綜合治理機(jī)制全文(5篇)

摘要：在目前，高校教育管理機(jī)制的改革導(dǎo)致了管制分權(quán)化、主體多元化以及辦學(xué)自主化的綜合發(fā)展趨勢(shì)，所以實(shí)施高校教育綜合治理的機(jī)制應(yīng)當(dāng)秉承信息公開(kāi)透明化，多方共同參與進(jìn)來(lái)，相互溝通協(xié)調(diào)以及教育問(wèn)責(zé)等理念，這樣能夠促進(jìn)教育管理機(jī)制的良性發(fā)展。從教育綜合治理視角來(lái)研究高校教育管理機(jī)制的變革，從而構(gòu)建法治的根基，促進(jìn)制度的創(chuàng)新，構(gòu)筑好協(xié)同結(jié)構(gòu)，提升能動(dòng)作用為主要的發(fā)展路徑，確立好基于教育綜合治理領(lǐng)域的高校教育管理機(jī)制。

關(guān)鍵詞：綜合治理；治理機(jī)制；教育管理機(jī)制；高校教育管理

在我國(guó)黨的十八屆三中全會(huì)當(dāng)中就已經(jīng)明確地指出：“需要全面深化改革總體目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，從而推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化發(fā)展。”而且大學(xué)教育是目前最為重要的教育基石，是當(dāng)今重要的社會(huì)事務(wù)之一，大學(xué)教育目前日益受到國(guó)家的關(guān)注以及重視。所以基于教育綜合治理視域觀照國(guó)內(nèi)高校的教育管理，正在推動(dòng)著我國(guó)高校教育管理改革的步伐以及完善好國(guó)內(nèi)的高校教育管理機(jī)制，具有著很重要的理論探索意義和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

1改革當(dāng)前高校教育管理機(jī)制的趨勢(shì)

（1）實(shí)現(xiàn)高校教育管理的管制分權(quán)化。目前隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及改革的日益深入，我國(guó)的高校教育管理已經(jīng)面臨社會(huì)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)制度的變化，所以改革高校教育管理機(jī)制已經(jīng)成為當(dāng)前必然的選擇。提升高校教育管理分權(quán)的方法一般都是有2種方法：第一種是地方高校的數(shù)量以及學(xué)生的數(shù)量突飛猛進(jìn)，這樣就會(huì)促進(jìn)地方高校的教育事業(yè)迅速發(fā)展起來(lái)；第二種方法是將大部分由中央政府直接管理的高校分權(quán)給地方政府或者是當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)的部門來(lái)進(jìn)行管理工作，因?yàn)橹醒胝墓芾硎菑拇缶謥?lái)進(jìn)行管理，有可能是不適合當(dāng)?shù)氐母咝?。?duì)于高校管理的改革必然要對(duì)于高校的職責(zé)重新劃分定義以及高校教育管理權(quán)力的重新分配，高校的教育管理改革其實(shí)就是將集權(quán)型的管理方法改變成分權(quán)型的高校教育管理方法。

（2）提倡高校治理的主體多元化。由于目前受到經(jīng)濟(jì)體制的影響，國(guó)內(nèi)的高校教育辦學(xué)規(guī)模呈現(xiàn)出都由政府包攬和分割相結(jié)合的模式。所以這也就會(huì)造成了無(wú)法合理配置國(guó)內(nèi)高校的教育資源，導(dǎo)致了過(guò)于顯著分割高校的教育學(xué)科，弱化了高校所培養(yǎng)的對(duì)象以及專業(yè)技能知識(shí)等，就會(huì)很難培養(yǎng)出具備創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新能力比較強(qiáng)的卓越人才。伴隨經(jīng)濟(jì)所有制的多元化發(fā)展，國(guó)內(nèi)的高校教育模式也正在進(jìn)行改革，發(fā)展趨勢(shì)應(yīng)當(dāng)是高校的教育管理需要超越單獨(dú)由政府管理的傳統(tǒng)教育模式，激發(fā)社會(huì)力量，幫助我國(guó)的高校教育事業(yè)發(fā)展，可以采取多種辦學(xué)的方式參與到高校的管理當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)高校教育管理辦學(xué)主體多元化以及投資管理多樣化的模式。

2實(shí)施高校教育綜合治理機(jī)制的應(yīng)然理念

摘要：社會(huì)治安綜合治理工作是建設(shè)石油企業(yè)的重要保障，是維護(hù)企業(yè)廣大人民群眾根本利益的迫切需要和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)治安的階段性、反復(fù)性客觀上決定了社會(huì)治安綜合治理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的工作，必須更加扎實(shí)的工作，更加有力的措施，認(rèn)真研究解決社會(huì)治安綜合治理工作中存在的各種問(wèn)題，才能推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

關(guān)鍵詞：治安綜合治理；企業(yè)管理

由于采油井站大多身處葦田，周邊治安環(huán)境復(fù)雜，加上作業(yè)、大修等措施較為頻繁，生產(chǎn)物資種類繁多，如何加強(qiáng)治安綜合治理工作，防止涉油涉物資等犯罪案件的發(fā)生是擺在我們面前的第一課題；如何保證員工業(yè)余時(shí)間不出現(xiàn)賭博、打架斗毆等現(xiàn)象，提升隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定是擺在我們面前的第二課題。通過(guò)多年來(lái)工作探索，做好企業(yè)的綜合治安管理中，應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：

一、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作保障機(jī)制

我們高度重視治安綜合治理工作，牢固樹(shù)立“抓綜治、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的觀念。我們深知搞好綜治工作先要從“龍頭”抓起。一是體現(xiàn)在思想上，我們充分認(rèn)識(shí)到治安綜合治理工作具有“建立良好的生產(chǎn)、工作、生活環(huán)境，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)順利完成，維護(hù)形象，增強(qiáng)凝聚力，提高經(jīng)濟(jì)效益”的特征。因此，在班子成員中首先將綜治工作定位，給予充分的重視。結(jié)合實(shí)際情況，制定了《遠(yuǎn)離涉油犯罪保證書(shū)》和《治安綜合治理承包責(zé)任保證書(shū)》、《后進(jìn)幫教合同書(shū)》、《專防人員責(zé)任書(shū)》、《家庭拒絕邪教承諾卡》。其次體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)上。作業(yè)區(qū)成立由書(shū)記牽頭的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心站、自然站都由站長(zhǎng)掛帥，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。成立由書(shū)記牽頭的綜治領(lǐng)導(dǎo)小組，各中心站、自然站都由站長(zhǎng)掛帥，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。深入基層調(diào)查，定期分析治安形式，加強(qiáng)班站檢查，不斷加大組織、協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)力度。在周邊百姓農(nóng)忙結(jié)束前，作業(yè)區(qū)為防止百姓盜竊油田物資，要求夜班員工加強(qiáng)巡檢力度、提高巡線頻率，并由作業(yè)區(qū)保衛(wèi)干事、中心站站長(zhǎng)和支部書(shū)記等人組成了治安巡邏小組，堅(jiān)持巡邏檢查。其中，先后出動(dòng)大規(guī)模巡邏檢查12次。

二、強(qiáng)化教育、警鐘長(zhǎng)鳴，構(gòu)建宣傳工作機(jī)制

以創(chuàng)建“平安單位”活動(dòng)為契機(jī)，在全區(qū)員工中牢固樹(shù)立“不想為、不能為、不敢為”的思想，我們專門成立了綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，采取教育與宣傳相結(jié)合的辦法，通過(guò)各種會(huì)議、法制學(xué)習(xí)、警示教育、板報(bào)宣傳、橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行法制教育和法律法規(guī)的宣傳，做到警鐘長(zhǎng)鳴。作業(yè)區(qū)大力開(kāi)展“2+1”工程，設(shè)立“2+1”幫教合同，專人幫教，實(shí)現(xiàn)2對(duì)1幫教模式。以增強(qiáng)員工法律知識(shí)、法律意識(shí)為主，組織收看《珍惜人生路、遠(yuǎn)離涉油犯罪》、《懺悔錄》、《賭之罪》等警示教育片，組織全員參與編寫(xiě)“珍惜人生路，遠(yuǎn)離涉油犯罪”短信。使員工真正認(rèn)識(shí)到珍惜生命、遠(yuǎn)離涉油犯罪，珍惜崗位、維系幸福家庭，大大促進(jìn)了綜治工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，我們以增強(qiáng)員工的責(zé)任意識(shí)出發(fā)，幫助員工反復(fù)算好“家庭賬、經(jīng)濟(jì)賬、前途賬”，提高全員自我防范意識(shí)，自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。我們將形勢(shì)任務(wù)教育和普法宣傳教育有效結(jié)合，打造無(wú)邪教、無(wú)毒單位，利用作業(yè)區(qū)員工大會(huì)，中心站周一安全會(huì)進(jìn)行宣傳，宣傳的危害性，危險(xiǎn)性。被稱為世界瘟疫，嚴(yán)重危害著人類的生命健康，也是傳播疾病的溫床，特別是是艾滋病的傳播，致使成千上萬(wàn)的家庭傾家蕩產(chǎn)，妻離子散。作業(yè)區(qū)組織觀看“覺(jué)醒”、“世界各國(guó)禁毒實(shí)錄”等宣傳片，把反邪教禁毒工作落實(shí)到實(shí)處。

摘要:對(duì)遼寧省水土流失現(xiàn)狀進(jìn)行分析，指出水土流失綜合治理與管理中存在的問(wèn)題，提出新階段提高遼寧省水土流失綜合治理與管理水平的對(duì)策，為全國(guó)各地水土流失治理與管理提供參考。

關(guān)鍵詞:水土流失;綜合治理;管理;遼寧省

1遼寧省水土流失現(xiàn)狀

遼寧省地形概貌大體是“六山一水三分田”，山地丘陵約占全省總土地面積的60%。復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、多樣的地貌類型、水旱災(zāi)害頻發(fā)的氣候特征、密集分布的人口及生產(chǎn)生活的影響，導(dǎo)致水土流失面廣量大，成為全省的重大環(huán)境問(wèn)題。根據(jù)2019年遼寧省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，全省水土流失面積為36464．83km2，占土地總面積的24．62%。其中水力侵蝕面積35639．10km2，占侵蝕面積的97．74%;風(fēng)力侵蝕面積825．73km2，占侵蝕面積的2．26%。在各級(jí)侵蝕強(qiáng)度面積統(tǒng)計(jì)中，中度及以上侵蝕面積占總侵蝕面積的25．67%。

2水土流失綜合治理與管理中存在的問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)多年治理，全省的水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善。但未來(lái)水土流失治理任務(wù)依然十分艱巨。具體表現(xiàn):(1)受降雨、干旱、風(fēng)沙等自然因素制約，東部山地、西部丘陵等局部水土流失治理難度依然很大;(2)毀林開(kāi)荒、陡坡種植、砍伐薪柴、過(guò)度養(yǎng)殖、礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)等人為水土流失依然不容忽視;(3)部分生產(chǎn)建設(shè)單位未能嚴(yán)格依法履行水土流失防治主體責(zé)任，導(dǎo)致土地資源損失、地表植被擾動(dòng)破壞，棄土棄渣隨意堆砌，人為造成水土流失;(4)水土保持監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)有待加強(qiáng);(5)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以及水土流失區(qū)廣大群眾參與治理和管理的體制機(jī)制還不健全。

3新階段提高水土流失綜合治理與管理水平對(duì)策

1遼寧省水土流失現(xiàn)狀

遼寧省地形概貌大體是“六山一水三分田”，山地丘陵約占全省總土地面積的60%。復(fù)雜的地質(zhì)構(gòu)造、多樣的地貌類型、水旱災(zāi)害頻發(fā)的氣候特征、密集分布的人口及生產(chǎn)生活的影響，導(dǎo)致水土流失面廣量大，成為全省的重大環(huán)境問(wèn)題。根據(jù)2019年遼寧省水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)結(jié)果，全省水土流失面積為36464．83km2，占土地總面積的24．62%。其中水力侵蝕面積35639．10km2，占侵蝕面積的97．74%;風(fēng)力侵蝕面積825．73km2，占侵蝕面積的2．26%。在各級(jí)侵蝕強(qiáng)度面積統(tǒng)計(jì)中，中度及以上侵蝕面積占總侵蝕面積的25．67%。

2水土流失綜合治理與管理中存在的問(wèn)題

雖然經(jīng)過(guò)多年治理，全省的水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境也得到了明顯改善。但未來(lái)水土流失治理任務(wù)依然十分艱巨。具體表現(xiàn):(1)受降雨、干旱、風(fēng)沙等自然因素制約，東部山地、西部丘陵等局部水土流失治理難度依然很大;(2)毀林開(kāi)荒、陡坡種植、砍伐薪柴、過(guò)度養(yǎng)殖、礦產(chǎn)資源無(wú)序開(kāi)發(fā)等人為水土流失依然不容忽視;(3)部分生產(chǎn)建設(shè)單位未能嚴(yán)格依法履行水土流失防治主體責(zé)任，導(dǎo)致土地資源損失、地表植被擾動(dòng)破壞，棄土棄渣隨意堆砌，人為造成水土流失;(4)水土保持監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化建設(shè)有待加強(qiáng);(5)鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量以及水土流失區(qū)廣大群眾參與治理和管理的體制機(jī)制還不健全。

3新階段提高水土流失綜合治理與管理水平對(duì)策

我們要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，把我們偉大祖國(guó)建設(shè)得更加美麗，讓人民生活在天更藍(lán)、山更綠、水更清的優(yōu)美環(huán)境之中?！秉h的十九屆五中全會(huì)將“生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”納入2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)水土保持高質(zhì)量發(fā)展是新階段水土保持工作的主題。我們必須認(rèn)真落實(shí)關(guān)于水土保持的重要講話和指示批示精神，踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路，認(rèn)真落實(shí)《遼寧省水土保持規(guī)劃(2016—2030年)》，堅(jiān)持“山水林田湖草沙”綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，科學(xué)推進(jìn)水土流失治理，以政策機(jī)制創(chuàng)新和支撐能力建設(shè)為抓手，促進(jìn)水土資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，為建設(shè)山清水秀美麗新遼寧和全面推進(jìn)老工業(yè)基地振興提供堅(jiān)實(shí)保障。

3．1堅(jiān)持預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先

1.科學(xué)實(shí)施，全省水資源工作成效顯著

1.1地下水超采綜合治理試點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)

國(guó)家確定在我省開(kāi)展地下水超采綜合治理試點(diǎn)以來(lái)，在廳領(lǐng)導(dǎo)的強(qiáng)力推動(dòng)和相關(guān)處室的大力支持下，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，成效明顯。一是建立分工負(fù)責(zé)機(jī)制。省綜治辦將地下水超采綜合治理分解為32項(xiàng)工作，我處將涉及水利的27項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭處室、工作內(nèi)容、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、質(zhì)量要求和保障措施，定期按任務(wù)分工督導(dǎo)進(jìn)度。二是組織編制實(shí)施方案。成立4個(gè)技術(shù)工作組，歷時(shí)5個(gè)多月，協(xié)調(diào)300多人次參與，經(jīng)過(guò)深入項(xiàng)目區(qū)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)、多次修改完善，于5月8日通過(guò)國(guó)家四部委專家審查，5月26日省政府第23次常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，6月3日印發(fā)實(shí)施。三是突出創(chuàng)新體制機(jī)制。重點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)水價(jià)、水資源使用權(quán)確權(quán)登記和小型水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制改革，出臺(tái)了《河北省水權(quán)確權(quán)登記辦法》、《地下水壓采效果評(píng)估辦法》等8個(gè)體制機(jī)制創(chuàng)新政策文件。確定了生活、非農(nóng)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境用水以取水許可，農(nóng)業(yè)用水戶以水權(quán)管理的新模式，打造了東光縣、成安縣水權(quán)確權(quán)典型引導(dǎo)示范縣。四是狠抓項(xiàng)目督導(dǎo)協(xié)調(diào)。主動(dòng)協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，出臺(tái)政策文件，下?lián)茼?xiàng)目資金，督導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)度，研究推進(jìn)措施。參與了省政府推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩調(diào)度會(huì)的組織與實(shí)施，建立了項(xiàng)目進(jìn)度統(tǒng)計(jì)制度，打造了一批工程項(xiàng)目建設(shè)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行示范縣。與市、縣密切工作聯(lián)系，形成工作合力，保障了試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。

1.2水生態(tài)文明建設(shè)力度明顯加大

貫徹落實(shí)黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要精神，加快推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高水資源水環(huán)境承載能力提供重要保障。一是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理，積極督導(dǎo)協(xié)調(diào)北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域環(huán)境綜合整治工程水利項(xiàng)目建設(shè)。邢臺(tái)、邯鄲市全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案順利通過(guò)水利部組織的專家評(píng)審，承德市被列為第二批全國(guó)水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。承德、張家口市被列為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)。二是探索建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，積極推進(jìn)灤河流域水生態(tài)保護(hù)工作，針對(duì)潘大水庫(kù)網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)，認(rèn)真分析存在的困難和問(wèn)題，開(kāi)展了潘大水庫(kù)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制調(diào)查研究。三是加強(qiáng)城市飲用水水源安全保護(hù)，組織開(kāi)展了國(guó)家確定的7個(gè)重要飲用水水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)，核準(zhǔn)了全省重要飲用水水源地名錄，開(kāi)展了安全保障檢查評(píng)估工作，重要飲用水水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)。

1.3京津冀協(xié)同發(fā)展水資源工作成效顯著

河北省與京、津兩市山水相依，同處嚴(yán)重缺水和水生態(tài)脆弱、水環(huán)境惡化地區(qū)，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展駛?cè)搿翱燔嚨馈?，加?qiáng)水資源保護(hù)、推進(jìn)水環(huán)境改善，成為合作發(fā)展、同創(chuàng)共贏的時(shí)代所需。一是認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于全面推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署，積極推動(dòng)河北省與京、津兩市“6﹢1”和“4﹢1”戰(zhàn)略合作文件簽署，把共同推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容。二是加強(qiáng)與京津兩地水務(wù)部門溝通，開(kāi)展多層次的協(xié)調(diào)對(duì)接工作，在灤河綜合治理、水生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行深入探討，在許多方面達(dá)成共識(shí)。三是積極實(shí)施21世紀(jì)首都水資源規(guī)劃項(xiàng)目，有力保障了首都用水和水環(huán)境安全。2014年下達(dá)資金6087萬(wàn)元，重點(diǎn)開(kāi)展了3個(gè)輸水河道治理工程和3個(gè)灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)工程進(jìn)展順利。四是組織向北京集中供水工作。從2003年開(kāi)始，連續(xù)12年向北京官?gòu)d、密云水庫(kù)集中輸水2.7億m3。2014年，對(duì)張家口友誼、響水鋪等水庫(kù)蓄水情況、輸水線路、渠道現(xiàn)狀和輸水意愿等情況進(jìn)行摸底和調(diào)查，從我省云州水庫(kù)向北京集中供水1121萬(wàn)m3。