學(xué)校法制教育全文(5篇)

摘要:法制教育是學(xué)校思想政治工作的重要內(nèi)容。當(dāng)今，網(wǎng)絡(luò)已深刻融入學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和思維之中，網(wǎng)絡(luò)為學(xué)校法制教育提供了新機(jī)遇，有助于促進(jìn)法制教育模式變革，激活法制教育學(xué)習(xí)動力，拓展法制教育育人空間，“互聯(lián)網(wǎng)+法制教育”成為學(xué)校法制教育的必然趨勢。鑒于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動頻發(fā)、網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜、教育體制欠缺等影響學(xué)校法制教育實(shí)效性的問題，需要推進(jìn)傳統(tǒng)法制教育與網(wǎng)絡(luò)法制教育、網(wǎng)絡(luò)法律建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)硬軟件建設(shè)與人才隊伍建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教育內(nèi)容與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)形式的“四結(jié)合”，切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)校法制教育的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞:法制教育;思想政治教育;網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

立德樹人是學(xué)校思想政治工作的中心任務(wù)。在全國教育大會上強(qiáng)調(diào):“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域，學(xué)科體系、教學(xué)體系、教材體系、管理體系要圍繞這個目標(biāo)來設(shè)計，教師要圍繞這個目標(biāo)來教，學(xué)生要圍繞這個目標(biāo)來學(xué)。”［1］法制教育旨在幫助學(xué)生樹立正確的法制意識和科學(xué)的法制觀念，是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求，是學(xué)校思想政治工作的重要組成部分。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)全面滲透學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活與思維各方面的新形勢下，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下學(xué)校法制教育，多措并舉提升新形勢下法制教育實(shí)效性，是新時代學(xué)校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。

一、網(wǎng)絡(luò)成為學(xué)校法制教育的新領(lǐng)地

學(xué)校法制教育主要是指學(xué)校有目的、有計劃、有組織地對學(xué)生進(jìn)行法律知識普及、法律意識培養(yǎng)和法律素質(zhì)提高的教育過程［2］。學(xué)校法制教育主要針對各個學(xué)段的所有學(xué)生，旨在推動學(xué)生群體的法律意識增強(qiáng)、法律知識普及、法律素養(yǎng)提升。法制教育效果與教育媒介作用緊密相連，截至2020年6月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9．40億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)67．0%，我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9．40億，網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99．2%［3］。如今網(wǎng)絡(luò)已是學(xué)生了解知識、認(rèn)識社會的新途徑，開辟了學(xué)校法制教育的新渠道。

(一)促進(jìn)學(xué)校法制教育模式變革，彌補(bǔ)教育形式單一的缺陷

探尋適應(yīng)信息發(fā)展需要的教育新模式，是當(dāng)前學(xué)校教育改革亟須解決的緊迫問題。在教育資源較為單一的傳統(tǒng)媒體時代，學(xué)校法制教育主要采取的是“一本書、一張嘴、一支筆、一塊板”的“灌輸式”教學(xué)模式，因此，教師“獨(dú)白”與學(xué)生“被動應(yīng)付”的教學(xué)模式難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下教育發(fā)展的客觀要求。網(wǎng)絡(luò)具有信息資源海量、信息傳播迅速、信息交流便捷等優(yōu)勢，網(wǎng)絡(luò)空間蘊(yùn)含的大數(shù)據(jù)為學(xué)校法制教育提供了全方位信息支持，“互聯(lián)網(wǎng)+法制教育”成為學(xué)校法制教育發(fā)展的必然模式。因此，網(wǎng)絡(luò)社會的快速發(fā)展倒逼傳統(tǒng)法制教育模式的變革，實(shí)現(xiàn)由學(xué)生被動應(yīng)付向師生互動探索轉(zhuǎn)變，在教學(xué)相長中增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自主性，提高對法治精神的認(rèn)識。

摘要：當(dāng)前，來華留學(xué)生規(guī)模逐漸增大，然而由于我們對留學(xué)生群體的法制教育力度不足，導(dǎo)致常有留學(xué)生違法犯罪現(xiàn)象發(fā)生，因此加強(qiáng)留學(xué)生法制教育來預(yù)防違法犯罪是極其必要的。本文主要探討了留學(xué)生法制教育的必要性，并提出了加強(qiáng)留學(xué)生法制教育的方法。

關(guān)鍵詞：留學(xué)生；法制教育；問題

當(dāng)前我國的綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，國際影響力也在不斷提高，來我國留學(xué)的留學(xué)生數(shù)量也在逐年遞增。大量的留學(xué)生來華使我國的教育國際化進(jìn)程得到了進(jìn)一步提升。然而，很多的來華留學(xué)生由于不適應(yīng)跨國文化，導(dǎo)致留學(xué)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象也不斷攀升。因此，加強(qiáng)對留學(xué)生的法制教育是我國教育發(fā)展的一個重要方向。

1開展留學(xué)生法制教育的必要性

1．1有利于維護(hù)公共秩序

留學(xué)生來到中國后，不僅僅只待在校園，還有大部分的時間要走出校園來到社會進(jìn)行各種活動，如去超市購物、去電影院看電影、去餐廳用餐、參加娛樂活動等，都需要和中國的社會秩序打交道。由于來華大學(xué)生來自世界各地，有各自的文化習(xí)俗與思維模式，因此在融入中國社會的過程中難免會與中國的秩序產(chǎn)生沖突。這種文化的差異往往會讓留學(xué)生感到無所適從，而留學(xué)生如果用生源國的行為標(biāo)準(zhǔn)來對發(fā)生的沖突進(jìn)行處理，很容易擾亂我國的公共秩序。同時，還有很多的留學(xué)生生源國教育水平落后，甚至有的生源國還處于一個動蕩不安的狀態(tài)，因此有部分留學(xué)生缺乏法律意識，來到我國后出現(xiàn)打架斗毆、吸毒等違法亂紀(jì)的情況。因此，對留學(xué)生的法制教育勢在必行。通過法制教育，讓留學(xué)生搞懂并遵守我國的法律，使留學(xué)生的社會行為得到規(guī)范，這也側(cè)面維護(hù)了公共秩序。

1．2有利于維護(hù)校園管理秩序

摘要：隨著我國教育改革進(jìn)程的逐漸深化，教育部對地區(qū)教育部門的要求不斷提高，貫徹落實(shí)法制教育，培養(yǎng)新時代法制意識青少年，是目前各中小學(xué)、高中、大學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)之一。法制教育進(jìn)校園，目的是通過普法、宣傳等活動，讓青少年能夠認(rèn)識到法律的重要性，形成良好的法律意識、法律認(rèn)知，既能夠約束自身行為，同時也能夠借助法律的武器保護(hù)自身安全，發(fā)展青少年的法律價值觀念，提升其守法精神。本文簡要分析了學(xué)校開展法治教育的必要性，對學(xué)校法治教育新思路的探索與踐行進(jìn)行深入探究。

關(guān)鍵詞：校園；普法教育；法制教育

校園是法制教育的主陣地，青少年是法制教育的主要對象，自落實(shí)法制教育以來，學(xué)校積極跟隨黨與政府的號召，將法制教育納入學(xué)校教育工作計劃中，采取多種有效措施，推行法制教育，大大提升了青少年的法制意識［1］。為了更好地發(fā)揮法制教育重要價值，建議學(xué)校要積極創(chuàng)新法制教育形式，進(jìn)一步深化開展法制教育，比如：構(gòu)建法制教育課程體系，開設(shè)專門課程，凸顯校園法制教育的專業(yè)性、嚴(yán)肅性。還可以調(diào)動社會各方力量，組織“民警進(jìn)校園”等普法活動，組織學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識，提升學(xué)生的法制觀念，為青少年的健康成長、全面發(fā)展提供教育保障。

一、學(xué)校開展法制教育的必要性

在“法制教育進(jìn)校園”計劃執(zhí)行之前，由于學(xué)校的法制教育觀念淡薄，普法覆蓋面較窄，且教育配套設(shè)置較為落后，很多學(xué)校僅僅是在宣傳欄上粘貼有關(guān)法律宣傳版畫，定期組織開展法律講座，或者是在家長會上提兩句關(guān)于“學(xué)生法律意識”方面的內(nèi)容，缺乏系統(tǒng)、切實(shí)的法制教育手段，且普法方式較為單一，沒有將法制教育融入校園教育中，此時部分學(xué)生無法構(gòu)建正確的法律觀念，大部分學(xué)生對法律知之甚少，甚至缺乏法律意識，不能采用有效的方法維護(hù)自身權(quán)益，甚至?xí)捎貌磺‘?dāng)?shù)姆椒ń鉀Q問題，引起校園糾紛事件，擾亂校園環(huán)境。在校園中開展法制教育，學(xué)校深入研究校園法制教育需求，構(gòu)建校園法制教育框架，研究法制教育理論，構(gòu)建法制教育體系，提出了更多形式的法治教育活動方式，加強(qiáng)宣傳力度，能夠有效營造良好的校園法制氛圍，構(gòu)建和諧校園環(huán)境。開展法制教育，能夠讓學(xué)生在豐富多彩的法制教育活動中直觀接觸各種法律常識、法律知識，在了解法律案例時意識到依法守法的重要性，從而啟發(fā)學(xué)生的法制意識，讓學(xué)生在成長的過程中自然而然形成法制價值觀念，遵循各項(xiàng)法律，且在必要的時刻能夠拿起法律武器保護(hù)自己。無論是從學(xué)校教育、教師還是學(xué)生個人，校園法制教育均具有極為重要的意義，法制教育在校園中的落實(shí)是必不可少的，既能夠提升每名學(xué)生的法律意識，豐富學(xué)生的法律知識，又能夠有效強(qiáng)化學(xué)生的犯罪意識，促使學(xué)生主動約束自身行為，遵循各項(xiàng)法律參與社會生活、校園生活。

二、學(xué)校法制教育新思路的探索與踐行

（一）規(guī)劃法制教育課程，形成系統(tǒng)教育體系

【摘要】德育視角下加強(qiáng)對高校大學(xué)生的法制教育，不僅能夠深化德育教育的意義，同時還能夠?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)造一個更和諧、更安全的校園環(huán)境，對于培養(yǎng)學(xué)生法律觀念，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展具有重要的意義。本文闡述了德育視角下加強(qiáng)高校大學(xué)生法制教育工作的必要性和意義，剖析了德育視角下高校大學(xué)生法制教育工作現(xiàn)狀，并根據(jù)存在的問題探究了德育視角下高校大學(xué)生法制教育工作策略。

【關(guān)鍵詞】德育視角；高校；大學(xué)生；法制教育；現(xiàn)狀；策略

一、德育視角下加強(qiáng)高校大學(xué)生法制教育工作的必要性和意義

隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的不斷發(fā)展，國民生活水平得到了極大提高，全面建成小康社會的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。但是在這個過程中，我國的法制建設(shè)工作仍然有待完善，很多地方還有改進(jìn)的空間。高校大學(xué)生是推動我國未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生力軍，也是法制建設(shè)工作的重要推動力量。素質(zhì)教育一直以來都是高校教育工作的重要內(nèi)容之一，而其中的德育教育更是重中之重，如何在德育視角下做好高校大學(xué)生法制教育工作成為每所高校都應(yīng)該重點(diǎn)考量的內(nèi)容。讓每個公民都能懂法、守法、用法是法制建設(shè)工作的基本目標(biāo)，也是國家政府和各大高校應(yīng)該努力的方向，青年大學(xué)生代表國家發(fā)展的未來，是未來各行各業(yè)的中流砥柱，但不可否認(rèn)的是當(dāng)前仍然有相當(dāng)部分大學(xué)生法律意識淡薄，既沒有基本的法律觀念，也不知道當(dāng)自己的合法權(quán)益受到不法侵害時應(yīng)該如何拿起法律武器捍衛(wèi)自己的權(quán)益，這就是當(dāng)前高校對大學(xué)生法制教育缺乏有效性的外在表現(xiàn)。法律是維持一個國家和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要保障，也是一個國家興旺發(fā)達(dá)的基本條件，沒有法律，那么很多事情就會變得一團(tuán)糟，而國人沒有法律意識，那么他們就會放縱自己的行為，給國家?guī)頌?zāi)難。當(dāng)前，國家政府也意識到了加強(qiáng)高校大學(xué)生法制教育工作的意義和必要性，不僅開設(shè)了思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)等公共基礎(chǔ)課程，同時也充分利用一些豐富多彩的課外活動向大學(xué)生宣傳一些基本的法律意識，培養(yǎng)他們法律觀念，這對于維護(hù)校園和諧安全非常有必要。很多大學(xué)生都是獨(dú)生子女，在家里很受溺愛，而父母以及家里的長輩對于子女基本上都是有求必應(yīng)，這就造成這些大學(xué)生養(yǎng)成了“霸道”的習(xí)慣。但是步入大學(xué)以后，身邊的人不會這么“慣著”他們，這就容易導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生，甚至還可能由于雙方思想比較過激而使矛盾再次被激化，最終導(dǎo)致悲劇的產(chǎn)生。德育視角下加強(qiáng)對高校大學(xué)生的法制教育，不僅能夠深化德育教育的意義，同時還能夠?yàn)閷W(xué)生創(chuàng)造一個更和諧、更安全的校園環(huán)境，讓學(xué)生能夠踏踏實(shí)實(shí)地在校園內(nèi)生活和學(xué)習(xí)，同時也讓家長放心大膽地將子女交托給學(xué)校。雖然高校的主要任務(wù)是教授給學(xué)生專業(yè)知識，但如果只知道一味地給學(xué)生灌輸知識技能，而不教給他們?yōu)槿颂幨赖幕镜览硪约胺ㄖ卫砟?，于全面發(fā)展人才的培養(yǎng)是極其不利的。在信息化時代背景下，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)成為大學(xué)生應(yīng)用最為廣泛和普遍的科學(xué)技術(shù)，在網(wǎng)絡(luò)這個虛擬的世界里，學(xué)生不僅可以獲得豐富的學(xué)習(xí)資源，同時還可以獲得快樂。但網(wǎng)絡(luò)是一把雙刃劍，由于部分高校大學(xué)生心智發(fā)展不成熟，辨別是非能力較弱，加之缺乏社會經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致大學(xué)生群體還成為一些不法分子“下手”的對象?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上有很多電信詐騙案件，其中的受害人中大學(xué)生占據(jù)很大一部分比例，“校園貸”更是將大學(xué)生作為主要“狩獵”對象。這就要求高校不僅要加強(qiáng)對學(xué)生世界觀、價值觀和人生觀教育，幫助他們樹立正確的“三觀”，提高抵御不良誘惑的定力和是非辨別能力；還要加強(qiáng)法律常識教育和宣傳，提高學(xué)生法律素養(yǎng)，養(yǎng)成懂法、守法、用法的習(xí)慣，學(xué)會用法律武器維護(hù)自己合法權(quán)益。因此，在德育視角下加強(qiáng)高校大學(xué)生法制教育工作十分必要，對于大學(xué)生當(dāng)前及未來發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

二、德育視角下高校大學(xué)生法制教育工作現(xiàn)狀

為了提高大學(xué)生法律意識和素質(zhì)，國內(nèi)各高校紛紛開展了大學(xué)生法制教育工作，并且取得了一定的成績。但是從目前的情況來看，法制教育工作仍然存在一些問題。主要表現(xiàn)在：教師開展法制教育時缺乏針對性，沒有以滿足學(xué)生實(shí)際需要為基本原則，教學(xué)內(nèi)容空泛，缺乏不足，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不高。例如勞動權(quán)益保障是大學(xué)生今后在職場會普遍面臨到的問題，這就要求教師能夠加強(qiáng)對學(xué)生有關(guān)勞動法方面知識的教授，使學(xué)生在未來就業(yè)過程中的合法勞動權(quán)益受到保護(hù)。但絕大多數(shù)教師都沒有將勞動法加入到課堂教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中，導(dǎo)致學(xué)生對勞動法根本就不了解；除此以外，教學(xué)方式也是影響法制教育工作發(fā)展的影響因素之一。教師習(xí)慣于采用傳統(tǒng)的多媒體教學(xué)方式，教學(xué)方式過于老套，而且在課堂上教師也沒有與學(xué)生進(jìn)行有效互動，導(dǎo)致教師不能深入了解學(xué)生所需，學(xué)生課堂聽課效果不好；雖然高校開展的大學(xué)生法制教育工作，但是形式化現(xiàn)象較為明顯，甚至都沒有為該教育工作提供專業(yè)的師資隊伍，課堂教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果難以得不到保證。一些學(xué)校也沒有根據(jù)學(xué)生的實(shí)際需要開展豐富多彩的法制宣傳活動，基本上完全依賴于課堂教學(xué)，學(xué)生獲得法律知識的途徑受到限制，影響了法制教育有效性的提升。在實(shí)際的法制教育過程中，教師為沒有遵循德育教育的基本原則，學(xué)生的思想道德素養(yǎng)并沒有得到有效提高，這與德育教育的初衷相悖，也不利于素質(zhì)教育工作的發(fā)展。所以總的來說，我國高校大學(xué)生法制教育工作還有非常大的提升空間，需要學(xué)校、教師以及學(xué)生的努力共同推動法制教育的發(fā)展。

三、德育視角下高校大學(xué)生法制教育工作策略

根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2018年共有來自196個國家和地區(qū)的49.2萬名留學(xué)生在國內(nèi)1004所高校和科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)[1]，比2017年增長近10萬人。來華留學(xué)生數(shù)量的急劇增長推動了國內(nèi)高校國際化水平大幅提升、促進(jìn)中外文化交流，但留學(xué)生違法違規(guī)問題也隨之日益凸顯。近年來，國內(nèi)多個省份發(fā)生多起留學(xué)生違法犯罪事件：2017年7月，徐州警方抓獲的19名涉毒人員中有9名留學(xué)生；2019年7月，福州某高校留學(xué)生推搡交警、暴力抗法；同年8月，河北某高校外籍留學(xué)生猥褻中國女生被拘并遭遣返出境；等等。對此，教育部和外交部等政府部門多次表示，留學(xué)生的不法行為不能容忍[2]。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，國內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在對留學(xué)生違法行為的懲處方式與力度等方面存在諸多不足，留學(xué)生違法違規(guī)現(xiàn)象仍是政府、高校和社會必須面對且亟待解決的問題。近年來，河北省招收留學(xué)生的高校不斷增多，來華留學(xué)生的規(guī)模呈逐年擴(kuò)大趨勢。截至2018年年底，有6000名外國留學(xué)生在河北省學(xué)習(xí)，其中在高校學(xué)習(xí)的國際留學(xué)生5600多人，在全國排第17位[3]。2020年，這一數(shù)字達(dá)到7000人。隨之而來的則是留學(xué)生違法違規(guī)風(fēng)險的潛在上升。相對于來華留學(xué)生語言、文化、管理和思想教育等領(lǐng)域較豐富的研究成果，國內(nèi)學(xué)界對留學(xué)生違法犯罪及法制教育問題的研究較薄弱。在中國知網(wǎng)以“來華留學(xué)生法制”為關(guān)鍵詞進(jìn)行主題檢索只得到6項(xiàng)結(jié)果，關(guān)于河北省留學(xué)生法制教育的研究更為稀少。本研究通過對河北省部分高校進(jìn)行調(diào)研，總結(jié)出河北省高校留學(xué)生法制教育存在的普遍性問題，推及全國并提出應(yīng)對舉措。

一、河北省留學(xué)生法制教育調(diào)研與結(jié)果

2019年8—10月，本研究對河北省部分高校的來華留學(xué)生進(jìn)行了訪談?wù){(diào)查，在對調(diào)研結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，總結(jié)出河北省來華留學(xué)生法制教育面臨的現(xiàn)狀和問題，也在一定程度上折射出國內(nèi)現(xiàn)階段留學(xué)生法制教育狀況。第一，獲取法律知識的途徑陌生、單一。57%的受訪留學(xué)生不知道如何獲得法律知識，52%的受訪留學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)獲得法律知識。第二，接受法制教育的機(jī)會極其有限。43%的受訪留學(xué)生表示，所在學(xué)院或?qū)W校從來沒有舉辦過法制教育活動；38%的受訪留學(xué)生表示，所在學(xué)院或?qū)W校很少舉辦法制教育活動。第三，對法制教育內(nèi)容和效果持積極態(tài)度。近86%的受訪留學(xué)生認(rèn)為，所在學(xué)院或?qū)W校開展法制教育活動會對個人法律素養(yǎng)的提高有幫助，反映出留學(xué)生對學(xué)習(xí)中國法律法規(guī)的熱切心情。關(guān)于法制教育的內(nèi)容，受訪留學(xué)生最關(guān)心的是與自身權(quán)益關(guān)聯(lián)度最大的法律法規(guī)。留學(xué)生最需要的法律知識排在前3位的分別是刑法（57%）、與車輛與交通安全相關(guān)的法律法規(guī)（52%）、民法（43%）。總之，當(dāng)前河北省內(nèi)部分高校留學(xué)生對中國法律法規(guī)的了解渠道單一，對基本的法律常識知之甚少，沒有接受過較系統(tǒng)的法制教育；高校對留學(xué)生法制教育的重要性認(rèn)識不足。

二、留學(xué)生法制教育存在的主要問題

1.各級各類政策文件缺乏關(guān)于如何推進(jìn)留學(xué)生法制教育的具體闡述

各級政府部門和高校已有一系列關(guān)于來華留學(xué)生教育管理的政策文件，如《高等學(xué)校接受外國留學(xué)生的管理規(guī)定》《學(xué)校招收和培養(yǎng)國際學(xué)生管理辦法》《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》《河北省外國留學(xué)生和外國留學(xué)生管理辦法》等。這些文件都明確了開展留學(xué)生法制教育的必要性，并規(guī)定高校是第一主體單位。如《來華留學(xué)生高等教育質(zhì)量規(guī)范（試行）》指出：“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在入學(xué)和日常教育中有計劃地對來華留學(xué)生進(jìn)行中國法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)和安全教育……高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)要求來華留學(xué)生遵守中國法律法規(guī)、校規(guī)校紀(jì)，依法依規(guī)預(yù)防和懲處來華留學(xué)生的違法違紀(jì)行為。”[4]針對不同文化背景的留學(xué)生，以什么方式開展法制教育、法制教育內(nèi)容如何確定、教育效果如何評判等問題，相關(guān)政策文件語焉不詳。地方法規(guī)也存在類似問題?！逗颖笔⊥鈬魧W(xué)生和外國學(xué)生管理辦法》第18條規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)按國家有關(guān)法律、法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度對外國留學(xué)生和外國學(xué)生進(jìn)行教育和管理。教育學(xué)生遵守我國的法律、法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度和紀(jì)律，尊重我國的社會公德和風(fēng)俗習(xí)慣?！盵5]相關(guān)內(nèi)容多是原則性規(guī)定，且缺乏強(qiáng)制性，將解讀權(quán)和操作權(quán)留給了高校，但高校不具有嚴(yán)格意義上的釋法權(quán)和執(zhí)法權(quán)，對留學(xué)生的法制教育和管理在內(nèi)容詮釋、實(shí)踐操作等方面無所適從。

2.高校普遍缺乏對留學(xué)生嚴(yán)格的制度化、規(guī)范化管理與宣傳