正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)精選(九篇)

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第1篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

[關(guān)鍵詞] 荊芥穗；揮發(fā)油；超聲法；提取工藝；正交試驗(yàn)

[中圖分類號(hào)] R283.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-7210（2011）07（b）-107-03

Optimization of ultrasonic extraction technology of volatile oil of Spica schizonepetae Tenuifolia by orthogonal design

HUANG Bei1, MAO Zhangzhi2

1.Department of Preparation, Ruikang Hospital Affiliated to Guangxi Traditional Chinese Medicine University, Guangxi Zhuang Autonomous Region, Nanning 530011, China; 2.Department of Pharmacy, the Third People's Hospital of Nanning City, Guangxi Zhuang Autonomous Region, Nanning 530003, China

[Abstract] Objective: To optimize the extraction technology of volatile oil of Spica schizonepetae Tenuifolia. Methods: With the content of volatile oil of Spica schizonepetae Tenuifolia as the index, L9 (33) orthogonal experimental design was adopted to investigate the effect of soaking time, particle size of herb, ult-rasonic time of the extraction efficiency of volatile oil of Spica schizonepetae Tenuifolia. Results: The extraction efficiency of volatile oil of Spica schizonepetae Tenuifolia with ultrasonic method was 0.76%, higher than that (0.61%) with the traditional method of steam distillation, the optimum extraction conditions were as follows, no need to soaking, the smash degree 10 mu and the ultrasonic time of 40 min. Conclusion: The selected extraction conditions are convenient and practical and could be used as a reference for industrial production.

[Key words] Spica schizonepetae Tenuifolia; Volatile oil; Ultrasonic; Extraction technology; Orthogonal design

荊芥穗（Spica schizonepetae Tenuifolia）為唇形科植物荊芥的干燥花穗。荊芥穗味辛，性溫，無(wú)毒，清香氣濃。荊芥穗為發(fā)汗、解熱藥，是中華常用草藥之一。荊芥穗能解表散風(fēng)、透疹、消瘡，用于感冒、頭痛、麻疹、風(fēng)疹、瘡瘍初起[1]。荊芥穗所含揮發(fā)油是其主要藥理活性成分，藥理研究文獻(xiàn)資料表明荊芥總揮發(fā)油具有緩解支氣管平滑肌痙攣，抗過敏、鎮(zhèn)靜、祛痰、抗炎等作用，荊芥揮發(fā)油主要含有胡薄荷酮和薄荷酮等化合物，具有特殊的香氣。

目前荊芥揮發(fā)油的提取，仍以常規(guī)的水蒸汽蒸餾法、溶劑提取法以及蒸餾-萃取聯(lián)用的方法為主，這些方法操作簡(jiǎn)單，但存在萃取效率低、能耗和污染大等不利因素，嚴(yán)重限制了荊芥揮發(fā)油的開發(fā)應(yīng)用。近年來超臨界CO2萃取法、微波萃取法等新方法在揮發(fā)油的提取工藝研究上得到了新的應(yīng)用，但方法上的差異，導(dǎo)致了提取成分也各不相同[2-3]，且這些方法對(duì)提取設(shè)備的要求也較高?，F(xiàn)在，用超聲波法提取中藥有效成分的研究越來越多[4-5]，利用超聲波能增大溶劑分子的運(yùn)動(dòng)速度及穿透力，超聲波法大幅度縮短了提取時(shí)間，提高了有效成分的提取率和原料的利用率，是新技術(shù)在現(xiàn)代中藥提取中的新應(yīng)用。本文利用超聲波具有提取時(shí)間短，提取效率高，能耗低等的優(yōu)點(diǎn)，對(duì)荊芥穗揮發(fā)油的超聲提取工藝條件進(jìn)行了探索，對(duì)其提取工藝條件進(jìn)行了優(yōu)化，并與傳統(tǒng)水蒸汽蒸餾法進(jìn)行對(duì)比。

1 儀器與材料

1.1 儀器

CQ-250型超聲波清洗機(jī)（上海躍進(jìn)醫(yī)用光學(xué)器械廠）；AL20電子天平[梅特勒－托利多儀器（上海）有限公司]；98-1-B型電子恒溫電熱套（天津市泰斯特儀器有限公司）；揮發(fā)油測(cè)定器（北京中西化玻儀器有限公司）。

1.2 材料

荊芥穗，購(gòu)自南寧元桂中藥飲片有限責(zé)任公司，批號(hào)：0912383，產(chǎn)地：江西；經(jīng)廣西中醫(yī)藥研究院韋桂寧副主任藥師鑒定為唇形科植物荊芥的干燥花穗。水為純凈水。

2 方法與結(jié)果

2.1 正交試驗(yàn)

2.1.1 因素水平的確定采用L9（33）設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)，以提取前藥材浸泡時(shí)間、藥材粉碎度、超聲時(shí)間為因素，以揮發(fā)油提取得率為指標(biāo)，考察荊芥穗揮發(fā)油提取工藝。見表1。

2.1.2 試驗(yàn)方法取荊芥穗200 g，精密稱定，裝入3 000 ml圓底燒瓶中，按料液比1∶8的比例加入純凈水與玻璃珠數(shù)粒，振搖均勻，浸泡一定時(shí)間后，超聲波處理，連接揮發(fā)油測(cè)定器與回流冷凝管。自冷凝管上端加水使充滿揮發(fā)油測(cè)定器的刻度部分，并溢流入燒瓶時(shí)為止。置電熱套中緩緩加熱至沸，并保持微沸5 h，停止加熱，放置片刻，開啟測(cè)定器下端的活塞，將水緩緩放出，至油層上端到達(dá)刻度0線上面5 mm處為止。放置1 h以上，再開啟活塞使油層下降至其上端恰與刻度0線平齊，讀取揮發(fā)油量，并計(jì)算供試品中揮發(fā)油的含量（%），結(jié)果見表2。

表2 荊芥穗揮發(fā)油提取工藝正交試驗(yàn)結(jié)果

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2.2 方差分析

將荊芥穗揮發(fā)油的正交試驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行方差分析，結(jié)果見表3。

表3 荊芥穗揮發(fā)油超聲波提取工藝正交實(shí)驗(yàn)方差分析結(jié)果

注：F0.05（2，2）=19.00；F0.01（2，2)=99.00

從表2、3結(jié)果比較3個(gè)因素的極差R可知：RC＞RB＞RA，各因素對(duì)提取工藝的影響程度依次為C＞B＞A，其中超聲時(shí)間和藥材粉碎度對(duì)揮發(fā)油提取得率的影響較大，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.3 驗(yàn)證試驗(yàn)

對(duì)優(yōu)化方案進(jìn)行驗(yàn)證試驗(yàn)，3次重復(fù)的揮發(fā)油得率分別為0.77%、0.76%、0.75%，平均值為0.76%，RSD為1.67%。此提取條件得到的揮發(fā)油得率較高，穩(wěn)定可行。

2.4 超聲法與傳統(tǒng)水蒸汽蒸餾法的比較

分別采用水蒸汽蒸餾法與超聲波法進(jìn)行提取荊芥穗揮發(fā)油平行實(shí)驗(yàn)，對(duì)結(jié)果進(jìn)行比較，結(jié)果見表4。

表4 超聲波法與水蒸汽蒸餾法提取率比較

從表4的結(jié)果可以看出，超聲波法的提取率要高于傳統(tǒng)水蒸汽蒸餾法，且更穩(wěn)定。

3 討論

在荊芥穗揮發(fā)油超聲波提取工藝的試驗(yàn)中，超聲時(shí)間是影響收率的關(guān)鍵，因?yàn)槌暡ǖ目栈饔?，以及超聲波的許多次級(jí)效應(yīng)，如機(jī)械振動(dòng)、乳化、擴(kuò)散、粉碎等，有利于樣品中有效成分的轉(zhuǎn)移，因此在一定范圍內(nèi)，超聲時(shí)間與提取率成正比，但并不是時(shí)間越長(zhǎng)，提取率越高。因?yàn)槌暡〞?huì)破壞植物細(xì)胞壁，使胞內(nèi)的成分進(jìn)入提取液中，隨著提取液中溶質(zhì)濃度的增大，細(xì)胞內(nèi)和溶液中的溶質(zhì)濃度逐漸趨于相同而使?jié)舛炔顪p小，此時(shí)即使延長(zhǎng)超聲作用時(shí)間，提取液的濃度也不會(huì)改變。此外，超聲作用時(shí)間過長(zhǎng)時(shí)，有效成分可能發(fā)生降解，且提取液中雜質(zhì)增多，也使得提取率降低[6]。

從實(shí)驗(yàn)結(jié)果中可知，藥材粉碎度對(duì)荊芥穗揮發(fā)油的提取影響不是最大的。理論上說，藥材經(jīng)粉碎后，藥材粒度小，在滲透階段，溶劑易于滲入中藥顆粒內(nèi)部；在擴(kuò)散階段，由于擴(kuò)散面大、擴(kuò)散距離較短，有利于藥物成分?jǐn)U散；但實(shí)際上，全草類藥材粉碎度越大，則藥材顆粒表面積越大，導(dǎo)致藥材顆粒的吸附能力增大，粉碎過細(xì)，使大量細(xì)胞破裂，致使細(xì)胞內(nèi)大量高分子物質(zhì)易膠溶入浸出液中，而使中藥外部溶液的黏度增大，擴(kuò)散系數(shù)降低，浸出雜質(zhì)增加，反而會(huì)使揮發(fā)油提出率降低[7-8]。全草類藥材揮發(fā)油主要分布于腺體中，高度粉碎，會(huì)使藥材表面產(chǎn)生熱量，同時(shí)，藥材粉碎與空氣接觸面增加，更易使揮發(fā)油揮發(fā)，造成損失，藥粉細(xì)度太細(xì)，得率也并不高，且藥粉過細(xì)對(duì)大生產(chǎn)會(huì)帶來一定的影響，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)，荊芥穗提取揮發(fā)油以粉碎成最粗粉10目為宜。

藥材在提取前，浸泡一段時(shí)間，可使藥材組織細(xì)胞充分吸水，膨脹，細(xì)胞間隙大，加速細(xì)胞內(nèi)外液態(tài)變換，利于揮發(fā)油的提取，但由于超聲波的空化效應(yīng)、機(jī)械效應(yīng)、熱效應(yīng)三種效應(yīng)共同作用促使植物細(xì)胞破裂，溶劑滲透到植物內(nèi)部，使細(xì)胞中的有效成分進(jìn)入溶劑，加速了其相互滲透、溶解，替代了藥材浸泡的作用，所以應(yīng)用超聲波法提取荊芥穗揮發(fā)油，藥材提取前是否浸泡對(duì)揮發(fā)油的提取率幾乎無(wú)影響，本實(shí)驗(yàn)也證實(shí)了這一點(diǎn)。

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第2篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞:正交試驗(yàn);正交表;軟件測(cè)試;測(cè)試用例

中圖分類號(hào):TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)21-5782-02

The Application of Orthogonal Testing Method in Test Case Design

WANG Lei

(Software Test Center of CSBI, Lianyungang 222006, China)

Abstract: Orthogonal table software test case design is in traduced in this paper. This method can make a relatively comprehensive and typical test of software. It also can analyze the test result intuitively and find out the main and minor factors that affect the result.

Key words: orthogonal test; orthogonal table; software test; Test case

正交表測(cè)試策略是一種成對(duì)測(cè)試交互的系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的方法。正交表法運(yùn)用在軟件黑盒測(cè)試。能夠大幅度減少試驗(yàn)次數(shù)而又不會(huì)降低試驗(yàn)可信度的方法。在功能測(cè)試的測(cè)試用例設(shè)計(jì)過程中,存在有許多輸入?yún)?shù)(X),每個(gè)參又有多種取值情況(Y),如果要做到每種測(cè)試情況,需要設(shè)計(jì)X Y個(gè)測(cè)試用例,考慮項(xiàng)目的時(shí)間、人力、財(cái)力等因素的影響,不容易實(shí)現(xiàn)。正交試驗(yàn)方法就是研究多個(gè)輸入?yún)?shù)和參數(shù)多種取值的一種設(shè)計(jì)方法。它是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的正交表,從試驗(yàn)中挑出有代表性的點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn),是一種合量安排試驗(yàn)的方法。

本文給出正交試驗(yàn)法設(shè)計(jì)法既能有效地減少測(cè)試用例數(shù)目,又能夠保證測(cè)試結(jié)果不受太大的影響。介紹了基于正交試驗(yàn)法的測(cè)試用例的設(shè)計(jì),結(jié)合實(shí)例給出測(cè)試用例的設(shè)計(jì)步驟。

1 正交試驗(yàn)設(shè)計(jì)

正交試驗(yàn)法是從大量的試驗(yàn)點(diǎn)中挑選適量的、有代表性的點(diǎn),應(yīng)用伽羅瓦(Galois)理論導(dǎo)出的“正交表”,合理地安排實(shí)驗(yàn)的一種科學(xué)的試驗(yàn)設(shè)計(jì)方法。利用這種方法,可使所有的因子和水平在試驗(yàn)中均勻地分配與搭配,有規(guī)律的變化。

在正交試驗(yàn)設(shè)計(jì)法中,通常把判斷試驗(yàn)結(jié)果優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn),把有可能影響試驗(yàn)指標(biāo)的條件稱為因子,而影響因子的稱因子的水平(或狀態(tài))。在進(jìn)行試驗(yàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí),為了完成明確的試驗(yàn)?zāi)康?必須有合理的指標(biāo),加上合理的基準(zhǔn)來挑選因子及相應(yīng)的水平。

正交表的形式為:

L次數(shù)(水平數(shù)因子數(shù))

式中:L――正交表符合,其余術(shù)語(yǔ)如下:

次數(shù):是正交表安排的試驗(yàn)次數(shù),即正交表行的個(gè)數(shù),即是通過正交表實(shí)驗(yàn)法設(shè)計(jì)的測(cè)試用例的個(gè)數(shù);

因子數(shù):正交表最多可安排的因子個(gè)數(shù),即正交表列數(shù),它直接對(duì)應(yīng)到用這種技術(shù)設(shè)計(jì)測(cè)試案例時(shí)的變量的最大個(gè)數(shù);

水平數(shù):每個(gè)因子的水平數(shù),任何單個(gè)因素能夠取復(fù)的值的最大個(gè)數(shù)。正交表中的包含的值從0到數(shù)“水平數(shù)-1”或從1到“水平數(shù)”,即要測(cè)試功能點(diǎn)的輸入條件。

2 測(cè)試用例設(shè)計(jì)步驟

利用正交試驗(yàn)法來設(shè)計(jì)軟件的測(cè)試用例時(shí),首先要根據(jù)被測(cè)軟件的需求規(guī)格說明書中找出影響其功能實(shí)現(xiàn)的操作和外部的各種因素,做為因子,而各個(gè)因子的取值做為水平,構(gòu)造出二維水平因素分析表。然后,利用正交表對(duì)各因子的水平進(jìn)行組合,構(gòu)造出有效的測(cè)試用例。常見步驟如下:

1) 確定因素,對(duì)軟件需求規(guī)格說明書分析,找出影響軟件運(yùn)行的所有因素,對(duì)每個(gè)因素進(jìn)行確認(rèn),就是要確定的輸入?yún)?shù)。一般情況下是指軟件的輸入和其他軟件運(yùn)行的環(huán)境,可根據(jù)相關(guān)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)去掉些對(duì)結(jié)果影響不大的因素。使最后的測(cè)試用例的數(shù)目控制在有效范圍之內(nèi)。

2) 確定因素的水平,對(duì)軟件需求規(guī)格說明書進(jìn)行分析,找出因素的取值范圍和集合,在每個(gè)因素的取值范圍或集合內(nèi)挑選有“有效等價(jià)類、無(wú)效等價(jià)類、正好等于、剛剛大于或剛剛小于邊界的值”等有代表性的測(cè)試點(diǎn)。根據(jù)軟件需求規(guī)格說明書,確定各個(gè)因素的取值,即因素的水平。并根據(jù)確定的因子的重要程度進(jìn)行加權(quán)操作,重要程序較小的因素或水平可以去除,確定因素與水平是設(shè)計(jì)測(cè)試用例的關(guān)鍵。因此要求盡可能全面地正確地確定取值,以確保測(cè)試用例的設(shè)計(jì)做到完整和有效。

3) 選擇正交表。根據(jù)因素和水平的個(gè)數(shù)選擇合適的正交表。如果沒有合適的正交表可用或需要的測(cè)試用例個(gè)數(shù)太多,要對(duì)因素和水平進(jìn)行調(diào)整。對(duì)不同水平的測(cè)試可以用混合水平正交表,否則就采用擬水平法將其轉(zhuǎn)換為等水平正交測(cè)試。對(duì)因素多而水平少,可采用分塊技術(shù),將因素分塊,使每一塊內(nèi)的因素都能覆蓋測(cè)試點(diǎn),并且塊與塊之間滿足所有配對(duì)覆蓋。

4) 因素之間存在交互時(shí),把2個(gè)因素當(dāng)作1個(gè)新的因素來對(duì)待,并將交互作用不可忽略的因素安排在表的前幾列。

5) 把實(shí)際因子和水平代入正交表后,因子與正交表中的“列號(hào)”對(duì)應(yīng),水平與正交表矩陣中的行號(hào)對(duì)應(yīng),填寫正交表,每一行制作成一個(gè)測(cè)試用例。

6) 把次數(shù)中的所描述的組合轉(zhuǎn)化成測(cè)試用例,根據(jù)需求規(guī)格說明書或錯(cuò)誤推斷法,補(bǔ)充需要測(cè)試但正交表沒有覆蓋的測(cè)試數(shù)據(jù),將其制作成測(cè)試用例表。如果所有生成的測(cè)試都運(yùn)行通過了,還需要查看其結(jié)果,確定軟件失效是否與一個(gè)或多個(gè)特定的因素相關(guān)。

3 正交試驗(yàn)測(cè)試用例設(shè)計(jì)實(shí)例

正交表法設(shè)計(jì)測(cè)試用例最適合的情況是軟件模塊的多個(gè)輸入?yún)?shù)決定一個(gè)輸出結(jié)果,如圖1所示的軟件模塊,三個(gè)client端可以把三個(gè)消息M送到三個(gè)server端。為了測(cè)試所有組合,必須設(shè)計(jì)27(3×3×3)個(gè)測(cè)試用例,這僅僅是用單一的測(cè)試用例來測(cè)試方法foo(),在很多情況下,需要設(shè)計(jì)很多測(cè)試用例來測(cè)試某一個(gè)特殊的方法。使用正交表技術(shù)可以大幅度的減少測(cè)試用例的數(shù)量。

根據(jù)圖1所示,有3個(gè)變量(C、S、M),每個(gè)變量有3個(gè)值,理想情況下,將使用三水平三因素的正交表L?(33),但沒有這種類型的正交表被設(shè)計(jì)并公布出來,因此,使用正交表L9(34)正好滿足要求如表1所示,有三個(gè)水平值,四個(gè)因素。在表1中有一個(gè)額外的因素(因子4),可以忽略這個(gè)因素,而不影響由此表生成的測(cè)試集,仍得到一個(gè)成對(duì)的均勻分布組合,通過真實(shí)值替換測(cè)試用例中的變量的選項(xiàng),針對(duì)每個(gè)測(cè)試用例生成一個(gè)測(cè)試用例表,如表2。可以看出,通過正交試驗(yàn)設(shè)計(jì)只需9次試驗(yàn)。

4 結(jié)論

采用正交試驗(yàn)方法設(shè)計(jì)測(cè)試用例,可以將測(cè)試用例控制在一定范圍內(nèi),而又做到比較全面的測(cè)試,從而避免了測(cè)試的片面性、盲目性,提高測(cè)試效率又不丟失重要數(shù)據(jù)。該方法特別適用于對(duì)那些因素、水平數(shù)不多或因素、水平數(shù)較多的軟件進(jìn)行快速、全面的測(cè)試。

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第3篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵字： 城市規(guī)劃軌道交通協(xié)調(diào)統(tǒng)一

中圖分類號(hào)：U213.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

改革開放以來，飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)加快了我國(guó)的城市化建設(shè)，同時(shí)也使機(jī)動(dòng)車數(shù)量急劇上升，導(dǎo)致城市交通建設(shè)難以跟上交通需求的大幅度增長(zhǎng)，進(jìn)而嚴(yán)重阻礙了城市發(fā)展，為此，政府必須加強(qiáng)軌道交通的建設(shè)，保證軌道交通與城市規(guī)劃同步進(jìn)行。在天津，北京，上海等地鐵開通后的事實(shí)表明：軌道交通對(duì)緩解城市交通緊張狀況有著重要作用，發(fā)展軌道交通建設(shè)可以保證城市的可持續(xù)發(fā)展。

一軌道交通是我國(guó)城市規(guī)劃的重要選擇

交通是城市規(guī)劃中必不可少的部分，特別是對(duì)于我國(guó)這樣人口大國(guó)，各方面都處于跳躍式發(fā)展的情況下，制定出科學(xué)合理的軌道交通和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)我國(guó)的城市發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義?！笆濉逼陂g，隨著城市的發(fā)展，城市對(duì)交通的需求急劇上漲，城市交通區(qū)域的統(tǒng)籌作用日益明顯。

一般來說，城市交通基本都經(jīng)歷了從步行到小汽車的發(fā)展過程。在美國(guó)，大多數(shù)人都采用小汽車作為交通工具，致使美國(guó)大部分城市出現(xiàn)分散，蔓延的形態(tài)。而在歐洲大部分國(guó)家，城市通常以公交作為主要的交通工具，尤其特別注重軌道交通的發(fā)展，這種軌道交通使得城市的發(fā)展從中心聚集型轉(zhuǎn)向離心分散，城市出現(xiàn)“職住分離”的現(xiàn)象。無(wú)論是小汽車，還是軌道交通都是城市進(jìn)步的一種表現(xiàn)形式，城市對(duì)交通需求的多樣化決定了人們可采用多種多樣的交通方式，但在我國(guó)，城市人口眾多，交通機(jī)電化正處在起步階段，由于經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，交通體系已經(jīng)不能滿足人們的需要，因此，科學(xué)規(guī)劃軌道交通在一定程度上滿足了城市規(guī)劃可持續(xù)發(fā)展的要求。

二軌道交通對(duì)城市規(guī)劃發(fā)展的影響

軌道交通是城市重要的交通工具，它對(duì)城市的發(fā)展有著重要的影響。

（一）軌道交通對(duì)城市公共空間的影響。軌道交通承載了城市巨大的客流量，緩解了城市交通的客流壓力。地鐵站的建設(shè)，為周邊城市公共空間帶來了發(fā)展機(jī)遇，政府通過逐步完善“由點(diǎn)到軸”一體化的城市公共空間系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)完善城市空間脈絡(luò)，優(yōu)化城市規(guī)劃和公共空間結(jié)構(gòu)。①把地鐵作為中心，根據(jù)各種與之接駁的交通工具和空間步行距離，實(shí)現(xiàn)公共空間的區(qū)域范圍定義。②把網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展和系統(tǒng)化發(fā)展的理念相結(jié)合，以軌道交通作為骨架，地鐵發(fā)展空間為核心，建設(shè)綜合的交通系統(tǒng)。③在地鐵站域的空間及交通沿線范圍內(nèi)，有效的利用軌道交通的沿線土地資源，進(jìn)行綜合構(gòu)建為休閑，娛樂，房產(chǎn)等復(fù)合公共空間體系等。④城市空間的形態(tài)和發(fā)展的促進(jìn)、優(yōu)化離不開合理的軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)，其對(duì)公共空間的多樣性和系統(tǒng)性的提升有著重要作用，構(gòu)建合理的軌道交通系統(tǒng)可增加城市空間的有機(jī)發(fā)展，使城市規(guī)劃和城市功能得以完善。

（二）軌道交通對(duì)城市規(guī)劃的影響。軌道交通的建設(shè)對(duì)城市的規(guī)劃有著重要的影響，這影響包括物質(zhì)想象和非物質(zhì)影響。Ⅰ、軌道交通對(duì)城市物質(zhì)形態(tài)的影響。①對(duì)城市空間結(jié)構(gòu)的影響，在我國(guó)，城市早期的整體規(guī)劃強(qiáng)調(diào)以組團(tuán)方式促進(jìn)城市的發(fā)展，但其與交通的聯(lián)系存在脫節(jié)現(xiàn)象，導(dǎo)致城市結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“單中心式”。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，軌道交通出現(xiàn)在城市交通建設(shè)中，城市結(jié)構(gòu)也向多中心化轉(zhuǎn)變，城市規(guī)劃漸漸城市副中心與中心核心區(qū)競(jìng)爭(zhēng)互補(bǔ)的多中心，現(xiàn)代化的城市格局。軌道交通的發(fā)展不僅使城市功能得到外延，同時(shí)也加強(qiáng)了對(duì)城市中心區(qū)的功能的進(jìn)一步開發(fā)。②對(duì)城市規(guī)模的影響。軌道交通的發(fā)展對(duì)城市規(guī)模的擴(kuò)大起著至關(guān)重要的作用，隨著軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展，縮短交通時(shí)間拉近的交通距離，這就促進(jìn)了城市規(guī)模的發(fā)展，使城市規(guī)劃的目標(biāo)真正朝向“東進(jìn)西聯(lián)，南拓北優(yōu)”的方向發(fā)展。Ⅱ、軌道交通對(duì)非物質(zhì)形態(tài)的影響。①創(chuàng)造軌道交通文化。每一座城市都有它獨(dú)特的文化魅力，如西安在2011年舉辦的世界文藝博覽會(huì)也是西安城市發(fā)展史上的又一里程碑，因此如何利用軌道交通來提升城市自身的文化形象和城市魅力，是當(dāng)前軌道交通建設(shè)需要思考的重要問題。②實(shí)現(xiàn)城市綠色交通。軌道交通是一種清潔的交通方式，其消耗能源相對(duì)較少，是城市公認(rèn)的環(huán)保型公共交通方式，因此大力推進(jìn)軌道交通的交通對(duì)實(shí)現(xiàn)綠色城市的城市建設(shè)有著重要意義。③提高城市的運(yùn)作效率。對(duì)于像北京，上海，廣州等國(guó)際性大都市而言，城市的生活節(jié)奏十分快捷，同時(shí)工作效率要求是十分嚴(yán)格的，軌道交通不僅可以保證準(zhǔn)時(shí)運(yùn)行，同時(shí)其載客量也大大高于其他交通工具，為城市方便快捷的交通提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

三軌道交通與城市規(guī)劃的整體設(shè)計(jì)

（一）軌道建設(shè)要以城市的總體發(fā)展規(guī)劃為目標(biāo)。根據(jù)我國(guó)出臺(tái)的81號(hào)文件指出的“城規(guī)交通發(fā)展直接影響到城市的布局結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向。”在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，城市的結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)整優(yōu)化很大程度上受軌道交通建設(shè)的影響，軌道交通對(duì)城市的發(fā)展起著重要的促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)改善城市中心環(huán)境，改善市民生活，進(jìn)行舊城改造也有極為重要的作用。軌道交通建設(shè)能幫助城市在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市總體規(guī)劃的預(yù)期目標(biāo)。廣州天河地區(qū)，上海萃莊，徐家匯地區(qū)的發(fā)展都與軌道交通建設(shè)有著密切的聯(lián)系。因此，在建設(shè)規(guī)劃中必須著重考慮軌道交通對(duì)城市規(guī)劃的影響，做到二者統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展，在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)要將軌道交通的建設(shè)看做是實(shí)現(xiàn)城市總體發(fā)展的重大因素進(jìn)行考慮。

（二）著重解決城市發(fā)展中突出的交通矛盾，兼顧城市開發(fā)。作為城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程之一，軌道交通對(duì)城市規(guī)劃有著重要影響，與此同時(shí)，由于我國(guó)的城市發(fā)展水平還處在發(fā)展中國(guó)家水平，城市規(guī)劃和軌道交通建設(shè)之間存在一定的矛盾，在有限的財(cái)力資源條件下，應(yīng)首先解決城市規(guī)劃與軌道交通建設(shè)的突出矛盾。在此基礎(chǔ)上再對(duì)城市規(guī)劃布局的所需的交通問題進(jìn)行考慮解決，比如，通過建設(shè)市郊軌道交通和城市區(qū)域的軌道交通帶來的沿線的土地開發(fā)，將城市中心人口或者產(chǎn)業(yè)部分轉(zhuǎn)移到郊區(qū)。

（三）城市規(guī)劃與軌道交通建設(shè)必須具有嚴(yán)肅性。根據(jù)81號(hào)文件對(duì)建設(shè)規(guī)劃提出的具體要求“要建立科學(xué)民主的決策機(jī)制，按照實(shí)事求是，量力而行的原則，提高規(guī)劃編制水平，真正發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城軌交通項(xiàng)目建設(shè)和城市規(guī)劃的指導(dǎo)作用?！迸c之同時(shí)，81號(hào)文件還重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)對(duì)軌道交通建設(shè)的沿線土地規(guī)劃要做好控制工作，防止新建建筑物對(duì)線路的侵占。

（四）城市規(guī)劃時(shí)要注意軌道交通的定位。軌道交通在城市交通中占有重要的地位，它對(duì)城市交通起著重要作用。在進(jìn)行城市規(guī)劃是要注意對(duì)軌道交通進(jìn)行正確定位。根據(jù)相關(guān)研究人員對(duì)14個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃報(bào)告看，一些城市的規(guī)劃目標(biāo)與其自身的發(fā)展存在不相適應(yīng)現(xiàn)象。城市自身的發(fā)展結(jié)構(gòu)，規(guī)模及方向的不同，對(duì)交通的需要也不同。因此在研究城市軌道交通的發(fā)展時(shí)，要綜合考慮城市的各方面問題，考慮交通的需求，經(jīng)濟(jì)承受能力，經(jīng)濟(jì)利益和交通效率等，確定軌道交通在城市綜合交通樞紐中的作用和地位，從而為城市選擇最佳的交通方式。

結(jié)束語(yǔ)

要使城市進(jìn)一步發(fā)展，就必須加強(qiáng)城市的軌道交通建設(shè)，認(rèn)真做好城市的軌道交通建設(shè)工作，將軌道建設(shè)與城市規(guī)劃進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，保證軌道交通建設(shè)的良性發(fā)展機(jī)制，進(jìn)而讓城市更快更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】 數(shù)學(xué)活動(dòng)；動(dòng)手操作；合作交流；數(shù)形結(jié)合

教材簡(jiǎn)介：

本課教材選自蘇科版《數(shù)學(xué)綜合與實(shí)踐活動(dòng)（八上）》初中數(shù)學(xué)教材中勾股定理與平方根一節(jié)。

教材分析：

勾股定理是初中數(shù)學(xué)教學(xué)中一個(gè)非常重要的定理，之前學(xué)生們運(yùn)用方格紙，通過計(jì)算面積的方法探索了勾股定理。本課不只要求學(xué)生掌握驗(yàn)證方法，更重要的是通過豐富有趣的拼圖活動(dòng)，通過教師的指導(dǎo)、同伴的合作和學(xué)生親自動(dòng)手剪紙、拼圖、驗(yàn)證等一系列數(shù)學(xué)活動(dòng)，體會(huì)數(shù)形結(jié)合的思想，體會(huì)勾股定理的數(shù)學(xué)價(jià)值和文化價(jià)值。

教學(xué)目標(biāo)：

1.經(jīng)歷綜合運(yùn)用已有知識(shí)解決問題的過程，在此過程中加深對(duì)勾股定理、整式運(yùn)算、面積等的認(rèn)識(shí)。

2.經(jīng)歷不同的拼圖方法驗(yàn)證勾股定理的過程，體驗(yàn)解決同一問題方法的多樣性，進(jìn)一步體會(huì)勾股定理的文化價(jià)值。

3.通過獲得成功的體驗(yàn)和克服困難的經(jīng)歷，增進(jìn)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的信心。通過豐富有趣的拼圖活動(dòng)增強(qiáng)學(xué)生對(duì)數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)的興趣。

教學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)：

重點(diǎn)：通過拼圖驗(yàn)證勾股定理及勾股定理的應(yīng)用過程，使學(xué)生獲得一些研究問題與合作交流的方法經(jīng)驗(yàn)。

難點(diǎn)：利用數(shù)形結(jié)合的方法驗(yàn)證勾股定理。

教學(xué)方法：

引導(dǎo)、操作、合作、探究，多媒體輔助教學(xué)

教學(xué)過程：

本節(jié)課主要是通過幾個(gè)活動(dòng)讓學(xué)生體驗(yàn)并探究勾股定理的一些驗(yàn)證方法，首先通過情景創(chuàng)設(shè)激發(fā)學(xué)生探究的激情。

情境創(chuàng)設(shè)：

1.你知道勾股定理的內(nèi)容嗎？說說看。

畫直角三角形并寫出勾股定理的表達(dá)式。

2.你知道關(guān)于勾股定理的哪些歷史故事？你知道勾股定理的來歷和有多少種證法嗎？

課件展示畢達(dá)哥拉斯的雕像圖片和地磚圖片，講述畢達(dá)哥拉斯發(fā)現(xiàn)勾股定理的故事。

3.前面我們運(yùn)用方格紙，通過計(jì)算面積的方法探索了勾股定

理。今天我們?cè)賮硖骄抗垂啥ɡ淼钠渌?yàn)證方法。

活動(dòng)一：

活動(dòng)準(zhǔn)備：用硬紙板各剪4個(gè)完全相同的直角三角形（不妨設(shè)兩直角邊分別為a、b，且a≤b，斜邊為c），再剪2個(gè)邊長(zhǎng)分別為c和（b-a）的正方形。

活動(dòng)要求：你能選用這些中的部分圖形拼成一個(gè)大正方形嗎？

你能用拼成的圖形驗(yàn)證勾股定理嗎？

學(xué)生小組合作交流探究并展示。（了解學(xué)生拼圖的情況及利用自己的拼圖驗(yàn)證勾股定理的情況。教師在巡視過程中，相機(jī)指導(dǎo)，并讓學(xué)生展示自己的拼圖及讓學(xué)生講解驗(yàn)證勾股定理的方法，并根據(jù)不同學(xué)生的不同狀況給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生整理結(jié)論。）

通過對(duì)弦圖的分析，得到面積的關(guān)系

c2=（b－a）2＋4ab 化簡(jiǎn)得：a2+b2=c2

課件介紹三國(guó)時(shí)期東吳人趙爽的“勾股圓方圖”，也稱為“弦圖”，并出示趙爽弦圖和世界數(shù)學(xué)家大會(huì)會(huì)標(biāo)。

活動(dòng)二：

四個(gè)直角三角形還可以怎么擺成正方形呢？

學(xué)生先獨(dú)立探究，再小組活動(dòng)交流，并上黑板展示拼圖方法和驗(yàn)證：由面積關(guān)系得到：（a+b）2＝c2＋4× ab，化簡(jiǎn)得：a2+b2=c2。

活動(dòng)三：

你能用兩個(gè)直角邊分別為a、b，且a≤b，斜邊為c的直角三角形和一個(gè)直角邊為c的等腰直角三角形拼圖并驗(yàn)證勾股定理嗎？

如圖：兩個(gè)全等的直角三角形ABC和BEF的三邊長(zhǎng)分別為a、

b、c可得面積關(guān)系 （a+b）2＝ c2＋2× ab

化簡(jiǎn)得：a2+b2=c2

課件介紹：“總統(tǒng)證法”――美國(guó)第二十任總統(tǒng)伽菲爾德。

活動(dòng)總結(jié)交流：活動(dòng)二和活動(dòng)三的證法其實(shí)完全相同。

課件展示與欣賞畢達(dá)哥拉斯證法和印度婆什迦羅的證明，并讓學(xué)生展示課前查找資料了解到的證明方法。

活動(dòng)四：制作五巧板驗(yàn)證勾股定理。

步驟：

1.做一個(gè)RtABC，以斜邊AB為邊向內(nèi)做正方形ABDE，并在正方形內(nèi)畫圖，使DFBI，CG=BC，HGAC，這樣就把正方形ABDE分成五部分①②③④⑤。

沿這些線剪開，就得了一幅五巧板。

2.取兩幅五巧板，將其中的一幅拼成一個(gè)以C為邊長(zhǎng)的正方

形，將另外一幅五巧板拼成兩個(gè)邊長(zhǎng)分別為a、b的正方形，你能拼出來嗎？（給學(xué)生充分的時(shí)間進(jìn)行拼圖、思考、交流經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于有困難的學(xué)生教師要給予適當(dāng)引導(dǎo)。）

歸納小結(jié)，形成技能。今天這節(jié)課你有何收獲？

（如驗(yàn)證勾股定理的方法、數(shù)形結(jié)合的數(shù)學(xué)思想、我國(guó)古代科學(xué)家的成就、合作交流的方法與經(jīng)驗(yàn)………）

課后作業(yè)：

上網(wǎng)查找有關(guān)利用拼圖來驗(yàn)證勾股定理證明的方法，每人至少能說出一種與本課提到的不一樣的方法，若有好的方法可用小論文的形式寫出來。

教學(xué)反思：

本課的教學(xué)設(shè)計(jì)中，讓學(xué)生通過制作拼圖，通過動(dòng)手操作，合作交流，發(fā)現(xiàn)問題，讓學(xué)習(xí)內(nèi)容問題化，讓教材成為學(xué)生核心學(xué)習(xí)活動(dòng)鮮活的材料。

第5篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：替代；化學(xué)實(shí)驗(yàn)；矯正

文章編號(hào)：1008-0546（2012）11-0023-03 中圖分類號(hào)：G632.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

doi：10.3969/j.issn.1008-0546.2012.11.009

戴安邦先生指出：“只傳授化學(xué)知識(shí)和技術(shù)的化學(xué)教育，是片面的……用實(shí)驗(yàn)解決化學(xué)問題，是各項(xiàng)智力因素皆得到發(fā)展，故化學(xué)實(shí)驗(yàn)是全面化學(xué)教育的一種最有效的教育形式。”化學(xué)教學(xué)實(shí)踐表明，化學(xué)實(shí)驗(yàn)在學(xué)生建立和鞏固化學(xué)基本概念和基本理論，獲取化學(xué)知識(shí)的過程中發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。但是，縱觀初中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)際就可以看出，雖然教師們對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教育教學(xué)的重要性、必要性十分清楚，但實(shí)際操作過程中卻存在著諸多不當(dāng)，使得初中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)出現(xiàn)了以“訓(xùn)練”為主體的實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式?，F(xiàn)擬就初中化學(xué)教學(xué)過程中的一些不當(dāng)教學(xué)行為提出相應(yīng)的整改策略。

一、初中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中的不當(dāng)行為

在具體的化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程中，不當(dāng)行為多種多樣，要全面完全地進(jìn)行歸納與統(tǒng)計(jì)是不太恰當(dāng)與不實(shí)際的。我們只能根據(jù)教學(xué)實(shí)踐過程中的一些常見的、帶有普遍性的不當(dāng)行為進(jìn)行分析與研究，以期對(duì)這些不當(dāng)行為實(shí)施矯正。

1.以實(shí)驗(yàn)習(xí)題“訓(xùn)練”替代化學(xué)實(shí)驗(yàn)

由于中考考試在實(shí)驗(yàn)操作及其實(shí)驗(yàn)技能方面的考查與考核存在著一些困難；另外，初三化學(xué)課時(shí)又緊，做實(shí)驗(yàn)又費(fèi)時(shí)費(fèi)力，所以做演示實(shí)驗(yàn)、分組實(shí)驗(yàn)還不如講述實(shí)驗(yàn)來得簡(jiǎn)單，既省事又有針對(duì)性。因此，部分教師把教學(xué)重點(diǎn)放在理論教學(xué)上，把原本可以分組的實(shí)驗(yàn)改成演示實(shí)驗(yàn)，對(duì)于學(xué)生的分組實(shí)驗(yàn)，也基本是放任式，不少教師通過化學(xué)實(shí)驗(yàn)習(xí)題來訓(xùn)練學(xué)生，以習(xí)題替代實(shí)驗(yàn)，使學(xué)生在化學(xué)學(xué)習(xí)過程中，缺少了實(shí)驗(yàn)體驗(yàn)。實(shí)際考查過程中，發(fā)現(xiàn)不少學(xué)生由于受到這種良好的“訓(xùn)練”導(dǎo)致在解決一些具有創(chuàng)新特色的實(shí)驗(yàn)問題的時(shí)侯，顯出化學(xué)實(shí)驗(yàn)素養(yǎng)的欠缺。

【案例1】 生活中的一些植物的花或果實(shí)有不同的顏色，如紅色的月季花、胡蘿卜汁等，它們能否起到區(qū)別酸堿的作用呢？請(qǐng)你自制一種較好的試劑，并用五種酸堿不同的溶液來檢驗(yàn)我的試劑，而后對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析。

面對(duì)這樣的考查，離開了學(xué)生原有的化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)案例，而是運(yùn)用學(xué)生生活中的實(shí)例設(shè)計(jì)考題。有一部分學(xué)生設(shè)計(jì)使用胡蘿卜汁，而在實(shí)驗(yàn)過程中，卻發(fā)現(xiàn)胡蘿卜汁對(duì)酸堿溶液所顯現(xiàn)的顏色都是一樣的，這部分學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)方案的猜想就存在不合理性。有大部分學(xué)生設(shè)計(jì)使用紫卷心菜、茶花、月季花等等，對(duì)酸堿溶液也顯現(xiàn)出不同的顏色，但還不能確定到底哪些顏色顯示是酸性、哪些顏色顯示是堿性，這些學(xué)生沒有想到還要用PH試紙測(cè)出酸堿性以證明實(shí)驗(yàn)的合理性。

2.以信息技術(shù)手段替代化學(xué)實(shí)驗(yàn)

由于化學(xué)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，于是有些教師在教學(xué)過程中，大量地通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段來替代真實(shí)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)，有些是動(dòng)畫、有些是視頻、有些是過程簡(jiǎn)介，總之無(wú)論是可以做的，還是不可以做的實(shí)驗(yàn)，只要能夠從網(wǎng)絡(luò)找到相應(yīng)的資料的，就會(huì)在課堂上使用，而取代真實(shí)的化學(xué)實(shí)驗(yàn)。學(xué)生只從動(dòng)畫、視頻等資料中觀察到有關(guān)化學(xué)實(shí)驗(yàn)，而對(duì)一些化學(xué)氣味、狀態(tài)、過程缺乏直觀體驗(yàn)。

【案例2】 在一次公開課中，老師為了說明“二氧化碳與氫氧化鈉溶液能夠發(fā)生反應(yīng)”，下載了一段視頻播放給學(xué)生看。課后，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)大部分學(xué)生并不能夠理解和感受到錄像中該化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的原因。這說明，這次“替代”實(shí)驗(yàn)是失敗的。

眾所周知，二氧化碳與氫氧化鈉溶液反應(yīng)時(shí)，沒有顏色變化，沒有沉淀生成。如何使學(xué)生能夠通過顯現(xiàn)的現(xiàn)象來形成認(rèn)知呢？教學(xué)過程中可以設(shè)計(jì)這樣一個(gè)實(shí)驗(yàn)，由學(xué)生在課堂上自己動(dòng)手做：把二氧化碳通入礦泉水瓶，然后倒入氫氧化鈉溶液，擰緊瓶蓋振蕩，發(fā)現(xiàn)礦泉水瓶變癟?，F(xiàn)象明顯，學(xué)生親身感受化學(xué)實(shí)驗(yàn)現(xiàn)象。但需要注意的是，蒸餾水也會(huì)與二氧化碳反應(yīng)，是否也會(huì)使礦泉水瓶變癟。教學(xué)過程中，需要再設(shè)計(jì)一個(gè)對(duì)照實(shí)驗(yàn)，把蒸餾水倒入充滿二氧化碳的礦泉水瓶中，振蕩后觀察礦泉水瓶是否變癟。如果沒有或者稍微變癟，則可證明二氧化碳能和氫氧化鈉溶液反應(yīng)。同時(shí)，也訓(xùn)練學(xué)生思維的嚴(yán)謹(jǐn)性與周密性，為學(xué)生以后學(xué)習(xí)與分析相關(guān)化學(xué)問題打下良好的思維基礎(chǔ)。

3.以簡(jiǎn)單操作替代規(guī)范的化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程

在初中化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，部分教師存在著“搶”時(shí)間的思想，于是課堂教學(xué)過程中，總是想以最少的時(shí)間來完成實(shí)驗(yàn)，用大量的時(shí)間來進(jìn)行“講”與“練”，試圖通過教師的講解與學(xué)生自我訓(xùn)練來提高學(xué)生的化學(xué)成績(jī)。從而導(dǎo)致一些教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)過程中，以一些簡(jiǎn)單的操作來替代規(guī)范的化學(xué)實(shí)驗(yàn)操作。再如，化學(xué)實(shí)驗(yàn)過程、探究報(bào)告一般包括活動(dòng)目標(biāo)、活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)用品、過程和方法、問題和討論、評(píng)價(jià)與反思等方面。而有些教師在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中只注重活動(dòng)用品與過程和方法兩個(gè)方面，而對(duì)于活動(dòng)準(zhǔn)備、問題和討論、評(píng)價(jià)與反思等方面卻常常忽略。如在實(shí)驗(yàn)中強(qiáng)調(diào)裝置如何安裝，具體要求什么，而忽略為什么這樣做；強(qiáng)調(diào)學(xué)生怎樣去驗(yàn)證教師曾經(jīng)演示的結(jié)論，而忽略學(xué)生的討論與反思，沒有進(jìn)行發(fā)散性思維能力的培養(yǎng)。

【案例3】 在一次觀察學(xué)生做“制取二氧化碳”學(xué)生實(shí)驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少學(xué)生沒有進(jìn)行“氣密性”檢查。這說明了，這個(gè)班的學(xué)生沒有在教師的嚴(yán)格訓(xùn)練過程中，形成對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)規(guī)范性的實(shí)驗(yàn)技能。同時(shí)，也證明了，該班教師可能在平時(shí)教學(xué)過程中，對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)往往采取“簡(jiǎn)單化”處理。

第6篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

中國(guó)學(xué)界對(duì)底層研究的引入時(shí)間并不長(zhǎng)，且主要局限于政治學(xué)、社會(huì)學(xué)和文學(xué)學(xué)科領(lǐng)域，這主要與中國(guó)底層社會(huì)形成的結(jié)構(gòu)有密切關(guān)系，同時(shí)也與中國(guó)學(xué)者在60多年中國(guó)社會(huì)變遷中所不斷固化的國(guó)家意識(shí)形態(tài)式學(xué)術(shù)研究特性有關(guān)系。中國(guó)底層要么被無(wú)產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)所代言，要么被國(guó)家主導(dǎo)的主流社會(huì)話語(yǔ)所遮蔽，這個(gè)在“斷裂”、“失衡”和“博弈”的當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中所不斷壯大的抽象群體是一大片沉默著的、碎片狀的、分散化的同時(shí)也是相互沖突著的石墨型個(gè)體，這些石墨型個(gè)體所組成的底層迫切需要發(fā)出主體性的利益訴求，以盡量避免被社會(huì)結(jié)構(gòu)體系拋出更遠(yuǎn)。因此，引入底層研究視角，在確認(rèn)城鄉(xiāng)二元社會(huì)單位中真實(shí)底層主體的基礎(chǔ)上，關(guān)注高度分化的底層群體其各自不同的教育利益訴求，實(shí)質(zhì)上是中國(guó)教育政策設(shè)計(jì)進(jìn)一步走向精細(xì)化、對(duì)象化和服務(wù)化的真正起點(diǎn)，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)政府在公共政策設(shè)計(jì)中“主動(dòng)與回應(yīng)”、“發(fā)展與維持”、“有償服務(wù)與無(wú)償服務(wù)”[1]的法理性統(tǒng)一。

二、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)底層社會(huì)教育公正的困難：缺乏精細(xì)化社會(huì)分層基礎(chǔ)上的有效底層表達(dá)

筆者認(rèn)為，忽略城鄉(xiāng)不同單元內(nèi)部高度分化的社會(huì)結(jié)構(gòu)而模糊覆蓋所有城鄉(xiāng)主體的城鄉(xiāng)教育政策設(shè)計(jì)，使得城鄉(xiāng)教育政策設(shè)計(jì)中的諸多措施明顯與城鄉(xiāng)社會(huì)中的真正底層無(wú)關(guān)，反而讓城鄉(xiāng)社會(huì)中的中上層，特別是上層搭了底層的便車而獲益，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)空間內(nèi)部的階層結(jié)構(gòu)在理想性的教育公正政策實(shí)施中進(jìn)一步斷裂，進(jìn)而拉大城鄉(xiāng)階層內(nèi)部差距。另外，真正的城鄉(xiāng)底層因?yàn)槿狈ψ晕艺鎸?shí)利益訴求的公開表達(dá)，成為了沉默的大多數(shù)，政策設(shè)計(jì)者天然地形成了對(duì)真正城鄉(xiāng)底層的利益代言，而這種代言顯然沒有經(jīng)過真正的底層同意。

事實(shí)上，當(dāng)前中國(guó)教育公正的短板正是因?yàn)闆]有合理實(shí)現(xiàn)社會(huì)各階層利益的整合，特別是缺乏對(duì)社會(huì)底層利益的主體性關(guān)照，而強(qiáng)勢(shì)的精英話語(yǔ)又遮蔽了中國(guó)城鄉(xiāng)底層社會(huì)的真實(shí)聲音，在政治主流和社會(huì)生活之間制造了一定程度的割裂；這種割裂直接體現(xiàn)在一種利益相關(guān)者主體缺位的政策設(shè)計(jì)上。作為精英的政策設(shè)計(jì)者總是以價(jià)值判斷先于分析論證的方式代言底層利益，而實(shí)質(zhì)上中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)內(nèi)部的各底層群體是龐大且分化的，各自有其獨(dú)特的階層屬性、形態(tài)和訴求，他們對(duì)于中國(guó)社會(huì)的影響是多方面的，有些時(shí)候甚至是微妙的。因此，當(dāng)前實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)教育公正的政策設(shè)計(jì)有必要在變化的動(dòng)態(tài)社會(huì)分層與分化的利益訴求基礎(chǔ)上予以精細(xì)化與類屬化，在與國(guó)家（中央、省、縣）城鄉(xiāng)教育公正政策的總體思路（目標(biāo)、原則、程序、內(nèi)涵、性質(zhì)、制度邊界等等）相互融合的基礎(chǔ)上得出具有合理性與可操作性的中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革共識(shí)性方案，一方面防止精英獨(dú)斷和代言，另一方面則防止民粹武斷情緒?？梢姡瑢?duì)當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)教育政策設(shè)計(jì)中真正底層群體的再界定其背后的政治哲學(xué)是為了真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)城鄉(xiāng)社會(huì)中各主體教育利益公正訴求的共識(shí)性整合，因?yàn)橹挥斜Ｕ狭俗钊鮿?shì)最沉默的真實(shí)城鄉(xiāng)底層以實(shí)現(xiàn)教育政策設(shè)計(jì)的真正人性化和對(duì)象化，才能夠有效確?！霸V求-反饋”動(dòng)態(tài)政策公共治理的程序合法性和實(shí)體合法性。

三、教育公正的傳統(tǒng)理論更新：從“規(guī)范正義”到“反規(guī)范正義”

確定真正的城鄉(xiāng)教育政策底層主體的同時(shí)，需要引入“反規(guī)范教育公正”，即反思性教育公正思路?！敖逃绦蚬c教育實(shí)體公正”、“教育起點(diǎn)、過程與結(jié)果公正”、“教育權(quán)利機(jī)會(huì)公正與分配結(jié)果公正”等雖然能夠在一定程度上緩解教育公正本身在不同階段、不同場(chǎng)域內(nèi)的教育公正危機(jī)，但是它們均屬于“規(guī)范教育公正”范疇，并沒有很好解決公正的另類危機(jī)，即沒有探討“誰(shuí)的教育公正”、“什么內(nèi)容的教育公正”、“怎么樣的教育公正”等問題，而是隱藏了主體、內(nèi)容和方式。而從法蘭克福學(xué)派第三代代表人物南茜·弗雷澤和阿克塞爾·霍耐特《再分配，還是承認(rèn)：一個(gè)政治哲學(xué)對(duì)話》[2]所導(dǎo)出的“反規(guī)范性正義”[3]思路去綜合設(shè)計(jì)中國(guó)城鄉(xiāng)底層社會(huì)教育政策，對(duì)創(chuàng)新當(dāng)前實(shí)踐具有理論價(jià)值。.

其一，反規(guī)范教育公正要追問“誰(shuí)的教育公正”的問題。即教育公平正義的主體是誰(shuí)？是個(gè)體還是群的共同體公正？如果是個(gè)體的公正，那么教育于個(gè)體到底是哪方面的公正？如果是共同體的公正，那么在共同體框架下又具體是哪個(gè)階層共同體的正義？規(guī)范教育公正隱匿了教育公正的主體追問，但并沒有讓這個(gè)主體缺位，他們都將教育公正主體預(yù)定為自己或者巧妙地虛擬了一個(gè)作為他者而存在的對(duì)象，而這個(gè)他者卻是集體失語(yǔ)的。

其二，反規(guī)范教育公正要追問“什么內(nèi)容的教育公正”問題。與規(guī)范公正單純將公正定位為資源分配范式而拒斥其他公正要素相反，反規(guī)范的公正就是要在厘清“誰(shuí)的教育公正”的基礎(chǔ)上通過公共平臺(tái)吸收各種不同的教育公正要素，這不僅僅包括教育資源的公正分配，還包括教育文化選擇上的相互承認(rèn)與理解、個(gè)體發(fā)展路徑中的共同尊敬與鼓勵(lì)、教育政策參與時(shí)的平等與有效等等，這就是為什么要格外強(qiáng)調(diào)底層不同視角下教育公共治理參與的根本原因。同時(shí)還要認(rèn)真厘清不同教育類別的公共性情況，分清不同教育其內(nèi)部不同的三種公共屬性：純公共產(chǎn)品或接近于純公共產(chǎn)品、中間性準(zhǔn)公共產(chǎn)品、接近于市場(chǎng)產(chǎn)品的準(zhǔn)公共產(chǎn)品[4]，并在此基礎(chǔ)上做好不同屬性的教育供給區(qū)分，靈活選擇公共財(cái)政供給方法和公共選擇的方法來配套分類解決。

其三，反規(guī)范教育公正要追問“怎么樣的教育公正”的問題。即讓教育公正的實(shí)現(xiàn)程序保證與權(quán)威認(rèn)定問題。規(guī)范的教育公正默認(rèn)了民族國(guó)家內(nèi)部政府教育決策是公正實(shí)現(xiàn)的唯一程序保證與合法途徑，可是，國(guó)內(nèi)目前實(shí)現(xiàn)教育政策參與的程序法與實(shí)體法實(shí)在薄弱，那么諸多非法律法規(guī)的各種軟法或規(guī)則能否成為教育公正實(shí)現(xiàn)的另類途徑？若這些非正式的軟法設(shè)計(jì)能有效運(yùn)行，那中央政府的權(quán)威政策設(shè)計(jì)與之又是什么關(guān)系？其間，不公正的城鄉(xiāng)教育政策申訴如何實(shí)現(xiàn)如何可能？等等。

四、一項(xiàng)公共政策體系開發(fā)思路設(shè)計(jì)：以“中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革”為例

當(dāng)前中國(guó)城鄉(xiāng)底層社會(huì)教育公正實(shí)現(xiàn)的核心在于加快推進(jìn)中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)，以“中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革”這一具體公共政策治理設(shè)計(jì)為例，中國(guó)城鄉(xiāng)底層教育公正實(shí)現(xiàn)的就需要在“城鄉(xiāng)真正底層主體確定”與“反規(guī)范教育公正”的理論進(jìn)路中，從中國(guó)城鄉(xiāng)底層教育公正發(fā)展的主體性視角出發(fā)，從上下兩個(gè)動(dòng)力軌道形成一個(gè)有益于教育公共治理實(shí)踐展開的共識(shí)性方案。

第一，城鄉(xiāng)二元單位下中國(guó)底層社會(huì)各主體確定的標(biāo)準(zhǔn)問題研究。這里要在“職業(yè)”、“收入”等階層分類標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上引入“社會(huì)評(píng)價(jià)與聲望”、“民權(quán)資源（公共政策參與能力）”、“社會(huì)資源與社會(huì)認(rèn)同”、“文化區(qū)隔”等其他分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的社會(huì)分層，鑒別出不同標(biāo)準(zhǔn)下的底層主體，再在不同標(biāo)準(zhǔn)共疊中排除假主體，確立真底層主體。

第二，“反規(guī)范性教育公正”下的中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革政策設(shè)計(jì)研究。這里要首先涉及對(duì)“規(guī)范性教育公正”政策設(shè)計(jì)的優(yōu)缺點(diǎn)研究，具體體現(xiàn)在對(duì)中國(guó)近30年以來，特別是2003年實(shí)施統(tǒng)籌綜合改革試驗(yàn)以來，“規(guī)范性教育公正”下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀、問題及糾偏，進(jìn)而明確“反規(guī)范性教育公正”視角思考的必要性，深化“反規(guī)范性教育公正”下的城鄉(xiāng)底層教育公正制度設(shè)計(jì)的原理性思考。

第三，城鄉(xiāng)不同底層群體視角下的中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革研究。從“城鄉(xiāng)底層分類”與“反規(guī)范性教育公正”的理論進(jìn)路出發(fā)，從不同底層主體本真的去看其受教育的不公正狀態(tài)、研究其對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革這一項(xiàng)涉及城鄉(xiāng)教育公正發(fā)展核心的政策到底有哪些真實(shí)的主體性利益訴求。

第四，國(guó)家視角下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革研究。這里主要以中央《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、各省和典型縣中長(zhǎng)期教育改革和規(guī)劃以及當(dāng)前各典型區(qū)域紛紛展開的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革方案角度出發(fā)，提出國(guó)家思路下的“中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)”、“基本分析框架”、“基本內(nèi)容總體圖型”、“宏觀治理策略”等。這里主要是從中國(guó)城鄉(xiāng)教育公正政策的國(guó)家思路出發(fā)，得出總體性的反映國(guó)家自上而下城鄉(xiāng)教育公正發(fā)展的政策思路，形成一個(gè)頂層設(shè)計(jì)分析體系。

第五，中國(guó)城鄉(xiāng)底層教育公正實(shí)現(xiàn)的共識(shí)性方案設(shè)計(jì)。主要是在綜合比較城鄉(xiāng)不同真實(shí)底層主體訴求報(bào)告與國(guó)家政策思路的基礎(chǔ)上，形成一個(gè)共識(shí)性的能夠融合公共治理與頂層設(shè)計(jì)二維的合理性改革方案，進(jìn)而達(dá)成底層教育公正實(shí)現(xiàn)的政策目的。

五、一個(gè)具體公共政策案例分析：中國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革體系中的“農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整”

中國(guó)城鄉(xiāng)底層社會(huì)教育公正目標(biāo)下的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革政策體系建構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其內(nèi)部涉及諸多要素改革，而農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整無(wú)疑是其核心改革要素之一，筆者以這樣一個(gè)具體的公共政策案例來嘗試作一個(gè)具體的底層研究。在1979-2009年的三十多年間，全國(guó)共撤并小學(xué)和初中66.79萬(wàn)所，其中近十年（2000-2009年）減少了27.98萬(wàn)所，占三十年學(xué)校減少總量的41.9%，平均每天約有77所學(xué)校消失。[5]很明顯，伴隨著中國(guó)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的縱深推進(jìn)，其背后深層的調(diào)整動(dòng)因顯得愈加復(fù)雜，一方面來自于國(guó)家視角下的被動(dòng)政策調(diào)適，另一方面來自于地方政府利益驅(qū)動(dòng)下的政策配套，再一方面則是來自于農(nóng)村社會(huì)中產(chǎn)階級(jí)主動(dòng)的改革訴求。

（一）國(guó)家視角下農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

中央政府推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整可以代表國(guó)家視角，而十年來國(guó)家視角下對(duì)農(nóng)村中小學(xué)進(jìn)行較大規(guī)模調(diào)整具有充分的科學(xué)性和合理性，因?yàn)檗r(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展所面向的人口狀況和社會(huì)環(huán)境發(fā)生了巨大變化，推動(dòng)農(nóng)村教育義務(wù)教育資源配置政策確實(shí)需要調(diào)適。

其一，計(jì)劃生育政策降低了社會(huì)學(xué)齡人口。該社會(huì)政策的深入實(shí)施改變了中國(guó)人口結(jié)構(gòu)，使中國(guó)的農(nóng)村人口出生率明顯降低，農(nóng)村學(xué)齡人口急劇減少，這直接導(dǎo)致中國(guó)農(nóng)村中小學(xué)面臨招生困難，大量的農(nóng)村“空教室”與“空學(xué)校”現(xiàn)象出現(xiàn)。2000年到2010年，我國(guó)學(xué)齡人口降幅達(dá)23.7%，農(nóng)村小學(xué)招生數(shù)總共減少338.5萬(wàn)人，減幅達(dá)27%；農(nóng)村初中學(xué)生招生數(shù)總共減少694.2萬(wàn)人，減幅達(dá)54.8%。[6]

其二，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化等因素導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村的減少。2000年到2011年間，中國(guó)農(nóng)村行政區(qū)劃有較大幅度調(diào)整，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由4.4萬(wàn)個(gè)減少到3.3萬(wàn)個(gè)，行政村由73.2萬(wàn)個(gè)減少到59萬(wàn)個(gè)。十年來，中國(guó)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)行較大幅度的行政區(qū)劃調(diào)整，一方面源于必要的行政管理體制改革，另一方面，則是被經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展中城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的必然進(jìn)程所推動(dòng)。2011年，中國(guó)農(nóng)村人口為6.5656億人，城鎮(zhèn)人口為 6.9079億人，這較之2000年分別降低了18.7%和增加了51.5%（2000年中國(guó)農(nóng)村人口為8.0739億人，城鎮(zhèn)人口為4.5594億人）。

其三，人口流動(dòng)的自主性提升進(jìn)一步加劇了農(nóng)村社會(huì)學(xué)齡人口的減少。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性導(dǎo)致了城鄉(xiāng)社會(huì)差距顯著，重點(diǎn)體現(xiàn)在資源分布層面和社會(huì)保障層面，這為農(nóng)村人口努力擺脫農(nóng)村社會(huì)以進(jìn)入城市生存與發(fā)展提供了必要性依據(jù)。而伴隨著中國(guó)戶籍制度改革的深入推進(jìn)、城市社會(huì)勞動(dòng)力吸納能力的增強(qiáng)以及農(nóng)村土地利用政策靈活性的提升，農(nóng)村人口進(jìn)入城市長(zhǎng)期生存與發(fā)展的空間越來越廣闊，這又為農(nóng)村人口進(jìn)入城市生存與發(fā)展提供了可能性依據(jù)。兩種依據(jù)的現(xiàn)實(shí)結(jié)合進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村學(xué)齡人口也隨之離開農(nóng)村。2011年，中國(guó)流動(dòng)人口總量已達(dá)23000萬(wàn)人，比2000年增加了5300萬(wàn)人，增幅高達(dá)29.9%；2010年，全國(guó)義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女達(dá)1167.2萬(wàn)人，比上年增加170萬(wàn)人，增長(zhǎng)17.1%。

其四，國(guó)家地理環(huán)境和戰(zhàn)略工程的實(shí)施在客觀上也需要農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實(shí)施。國(guó)家地理環(huán)境的特征決定了要合理推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)幅員遼闊，自然地理特征差異巨大，人口分布多樣，但總體而論山地面積占總面積的69%，山區(qū)人口占全國(guó)人口的56%，而地處山區(qū)的縣數(shù)占全國(guó)總縣數(shù)的65%，而大多數(shù)山區(qū)的道路交通仍舊不便。因此適度集中辦學(xué)，加快農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化有限的教育資源形成合力的規(guī)模辦學(xué)效應(yīng)，是辦大教育的必然要求。同時(shí)，國(guó)家和地方的各項(xiàng)戰(zhàn)略工程客觀上推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，十年來，國(guó)家和地方實(shí)施了諸項(xiàng)利國(guó)利民的大工程，如移民并居類工程（三峽工程）、生態(tài)保護(hù)類工程（退耕還林、還草、還牧工程）、災(zāi)害修復(fù)類工程的實(shí)施（四川、青海、云南等地震地區(qū)的災(zāi)后重建工程）等等，均導(dǎo)致人口積聚和農(nóng)村形態(tài)發(fā)生了諸多改變，這在客觀上也推進(jìn)了農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）地方政府視角下的農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

這里的地方政府主要是指縣級(jí)政府。為適應(yīng)農(nóng)村義務(wù)教育管理重心的適度上移，2001年頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》以后，義務(wù)教育即實(shí)施“在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的義務(wù)教育管理體制”，縣級(jí)政府因此成為了義務(wù)教育管理的直接主體，故其具有快速推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的動(dòng)力因素。

首先，縣級(jí)政府積極推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有益于快速形成良好政績(jī)?，F(xiàn)行義務(wù)教育管理體制，使義務(wù)教育發(fā)展水平成為縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的核心指標(biāo)之一，而推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整客觀上能夠解決農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)教師派遣困難、課程開足開齊率不高、教育教學(xué)質(zhì)量偏低等農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)困難，同時(shí)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快縣域內(nèi)義務(wù)教育的整體水平提升，這有助對(duì)于縣級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部在短期內(nèi)快速形成良好政績(jī)。

其次，縣級(jí)政府積極推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整有益于快速獲得經(jīng)濟(jì)收益。盡管中央加大了對(duì)地方的義務(wù)教育財(cái)政投入，但義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)缺口仍然很大，這不僅體現(xiàn)在日常教育運(yùn)轉(zhuǎn)上，還體現(xiàn)在教育歷史欠債償還與必要的教育發(fā)展投入上?，F(xiàn)行義務(wù)教育管理體制轉(zhuǎn)移了以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的教育財(cái)政壓力，但并沒有擴(kuò)大縣級(jí)教育財(cái)政的總量，而農(nóng)村稅費(fèi)改革又進(jìn)一步減少了縣鄉(xiāng)政府的財(cái)政收入，以前用于補(bǔ)償農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)缺口的農(nóng)村教育費(fèi)附加和教育集資也被取消。事實(shí)上，盡管中央政府對(duì)縣級(jí)政府實(shí)施了有效的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，但對(duì)于中西部地區(qū)諸多處于“吃飯財(cái)政”和“負(fù)債財(cái)政”的縣來講，教育財(cái)政支出壓力仍舊很大，因此加快推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，壓縮農(nóng)村校點(diǎn)，擴(kuò)大城市學(xué)校規(guī)模，能夠大幅度壓縮縣級(jí)政府的教育財(cái)政支出，同時(shí)還能夠獲得國(guó)務(wù)院為加快布局結(jié)構(gòu)調(diào)整而配套的相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)，因此這對(duì)于縣級(jí)政府來講尤其具有積極進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的高度動(dòng)力。

最后，縣級(jí)政府積極推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中膨脹的趨利性缺乏制衡?，F(xiàn)行義務(wù)教育管理體制使縣級(jí)政府在推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中的權(quán)力膨脹缺乏合理有效的制衡與監(jiān)督，導(dǎo)致縣級(jí)政府在推動(dòng)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)中并非嚴(yán)格按照中央政府“因地制宜、合理規(guī)劃”的原則而展開?？h級(jí)政府的“公司化”傾向?qū)е缕湓谶M(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和實(shí)施過程中的自我趨利性壓倒了布局調(diào)整的設(shè)計(jì)科學(xué)性，如縣級(jí)政府希望通過教育移民來鞏固和推進(jìn)城市化建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度、通過調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)來加快城市教育園區(qū)的建設(shè)并進(jìn)一步推動(dòng)房地產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈的開發(fā)、通過對(duì)撤并各式農(nóng)村學(xué)校以讓學(xué)校原有土地復(fù)耕并進(jìn)一步刺激附近農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的政策來圈占土地以使政府獲得高額的土地出讓金等等，諸多此類因素共同致使地方政府推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整過熱。

（三）農(nóng)村社會(huì)分層視角下的農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整

第一，農(nóng)村社會(huì)各階層總體上在價(jià)值應(yīng)然層面需求更高質(zhì)量的免費(fèi)義務(wù)教育。農(nóng)村社會(huì)生活條件的總體改善，促使農(nóng)民各階層呼吁政府辦出高質(zhì)量的義務(wù)教育；但高質(zhì)量的義務(wù)教育主要聚居在城鎮(zhèn)，這導(dǎo)致農(nóng)民各階層均將優(yōu)質(zhì)教育資源習(xí)慣性地等同于城鎮(zhèn)教育資源，故在國(guó)家實(shí)施免費(fèi)的義務(wù)教育政策以后，農(nóng)民群眾對(duì)政府提供的免費(fèi)義務(wù)教育提出了更高的要求，由義務(wù)教育普及之初的“有學(xué)上”到如今的“上好學(xué)”，農(nóng)村社會(huì)中各階層具有將農(nóng)村教育辦成城市教育雷同的訴求共性。我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，要求類似于城市教育的農(nóng)村教育公共服務(wù)被農(nóng)民各階層普遍認(rèn)為是政府分內(nèi)之事，更高質(zhì)量的教育服務(wù)的呼吁并不需要農(nóng)村社會(huì)中各個(gè)階層為此付出額外成本，因此在這點(diǎn)上各階層之間并沒有利益抗?fàn)幣c沖突；且因?yàn)樵诹x務(wù)教育免費(fèi)后農(nóng)民階層自身不再直接付出涉教的成本投入，因此，對(duì)農(nóng)村教育質(zhì)量的更高訴求將極可能在價(jià)值應(yīng)然層面永恒持續(xù)下去。但在當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育仍舊是社會(huì)稀缺資源的現(xiàn)實(shí)情況下，在價(jià)值應(yīng)然層面和現(xiàn)實(shí)實(shí)然層面的差距又必然迫農(nóng)村社會(huì)各階層在實(shí)踐中對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的選擇出現(xiàn)分化，而合理的農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體上被認(rèn)為是能夠促進(jìn)教育質(zhì)量提高，因此，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)各主體在價(jià)值層面上總體是支持農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的，但前提是必須合理和科學(xué)。

第二，農(nóng)村社會(huì)各階層內(nèi)部相互教育攀比心理驅(qū)使。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村社會(huì)中，各階層送孩子到城鎮(zhèn)學(xué)校入學(xué)已越來越不只是一個(gè)單純的教育問題，而逐漸演化為了農(nóng)村社會(huì)中各社會(huì)階層之間身份區(qū)隔和地位分類的社會(huì)問題。根據(jù)筆者在重慶市、四川省38個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（其中重慶32個(gè)、成都6個(gè)）的量化調(diào)研和吉林省D縣4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的訪談?wù){(diào)研相關(guān)資料可發(fā)現(xiàn)如下現(xiàn)象。

按照農(nóng)村社會(huì)中職業(yè)務(wù)工關(guān)系所劃分的各階層（普通農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、農(nóng)民工、雇工、農(nóng)民知識(shí)分子、個(gè)體勞動(dòng)者、私營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者）來看，私營(yíng)企業(yè)主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者90%以上都已將孩子送入到了城鎮(zhèn)學(xué)校，農(nóng)民知識(shí)分子和個(gè)體勞動(dòng)者將孩子送入城鎮(zhèn)學(xué)校的意愿最為強(qiáng)烈，他們也是農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中的最積極支持者。而普通農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者則充滿矛盾，他們95%以上也希望能將孩子送入城鎮(zhèn)，但又擔(dān)心自己沒有后續(xù)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)能力，因此更傾向于通過農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)并享受較好的義務(wù)教育，這個(gè)群體主要擔(dān)心的是布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后孩子上學(xué)的交通安全，因此，這個(gè)群體中的大多數(shù)表示如果有條件會(huì)愿意主動(dòng)接送孩子。農(nóng)民工的態(tài)度則最為復(fù)雜，他們一方面想將孩子帶入自己打工城市所在地，但又擔(dān)心城市教育的不開放和歧視，另一方面又想把孩子送入農(nóng)村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣城，但又沒有足夠的經(jīng)濟(jì)和人力去陪讀，同時(shí)又擔(dān)心布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后孩子的寄宿安全隱患和生活照顧困難，另外還擔(dān)心孩子不在家時(shí)，家里的老人也同樣存在諸多生活隱患與不便，同時(shí)也進(jìn)一步加劇了家中留守老人的隱形工作負(fù)擔(dān)?？梢姡r(nóng)民工群體實(shí)際上是農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整政策中影響最大的利益相關(guān)者，他們對(duì)保留必要的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的意愿最為強(qiáng)烈。

從按照農(nóng)民與土地結(jié)合關(guān)系所劃分的各階層（脫離土地的農(nóng)民階層、半工半農(nóng)階層、在鄉(xiāng)兼業(yè)農(nóng)民階層、普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者階層、農(nóng)村貧弱階層）來看，農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)脫離土地的農(nóng)民階層、半工半農(nóng)階層影響不大，因?yàn)檫@兩個(gè)階層大部分都將孩子送入了城鎮(zhèn)學(xué)校。在鄉(xiāng)兼業(yè)農(nóng)民階層最希望發(fā)展校車，因?yàn)樗麄兘铀秃⒆拥哪芰κ撬修r(nóng)村社會(huì)階層中最弱的，而普通農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者階層對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整最大的期望則是學(xué)校不要離家太遠(yuǎn)，農(nóng)村貧弱階層最希望保留以前的農(nóng)村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)，對(duì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整支持率最低。據(jù)訪談，這是因?yàn)檗r(nóng)村貧弱階層健壯勞動(dòng)力不多，本希望孩子成為家庭的勞動(dòng)力補(bǔ)充，放學(xué)回家后還可以幫忙做做農(nóng)活和家務(wù)，而布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后只能寄宿，一方面不能增加家庭勞動(dòng)力投入，一方面還要本來就緊缺的家庭勞動(dòng)力周日去接送，所以他們對(duì)農(nóng)村布局結(jié)構(gòu)調(diào)整最為抵觸。

從財(cái)富擁有關(guān)系所劃分的階層（村莊富豪階層、村莊富裕階層、農(nóng)村中產(chǎn)階層以及村莊貧弱階層）來看，與土地關(guān)系所劃分的階層意愿極為吻合，總體上分別占村莊5%左右的富豪階層和10%左右的村莊富裕階層對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整最不關(guān)注，因?yàn)樗麄冇辛己玫慕逃x擇能力為孩子謀取所需要的教育服務(wù)，占70%左右的農(nóng)村中產(chǎn)階層希望對(duì)農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整最大的關(guān)心點(diǎn)是教育質(zhì)量，只要教育質(zhì)量?jī)?yōu)異，孩子成績(jī)有所提升，他們就支持調(diào)整，而占15%左右的村莊貧弱階層，很明顯更關(guān)心孩子就學(xué)距離，能否每天都能回家是核心，他們并不十分關(guān)注教育質(zhì)量，因此發(fā)展校車也是他們最為關(guān)注的。

另外按照受教育年限這一指標(biāo)反映的文化資本擁有量所導(dǎo)致的文化區(qū)隔程度劃分的階層（文盲、小學(xué)文化、初中文化、高中文化和大學(xué)文化的社會(huì)階層）來看，文盲、小學(xué)和初中文化程度的家長(zhǎng)最關(guān)心布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后孩子的就學(xué)遠(yuǎn)近距離和有無(wú)違紀(jì)行為，高中文化的家長(zhǎng)更關(guān)心布局結(jié)構(gòu)調(diào)整后孩子的日常生活和交通安全是否有保障，而大學(xué)文化的家長(zhǎng)則更關(guān)心孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)有無(wú)提高。按照民權(quán)資源（公共政策參與能力）這一指標(biāo)反映的社會(huì)資本擁有量所劃分為的階層（大社員、普通社員、村委會(huì)成員、老弱孤寡成員以及鄉(xiāng)村能人）來看，大社員比其他群體更關(guān)注農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，這主要反映對(duì)“新學(xué)校如何建”、“調(diào)整后原學(xué)校怎么處理，產(chǎn)權(quán)如何歸屬”等核心問題的討論上，另外，作為“普九”欠債中的債權(quán)人，諸多普通社員也很關(guān)注原學(xué)校的債務(wù)問題如何償還，其產(chǎn)權(quán)歸屬怎么辦。同時(shí)，從年齡分層情況來看，80后新生代農(nóng)民工父母的教育預(yù)期最高，也最不滿意農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。隨著農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的急劇增加，特別是80后新生代農(nóng)民工生育高峰的來臨，在城鎮(zhèn)中已經(jīng)習(xí)慣了的80后新生代農(nóng)民工父母將更不愿意讓子女放回到早已不再熟悉農(nóng)村去接受義務(wù)教育，因此他們認(rèn)為過去十年農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整力度還不夠，應(yīng)該加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校的全部撤并，全部合并到城鎮(zhèn)學(xué)校去，這個(gè)群體具有最為強(qiáng)烈的陪讀意愿。

針對(duì)當(dāng)下的農(nóng)村學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，筆者認(rèn)為應(yīng)該充分針對(duì)農(nóng)民工群體的教育選擇制定城鄉(xiāng)分類分流制度。針對(duì)在鄉(xiāng)兼業(yè)農(nóng)民階層和村莊貧弱階層，一方面經(jīng)過科學(xué)預(yù)算合理有效地發(fā)展校車，并嚴(yán)格遵循校車管理?xiàng)l例；另一方面，則是盡快停止省域內(nèi)指標(biāo)式的大規(guī)模布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范縣域內(nèi)布局調(diào)整行為并充分制度化降低布局調(diào)整中地方政府過高的非理性盈利預(yù)期，建立和規(guī)范撤并校點(diǎn)申報(bào)程序，提高縣級(jí)政府撤并現(xiàn)有農(nóng)村校點(diǎn)的政策成本，有意識(shí)地恢復(fù)和保留農(nóng)村校點(diǎn)，并采取“走教”、“捆綁”等多種模式努力提高農(nóng)村校點(diǎn)教育質(zhì)量。同時(shí)深化新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步合理規(guī)范和有序調(diào)整部分鄉(xiāng)村社會(huì)中宅基地過于散居的現(xiàn)狀，充分挖掘和培養(yǎng)農(nóng)業(yè)審美的文化情調(diào)，促進(jìn)具有現(xiàn)代教育意義的農(nóng)村景觀審美價(jià)值的生成，以緩和城市文化單向度空間殖民。

第7篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)參與 網(wǎng)絡(luò)政治 公民社會(huì) 完善對(duì)策

1.網(wǎng)絡(luò)政治參與的社會(huì)背景和理論基礎(chǔ)

在西方民主的初期，政府的活動(dòng)通常不破壞市場(chǎng)的自由運(yùn)行，遵守著“守夜人”的角色定位。到了70年代，西方主要大國(guó)陷入了低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、高通貨膨脹、高財(cái)政赤字和高失業(yè)率同時(shí)并存的“滯脹”困境，官僚制的弊端暴露出來。于是，人們提出政府干預(yù)社會(huì)公共事務(wù)，用新的理論來取代“舊的理論”，“新公共行政學(xué)”運(yùn)動(dòng)開始發(fā)展壯大，全球興起一場(chǎng)行政改革運(yùn)動(dòng)，即所謂的“重塑政府”、“再造公共部門”和“新公共行政”等[1]。

伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各種問題日趨凸顯。同時(shí)，也由于改革初期措施的不配套，導(dǎo)致了地區(qū)之間、部門之間和不同群體之間的權(quán)力和利益的不平衡。在公共輿論方面，強(qiáng)勢(shì)群體利用其經(jīng)濟(jì)實(shí)力，通過支持和贊助媒體和學(xué)術(shù)活動(dòng)等方式， 也影響著媒介和學(xué)者的公正立場(chǎng)，造成有利于其利益格局的局面，確保其維護(hù)和追求更大的經(jīng)濟(jì)利益。而其他社會(huì)群體利用體制內(nèi)渠道卻難以對(duì)政策施加有效的影響。在這種情況下，國(guó)家必須完善政治表達(dá)機(jī)制，以提高政治體制的公平公正水平，有效地保障社會(huì)各群體的政治參與，緩和群體之間的利益沖突，為不同群體的利益和權(quán)力平衡提供良好的環(huán)境和社會(huì)秩序[2]。

2.網(wǎng)絡(luò)政治參與的概述

網(wǎng)絡(luò)政治參與主要是指在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間，目標(biāo)指向現(xiàn)實(shí)社會(huì)政治體系，并以網(wǎng)絡(luò)為載體和途徑參與社會(huì)政治生活的一切行為，特指利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)選舉、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話和討論、與政黨及政界人士和政府進(jìn)行政治接觸以及網(wǎng)絡(luò)政治動(dòng)員等一系列政治參與活動(dòng)。通過網(wǎng)絡(luò)政治參與，公民參與政治的途徑得到了擴(kuò)大，參政的熱情及參政能力得以提高，這些都有助于我國(guó)公民政治參與逐步走向成熟，并促進(jìn)我國(guó)民主政治的發(fā)展和民主型社會(huì)的構(gòu)建[3]。

3.網(wǎng)絡(luò)政治參與的作用

3.1積極作用

3.1.1從公民和社會(huì)的角度來看：

第一，網(wǎng)絡(luò)政治參與為公民參政議政提供了新的民主渠道

改革開放以來，我國(guó)一直采用代議制民主這一間接的參與形式，但當(dāng)前的政治參與規(guī)則與程序缺乏可操作性，使公民的民意表達(dá)渠道不夠暢通，民選代表不能很好的代表全民的意愿。而由于網(wǎng)絡(luò)政治參與具有直接性、自由性與多元性的特點(diǎn)，在一定程度上消解了代議制民主的不足，網(wǎng)民可以直接在論壇、博客、留言板等網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)不同政治經(jīng)濟(jì)問題發(fā)表自己的意見和主張，實(shí)現(xiàn)了公民政治參與權(quán)利的自由和平等。

第二，網(wǎng)絡(luò)政治參與降低了公民的政治參與成本，消除了后顧之憂

公民政治參與成本是指公民進(jìn)行政治參與需要付出一定的時(shí)間、精力、體力和金錢。相比較而言，網(wǎng)絡(luò)政治參與所付出的經(jīng)濟(jì)成本則相對(duì)低廉。只要擁有必要的上網(wǎng)設(shè)備就可以發(fā)表自己的言論，表達(dá)自己的意愿，消除了參與者的后顧之憂，能夠保障公民在政治參與時(shí)的人身權(quán)不受侵害。這種全新的政治參與方式增強(qiáng)了人民利益表達(dá)的訴求。

3.1.2從政府的角度來看：

第一，網(wǎng)絡(luò)政治參與拉近了公民與政府的距離

網(wǎng)絡(luò)政治參與補(bǔ)充了傳統(tǒng)單一的政治參與方式，為公眾搭建了一個(gè)參政議政的平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)使民眾與政府高層官員的直接對(duì)話不再是不可及的事情，使公民與政府之間的溝通更加順暢。

第二，網(wǎng)絡(luò)政治參與便于政府了解民意，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化

傳統(tǒng)的政策制定獲取信息的主要途徑是由下而上層層匯報(bào)，這容易導(dǎo)致信息、資料在傳遞過程中的丟失與失真。而網(wǎng)絡(luò)政治參與這一途徑可以彌補(bǔ)其不足，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有交互性，公眾將自己的意見與情況隨時(shí)于網(wǎng)上，發(fā)表的意愿可能引發(fā)網(wǎng)上信息的聚集，為政府制定政策提供直接、真實(shí)、有價(jià)值的信息。

第三，網(wǎng)絡(luò)政治參與有助于公民監(jiān)督政府的行為，打造廉潔政府

由于網(wǎng)絡(luò)具有時(shí)效性，可以第一時(shí)間消息和發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，而且，網(wǎng)絡(luò)還具有匿名性，它能夠激起公眾講真話的欲望，不用擔(dān)心被打擊報(bào)復(fù)。所以，網(wǎng)絡(luò)輿論的監(jiān)督而被問責(zé)的“問題官員”逐漸浮出水面，在網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督下這些違法事件也依法得到解決[4]。

3.2 消極作用

3.2.1從公民和社會(huì)的角度來看：

第一，網(wǎng)絡(luò)政治參與有可能導(dǎo)致參與爆炸

當(dāng)政治參與超過現(xiàn)有政治體系的吸納能力，就會(huì)削弱政治體系的有效性繼而威脅社會(huì)穩(wěn)定，導(dǎo)致政府控制工作難度加大。網(wǎng)絡(luò)有可能會(huì)引起突發(fā)事件，而導(dǎo)致參與爆炸，政府應(yīng)該正確引導(dǎo)，盡快完善與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代相適應(yīng)的參與體制。

第二， 網(wǎng)絡(luò)政治參與有可能導(dǎo)致新的參與不均衡

新的參與不均衡主要表現(xiàn)為沒有上網(wǎng)的條件及能力的人們被排除在網(wǎng)絡(luò)政治參與之外，從普遍平等參與與信息充分共享方面看，甚至?xí)葌鹘y(tǒng)方式的局限性還要大，形成巨大的數(shù)字鴻溝。

3.2.2從政府的角度來看：

第一，網(wǎng)絡(luò)政治參與有可能導(dǎo)致非理性政治參與的擴(kuò)大

網(wǎng)絡(luò)有可能被某些參與者所利用，用來妖言惑眾，惡意煽動(dòng)，這就容易導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)參政中非理性因素加大，對(duì)執(zhí)政安全形成威脅[5]。

第二，網(wǎng)絡(luò)政治參與有可能導(dǎo)致政府效能的降低

網(wǎng)絡(luò)的政治參與在某些時(shí)候有可能造成施政的延遲，降低政府執(zhí)行效率。例如，2009年6月，公眾關(guān)于“綠壩-花季護(hù)航”軟件的激烈討論最后使工信部決定推遲預(yù)裝。應(yīng)該看到政府的初衷不容置疑，只是具體的運(yùn)作過程不太妥當(dāng)。網(wǎng)上由于這件事對(duì)政府施政態(tài)度的質(zhì)疑，在一定程度上影響了網(wǎng)絡(luò)管理的順利進(jìn)行。

4.網(wǎng)絡(luò)政治參與的制約因素分析

在政治參與過程中，公民、政府和社會(huì)形成一個(gè)制約機(jī)制，只有三者互相協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充，才能形成網(wǎng)絡(luò)政治參與的順利進(jìn)行（如圖）。下面從政府、公民和社會(huì)的角度來對(duì)制約因素進(jìn)行分析。

4.1從政府角度看：

在政治參與中，政府缺乏必要的理念支撐和完善的制度設(shè)計(jì)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)政治參與的重視不夠

從目前我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，多數(shù)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)政治參與對(duì)我國(guó)民主政治發(fā)展和服務(wù)型政府建設(shè)的作用及重要性。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)政治參與的觀念比較陳舊，思想上不能充分重視，這致使我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與的效果不佳。

第二，政府對(duì)法律制度供給力度不夠

因?yàn)闆]有建立與網(wǎng)絡(luò)政治參與相配套的法規(guī)制度體系，網(wǎng)絡(luò)政治參與出現(xiàn)無(wú)序、無(wú)規(guī)則等多個(gè)問題。政府信息公開、網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范、信息安全管理、欺騙性信息懲治和責(zé)任追究等法規(guī)制度的缺失，使網(wǎng)絡(luò)政治參與效率低下

4.2從公民和社會(huì)的角度看：

在政治參與中，公民缺乏厚實(shí)的公民文化基礎(chǔ)和較強(qiáng)的政治參與能力，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，參與型公民文化建設(shè)不足

我國(guó)公民文化缺失的一個(gè)顯著結(jié)果就是公民主體意識(shí)較弱，在傳統(tǒng)政治中無(wú)法找到其發(fā)展壯大的根基。公民文化的相對(duì)缺失，使公民對(duì)于政治參與有種與生俱來的謹(jǐn)慎與保守，公民“政治冷漠”現(xiàn)象比較普遍。即使網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快速，政府高度重視，沒有厚實(shí)的公民文化和市民社會(huì)作基礎(chǔ)，也無(wú)法調(diào)動(dòng)公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的積極性，總會(huì)有相當(dāng)數(shù)量的公民游離于網(wǎng)絡(luò)政治之外，政治參與的規(guī)模和質(zhì)量都會(huì)受到很大的制約。

第二，公民的政治能力較弱

在公民在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)政治參與過程中，容易受到外界言論的影響，難以進(jìn)行獨(dú)立判斷；或不受個(gè)人理性支配，產(chǎn)生從眾心理；或者受別有用心者煽動(dòng)，質(zhì)疑政府的政策合法性。我國(guó)公民政治認(rèn)同感和效能感的缺乏，導(dǎo)致政治參與的效率及參與質(zhì)量低下，這與網(wǎng)絡(luò)本身所具備的公民文化是相違背的。

5.完善網(wǎng)絡(luò)政治參與的對(duì)策和途徑

公民網(wǎng)絡(luò)政治參與的規(guī)范化，應(yīng)該形成政府與公民參與的雙向互動(dòng)機(jī)制。我國(guó)網(wǎng)絡(luò)政治參與的發(fā)展，主要從政府和公民兩個(gè)角度來分析，一方面與政府的制度供給密切相關(guān)，另一方面與公民參與本身的質(zhì)量提高相關(guān)。

5.1從政府的角度來看：

政府應(yīng)該明確政府角色定位，提供開明制度設(shè)計(jì)，它在政治網(wǎng)絡(luò)參與中發(fā)揮著不可替代的作用。

第一，加快網(wǎng)絡(luò)立法，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，創(chuàng)建良好的網(wǎng)絡(luò)政治參與環(huán)境

目前，我國(guó)還沒有一部關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的專業(yè)性立法。隨著網(wǎng)絡(luò)政治參與的飛速發(fā)展，急需加快網(wǎng)絡(luò)立法的步伐，建立較為完善的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)，引導(dǎo)和規(guī)范公民的網(wǎng)絡(luò)行為，詳盡的規(guī)定網(wǎng)絡(luò)參與中公民的權(quán)利和義務(wù)等。同時(shí)，要依法打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪和利用互聯(lián)網(wǎng)從事非法活動(dòng)者，維護(hù)正常的網(wǎng)絡(luò)秩序，進(jìn)一步創(chuàng)建和發(fā)展健康文明的網(wǎng)絡(luò)參與環(huán)境。

第二，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展呈現(xiàn)“東部快、西部慢，城市快、農(nóng)村慢”的不平衡態(tài)勢(shì)，因此，國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)該加大對(duì)中西部地區(qū)和農(nóng)村尤其是信息弱勢(shì)群體的投入，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及電腦和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，消除信息鴻溝，實(shí)現(xiàn)信息分配的公平，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的信息化進(jìn)程，為網(wǎng)絡(luò)政治參與打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.2從公民和社會(huì)的角度來看：

在公民社會(huì)中，應(yīng)該積極培育新型公民文化，提高公民參與質(zhì)量，從而形成良好的網(wǎng)絡(luò)政治參與的社會(huì)氛圍

第一，提高網(wǎng)絡(luò)政治參與者的素質(zhì)，倡導(dǎo)公民理性參與。

首先，引導(dǎo)公民樹立正確的政治觀。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的政治參與，我們必須積極引導(dǎo)公民對(duì)政治含義的正確理解，增強(qiáng)他們的政治效能感，塑造他們的政治義務(wù)感。其次，引導(dǎo)公民增強(qiáng)主體意識(shí)。具有公民意識(shí)，才能正確行使民利。重視和加強(qiáng)公民主體意識(shí)的培養(yǎng)，向公民提供機(jī)會(huì)和信息，促進(jìn)公民意識(shí)的覺醒，增強(qiáng)公民參與公共事務(wù)的責(zé)任感，使其自覺履行公民責(zé)任。再次，提高公民網(wǎng)絡(luò)信息分辨和分析能力。

第二，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)力量的自律性發(fā)展

網(wǎng)絡(luò)倫理是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代社會(huì)倫理在網(wǎng)絡(luò)中的延伸，對(duì)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)政治參與行為具有內(nèi)在的影響。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)倫理建設(shè)，對(duì)公民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)道德教育，努力提升公民的網(wǎng)絡(luò)道德責(zé)任感，是保障公民規(guī)范化政治參與的有效途徑之一。

第三，培育網(wǎng)絡(luò)政治參與的公共精神

公共精神是社會(huì)成員在公共生活中對(duì)人們共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范的主觀認(rèn)可，并體現(xiàn)于客觀行動(dòng)上的遵守和執(zhí)行。在網(wǎng)絡(luò)政治參與中，公共精神可以通過網(wǎng)絡(luò)倫理道德，規(guī)范網(wǎng)民的思維方式和行為，促使每個(gè)網(wǎng)民能夠選擇與公共利益相一致的網(wǎng)絡(luò)行為。公民通過網(wǎng)絡(luò)積極地參與政治，實(shí)現(xiàn)自身的利益追求和價(jià)值，提高和加強(qiáng)公民對(duì)現(xiàn)有的政治統(tǒng)治合法性的認(rèn)識(shí)，才能把規(guī)范化的政治參與真正落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王維國(guó).公民有序政治參與的途徑[M].人民出版社,2007: 9-10.

[3]劉雅靜.實(shí)現(xiàn)公民規(guī)范化網(wǎng)絡(luò)政治參與的探討[J].改革與發(fā)展.2011,(12).

第8篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

【關(guān)鍵詞】 石韋;，，，總黃酮;，，鞣質(zhì)

摘要：目的優(yōu)化石韋總黃酮和鞣質(zhì)的超聲提取工藝。方法以總黃酮和鞣質(zhì)含量為考察指標(biāo)，通過正交設(shè)計(jì)試驗(yàn)篩選石韋總黃酮和鞣質(zhì)的最佳超聲提取工藝。結(jié)果總黃酮的最佳提取條件為A1B3C2D2，即φ（乙醇）=60%，m［φ（乙醇）］∶m（石韋）=20∶1，提取時(shí)間60 min，共提取2次，測(cè)得石韋中總黃酮的平均含量為3.768%；鞣質(zhì)的最佳提取條件為A1B3C2D1，即φ（乙醇）=10%， m［φ（乙醇）］∶m（石韋）=20∶1，提取時(shí)間30 min，提取1次，測(cè)得石韋鞣質(zhì)平均含量為6.266%。結(jié)論 通過正交設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)優(yōu)選得到的石韋總黃酮和鞣質(zhì)的超聲提取工藝條件穩(wěn)定可行。

關(guān)鍵詞：石韋; 總黃酮; 鞣質(zhì)

Study of Ethanol Extraction Process for Total Flavonoids And Tannin Containment of Flolium Pyrrosiae by Orthogonal Design

Abstract:ObjectiveTo optimize ultrasonic extracting process of the total flavonoids of and tannin Flolium pyrrosiae with orthogonal design. MethodsThe optimum ultrasonic extraction conditions were investigated by orthogonal design and with the total flavonoids and tannin as the content index. ResultsThe optimum extraction condition of the total flavonoids obtained was: A1B3C2D2，φ（CH3CH2OH）=60%，m［φ（CH3CH2OH）］∶m（Flolium pyrrosiae）=20∶1，the time of extracting was 60 minutes， the total times of extraction was 2， the average containment flavonoids of Flolium Pyrrosiae was 3.768% ；the optimum extraction condition of tannin obtained was: A1B3C2D1，φ（CH3CH2OH）=10%，m［φ（CH3CH2OH）］∶m（Flolium pyrrosiae）=20∶1，the time of extraction was 60 minutes，the total time of extraction was 1， the average containment tannin of Flolium Pyrrosiae was 6.266%. ConclusionThe optimized process is feasible for the extraction of the total flavonoids of Flolium Pyrrosiae and tannin.

Key words:Flolium Pyrrosiae; Total flavonoids； Tannin

石韋系水龍骨科石韋屬植物的全草，主要分布于華北、西北及湖南等地。石韋味苦、甘、性微寒，歸肺，膀胱經(jīng)。具有利尿通淋、清熱止血的功效。主治肺炎水腫、膀胱炎、泌尿系統(tǒng)結(jié)石、慢性氣管炎、吐血、尿道炎、感冒咳嗽及小便不利等。藥理研究表明廬山石韋水煎濃縮液及提取物經(jīng)動(dòng)物實(shí)驗(yàn)均有鎮(zhèn)咳及祛痰作用，對(duì)于因化學(xué)療法及放射療法引起的白細(xì)胞下降，有使其升高作用，并有抗單純性皰疹病毒作用［1］。石韋含有多種生物活性物質(zhì)，對(duì)它的研究很少，尤其是對(duì)總黃酮和鞣質(zhì)提取工藝的研究尚未見報(bào)道。超聲技術(shù)的應(yīng)用近年來得到很大發(fā)展。超聲具有穿透力強(qiáng)、選擇性高等特點(diǎn)。超聲技術(shù)可以大大加快反應(yīng)速度，縮短反應(yīng)時(shí)間 ［2］。超聲技術(shù)應(yīng)用于植物細(xì)胞破壁，有效地提高了收率［3］。

本實(shí)驗(yàn)運(yùn)用超聲技術(shù)輔助研究石韋中總黃酮和鞣質(zhì)的提取工藝，反應(yīng)速度加快。

1 材料和方法

1.1 儀器和材料UV2401型分光光度計(jì)(日本島津)，超聲波儀 (浙江省象山縣石浦海天電子儀器廠)，BS210S型萬(wàn)分之一電子天平（北京賽多利斯儀器系統(tǒng)有限公司）；SHBB95型循環(huán)水式多用真空泵（鄭州長(zhǎng)城科工貿(mào)有限公司），HHS數(shù)顯恒溫水浴鍋（江蘇省金壇市醫(yī)療儀器廠）。石韋（石韋粉碎備用）、95%的酒精、氫氧化鈉、亞硝酸鈉、硝酸鋁、EDTA、鉻黑T、醋酸鋅、濃氨水（試劑為分析純）。

1.2 方法

1.2.1

原理乙醇是常用的黃酮類化合物提取溶劑，利用黃酮類分子中的酚羥基可與Al3+在堿性溶液中顯色的原理測(cè)定其含量［4］；鞣質(zhì)為多羥基物，具有較強(qiáng)極性，不穩(wěn)定的特點(diǎn)，故在提取時(shí)選用極性較大溶劑、短時(shí)間提取的方法，本實(shí)驗(yàn)選取的是一定濃度的乙醇溶液，采用超聲提取法，最后用絡(luò)合滴定法測(cè)其含量，計(jì)算公式為鞣質(zhì)%= 0.1556×(V1×C1-20×V2×C2)

W×100%［5］。在正交設(shè)計(jì)研究石韋總黃酮和鞣質(zhì)的提取工藝實(shí)驗(yàn)中［6］，總黃酮和鞣質(zhì)采用的是超聲提取法。用比色法測(cè)定黃酮含量，絡(luò)合滴定法測(cè)定鞣質(zhì)含量，最后運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法處理實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù) ，最終找出最佳提取條件。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)曲線的繪制精密稱取120℃干燥至恒重的蘆丁對(duì)照品10 mg置燒杯中，加適量乙醇在水浴上微熱溶解，放冷后轉(zhuǎn)移到50 ml容量瓶中，加乙醇稀釋至刻度，搖勻（每毫升含蘆丁0.2 mg），精密吸取標(biāo)準(zhǔn)溶液0.0，1.0，2.0，3.0，4.0，5.0，6.0 ml于25 ml容量瓶中，分別加水至6 ml，分別加入5%亞硝酸鈉1.0 ml混勻，放置6 min，然后加入10%硝酸鋁1.0 ml，混勻，放置6 min，加入4%氫氧化鈉10.0 ml，用水稀釋至刻度，混勻，放置15 min，在510 nm處以第1瓶溶液作空白分別測(cè)定吸光度，繪制標(biāo)準(zhǔn)曲線，建立回歸方程A=11.225C+0.0027，r=0.999 13。

1.2.3 從石韋中提取總黃酮精密稱取一定量的石韋，按因素水平表超聲提取石韋中的總黃酮，減壓過濾，用100 ml的容量瓶定容。搖勻，放置5 min。吸取0.5 ml移至10 ml容量瓶中，分別加入5%亞硝酸鈉0.4 ml，放置6 min后，加10%硝酸鋁0.4 ml，放置6 min后，再加4%的氫氧化鈉4 ml加水至刻度，搖勻，放置15 min；在波長(zhǎng)510 nm處，進(jìn)行吸光度的測(cè)定，最后處理數(shù)據(jù)。

1.2.4 從石韋中提取鞣質(zhì)精密稱取一定量的石韋，按因素水平表超聲提取鞣質(zhì)，減壓過濾，將提取液恒溫水浴15 min后，加入25 ml醋酸鋅溶液，18 ml濃氨水，再恒溫水浴30 min。取出冷卻至室溫，用一定濃度乙醇溶液在500 ml容量瓶中定容，靜置10 min，精密吸取上層清液25 ml于250 ml錐形瓶中，加蒸餾水200 ml，量取25 ml氨－氯化銨緩沖溶液（pH=10），加少許鉻黑T（固體），以0.05 mol?L-1EDTA滴定，記下EDTA溶液體積，最后處理數(shù)據(jù)。

2 結(jié)果

2.1 提取黃酮正交實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理與分析見表1～2。

表1 因素水平（略）

表2 正交實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析（略）

由表2中極差可知，各因素依次為B＞A＞C＞D，以A1B3C2D2為最佳。

2.1.2 提取鞣質(zhì)正交實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)處理與分析見表3～4。

表3 因素水平（略）

表4 正交實(shí)驗(yàn)結(jié)果分析（略）

由表4中極差分析可知，各因素依次為A＞B＞C＞D，以A1B3C2D1最佳。

3 討論

研究表明，黃酮類化合物具有降脂、抗血栓、抗氧化、降糖等多種生理活性［7］。鞣質(zhì)廣泛存在于自然界，是多種中草藥的有效成分之一，具有多種生物活性，如抗腫瘤、抗過敏、抗衰老等，鞣質(zhì)類藥物的研制引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛的關(guān)注［8］。本文根據(jù)正交設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)采用超聲技術(shù)從石韋中提取總黃酮，其優(yōu)選的最佳工藝條件為：乙醇濃度為60%，乙醇與石韋的質(zhì)量比為20∶1，提取時(shí)間60 min，共提取2次，測(cè)得石韋中總黃酮平均含量為3.768%；從石韋中提取鞣質(zhì)優(yōu)選的最佳工藝條件為：乙醇濃度10%，乙醇與石韋的質(zhì)量比為20∶1，提取時(shí)間30 min，提取1次，測(cè)得石韋鞣質(zhì)平均含量為6.266%。石韋提取工藝條件的篩選，其評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇十分關(guān)鍵。僅僅用鞣質(zhì)和總黃酮得率評(píng)價(jià)工藝條件尚不完全，有待進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)

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第9篇：正交實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)范文

筆者認(rèn)為,農(nóng)村社區(qū)化在我的國(guó)東部農(nóng)村和中西部農(nóng)村有不同的定義:在東部農(nóng)村,農(nóng)村社區(qū)化更多地選擇“合村并居”、“退(舊)宅還耕”,并統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),在農(nóng)村營(yíng)造一種新的社會(huì)生活形態(tài),讓他們享受跟城里人一樣的公共服務(wù);而在中西部農(nóng)村的社區(qū)化則與東部農(nóng)村不同,因?yàn)槭芙?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,中西部農(nóng)村的村民還主要以外出務(wù)工為主,雖然人民收入水平提高,但在城市落戶的人口規(guī)模還不大,留守在村莊中的人員以“993861”部隊(duì)為主,因此,中西部農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)進(jìn)程是“村治”去行政化的過程;是農(nóng)村多元合法自治組織如經(jīng)濟(jì)合作組織、環(huán)境保護(hù)組織、各種文體愛好組織等生長(zhǎng)、成熟的過程;是農(nóng)村內(nèi)部自我管理能力、自我服務(wù)能力不斷增長(zhǎng)的過程。研究重點(diǎn)從財(cái)政學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)的角度,通過對(duì)農(nóng)村財(cái)遷的歷史脈絡(luò)進(jìn)行梳理,[！]揭示出農(nóng)村財(cái)政演進(jìn)的歷史邏輯,為農(nóng)村財(cái)政的歷史變遷提供-種理論解釋,探討了現(xiàn)行公共財(cái)政體制下,我國(guó)基層政權(quán)面臨的問題以及探討相應(yīng)對(duì)策。

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2財(cái)政社會(huì)學(xué)視角下新農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型的研究范圍界定

2. 1財(cái)政社會(huì)學(xué)的源起及內(nèi)涵

在葛德雪的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析中,勞動(dòng)階層的服務(wù)在其分析模型中占有重要位置,被用來解釋為什么一戰(zhàn)能持續(xù)那么長(zhǎng)的時(shí)間,主要因?yàn)榫薮蟮膽?zhàn)爭(zhēng)成本通過稅收轉(zhuǎn)嫁給公眾負(fù)擔(dān)。葛德雪從利益集團(tuán)角度分析資本擁有者不會(huì)主動(dòng)地要求停止戰(zhàn)爭(zhēng),也不會(huì)為戰(zhàn)爭(zhēng)“買單”,而是通過戰(zhàn)爭(zhēng)獲得更牢靠的債務(wù)償還承諾;但是當(dāng)對(duì)公眾的債權(quán)人向國(guó)家股利索要本金和紅利時(shí),勞動(dòng)者階級(jí)則將為整個(gè)帳單“埋單”。因此,當(dāng)實(shí)際資本、人力和原材料被用盡或被毀損,而有形的帳單則繼續(xù)有索賠權(quán),債權(quán)人通過國(guó)家操縱他們的利益,從而繼續(xù)施行他們的政治影響力。②針對(duì)財(cái)政制度和資本主義危機(jī),葛德雪的解決辦法是工人階級(jí)通過創(chuàng)造一個(gè)財(cái)富國(guó)家(國(guó)家資本主義)來資產(chǎn)階級(jí),使國(guó)家取得財(cái)產(chǎn)用于經(jīng)濟(jì)目的,并使“剩余價(jià)值”按照社會(huì)利益進(jìn)行分配。

2.2農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型的變遷及內(nèi)生動(dòng)力探析

在國(guó)家與社會(huì)之間,社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等權(quán)力高度集中于國(guó)家,政府成為社會(huì)治理的主體。因此,行政體制改革也就成為歷次政治改革的重點(diǎn)。在本文研究的背景主要是始于20世紀(jì)80年代,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村政權(quán)對(duì)農(nóng)民亂收費(fèi)、亂攤派、亂集資,給農(nóng)民增加了負(fù)擔(dān),成為“麻煩的制造者”,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村政權(quán)失去威信;農(nóng)村稅費(fèi)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)逐漸“懸浮”②于鄉(xiāng)村社會(huì),鄉(xiāng)村社會(huì)處于“原子化”狀態(tài),不但鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員膨脹依舊,而且社會(huì)力量難以動(dòng)員到集體公共事務(wù)處理中來。本文研究的新農(nóng)村治理的“理想目標(biāo)”是建立鄉(xiāng)村多中心社會(huì)治理秩序和法治權(quán)威;政府信息是透明;公共管理人員和管理機(jī)構(gòu)對(duì)其行為負(fù)責(zé)任,對(duì)公民的要求作出及時(shí)、有效的反應(yīng)。公民參與的制度性渠道公開、透明、順暢;公民積極、主動(dòng)、有序地參與到社會(huì)公共事務(wù)中來;并且公民社會(huì)之間以及公民社會(huì)和政府之間是相互信任,公共事務(wù)的處理是高效的。

3稅收民主化:新農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ).......67

3.1稅收民主化的內(nèi)涵及現(xiàn)狀.......67

4財(cái)政透明:新農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型的制度保障........85

4.1財(cái)政透明足實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村善治的制度保障..........85

5公民精神:新農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型的社會(huì)基礎(chǔ)........103

6新農(nóng)村治理轉(zhuǎn)型案例的財(cái)政社會(huì)學(xué)視角分析

6.1 X縣S鎮(zhèn)的行政整體構(gòu)架

眾所周知,在鄉(xiāng)鎮(zhèn),稅收任務(wù)由上級(jí)政府根據(jù)根據(jù)現(xiàn)行稅收政策、法規(guī)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對(duì)一定時(shí)期(通常指一年)內(nèi)稅收收入的預(yù)計(jì)。稅收任務(wù)的完成情況是上級(jí)政府考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)指標(biāo)之一,也成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)晉升與否的重點(diǎn)依據(jù),因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)在完成稅收任務(wù)時(shí)“各顯神通”。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取“征過頭稅”、“返點(diǎn)引稅”等方式完成稅收任務(wù)?！罢鬟^頭稅”嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“經(jīng)濟(jì)肌體”;而“返點(diǎn)引稅”的方式,容易滋生腐敗,影響黨和政府在人民群眾中的形象。當(dāng)然,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則釆取主動(dòng)與稅務(wù)部門協(xié)商,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的稅源進(jìn)行新一輪評(píng)估,爭(zhēng)取減少稅收任務(wù),寧可做到超額完成任務(wù)。當(dāng)然,農(nóng)業(yè)稅免除后,

招商引資成為縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)造稅源的重要手段,因此,創(chuàng)造環(huán)境招商引資成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作的重中之重?？梢?農(nóng)業(yè)稅免除后,農(nóng)業(yè)稅時(shí)期的稅收任務(wù)指派方式仍然在一定程度上制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型. 6.2 “五歸法”行政改革解讀

首先,村帳鄉(xiāng)代管。2005年,按照縣規(guī)定,S鎮(zhèn)全面摸清了村級(jí)財(cái)務(wù)的“家底”。其中,村級(jí)債權(quán)來看,主要有:所屬單位欠款30. 752萬(wàn)、外單位欠款51. 413萬(wàn)、個(gè)人欠款14. 282萬(wàn)、其他應(yīng)收未收款939. 893萬(wàn)、周轉(zhuǎn)金放款32. 756萬(wàn)、其他14. 066萬(wàn);村級(jí)債務(wù)種類向金融組織借款99. 686萬(wàn)、向單位借款581. 071萬(wàn)、向個(gè)人借款170. 712萬(wàn)、向拖欠工資194. 5萬(wàn)、其他欠款88. 246萬(wàn)。2010年,S鎮(zhèn)對(duì)50個(gè)村實(shí)行全面的“雙代管”,而且對(duì)村實(shí)施極為嚴(yán)格的考核:全鎮(zhèn)50個(gè)村分四類,對(duì)一類村的村干部工資全部發(fā)放,而四類村則減半發(fā)放。其次,鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)審批權(quán)上收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)縣管的同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行一支筆屯批,鎮(zhèn)長(zhǎng)為鎮(zhèn)財(cái)政及站辦所的財(cái)務(wù)審批負(fù)責(zé)人,各站辦所由部門負(fù)責(zé)人,分管負(fù)責(zé)人復(fù)核。管區(qū)總支書記為管區(qū)財(cái)務(wù)核人。鎮(zhèn)長(zhǎng)財(cái)務(wù)批限額為2000元。

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