漁業(yè)損失評(píng)估全文(5篇)

［摘要］漁業(yè)保險(xiǎn)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)性和高賠付率特性，嚴(yán)重制約著我國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)管理是漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，需要兼顧漁民與保險(xiǎn)公司利益，通過(guò)多樣化融資方式實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的碎片化管理。從中國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展瓶頸出發(fā)，通過(guò)分析制約我國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的因素，并結(jié)合我國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)際，提出了“互助協(xié)會(huì)+財(cái)政補(bǔ)貼+政府再保險(xiǎn)”的融資模式。

［關(guān)鍵詞］漁業(yè)；商業(yè)保險(xiǎn)；機(jī)制；融資

目前國(guó)內(nèi)漁業(yè)保險(xiǎn)主要包括商業(yè)保險(xiǎn)、互助保險(xiǎn)以及政策保險(xiǎn)，而實(shí)踐中僅互助保險(xiǎn)與政策保險(xiǎn)能發(fā)揮災(zāi)害保障。但面對(duì)突發(fā)性強(qiáng)、破壞力和經(jīng)濟(jì)損失巨大的自然災(zāi)害而言，互助保險(xiǎn)與政策保險(xiǎn)已無(wú)法滿足漁業(yè)領(lǐng)域保險(xiǎn)需求?，F(xiàn)行互助保險(xiǎn)與政策保險(xiǎn)尚處于基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)救助階段，而真正能對(duì)漁民提供有效賠付的商業(yè)保險(xiǎn)卻未能發(fā)揮效力。因此為實(shí)現(xiàn)我國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必需從漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)出發(fā)，并結(jié)合我國(guó)漁業(yè)現(xiàn)狀，構(gòu)建出切實(shí)有效的漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制?？紤]到現(xiàn)有漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)適用的局限性，我國(guó)亟待構(gòu)建出一套完善的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，通過(guò)多元化融資模式，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的碎片化。

1中國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展瓶頸

由于漁業(yè)保險(xiǎn)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)性和高賠付率的特點(diǎn)，使諸多保險(xiǎn)公司選擇放棄漁業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，造成中國(guó)漁業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)不斷萎縮，漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到有效控制。結(jié)合漁業(yè)保險(xiǎn)特點(diǎn)，現(xiàn)對(duì)制約中國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展因素進(jìn)行總結(jié)，主要表現(xiàn)在以下三方面。首先是漁業(yè)保險(xiǎn)特性因素。漁業(yè)生產(chǎn)易受到自然災(zāi)害（暴雨、臺(tái)風(fēng)等）影響，致使?jié)O業(yè)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出多樣性及復(fù)雜性特點(diǎn)，管理難度和實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失巨大，據(jù)國(guó)家海洋局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，近十幾年來(lái)我國(guó)漁業(yè)由于自然災(zāi)害影響，每年帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)百億元。而自然災(zāi)害隨機(jī)性、多發(fā)性特點(diǎn)，隨之帶來(lái)嚴(yán)峻的賠付問(wèn)題，包括較高的賠付率以及賠付金額，使很多保險(xiǎn)公司望而卻步。同時(shí)，災(zāi)后賠付率一定會(huì)受查險(xiǎn)定損等技術(shù)條件制約，導(dǎo)致災(zāi)害認(rèn)定以及損失評(píng)估很難達(dá)到合理化，再加之漁業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的道德制約，共同導(dǎo)致了漁業(yè)保險(xiǎn)高度的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其次是漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)需求因素。我國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)表現(xiàn)出低需求特征，究其原因，主要由兩方面引起。一是生產(chǎn)成本不斷提升，利潤(rùn)空間有限，使大量漁民在主觀上拒絕接受漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)，漁業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要保障，使得災(zāi)害發(fā)生以后，因缺乏重建資金致使重建工作受阻。二是賠付程序復(fù)雜，效率低下，容易使?jié)O民產(chǎn)生抵觸心理，特別是一些拒賠現(xiàn)象的發(fā)生，更是打消了漁民從保的積極性，而且，部分保險(xiǎn)公司往往通過(guò)增加保險(xiǎn)費(fèi)率來(lái)優(yōu)化盈利，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)高賠付率現(xiàn)狀的有效控制，從而產(chǎn)生了漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)需求表現(xiàn)出兩極分化的特點(diǎn)，即受災(zāi)率低漁民拒絕接受商業(yè)保險(xiǎn)，而參加商業(yè)保險(xiǎn)的基本上是受災(zāi)率高的漁民。最后是漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)法律因素。我國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)大多依照相關(guān)法律（保險(xiǎn)法、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例等）而立，缺乏針對(duì)性于漁業(yè)領(lǐng)域的保險(xiǎn)法律。考慮到漁業(yè)保險(xiǎn)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)性和高賠付率的特征，漁業(yè)保險(xiǎn)法律的設(shè)立不能僅僅是《保險(xiǎn)法》等現(xiàn)有法律的組合，而應(yīng)該以漁業(yè)保險(xiǎn)特征為基本出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建出一套以漁業(yè)市場(chǎng)為主導(dǎo)，以漁民和保險(xiǎn)組織為核心，綜合引入政府政策、互保協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)社會(huì)資源共同參與的法律制度，從而使我國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)能夠在法律支持下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理的可持續(xù)發(fā)展。

2中國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制分析

我國(guó)漁民因自然災(zāi)害因素影響，需承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失巨大，同時(shí)也帶來(lái)嚴(yán)峻的人員安全問(wèn)題。雖然我國(guó)漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)表現(xiàn)出低需求特征，但面對(duì)突發(fā)性與隨機(jī)性強(qiáng)、破壞性大的自然災(zāi)害，同樣表現(xiàn)出強(qiáng)大的需求潛力。漁民潛在保險(xiǎn)需求需要一套完善的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制進(jìn)行挖掘，而商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制要實(shí)現(xiàn)合理化設(shè)計(jì)，必須兼顧漁業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域中各方利益，包括機(jī)制收益群體（漁民）、機(jī)制監(jiān)管及施行主體（保險(xiǎn)公司）。由于漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)高投入和高風(fēng)險(xiǎn)的特征，考慮到增加保險(xiǎn)費(fèi)率和財(cái)政支持等現(xiàn)有手段，無(wú)法從源頭上解決我國(guó)當(dāng)下的漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)問(wèn)題，可以從融資渠道著手，進(jìn)行深入研究。而構(gòu)建漁業(yè)商業(yè)保險(xiǎn)合理機(jī)制的首要問(wèn)題是融資渠道開(kāi)發(fā)，通過(guò)多元化融資方式實(shí)現(xiàn)對(duì)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，從而設(shè)計(jì)出一套合理化的漁業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品。

水產(chǎn)養(yǎng)殖“三項(xiàng)記錄”包括《養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄》《用藥記錄》及《銷(xiāo)售記錄》，做好“三項(xiàng)記錄”是從業(yè)管理者應(yīng)盡的義務(wù)，對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)具有重要的意義。以下談?wù)勗谒a(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過(guò)程中如何做好、應(yīng)用“三項(xiàng)記錄”，供參考。

一、水產(chǎn)養(yǎng)殖“三項(xiàng)記錄”的重要性

1.有利于水產(chǎn)養(yǎng)殖管理。做好養(yǎng)殖過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)管理記錄，及時(shí)分析、查找和解決養(yǎng)殖過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，在實(shí)踐中提高養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，促進(jìn)養(yǎng)殖生產(chǎn)順利開(kāi)展。2.確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量?？勺鳛楫a(chǎn)品質(zhì)量跟蹤、追溯與檢查的依據(jù)之一，有利于養(yǎng)殖水產(chǎn)品的市場(chǎng)“準(zhǔn)入”。3.可作為損失評(píng)估的輔助佐證材料。在養(yǎng)殖過(guò)程中如發(fā)生水源污染、投毒事件、投放的苗種質(zhì)量、餌料與漁藥質(zhì)量問(wèn)題及其它漁業(yè)糾紛等，記錄數(shù)據(jù)聯(lián)同苗種、飼料、漁藥等購(gòu)買(mǎi)發(fā)票可作為有關(guān)部門(mén)判斷、取證、評(píng)估生產(chǎn)損失原因與損失量的重要依據(jù)，確保維護(hù)養(yǎng)殖生產(chǎn)者的正當(dāng)、合法權(quán)益。

二、“三項(xiàng)記錄”的記錄內(nèi)容

應(yīng)根據(jù)池塘編號(hào)、面積以當(dāng)日發(fā)生的管理實(shí)況據(jù)實(shí)記錄，記錄須存檔保存2年以上。1.養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄苗種放養(yǎng)時(shí)應(yīng)記錄池塘水深、放養(yǎng)品種的苗種來(lái)源、苗種檢疫證號(hào)、檢疫單位及投放苗種的品種、規(guī)格、投放量與投放時(shí)間；在各個(gè)養(yǎng)殖階段，記錄養(yǎng)殖品種的個(gè)體大小，池塘狀況與水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況（如：進(jìn)排水、水深、水溫、pH值、溶氧、氨氮等），并記錄投餌情況（餌料種類(lèi)、品牌、廠家、保質(zhì)期等及當(dāng)日各投餌時(shí)間的投餌量）與魚(yú)類(lèi)攝食情況。此外還可記錄天氣、增氧設(shè)備的使用情況等。2.用藥記錄做好清塘與養(yǎng)殖過(guò)程中漁藥使用情況記錄。應(yīng)記錄各品種病害發(fā)生情況，記錄用藥理由（消毒、預(yù)防與治療、疾病癥狀等）、用藥情況（用藥時(shí)間、藥品名及廠家、藥量、用法、休藥期等）。3.銷(xiāo)售記錄記錄起捕池號(hào)、銷(xiāo)售時(shí)間、銷(xiāo)售對(duì)象、銷(xiāo)售的品種、規(guī)格與數(shù)量。4.其他記錄如并池、移池及其他投入品的使用時(shí)間、數(shù)量、種類(lèi)與廠家等。

三、三項(xiàng)記錄的應(yīng)用

1.在養(yǎng)殖生產(chǎn)上作為分析、判斷、解決所出現(xiàn)問(wèn)題的重要依據(jù)。（1）在驚蟄后，所測(cè)池塘水溫至8-12℃時(shí)是魚(yú)種投放的最佳時(shí)間，因?yàn)檫@時(shí)魚(yú)種活動(dòng)力弱，鱗片緊，有利于魚(yú)種捕撈運(yùn)輸和放養(yǎng)中的分撿挑選，使魚(yú)種下池不易受到傷害，成活率也高，但放養(yǎng)時(shí)應(yīng)選擇在晴天進(jìn)行。南美白對(duì)蝦放養(yǎng)則選擇水溫18℃以上。當(dāng)放養(yǎng)的苗種出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，可追溯是否與供苗方有關(guān)。（2）當(dāng)池塘水質(zhì)變化時(shí)，及時(shí)采取措施，利用加注水、增氧劑、增氧機(jī)等改善水質(zhì)。在各養(yǎng)殖階段根據(jù)放養(yǎng)品種生長(zhǎng)與吃食情況及時(shí)調(diào)整投餌量。根據(jù)池塘水溫變化和各季節(jié)天氣如低溫、高溫、暴雨、低壓天氣等及時(shí)增氧、調(diào)整投餌量，以防止養(yǎng)殖品種的缺氧、泛塘的發(fā)生。養(yǎng)殖階段如疑似與水源被污染、投毒或與餌料、漁藥質(zhì)量問(wèn)題有關(guān)，在做好記錄的同時(shí)，及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén)，以便協(xié)商或立案、評(píng)估，做好事后索賠事宜。（3）如發(fā)現(xiàn)或預(yù)測(cè)養(yǎng)殖水產(chǎn)品病害發(fā)生，應(yīng)及時(shí)對(duì)癥潑灑、投喂相應(yīng)漁藥，規(guī)范使用漁藥，確保用藥量、用法的合理性，有效預(yù)防和治療病蟲(chóng)害。用藥過(guò)程中，如用藥效果不佳或用藥后引起養(yǎng)殖品種中毒，在排除用藥方法不當(dāng)?shù)那闆r下，發(fā)現(xiàn)疑似與漁藥質(zhì)量有關(guān)，可報(bào)送有關(guān)部門(mén)或與漁藥銷(xiāo)售部門(mén)及廠家協(xié)商解決相關(guān)事宜。當(dāng)產(chǎn)品達(dá)到商品規(guī)格時(shí)，應(yīng)按休藥期要求提前停止?jié)O藥使用，并做好記錄，確保產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)便于做好產(chǎn)品質(zhì)量安全的跟蹤與追溯。（4）及時(shí)捕撈出銷(xiāo)養(yǎng)殖產(chǎn)品，并做好輪捕輪放。在養(yǎng)殖后期，根據(jù)日常記錄內(nèi)容，判斷養(yǎng)殖品種是否達(dá)到商品規(guī)格。對(duì)于達(dá)到商品規(guī)格的，及時(shí)捕撈上市，既可減小池塘水體承載量，利于養(yǎng)殖管理，又能利用釋放的水體空間，便于輪放，同時(shí)促進(jìn)存塘品種的快速生長(zhǎng)。2.當(dāng)出現(xiàn)漁業(yè)糾紛時(shí)，提供相應(yīng)的記錄資料作為輔助佐證材料。如養(yǎng)殖水產(chǎn)品發(fā)生大量死亡，發(fā)現(xiàn)疑似與水源被污染、投毒、苗種質(zhì)量、餌料、漁藥質(zhì)量有關(guān)，養(yǎng)殖戶要做好日常養(yǎng)殖管理記錄（投餌、用藥等）外，還應(yīng)提供池塘面積、放養(yǎng)量、存塘水產(chǎn)品規(guī)格等記錄，記錄資料越詳細(xì)，越有說(shuō)服力，損失評(píng)估結(jié)果更準(zhǔn)確。

在我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，毋庸諱言，也存在諸多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，存在邊開(kāi)發(fā)邊污染、先建設(shè)后污染現(xiàn)象，造成了海洋的生態(tài)環(huán)境惡化。從本質(zhì)上講，海洋經(jīng)濟(jì)首先應(yīng)該是一種生態(tài)環(huán)境友好的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)必須以保護(hù)海洋的生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，只有把發(fā)展建立在資源可接續(xù)、環(huán)境可承載的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。因此，本文從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，試圖建立我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，通過(guò)設(shè)置若干個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)的環(huán)境影響指標(biāo)，作為考察我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)在環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方面的質(zhì)量和水平的依據(jù)。

我國(guó)海洋環(huán)境問(wèn)題及指標(biāo)體系研究進(jìn)展

海洋經(jīng)濟(jì)的涵義包括兩個(gè)方面：一是以海洋空間為活動(dòng)場(chǎng)所的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；二是以海洋資源的利用為對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。按照海洋與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)程度不同，海洋經(jīng)濟(jì)可以分為三個(gè)層面：（1）狹義的海洋經(jīng)濟(jì)，是指包括開(kāi)發(fā)和利用海洋的豐富資源、海洋的廣袤水體以及海洋的廣闊空間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱(chēng)；（2）廣義的海洋經(jīng)濟(jì)，是狹義海洋經(jīng)濟(jì)的延伸，指為開(kāi)發(fā)和利用海洋而產(chǎn)生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)；（3）泛義的海洋經(jīng)濟(jì)，不僅包括上述兩個(gè)層面，還包括海島陸域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（海島經(jīng)濟(jì)）、海岸帶的陸域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和河海體系中的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)（沿海經(jīng)濟(jì)）。

（一）海洋環(huán)境問(wèn)題

關(guān)于海洋環(huán)境問(wèn)題的研究，我國(guó)經(jīng)歷了起步階段、初步形成階段和逐步完善階段。

1．起步階段。改革開(kāi)放后，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，海洋生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重破壞。一方面，陸地的農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)排放出大量的污染物，尤其是工業(yè)廢水的處理手段還非常欠缺，直接排放到海洋中，給海洋造成嚴(yán)重污染；另一方面，海水養(yǎng)殖、海洋石油開(kāi)采等形成的污染，造成海水水質(zhì)惡化，近海生物資源受到嚴(yán)重破壞。為此，海洋的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題引起了我國(guó)海洋管理部門(mén)和學(xué)者們的廣泛關(guān)注。此時(shí)關(guān)于海洋環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的研究主要集中在：全球海平面上升的影響、海洋環(huán)境污染的來(lái)源和治理措施、海洋環(huán)境保護(hù)和評(píng)估、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等方面。如孟偉和張淑珍以水環(huán)境中的深圳灣為例，提出了開(kāi)發(fā)海洋物理環(huán)境容量的意義，指出有機(jī)污染物（主要指COD）的物理環(huán)境容量主要受海域水動(dòng)力條件的制約［2］；倪軒認(rèn)為，世界各國(guó)沿岸海域遭受日益嚴(yán)重的污染，最主要的原因是沿海工業(yè)和海洋事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)的海洋污染物的增多，這不僅使得海洋的自凈能力幾乎喪失，給海洋生物資源帶來(lái)巨大災(zāi)難，而且更嚴(yán)重的是人類(lèi)的健康也面臨極大威脅［3］。

2．初步形成階段。由于海洋環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，海洋環(huán)境的研究成果顯著增多，主要的研究方向有：漁業(yè)環(huán)境污染治理和保護(hù)、海平面變化及影響、海洋災(zāi)害的危害和防治、海洋環(huán)境保護(hù)和治理對(duì)策、海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等。研究成果包括：巴登在分析海洋領(lǐng)域研究方法的基礎(chǔ)上，評(píng)述了海洋污染的現(xiàn)狀和未來(lái)走勢(shì)，運(yùn)用生物地球化學(xué)行為和生態(tài)毒理學(xué)方法研究了海洋污染問(wèn)題［4］（P45－103）；陳亞瞿認(rèn)為，漁業(yè)的發(fā)展受到了我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來(lái)的污染物排放加劇的危害，造成很多江、河、湖、海的漁業(yè)水域遭污染，對(duì)人類(lèi)健康造成巨大威脅［5］；王偉潔和吳長(zhǎng)江認(rèn)為，山東省漁業(yè)資源豐富，品種繁多，但是由于污染源的大量增加，漁業(yè)發(fā)展的水域環(huán)境質(zhì)量顯著下降，漁業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重，漁業(yè)生產(chǎn)受到了挑戰(zhàn)［6］；國(guó)家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所的杜碧蘭等提出了海平面上升的惡果，認(rèn)為如果海平面上升30厘米，長(zhǎng)江三角洲及江蘇和浙江沿岸大概5萬(wàn)多平方公里土地將被淹沒(méi)［7］（P5－20）；翁盛深以汕頭作為研究對(duì)象，提出了要充分利用海洋資源，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)海洋資源和海洋環(huán)境的保護(hù)力度［8］。

摘要：海洋經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，2016年末我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值70507億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.5%。日照瀕臨黃海，位于新亞歐大陸橋頭堡，是“一帶一路”重要門(mén)戶和海上絲綢之路源頭。近年來(lái)，日照市海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，全市海洋產(chǎn)業(yè)信貸投入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，但對(duì)日照市金融機(jī)構(gòu)和涉海經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查發(fā)現(xiàn)，金融支持海洋經(jīng)濟(jì)方面存在諸多問(wèn)題。本文在對(duì)日照市金融機(jī)構(gòu)和涉海企業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上，梳理出了金融支持海洋經(jīng)濟(jì)存在的不足，并提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：海洋經(jīng)濟(jì);金融支持;政策建議

1基本情況

1.1轄區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速

近年來(lái)，日照市海洋漁業(yè)、海洋化工業(yè)、海洋工程建筑業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋生物醫(yī)藥業(yè)、海洋鹽業(yè)、海水綜合利用等傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)都得到迅速發(fā)展。2016年日照市海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值933.9億元，較上年增長(zhǎng)12.9%，增加值占GDP比重51.8%，占比較上年提高2個(gè)百分點(diǎn)。日照港作為國(guó)家一類(lèi)對(duì)外開(kāi)放口岸，2016年實(shí)現(xiàn)港口貨物吞吐量3.83億噸，居全國(guó)港口第八位、世界第十一位，是中國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的主樞紐港。

1.2全市海洋產(chǎn)業(yè)信貸投入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)

隨著日照海洋產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，全市金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉海經(jīng)濟(jì)企業(yè)的信貸規(guī)模逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年5月末全市涉海貸款余額42.50億元，同比增長(zhǎng)15.7%，增速較去年同期提高5.3個(gè)百分點(diǎn)。其中海洋服務(wù)業(yè)貸款34.5億元，同比增長(zhǎng)21.4%；海洋糧倉(cāng)貸款6.85億元，同比增長(zhǎng)1.5%；海洋先進(jìn)制造業(yè)貸款1.07億元，同比減少25.6%。

摘要：隨著近些年我國(guó)漁業(yè)的高速發(fā)展，以高投入、高產(chǎn)出為主的漁業(yè)發(fā)展模式正在悄然壯大起來(lái)。這樣的發(fā)展模式相對(duì)于漁業(yè)整體來(lái)說(shuō)是有一定負(fù)面影響的。一方面，水中魚(yú)、蝦、貝等排泄物和殘余的餌料都會(huì)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)久的積累，在水底形成硫化物、氨、氮和甲烷等有毒物質(zhì)，對(duì)水體造成不同程度的污染，使得水中的溶解氧和PH值不斷波動(dòng)，導(dǎo)致水生態(tài)系統(tǒng)失去平衡，讓水體失去了正常的調(diào)節(jié)功能，諸多傳染病大規(guī)模的爆發(fā)，給養(yǎng)殖者和生產(chǎn)者造成不同程度的財(cái)產(chǎn)損失，也讓養(yǎng)殖水產(chǎn)品整體質(zhì)量下降。除此之外，某些養(yǎng)殖戶在利益的驅(qū)使之下，在水體中開(kāi)展超負(fù)荷的養(yǎng)殖，并將養(yǎng)殖用的廢水直接排放到天然的水體中去，使大面積的水域遭到嚴(yán)重污染。所以，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)進(jìn)行綠色發(fā)展是現(xiàn)代市場(chǎng)的必然需求，也是漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)養(yǎng)殖；綠色發(fā)展；技術(shù)要點(diǎn)；深入分析

水產(chǎn)養(yǎng)殖是指在人為控制的環(huán)境中繁殖、培育和收獲水生動(dòng)植物的生產(chǎn)活動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的漁業(yè)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有非常大的比重，對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了非常大的推進(jìn)作用。但現(xiàn)階段，由于漁業(yè)資源衰退，生態(tài)環(huán)境較差，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)水平比較低，導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)能力比較弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。只有轉(zhuǎn)變水產(chǎn)養(yǎng)殖模式，積極推行綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖向科技節(jié)能型、綠色生態(tài)型、設(shè)施配套型的可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

1綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)下水產(chǎn)環(huán)境設(shè)置

“綠水青山就是金山銀山”，保護(hù)綠色生態(tài)養(yǎng)殖水產(chǎn)環(huán)境對(duì)推動(dòng)水產(chǎn)綠色發(fā)展起到了重要作用，隨著綠色生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展理念的推進(jìn)，綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)得到了廣泛發(fā)展。在此過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展技術(shù)的細(xì)節(jié)進(jìn)行研究和分析，積極實(shí)踐，通過(guò)大量的實(shí)際操作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以保證綠色生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)的高效性。近年來(lái)，水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)的快速擴(kuò)張不可避免地導(dǎo)致環(huán)境污染。因此，日常的生產(chǎn)過(guò)程中，水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色發(fā)展技術(shù)下水產(chǎn)環(huán)境設(shè)置理應(yīng)得到重視，對(duì)生態(tài)效益和環(huán)保效益發(fā)展方面來(lái)說(shuō)是非常重要的環(huán)節(jié)。

1.1合理的地理位置

漁業(yè)的綠色養(yǎng)殖技術(shù)并不是在所有的地理位置都適用的，應(yīng)該在進(jìn)行養(yǎng)殖活動(dòng)之前，對(duì)地理位置做出一個(gè)科學(xué)的選擇，且選擇的地理位置要有綠色養(yǎng)殖技術(shù)所要求的諸多特點(diǎn)[1]。一般情況下，現(xiàn)階段的養(yǎng)殖大多數(shù)以池塘養(yǎng)殖為主，采取綠色養(yǎng)殖的技術(shù)以后，要對(duì)池塘的地理位置進(jìn)行科學(xué)的選擇，要保證池塘周?chē)沫h(huán)境沒(méi)有被污染。且要將池塘選擇在交通便利的地點(diǎn)。在實(shí)際應(yīng)用綠色養(yǎng)殖技術(shù)的同時(shí)，要對(duì)養(yǎng)殖環(huán)境中的整個(gè)水體環(huán)境做還原和模擬，以保證水體中的魚(yú)、蝦、貝類(lèi)可以健康自然地生長(zhǎng)。