鄉(xiāng)村治理工作全文(5篇)

一、新常態(tài)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理的困境

隨著我國步入新常態(tài)的發(fā)展階段，我國資源環(huán)境的承載壓力日益加大，資源環(huán)境的脆弱性逐步成為制約我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的主要因素之一。因此，我國各地區(qū)對環(huán)境治理工作的呼聲不斷加強(qiáng)。在此背景下，安徽省懷遠(yuǎn)縣積極響應(yīng)國家號召，開展了一系列具體的環(huán)境治理工作。懷遠(yuǎn)縣在推進(jìn)其轄屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理工作過程中，呈現(xiàn)出各方面的困境。這些困境在一定程度上可以反映出當(dāng)前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理過程中存在的問題。

(一)推行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引起的人為性污染

新常態(tài)的重要結(jié)構(gòu)特征之一就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷強(qiáng)化升級。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是其他一切產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此要想加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級至關(guān)重要［2］。我國耕地面積廣闊，但由于人口眾多，糧食需求量不斷增加，土地資源開發(fā)已接近極限。近年來，我國耕地面積呈現(xiàn)一種萎縮的態(tài)勢，但隨著國民生活水平的不斷提高，人民群眾對各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品的需求量卻大幅增加。為了在一定程度上緩解兩者之間的矛盾，著重推行現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式勢在必行。然而，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)升級的同時(shí)，往往也帶來了部分負(fù)面影響。其中，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)過程中造成的人為性污染就是突出的問題之一。由于對農(nóng)產(chǎn)品需求的進(jìn)一步加大，許多村民往往加大化肥和農(nóng)藥的使用量，以此為途徑來提高土地農(nóng)作物產(chǎn)出率。通過對懷遠(yuǎn)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民的個(gè)案訪談得知，懷遠(yuǎn)縣化肥使用量高達(dá)375～450kg/hm2?；屎娃r(nóng)藥的過度使用一方面會造成土地板結(jié)，喪失土壤肥力，降低土地自身生產(chǎn)力;另一方面，化肥中含氮量一旦超出土地本身所能溶解的程度，就會流失到自然環(huán)境中，造成耕地污染、水體富營養(yǎng)化，嚴(yán)重的甚至?xí)B透至地下水，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲用水造成污染。由此可見，廣大村民為保障單位耕地面積的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，利用各種人為性手段，已經(jīng)在無形中加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的惡化［3］。

(二)民眾環(huán)保意識匱乏造成的污染

在對懷遠(yuǎn)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪的過程中，道路兩側(cè)時(shí)常可見散布著的零散垃圾，墻面上殘留了張貼的小廣告和“牛皮癬”，河流中漂浮著各種居民生活垃圾。居民生活污染不僅僅只存在于懷遠(yuǎn)縣中，我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都受到這一困境的煩擾，已然嚴(yán)重影響到我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的整體美觀程度。表面上看，隨手亂扔垃圾、張貼小廣告、河流污染只是當(dāng)?shù)鼐用褚环N無意識的舉動，但這些下意識的行為舉止習(xí)慣實(shí)則暴露出當(dāng)?shù)孛癖娫诃h(huán)保意識方面的匱乏。懷遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部普遍反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理工作中，思想宣傳工作往往最難開展。通過國家和各級政府的長期宣傳，大部分村民環(huán)保意識在一定程度上有所提高，但長期形成的根深蒂固在村民中的一些日常習(xí)慣難以在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生根本性的扭轉(zhuǎn)，這也是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理過程中難以規(guī)避的困境之一。

(三)環(huán)境治理工作初見成效但深度不足

摘要：隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)逐步深化，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用現(xiàn)代化手段越來越廣泛，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值得到有效提升，但是，由于工業(yè)手段與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)合，生產(chǎn)中的污染現(xiàn)象日益嚴(yán)重。在新形勢下，為了實(shí)現(xiàn)社會主義生態(tài)文明社會建設(shè)的目標(biāo)，需要重視農(nóng)業(yè)面源污染防治。結(jié)合不同地區(qū)的實(shí)際情況，展開系統(tǒng)性的農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。基于此，對新形勢下農(nóng)業(yè)面源污染工作進(jìn)行探討，分析需要應(yīng)用的措施，以供參考。

關(guān)鍵詞：新形勢下；農(nóng)業(yè)面源污染；防治工作；探討

農(nóng)業(yè)面源污染的具體呈現(xiàn)形式較為多樣，最主要的形式為水體污染。在污染產(chǎn)生后，會持續(xù)對水體質(zhì)量造成影響。面對這種情況，需要根據(jù)我國農(nóng)業(yè)部門制定的相關(guān)污染治理工作策略，確定污染因素并采取相應(yīng)的控制措施。一般情況下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會應(yīng)用化肥、農(nóng)藥等，如使用不當(dāng)或使用過量就會造成污染。在目前形勢下，這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源已經(jīng)得到了較好的控制，化肥與農(nóng)藥的使用更加規(guī)范，總體應(yīng)用量也在不斷減少，但是仍存在一定的污染問題。

1全面統(tǒng)籌防治工作，合理分工

在社會主義生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的引導(dǎo)下，各級政府對生態(tài)環(huán)境的發(fā)展都給予了更多關(guān)注。在中央的統(tǒng)一管理下，設(shè)置了專門監(jiān)督各地環(huán)保工作的機(jī)構(gòu)，關(guān)注不同地區(qū)的環(huán)保工作狀況。各地提高環(huán)保工作重視程度，同時(shí)制定了詳細(xì)的工作策略，囊括的工作范圍較廣，防治取得了顯著效果。同時(shí)，在不同地區(qū)的環(huán)境治理工作中，應(yīng)用法律手段具有極為重要的作用。依法開展治理工作，需要不同層級工作部門之間的配合。

1.1強(qiáng)化各級治理工作部門對目標(biāo)的認(rèn)識

在農(nóng)業(yè)面源污染工作治理中，由于涉及到的工作范圍較廣，對工作的細(xì)致程度要求較高，需要各級部門對工作的目標(biāo)具有一致的認(rèn)同。通過不同層級之間的工作交流以及會議、會議精神的傳達(dá)等，認(rèn)識工作目標(biāo)，并且認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)在本地發(fā)展中的重要性?！扒嗌骄G水就是金山銀山”，環(huán)保工作及環(huán)境污染治理不僅與地區(qū)的環(huán)境直接相關(guān)，對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有間接影響。當(dāng)各級工作部門能夠?qū)@一問題達(dá)成共識，就可以在其后的工作中相互配合，發(fā)揮污染治理工作的實(shí)際作用。

摘要：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一，它也是完成社會主義現(xiàn)代化步伐的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實(shí)施，要認(rèn)識到農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理發(fā)展現(xiàn)狀。針對其中的自然環(huán)境、生活環(huán)境發(fā)展問題，從農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理出發(fā)。了解到生態(tài)環(huán)境治理新模式，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，做好政策管理。進(jìn)行監(jiān)督發(fā)展，完成可持續(xù)化生態(tài)鏈構(gòu)建，真正解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理不足點(diǎn)。圍繞農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理新對策引入，完成社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；治理現(xiàn)狀；對策分析

引言

關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境發(fā)展，其中一個(gè)較為嚴(yán)峻的問題就是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境本身的破壞。由水污染、土地污染、空氣污染所造成的環(huán)境污染破壞了人們的正常生活，他段也給當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了一定的損害。在農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐推進(jìn)過程中，這不利于農(nóng)村人民的正常生活。中國最新的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理雖已出現(xiàn)，但是在綜合環(huán)境治理發(fā)散過程中仍存在著較多的問題。如何對于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境做好打造，完成系統(tǒng)化治理體制建設(shè)是目前環(huán)境治理工作的要點(diǎn)。必須積極整合農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理模式，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際進(jìn)行生態(tài)環(huán)境治理。完成農(nóng)村生態(tài)化發(fā)展。

1農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境污染

農(nóng)業(yè)、工業(yè)是農(nóng)村人民獲取收入的主要來源，但是由農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展所造成的生態(tài)環(huán)境破壞卻相對嚴(yán)重。后續(xù)其治理難度也較大，這成為了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要問題之一。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)業(yè)污染物用量逐漸增加，農(nóng)民為了獲取好的收成，其大面積的使用一些農(nóng)業(yè)化肥，造成了土體環(huán)境的失穩(wěn)，也使得水體遭受到了破壞。大多數(shù)農(nóng)村工廠沒有完善的污染物處理工藝，在排放污水時(shí)，這污染了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，造成了農(nóng)村生態(tài)的破壞[1]。同時(shí)過度開采煤礦、修建鐵路公路等內(nèi)容也對原有農(nóng)村生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了破壞，它導(dǎo)致土體和水體的污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目的注重經(jīng)濟(jì)開發(fā)，沒有與農(nóng)村可持續(xù)化發(fā)展相匹配，造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的破壞。

摘要：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，在我國“三農(nóng)”發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑式的意義，農(nóng)村是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和主要任務(wù)，是推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，回顧農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的歷史發(fā)展進(jìn)程，了解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下推動農(nóng)村基層黨建的重要意義，并結(jié)合當(dāng)前存在的實(shí)際問題，提出關(guān)于農(nóng)村基層黨建的對策建議，從而能夠進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村基層黨建；鄉(xiāng)村治理

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，讓億萬農(nóng)民的生活更加美好，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感是共產(chǎn)黨人矢志不渝的追求。農(nóng)村基層黨組織作為中國共產(chǎn)黨工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、農(nóng)村進(jìn)步的推動者、農(nóng)民富裕的實(shí)踐者，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本保障。同時(shí)農(nóng)村基層黨組織作為聯(lián)系村民的橋梁，落實(shí)黨的農(nóng)村工作任務(wù)，是農(nóng)村基層組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心，責(zé)任重大，影響長遠(yuǎn)。

一、農(nóng)村基層黨建的歷史進(jìn)程

（一）新民主主義革命時(shí)期（1919~1949年）新民主主義革命時(shí)期，我國內(nèi)憂外患，社會矛盾和民族矛盾越發(fā)激烈。當(dāng)時(shí)黨的工作重心放在了城市，把力量集中在組織工人運(yùn)動。隨后經(jīng)歷了國民大革命的失敗后，中國共產(chǎn)黨重新了解了中國的國情，首次全面正確認(rèn)識到農(nóng)民階級在中國革命中的地位和作用，把黨的工作重心轉(zhuǎn)向了農(nóng)村，以為代表的中國共產(chǎn)黨人在這一時(shí)期非常重視農(nóng)村黨員隊(duì)伍的發(fā)展。抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后,擴(kuò)大黨員隊(duì)伍和動員、集聚農(nóng)村的一切力量投入到抗日戰(zhàn)爭是當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨人的主要?dú)v史任務(wù)。1938年，中國共產(chǎn)黨作出《中央關(guān)于大量發(fā)展黨員的決議》，大力發(fā)展農(nóng)村中的雇農(nóng)以及革命的青年學(xué)生、知識分子及下級官兵入黨。此后不久，為純潔黨員隊(duì)伍，敵后抗日根據(jù)地開展了鄉(xiāng)村黨員登記工作等運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨組織的擴(kuò)大與鞏固并舉。

（二）社會主義革命和建設(shè)探索時(shí)期（1949~1978年）新中國成立后，農(nóng)村基層黨建邁入了新的階段。1954年，第一屆全國人大制定并頒布了《中華人民共和國憲法》，創(chuàng)建完整的基層政權(quán)組織體系，引領(lǐng)廣大農(nóng)民獲得更好的生活，確立起黨在全國各地農(nóng)村的政治優(yōu)勢。隨后在實(shí)現(xiàn)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到社會主義集體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型過程中，農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)是極其重要的環(huán)節(jié)，通過完成廣大農(nóng)村基層的黨建工作，使得黨的力量和國家權(quán)力深入到村縣級，提升了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的權(quán)威體系和治理結(jié)構(gòu)。而在時(shí)期，運(yùn)動讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，農(nóng)村基層黨建工作缺乏系統(tǒng)的、制度化安排。在1967年，黨中央實(shí)施“整黨建黨”的工作任務(wù)，讓農(nóng)村黨組織得到重建，整體上有利于農(nóng)村向著良好方向發(fā)展。隨后在1974年，在以鄧小平為黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，對整黨進(jìn)行了整頓，使得農(nóng)村基層黨組織逐漸恢復(fù)了活力，為接下來的農(nóng)村改革做好鋪墊。

（三）改革開放新時(shí)期（1978年至今）改革開放后，農(nóng)村基層黨組織隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立發(fā)展及農(nóng)村基層自治實(shí)踐的成熟而不斷發(fā)展。黨的十一時(shí)期屆三中全會提出，農(nóng)村基層黨組織的職責(zé)是積極落實(shí)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。為促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,2005年提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全國開展對農(nóng)村基層共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，增強(qiáng)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的十七屆四中全會指出搞好新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，必須切實(shí)“堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨的基層組織、使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。”這對指導(dǎo)農(nóng)村基層黨建具有重大意義，為新時(shí)期黨建工作確立了新的方位，是加強(qiáng)組織職能、明確組織建設(shè)體制的指導(dǎo)性文件。新時(shí)代、新氣象，打鐵必須自身強(qiáng)。在報(bào)告中指出：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決定部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)?！秉h的四中全會提出“把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)?！边@些措施表明，再次確定黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)有力?？梢约ぐl(fā)出更多活力，才能更好更快的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。

摘要：基層政府在整個(gè)政府層級結(jié)構(gòu)中占有重要地位，社會性和基層性等特點(diǎn)尤為突出，其社會管理職能與人民生活息息相關(guān)。采用文獻(xiàn)法與訪問法，通過調(diào)查L鎮(zhèn)政府環(huán)保辦工作發(fā)文情況和訪問環(huán)保辦工作人員，了解環(huán)保辦社會管理職能，分析鄉(xiāng)村污染治理措施，從而明確基層政府在鄉(xiāng)村環(huán)境治理工作中的重點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；環(huán)境治理；基層政府

1研究背景

隨著農(nóng)村發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長，越來越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)注重生態(tài)文明建設(shè)，老百姓也更加注重建設(shè)宜居環(huán)境，享受現(xiàn)代文明生活?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向，以減少農(nóng)村垃圾、污水治理和提升村容村貌為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。在提出決勝全面建成小康社會，必須打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。這也是以為核心的黨中央抓的三項(xiàng)重要工作。污染防治是重中之重。報(bào)告多次強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，更首次提出建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)，提出現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，是決勝全面建成小康社會的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)。這個(gè)任務(wù)落實(shí)到了每一個(gè)基層政府的工作中。L鎮(zhèn)作為駐扎大型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，高度重視環(huán)境治理，在2019年工作中配合上級政府實(shí)施“鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”2019年行動方案，做好中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”保障工作，進(jìn)一步規(guī)范“散亂污”工業(yè)企業(yè)綜合整治有關(guān)問題，印發(fā)《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》，并進(jìn)行全國污染源普查工作，整治煤炭市場。全鎮(zhèn)牢固樹立綠色發(fā)展理念，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省、市、縣決策部署；嚴(yán)格屬地監(jiān)管，夯實(shí)黨政同責(zé)，把環(huán)境保護(hù)納入重要議程；加強(qiáng)工作考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，集中力量整改具體問題；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級；完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管機(jī)制；建立完善土壤環(huán)境管理體制。同時(shí)，建立一系列保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，實(shí)行驗(yàn)收銷號制，加大整改宣傳，強(qiáng)化信息報(bào)送，環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明[1]。

2L鎮(zhèn)環(huán)境治理現(xiàn)狀

2.1L鎮(zhèn)基本情況簡介

L鎮(zhèn)位于F縣城西，現(xiàn)轄16個(gè)行政村，總?cè)丝?.2萬人，面積93.6km2，耕地面積3543hm2，鎮(zhèn)區(qū)建成面積3km2。釀酒業(yè)歷史悠久，截至1988年，全鎮(zhèn)所轄鄉(xiāng)村酒廠已達(dá)15家。改革開放以來，L鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)得到了快速發(fā)展，2004年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3.24億元。L鎮(zhèn)不僅酒業(yè)發(fā)達(dá)，還吸引了不少工廠駐扎，例如水泥廠、玻璃制品廠等。如酒廠和玻璃制品廠的大氣污染以及水泥廠的粉塵污染等工業(yè)污染是L鎮(zhèn)環(huán)境治理的重點(diǎn)。同時(shí)，還有民用鍋爐取暖和村民燒柴火炕造成的大氣污染。如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保持良好生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，解決環(huán)境問題，保障民生福祉，是L鎮(zhèn)環(huán)境治理的重點(diǎn)[2]。