前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的消防隊工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
近年來,多個中央文件中都提出要加強和改進農(nóng)村消防工作,并相繼出臺了一系列行之有效的措施,農(nóng)村消防工作得到了較大的重視和發(fā)展。但縱觀近幾年的農(nóng)村火災(zāi)和農(nóng)村火警接警數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況,農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)和損失以及農(nóng)村火警接警比例都為最大值,農(nóng)村消防安全形勢仍不容樂觀。結(jié)合消防工作實際,對農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因和預(yù)防對策進行分析探討。
1 當前農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的原因
1.1 消防組織監(jiān)管不到位
以新《消防法》為指導的多個消防文件中明確提出,加強對農(nóng)村消防工作的網(wǎng)格化消防管理構(gòu)建以村為基本單元的網(wǎng)絡(luò)體系,形成“ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管、鄉(xiāng)村具體負責、村民共同參與”的農(nóng)村消防工作組織。然而不少農(nóng)村基層組織把工作重點放在經(jīng)濟建設(shè)上,沒有消防安全的整體規(guī)劃和工作思路,對消防安全責任僅停留于紙上談兵,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的防火安全委員會,也是形同虛設(shè)。同時,農(nóng)村消防工作屬于三級消防監(jiān)督管理,由公安派出所具體負責實施,消防機構(gòu)負責業(yè)務(wù)指導。由于基層派出所警力有限、治安管理任務(wù)繁重,難以落實面廣、量大、業(yè)務(wù)要求高的消防工作,日常消防監(jiān)督檢查一般限于企事業(yè)單位,對村落的消防安全監(jiān)督全面指導、防控能力不強。
1.2 消防安全意識不強
近年來,隨著新農(nóng)村建設(shè)要求,農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,很多農(nóng)村建立了多家企業(yè)基地,但企業(yè)家們一心發(fā)展生產(chǎn),對消防管理松懈、心存僥幸,招收的員工不經(jīng)消防安全培訓就匆忙上崗,違章操作導致的火災(zāi)時有發(fā)生。而且,由于農(nóng)村家用電器的普及導致因電線超負荷運轉(zhuǎn)、電線亂拉亂接等違章使用引發(fā)的家庭電氣火災(zāi)更是頻發(fā)。同時,盡管村民生活水平在一定程度上大大提高,但在廣大農(nóng)村地區(qū)仍保留著千百年來流傳下來的如燃放鞭炮、焚燒麥稈、燒香上墳等一些風俗習慣,易燃物管理不善隨意亂倒,余火清理不及時,帶火星的碳灰隨處灑落等現(xiàn)象,更是成為誘發(fā)火災(zāi)的一個重要因素。
1.3 消防基礎(chǔ)設(shè)施不完善
農(nóng)村建筑耐火等級低,建筑布局大多以宗親家族連片建造為主,可燃物資堆放隨意性強,缺乏合理的統(tǒng)一規(guī)劃,消防通道、防火間距、防火墻都達不到消防設(shè)置標準,多數(shù)農(nóng)村水源匱乏的問題更為突出,一旦發(fā)生火災(zāi),由于道路狹窄、缺乏水源、消防設(shè)施損毀和撲救不及時等情況,極易引發(fā)大面積燃燒,火燒連營,造成損失巨大,人員傷亡慘重的后果。同時,多數(shù)農(nóng)民缺乏基本消防常識,發(fā)生火災(zāi)后不知所措,第一發(fā)現(xiàn)人或受災(zāi)戶往往驚慌失措,急于叫人而不知報警、滅火,更有甚者不會報火警,也有怕報警后收取費用帶來更大的損失,不積極報警,延誤消防隊滅火的有利時機,致使小火變成大災(zāi)。
2 加強和改進農(nóng)村火災(zāi)的預(yù)防對策
做好農(nóng)村消防安全工作不能盲目要求每村開辟消防車通道等不切實際的做法,只有在落實消防安全責任制,大力開展消防安全教育,努力提高村民防火意識和自防自救能力及組建村級義務(wù)消防隊、改善消防安全設(shè)施等方面尋求突破。
2.1 嚴格落實農(nóng)村消防安全責任制
根據(jù)農(nóng)村消防工作的網(wǎng)格化管理要求,建立健全消防工作管理、責任、保障、考評獎懲機制,實行一級抓一級,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委員會,應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟狀況,扎扎實實把農(nóng)村消防安全工作抓緊、抓好、抓出成效。充分發(fā)揮農(nóng)村公安派出所管轄優(yōu)勢,切實履行農(nóng)村消防工作職責,加強防火檢查,督促火災(zāi)隱患整改,形成以公安派出所為依托、以農(nóng)村為載體,群防群治、齊抓共管的良好局面。
2.2 合理規(guī)劃農(nóng)村消防安全布局
隨著社會主義新農(nóng)村的發(fā)展,使新農(nóng)村消防安全達到統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,按比例配套建設(shè)用地和資金,重視農(nóng)村居住環(huán)境建設(shè)。首先,對以易燃建筑材料為主、房屋集中連片、建筑設(shè)計不合理不規(guī)范的村落,有計劃地實施改造,或有效提高建筑耐火等級,消除先天性火災(zāi)隱患;其次,對麥場、柴草加強管理,合理設(shè)置麥場、柴草堆放場所,遠離火源,留出防火間距,有效防范用火不慎引燃柴草的火災(zāi);最后,規(guī)范電氣消防安全管理,防止電氣線路亂拉亂接,請專業(yè)人員按規(guī)定改造和更換年久老化的線路,避免電器過載引發(fā)火災(zāi)。
2.3 切實加強農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)
依據(jù)《消防法》的要求,把消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村整體規(guī)劃中,從根本上解決農(nóng)村先天性路窄、缺水等消防安全隱患。針對農(nóng)村消防實際情況,應(yīng)配備消防摩托車、三輪車等小型消防車便于路窄通行,配備手抬、推車式消防泵等消防設(shè)備解決取水困難。同時,加強消防水源建設(shè),有計劃、有目的、有步驟地解決消防給水問題,利用河、溝、窖等天然水源,設(shè)置消防水池、自備水井等人工水源,有自來水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落要增加室外消火栓系統(tǒng)和簡易消防取水點的設(shè)置。
2.4 全面加大消防安全宣傳力度
要加大農(nóng)村消防安全宣傳教育力度,采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立消防宣傳牌,建立宣傳廣場,在各村開辟消防宣傳角等形式,不斷增強群眾消防意識;要加強農(nóng)村學校的消防宣傳教育,把消防安全教育納入農(nóng)村學校教學內(nèi)容,增加農(nóng)村學生的消防安全意識,普及消防基礎(chǔ)知識。消防部門要大力開展“送消防安全知識上門”、“送消防安全到家”活動,通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會共同組織村民觀看防火安全教育片,贈送安全防火宣傳畫,發(fā)放宣傳材料,以及采取讓農(nóng)民喜聞樂見、易于接受、生動活潑的宣傳活動等形式,持續(xù)不斷、堅持不懈地將防火知識、滅火常識、火場逃生自救技能等消防安全知識向村民進行廣范宣傳教育,形成農(nóng)村人人“關(guān)心消防、支持消防、知曉消防、服務(wù)消防”的良好氛圍。
消防安全工作是關(guān)乎人民群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎國計民生的一項重要工作。為認真貫徹落實上級機關(guān)、部門的部署和要求,進一步加強我鎮(zhèn)消防安全工作,提高對消防安全和突發(fā)性火災(zāi)事故的應(yīng)急處理能力,確保我鎮(zhèn)消防安全工作落到實處,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定意見如下:
一、指導思想
從全面貫徹“三個代表”重要思想、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的高度,從維護社會穩(wěn)定、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、保證人民群眾安居樂業(yè)的高度,充分認識消防安全的重要性和緊迫性,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各司其職的原則,按照七大安全生產(chǎn)責任區(qū)分工責任,狠抓各項措施的落實,確保消防安全工作取得實效。
二、目標任務(wù)
1.消防監(jiān)督管理水平進一步提高,以貫徹落實上級有關(guān)部門的指示精神為主要內(nèi)容,繼續(xù)保持全鎮(zhèn)消防高起點、高標準的工作思路。
2.積極開展各類專項整治活動,開展全鎮(zhèn)人員密集場所消防安全專項整治、公眾聚集場所和易燃易爆單位專項整治活動,做到組織到位,人員到位,圓滿完成各項任務(wù)。
三、組織領(lǐng)導
各村、單位、部門要高度重視消防安全工作的重要性,以上級消防部門和九龍鎮(zhèn)黨委政府的安排部署為主線,各司其職,做好具體工作。各單位要確保消防安全工作的人力、物力、及經(jīng)費的落實到位。綜治辦將會同消防、公安等部門進行督查指導;規(guī)范消防管理,加強對轄區(qū)內(nèi)各單位的消防監(jiān)管,清查消防隱患,發(fā)現(xiàn)問題,限令整改,建立健全消防監(jiān)督管理機制,完善檔案,確保全鎮(zhèn)消防工作上一個新臺階。
四、工作要求
1.積極開展消防宣傳教育培訓工作,做到有部署、有宣傳、有檢查、有考核。
2.確保消防安全責任制落實到位,各村、單位、部門要層層簽訂消防安全責任書。
3.確保各村防火工作扎實有效,消防隊必須保證消防設(shè)備及專職消防人員的配備到位,建立消防網(wǎng)絡(luò),設(shè)立消防辦公室,健全各項規(guī)章制度及臺帳資料。
4.確保全年安全形勢相對穩(wěn)定,杜絕發(fā)生重、特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
一、聯(lián)網(wǎng)管理,實現(xiàn)安全工作網(wǎng)格全覆蓋、管理零縫隙。
1、依托街道安全網(wǎng)格化管理平臺,二三級網(wǎng)格長、樓院長、街道安全消防聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員和職能部門下沉人員融入網(wǎng)格,實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理零縫隙。
2、依托網(wǎng)格建立完善轄區(qū)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)動態(tài)管理檔案,完善安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全工作制度和基礎(chǔ)臺帳,使安全工作有章可循,底數(shù)清,問題明。
3、依托部門下沉人員加大對二、三級網(wǎng)格長、樓院長、街道安全消防聯(lián)絡(luò)員、服務(wù)員的日常監(jiān)管內(nèi)容的培訓,明確工作任務(wù),切實履行職責。
二、聯(lián)手服務(wù),實現(xiàn)安全隱患排查和監(jiān)管全覆蓋。
1、各級網(wǎng)格長、安全消防聯(lián)絡(luò)員和服務(wù)員堅持日巡查和定期巡查制度,對分管區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)安全、消防安全和食品安全工作進行走訪、排查,開展安全知識的宣傳教育,對于疑難問題聯(lián)合職能部門下沉人員及時處理和上報,聯(lián)合開展巡查、檢查、執(zhí)法三位一體,實現(xiàn)聯(lián)手服務(wù)全覆蓋。
2、對重點場所和單位的檢查必須堅持每月至少兩次的的檢查或巡查。一般單位定期督促和提醒。有針對性地開展好安全生產(chǎn)日常排查和專項整治工作,堅持每月定期排查安全生產(chǎn)隱患制度,堅持"排查與整改隱患相結(jié)合,排查與責任追究相結(jié)合,排查與建立長效機制相結(jié)合"。
3、根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門的要求及時開展好各類專項檢查和整治。尤其是重點時期、重點時段的安全生產(chǎn)工作各類專項檢查和整治要提前或及時跟進,確保這樣的時期和時段轄區(qū)的安全穩(wěn)定。
4、不定期開展拉網(wǎng)式、地毯式排查轄區(qū)各類安全隱患,分門別類建立隱患檔案,確定排查整治重點。對排查出的安全隱患,會同分包領(lǐng)導、科室及有關(guān)職能部門組成整治小組,集中力量進行整治。
三、聯(lián)手宣傳,實現(xiàn)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓全覆蓋。
1、整合宣傳力量,把職能部門的宣講團、宣傳車、宣傳工作人員和志愿者結(jié)合起來,持續(xù)開展以"六進六送"為載體開展形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動,將安全知識和技能送到家庭、樓院、工地、商場、市場和學校,營造轄區(qū)三項安全的濃厚氛圍,提高轄區(qū)居民和從業(yè)人員的安全意識和防范技能。
2、要求和督促轄區(qū)所有重點生產(chǎn)單位負責人或安全管理人員全部參加上級業(yè)務(wù)部門的取證培訓,確保持證上崗。
3、及時總結(jié)工作信息,積極向社會、媒體宣傳報道辦事處安全生產(chǎn)工作。
四、聯(lián)勤響應(yīng),實現(xiàn)應(yīng)急救援全覆蓋。
1、根據(jù)街道實際,把轄區(qū)公共單位的義務(wù)消防隊、辦事處的巡防隊員、社會消防志愿者有機的結(jié)合起來,組建應(yīng)急救援隊伍。
2、定期對應(yīng)急救援隊伍進行培訓,每半年至少開展一次演練,提高應(yīng)急處置能力。
關(guān)鍵詞:派出所 消防監(jiān)督 探討
近年來,隨著各級領(lǐng)導的重視和一系列公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定政策的出臺,公安派出所消防監(jiān)督工作取得了很大發(fā)展,對于預(yù)防和減少火災(zāi)事故,防止管理失控發(fā)揮了積極作用。但還必須清醒地看到,當前派出所消防工作發(fā)展很不平衡,整體情況不盡人意,制約派出所消防工作發(fā)展的因素依然很多,工作的被動性、突擊性、不協(xié)調(diào)性大量存在,完善的工作體系和良好的工作態(tài)勢仍未形成。
一、派出所消防監(jiān)督管理工作存在的問題
(一)思想觀念存在誤區(qū)
一是部分公安機關(guān)和派出所認為消防部門是武警現(xiàn)役編制,派出所做消防工作是幫公安消防機構(gòu)管,不是派出所工作的職責,而且只有責任,沒有權(quán)和利,沒有真正把消防工作作為派出所的一項重要職能來加以落實,因此對消防工作,往往存在依賴思想,滿足于應(yīng)付,工作缺乏主動性和連續(xù)性。二是有些民警存在怕?lián)熑蔚乃枷?,認為消防監(jiān)督工作責任重、壓力大,一旦出事可能還要追究責任,得不償失。因此對消防工作能推則推,多一事不如少一事。三是少數(shù)公安消防機構(gòu)不愿對派出所放權(quán),一方面怕當被告,一方面錯誤認為派出所實施消防監(jiān)督會削弱消防機構(gòu)的權(quán)力和威信,工作時與派出所缺乏應(yīng)有的溝通,無論是建審、驗收還是消防監(jiān)督檢查、行政辦案等,往往是獨來獨往,與派出所大路朝天,各走一邊,打擊了派出所開展消防監(jiān)督工作的積極性。
(二)法規(guī)體制不健全
一是派出所消防監(jiān)督法規(guī)不完善。盡管《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》及各地公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對派出所消防監(jiān)督工作做出了規(guī)定,但對派出所的職責范圍、權(quán)限只有定性的規(guī)定,沒有定量的標準。消防執(zhí)法的主體仍然是消防機構(gòu),派出所進行消防監(jiān)督是受委托實施,并非是法律授權(quán),其法律文書必須以消防機構(gòu)名義作出,致使無法讓派出所認為消防監(jiān)督工作是其職責所在。二是公安、消防體制不統(tǒng)一。消防機構(gòu)是武警現(xiàn)役編制,有垂直領(lǐng)導關(guān)系,同級公安機關(guān)對消防機構(gòu)的人事、經(jīng)費及日常管理等方面基本上沒有管轄權(quán),因此,雖為上下級關(guān)系,同級公安機關(guān)對消防業(yè)務(wù)也不愿多管。同樣,公安派出所的人、財、物完全由縣級公安機關(guān)管理,不受消防機構(gòu)的管轄和制約,消防機構(gòu)對派出所的消防工作想管也管不了。雖然有關(guān)文件規(guī)定了派出所的消防監(jiān)督職責,但對其上級公安機關(guān)卻基本上沒有要求,內(nèi)部沒有對應(yīng)管理機構(gòu),缺乏領(lǐng)導和監(jiān)督。三是派出所消防監(jiān)督考核獎勵機制不健全。現(xiàn)有的派出所等級評定標準對派出所的考核條款僅限于對派出所轄區(qū)內(nèi)是否發(fā)生災(zāi)害事故等結(jié)果進行考核,考核范圍小、內(nèi)容少,沒有對是否開展了工作進行考核,沒有把消防監(jiān)督工作列入公安派出所基礎(chǔ)工作考評范圍,沒有與爭先創(chuàng)優(yōu)、升級達標和民警的切身利益掛鉤。導致干多干少一個樣,削弱了派出所消防監(jiān)督工作的積極性。
(三)執(zhí)法成本高
一是現(xiàn)有消防監(jiān)督程序復(fù)雜,消防法律文書式樣眾多,大量使用消防術(shù)語,填寫要求高,辦理一起逾期不改的消防違法案件,要填寫多種法律文書,還不包括調(diào)查取證等內(nèi)容,派出所民警難以規(guī)范和掌握:二是內(nèi)審程序煩瑣。由于派出所消防監(jiān)督法律文書必須以消防機構(gòu)名義做出,為此,公安派出所每發(fā)出一份法律文書,每做出一項行政處罰,都必須到消防機構(gòu)審核審批,有的不僅要到大隊審批還有的要到支隊審批。有些派出所地處偏僻,對個人處罰1000多元錢,要來回幾個小時跑消防大隊、支隊審批蓋章,如果遇到有關(guān)領(lǐng)導不在,還要跑個兩三趟,在實際工作中缺乏可操作性,消防執(zhí)法成本太高。如此煩瑣的執(zhí)法程序,難免使派出所產(chǎn)生畏難情緒,進而導致即使開展監(jiān)督檢查,也常常走馬觀花,嘴上說得多,書面意見發(fā)的少,隱患仍然大量存在。
(四)人員經(jīng)費少
基層民警工作十分繁重,現(xiàn)有警力普遍不足,大量的公安工作已使派出所難以應(yīng)付,面對更為量大的專業(yè)性、技術(shù)性較高的消防監(jiān)督工作,派出所根本派不出人手,派出所專(兼)職消防民警有名無實。另外,公安派出所消防經(jīng)費匱乏,在很大程度上制約了派出所監(jiān)督工作的正常開展。派出所所需消防經(jīng)費主要包括:法律文書、檔案資料制作費、消防宣傳費、保安聯(lián)防消防隊器材裝備配備維護費、消防監(jiān)督器材裝備費、保安聯(lián)防消防隊隊員費等等。但這些經(jīng)費上級公安機關(guān)不給、消防機構(gòu)不給、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)不給,如此消防經(jīng)費保障,要使派出所消防工作開展的有聲有色顯然不切實際。
二、派出所消防監(jiān)督管理工作的幾點想法
公安派出所具有點多、線廣、面廣、貼近基層、熟悉情況的特點,充分發(fā)揮派出所在消防監(jiān)督工作中的職能作用,是加強消防監(jiān)督管理的重要舉措。筆者建議,加強和改進派出所消防監(jiān)督管理工作,應(yīng)從以下幾個方面落實具體措施。
(一)要轉(zhuǎn)變觀念加強協(xié)調(diào)配合
各級公安機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變消防工作是派出所額外工作的錯誤認識,真正把消防工作作為派出所的一項重要職能來加以落實。派出所履行消防監(jiān)督檢查職能,是擴大社會消防監(jiān)督面,提高消防監(jiān)督管理效能,預(yù)防和減少火災(zāi)的必然要求,也是《人民警察法》規(guī)定的一項基本社會行政管理職責。消防監(jiān)督工作不僅是消防機構(gòu)的職責,也是公安機關(guān)的職責,消防監(jiān)督工作做不好公安機關(guān)同樣應(yīng)負責任。各級消防機構(gòu)要大膽放權(quán),要充分認識到派出所開展消防監(jiān)督工作不是削弱了消防機構(gòu)的權(quán)力和威信,而是增強了消防執(zhí)法的權(quán)威,提高了消防工作的地位。因此,要大力扶持派出所消防監(jiān)督工作,切實加強與派出所的感情聯(lián)絡(luò),發(fā)揚風格,坦誠相待,充分發(fā)揮派出所點多面廣、接觸群眾廣泛、轄區(qū)情況熟悉的優(yōu)勢,采取有效措施組織指導派出所對轄區(qū)消防安全工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。要積極向政府、上級公安機關(guān)爭取,努力幫助派出所解決經(jīng)費不足等實際工作中的困難,消防監(jiān)督員要積極與派出所民警建立良好的朋友關(guān)系,工作中無論是建審、驗收還是消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)調(diào)查、行政辦案等,都應(yīng)與轄區(qū)派出所取得聯(lián)系,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,共同配合,聯(lián)合執(zhí)法,全面促進消防監(jiān)督工作的開展。
(二)要調(diào)整思路建立有效工作機制
在派出所消防工作現(xiàn)有法規(guī)體制關(guān)系不順的情況下,各級消防機構(gòu)應(yīng)逐步理順工作關(guān)系,進一步細化委托和調(diào)整工作思路,要著重把責、權(quán)、利三者有機的結(jié)合起來,明確職責、落實責任、給予利益,切實做到劃分有度,放管有序。要正視派出所警力不足和水平不高的事實,確實將那些規(guī)模不大、危險性較小、消防機構(gòu)難以觸及的單位委托給他們,委托面不要過寬過廣,以減輕派出所的負擔。在推進派出所消防監(jiān)督工作時要堅持循序漸進的方法,每年著重強調(diào)一兩項重點工作,將重點單位、公共場所消防監(jiān)督、社區(qū)防范、行政辦案、消防宣傳、火災(zāi)調(diào)查等等,根據(jù)工作推進情況按輕重緩急逐年重點開展,不要面面俱到,要求過高,使派出所感覺住不到重點、無所適從,從而出現(xiàn)什么都管什么都管不好的局面。同時,要進一步建立派出所消防工作制度,定期召開消防工作例會,適時開展經(jīng)驗交流,實行派出所消防監(jiān)督工作信息公開化。通過所與所之間的對比增強派出所做好消防工作的榮辱感,通過積分排名,相互輿論監(jiān)督,提升消防考核在派出所等級評定中的地位。切實建立有效工作機制。
為了積極響應(yīng)鎮(zhèn)政府爭創(chuàng)“自治區(qū)優(yōu)秀平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,我村積極開展“平安村”創(chuàng)建活動,扎實有效地做好轄區(qū)社會治安綜合治理工作,實現(xiàn)防范嚴密、發(fā)案減少、治安良好、社會穩(wěn)定、群眾滿意的目標,我們因地制宜根據(jù)村里實際情況,按照加強管理、強化監(jiān)督工作思路、全面組織轄區(qū)村民開展治安防范工作、取得了一定成效,現(xiàn)就村委會加強治安綜合治理工作,扎實開展“平安村”創(chuàng)建活動的具體做法匯報如下:
一、村基本情況:
X村現(xiàn)有居民2109戶,4200余人,分為5個小區(qū),67幢居民住宅樓。轄區(qū)內(nèi)有學校、大型商場等企事業(yè)單位,警務(wù)室1所,包片民警1名,社區(qū)配備1名綜治專干和1名專職調(diào)解員。
二、建立組織結(jié)構(gòu),完善工作機制
首先,建立了治保委員會、調(diào)解委員會、消防安全委員會領(lǐng)導小組,組長由村第一書記擔任,成員由村委會治保主任等成員組成,根據(jù)實際情況制定了村綜合治理的實施方案,制定了各項工作計劃,明確了目標責任。從而有力地促理了社區(qū)治安穩(wěn)定的科學有序、協(xié)調(diào)地進行。
三、加強宣傳教育,提高居民防范意識
在宣傳教育方面,我們采取舉辦各類講座和活動提高村民對社會安全穩(wěn)定工作的認識。平時利用不同形式宣傳創(chuàng)安工作,強化安全意識,加強村民遵守法制觀念,今年發(fā)放宣傳材料2600余份,制作張貼宣傳欄12期,張貼宣傳標語50多條,喇叭廣播200場次。
四、積極開展形式多樣的禁毒宣傳教育活動,營造全民禁毒氛圍。
由于本村吸毒人員有3名,由警務(wù)室及政法組負責每半月督促吸毒人員進行尿檢,并將檔案存檔;其次,主要觀察吸毒人員是否有復(fù)吸行為。除此之外,我村將禁毒工作主要放在宣傳與防范工作上。
1、村委會在老村十字路口設(shè)立一處永久性禁毒宣傳角。
2、針對“6.26國際禁毒日”,村委會在轄區(qū)主要路口懸掛宣傳橫幅,在宣傳窗里展出宣傳圖片,辦專題黑板報一塊。
3、結(jié)合返鄉(xiāng)學生暑期青少年教育,邀請村警務(wù)室民警為他們作《對青少年的危害》的講座,通過講座加深了他們對危害的認識,形成了珍愛生命、拒絕的濃厚氛圍。
五、做好人民內(nèi)部調(diào)解,化解村民矛盾。
首先,建立建全村委會調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),平時做好對矛盾糾紛的排查工作,把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài),今年共調(diào)解各類糾紛28起。其次,做好村內(nèi)家屬上訪,人民調(diào)解工作,同時協(xié)助公安調(diào)查各類情況。
六、做好消防交通安全工作,提高村民安全意識。
首先建立建全安全制度和工作計劃,明確職責,年初簽訂《安全生產(chǎn)工作責任書》,建立義務(wù)消防隊,制定防火公約、重點要害部位應(yīng)急預(yù)案,實行安全管理定人、定點層層負責,其次,在做好節(jié)假日前安全檢查和值班工作的同時也抓好風季、火災(zāi)多發(fā)季節(jié)的安全檢查,并做好記錄和小結(jié)。在“安全生產(chǎn)月”期間,開展貼近村民的生活的活動,充分利用大幅標語、宣傳欄、宣傳口號等多種形式進行宣傳,使轄區(qū)農(nóng)民與個體工商戶深深體會安全生產(chǎn)和安全生活的重要性,營造人人關(guān)注安全,關(guān)愛生命的氛圍。
七、加強宣傳教育,做好反工作。
由于我村無人員,所以我村反的立足點主要放在宣傳完善反邪各類組織網(wǎng)絡(luò)和制度職責,年初制定反計劃,平時通過宣傳窗、黑板報加強對反的宣傳教育。村委會在開展宣傳教育活動時,既注重時段的宣傳,更注重經(jīng)常性的宣傳教育,使公眾創(chuàng)建工作知曉面達90%以上,公眾對反工作的滿意率達80%以上,外來務(wù)工人員接受反宣傳教育面達80%以上。
八、加強流動人口管理工作,維護社區(qū)穩(wěn)定。
加強流動人口管理工作,嚴格按照流動人口管理制度要求對轄區(qū)的暫住人員做到來有登記,走有注銷,做到每月統(tǒng)計一次社區(qū)流動人員、出租房屋和商業(yè)網(wǎng)點的變動情況,在平時清查的過程中向他們宣傳消防安全知識,在加強自身保護的同時也要維護社會治安,減少社區(qū)的不安定困素,經(jīng)統(tǒng)計至目前本村共有暫住人員230人,出租房屋5戶。
九、提高居民“創(chuàng)安”意識,加大社區(qū)治安防范工作。
一、基本原則
堅持專業(yè)化與社會化相結(jié)合,著力提高應(yīng)急隊伍的應(yīng)急能力和社會參與程度;堅持立足實際、按需發(fā)展,兼顧各級政府財力、物力和人力,充分依托現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點,加強應(yīng)急隊伍組織體系和聯(lián)動機制建設(shè),形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的應(yīng)急隊伍體系。
二、工作目標
到2010年底,基本建成市、縣(市、區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),以下簡稱市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級綜合性應(yīng)急救援隊伍和市級各專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍。到2011年底,全面建成市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級綜合性應(yīng)急救援隊伍和市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級各重點領(lǐng)域?qū)I(yè)性應(yīng)急救援隊伍;村(社區(qū))、企事業(yè)單位等基層組織和單位應(yīng)急救援隊伍普遍建立;應(yīng)急志愿服務(wù)進一步規(guī)范。力爭通過兩年的努力,在全市基本建成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的應(yīng)急隊伍體系,應(yīng)急救援能力基本滿足本區(qū)域和重點領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)對工作需要,為最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員財產(chǎn)損失、維護公共安全和社會穩(wěn)定提供有力保障。
三、綜合性應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)的任務(wù)及要求
(一)市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級綜合性應(yīng)急救援隊伍。分別由市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))人民政府(管委會)負責組建。市政府以市公安消防隊伍為骨干,以公安特警、交巡警、武警、預(yù)備役部隊及市級各專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍為基本力量,組建“市應(yīng)急救援支隊”,負責較大以上突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作;基地設(shè)在市消防支隊,支隊長由市公安局分管負責人擔任,市消防支隊負責日常管理工作。各縣(市)、區(qū)人民政府和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會以轄區(qū)公安消防隊伍及其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托,建立或確定“一專多能”的“××縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))應(yīng)急救援大隊”,大隊長由公安部門分管負責人擔任。市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))綜合性應(yīng)急救援隊伍在所屬人民政府(管委會)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,除承擔消防工作外,同時承擔綜合性應(yīng)急救援任務(wù),包括地震等自然災(zāi)害,建筑施工、道路交通、空難等生產(chǎn)安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務(wù),協(xié)助有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環(huán)境污染、核與輻射事故和公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的搶險救援工作。
(二)鎮(zhèn)(街道)綜合性應(yīng)急救援隊伍。由各鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)負責組建。立足精干實用的原則,以基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、保安員、預(yù)備役人員、信息員等具有相關(guān)救援專業(yè)知識和經(jīng)驗的人員為基礎(chǔ),組建“××鎮(zhèn)(街道)應(yīng)急救援隊”,隊長由鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)分管負責人擔任。充分發(fā)揮就近優(yōu)勢,在防范和應(yīng)對氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生產(chǎn)安全事故、環(huán)境突發(fā)事件、等方面,開展先期處置,組織群眾自救互救,參與搶險救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置人員、維護社會秩序,配合專業(yè)應(yīng)急救援隊伍做好各項保障,協(xié)助有關(guān)方面做好善后處置、物資發(fā)放等工作。
四、重點專業(yè)性應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的任務(wù)及要求
(一)防汛抗旱隊伍。由市防汛防旱指揮部辦公室牽頭負責,并負責市級防汛抗旱隊伍的組建工作。針對我市水旱災(zāi)害常發(fā)的實際情況,組建市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級防汛抗旱隊伍??h(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街道)兩級政府要組建由水利技術(shù)人員、民兵、預(yù)備役人員、村(居)民等參加的縣、鎮(zhèn)兩級防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重要地段的村(社區(qū)),組織本地村(居)民和屬地相關(guān)單位人員參加,組建村(社區(qū))防汛抗旱隊伍。防汛抗旱隊伍要在當?shù)胤姥捶篮抵笓]機構(gòu)的統(tǒng)一組織下,開展培訓演練,做到有汛防汛、有旱抗旱。
(二)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。由市衛(wèi)生局牽頭負責,并負責市級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型和特點,組建市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。各級政府要依托現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療人員組建衛(wèi)生應(yīng)急隊伍,配備必要的醫(yī)療救治和現(xiàn)場處置設(shè)備,承擔傳染病、食物和職業(yè)中毒、群體性不明原因疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和其他突發(fā)事件受傷人員醫(yī)療救治及衛(wèi)生學處理,組織衛(wèi)生應(yīng)急培訓和演練。
(三)礦山、?;窇?yīng)急救援隊伍。由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭負責,并負責市級礦山、?;穬芍?yīng)急救援隊伍的組建工作。針對我市礦山和?;菲髽I(yè)數(shù)量較多、分布較廣的實際情況,組建市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級和相關(guān)企業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級礦山、?;穼I(yè)應(yīng)急救援隊伍應(yīng)依托大、中型企業(yè)組建,要充分發(fā)揮煤礦和非煤礦山、危險化學品專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢,并組織公安消防、經(jīng)信、質(zhì)監(jiān)、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等部門人員參加;各地化工集中區(qū)要根據(jù)實際,以公安消防和其他優(yōu)勢專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為依托,組建?;穼I(yè)應(yīng)急救援隊伍。煤礦、非煤礦山、重點危險化學品企業(yè)應(yīng)建立由專(兼)職人員組成的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍;不具備單獨建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的小型企業(yè)應(yīng)建立兼職隊伍,并與鄰近建有專業(yè)救援隊伍的企業(yè)簽訂救援協(xié)議,或聯(lián)合建立專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。應(yīng)急救援隊伍在發(fā)生事故時及時組織開展搶險救援,平時參與風險隱患排查。
(四)公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍。由市相關(guān)部門牽頭負責,并負責市級相關(guān)行業(yè)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的組建工作。經(jīng)信、建設(shè)、水利、交通等部門要結(jié)合公用事業(yè)的特點,組織轄區(qū)相關(guān)運營單位設(shè)計、施工、維護等專業(yè)技術(shù)人員,分別組建市、縣(市、賈汪區(qū))兩級公用事業(yè)保障應(yīng)急救援隊伍。其中,市經(jīng)濟和信息化委員會負責協(xié)調(diào)組織電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)組建通信保障應(yīng)急救援隊伍;同時負責協(xié)調(diào)組織供電、發(fā)電企業(yè)等組建電力保障應(yīng)急救援隊伍;市城鄉(xiāng)建設(shè)局負責協(xié)調(diào)組織供氣、供熱運營企業(yè)等組建城市供氣供熱保障應(yīng)急救援隊伍;市水利局負責協(xié)調(diào)組織水務(wù)公司、供水企業(yè)、污水處理企業(yè)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)等組建城市供排水保障應(yīng)急救援隊伍;市交通運輸局負責協(xié)調(diào)組織城市公交企業(yè)等組建城市交通保障應(yīng)急救援隊伍。市城市管理局負責協(xié)調(diào)組織城管執(zhí)法隊伍、市區(qū)道路及其設(shè)施養(yǎng)護單位、保潔公司、物業(yè)公司等組建市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))市容環(huán)境保障應(yīng)急隊伍。市和縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍各負其責,必要時聯(lián)合行動,承擔相關(guān)領(lǐng)域突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援任務(wù)。
(五)重大動物疫情應(yīng)急隊伍。由市農(nóng)業(yè)委員會牽頭負責,并負責市級重大動物疫情應(yīng)急救援隊伍的組建工作。針對我市重大動物疫情常發(fā)的具體情況,組建市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級重大動物疫情應(yīng)急隊伍。各縣(市)、區(qū)人民政府,經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負責組織轄區(qū)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、衛(wèi)生、公安、工商、檢驗檢疫等部門管理人員、有關(guān)專家和動物防疫、野生動物保護工作人員組成動物疫情應(yīng)急救援隊伍,承擔畜禽、野生動物、水生動物疫情的監(jiān)測、控制和撲滅任務(wù)。
(六)森林消防隊伍。由市農(nóng)業(yè)委員會(林業(yè)局)牽頭負責,并負責市級森林消防隊伍的組建工作。根據(jù)我市森林分布情況,組建市、有關(guān)縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、有關(guān)鎮(zhèn)(街道)森林消防隊伍。森林防火任務(wù)重的縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街道)及林(農(nóng))場、森林風景區(qū)等,組織轄區(qū)鎮(zhèn)、村(社區(qū))、林(農(nóng))場干部職工,組建森林消防隊伍,并與公安消防、當?shù)伛v軍、預(yù)備役部隊、武警部隊和其他森林消防力量建立聯(lián)動機制。
(七)水上搜救隊伍。由市交通運輸局(地方海事局)牽頭負責,并負責全市通航水域及駱馬湖水域的水上搜救隊伍的組建工作。本市行政區(qū)域內(nèi)其它水域的水上搜救隊伍,由屬地人民政府水域主管部門負責組建。各水上搜救隊伍在當?shù)厮纤丫戎行牡慕y(tǒng)一組織下開展水上搜救活動。當船舶、設(shè)施、航空器及其人員從事水上水下作業(yè)活動,發(fā)生或可能發(fā)生人員遇險、水域污染等突發(fā)事件時,搜尋救助遇險人員,控制、減輕水域污染等危害。
(八)突發(fā)事件信息員隊伍。由市應(yīng)急管理辦公室牽頭負責,并負責全市突發(fā)事件信息員隊伍網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)和組織工作。依托現(xiàn)有應(yīng)急管理組織體系,在公安、民政、氣象、國土資源等部門信息員隊伍的基礎(chǔ)上,按照“一專多能、一隊多用”的原則,充分發(fā)揮各級干部和志愿者分布廣、能報會報的優(yōu)勢,組建全市突發(fā)事件信息員隊伍網(wǎng)絡(luò)體系。要完善突發(fā)事件信息報送機制和激勵機制,確保較大以上突發(fā)事件信息和重大風險隱患信息第一時間報送、第一時間預(yù)警、第一時間處置。各縣(市)、區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)及各鎮(zhèn)(街道),要動員各級干部、志愿者等建立突發(fā)事件信息員隊伍,及時報告突發(fā)事件信息,協(xié)助做好預(yù)警信息傳遞、災(zāi)情收集上報和調(diào)查評估等工作,參與隱患排查整改以及應(yīng)急預(yù)案制訂、應(yīng)急處置和應(yīng)急知識科普宣傳。市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))級各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍人數(shù)根據(jù)實際需要確定,稱為“××市(縣、市、區(qū)、開發(fā)區(qū))××專業(yè)應(yīng)急隊”。
五、應(yīng)急隊伍建設(shè)的主要保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導與工作考核。各級人民政府是本級應(yīng)急隊伍的統(tǒng)一領(lǐng)導機關(guān),要切實加強領(lǐng)導,落實工作責任,明確目標任務(wù),細化建設(shè)方案,不斷創(chuàng)新工作思路,全面加強應(yīng)急隊伍體系建設(shè)。市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級應(yīng)急管理辦公室是本級應(yīng)急隊伍的組織協(xié)調(diào)機構(gòu),負責應(yīng)急救援的指令傳遞、情況反饋工作,具體對應(yīng)急隊伍實施組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)用。公安、國土資源、交通運輸、建設(shè)、環(huán)保、水利、農(nóng)林、民政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、地震、人防、氣象、電力、通信、質(zhì)監(jiān)、海事等部門是推進本專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)的責任主體,要認真履行責任,制定推進本行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急隊伍建設(shè)的具體措施,并切實抓好本專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和管理工作。各地、各有關(guān)部門應(yīng)急隊伍體系建設(shè)、管理情況,將作為預(yù)防和處置突發(fā)事件能力建設(shè)的重要組成部分,納入到全市科學發(fā)展考核評價指標體系,進行考核評價。各級人民政府對在應(yīng)急隊伍建設(shè)、突發(fā)事件預(yù)防和處置工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵。
(二)抓好統(tǒng)籌規(guī)劃和規(guī)范管理。各縣(市)、區(qū)人民政府、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會要對應(yīng)急救援隊伍體系建設(shè)進行統(tǒng)籌規(guī)劃,合理確定本級、鎮(zhèn)(街道)和基層單位應(yīng)急救援隊伍的數(shù)量、規(guī)模。注重制度建設(shè),明確管理體制和運行機制,加強隊伍資質(zhì)認定管理,保持隊伍相對穩(wěn)定,提高隊伍應(yīng)急能力。市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))兩級應(yīng)急管理辦公室要會同有關(guān)部門,抓好應(yīng)急隊伍示范建設(shè)工作,積極探索推進基層應(yīng)急隊伍建設(shè)的有效途徑,全面提高基層應(yīng)急隊伍綜合能力。各應(yīng)急隊伍組建后,應(yīng)明確責任人,確定通信聯(lián)系方式,明確值班備勤地點、工作職責及任務(wù),建立應(yīng)急隊伍人員信息庫,實行動態(tài)管理,適時更新資料。各縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))綜合性應(yīng)急救援隊伍和市相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)情況,報市應(yīng)急管理辦公室備案。
(三)強化經(jīng)費保障與裝備建設(shè)。各級綜合性應(yīng)急救援隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和工作經(jīng)費要納入同級財政預(yù)算。按照政府補助、組建單位自籌、社會捐贈相結(jié)合等方式,拓寬應(yīng)急救援隊伍建設(shè)經(jīng)費渠道。礦山、危化品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費在企業(yè)安全生產(chǎn)費用中列支,煤礦、非煤礦山、?;飞a(chǎn)企業(yè)集中的地方,當?shù)卣o予適當經(jīng)費補助。公用事業(yè)保障應(yīng)急隊伍建設(shè)及演練工作經(jīng)費,采用企業(yè)分擔、政府適當補助的渠道解決。各級人民政府及其主管部門要指導督促各應(yīng)急隊伍建設(shè)物資儲備庫,按標準配置專業(yè)器械、設(shè)施、設(shè)備和安全防護裝備,重點配備搶險救援特種器材設(shè)施,提升應(yīng)急裝備水平。嚴格裝備管理維護制度,保證裝備處于良好狀態(tài)。各企事業(yè)單位要有針對性地加強裝備建設(shè),滿足應(yīng)急救援工作需要。市、縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))應(yīng)急管理辦公室要研究建立大型專(特)用應(yīng)急救援設(shè)備調(diào)度中心,并建立統(tǒng)籌調(diào)用征用機制,實現(xiàn)大型專(特)用應(yīng)急救援設(shè)備的資源共享。
學校安全工作以《關(guān)于組織開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的通知》、《關(guān)于深入開展全市校園安全拉網(wǎng)式大檢查大整治的通知》和《xx市教育局關(guān)于加強校園交通安全管理的通知》為指導,以積極開展系列安全宣傳教育活動為載體,圍繞教育教學這個中心,以“熱情服務(wù)、規(guī)范管理、維護穩(wěn)定、確保安全”為工作思路,以“發(fā)案少、秩序好、校園安全穩(wěn)定、師生員工滿意”為工作目標,堅持“安全第一、預(yù)防為主”的工作方針,突出“誰主管、誰負責”的工作原則,認真做好校園安全工作,為學校營造良好的校園環(huán)境。
二、工作目標
通過“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的開展,增強師生的安全防范意識,健全學校內(nèi)部安全管理制度和工作機制,切實提高學校的治安防范能力,有效預(yù)防學生違法犯罪和重大安全事故。促進學校與有關(guān)部門加強協(xié)調(diào)配合,持續(xù)深入地開展校園周邊環(huán)境綜合治理,切實改善學校育人環(huán)境和校園周邊治安狀況,力爭實現(xiàn)全年無安全事故的平安校園。
三、組織領(lǐng)導
(一)學校成立“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動領(lǐng)導小組。人員組成如下:
組長:楊xx
副組長:孔xx
成員:滕xx
領(lǐng)導小組負責安排分解任務(wù),落實責任主體,全面推進各項工作。
(二)學校成立“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作小組。人員組成如下:
xx
工作小組負責根據(jù)分工做好宣傳教育工作。工作小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。
四、時間安排
(一)宣傳發(fā)動階段(2018 年 3 月 26 日-4 月 16 日)。召開“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作動員會,安排部署“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動工作,明確工作的指導思想、目標任務(wù)、工作重點和方法措施,并通過各種形式,大力宣傳創(chuàng)建的重要意義,在全校形成“做自己的首席安全官——平安校園行”主題宣傳活動的濃厚氛圍。
(二)自查整改階段(2018 年 5 月—12 月)。學校要對照《xx市教育局直屬(代管)學校(單位)校園安全情況自查記錄表》各指標要求,結(jié)合自身實際,查找不足,分析原因,明確方向,狠抓整改,認真開展校園安全工作。
五、工作重點
(一)落實安全管理責任。明確學校校長是校園安全工作第一責任人,完善校園安全工作領(lǐng)導責任制和安全目標管理責任制度,形成學校安全管理工作的機構(gòu)網(wǎng)絡(luò),層層簽訂安全工作責任書,分解目標,落實責任,形成一級抓一級、層層抓落實的“一崗雙責”責任體系,形成將安全工作與年終考核相掛鉤的考核體系。
(二)健全安全管理制度。學校一是要將學校安全管理工作納入年度規(guī)劃,在實施過程中要做到有計劃、有方案、有部署、有階段性檢查、有考核、又專項經(jīng)費,堅持將安全安全管理工作納入學校各部門目標考核。二要健全完善專職保安、(學生)護校隊巡查、固定資產(chǎn)、實驗器材(藥品)、食堂衛(wèi)生、疾病防疫、師生宿舍、消防等安全管理制度。
(三)完善校園常規(guī)管理。學校要加強校園文化和校園環(huán)境建設(shè),建立健全學校文化和環(huán)境管理工作機制,努力做到校園整潔美觀、文明有序,體現(xiàn)校園安全特色,展示校園安全文化。強化校園安全檢查,每學期放假和開學前、“三月安全教育月”、“119 消防教育月”以及重大節(jié)假日,對校舍、樓道走廊和教學設(shè)施、技防設(shè)施等進行定期或不定期的校內(nèi)安全檢查,并有詳細的安全檢查記錄。門衛(wèi)管理、宿舍值班、節(jié)假日值班、校領(lǐng)導值(帶)班均有完整的記錄。有完善的制度各類應(yīng)急預(yù)案,每學期開展應(yīng)急演練。校園交通實行人車分流、部分汽車限行。
(四)扎實安全保衛(wèi)措施。一是要加強落實人防措施。按規(guī)定建設(shè)學校警務(wù)室,并配備有專職的保衛(wèi)人員 20 人。專職保安 24 小時巡邏和巡查,巡查臺帳記錄做到及時、規(guī)范、齊全。二是要推進技防建設(shè)。學校校門口、樓梯口周界等校園主要通道要安裝視屏監(jiān)控系統(tǒng),校門口的監(jiān)控要與當?shù)嘏沙鏊徒逃致?lián)網(wǎng),圍墻要安裝紅外線周界報警系統(tǒng)。
(五)強化安全法制教育。堅持開展學校安全教育,教育內(nèi)容包括自救自護常識教育、行為規(guī)范教育、個人衛(wèi)生教育、交通安全教育、防水防火教育、防災(zāi)減災(zāi)教育、防邪反育、突發(fā)事件應(yīng)對教育、禁毒教育、心理健康教育等。同時要加強法制教育,每學期不少于 2次對學生進行法制教育;校園內(nèi)設(shè)有法制宣傳標語、宣傳專欄。加強宣傳,認真實施學生人身傷害事故責任險工作。
(六)維護校園安全穩(wěn)定。學校要加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),定期進行綜合治理整頓,嚴厲打擊各種滋擾校園、侵害師生人身財產(chǎn)安全的違法、違紀活動,及時當?shù)爻枪軋?zhí)法部門聯(lián)合清理學校門口無證經(jīng)營攤點;不定期查出學校周邊的黑網(wǎng)吧,凈化學校周邊秩序,確保校園的安定穩(wěn)定。
(七)保障水電消防安全。學校已配備必備的消防器材,做到擺放規(guī)范,標志清晰,專人管理;所有教職員工會使用滅火器,學校設(shè)有義務(wù)消防隊伍,專職人員會使用滅火栓;保持消防通道、供水管路暢通;校內(nèi)水、電、氣及各項基礎(chǔ)設(shè)施(設(shè)備)標識清楚,教室樓道、宿舍通道等人員密集場所裝有不間斷電源,供電線路排列規(guī)范無私拉亂接,宿舍照明、空調(diào)、電扇與插座等電源實行總控;校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)有防火墻等裝置,防黑客入侵;配電間加裝絕緣、防鼠網(wǎng),配電箱專人管理呈鎖閉狀態(tài),特殊工種人員持證上崗。
(八)確保食品衛(wèi)生安全。學校認真貫徹執(zhí)行《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》。食堂量化分級達 C 級以上,工作人員全部持證上崗,堅持外購食品索證索票,堅持食物留樣制度,年內(nèi)無食物中毒事件發(fā)生,液化氣瓶不與明火同處一室,油煙機表面及通風口無油垢,地面防火無油膩,校內(nèi)商店衛(wèi)生安全、證照齊全。校內(nèi)商店無“三無產(chǎn)品”、“過期產(chǎn)品”。
六、具體活動安排
(一)學前 1 系 2017 級開展“做自己的首席安全官——平安校園行”主題班會(詳見附件一)。
(二)學前 1 系 2017 級、2017 級、2017 級開展“中小學安全教育日”專題安全教育活動(詳見附件二)。
(三)發(fā)出“做自己的首席安全官——平安校園行”倡議書。
構(gòu)建人與自然和諧的生態(tài)環(huán)境,為進一步提高我區(qū)造林綠化整體水平。打造“生態(tài)強區(qū)、綠色”推動新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,加快農(nóng)民增收步伐,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施意見。
一、指導思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以黨的十七屆三中、四中全會精神為指導。以“建設(shè)國家森林鄉(xiāng)村、爭創(chuàng)國家綠化模范區(qū)”為目標,全面深化集體林權(quán)制度改革,以抓工程促生產(chǎn),抓產(chǎn)業(yè)見效益,抓改革增活力,抓兩防保生態(tài),抓執(zhí)法保效果為基本工作思路,逐步構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)新框架,促進全區(qū)林業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、任務(wù)目標及工作重點
經(jīng)濟林1萬畝,主要任務(wù)目標:完成造林3.5萬畝(豐產(chǎn)林0.5萬畝。防護林2萬畝)新建完善農(nóng)田林網(wǎng)1.6萬畝,封山育林0.8萬畝,中幼齡林撫育8萬畝,新育苗0.5萬畝,四旁植樹160萬株,果品產(chǎn)量達到5萬噸,森林覆蓋率增加1.5%以上。圍繞上述任務(wù)目標,重點實施工程:
南水北調(diào)干渠兩側(cè)各營造150米的主林帶,一是水系林業(yè)生態(tài)維護帶建設(shè)工程。重點在河兩側(cè)各營造100米的用材防護林帶或200米的經(jīng)濟林帶。崮頭水庫、石店水庫等中、小型水庫周邊營造200米的主林帶,增加森林資源總量,加快生態(tài)建設(shè)步伐。
二是長江防護林造林工程。五峰山街道、鄉(xiāng)規(guī)劃荒山造林3000畝;鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道規(guī)劃封山育林8000畝。
同時搞好已造林地的補植工作,三是造林綠化工程。重點抓好11個小流域的荒山造林。提高綠化的覆蓋面。
山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展名優(yōu)果品產(chǎn)業(yè),四是退耕還果工程。加快25度以上坡耕地還果步伐。擴大完善10大果品基地,優(yōu)化整合12個精品園,新退耕還果面積達到1萬畝。
五是綠色通道工程。搞好濟菏高速公路兩側(cè)綠化補植工作。進一步完善區(qū)內(nèi)鐵路、高速公路、國道、省道和區(qū)鄉(xiāng)道路兩側(cè)的綠化美化。
完善農(nóng)田林網(wǎng)和速生豐產(chǎn)林體系,六是平原綠化工程。以百里黃河景觀帶建設(shè)為重點。構(gòu)筑沿黃防風固沙綠色屏障。沿黃街道(鎮(zhèn))新發(fā)展豐產(chǎn)林面積5000畝。
全區(qū)花卉苗木面積達到3萬畝以上。七是苗木基地建設(shè)工程。重點搞好街道村園林花卉苗木基地、南王村南方龍柏苗木生產(chǎn)繁育基地和鎮(zhèn)小崔村白皮松苗木生產(chǎn)基地。
帶動全區(qū)村鎮(zhèn)綠化工作深入開展,八是村鎮(zhèn)綠化工程。抓好10個省級綠化示范村的申報工作。努力爭創(chuàng)省級綠色小康縣(區(qū))
三、保證措施
(一)加大宣傳力度。需要全社會的關(guān)心和支持。各級各有關(guān)部門要加大宣傳力度,緊緊圍繞建設(shè)國家森林鄉(xiāng)村、爭創(chuàng)國家綠化模范區(qū)這一中心工作,充分利用標語、宣傳車、報紙、電視臺等形式,大造聲勢,營造輿論氛圍,集中人力、物力、財力,扎實開展造林綠化工作,迅速掀起全民植樹。
(二)強化技術(shù)措施。積極開展業(yè)務(wù)指導和技術(shù)培訓。對重點工程建設(shè)實行公開投招標制、工程化管理制、專業(yè)化施工制、合同化管理制,做到統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范、統(tǒng)一工程監(jiān)理、統(tǒng)一檢查驗收、統(tǒng)一組織實施。各級林業(yè)科技人員要深入一線,分片包干,開展培訓,靠上指導,搞好服務(wù),加強管理,嚴格把關(guān),確保成活率和保存率,確保綠化效果。
一、2014年上半年工作總結(jié)
(一)學習貫徹黨的十精神。
黨的十勝利召開后,區(qū)檔案局迅速組織學習貫徹十會議精神,堅持把學習好、宣傳好、貫徹好、落實好黨的十精神,作為首要政治任務(wù),要求全體干部職工把十的精神轉(zhuǎn)化為自己的工作激情和動力,務(wù)實工作,切實增強“為黨管檔,為國守史”的責任感和使命感,為實現(xiàn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展,為全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。
(二)“群眾路線教育實踐活動”主題實踐活動扎實開展。
區(qū)檔案局緊緊圍繞全區(qū)群眾路線教育實踐活動的總體部署,深入學習貫徹一系列講話精神和中央、省、市、區(qū)相關(guān)會議精神,自2月開展主題教育活動以來,建立機構(gòu)、制定方案、編制學習計劃,開展了廣泛的宣傳動員、集中學習、大討論等活動。全力做到參與全覆蓋、學習全覆蓋、教育全覆蓋、影響全覆蓋。
1.通過主題教育活動,進一步統(tǒng)一了思想。積極引導全局廣大黨員和干部群眾,堅持主題不變,貫徹總體要求;聚焦作風建設(shè),堅決反對“”;堅持正面教育,落實從嚴要求;堅持領(lǐng)導帶頭,突出示范引領(lǐng);堅持分類指導,有力有序推進;堅持標本兼治,著力建章立制。
2.通過主題教育活動,明確了活動目的方向。深刻認識搞好教育實踐活動的重大意義,以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態(tài)積極投身活動。學習領(lǐng)會中央、省、市、區(qū)精神,保持良好精神狀態(tài),采取務(wù)實管用措施,堅持兩手抓兩促進。
3.通過主題教育活動,抓好當前工作,力爭抓出特色、抓出成績。一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民惠民,檔案查閱做到“五個一”“五個無”。即:一張笑臉相迎,一把椅子讓座,一杯熱茶暖心,一席貼心問候,一腔熱情辦事;接待群眾無距離,受理查檔無推托,檔案查閱無積壓,查閱過程無差錯,服務(wù)對象無投訴。二是開展了“走進檔案”為主題的“國際檔案日”宣傳活動,印發(fā)《2014走進檔案》、《檔案法》、《檔案管理專題講座知識》、《致全區(qū)家庭的一封信》、《省重大建設(shè)項目檔案管理辦法》、《檔案小常識》、《檔案管理違紀違法行為處分規(guī)定》等各種宣傳資料。
(三)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作措施具體。
按照“三個堅持”的原則方針,堅持黨要管黨、從嚴治黨;堅持以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭剎風整紀、革除“”;堅持把權(quán)力關(guān)進制度籠子。一是認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,制定了《區(qū)檔案局2014年黨風廉政建設(shè)工作實施意見》,層層簽訂了2014年黨風廉政建設(shè)工作責任書。二是推進廉政文化建設(shè),發(fā)放了廉政提示單,上報廉政文化作品,打造廉政文化走廊,使廉政意識深入廣大黨員干部。三是積極參與輿情監(jiān)控,撰寫網(wǎng)評文章。四是貫徹落實了省、市、區(qū)“十項規(guī)定”、“三公經(jīng)費”開支情況清理和紀檢干部“會員卡”清理。
(四)業(yè)務(wù)工作有聲有色。
1.加強法律法規(guī)的宣傳教育,加大行政執(zhí)法力度。一是,開展檔案法制宣傳教育。通過發(fā)放學習資料、法制宣傳咨詢等多種形式,大力宣傳《中華人民共和國檔案法》等相關(guān)法律法規(guī)。上半年在城區(qū)和平路開展街道宣傳共2次,參與人員12人次,出動宣傳車輛2輛,制作宣傳橫幅2幅、宣傳圖片2張,發(fā)放宣傳資料658份,接受群眾咨詢78人次,進一步增加了全民的法制觀念和檔案意識。二是積極精心組織開展“國際檔案日”宣傳。6月9日,市、區(qū)兩級檔案局(館)在區(qū)主城區(qū)繁華街道開展了以“走進檔案”為主題的宣傳活動。編制印發(fā)《2014走進檔案》、《檔案法》、《檔案管理專題講座知識》、《致全區(qū)家庭的一封信》、《省重大建設(shè)項目檔案管理辦法》、《檔案小常識》、《檔案管理違紀違法行為處分規(guī)定》等7種資料1246冊(份)免費向市民發(fā)放,并制作宣傳橫幅5副,宣傳掛圖8副,讓公眾接受檔案教育,感受檔案文化,實現(xiàn)檔案與群眾的零距離接觸。本次活動共接受咨詢50余人次。
2.強化檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。積極抓好檔案規(guī)范化管理工作,加強對區(qū)級機關(guān)文件材料歸檔的業(yè)務(wù)指導,指導并檢查50個單位的檔案規(guī)范化管理。今年上半年,由區(qū)檔案局和區(qū)農(nóng)經(jīng)局聯(lián)合組成的“區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)”調(diào)研指導小組對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的土地承包確權(quán)登記工作進行了摸底調(diào)研,并制定了歸檔收集范圍、確定保管期限、管理辦法等相關(guān)實施意見。
3、檔案信息化建設(shè)騰飛猛進。區(qū)綜合檔案館在“三網(wǎng)一庫”建設(shè)的基礎(chǔ)上,與重慶立鼎科技公司合作,今年已全部完善并投入使用檔案管理系統(tǒng)和檔案數(shù)字化處理軟件,開展文件級檔案著錄和全文數(shù)字化工作。截止今年上半年,區(qū)檔案局完成了對全區(qū)1950年至2013年的婚姻檔案數(shù)字化掃描錄入工作,對1984年至2000年的計生檔案進行了全文數(shù)字化掃描,部分遷移檔案正在陸續(xù)的數(shù)字化加工當中。目前婚姻檔案已全部轉(zhuǎn)化為電子檔案,工作人員只需輕點鼠標就可實現(xiàn)檔案查閱服務(wù)。
4、檔案文化項目編制有序推進。為繁榮社會主義檔案文化,加快檔案事業(yè)發(fā)展,區(qū)檔案局加強檔案文化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),今年擬編制3個重大項目:一是區(qū)釀造業(yè)發(fā)展研究項目;二是區(qū)三賢文化研究項目;三是川劇“河”流派研究資料匯編項目。目前已完成項目的編制上報工作,釀造業(yè)發(fā)展研究編制項目已成功通過省檔案局審核。
(五)“三大體系”建設(shè)日趨完善。
1.檔案資源建設(shè)取得新成績。區(qū)檔案館在檔案資源建設(shè)過程中大力實施“以人為本”戰(zhàn)略,凡是涉及人民群眾的檔案,凡是老百姓需要利用的檔案,都納入檔案資源建設(shè)體系,全面收集,全面管理。上半年接收民政局2013年婚姻檔案17526件,交通局專業(yè)檔案818卷,審計局專業(yè)檔案249卷,共計1067卷。今年上半年共掃描307878頁檔案,錄入45958件檔案,館藏檔案資源不斷豐富,結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,體系更趨合理。
2.檔案利用體系建設(shè)取得新成效。區(qū)檔案館堅持服務(wù)為先,公共服務(wù)功能進一步增強。繼續(xù)穩(wěn)步推進檔案信息化建設(shè),加快館藏檔案全文數(shù)字化步伐,不斷強化檔案利用體系建設(shè)。上半年利用民生檔案數(shù)據(jù)庫,積極向公眾提供方便、快捷的查閱、咨詢和服務(wù),已接待前來查閱檔案的干部群眾1039人次,查實997人次,提供檔案928卷,查實997人次,復(fù)制975件1078頁。
3.檔案安全體系建設(shè)有了新改善。一是檔案安全保管力度進一步加強。對防火自動報警裝置、紅外線報警器、滅火器等安全設(shè)施進行維修檢測,更換消火栓2具,新購消防水槍6只,消防帶2個。進一步加強檔案安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè),堅持對檔案庫房開展定期與不定期的安全檢查及溫濕度記錄,確保檔案安全。二是加強對檔案管理人員的消防安全知識的培訓教育。今年上半年區(qū)檔案局特邀消防隊的專家為全局干部職工展開了兩場生動細致的消防安全知識講座。