接對被管理者施加影響，諸如采用命令、指示、規(guī)定、計劃、制定規(guī)章制度等方式對管理對象進行控制。這種管理手段的優(yōu)點是權(quán)力集中，針對性強，從而有利于管理職能的有效發(fā)揮。但是其也存在弊端，一方面，此種管理手段所能達到的效果受領(lǐng)導(dǎo)者個人能力大小的影響很大；另一方面，此管理手段之下的權(quán)力集中、層層垂直領(lǐng)導(dǎo)，使得下屬子系統(tǒng)的主觀能動性的發(fā)揮受到極大限制，也不利于子系統(tǒng)之間的橫向聯(lián)系。城市是一定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟中心。要管理好現(xiàn)代城市，經(jīng)濟手段不可或缺。一方面，政府有必要通過一定的經(jīng)濟手段來維護城市的經(jīng)濟秩序，以保證城市經(jīng)濟的健康正常發(fā)展。如政府可以運用價格、稅收、信貸等經(jīng)濟杠桿來調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，以引導(dǎo)生產(chǎn)和消費的正常運行，為城市經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展保駕護航。另一方面，政府還可以利用經(jīng)濟手段來管理城市社會，即直接通過經(jīng)濟上的獎勵或懲罰，來促使城市居民和城市社會團體遵守城市管理方面的各項規(guī)定，以提升城市管理效率。這種經(jīng)濟手段的運用在一些發(fā)達國家早已成為管理慣例，且成效顯著。創(chuàng)新城市管理，還應(yīng)該進一步完善城市管理的相關(guān)法律法規(guī)，廣泛地運用法律手段來管理城市。嚴格依據(jù)法律法規(guī)來進行城市管理，這是我國城市管理走向現(xiàn)代化的必然要求。我國現(xiàn)有的城市管理方面的法律法規(guī)十分龐雜，具體包括土地、房屋、建筑、規(guī)劃、市政、園林、市容、市場、交通、環(huán)境、衛(wèi)生等內(nèi)容。它們一部分是根據(jù)國家統(tǒng)一制定的法律援引而來，一部分是各個城市根據(jù)自身的實際情況而制定的法律和法律性的規(guī)章制度。我國社會是法治社會，城市自然也是法治城市。一方面，我國要進一步加快完善相關(guān)的城市立法工作，盡快建立起完備的城市管理法律體系。各個城市也要根據(jù)自身的特殊實際，迅速制定出完備的管理規(guī)章制度。另一方面，要依據(jù)已有的法律法規(guī)嚴格城市管理的執(zhí)法行為，同時加強執(zhí)法手段的創(chuàng)新。由此，現(xiàn)代城市管理不僅需要一支高素質(zhì)的管理隊伍和執(zhí)法隊伍，還有必要創(chuàng)新執(zhí)法體制和機制，加強多部門的聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)調(diào)執(zhí)法，以減少管理不到位、管理“死角”的出現(xiàn)。當(dāng)前的時代是科學(xué)技術(shù)主導(dǎo)的時代。而城市，可以說是各種先進技術(shù)得以運用推廣的最前沿。由此，在現(xiàn)代化的城市管理中廣泛地利用各種新的技術(shù)，勢所必然。應(yīng)該把數(shù)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)、計算機等方面的先進科學(xué)技術(shù)適當(dāng)?shù)剡\用到城市管理之中，通過對現(xiàn)代城市管理技術(shù)的創(chuàng)新，推動城市管理的數(shù)字化、自動化。而所謂的數(shù)字化、自動化的城市管理，就是綜合運用計算機技術(shù)、無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息化技術(shù)等數(shù)字技術(shù)形成的城市管理的新模式。要建立起這樣的管理模式，就必須以城市為主體，在政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育和社會生活各個領(lǐng)域廣泛運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立起全面開放的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并在此基礎(chǔ)之上，通過地理編碼技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)等手段將城市的各類部件、各類事件數(shù)字化，建立起分門別類的部件和事件的管理數(shù)據(jù)庫，以形成多維的信息體系，整合城市的管理資源；同時，城市管理各部門也要實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)平臺、設(shè)施設(shè)備及信息系統(tǒng)的共建共享，以提升部門之間的協(xié)同管理能力和事件處理效率?？梢哉f，只有依靠先進的科學(xué)技術(shù)來提高城市管理的數(shù)字化、信息化水平，城市才能在迅速適應(yīng)情況變化和各方面相互有機聯(lián)系的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地作出各種管理決策和措施部署，大幅度提高城市管理水平和運行效率，放大城市整體服務(wù)功能，提升城市的生產(chǎn)力水平和競爭力，從而滿足現(xiàn)代化城市的發(fā)展需要。

三、創(chuàng)新城市管理的體制機制

城市管理體制是一種由城市管理機構(gòu)的設(shè)置、管理權(quán)限的劃分、管理方式的確定以及管理機制的運用等綜合起來的一種比較穩(wěn)定的體系。城市管理體制合理與否，直接關(guān)系到城市管理效能的高低和城市功能的發(fā)揮。我國的傳統(tǒng)管理體制還存在諸多問題。比如，我們的政府既是公共服務(wù)產(chǎn)品的管理者又是提供者，這種體制很大程度上造成了管理的不到位和服務(wù)質(zhì)量的低下。又如，我國城市管理缺乏統(tǒng)一性，基本上是沿襲了以往的分散管理的做法。市政公用設(shè)施管理分散在城管、交通、環(huán)保、建設(shè)、水務(wù)、消防等多個部門，以致管理機構(gòu)重疊，政出多門，條塊分割，多頭管理，責(zé)權(quán)不明，職能交叉，關(guān)系不順，造成重復(fù)管理、無人管理、交叉管理綜合癥，嚴重制約了城市管理職能的發(fā)揮。繼續(xù)深入推進“二級政府，三級管理”新管理體制，通過合理調(diào)整城區(qū)分塊、合理劃分城市管理中的條塊分工和各級政府管理權(quán)限，理順條塊關(guān)系，形成條包塊管，以塊為主的格局，要把條的專業(yè)管理與塊的綜合管理構(gòu)成城市管理的有機整體。此外，還要進一步加強城區(qū)、街道辦事處、居委會的管理功能，在明確其責(zé)任的基礎(chǔ)上，賦予其相應(yīng)權(quán)力，以調(diào)動城區(qū)和基層搞建設(shè)、抓管理的積極性。同時，為了進一步實現(xiàn)城市管理的規(guī)范化、科學(xué)化，推進我國城市管理工作的進步，像環(huán)衛(wèi)、園林等市政管理部門要逐步向事業(yè)單位企業(yè)化管理轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新城市管理體制，還應(yīng)該進一步推動城市管理的市場化運作，打破長期以來形成的城市管理“政府包攬”的體制格局。政府部門要從瑣碎具體的管理作業(yè)中把自身抽離出來，在加強管理和監(jiān)督的同時，加大力度培育統(tǒng)一、開放、多元競爭的公共設(shè)施服務(wù)市場，完善市場機制，健全市場規(guī)則，為開展有序的市場競爭構(gòu)筑平臺。同時，政府還要積極利用公共資源，廣泛吸納社會資金和資本用于城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造，以解決政府作為單一的城市管理投資主體而導(dǎo)致的經(jīng)費不足的難題。