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[摘要]高校法治文化建設(shè)是當前我國法治社會構(gòu)建的重要組成部分。加強高校法治文化建設(shè),推動法治教育實踐不僅能夠提高大學(xué)生的法治素養(yǎng),更能夠堅定法治社會的根基。但是目前在高校校園文化建設(shè)中,法治理念的滲透效果并不理想?;诖?,本文從高校法治文化建設(shè)的重要性出發(fā),針對其中存在的問題探究高校法治教育實踐相關(guān)措施。
[關(guān)鍵詞]法律意識;法治文化;法治教育
一、高校法治文化建設(shè)的重要性
法治文化是校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,其建設(shè)的根本目的是推動學(xué)校管理制度的公平、公正及自由,并為師生的發(fā)展構(gòu)建理性、規(guī)范化的教育氛圍。隨著我國法治社會建設(shè)進程的不斷推進,實現(xiàn)高校法治文化也被提上日程。加強高校法治文化建設(shè)無論是對于大學(xué)生的成長,還是對于學(xué)校的建設(shè),以及社會的發(fā)展均具有重要的現(xiàn)實意義。首先,有利于提高大學(xué)生的法律意識,強化其法治素養(yǎng)。大學(xué)生作為未來社會的接班人與建設(shè)者,法律意識的高低必然會影響其未來參與社會生活過程中認識法律、維護法律、運用法律的能力。高校是大學(xué)生從校園生活走入社會生活的過渡階段,其校園文化內(nèi)涵對大學(xué)生思想價值體系的塑造具有重要的指導(dǎo)意義。但是目前,從對高校大學(xué)生的法律意識調(diào)查問卷結(jié)果來看,許多學(xué)生的法律概念比較模糊,對于遵守法律、運用法律缺乏足夠認識。針對此,在校園文化中滲透法治概念,則能夠為大學(xué)生提供更加廣闊法律學(xué)習途徑,讓大學(xué)生能夠逐漸理解法治社會的契約精神,并主動參與到學(xué)法、用法活動中來,為未來參與建設(shè)法治社會奠定思想基礎(chǔ)。其次,有利于推動高校的規(guī)范化管理,豐富校園文化內(nèi)涵。在依法治國的理念下,依法治校逐漸成為學(xué)校管理工作的核心。在傳統(tǒng)高校教學(xué)管理中行政化命令占據(jù)著重要位置,而隨著人們法律意識的提升,這種缺乏民主性的管理方式受到越來越多的詬病,因此,如何實現(xiàn)“去行政化”,推動依法治校管理模式的構(gòu)建則成為新時期高校改革工作的重點。加強法治文化建設(shè)能夠為高校管理層實現(xiàn)行政化到法治化的合理過渡構(gòu)建良好的環(huán)境,并利用民主化手段不斷創(chuàng)新學(xué)校管理制度。此外,校園文化是高校特色文化建設(shè)的體現(xiàn),而實現(xiàn)法治理念的滲透則能夠推動校園文化逐漸融入到社會文化氛圍中來,并把握時展脈搏,推動校園文化與時俱進的發(fā)展,賦予其更加豐富的文化內(nèi)涵。最后,有利于法治化社會的構(gòu)建。黨的十八大報告中提出了“全面推進依法治國”的發(fā)展戰(zhàn)略,報告中則進一步闡述依法治國理念,提出“全面建成小康社會……在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長?!薄叭嫱七M依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家?!庇纱丝梢?,依法治國不僅成為國家的未來發(fā)展方向,也成為時展特征。而高校作為社會文化體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié),加強法治文化建設(shè),能夠讓師生形成“法治自覺”,努力維護法律的權(quán)威性,并親近法、依靠法、運用法,為高校的依法管理提供持久動力和根本保障,進而為法治社會的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。
二、高校法治文化建設(shè)與法治教育實踐中存在的問題
在法治社會不斷發(fā)展的大背景下,高校校園文化中法治概念的滲透也取得了一定的成果,如與法治相關(guān)的社團相繼成立,普法活動在校園內(nèi)不斷推廣,線上法治咨詢途徑逐漸打通等。這些措施無疑為法治文化的建設(shè)與法治教育實踐的開展提供了良好的環(huán)境。但是從法治文化建設(shè)成果來看,其在法治教育實踐中的問題也是值得我們深究的。具體來講:第一,法制教育管理模式的創(chuàng)新性不足,更多的法治教育宣傳工作局限在傳統(tǒng)模式中,缺乏實際的教育效果。例如學(xué)校在法治教育中,缺乏對學(xué)生主體的調(diào)查與分析,缺乏對不同層次學(xué)生的針對性指導(dǎo),使得一些缺乏自我約束意識的學(xué)生在相對自由的大學(xué)生活中失去了方向,陷入了茫然、焦慮等心理誤區(qū);再如在法治教育考核以及師資隊伍的建設(shè)中,缺乏系統(tǒng)性與規(guī)范性,難以建立長效機制,形成持續(xù)教育效果。第二,教學(xué)方法單一,學(xué)生對法治文化的理解存在偏差。目前高校的法治教育主要滲透于德育教育之中,但是由于傳統(tǒng)教學(xué)模式中,灌輸講解的單一方式依然占據(jù)主導(dǎo),使得學(xué)生對于法治化內(nèi)容的接受程度不足,失去了參與法治內(nèi)容學(xué)習,以及建設(shè)校園法治文化的興趣,例如德育教師的法治教育主要局限于課堂上的理論知識講解,專業(yè)而枯燥的法律條文,缺乏系統(tǒng)充實的案例支持,也忽視了學(xué)生的自主探究,使得法治理論課程講解長期處于低效甚至無效的狀態(tài)。第三,教育考評機制缺乏效率,目前多數(shù)高校在法治教育考核中,依然習慣于采取單一的筆試模式,利用試卷考核檢驗學(xué)生法律知識的掌握程度,但是一方面由于考核內(nèi)容與學(xué)生的期末總體評價相脫節(jié),另一方面考試方式比較單一,學(xué)生更多的是在考試時候“臨時抱佛腳”,而沒有真正參與到法治教育中來,對于法治文化的理解也片面、膚淺,嚴重限制了高校法治文化的建設(shè)效果。
三、加強高校法治教育實踐的相關(guān)措施
【摘要】教育部2019年工作要點明確提出全面依法治教的目標,教育治理法治化是時代所需。高校“依法治校、依法治教”必然要求不斷加強大學(xué)生思想政治教育法治化工作力度。圍繞現(xiàn)有的研究視角,結(jié)合依法治教的大背景,本文對思想政治教育法治化進行思考,探索構(gòu)建思想政治教育與法治化有效耦合的踐行機制、健全社會支撐體系等,以期共同推進“依法治校、依法治教”建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】依法治教;依法治校;思想政治教育;法治化
2019年,教育部在工作要點中提出了“全面推進依法治教,全面推動依法行政、依法治校,加強普法教育”的年度工作任務(wù)。在貫徹全面依法治教的時代背景下,將法治融入國民教育體系是大勢所趨。思想政治教育與法治的結(jié)合在學(xué)界已有一定的研究成果,在高校教育管理工作中也有相應(yīng)的實踐經(jīng)驗,為思想政治教育法治化研究奠定了良好的基礎(chǔ)。
一、準確把握,明晰思想政治
教育法治化的研究重點以中國知網(wǎng)文庫為參考,圍繞“思想政治教育法治化”專題研究的學(xué)術(shù)成果,大致可分為兩類。一是分析型文章,該類文章主要是提出一個或多個問題作為主線,圍繞主線從成因、歷史背景以及發(fā)展趨勢進行論述。分析型文章如韋洪發(fā)、張然(2017)注重理論分析與原理剖析,從邏輯分析的角度來釋明思想政治教育與法治的關(guān)系。二是方法型文章,重點放在問題的改善方法與措施等方面,明顯側(cè)重于構(gòu)建解決方法體系。方法型文章如秦承寬(2018)、顧丹穎(2014)、彭雪華與馮雯(2017)都力圖通過要素結(jié)合的方法,構(gòu)建一套方法體系。但對于思想政治教育法治化的定義,學(xué)界目前尚未達成共識。把握思想政治教育工作法治化,重點要放在思想政治教育工作上,強調(diào)要通過人才培養(yǎng)模式、課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)質(zhì)量評價機制等環(huán)節(jié),突出工作的法治化特征,即程序性、實體性的兩大表征。認識到“法治化”是一種過程,把社會主義法治精神和法治理念注入大學(xué)生思想政治教育的每一個結(jié)構(gòu)要素的運行過程,從而使教育活動處于依法治理的良好狀態(tài)。
二、找準定義,區(qū)分思想政治教育法治化的相關(guān)概念
(一)思想政治教育法治化不同于法治教育思想政治教育法治化側(cè)重的是思想政治教育在教育工作全過程中的“法治化”,是將法治精神和法治理念轉(zhuǎn)化到法治實踐和法治狀態(tài)的一種動態(tài)的外化過程,即全部環(huán)節(jié)的工作都被納入評估范圍,以體現(xiàn)程序性、實體性的法治特點。而法治教育則是思想政治教育課程的組成內(nèi)容,注重的是大學(xué)生對于社會法律的了解。一個是動態(tài)的工作“法治化”過程,一個是被包含的教育內(nèi)容。
摘要:網(wǎng)絡(luò)信貸的興起在給大學(xué)生帶來各種便利的同時,也反映出大學(xué)生在法治教育方面的一些突出問題;結(jié)合大學(xué)生在法治教育方面的問題,闡述了大學(xué)生法治教育的必要性,并對大學(xué)生法治教育的不同途徑進行了分析探討。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)信貸;大學(xué)生;法治
一、網(wǎng)絡(luò)信貸暴露出的大學(xué)生的法治觀念缺失
(一)大學(xué)生普遍缺乏金融法律知識
根據(jù)《民法總則》的規(guī)定,在校大學(xué)生在年齡上均已成年,系完全民事行為能力人,其與校園網(wǎng)貸平臺之間成立的合同是否為雙方真實意思表示?當無力償還欠款時,貸款學(xué)生是否需要償還?在面對以復(fù)利方式計算的高額利息時,是否需要足額償還?甚至在面對網(wǎng)絡(luò)信貸市場頻頻爆發(fā)出的“崩盤”、“跑路”事件時,大學(xué)生能否識別出這樣的“龐氏騙局”?通過調(diào)研,我們很遺憾地認識到,絕大部分大學(xué)生均無法回答上述問題,究其原因就在于大學(xué)生缺乏對于合同是否成立、是否有效的基本認知,也缺乏對于合法利息界限的基本認知,更無法掌握對于經(jīng)濟主體的鑒別能力。
(二)大學(xué)生無法正確預(yù)判自己行為所帶來的法律后果
貸款學(xué)生與網(wǎng)貸平臺簽訂合同之后,當貸款學(xué)生無力償還欠款時會出現(xiàn)什么樣的法律后果,這是在調(diào)研中絕大部分大學(xué)生表示超出其認知范圍的問題。貸款學(xué)生一旦無力還款,一方面出現(xiàn)違約的事實,另一方面部分網(wǎng)貸平臺有可能會采取極端的方式催債,譬如向貸款學(xué)生的親人和老師致電以言語相威脅,或通過社交網(wǎng)絡(luò)對貸款學(xué)生的個人信息進行人肉搜索,甚至通過非法的“討債公司”直接來到學(xué)校找貸款人。上述催債行為不僅會給貸款學(xué)生造成沉重的心理壓力,還嚴重侵害了貸款學(xué)生親友及老師的個人隱私,更會在一定程度上妨害學(xué)校正常的教學(xué)管理秩序。與此同時,調(diào)研顯示絕大部分大學(xué)生的生活費來源于家庭,所以,一旦違約,貸款學(xué)生的償債壓力自然轉(zhuǎn)移到了家庭,原本僅系貸款人個人的債務(wù)會擴大成為其家庭債務(wù),貸款學(xué)生的父母會因此而承受巨大的經(jīng)濟壓力。而大學(xué)生們對于上述可能出現(xiàn)的法律后果幾乎完全沒有認知能力,這不得不引起教育者的高度重視。
【摘要】在公民法治教育的各對象群體中,大學(xué)生這個特殊的群體,因其對未來中國法治化進程將帶來的重大影響,應(yīng)當成為法治教育的重中之重。
【關(guān)鍵詞】法治教育;大學(xué)教育;路徑
中國共產(chǎn)黨第十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》強調(diào),“推動全社會樹立法治意識。堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作,深入開展法治宣傳教育,引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法……把法治教育納入國民教育體系”。法治教育是提高公民法治品質(zhì)的重要途徑,也應(yīng)成為法治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。大學(xué)生作為未來社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人,法治素質(zhì)的高低也會影響中國法治化的進程,因此,大學(xué)生法治教育應(yīng)受到高度重視。
一、加強法治教育融入大學(xué)教育的實踐環(huán)節(jié)
(一)發(fā)揮《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程的主渠道作用?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)與法律基礎(chǔ)》介紹了我國的基本法律制度,旨在通過法律知識的學(xué)習使大學(xué)生了解法律知識、認同法律精神,使大學(xué)生真正樹立“愛國守法”、“以遵紀守法為榮,以違法亂紀為恥”的道德意識和法律意識。它也介紹了理想信念、道德修養(yǎng)等內(nèi)容,將“以德治國”和“依法治國”的理念滲入課堂,使學(xué)生懂得自身修養(yǎng)的重要性,獲取維護自身合法權(quán)益的方法。作為全校大學(xué)生的必修課,思修老師承擔著重要的育人作用。要結(jié)合學(xué)生的特點和思想動態(tài),善于將社會熱點、焦點問題融入課堂,引導(dǎo)學(xué)生探究,學(xué)以致用。根據(jù)教學(xué)安排,適當增加實踐環(huán)節(jié),使學(xué)生通過實踐加深對理論知識的理解,同時了解社會,了解民情,在實踐中提升社會責任感。(二)培育一支文化素質(zhì)高的法治教育工作隊伍。法治教育工作者隊伍素質(zhì)的高低直接對大學(xué)生法治教育有著重要的影響。這支隊伍不僅影響法治知識的傳播與弘揚,更關(guān)系著法治理念的貫徹與落實。他們的文化素養(yǎng)和精神面貌無形中會給學(xué)生帶來影響。重視法治教育工作隊伍建設(shè)也是當前形勢所需。這支隊伍人員主要包括法治教師、學(xué)生工作人員、管理與后勤人員。1、法治教師隊伍?!端枷氲赖滦摒B(yǎng)和法律基礎(chǔ)》課程是大學(xué)生法治教育的主渠道,傳播社會主義道德,弘揚社會主義新風尚,培養(yǎng)大學(xué)生社會主義法治精神。該課程蘊含著豐富的法治教育資源,在其它政治理論課程中也閃耀著法治的光芒與智慧。因此,思想政治理論課教師承擔著系統(tǒng)法治教育的重要任務(wù),用中國特色社會主義法治理論最新成果武裝大學(xué)生,幫助他們樹立正確法治觀念,提高其法治品質(zhì)。這些教師也是大學(xué)生法治教育的隊伍主體的重要組成部分,要充分調(diào)動教師的積極性,著重引導(dǎo),發(fā)揮合力。要努力提高法治教師隊伍的理論素質(zhì),提升理論水平。定期開展相關(guān)培訓(xùn)和講座,及時關(guān)注理論前沿,在討論中思維碰撞,激發(fā)更多智慧。他們開展法治教育水平的高低,直接關(guān)系到法治教育的效果。2、學(xué)生工作隊伍。輔導(dǎo)員、班主任是大學(xué)生思想政治教育的骨干力量,是大學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人。在大學(xué)生活中,輔導(dǎo)員、班主任與學(xué)生關(guān)系密切,是開展大學(xué)生思想政治工作的一線人員,涉及生活、學(xué)習等方方面面。盡管在《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)規(guī)定》中并未直接明確輔導(dǎo)員要承擔法治教育的責任,在實踐中發(fā)現(xiàn),大學(xué)生的課外生活、課外教育的主要實施者是輔導(dǎo)員和班主任,他們有責任、有義務(wù)對大學(xué)生的第二課堂進行指導(dǎo),進行必要的參與。輔導(dǎo)員、班主任可以結(jié)合學(xué)生的專業(yè)特點開展形式多樣的活動,以活動為載體充分訓(xùn)練大學(xué)生的良好行為習慣,培養(yǎng)他們的法治思維,提高適應(yīng)社會的能力。3、管理與后勤人員隊伍。大學(xué)里還有一支潛在的大學(xué)生法治教育工作隊伍,就是行政管理與后勤人員。盡管這批人員沒有對大學(xué)生進行直接的教育引導(dǎo),但是他們管理、服務(wù)學(xué)生,從他們的管理理念、服務(wù)方式依然能夠反映出一定的法治態(tài)度和理念。切實以學(xué)生為本,從學(xué)生實際出發(fā),尊重大學(xué)生的權(quán)利,在服務(wù)和管理中做到公平和公正,那么這些行為也為大學(xué)生樹立了榜樣示范作用。公平正義、一視同仁等理念對大學(xué)生法治觀念形成也有一定的熏陶感染作用。提高管理育人、服務(wù)育人的意識。制定完善有關(guān)規(guī)定和政策,明確職責任務(wù)和考核辦法,用政策導(dǎo)向,引導(dǎo)他們自覺承擔起育人責任,形成良好氛圍和工作格局。
二、創(chuàng)新法治教育融入大學(xué)教育的載體
(一)改革法治教育課程。單純依靠《思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)》這門必修課,試圖使學(xué)生的法治意識提高、獲得法治思維顯然是不現(xiàn)實的。應(yīng)結(jié)合師資力量、學(xué)生興趣開設(shè)多門法治教育選修課,豐富課程的形式和課程內(nèi)容,使學(xué)生結(jié)合自身興趣有針對性的選擇,提高法治教育的實效。提高任課教師的法律素養(yǎng),在課堂教育時,改變傳統(tǒng)單調(diào)的教學(xué)方式,探索活潑多樣的教學(xué)策略,注重法治精神的傳遞。(二)豐富法治教育活動。大學(xué)生的第二課堂豐富多彩,承載著多種功能,學(xué)習拓展、深入研究、娛樂休閑、交流成長等。要充分重視大學(xué)生課外活動,充分發(fā)揮這一陣地,豐富法治教育活動。充分挖掘各種資源,創(chuàng)設(shè)形式多樣的課外法治教育活動,比如成立社團、興趣小組、模擬法庭等,使大學(xué)生在參與中主動接受法治知識的教育,法治理念和法治精神的傳遞。借鑒國外法治教育經(jīng)驗,我們在這方面做得顯然不足,要借鑒國外的先進經(jīng)驗,考察先進的實踐模式,結(jié)合我國高校課外實踐的現(xiàn)狀,找到符合中國大學(xué)生的活動模式,增強法治力量。(三)完善法治教育陣地。在法治教育中,還要與時俱進,及時利用新興的媒體技術(shù)與傳統(tǒng)媒體有效結(jié)合,擴展法治教育的陣地和輻射范圍。傳統(tǒng)的班級板報、學(xué)院院刊、校園廣播等都充分利用起來,同時利用新興的媒體技術(shù)如微信公眾平臺、微博、校園網(wǎng)絡(luò)等,結(jié)合學(xué)生的生活實際,挖掘出富有新意的法治宣傳模塊。理論與生活緊密結(jié)合,以各種專題形式、生活法治小常識入手,讓學(xué)生感受到法治時刻就在身邊。同時可以利用網(wǎng)絡(luò)論壇,及時讓學(xué)生參與互動,聽取學(xué)生的建議,了解學(xué)生的心聲。同時特別要注意建設(shè)運用好網(wǎng)絡(luò)教育陣地。網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍,當代大學(xué)生成長在網(wǎng)絡(luò)迅速發(fā)展的時代中,網(wǎng)絡(luò)對于他們來說不僅僅是簡單的工具,更是一種生活方式。要提高大學(xué)生網(wǎng)上辨別是非的能力,正確使用網(wǎng)絡(luò)。
摘要:新教育背景下政治課教學(xué)將面臨新的挑戰(zhàn),現(xiàn)在的青少年,不僅要具備豐富的文化知識,道德品質(zhì),審美情趣,更要有懂法、遵法、守法、維法和護法等意識與能力,簡言之,就是要擁有法治意識?;诖耍疚膶膸讉€不同的方向論述如何在高中政治課程中融合法治教育,希望可以還廣大青少年一片自由、綠色和健康生活的藍天。
關(guān)鍵詞:政治課程;高中階段;法治教育;教學(xué)策略
高中生作為國家繁榮復(fù)興和民族昌盛重要的后備力量,將直接與未來社會主義經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)聯(lián),因此,想要促進廣大青少年學(xué)生的綜合健康發(fā)展,想要進一步推進社會主義“依法治國”的基本理念,就一定要從各個環(huán)節(jié)抓好法治建設(shè)。校園,則是法治建設(shè)工作中的一個重要環(huán)節(jié)。高中思想政治課程為實施和推進青少年法治教育提供了肥沃的土壤,作為高中政治課教師,當高度重視,并積極探索相應(yīng)的法治教育實施方法,以下就是筆者的一番個人經(jīng)驗分析。
1.高中政治課程中融合法治教育遇到的問題
雖然在素質(zhì)教育和核心素養(yǎng)的教育思想提出來之后,有很多的教育專家和學(xué)者,開始集中反思傳統(tǒng)的“應(yīng)試教育”的弊端,一些一線的教師也開始嘗試更多教學(xué)內(nèi)容的拓展。但我們在慶幸這些可喜的教育轉(zhuǎn)變同時,也應(yīng)該看到高中政治課教學(xué)中滲透法治教育遇到的問題:
(1)教學(xué)引導(dǎo)方法僵化、單一和枯燥。教學(xué)啟發(fā)和引導(dǎo)方法的選擇和使用,是一節(jié)課教學(xué)成果最終決定的關(guān)鍵,一個好的教學(xué)方法,比如設(shè)計懸念、生活情境導(dǎo)入或者是游戲模式導(dǎo)入等,往往可以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習和思考興趣,體現(xiàn)在法治教育的過程中也是如此。而相比之下,傳統(tǒng)的單一、枯燥理論說教式教學(xué)方法,則顯得勢單力薄。這便是一個教學(xué)好方法起到的關(guān)鍵作用所在。而如今的高中政治課,教師在為學(xué)生講解一些法治意識、法律規(guī)則和治國政策等內(nèi)容時,多采用“教條式”方法,且要求學(xué)生整段的背誦,這就極易引發(fā)青少年青春期叛逆心理,之后隨之而來的上課呼呼大睡,同學(xué)之間交頭接耳的問題,也就更在教師的意料之中。
(2)高中政治課程中教材設(shè)計方面對法治教育的內(nèi)容安排較少。通過對現(xiàn)有的六本思想政治教材進行研習和整理,我們發(fā)現(xiàn),教材比較重視德育方面的內(nèi)容,即對青少年的思想道德建設(shè),而在幾十個單元章節(jié)之中,只有幾個單元涉及法治教育的知識,并且有很大一部分的法治教育內(nèi)容是“隱藏”在教材中的,這些隱藏的法治教育內(nèi)容,需要教師認真去尋找,挖掘,再對其進行整合,方能達到法治教育的目的。以高中政治《征稅和納稅》為例,這其中就隱含了我國一個方面的法律制度——稅法,強調(diào)了公民需要依法納稅的責任和意識,并且該部分內(nèi)容中,還對一些在繳稅方面存在的違法現(xiàn)象進行了明確,也指出了這些違法現(xiàn)象發(fā)生后應(yīng)該受到的法律處罰。所以說,法治教育內(nèi)容少,以及存在于教材中的隱晦性,這一問題也是我們需要重點關(guān)注的。