衛(wèi)生法規(guī)知識培訓全文(5篇)

根據(jù)第四軍醫(yī)大學2009級和2010級口腔醫(yī)學專業(yè)本科學員家鄉(xiāng)所在地，挑選出符合抽樣調(diào)查要求的學員共42名組成調(diào)查小組，利用暑假期間選取社會大眾開展一對一問卷調(diào)查，要求每名調(diào)查員采用非隨機主觀抽樣的方法，選擇被判斷為能代表總體的調(diào)查對象作樣本，要求調(diào)查對象包括18歲以上包括各年齡段，男女性別比例控制在1∶1，在調(diào)查員說明調(diào)查目的及注意事項后，由被調(diào)查者親自填寫調(diào)查問卷。在工作開展前，對參加本課題問卷調(diào)查的調(diào)查員進行問卷調(diào)查標準培訓。要求調(diào)查員在調(diào)查過程中保持中性立場，避免出現(xiàn)誘導偏差問題及選項。數(shù)據(jù)錄入時采取雙向錄入并進行核查。采用VisualFoxpro6．0統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)錄入，運用spss13．0統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計分析。

調(diào)查對象中，男性835人(47．66%)，女性917人(52．34%);30歲以下799人(45．61%)，31～40歲405人(23．12%)，41～50歲367人(20．95%)，51～60歲126人(7．19%)，61歲以上55人(3．13%);?？?、大學本科及以上學歷共1245人(71．07%)，高中及以下學歷者507人(28．93%);管理人員(國家和社會管理者、企業(yè)經(jīng)理、私營企業(yè)主)184人(10．5%)，專業(yè)技術人員452人(25．80%)，普通從業(yè)者人員(辦事人員、個體工商戶、商業(yè)服務業(yè)員工、產(chǎn)業(yè)工人)645人(36.82%)，農(nóng)業(yè)勞動者81人(4．62%)，無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)(包括學生)390人(22．26%)。

調(diào)查表明，對口腔衛(wèi)生法規(guī)和政策非常關注的占10.27%，不關注的占41.72%。知道全國愛牙日是哪一天的占55．71%。認為口腔衛(wèi)生法規(guī)和政策的宣傳工作到位的占7．42%，且區(qū)縣之間差別有統(tǒng)計學意義(P=0．004)。認為政府對口腔醫(yī)療市場的監(jiān)督不到位的占44．86%，且區(qū)縣之間差別有統(tǒng)計學意義(P=0．001)。認為口腔醫(yī)療市場在政策法規(guī)方面最需要規(guī)范的內(nèi)容是醫(yī)風醫(yī)德的最多，占42.652%，且區(qū)縣之間差別有統(tǒng)計學意義(P=0.014)。認認為政府對口腔醫(yī)療市場最有效的監(jiān)督方式是增加立法得最多，占40．98%，且區(qū)縣之間差別有統(tǒng)計學意義(P=0．008)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對增加立法來增強對口腔醫(yī)療市場監(jiān)督的需求較經(jīng)濟發(fā)展中地區(qū)高出7．77%(表1)。

國家的法律法規(guī)是人民意志的體現(xiàn)，是保障人民權益的方法和手段［2］。公共衛(wèi)生政策是公共權力機關為實現(xiàn)一定公共衛(wèi)生目標而將社會衛(wèi)生資源的進行配置和社會價值分配，應該體現(xiàn)人民群眾的意志和需求。社會大眾的參與醫(yī)療衛(wèi)生政策制定的一項基本策略，更是提高公共口腔衛(wèi)生政策質(zhì)量的重要途徑之一。只有讓社會大眾真正參與到事關自己口腔健康權益的醫(yī)療衛(wèi)生政策制定中來，才能保證口腔醫(yī)療衛(wèi)生政策的制定向適合社會發(fā)展的、滿足人們需求的方向發(fā)展，也才能真正保障人民的健康權益［3］。

1存在問題

口腔衛(wèi)生法規(guī)和政策的宣傳力度不到位。政府對某項法規(guī)和政策的宣傳力度與社會大眾對相關內(nèi)容的關注程度成正比。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，認為管理部門對口腔衛(wèi)生法規(guī)和政策的宣傳工作到位的占7．42%，被調(diào)查者表示對口腔衛(wèi)生法規(guī)和政策非常關注的僅占10．27%，完全不關注的卻占到41.72%。目前口腔醫(yī)療行業(yè)存在重宣傳口腔保健知識而輕宣傳口腔衛(wèi)生法規(guī)和政策的現(xiàn)象，造成社會大眾對口腔衛(wèi)生法規(guī)和政策的內(nèi)容知之甚少，在自己的合法權益受到傷害時不能有效的自我維權，甚至還意識不到自己的合法權益受到了侵害。這非常不利于口腔醫(yī)療市場發(fā)展。因而相關部門應加強對口腔衛(wèi)生法規(guī)和政策的在社會大眾中宣傳，利用群眾的監(jiān)督作用為改善口腔醫(yī)療服務、規(guī)范口腔醫(yī)療市場起促進作用。

口腔醫(yī)療保健市場的監(jiān)督不到位。在所有被調(diào)查者中，認為政府對口腔醫(yī)療市場的監(jiān)督是到位的僅占9．65%，有40．98%的被調(diào)查者認為政府對口腔醫(yī)療市場最有效的監(jiān)督方式是增加立法。在部分口腔醫(yī)療機構特別是私營口腔診所中，存在諸如診療器械和診室環(huán)境消毒方法不正確、放射線的輻射管理控制不規(guī)范、醫(yī)務人員交叉感染防護意識差等問題，主要由于口腔醫(yī)務人員對危害性重視不夠、追求成本節(jié)約，缺少感染管理的制度和基本消毒設施，更重要的是尚沒有一套完善的監(jiān)管法規(guī)來規(guī)范口腔醫(yī)療市場監(jiān)督過程中的詳細內(nèi)容、步驟，因而若有一套較為詳備的法規(guī)來指導其監(jiān)督工作，將會更充分和規(guī)范地發(fā)揮其對口腔醫(yī)療保健市場的監(jiān)督作用。

【摘要】目的總結現(xiàn)場調(diào)查武陵山片區(qū)4省18縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員與鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育需求，探討武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學教育組織實施策略。方法整理被調(diào)查區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員與鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育需求，探討該片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學教育組織實施策略。結果獲得了被調(diào)查區(qū)域37所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，182個村衛(wèi)生室；233名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員，202名鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學教育需求和相關課程設置意見，提出了該片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學教育組織實施策略。結論依據(jù)本項目的研究結果，提出了強化宏觀管理，狠抓師資培養(yǎng)，加強課程建設，聯(lián)系成教實際，注重籌措經(jīng)費，堅持常態(tài)檢查，更新考核機制等舉措的組織實施策略。

【關鍵詞】農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員；繼續(xù)醫(yī)學教育；組織實施；策略思考

根據(jù)美國中華醫(yī)學基金會項目“農(nóng)村醫(yī)學教育基本要求和課程體系建設”的研究要求，本子項目第二階段探討，則以第一階段的研究結果為基礎，圍繞所獲得的武陵山片區(qū)被調(diào)查區(qū)域農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學教育需求，進一步探討武陵山片區(qū)農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員繼續(xù)醫(yī)學教育組織實施策略（以下簡稱實施策略）。并力求嚴按策略，規(guī)范實施，穩(wěn)步推進繼續(xù)醫(yī)學教育，精心培養(yǎng)能扎根武陵山片區(qū)，長期為當?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)居民提供實用、有效醫(yī)藥衛(wèi)生保健服務的農(nóng)村醫(yī)藥衛(wèi)生人員，努力實現(xiàn)武陵山片區(qū)城鄉(xiāng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1調(diào)查對象和方法

1.1調(diào)查對象

采取分片集中抽樣方式，在國務院2013年批準設立的武陵山片區(qū)（即一個豁湖南、湖北、重慶、貴州四省市交界地區(qū)71個縣，其中國家扶貧開發(fā)工作重點縣42個的連片扶貧開發(fā)區(qū)），確定該片區(qū)4省18縣（以下簡稱被調(diào)查區(qū)域）37個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、182個村衛(wèi)生室、233名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人員、202名鄉(xiāng)村醫(yī)生（共計435人）為調(diào)查對象。

1.2調(diào)查方法

［摘要］鑒于我國長期以來醫(yī)療資源緊張、醫(yī)患糾紛不斷的衛(wèi)生服務現(xiàn)狀，加強臨床醫(yī)學生人文素質(zhì)教育顯得尤為重要。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓作為醫(yī)學生向臨床醫(yī)師轉(zhuǎn)變的關鍵階段，為其人文知識在臨床實踐中得以運用提供了場所。作者針對醫(yī)學人文教育在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓階段缺失的各方面原因進行分析，探討通過重新定位醫(yī)學人文教育、強化人文基礎知識、多樣化開展教學活動、落實形成性評價等方法加強住院醫(yī)師在住培階段醫(yī)學人文素質(zhì)教育，旨在提高住院醫(yī)師綜合素養(yǎng)，為適應現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才。

［關鍵詞］住院醫(yī)師；規(guī)范化培訓；人文教育；臨床實踐

醫(yī)學是不同于其他專業(yè)的一門具有專業(yè)性、人本性、藝術性的科學，是集“自然-人文-社會”于一身的學科。隨著人民對美好生活、強健身心的不斷追求和向往，新時期對我國醫(yī)療衛(wèi)生服務供給提出了新的挑戰(zhàn)。人民對醫(yī)療的需求不僅僅只是身體上的“治療”，更多的是追求身心的“治愈”，由此，“醫(yī)學人文”這一概念逐漸走進醫(yī)務工作者的視野。醫(yī)學人文是指將人文精神、人文關懷、人文價值融于醫(yī)學實踐，踐行“以患者為中心”的理念，保障醫(yī)者踐行博愛、尊重和關懷的行醫(yī)準則［1］，而其教育則是培養(yǎng)和提升醫(yī)學生人文素養(yǎng)的重要途徑。

1住院醫(yī)師規(guī)范化培訓

住院醫(yī)師，顧名思義就是住在醫(yī)院里隨時待命的醫(yī)師，他們是醫(yī)學生鍛煉成為真正臨床醫(yī)師的重要角色擔當，是我國醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設的重要基石。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓（簡稱住培）屬于畢業(yè)后醫(yī)學教育的范疇之一，是指醫(yī)學生在結束院校學習后開始進入臨床見習的醫(yī)學實踐。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地主要是指由國家通過認定，取得培養(yǎng)住院醫(yī)師資格并具有一定規(guī)模的大型綜合醫(yī)院。培訓基地內(nèi)符合國家要求的臨床科室同時申請住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)基地，即內(nèi)外婦兒等各臨床?？婆嘤柣亍Ｗ≡横t(yī)師要完成系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓，進入臨床工作必須要在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地完成2-3年的住培訓練，這是其醫(yī)學生涯的重要起點，也是其必經(jīng)階段。國家也以培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、扎實醫(yī)學理論知識和臨床技能，能獨立、規(guī)范地承擔本專業(yè)常見病多發(fā)病診療工作的臨床醫(yī)師作為住培工作開展的最終目標［2］。

2住培階段醫(yī)學人文教育的重要性

當住院醫(yī)師成長為一名真正的醫(yī)生進入臨床工作后，面對相對匱乏的醫(yī)療資源、復雜的疑難雜癥、緊張的醫(yī)患關系時，僅具備醫(yī)學知識和診療技能是遠遠不夠的，其還需要有崇高的職業(yè)觀、良好的醫(yī)德、人際溝通以及政策法規(guī)等方面的人文知識予以支撐。2020年，一場突如其來的肺炎卷席全國，波及全球。打響戰(zhàn)疫的第一刻，全國四萬多名醫(yī)務工作者身披戰(zhàn)袍毫不猶豫主動請纓奔赴戰(zhàn)場，秉承著“救死扶傷、大愛無疆”的奉獻精神馳援湖北，為全國乃至全球人民用生命上了生動的一課?！搬t(yī)者仁心”，我們培養(yǎng)的醫(yī)生從來都不應該是只會開藥做手術的機器，他們應該是一群仁愛慈悲、懂得感同身受的可愛可敬之人。因此，作為醫(yī)學生培養(yǎng)起點的國家各住培基地應該以肺炎疫情防控為契機，重新回歸醫(yī)學人文教育在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓階段的重要地位。

［摘要］鑒于我國長期以來醫(yī)療資源緊張、醫(yī)患糾紛不斷的衛(wèi)生服務現(xiàn)狀，加強臨床醫(yī)學生人文素質(zhì)教育顯得尤為重要。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓作為醫(yī)學生向臨床醫(yī)師轉(zhuǎn)變的關鍵階段，為其人文知識在臨床實踐中得以運用提供了場所。作者針對醫(yī)學人文教育在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓階段缺失的各方面原因進行分析，探討通過重新定位醫(yī)學人文教育、強化人文基礎知識、多樣化開展教學活動、落實形成性評價等方法加強住院醫(yī)師在住培階段醫(yī)學人文素質(zhì)教育，旨在提高住院醫(yī)師綜合素養(yǎng)，為適應現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務環(huán)境培養(yǎng)高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生人才。

［關鍵詞］住院醫(yī)師；規(guī)范化培訓；人文教育；臨床實踐

醫(yī)學是不同于其他專業(yè)的一門具有專業(yè)性、人本性、藝術性的科學，是集“自然-人文-社會”于一身的學科。隨著人民對美好生活、強健身心的不斷追求和向往，新時期對我國醫(yī)療衛(wèi)生服務供給提出了新的挑戰(zhàn)。人民對醫(yī)療的需求不僅僅只是身體上的“治療”，更多的是追求身心的“治愈”，由此，“醫(yī)學人文”這一概念逐漸走進醫(yī)務工作者的視野。醫(yī)學人文是指將人文精神、人文關懷、人文價值融于醫(yī)學實踐，踐行“以患者為中心”的理念，保障醫(yī)者踐行博愛、尊重和關懷的行醫(yī)準則［1］，而其教育則是培養(yǎng)和提升醫(yī)學生人文素養(yǎng)的重要途徑。

1住院醫(yī)師規(guī)范化培訓

住院醫(yī)師，顧名思義就是住在醫(yī)院里隨時待命的醫(yī)師，他們是醫(yī)學生鍛煉成為真正臨床醫(yī)師的重要角色擔當，是我國醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設的重要基石。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓（簡稱住培）屬于畢業(yè)后醫(yī)學教育的范疇之一，是指醫(yī)學生在結束院校學習后開始進入臨床見習的醫(yī)學實踐。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地主要是指由國家通過認定，取得培養(yǎng)住院醫(yī)師資格并具有一定規(guī)模的大型綜合醫(yī)院。培訓基地內(nèi)符合國家要求的臨床科室同時申請住院醫(yī)師規(guī)范化培訓專業(yè)基地，即內(nèi)外婦兒等各臨床?？婆嘤柣亍Ｗ≡横t(yī)師要完成系統(tǒng)性、規(guī)范性培訓，進入臨床工作必須要在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓基地完成2-3年的住培訓練，這是其醫(yī)學生涯的重要起點，也是其必經(jīng)階段。國家也以培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德、扎實醫(yī)學理論知識和臨床技能，能獨立、規(guī)范地承擔本專業(yè)常見病多發(fā)病診療工作的臨床醫(yī)師作為住培工作開展的最終目標［2］。

2住培階段醫(yī)學人文教育的重要性

當住院醫(yī)師成長為一名真正的醫(yī)生進入臨床工作后，面對相對匱乏的醫(yī)療資源、復雜的疑難雜癥、緊張的醫(yī)患關系時，僅具備醫(yī)學知識和診療技能是遠遠不夠的，其還需要有崇高的職業(yè)觀、良好的醫(yī)德、人際溝通以及政策法規(guī)等方面的人文知識予以支撐。2020年，一場突如其來的肺炎卷席全國，波及全球。打響戰(zhàn)疫的第一刻，全國四萬多名醫(yī)務工作者身披戰(zhàn)袍毫不猶豫主動請纓奔赴戰(zhàn)場，秉承著“救死扶傷、大愛無疆”的奉獻精神馳援湖北，為全國乃至全球人民用生命上了生動的一課。“醫(yī)者仁心”，我們培養(yǎng)的醫(yī)生從來都不應該是只會開藥做手術的機器，他們應該是一群仁愛慈悲、懂得感同身受的可愛可敬之人。因此，作為醫(yī)學生培養(yǎng)起點的國家各住培基地應該以肺炎疫情防控為契機，重新回歸醫(yī)學人文教育在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓階段的重要地位。

摘要:隨著新冠肺炎疫情在全球蔓延，全社會公眾健康、生命安全及經(jīng)濟發(fā)展等均面臨著巨大的威脅與挑戰(zhàn)。我國疫情防控取得了重要成效，但這次疫情暴露出的國家在重大疫情防控體系和公共衛(wèi)生應急管理體系建設方面存在的短板和不足也不容忽視。通過分析探討部分國家在法律法規(guī)、籌資機制、硬件軟件、支撐保障等方面開展應急能力提升建設的經(jīng)驗要點，以期為完善我國重大疫情防控體制機制，健全公共衛(wèi)生應急管理體系提供參考。

關鍵詞:公共衛(wèi)生;應急管理;疫情防控;體系建設

新型冠狀病毒肺炎(COVID－19)疫情在全球的蔓延，給公眾健康和生命安全帶來了巨大的威脅與挑戰(zhàn)，同時對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展也造成了重大影響。我國在黨中央的堅強領導及全國上下的共同努力下，疫情防控形勢持續(xù)向好，并取得了積極成效，當前已進入常態(tài)化疫情防控階段。這次疫情也暴露出我國在重大疫情防控體系和公共衛(wèi)生應急管理體系建設方面存在的一些短板和不足，如滿足應急防控需要的基礎設施缺乏，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控能力薄弱，公共衛(wèi)生監(jiān)測預警體系和應急物資保障體系尚不健全等［1］。針對這些問題，習近平總書記在抗擊疫情的系列重要講話中指出，要研究和加強疫情防控工作，從體制機制上創(chuàng)新和完善重大疫情防控舉措，健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系，提高應對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平［2］。公共衛(wèi)生應急管理體系建設涉及方方面面，本文旨在通過分析探討部分國家在法律法規(guī)、籌資機制、硬件軟件、支撐保障等方面提升體系能力建設的經(jīng)驗及要點，從而為我國相關政策的完善提供參考。

1完善相關法律法規(guī)，助力疫情防控工作有序開展

重大傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控處置涉及到巨大的社會資源投入及調(diào)配，法律法規(guī)的完善對于相關工作的有序開展有很大的助力。國際經(jīng)驗表明，公共衛(wèi)生相關法案是疫情防治等核心工作開展的依據(jù)和指引。德國《防疫法》明確了聯(lián)邦和各州相關部門參與疫情防控的責任，詳細規(guī)定各部門、機構和人員的協(xié)作配合義務，明確了責任以及通過宣傳促進預防的原則［3］。英國《公共衛(wèi)生法》是國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對體系綜合框架的重要組成部分，通過立法手段對公共衛(wèi)生領域進行干預，同時設立了英國歷史上首個公共衛(wèi)生機構(中央衛(wèi)生委員會)，對公共衛(wèi)生進行國家層面的管理和監(jiān)督［4］。新加坡《傳染病法》規(guī)定了特定傳染病的通報要求，同時明確了傳染病流行病學調(diào)查及患者醫(yī)療檢查、治療等相關內(nèi)容，是國家層面應對傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的首部法律［5］。我國《傳染病防治法》圍繞傳染病的范圍、預防和醫(yī)療救治，疫情的報告、通報、公布和控制，各級政府、社會組織和公民在防治工作中的職責等進行了系統(tǒng)規(guī)范。但在重大傳染病疫情事件應對流程的啟動和調(diào)整、新發(fā)及突發(fā)傳染病發(fā)生時密切接觸者的隔離策略等方面仍有缺陷和不足，因此，需要有更高層次的公共衛(wèi)生法案出臺，以指導支持疫情防控等工作的有效開展。針對傳染病大流行，部分國家還制定了更為具體的法律法規(guī)以保障疫情防控工作的開展。日本《大流行性流感和新傳染病的防范和應對特別措施法》和《傳染病控制法》規(guī)定了國家和地方政府、公共機構及商業(yè)經(jīng)營者等應對流行性疾病的責任以及對策，并根據(jù)疾病的傳染性和癥狀的嚴重程度將其分類，制定了監(jiān)測系統(tǒng)和傳染病控制措施［5］。韓國除頒布《傳染病預防法》外，還對某些危害嚴重的傳染病進行專項立法加以防治，如《結核病預防法》《寄生蟲病預防法》等［6］。我國自2003年陸續(xù)制定頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》以及《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等，在指導各級政府開展重大傳染病疫情防控工作層面發(fā)揮了良好的作用［7］，但預案體系尚未上升到法律的高度，所以在執(zhí)行力度上可能會稍有不足。因此，應總結近年來疫情防控實踐中的經(jīng)驗與教訓，及時修訂發(fā)布新的《傳染病防治法》和國家層面突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例，并將疫情預警體制機制和應急預案等規(guī)章充實到相關法律法規(guī)之中。

2公共衛(wèi)生應急管理需要有穩(wěn)定的籌資制度保障

公共衛(wèi)生應急管理工作需要穩(wěn)定的籌資來源以支持體系功能的長期可持續(xù)性發(fā)展。日本從立法的角度規(guī)定了各方在傳染病疫情等應急救治中的籌資責任［8］，明確規(guī)定了國民在應急救治中負擔的比例，同時要求各都區(qū)市町村政府每年均按照在本年度前3年的地方普通稅收額平均值的千分之五作為災害救助基金進行累積。新加坡對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件從籌資的角度建立了考評及預算審批制度，各政府機構在災害發(fā)生時會立即調(diào)動所屬的現(xiàn)有資源進行拯救活動［9］。英國由政府為主導投入足夠的公共衛(wèi)生費用，保障每個公民享有免費的檢查與治療權利，并且充分調(diào)動和利用各種社會資源參與開展防控工作［10］。我國公共衛(wèi)生應急管理工作的經(jīng)費安排應避免出現(xiàn)“財神跟著瘟神走”的現(xiàn)象，進一步拓寬籌資渠道，建立長期穩(wěn)定的籌資機制。此外，公共衛(wèi)生應急管理工作的投入既要關注“應急”時期，也要重視“平時”狀態(tài);如果對于“平時”體系能力建設及維護的投入不到位，則“應急”時期可能需要有更大的投入予以彌補，反而造成更多社會資源的浪費。從此次新冠肺炎疫情多輪抗疫實踐中可以看出，一些“短板、漏洞、弱項”等問題更多是在重大疫情爆發(fā)之前已經(jīng)出現(xiàn)，并非是在疫情發(fā)生之后才產(chǎn)生;即在疫情出現(xiàn)早期，因反應不夠靈敏、判斷不夠準確、報告不夠及時、應對不夠堅決等，錯失了控制疫情的最佳時機［11］。因此，必須足夠重視疫情防控所暴露出來的各類問題，總結經(jīng)驗教訓，切實做好“補短板、堵漏洞、強弱項”相關工作。以問題為導向，在明確體系及職能的前提下，公共衛(wèi)生應急管理體系的建設與維護需要一個長期穩(wěn)定的、兼顧“平時”與“應急”的投入機制予以支持和保障，建議從稅收中安排固定比例的經(jīng)費用于體系建設，并將重大傳染病疫情防控等納入政府防災預算以及政府工作考評指標予以監(jiān)督落實。