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(一)治安管理(2514條)。主要表現(xiàn)在:一是加大巡邏防控力度,增強(qiáng)群眾安全感(1330條)。集中反映在步行街等大超市門(mén)前電動(dòng)車(chē)失盜、個(gè)別小區(qū)可防性案件頻發(fā)、
“城中村”缺乏電子監(jiān)控設(shè)施,火車(chē)站周邊、短途汽車(chē)客運(yùn)站敲詐、扒竊案件時(shí)有發(fā)生。以紫橋社區(qū)為例,
130人次?;疖?chē)站周邊的“黑的”、“黑摩”、“黑網(wǎng)吧”無(wú)照經(jīng)營(yíng),希望公安機(jī)關(guān)配合政府相關(guān)職能部門(mén)加大打擊力度,取締違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。
“兩搶一盜”行動(dòng)組,從嚴(yán)打擊。僅三月份以來(lái),“行動(dòng)組”就辦結(jié)“兩搶一盜”案件18起。與此同時(shí)抓獲扒竊人員6名。三是在全區(qū)開(kāi)展了查禁賭博專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。自大走訪以來(lái),共查處賭博案件88
五是嚴(yán)厲打擊“黑的”、“黑摩”、“黑網(wǎng)吧”。
與文化、交通等部門(mén)配合,開(kāi)展了對(duì)“黑的”、“黑摩”、“黑網(wǎng)吧”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。平時(shí),舉報(bào)一起,查處一起;發(fā)現(xiàn)一處,打擊一處。
(二)人口與出入境管理(651條)。主要表現(xiàn)在:一是簡(jiǎn)化戶口辦理程序,放寬戶口準(zhǔn)入政策(543條)。集中反映在當(dāng)前的戶籍管理制度手續(xù)多、程序復(fù)雜。例如:某縣一公民,在**城區(qū)購(gòu)房后將戶口遷移市城區(qū),他至少需要房產(chǎn)證或購(gòu)房發(fā)票,若無(wú)民政部門(mén)發(fā)放的門(mén)牌號(hào)碼照樣不能上戶,同時(shí)上戶時(shí)還需要持有遷出地的計(jì)劃生育證明、無(wú)違法犯罪證明、無(wú)修煉*證明;夫妻投靠、農(nóng)村籍大學(xué)生畢業(yè)后回原籍投靠父母,因?yàn)椴荒芨淖儜艨谛再|(zhì),只能空掛。造成人戶分離,一戶人家多個(gè)戶口。此前宣稱的“一元化戶籍”管理制度,實(shí)際實(shí)行的是二元戶籍管理制度。一些外籍人士覺(jué)得我們的出入境手續(xù)與國(guó)外相比,無(wú)論在效率和服務(wù)上都有較大差距,在常德范圍內(nèi)辦個(gè)手續(xù)往往要到市局和分局,再到派出所來(lái)回跑上幾個(gè)回合方可辦成?,F(xiàn)在跨國(guó)婚姻和與港、澳、臺(tái)人通婚的內(nèi)地人越來(lái)越多,一些多子戶,迫于內(nèi)地的計(jì)劃生育政策,大多選擇出國(guó)出境上戶,或最多只在內(nèi)地為其中一孩上戶,有?!叭说馈薄6羌訌?qiáng)對(duì)(四)未破案件回訪(536條)。集中反映在群眾報(bào)案后,很長(zhǎng)一段時(shí)間無(wú)法知道案件的進(jìn)展及處理情況,尤其是未破案件情況,不知
道公安機(jī)關(guān)在做什么,有沒(méi)有用心處理他們報(bào)的案。群眾要求反饋案件偵查進(jìn)展情況。在市局《案件回訪通報(bào)制度》的基礎(chǔ)上。該局正在組織全局民警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《制度》。用《制度》規(guī)范應(yīng)該回訪通報(bào)的案件、對(duì)象、內(nèi)容、方式及回訪人責(zé)任,確保群眾的知情權(quán)。
二、上下溝通,圍繞群眾多方需求抓協(xié)調(diào)
今年以來(lái),我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)的指導(dǎo)下,全局上下堅(jiān)持強(qiáng)化紅線意識(shí),大力倡導(dǎo)安全發(fā)展理念,以安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為主線,認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)一系列法律法規(guī)、方針政策,不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ),健全完善應(yīng)急體系,廣泛開(kāi)展宣教培訓(xùn),全面強(qiáng)化執(zhí)法檢查,有效防范了各類(lèi)事故,保持了安全生產(chǎn)平穩(wěn)過(guò)渡。
一、主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓安全責(zé)任落實(shí)。根據(jù)各級(jí)安全生產(chǎn)文件精神,我局通過(guò)調(diào)查研究,集體討論,出臺(tái)并下達(dá)了“2017年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)”,明確了全年安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)和任務(wù)。針對(duì)不同階段分別出臺(tái)了切合我縣住建系統(tǒng)的“各類(lèi)安全專(zhuān)項(xiàng)整治”、“安全生產(chǎn)大檢查”工作方案。這些方案,目標(biāo)清楚、任務(wù)明確,組織到位,責(zé)任具體。1--12月份,我們先后召開(kāi)20次安全生產(chǎn)會(huì)議(其中安全例會(huì)12次,各種專(zhuān)題會(huì)議8次)進(jìn)行部署和督查工作,共出臺(tái)了27份具有指導(dǎo)性的文件以及通知(函)(其中文件18份,函9份),針對(duì)不同環(huán)節(jié)的工作,提出了不同的要求和措施。班子成員分別對(duì)所分管工作的安全生產(chǎn)進(jìn)行督促檢查,有效地促進(jìn)了安全工作的有序進(jìn)行。根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年的要求,完善了各項(xiàng)管理制度,對(duì)企業(yè)主體責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)要求進(jìn)行了目標(biāo)細(xì)化。組織建筑施工企業(yè)和市政運(yùn)營(yíng)企業(yè)法定代表人進(jìn)行了安全生產(chǎn)承諾,簽訂承諾書(shū)120份。各項(xiàng)措施制度的完善健全將安全責(zé)任落實(shí)到了崗位和人頭,安全責(zé)任更加明確。
(二)緊盯重點(diǎn)時(shí)段,狠抓安全防范能力。根據(jù)不同時(shí)段以及住建系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn),我們結(jié)合重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)及早安排部署。不論是春季復(fù)工復(fù)產(chǎn)和“兩會(huì)”期間,還是五一和端午小長(zhǎng)假階段,我們都分別召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行周密安排布置,并且制定專(zhuān)門(mén)方案,組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行檢查。特別是進(jìn)入汛期后,結(jié)合主汛期強(qiáng)降雨的特點(diǎn),周密安排部署了各項(xiàng)防范工作,并制訂了汛期的應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備了各種應(yīng)急裝備物資。將縣城西小河、獲澤河、后小河、青林溝河各段汛期安全責(zé)任進(jìn)行了重新劃分,加強(qiáng)了巡查力量。對(duì)市政道路、橋梁、壩體及施工現(xiàn)場(chǎng)的深基坑等重點(diǎn)部位逐一進(jìn)行了排查,對(duì)縣城排水設(shè)施(包括雨水井、污水井)全面進(jìn)行清掏,確保了排水暢通。通過(guò)及時(shí)排除隱患,排除險(xiǎn)情,確保重要時(shí)段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的安全。
(三)汲取事故教訓(xùn),狠抓安全生產(chǎn)大檢查。5.16事故后,我局立即組織8個(gè)檢查組在全系統(tǒng)開(kāi)展全覆蓋的安全生產(chǎn)大檢查,到目前為止,累計(jì)排查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位154家次,排查隱患361條,已整改銷(xiāo)號(hào)331條。建筑施工:截止目前共排查建設(shè)項(xiàng)目120項(xiàng)次,核發(fā)隱患整改通知86份。針對(duì)存在的重大安全隱患和違法項(xiàng)目,核發(fā)停工整改通知書(shū)42份,共糾正治理違規(guī)違章行為36條,下達(dá)21份行政處罰決定書(shū),罰款金額70余萬(wàn)元。通過(guò)檢查整治,規(guī)范了參建主體的履責(zé)行為,扭轉(zhuǎn)了建筑安全生產(chǎn)局面。公用燃?xì)猓航Y(jié)合大檢查工作,開(kāi)展了油氣管線專(zhuān)項(xiàng)整治,汽車(chē)加氣站專(zhuān)項(xiàng)整治,城中村瓶裝液化氣站點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。共排查燃?xì)夤芫€205公里,入戶管網(wǎng)512公里,查出管線交叉占?jí)呵闆r29處。督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任,推行合同管理和加強(qiáng)用氣使用場(chǎng)所安全管理,加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施巡查管理。積極對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)和用氣場(chǎng)所進(jìn)行督查,檢查燃?xì)馄髽I(yè)11個(gè),用氣單位50個(gè),排查隱患50條,下達(dá)隱患整改意見(jiàn)22份,目前各項(xiàng)隱患正在積極落實(shí)整改。
(四)夯實(shí)安全基礎(chǔ),狠抓宣傳教育工作。我們一貫重視監(jiān)管人員的教育培訓(xùn),年初組織監(jiān)管人員赴太原、鄭州培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容有新安全生產(chǎn)法、住建部新出臺(tái)的兩個(gè)施工安全監(jiān)督管理規(guī)定及燃?xì)獍踩?zé)任規(guī)避的相關(guān)內(nèi)容等。在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中,我們開(kāi)展了形式多樣的宣傳活動(dòng),全系統(tǒng)大造宣傳聲勢(shì),各企業(yè)單位共懸掛安全條幅260多條,制作宣傳版面50余塊。安全生產(chǎn)咨詢?nèi)蘸褪称钒踩麄髦?,共發(fā)放宣傳資料和安全操作手冊(cè)2000多份,接受咨詢300人次。利用手機(jī)短信發(fā)送安全信息1000余條。充分利用周五集體學(xué)習(xí)的時(shí)間,組織觀看了國(guó)家安監(jiān)總局推選的典型案例警示教育片。建筑施工和公用行業(yè)都組織從業(yè)人員在本企業(yè)或工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全宣誓,共2000多人進(jìn)行集體安全宣誓,并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全簽名。企業(yè)法人代表也進(jìn)行了安全承諾,并舉行簽字儀式。同時(shí),企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、班組長(zhǎng)和關(guān)鍵崗位員工均作出安全承諾,自覺(jué)接受監(jiān)督。
二、存在問(wèn)題
(一)非法違法在建工程仍占很大比例,對(duì)違法工程處罰力度和執(zhí)法深度都不夠。
(二)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,安全投入不足,個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)不能正常在崗履職,安全員、特種作業(yè)人員存在人證分離現(xiàn)象。
(三)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)未履行建設(shè)程序,未批先建,在未通過(guò)竣工驗(yàn)收,未取得供氣許可證的情況下非法供氣,造成安全隱患。油氣管線專(zhuān)項(xiàng)整治中排查出的交叉和占?jí)旱碾[患整改難度大。
(四)近年燃?xì)庑袠I(yè)快速發(fā)展,目前燃?xì)庥脩粢堰_(dá)5萬(wàn)余戶,延伸到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),但該行業(yè)快速發(fā)展與監(jiān)管力量相對(duì)薄弱形成強(qiáng)烈反差,造成了燃?xì)庑袠I(yè)已成為全縣安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),急需組建一支專(zhuān)門(mén)的燃?xì)獗O(jiān)察隊(duì)伍。
三、2019年工作計(jì)劃
(一)注重責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度。
嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》,通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施,以及警示約談、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑,促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人安全生產(chǎn)職責(zé)承諾制和企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任。建立完善班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”。重新完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)之間的配合協(xié)作,更好地履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
(二)注重監(jiān)督執(zhí)法,進(jìn)一步加大打非治違力度。
針對(duì)無(wú)證和證照不全企業(yè)和項(xiàng)目、拒不執(zhí)行停產(chǎn)停工整頓指令等典型違法行為,集中開(kāi)展打非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。搞好日常執(zhí)法、重點(diǎn)執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,健全完善執(zhí)法機(jī)制。堅(jiān)持依法處罰和依法嚴(yán)肅追究法律責(zé)任的“四個(gè)一律”措施。鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)非法違法問(wèn)題,建立健全企業(yè)在媒體公示的黑名單制度。特別是認(rèn)真整治借用資質(zhì)和掛靠、違法分包轉(zhuǎn)包、以包代管,以及嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、趕工期搶進(jìn)度等建筑施工領(lǐng)域的突出問(wèn)題。
(三)注重長(zhǎng)效建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。
建立健全隱患排查治理體系,盡快建立企業(yè)安全隱患自查自報(bào)、實(shí)施部門(mén)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的信息平臺(tái)。建立各類(lèi)安全監(jiān)管臺(tái)賬。并強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè),著力推進(jìn)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,徹底改變施工現(xiàn)場(chǎng)混亂局面。
(四)注重應(yīng)急管理,進(jìn)一步提升事故處置能力。
建立健全應(yīng)急預(yù)案體系。進(jìn)一步加強(qiáng)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案,并注重各類(lèi)預(yù)案之間的銜接,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。指導(dǎo)督促建筑施工、燃?xì)獾刃袠I(yè)定期開(kāi)展預(yù)案演練,提高對(duì)突發(fā)事故的應(yīng)急處置、自救互救能力。
【關(guān)鍵詞】輸尿管結(jié)石;微創(chuàng);輸尿管鏡;鈥激光;碎石
【中圖分類(lèi)號(hào)】R322.6+3【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2012)11-032-02
近年來(lái)泌尿外科正沿著微創(chuàng)治療方向不斷發(fā)展,泌尿系結(jié)石作為泌尿科最常見(jiàn)多發(fā)的病種在治療方法上出現(xiàn)眾多分支,隨著輸尿管鏡腔內(nèi)碎石及后腹腔鏡切開(kāi)取石技術(shù)的廣泛發(fā)展及日益完善,輸尿管結(jié)石的治療已傾向于微創(chuàng)治療,傳統(tǒng)開(kāi)放手術(shù)已基本消失[1],在此將我院泌尿外科2010年10月-2012年10月手術(shù)治療的輸尿管結(jié)石病人進(jìn)行總結(jié)并翻閱大量近期相關(guān)文獻(xiàn)后對(duì)輸尿管結(jié)石的治療方案選擇做出以下分析。
1資料與方法
1.1理論資料: 輸尿管結(jié)石的位置劃分臨床上根據(jù)x線片將輸尿管分三段,以L2至L5下緣為輸尿管上段,骶髂關(guān)節(jié)上下緣間為中段,骶髂關(guān)節(jié)下緣至輸尿管膀胱開(kāi)口處為下段,解剖學(xué)則腎盂輸尿管交界至輸尿管髂血管交界處為上段,髂血管交界至輸尿管膀胱壁處為下段,輸尿管膀胱壁內(nèi)段為第三段。目前我們將臨床實(shí)踐與理論相結(jié)合,為方便選擇手術(shù)方式將其分為:1.盂管交界段(約平L2)2.腎下極段(約平L3-L4)3.輸尿管中下段(約平L5至輸尿管膀胱壁內(nèi)段)以輸尿管膀胱開(kāi)口處為起點(diǎn),以成人輸尿管約為25cm計(jì)算,該三段距離起點(diǎn)的長(zhǎng)度分別約為20cm~25cm、15cm~20cm、0cm~15cm。
1.2臨床資料: 100例患者輸尿管各段結(jié)石發(fā)生情況按上述劃分規(guī)則分為:盂管交界段13例,腎下極段20例,輸尿管中下段77例,符合流行病學(xué)統(tǒng)計(jì)資料:約70%的輸尿管結(jié)石位于盆腔,15%位于輸尿管中1/3,而上1/3最少。結(jié)石直徑0.4cm-2.0cm,平均約1.2cm。手術(shù)病例均無(wú)手術(shù)絕對(duì)禁忌。因患者年齡、性別、發(fā)病時(shí)間、臨床表現(xiàn)與本篇闡述內(nèi)容無(wú)明顯聯(lián)系故未累述。
1.3方法: 盂管交界段13例患者采用微通道經(jīng)皮輸尿管鏡鈥激光碎石(MPCNL)手術(shù)方式治療,均采用健側(cè)臥位,術(shù)前行膀胱鏡輸尿管逆行插管做人工腎積水,選擇十二肋下或肋尖部彩超引導(dǎo)下直接穿刺腎中盞,在16F剝皮鞘形成的微通道下施術(shù)。腎下極段20例患者采用后腹腔鏡輸尿管切開(kāi)取石(LUL)手術(shù)方式治療,患者取患側(cè)臥位,選用中國(guó)普遍采用的經(jīng)后腹膜的腹腔鏡單孔或3孔通道技術(shù)建立的后腹膜間隙,在腹膜未被分破穿孔的條件下14Kpa的二氧化碳?jí)毫ο率┬g(shù)。輸尿管中下段77例患者采用輸尿管鏡碎石取石(URL)手術(shù)方式治療,患者取截石位,使用StorzeF8-9.8輸尿管鏡及20瓦多尼爾鈥激光系統(tǒng)碎石。
2結(jié)果
盂管交界段13例患者采用微通道經(jīng)皮輸尿管鏡鈥激光碎石術(shù)(MPCNL),成功碎石排石12例,其中1例因工作通道迷失出血較多中轉(zhuǎn)開(kāi)放行腎盂切開(kāi)取石手術(shù)治療,采用MPCNL組住院時(shí)間(9±2.3)天。腎下極段20例患者采用后腹腔鏡輸尿管切開(kāi)取石術(shù)(LUL),成功取石排石20例,未發(fā)生中轉(zhuǎn)開(kāi)放手術(shù)情況,采用LUL組住院時(shí)間(8±2.7)天。輸尿管中下段77例患者采用輸尿管鏡碎石取石術(shù)(URL)成功碎石排石69例,其中2例因?yàn)檩斈蚬馨螂组_(kāi)口狹窄和息肉包裹嚴(yán)重改開(kāi)放手術(shù)治療,6例因?yàn)檩斈蚬墀d攣、假道形成迷失通道而改行輸尿管雙j管置入+體外震波碎石(ESWL)治療后治愈。采用URL組住院時(shí)間(4±1.2)天
我們針對(duì)性的采用MPCNL治療盂管交界段(輸尿管上段)結(jié)石和采用LUL治療(輸尿管上段)結(jié)石的平均成功率為99.5%,將之設(shè)為觀察組A組,與隨機(jī)選取的近期3家不同醫(yī)院泌尿外科文獻(xiàn)報(bào)道所采用RUL治療輸尿管上段結(jié)石的成功率進(jìn)行比較,分別設(shè)為對(duì)照組B組、對(duì)照組C組、對(duì)照組D組。采用計(jì)數(shù)資料χ2檢驗(yàn),觀察組與對(duì)照組各組相比均為P
注:A組[3]:我院泌尿外科輸尿管上段結(jié)石治療效果B組:(湖北省孝感市第一人民醫(yī)院泌尿外科)輸尿管上段結(jié)石的微創(chuàng)治療(附600例報(bào)告)C組[4]:(廣東省東莞市石龍人民醫(yī)院泌尿外科)經(jīng)皮腎取石和輸尿管鏡碎石治療嵌頓性輸尿管上段結(jié)石的療效比較D組[5]:(南方醫(yī)科大學(xué)廣濟(jì)醫(yī)院)兩種微創(chuàng)手術(shù)治療復(fù)雜性輸尿管上段結(jié)石療效比較
3討論
臨床上我們針對(duì)輸尿管結(jié)石的治療方案選擇原則如下:1.保守治療為主,手術(shù)治療為輔。腎絞痛初發(fā)、腎積水輕的患者經(jīng)過(guò)止痛解痙,利尿排石或體外震波碎石處理大多能夠排出結(jié)石。2.腎中度以上積水,一般結(jié)石大或者嵌頓時(shí)間久或保守治療無(wú)效,行手術(shù)治療。按結(jié)石所在部位區(qū)分A:盂管交界段結(jié)石優(yōu)選微通道經(jīng)皮輸尿管鏡鈥激光碎石(MPCNL),此處位于腎中份位置,脂肪多,血管豐富,腹腔鏡分離易出血,而且顯露困難,不易于腔鏡切開(kāi)取石,若使用輸尿管鏡則有以下缺點(diǎn):1.由于距離膀胱遠(yuǎn),下段輸尿管無(wú)積水?dāng)U張,輸尿管鏡難以到達(dá)。2.到達(dá)后不易調(diào)整方向?qū)?zhǔn)和擊碎結(jié)石。3.輸尿管鏡深入過(guò)長(zhǎng)加上碎石的時(shí)間在整段輸尿管內(nèi)停留時(shí)間過(guò)長(zhǎng)容易導(dǎo)致輸尿管水腫,退鏡困難可能性增大,相應(yīng)造成輸尿管粘膜剝脫或輸尿管斷裂并發(fā)癥可能性增加。4.該段結(jié)石距離腎盂很近,輸尿管鏡進(jìn)入和水壓很容易將結(jié)石推入腎內(nèi)導(dǎo)致手術(shù)失敗。而采用MPCNL則能相對(duì)安全有效處理結(jié)石[6]B:腎下極段優(yōu)選后腹腔鏡輸尿管切開(kāi)取石術(shù)(LUL),其能夠輕松的暴露出此處的輸尿管及結(jié)石,而且更適宜取出輸尿管鏡下處理棘手的包括有息肉包裹的結(jié)石、較大的結(jié)石以及堅(jiān)硬的結(jié)石,后腹腔鏡不通過(guò)腹腔不會(huì)造成腸道等腹腔臟器損傷甚至避免尿漏并發(fā)癥造成腸粘連等對(duì)腹腔臟器的不良影響,另外該段結(jié)石若選用經(jīng)皮腎鏡(輸尿管鏡)技術(shù),則有腎實(shí)質(zhì)、大血管損傷和費(fèi)用昂貴等弊端。經(jīng)皮腎鏡取石或碎石(PCNL)雖然可以克服體外震波碎石和輸尿管鏡取石或碎石(URL)的缺陷,碎石成功率和結(jié)石清除率明顯提高,但也可發(fā)生腎實(shí)質(zhì)撕裂、出血等嚴(yán)重并發(fā)癥。隨腹腔鏡手術(shù)的推廣,LUL治療輸尿管上段結(jié)石的有效性與安全性被證實(shí),尤其對(duì)于較大輸尿管上段結(jié)石,被認(rèn)為是一種可靠的治療方法C:輸尿管中下段結(jié)石優(yōu)選輸尿管鏡(URL),有以下優(yōu)點(diǎn)1.該段輸尿管鏡深入長(zhǎng)度約0cm~15cm,鏡體活動(dòng)度好,易調(diào)整碎石的角度。2.能較容易的進(jìn)出輸尿管鉗取清理干凈出結(jié)石3.不易發(fā)生輸尿管鏡嵌頓不易導(dǎo)致輸尿管粘膜脫套,輸尿管斷裂等嚴(yán)重并發(fā)癥的發(fā)生4.結(jié)石發(fā)生向上移位因距離腎臟較遠(yuǎn)大約10cm以上,依然能向上跟進(jìn)達(dá)到滿意的碎石效果。所以已經(jīng)公認(rèn)為最適合使用輸尿管鏡碎石的部位。輸尿管鏡取石或碎石(URL)對(duì)于輸尿管上段結(jié)石成功率低,并發(fā)癥發(fā)生率增加,主要適用于中、下段輸尿管結(jié)石。在臨床實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)大部分需手術(shù)治療的輸尿管結(jié)石都位于中下段,都適合選用輸尿管鏡碎石,而輸尿管鏡碎石創(chuàng)傷最小,住院時(shí)間最少,相對(duì)費(fèi)用也最低。
綜上針對(duì)輸尿管不同部位的結(jié)石,既不要為圖省事一律采用輸尿管鏡碎石,也應(yīng)避免追求高端而采用費(fèi)用及風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)高的經(jīng)皮腎鏡技術(shù),作者認(rèn)為選用相應(yīng)得當(dāng)?shù)奈?chuàng)手術(shù)治療方式,能夠得到最佳的治療效果,降低手術(shù)并發(fā)癥的發(fā)生,減輕了病人的痛苦,減少住院時(shí)間并且避免了醫(yī)療資源的浪費(fèi)。
參考文獻(xiàn)
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按照城鄉(xiāng)有別、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,制定好本地區(qū)本部門(mén)的工作規(guī)劃和實(shí)施方案,嚴(yán)格定目標(biāo)、定任務(wù)、定時(shí)限、定措施、定責(zé)任、定考核、定獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作科學(xué)有序地推進(jìn)。此外,還要積極開(kāi)展環(huán)境整治進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng)等活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)包括省直機(jī)關(guān)和中央駐并單位在內(nèi)的全社會(huì)共同參與的積極性,努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。
加大對(duì)河道的管理力度。
方案二:
現(xiàn)狀:由于兩側(cè)及周邊居民亂傾亂倒、清潔處理不及時(shí),日積月累,導(dǎo)致一些河道成了天然垃圾場(chǎng)所
措施:河道衛(wèi)生要有專(zhuān)人管理,每周定時(shí)清理漂浮垃圾和沿岸雜物,每月清淤、疏通河道,及時(shí)清除淤泥垃圾,并加強(qiáng)對(duì)在河道內(nèi)亂倒垃圾、亂扔雜物行為的查處。
強(qiáng)化生活垃圾的源頭管理
方案三:
現(xiàn)狀:在一些住宅小區(qū)內(nèi),暴露的垃圾隨風(fēng)亂飄,腐爛的垃圾肆意橫流,惡臭的垃圾令一些居民常年不敢開(kāi)窗。其實(shí),這種情況在很多基礎(chǔ)設(shè)施不足的地區(qū)經(jīng)??梢钥吹健3鞘薪ㄔO(shè)的快速發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施不配套,嚴(yán)重制約了城市環(huán)境的改善。
措施:各城區(qū)和三區(qū)管委會(huì)要加大投入,配備人員以及設(shè)備。
方案四:
建立和完善城鄉(xiāng)道路日常保潔系統(tǒng) 強(qiáng)化道路清掃保潔。
(一)
應(yīng)急預(yù)案及其處理措施
為保障本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間,重要節(jié)慶或迎檢活動(dòng)、重大污染事件等引起的突發(fā)應(yīng)急任務(wù),我司在項(xiàng)目公司辦公室成立應(yīng)急指揮小組,作為整個(gè)突發(fā)應(yīng)急工作的指揮中心。
1.
應(yīng)急處理流程
2.
應(yīng)急保障參與部門(mén)
3.
應(yīng)急工作要求
1、應(yīng)急指揮組設(shè)有應(yīng)急值班電話,保障24小時(shí)有人接聽(tīng)。
2、發(fā)生應(yīng)急或突發(fā)事件時(shí),全體應(yīng)急隊(duì)全體人員立即響應(yīng)。根據(jù)調(diào)度指揮中心的安排立即達(dá)到作業(yè)崗位。響應(yīng)時(shí)間15分鐘。
3、公司安排應(yīng)急專(zhuān)用車(chē)輛、設(shè)備、物資。保障設(shè)備車(chē)輛隨時(shí)出動(dòng),應(yīng)急物資滿足緊急支取調(diào)撥要求。我公司根據(jù)需要可以調(diào)度在海南的其他作業(yè)公司提供車(chē)輛、人員、物資到達(dá)該項(xiàng)目作業(yè)區(qū),協(xié)助處置突發(fā)事件。
4、當(dāng)遇到重大突發(fā)事件時(shí),我公司所有人員必須服從業(yè)主單位的調(diào)度總指揮。各部門(mén)積極配合應(yīng)急隊(duì)的工作,認(rèn)真完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。保證應(yīng)急事件反應(yīng)迅速,調(diào)度科學(xué),措施完善,效果明顯。
5、為控制應(yīng)急服務(wù)的失誤,最大限度降低處置應(yīng)急事件的損失,公司各單位根據(jù)實(shí)際情況,分別制定詳細(xì)、有效的工作措施,明確負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話,做好應(yīng)急期間值班工作安排。后勤保障部門(mén)做好相關(guān)服務(wù)工作,財(cái)務(wù)部門(mén)準(zhǔn)備好應(yīng)急處置過(guò)程所需資金保障。勞保部門(mén)提供好應(yīng)急服務(wù)需要的勞動(dòng)保護(hù)用具。保障安全可靠,使用方便有效。
6、提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力,最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失,盡可能的降低不良的社會(huì)影響。
4.
各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
4.1.
拋灑滴漏及建筑渣土處理方案
1、路段作業(yè)人員,每天在作業(yè)前先進(jìn)行渣土與建筑垃圾排查工作,一旦發(fā)現(xiàn)拋灑滴漏與渣土偷倒現(xiàn)象立即報(bào)告;
應(yīng)急小組立即出動(dòng),10-15分鐘內(nèi)到達(dá)偷倒點(diǎn)。超過(guò)100公斤以上的渣土及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)處理。
2、現(xiàn)場(chǎng)清理時(shí),要在道路后方50-100米處放置警示牌,員工穿戴反光服,員工作業(yè)要迅速。
3、工作流程
4、渣土運(yùn)輸車(chē)輛管理措施
(1)采用專(zhuān)用應(yīng)急保障車(chē)輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸,車(chē)輛裝載渣土?xí)r嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝載。
(2)施工車(chē)輛完工后進(jìn)行車(chē)輪沖洗,嚴(yán)防車(chē)輛車(chē)輪帶渣土或泥土上路行駛。
(3)設(shè)專(zhuān)人對(duì)運(yùn)輸?shù)能?chē)輛進(jìn)行管理,出現(xiàn)泄漏撒漏現(xiàn)象及時(shí)組織人員清理。
環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目公司突發(fā)應(yīng)急任務(wù)作業(yè)
4.2.
路面污染處置方案
1、交通事故污染處置方案
(1)發(fā)生交通事故時(shí),要求在10-15分鐘內(nèi),就近保潔員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面積極參與救援,第一時(shí)間報(bào)警、呼叫救護(hù)、協(xié)助保持現(xiàn)場(chǎng)、維護(hù)秩序等;另一方面迅速了解、判斷事故已發(fā)生和可能發(fā)生的道路污染情況,采取措施進(jìn)行處理或者向上級(jí)報(bào)告,要求進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)。
(2)清除污染時(shí),要在道路前方100米處放置警示牌,員工穿戴反光服,設(shè)置警示燈,迅速作業(yè)。
(3)清除大片污染時(shí),做到有組織,有交通安全防護(hù)措施。采取小組作業(yè)方式進(jìn)行,并在來(lái)車(chē)方向100米處設(shè)置反光錐形筒進(jìn)行警示。
2、路面其他污染處置方案
(1)油性液體泄漏
油性液體泄漏時(shí),立即從養(yǎng)護(hù)物品中調(diào)出黃沙或木屑等吸附作用的物質(zhì),運(yùn)至事故現(xiàn)場(chǎng)拋撒;
拋撒厚度均勻適中,以減少對(duì)車(chē)輛行駛的影響。另外在道路邊緣設(shè)置警示牌,提示過(guò)往車(chē)輛,減速謹(jǐn)慎駕駛。待現(xiàn)場(chǎng)清理干凈后,撤除提示牌,恢復(fù)正常交通。
(2)酸性(堿性)等腐蝕性物質(zhì)泄漏
首先要確定其性質(zhì),然后根據(jù)其化學(xué)特性,選用合適的中和劑,對(duì)其進(jìn)行中和后再按普通油性物質(zhì)進(jìn)行處理。
對(duì)于某些無(wú)法預(yù)測(cè)的特殊事件,我公司將在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),并做好現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù),同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén),然后由上級(jí)主管部門(mén)指揮、協(xié)調(diào)處理。
(3)有毒有害物質(zhì)
注意有毒有害物質(zhì)的區(qū)分,對(duì)于化學(xué)用品要在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行處置。
處置有毒有害物質(zhì)時(shí),要采取好相應(yīng)防護(hù)措施,保護(hù)好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或無(wú)法判斷
判斷屬于何種污染
酸堿性腐蝕性污染
判斷污染化學(xué)性質(zhì)
上報(bào)上級(jí)主管
聽(tīng)從上級(jí)指揮
協(xié)調(diào)上級(jí)處理
現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)
避免擴(kuò)散
油性液體污染
根據(jù)化學(xué)性質(zhì)
選擇中和劑
運(yùn)送黃沙、木屑等吸附性物質(zhì)到現(xiàn)場(chǎng)
中和處理
保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)及維持秩序
設(shè)置警示牌以及開(kāi)設(shè)警示燈
均勻覆蓋污染路面
撤離警示牌
并關(guān)閉警示燈恢復(fù)道路交通
繼續(xù)吸附
未吸附干凈
現(xiàn)場(chǎng)清理干凈
已吸附干凈
判斷是否吸附干凈
4.3.
大風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案
1、處置預(yù)案
(1)接到大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)(10-15分鐘內(nèi)),項(xiàng)目組立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進(jìn)行防風(fēng)加固,并回收臨時(shí)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。
(2)保潔隊(duì)伍在大風(fēng)過(guò)后半小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)轄區(qū)內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作;在2小時(shí)內(nèi)完成路面清掃、渣土及樹(shù)枝的清運(yùn),清除地面,綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時(shí),在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段垃圾清掃、清運(yùn)工作。
(3)大風(fēng)過(guò)后,組織人員對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施損壞情況進(jìn)行勘察,并將損壞情況形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)甲方單位。
2、駕駛員作業(yè)方案
(1)要減速慢行,謹(jǐn)慎駕駛、打開(kāi)后防霧燈,使用雨刮器,不猛打方向盤(pán);
(2)路中行駛,選擇路基高而堅(jiān)實(shí)路面行駛,防止電器部件受潮。
(3)遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí),停止室外作業(yè)。特殊情況下,確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí),應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
3、保潔員作業(yè)方案
(1)及時(shí)清理下水道邊的垃圾和樹(shù)葉,避免垃圾和樹(shù)葉堵住下水口;
(2)遇六級(jí)以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí),停止室外作業(yè)。特殊情況下,確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí),應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
4.4.
暴雨天氣應(yīng)急處理方案
1、接到暴雨預(yù)報(bào)15分鐘內(nèi)管理人員、應(yīng)急隊(duì)做好排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整治準(zhǔn)備工作,并將設(shè)備(抽水設(shè)備)、車(chē)輛進(jìn)入待命狀態(tài),確保雨后準(zhǔn)時(shí)到位。
2、項(xiàng)目管理部門(mén)在降雨停止后1小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作;在2小時(shí)內(nèi)完成路面垃圾、淤泥、清掃作業(yè),確保道路暢通;在4小時(shí)內(nèi)完成垃圾、淤泥清運(yùn)作業(yè)。如不能及時(shí)清運(yùn),在指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)堆積,12小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn),夜間降雨時(shí),在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段清掃作業(yè)。
3、如因降雨形成城區(qū)內(nèi)澇,道路積水,清潔隊(duì)在雨停后15分鐘內(nèi)調(diào)派抽水設(shè)備、車(chē)輛到達(dá)積水路段、地點(diǎn)實(shí)施積水、淤泥清抽作業(yè),并在雨停后12小時(shí)內(nèi)完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點(diǎn)。清抽工作需采用抽水泵時(shí),嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè),嚴(yán)禁任何人進(jìn)入排水坑、池內(nèi),需要進(jìn)入坑池工作時(shí),必須切斷水泵電源。
2016年7月,南方多地受連日暴雨影響發(fā)生洪災(zāi)。洪水退去,
各地項(xiàng)目公司紛紛在第一時(shí)間組織災(zāi)后應(yīng)急清理垃圾工作,獲得了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)民眾的高度贊許。以下為部分災(zāi)后應(yīng)急工作照片。
4.5.
秋季落葉清理方案
1、保障日期
秋季落葉期。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示。現(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
落葉性季節(jié)期間,針對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)枯枝落葉的,項(xiàng)目用最短的工作時(shí)間,集中力量清理整治,確保項(xiàng)目范圍內(nèi)干凈整潔。
4、應(yīng)急保障
逢大風(fēng)落葉期間保潔員普掃時(shí)間延長(zhǎng)一個(gè)小時(shí),如工作量激增可根據(jù)實(shí)際情況做二次普掃。
后勤部門(mén)要備足作業(yè)用的掃把、簸箕等勞動(dòng)工具,為保潔員提供必要的食物和飲水。
機(jī)械作業(yè)隊(duì)全天候待命,做好落葉的機(jī)械清掃、清運(yùn)工作。
5、工作安排
根據(jù)道路落葉情況調(diào)整充實(shí)清掃人員,在必要時(shí)全員上崗,加大清掃力度,延長(zhǎng)工作時(shí)間,組織清掃人員對(duì)落葉進(jìn)行及時(shí)收集。
對(duì)落葉較多的重點(diǎn)區(qū)域增加清掃次數(shù),提高作業(yè)頻率。
對(duì)外加強(qiáng)宣傳教育,特別是對(duì)參加保潔工作的保潔員,強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范,禁止焚燒落葉,避免造成環(huán)境污染和引發(fā)安全隱患。并引導(dǎo)保潔員和項(xiàng)目人員當(dāng)好禁燒樹(shù)葉雜草的宣傳員和監(jiān)督員。
6、作業(yè)流程
①早上普掃開(kāi)始,保潔人員進(jìn)入各自保潔路段,普掃時(shí)間延長(zhǎng)1小時(shí);
②針對(duì)大區(qū)域落葉通過(guò)掃把清掃,將落葉暫時(shí)堆置路邊,堆置時(shí)間不得超過(guò)15分鐘,防止刮風(fēng)形成二次污染;
③針對(duì)零散落葉區(qū)域,保潔人員及時(shí)清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車(chē)內(nèi);
④在普掃開(kāi)始30分鐘之后,垃圾車(chē)和壓縮車(chē)進(jìn)行垃圾收集,裝車(chē)過(guò)程中跟車(chē)工必須將散落垃圾清理干凈,不得出現(xiàn)飄散污染現(xiàn)場(chǎng);
⑤針對(duì)窨井或是排水篦子處落葉清理,不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內(nèi),防止堵塞排水系統(tǒng);
⑥利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來(lái),時(shí)刻保持管道暢通。
項(xiàng)目公司秋季組織清理落葉應(yīng)急工作
4.6.
冰雪應(yīng)急處置方案
1、機(jī)具設(shè)備保養(yǎng)及人員調(diào)動(dòng)措施
項(xiàng)目管理部門(mén)要充分考慮雪天道路交通實(shí)際情況的影響,接到降雪預(yù)報(bào)(10分鐘內(nèi)),做好除雪作業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(1)當(dāng)溫度降至0℃之前,提前給各工作車(chē)輛做好防凍液,每輛車(chē)都準(zhǔn)備好防滑鏈。
(2)車(chē)輛出發(fā)工作前必須先發(fā)動(dòng)預(yù)熱。
(3)因冰雪天氣無(wú)法正常出班的工作人員調(diào)動(dòng)到應(yīng)急抗雪機(jī)動(dòng)小組24小時(shí)待命。
(4)做好人員抗冰雪準(zhǔn)備,配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具,確保作業(yè)工具能第一時(shí)間發(fā)到員工手中,并掌握好作業(yè)的時(shí)間,能在第一時(shí)間進(jìn)行破冰、除雪作業(yè)。
2、清除冰雪方案
(1)清雪措施
當(dāng)天氣低于零度,但降雪量不大(降雪發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)),少量積雪時(shí),
動(dòng)用掃雪機(jī),對(duì)道路主干道上的積雪進(jìn)行循環(huán)清掃,并通過(guò)巡查人員的巡查結(jié)果及時(shí)向公司反映情況。
(2)融雪措施
當(dāng)氣溫等于-3℃,降雪量較大,路面開(kāi)始結(jié)冰,道路通行條件趨于惡化時(shí),我公司將派出設(shè)備前往主要道路和重要路段實(shí)施熱水噴灑作業(yè),防止降雪過(guò)程中道路積雪結(jié)冰。夜間降雪時(shí),主要道路和重點(diǎn)地段熱水噴灑作業(yè)在次日7時(shí)前完成;其他道路在7:30前完成清除作業(yè)。
熱水噴灑作業(yè)同時(shí),應(yīng)急隊(duì)伍趁著熱水的力量,全力清除道路的結(jié)冰,以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。
嚴(yán)禁使用工業(yè)鹽、融雪劑等對(duì)環(huán)境及道路橋梁等設(shè)施有負(fù)面影響的物品清除冰雪。
(3)大面積清雪措施
在降雪停止后1小時(shí)內(nèi),組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主干道和重要地段(如橋梁、斜坡、十字路口等)實(shí)施清雪除冰作業(yè),清雪時(shí)2-3位環(huán)衛(wèi)工人為一個(gè)作業(yè)小組,有組織地進(jìn)行清雪。主要道路清雪采用機(jī)械化作業(yè)為主,利用推雪鏟、掃雪機(jī)、高壓沖洗車(chē)、灑水車(chē)將快車(chē)道積雪沖至道路兩邊;人行道清雪作業(yè)以人工清雪為主,清出一米左右的道路。
清雪范圍均含兩側(cè)人行道,清雪過(guò)程中,不得將雨水井堵住,保持雪水暢通排入市政管網(wǎng)。在不影響交通的情況下,將雪堆積在側(cè)石邊,不得往道路中央灑雪。
同時(shí)收集路面信息,及時(shí)并向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(4)冬季橋面結(jié)冰除冰措施
傳統(tǒng)方式解決橋面結(jié)冰采用的是融冰劑和人力鏟除,作業(yè)速度慢、成本高、難度大、效果不理想,有污染。
融冰劑工業(yè)鹽的主要成分是亞硝酸納、氯化鈣和氯化鎂等。工業(yè)用鹽之所以能融化冰雪,主要基于如下化學(xué)原理:
低冰點(diǎn):正常情況下,當(dāng)氣溫為0℃時(shí)水即結(jié)冰,但鹽溶液冰點(diǎn)很低,20%%的鹽溶液可使路面冰點(diǎn)降到-16℃,故適當(dāng)給冰雪路面上撒些鹽,即使后半夜溫度再低些,被鹽消融了的冰雪仍不會(huì)凍結(jié),并以液態(tài)流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。
吸潮性:鹽有很強(qiáng)的吸潮性,當(dāng)鹽撒到路面上后,由于空氣濕度大,鹽立即吸潮消融,并和冰雪充分接觸。
滲透性:1%的鹽溶液能產(chǎn)生6.1個(gè)大氣壓的滲透壓,故消融了的冰雪相互滲透,使凍結(jié)在路面上的冰雪逐漸松動(dòng)、融化。
但是,大量使用工業(yè)鹽會(huì)污染土壤、地下水和地表水,破壞城市道路等。
1)對(duì)道路環(huán)境和綠化的破壞
道路中央分隔帶的土層較薄,所種植的綠化植物的立地條件較差,使用工業(yè)鹽時(shí),大量含有氯離子的雪水滲入植物的根部,形成反滲透,大量吸收植物體內(nèi)的水分,導(dǎo)致植物失水,葉面枯黃,進(jìn)而導(dǎo)致植物死亡;同時(shí),大量含有鹽和融雪劑的積雪清理到邊坡上,融化后流入邊溝和農(nóng)田,使沿線兩側(cè)土壤鹽堿化,滲入地下污染地下水。
污染對(duì)綠化樹(shù)木生長(zhǎng)的破壞
2)對(duì)結(jié)構(gòu)物的破壞
撒鹽化雪對(duì)公路橋梁有一定影響,因鹽中的氯化物能侵蝕鋼筋混凝土構(gòu)筑物。工業(yè)鹽中大量的氯離子等酸性離子隨鹽水滲入混凝土后與鋼筋中的鐵發(fā)生化學(xué)反應(yīng),加速鐵的銹蝕膨脹,導(dǎo)致保護(hù)層剝落。且由于鋼材截面的減小,致使結(jié)構(gòu)物承載力降低,進(jìn)而導(dǎo)致橋梁出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破壞。另外,一般凈水結(jié)冰后的膨脹率為10%左右,而含有大量鹽份的水結(jié)冰后的膨脹率可高達(dá)25%,這也是大量使用工業(yè)鹽后混凝土路面出現(xiàn)損壞的重要因素之一。
融雪劑腐蝕橋梁架構(gòu)
融雪劑腐蝕地面外表
3)對(duì)河流、土壤等的影響
鹽融化了冰雪之后,鹽水被雨水沖
涮到農(nóng)田、河道中,隨雪水流動(dòng),所到之處,過(guò)多的鹽含量會(huì)改變土壤和溪流中的化學(xué)物質(zhì),結(jié)果導(dǎo)致土壤失去礦物質(zhì),可能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn),同時(shí)人為造成的咸度增高,將影響河流水生動(dòng)植物生成、生長(zhǎng)等。進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致水中酸度的增加,引起酸雨。
此外,研究還發(fā)現(xiàn),公路上的鹽滲入泥土中后,能夠?qū)?shù)木致死。當(dāng)然,鹽的破壞力絕不僅僅只是這些,除了植物外,還會(huì)給鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)等動(dòng)物帶來(lái)不利影響,它甚至還能改變距離公路非常遠(yuǎn)的水中的化學(xué)物質(zhì),而這種影響可能會(huì)順著水流一直延伸到整個(gè)流域。
針對(duì)橋面結(jié)冰難題我公司有特殊的作業(yè)方式。示意圖如下:
作業(yè)優(yōu)勢(shì):
(1)機(jī)械化很大程度上代替了傳統(tǒng)的人力作業(yè),降低了作業(yè)難度和強(qiáng)度;
(2)成本低。提前和熱力廠洽談好,利用熱力廠的熱水,不需要使用昂貴的融冰劑;
(3)環(huán)保無(wú)污染。熱力廠的熱水在融化冰塊后流入河道或地表,不會(huì)帶來(lái)環(huán)境污染;
(4)效果好。灑水車(chē)將熱水撒到冰面融化冰塊,人力再鏟除推到河里,速度快,效率高。
項(xiàng)目公司冬季組織清雪應(yīng)急工作
4.7.
高溫霧霾天氣處置方案
1、高溫中暑處理流程
發(fā)生中暑事件
體溫在38.5℃以上,面色潮紅、皮膚灼熱或者面色蒼白、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降、脈搏細(xì)弱
大量出汗、口渴、頭暈、胸悶、心悸、惡心、乏力
判斷何種中暑
至通風(fēng)陰涼處休息,解開(kāi)衣服,服用清涼飲料與人丹、十滴水;體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
至通風(fēng)陰涼處休息,解開(kāi)衣服,服用清涼飲料與人丹、十滴水;體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
體溫40℃以上,昏迷或者痙攣
情況沒(méi)有好轉(zhuǎn)或變得更嚴(yán)重
情況沒(méi)有好轉(zhuǎn)或變得更嚴(yán)重
立即送往醫(yī)院救治
2、高溫天氣作業(yè)方案
(1)駕駛員高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時(shí)行車(chē)注意經(jīng)常開(kāi)窗,保持車(chē)內(nèi)溫度;
切勿疲勞駕駛,保持充足睡眠和良好心態(tài);
防止爆胎;
選擇茶色太陽(yáng)鏡;
必須注意避免緊急制動(dòng)或制動(dòng)過(guò)猛;
慎過(guò)積水區(qū);
對(duì)車(chē)輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查,確保車(chē)輛電路正常、發(fā)動(dòng)機(jī)和傳功部件無(wú)過(guò)熱現(xiàn)象,防止車(chē)輛發(fā)生自燃;
(2)環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時(shí)應(yīng)注意防暑降溫;
在高溫天氣中作業(yè)時(shí),盡量避免叉開(kāi)高溫與作業(yè)時(shí)間,減少中暑人員;
作業(yè)時(shí)應(yīng)戴帽;
在雷雨天氣作業(yè)時(shí),應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防水服裝;
應(yīng)盡量避免在大暴雨中作業(yè),可適當(dāng)?shù)恼{(diào)整下作業(yè)時(shí)間;
最好選擇在路邊作業(yè),避免車(chē)輛帶來(lái)的安全問(wèn)題;
項(xiàng)目公司為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)防暑降溫藥
3、霧霾天氣應(yīng)急處置方案
根據(jù)霧霾天氣對(duì)道路一線保潔員的影響,特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
(1)項(xiàng)目管理部門(mén)向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預(yù)防的相關(guān)知識(shí),加深員工對(duì)霧霾天氣的認(rèn)知與了解。
(2)給每位員工發(fā)放口罩,防止污染物由鼻、口侵入肺部,作業(yè)結(jié)束后,要求其立即清洗面部及裸露肌膚。
(3)對(duì)有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進(jìn)行人性化管理,給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)休或更換班次,減少其在霧霾天氣中的工作時(shí)間。
(4)加強(qiáng)安全管理。每個(gè)道路保潔員工,要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下,能見(jiàn)度較低,視線差,要減速慢行,遵守交通規(guī)則,避免發(fā)生交通事故。
4.8.
季節(jié)性餐飲集中路段應(yīng)急方案
1、保障日期
主要為夏秋季節(jié),露天經(jīng)營(yíng)食肆攤位較集中時(shí)段、路段。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由城管執(zhí)法部門(mén)牽頭,項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮,負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示。現(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
對(duì)小吃街、大排檔等露天經(jīng)營(yíng)餐飲的路段實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)保潔,確保責(zé)任路段環(huán)境衛(wèi)生滿足作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),無(wú)垃圾、污水和油漬。
4、應(yīng)急保障
確保有充足的保潔員完成保潔任務(wù)。
人機(jī)配合,徹底清除污物、污漬。
排檔周邊增設(shè)垃圾桶。
5、工作安排
u
設(shè)置夜班保潔員,并將夜班保潔員延長(zhǎng)至23:00,如有需要可根據(jù)情況繼續(xù)延長(zhǎng)。
u
我方保潔員配合城市管理部門(mén)監(jiān)督餐飲攤位、大排檔將其產(chǎn)生的垃圾放入指定的垃圾桶,由我方清運(yùn)車(chē)輛定期清理。
u
我方夜間保潔員及時(shí)清理夜間餐飲攤位、大排檔歇業(yè)后的垃圾,對(duì)攤位區(qū)域進(jìn)行普掃,如夜間攤位排檔營(yíng)業(yè)過(guò)晚,此項(xiàng)工作可由次日路段普掃時(shí)優(yōu)先完成。
對(duì)于餐飲、食肆在路邊(重點(diǎn)是下水道口)留下的油漬我方利用高壓清洗車(chē)輛對(duì)污漬路面及時(shí)進(jìn)行高壓沖洗處理,確保路見(jiàn)本色。
4.9.
重要檢查應(yīng)急處置方案
1、我公司在接到甲方有關(guān)重大活動(dòng)的通知后,積極做好迎接重大活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。立即召開(kāi)迎檢預(yù)備會(huì)議,成立臨時(shí)管理班子,部署工作任務(wù)和分工計(jì)劃,制訂詳細(xì)的應(yīng)急方案,確保遇到緊急情況時(shí),能及時(shí)妥善處理。
2、要求項(xiàng)目管理人員全部投入到保障工作中去,到現(xiàn)場(chǎng)督察,詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)工作的具體任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)路段的難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)部署。
3、各管理人員要求保證通訊暢通,確保遇到緊急情況時(shí)能及時(shí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通,取得政府的支持。
4、召開(kāi)動(dòng)員會(huì),布置任務(wù),明確本次活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求,讓每個(gè)員工提前進(jìn)入到應(yīng)急狀態(tài)中,將迎檢工作提升為特級(jí)的保潔標(biāo)準(zhǔn)。
5、根據(jù)特殊的標(biāo)準(zhǔn)和要求,配備足夠的物資材料、機(jī)械設(shè)備、保潔人員。物資、人員配置安排落實(shí)到位,公司倉(cāng)庫(kù)提前將物資材料準(zhǔn)備充足。
6、成立特別應(yīng)急小分隊(duì)。要求車(chē)輛優(yōu)先、物資優(yōu)先、人員優(yōu)先,按10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的要求,能即時(shí)處理現(xiàn)場(chǎng)的清掃保潔任務(wù)。隨時(shí)保證增加臨時(shí)人員,以備現(xiàn)場(chǎng)特殊情況的需要,確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)為100%。為各種大型活動(dòng)保證提供一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。
7、如有突擊檢查任務(wù)時(shí),提前一小時(shí)組織應(yīng)急小組對(duì)檢查區(qū)域進(jìn)行一次徹底的清掃保潔;要求在突擊檢查半小時(shí)前完成保潔工作,達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)后,應(yīng)急小組迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。
8、如接到領(lǐng)導(dǎo)視察通知任務(wù)時(shí),要求在第一時(shí)間獲知領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)間和視察路線,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急小組到相關(guān)責(zé)任路段,深入清掃,保證在視察領(lǐng)導(dǎo)來(lái)前半小時(shí)內(nèi)完成衛(wèi)生保潔任務(wù)。
4.10.
重大活動(dòng)及節(jié)假日應(yīng)急處置方案
1、重大活動(dòng)應(yīng)急處置方案
(1)提前獲取活動(dòng)信息
如提前獲知開(kāi)展大型活動(dòng)(如XX文娛活動(dòng))的信息,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主動(dòng)與活動(dòng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系,了解活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn),對(duì)活動(dòng)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察分析之后,立即編制應(yīng)對(duì)此活動(dòng)的工作計(jì)劃和環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間表,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
(2)事后獲取信息的補(bǔ)救
如之后獲知大型活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間、地點(diǎn)等信息,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組,帶上應(yīng)急環(huán)衛(wèi)器械前往活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng),迅速展開(kāi)環(huán)衛(wèi)保潔工作,保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的潔凈。
(3)活動(dòng)期間工作開(kāi)展
活動(dòng)期間首先保證市民人員的安全問(wèn)題,作業(yè)人員在不影響活動(dòng)正常開(kāi)展的情況下做好自己的本質(zhì)工作,盡自己最大努力縮短垃圾滯留時(shí)間,努力創(chuàng)造良好的潔凈環(huán)境。
根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際發(fā)展,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)量有逐步增大趨勢(shì),且程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)預(yù)測(cè),原有項(xiàng)目應(yīng)急人員無(wú)法迅速完成應(yīng)急任務(wù)的情況下立即電話增派人手,保證應(yīng)急的完成。
(4)活動(dòng)結(jié)束后的清理
大型活動(dòng)結(jié)束之后,對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行徹底的清理,一小時(shí)之內(nèi)做到還原道路原貌。
2、節(jié)假日應(yīng)急處置方案
(1)節(jié)假日前人員準(zhǔn)備
在節(jié)假日(例如春節(jié)、五一節(jié)、國(guó)慶節(jié)等)到來(lái)之前,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好節(jié)假日應(yīng)急準(zhǔn)備工作。首先,增加保潔工人數(shù)量,適當(dāng)延長(zhǎng)環(huán)衛(wèi)保潔時(shí)間,編制出每一個(gè)保潔工人的上下班時(shí)間和責(zé)任區(qū)域,責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。
(2)節(jié)假日前設(shè)備籌備
在節(jié)假日到來(lái)前半月,增加垃圾運(yùn)輸車(chē)輛和保潔清掃工具數(shù)量,保證充足有效的器械設(shè)備。同時(shí),在節(jié)假日到來(lái)前一周,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到每天晚上徹底檢查一次環(huán)衛(wèi)器械設(shè)備,發(fā)現(xiàn)損壞的立即修繕和補(bǔ)充購(gòu)置。
(3)春節(jié)特殊時(shí)期工作開(kāi)展
春節(jié)期間,煙花爆竹燃放后的殘留物是環(huán)衛(wèi)清潔的重要任務(wù)。要求環(huán)衛(wèi)人員按照編制的工作時(shí)間和負(fù)責(zé)區(qū)域,在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)做到隨臟隨掃,保質(zhì)保量完成保潔任務(wù),為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
(4)節(jié)假日后的清理
在節(jié)假日的每一天晚上,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶來(lái)應(yīng)急小組所有人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有路段進(jìn)行清查,保證每天早晨都給市民良好的城市面貌。
4.11.
其他應(yīng)急方案
1、人員意外傷害處置預(yù)案
(1)平時(shí)準(zhǔn)備工作
組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識(shí);
儲(chǔ)備救援所需要的藥物、材料等物資。
(2)事發(fā)期間
事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處理;
立即上報(bào)安全作業(yè)事故的有關(guān)消息;
在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行人員的疏散和搶救,作業(yè)物資的保護(hù)和轉(zhuǎn)移;
做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查;
組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。
(3)事發(fā)過(guò)后
及時(shí)恢復(fù)保潔作業(yè),作好善后工作;
總結(jié)教訓(xùn),處理責(zé)任人。
2、人員糾紛應(yīng)急處置預(yù)案
環(huán)衛(wèi)事業(yè)面向社會(huì),環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)社會(huì),在服務(wù)過(guò)程中可能會(huì)與群眾產(chǎn)生一些誤會(huì)或服務(wù)不到位的情況,從而產(chǎn)生一些糾紛。
遇到糾紛情況,項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目管理員于10~15分鐘內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng),處理解決糾紛。
(1)可能出現(xiàn)的糾紛及預(yù)防措施
糾紛包括:A、外部糾紛,環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)時(shí)與社會(huì)其他人員發(fā)生意外引發(fā)的矛盾:B、內(nèi)部糾紛,主要是勞資糾紛和管理人員與作業(yè)人員的糾紛。
相應(yīng)預(yù)防措施如下:
糾紛類(lèi)型
糾紛原因
預(yù)防措施
外部糾紛
1、作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)影響到公眾,如作業(yè)時(shí)沒(méi)注意觀察周?chē)h(huán)境,撞到行人,劃傷車(chē)輛等。
2、在阻止不文明現(xiàn)象時(shí),方法不對(duì),引發(fā)矛盾糾紛。
1、做好作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)、服務(wù)意識(shí)的灌輸、為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí),不影響到公眾。
2、采取合適的辦法勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象,曉之以理,動(dòng)之以情,要對(duì)于不聽(tīng)勸告的人員,以德報(bào)怨。
3、制定處罰措施。
內(nèi)部糾紛
1、發(fā)生勞資糾紛的主要原因是沒(méi)有明確勞動(dòng)條款。
2、管理人員與作業(yè)人員的糾紛主要原因是管理方法不對(duì)或作業(yè)人員服從意識(shí)不強(qiáng)。
1、與每一名職工都簽訂勞動(dòng)合同,明確勞資雙方義務(wù)和權(quán)利,并盡量提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的福利。
2、制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)管理人員和作業(yè)人員的綜合素質(zhì),提高管理人員的管理水平,保證作業(yè)人員的服從意識(shí)。
3、制定處罰措施。
(2)糾紛處理響應(yīng)時(shí)間
發(fā)生外部糾紛時(shí),管理員在發(fā)現(xiàn)情況后立即前往現(xiàn)場(chǎng),了解情況,采取措施,平息事件。
發(fā)生內(nèi)部糾紛時(shí),項(xiàng)目經(jīng)理要立即找相關(guān)人員了解情況,如發(fā)生在公共場(chǎng)合,應(yīng)立即帶離至合適場(chǎng)所后進(jìn)行處理。
(3)糾紛處理措施
以積極的態(tài)度解決糾紛,大事化小,小事化無(wú),為業(yè)主單位減少后顧之憂。
糾紛類(lèi)型
糾紛內(nèi)容
采取措施
外部糾紛
環(huán)衛(wèi)車(chē)輛的交通事故
1、按法律法規(guī)處理、賠償。
2、事后對(duì)行車(chē)安全進(jìn)行再教育。
3、我公司駕駛員負(fù)主要責(zé)任的,進(jìn)行處罰及教育,嚴(yán)重的開(kāi)除處理。
劃傷車(chē)輛或其他損失
1、按條款處理。
2、向受損方道歉,并賠償。
3、查詢?cè)?,作業(yè)規(guī)范的再教育或作業(yè)規(guī)范的修訂。
阻止不文明現(xiàn)象發(fā)生
糾紛、甚至打架斗毆
1、管理員立即趕往現(xiàn)場(chǎng),了解情況。
2、緩和當(dāng)事人態(tài)度,對(duì)待每位市民要像業(yè)主那樣,承認(rèn)失職。
3、如造成損失,進(jìn)行賠償工作。
4、對(duì)員工阻止不文明現(xiàn)象的行為進(jìn)行肯定,引導(dǎo)其使用正確的辦法進(jìn)行勸導(dǎo)。
5、對(duì)行為沖動(dòng),造成嚴(yán)重后果的予以開(kāi)除處理,并對(duì)作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行再教育。
內(nèi)部糾紛
勞資糾紛
1、項(xiàng)目經(jīng)理找到當(dāng)事人當(dāng)面處理。
2、調(diào)閱勞動(dòng)合同,依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)進(jìn)行處理
3、咨詢我公司聘用的律師。
4、公司內(nèi)部不能解決,請(qǐng)勞動(dòng)部門(mén)仲裁。
管理員與作業(yè)人員糾紛
1、項(xiàng)目經(jīng)理前往解決。
2、了解糾紛的原因,當(dāng)面調(diào)解。
3、扣當(dāng)事人績(jī)效分。
4、強(qiáng)化管理水平和服從意識(shí)。
5、更換不能勝任的管理員,辭退服從意識(shí)不強(qiáng)的員工。
作業(yè)人員之間糾紛
1、管理人員前往解決。
2、了解糾紛的原因、當(dāng)面調(diào)解,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
3、扣當(dāng)事人績(jī)效分。
4、進(jìn)行批評(píng)與教育,必要時(shí)予以行政處分。
每次糾紛發(fā)生處理過(guò)程,管理員都要做好記錄,并及時(shí)根據(jù)糾紛發(fā)生情況制定相應(yīng)措施,上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理;項(xiàng)目經(jīng)理審核后通知執(zhí)行,確保糾紛數(shù)量持續(xù)減少。
4.12.
人員預(yù)案及保障措施
項(xiàng)目配備足額的應(yīng)急人員組成應(yīng)急小組,主要成員有:項(xiàng)目經(jīng)理1人,部門(mén)負(fù)責(zé)人2人,質(zhì)檢員1人,安全員1人,保潔班組長(zhǎng)4人,機(jī)動(dòng)人員等組成。應(yīng)急保潔過(guò)程中,充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急時(shí)在休息的保潔人員,保證應(yīng)急人員充分滿足處理應(yīng)急的需求,有必要的情況下調(diào)動(dòng)應(yīng)急區(qū)域附近的保潔人員,保證及時(shí)高效的應(yīng)對(duì)應(yīng)急事件。
1、應(yīng)急工作機(jī)制構(gòu)成
公司設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由董事長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管業(yè)務(wù)副總?cè)胃苯M長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。在各項(xiàng)目服務(wù)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)和重大應(yīng)急任務(wù)時(shí),實(shí)行集中指揮和緊急調(diào)度。公司各部門(mén)充分履行應(yīng)急預(yù)案中相對(duì)應(yīng)職責(zé),切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng),緊密配合,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。(適用于重大自然災(zāi)害和特殊保障任務(wù))
項(xiàng)目部建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、部門(mén)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),班組長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)保潔人員任組員的應(yīng)急小組,保證發(fā)生突發(fā)事故時(shí),及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理,把損失降低到最低。項(xiàng)目部建立急物資儲(chǔ)備,做到有足夠物資的儲(chǔ)存,如警示指示牌、鐵鍬、融雪劑、洋鎬、草包、木屑等,以保證現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理需要。
2、工作職責(zé)
(1)項(xiàng)目管理部:負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)組織應(yīng)急工作人員、車(chē)輛的調(diào)度;各種應(yīng)急工作所需工具的發(fā)放;最大限度的減少危害造成的損失,并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門(mén)的各項(xiàng)決策和指令,檢查、上報(bào)執(zhí)行情況。
(2)保潔人員:負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)清掃工作。
(3)垃圾清運(yùn)車(chē)輛:負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)垃圾清運(yùn)任務(wù)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
(1)預(yù)案啟動(dòng):一旦發(fā)生應(yīng)急任務(wù),立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
(2)響應(yīng)時(shí)間:項(xiàng)目管理部接到應(yīng)急任務(wù)后,10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),組織應(yīng)急處置工作;同時(shí)通知各相關(guān)班組立即執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急方案。
(3)響應(yīng)程序:項(xiàng)目管理部迅速有效的組織應(yīng)急人員,根據(jù)各自職能和應(yīng)急處置工作細(xì)則,開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。如遇到重大事故和災(zāi)害,立即報(bào)告有關(guān)上級(jí)管理部門(mén)。工作過(guò)程中要采取相應(yīng)的安全措施,保障參與工作人員的人身安全。管理人員通訊工具24小時(shí)保持暢通,并隨時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、應(yīng)急預(yù)案流程
非工作時(shí)間突發(fā)事件
工作時(shí)間巡查發(fā)現(xiàn)
報(bào)告人
匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況
外部救助:消防119、報(bào)警110、醫(yī)療120
內(nèi)部支援:設(shè)備增派,人員抽調(diào)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
上級(jí)有關(guān)部門(mén)
備案記錄
啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案
填寫(xiě)相關(guān)記錄
報(bào)備公司存檔
第一個(gè)方面,市容環(huán)境衛(wèi)生取得重大突破
今年,是我市創(chuàng)文工作迎檢驗(yàn)收年,又是新區(qū)成立建設(shè)第一年,新區(qū)對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生工作高度重視。半年來(lái),科室干部牢固樹(shù)立了“構(gòu)建和諧”的宗旨,嚴(yán)明工作紀(jì)律,堅(jiān)持“干實(shí)事、求實(shí)效”,尋求推進(jìn)各項(xiàng)工作的新途徑,積極完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。我辦公室結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,強(qiáng)化了長(zhǎng)效管理機(jī)制,狠抓了任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)做了以下四方面工作:
1,健全保潔隊(duì)伍管理制度。首先是,完善了《保潔員工作制度》、《保潔工具管理制度》;其次是,確定一名副主任專(zhuān)管保潔工作,調(diào)整了保潔管理員;第三,增設(shè)了保潔隊(duì)長(zhǎng),進(jìn)一步加強(qiáng)了一線管理。這些,有效地保證了保潔管理工作落到實(shí)處。實(shí)行新的管理制度后,保潔員的工作主動(dòng)性、積極性明顯增強(qiáng)。通過(guò)作息時(shí)間的調(diào)整,修補(bǔ)了午間脫管的空白。實(shí)行保潔隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,事事有人問(wèn),時(shí)時(shí)有人管,使各項(xiàng)保潔任務(wù)落到了實(shí)處,有效的保證了保潔質(zhì)量。
2,加強(qiáng)清掃保潔人員隊(duì)伍建設(shè)。目前,市容辦有清掃保潔及管理人員37人,加強(qiáng)這些人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn),十分重要,不可忽視。長(zhǎng)期來(lái),我們堅(jiān)持每周一次例會(huì),集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn),教育大家樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)精神,鼓勵(lì)大家共建靚麗,增強(qiáng)大家安全防范意識(shí)。
3,實(shí)施全天候清掃保潔。市容衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,是我們工作動(dòng)力的源泉。今年,我們清掃保潔工作有三個(gè)突破。一是,改變?cè)瓉?lái)一天兩掃為全天候清掃保潔,做到一有拋灑,及時(shí)清掃,保證街道全天整潔干凈;二是,擴(kuò)大了清掃保潔范圍,把清掃保潔區(qū)域由桃園十字延伸至南田村;三是,提高了清掃標(biāo)準(zhǔn),要求十字四條大街,不得有細(xì)沙灰塵,桃園十字周邊路面干凈無(wú)沙石。
4,垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。第一,新增了四個(gè)垃圾斗,合理布設(shè)放置垃圾斗,并有專(zhuān)人負(fù)責(zé),保證斗外無(wú)垃圾;第二,當(dāng)日垃圾,做到在上午十點(diǎn)前清運(yùn)結(jié)束,無(wú)亂堆亂放,無(wú)沿途拋撒。
5,特殊情況有應(yīng)急措施??剖曳止げ环旨遥瑢?shí)行責(zé)任分工,協(xié)同合作,齊抓共管的工作模式。每當(dāng)遇到有沙石、渣土嚴(yán)重拋撒,辦公室人員都有責(zé)任第一時(shí)間報(bào)告、協(xié)調(diào)解決,保證道路通暢、干凈。
6,基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。為灑水車(chē)新打機(jī)井一眼,解決了老井加水費(fèi)時(shí)難題,提高了工作效率;堅(jiān)持每日定時(shí)道路灑水工作,消除主干道揚(yáng)塵;保潔員工作站建設(shè)進(jìn)展順利,目前,場(chǎng)地已經(jīng)平整,圍墻已經(jīng)修建,辦公房屋建設(shè)正在積極籌劃。
第二個(gè)方面,村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生工作有序進(jìn)行
1,指導(dǎo)村級(jí)搞好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。春節(jié)前,按照區(qū)上和街辦安排,在全街道開(kāi)展了“迎春節(jié)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)”,工作取得了預(yù)期成效。
2,村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作網(wǎng)絡(luò)基本建立。今年,按照新區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三級(jí)管理”,“四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的安排部署,我們重點(diǎn)做了村級(jí)環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是,制定了《街道辦事處農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施方案》,切實(shí)部署了各項(xiàng)工作,落實(shí)了工作任務(wù);二是,21各行政村組建了村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作組,組長(zhǎng)由村主任兼任,積極落實(shí)硬件設(shè)施;三是,21個(gè)行政村都確定了保潔員,并已登記造冊(cè),上報(bào)了新區(qū)。
3,抓好兩個(gè)示范村建設(shè)。為了做好村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作,根據(jù)新區(qū)安排,我們重點(diǎn)抓了、紀(jì)楊兩個(gè)示范村建設(shè)工作。這兩個(gè)村在組織建設(shè)、制度建設(shè)、人員管理、經(jīng)費(fèi)籌集諸多方面,先行先試,為我們工作積累了經(jīng)驗(yàn)。
第三個(gè)方面,切實(shí)做好四城聯(lián)創(chuàng)工作
今年是創(chuàng)建國(guó)家文明城市評(píng)選之年,按照區(qū)上部署,在街道創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,做好我街道迎檢工作,是我們的工作重點(diǎn)之一。
1,按照新區(qū)部署,根據(jù)街辦安排,制定了《街辦迎接全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》,分解落實(shí)了迎檢測(cè)評(píng)工作任務(wù)。
2,按時(shí)完成四成聯(lián)創(chuàng)各項(xiàng)工作計(jì)劃、方案,認(rèn)真做好各項(xiàng)活動(dòng)工作總結(jié),還有各種資料報(bào)表的填寫(xiě)上報(bào)工作。
3,做好四城聯(lián)創(chuàng)檔案整理和歸檔工作。今年以來(lái),我們對(duì)年、年和年的創(chuàng)建工作資料檔案,做了收集整理,進(jìn)行了分年歸類(lèi)。目前收集整理的主要內(nèi)容有:三年來(lái)的創(chuàng)建工作方案、創(chuàng)建工作安排、各項(xiàng)工作總結(jié)、組織機(jī)構(gòu)文件、各項(xiàng)活動(dòng)分工、活動(dòng)工作資料等。
第四個(gè)方面,其他各項(xiàng)工作
1,道路基本建設(shè)、道路環(huán)境面貌有了新提升。月份改造了路南田段,春季以來(lái),及時(shí)清理北街、王高路等重點(diǎn)路段垃圾、渣土和污物,保證了主干道通暢、干凈。道路周邊視野內(nèi)無(wú)白色污染,無(wú)雜物堆放。積極推進(jìn)桃七路中段改造和新建中心小學(xué)道路建設(shè)工作,經(jīng)過(guò)多方努力,這項(xiàng)工作有了新突破。
2,協(xié)助新區(qū)搞好協(xié)調(diào)工作。一是,黃堆垃圾處理場(chǎng)征地協(xié)調(diào)基本結(jié)束;二是躍進(jìn)生活垃圾壓縮站籌建工作進(jìn)展順利;三是,奧輝紙業(yè)的征收評(píng)估協(xié)調(diào)圓滿完成。
為進(jìn)一步減少河道垃圾對(duì)湖泊的污染,提高沿河群眾保護(hù)環(huán)境意識(shí),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程,4月16-23日,縣精心組織開(kāi)展了為期一周的以“清理河道、清潔家園”為主題的湖入湖河道清理保潔周專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)集中清理整治,使雨季來(lái)臨之前,入湖河道垃圾及污染淤泥得到有效清除,入湖污染負(fù)荷得到有效削減?,F(xiàn)將湖入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況總結(jié)下:
一、活動(dòng)背景
湖是省九大高原湖泊之一,是縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)資源,90%以上的人口居住在湖泊徑流區(qū)內(nèi),工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的用水大部分取用湖水。湖徑流區(qū)主要入湖河道流域范圍廣、河道長(zhǎng),沿河村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),加之管理不到位,生活垃圾、農(nóng)田廢棄物隨意堆放在河道上,部份傾倒于河道內(nèi),雨季直接入湖,嚴(yán)重污染湖。
全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后,我縣高度重視,針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究,下決心對(duì)全縣的入湖河道進(jìn)行為期一周的清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),并在保潔周期間組織動(dòng)員全縣干部群眾、部隊(duì)、企業(yè)等進(jìn)行一次大規(guī)模的萬(wàn)人集中清理日活動(dòng),以進(jìn)一步增強(qiáng)和提高全縣廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí),全面提升河道管理水平,實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一暢”(河底無(wú)淤積、水面無(wú)漂浮物、河岸無(wú)垃圾雜物,河道行水暢通)的目標(biāo),有效削減入湖污染負(fù)荷,改善入湖水質(zhì)。
二、主要做法
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)??h政府對(duì)入湖河道清理保潔工作高度重視,召開(kāi)了常務(wù)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)題研究。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立了以常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)、其余副縣長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)的入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部,指揮部下設(shè)五個(gè)工作組,統(tǒng)一組織指揮清理保潔行動(dòng)。同時(shí)明確原縣委政府確定的河段長(zhǎng)是此次清理河道的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各河長(zhǎng)積極協(xié)調(diào)清理河道所在鄉(xiāng)鎮(zhèn),及時(shí)參與研究,落實(shí)方案要求。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位高度重視,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動(dòng)的要求,認(rèn)真組織,積極參與,周密安排,保證人員、經(jīng)費(fèi)和責(zé)任落實(shí),確保了河道清理保潔行動(dòng)工作的順利實(shí)施。
(二)周密計(jì)劃,制定方案。為確保整個(gè)清理保潔行動(dòng)的順利開(kāi)展,縣環(huán)保局等職能部門(mén)根據(jù)縣政府的安排,結(jié)合湖入湖河道實(shí)際,制定了《縣開(kāi)展湖入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,詳細(xì)地對(duì)整個(gè)清理保潔行動(dòng)進(jìn)行了安排部署。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指揮部多次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行修改完善,使實(shí)施方案更加符合實(shí)際,確保整個(gè)清理保潔行動(dòng)有序地開(kāi)展。
(三)細(xì)化職責(zé),落實(shí)責(zé)任。本次河道保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)重、涉及面廣、時(shí)間較長(zhǎng)、參加人員多,為明確責(zé)任,確保清理保潔行動(dòng)有序開(kāi)展,防止走過(guò)場(chǎng),環(huán)保局等職能部門(mén)按照實(shí)施方案及相關(guān)要求,事先對(duì)需清理的河道進(jìn)行了河段長(zhǎng)度測(cè)量,河段屬地統(tǒng)計(jì),根據(jù)垃圾、污染淤泥的多少,清理的難易,結(jié)合各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組的人員情況,進(jìn)行科學(xué)的任務(wù)劃分,明確了任務(wù),細(xì)化了職責(zé)。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化認(rèn)識(shí),落實(shí)職責(zé),4月16日上午,縣委、政府召開(kāi)了“縣湖入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì),安排部署湖入湖河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作??h委、政府、人大、政協(xié)四套班子領(lǐng)導(dǎo),縣屬各部委辦局、檢察院、法院、駐通單位、駐通部隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)共120多人參加了會(huì)議。會(huì)上楊英澤副縣長(zhǎng)就開(kāi)展清理活動(dòng)作了具體的安排部署??h長(zhǎng)資武、縣委書(shū)記馬文龍對(duì)做好此次河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提出了要求。動(dòng)員會(huì)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)認(rèn)真勘查現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)和安排部署,將轄區(qū)內(nèi)的河段、湖堤細(xì)化分解到村、組,落實(shí) 到人員。使整個(gè)清理保潔行動(dòng)上下分工明確,層層責(zé)任落實(shí)。
(四)廣泛宣傳,提高意識(shí)。為廣泛動(dòng)員全縣干部群眾參與清理保潔活動(dòng),進(jìn)一步提高全縣干部群眾的環(huán)保意識(shí),指揮部下設(shè)宣傳報(bào)道組,對(duì)保潔周行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)和報(bào)道。一是保潔行動(dòng)開(kāi)始前通過(guò)電視、廣播等新聞媒體在全縣進(jìn)行廣泛宣傳,使全縣干部群眾明白開(kāi)展入湖河道清理保潔行動(dòng)的重要性、必要性;二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照縣委政府的安排部署,及時(shí)召開(kāi)村以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議進(jìn)行安排部署,層層進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),廣泛動(dòng)員群眾參與,并對(duì)要清理的地段、人員組織等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的部署;三是保潔周期間,縣委宣傳部和廣電等新聞單位組織人員及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采訪報(bào)道,廣泛宣傳報(bào)道“清理河道”工作開(kāi)展情況,縣司法局出動(dòng)宣傳車(chē),在全縣進(jìn)行相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),湖保護(hù)管理?xiàng)l例等宣傳教育;四是在清理河道、湖堤懸掛宣傳布標(biāo)、紅旗共計(jì)320條(面)。通過(guò)開(kāi)展多渠道、多形式的宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造了“清理河道,清潔家圓”的良好氛圍,確保了入湖河道清理保潔行動(dòng)的順利開(kāi)展。
(五)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,集中清理。為進(jìn)一步加大宣傳,提高全縣廣大干部群眾及企業(yè)的環(huán)保意識(shí),明確環(huán)保責(zé)任,保潔周期間,縣委、政府確定4月20日為集中清理日,對(duì)紅旗河、者灣河、大新河等6條湖主要入湖河道及相連溝渠、部份湖堤進(jìn)行集中清理。省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)左伯俊、任志忠,玉溪市副市長(zhǎng)謝興榮、市環(huán)保局局長(zhǎng)張小良帶領(lǐng)省市干部職工200多人積極參與清理保潔,極大地鼓舞和激勵(lì)了我縣干部群眾,縣屬各部、委、辦、局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐通部隊(duì)、沿湖群眾、青年團(tuán)員、廠礦職工近兩萬(wàn)人熱情洋溢地投入清理保潔行動(dòng)中,到處呈現(xiàn)出熱火朝天的動(dòng)人景象。尤其是省、市領(lǐng)導(dǎo)不顧長(zhǎng)途顛簸的辛勞,不怕污泥污染衣褲,勇躍投入清理大軍中,不但感動(dòng)了干部,更感動(dòng)了群眾,出現(xiàn)了群眾自發(fā)將自家的鴨蛋送省、市干部解饑渴的動(dòng)人場(chǎng)面。
(六)加強(qiáng)督查,確保實(shí)效
為確保清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)真正收到實(shí)效,有效削減入湖污染負(fù)荷,縣政府專(zhuān)門(mén)成立了巡視督查組,負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)河道清理保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行督查,并認(rèn)真做好檢查記錄。對(duì)還沒(méi)有進(jìn)行清理的地段、已清理但還沒(méi)有把清理物運(yùn)走的、清理工作不認(rèn)真對(duì)待的,直接通知責(zé)任單位,督促其限時(shí)完成。同時(shí),組織專(zhuān)家組,對(duì)清理地段的河堤安全進(jìn)行分析,謹(jǐn)防因清理工作造成河堤破壞、倒塌、沉陷,影響河道安全。通過(guò)監(jiān)督檢查、督促落實(shí),避免了虎頭蛇尾的現(xiàn)象和工作“作秀”的不良陋習(xí),確保了專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)收到了實(shí)效。
三、保潔周專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成效
(一)實(shí)現(xiàn)了河道“三無(wú)一暢”的目標(biāo),真正做到了河道保潔,有效地削減了污染物。入湖河道清理保潔行動(dòng)自4月16日啟動(dòng),截止4月25日全部結(jié)束,整個(gè)清理保潔工作共動(dòng)用運(yùn)輸車(chē)輛795輛,裝卸機(jī)械96臺(tái),木船16只,共清理河道總長(zhǎng)46.12km、湖堤21km,累計(jì)投入資金120余萬(wàn)元,清除垃圾、污染淤泥約7.5萬(wàn)噸,有效地清除污染負(fù)荷:有機(jī)質(zhì)5922t,tn226.61t,tp
136.46t。通過(guò)清理保潔,入湖河道內(nèi)及周邊環(huán)境、湖堤環(huán)境質(zhì)量明顯改善,有效削減了入湖污染負(fù)荷。
(二)激發(fā)了保護(hù)母親湖的責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。通過(guò)此次入湖河道保潔專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),使廣大干部群眾、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步看到了入湖河道污染現(xiàn)狀,認(rèn)識(shí)到農(nóng)村面源污染對(duì)湖泊的危害,激發(fā)了全民、全社會(huì)保護(hù)環(huán)境意識(shí),樹(shù)立文明理念,切實(shí)從自己做起、從身邊做起,從點(diǎn)滴做起,用身體力行的實(shí)際行動(dòng),投身到保護(hù)湖行動(dòng)中。
針對(duì)新城市區(qū)道路的特點(diǎn),道路保潔是出發(fā)點(diǎn),干凈整潔是落腳點(diǎn),降低運(yùn)作成本是著力點(diǎn)。新擴(kuò)大的道路保潔既要區(qū)別城市道路的保潔,又要讓道路的保潔形同城市道路向外延伸的展示,達(dá)到既節(jié)省運(yùn)作成本又凸現(xiàn)新城市區(qū)干凈整潔的環(huán)境形象。新增道路的清掃保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)可采用以下方式加以運(yùn)作。
由環(huán)衛(wèi)部門(mén)實(shí)施清掃保潔。
環(huán)衛(wèi)部門(mén)按常規(guī)的運(yùn)作方式,根據(jù)清掃保潔的實(shí)際工作量,組織人員清掃保潔,負(fù)責(zé)管理和考核,既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”。由于用工須考慮福利、保險(xiǎn)等,此方式運(yùn)作成本較高。
由當(dāng)?shù)卮寰訉?shí)施清掃保潔。
由于道路的保潔量不是太大,道路運(yùn)輸大多又是當(dāng)?shù)氐拇暹\(yùn),村居可以及時(shí)協(xié)調(diào)。清掃保潔要求由環(huán)衛(wèi)部門(mén)提出,村居組織人員清掃保潔,考核由環(huán)衛(wèi)部門(mén)實(shí)施,環(huán)衛(wèi)部門(mén)根據(jù)實(shí)際的工作量和考核的結(jié)果撥付經(jīng)費(fèi)。此種方式運(yùn)作,工作難協(xié)調(diào),管理不專(zhuān)業(yè),負(fù)責(zé)人和清掃人員與環(huán)衛(wèi)部門(mén)不形成勞動(dòng)關(guān)系,人員積極性不高,長(zhǎng)期實(shí)施較難。
由牽頭人實(shí)施清掃保潔。
環(huán)衛(wèi)部門(mén)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員熟悉了解作業(yè)量及人員的安排和管理,由環(huán)衛(wèi)部門(mén)選擇現(xiàn)有素質(zhì)高、有一定管理能力的環(huán)衛(wèi)人員牽頭負(fù)責(zé)某一區(qū)域范圍內(nèi)的清掃保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù),人員由牽頭人自行組織,經(jīng)費(fèi)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)與牽頭人結(jié)算。這種方式運(yùn)作成本相對(duì)較低,清掃保潔人員與環(huán)衛(wèi)部門(mén)不形成勞動(dòng)關(guān)系。
由環(huán)衛(wèi)保潔公司實(shí)施清掃保潔。
目前實(shí)施較多的是環(huán)衛(wèi)的市場(chǎng)化運(yùn)作。遵循“公開(kāi)、公平、公正”的原則進(jìn)行招投標(biāo),組織專(zhuān)家對(duì)投標(biāo)方的保潔方案和基價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),確定環(huán)衛(wèi)保潔公司對(duì)新擴(kuò)路段清掃保潔。承包基價(jià)和保潔實(shí)施方案應(yīng)是招標(biāo)方最為關(guān)注的兩大重要因素。按照清掃保潔面積和工作量及達(dá)到的清掃保潔質(zhì)量要求,核定人員,再根據(jù)人員的工資、福利、保險(xiǎn)及清掃保潔應(yīng)支出的環(huán)衛(wèi)設(shè)施添置、維護(hù)、垃圾清運(yùn)等固定費(fèi)用和運(yùn)作管理費(fèi)用確定基價(jià)核算實(shí)際運(yùn)作成本。此方式運(yùn)作成本最高。原因:一是環(huán)衛(wèi)工人必須按公司運(yùn)作享受福利、社會(huì)保險(xiǎn)等;二是公司還須發(fā)生管理、稅收、利潤(rùn)等費(fèi)用。公司運(yùn)作,公司變成了環(huán)衛(wèi)部門(mén)的人,既是完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)的運(yùn)動(dòng)員又是對(duì)環(huán)衛(wèi)工人和作業(yè)進(jìn)行管理的裁判員。
新擴(kuò)大的道路清掃保潔可采取以下形式,達(dá)到干凈整潔的目標(biāo)。
定期清掃與天天保潔相結(jié)合。
對(duì)于新城市區(qū)的道路,由它的特點(diǎn)決定了不同于市區(qū)繁華道路的保潔,可采取一周時(shí)間組織人員進(jìn)行一到二次的清掃,以清除整個(gè)路面的垃圾;一周的其余時(shí)間采取巡回保潔,以清除重點(diǎn)的,顯眼的垃圾。
提高意識(shí)與清除污染相結(jié)合。
對(duì)于新城市區(qū)道路,由于運(yùn)輸及市政、綠化、管網(wǎng)等施工經(jīng)常污染道路,對(duì)于此類(lèi)污染道路,一是實(shí)行污染申報(bào)制度,向環(huán)衛(wèi)部門(mén)申報(bào)污染道路內(nèi)容、線路、時(shí)間,清除道路污染的時(shí)間和達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。二是加強(qiáng)巡查,提高保潔意識(shí)。對(duì)運(yùn)輸建材、渣土等車(chē)輛,引導(dǎo)他們采用密閉車(chē)輛、車(chē)輪清洗等辦法盡量減少沿途拋撒、車(chē)輪帶泥行駛等污染道路現(xiàn)象;對(duì)市政、綠化、管網(wǎng)等施工,要督促他們分段施工,分段清掃,避免大面積污染道路的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)城管執(zhí)法。對(duì)不申報(bào)、又不進(jìn)行道路污染清除的施工和運(yùn)輸單位,要依據(jù)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)法規(guī)予以處罰。
認(rèn)真貫徹黨的十及十八屆四、五中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,鞏固2015年農(nóng)村垃圾治理工作成果,重點(diǎn)突出抓好宜賓市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市“雙創(chuàng)”工作,提高街道廣大群眾衛(wèi)生意識(shí),促進(jìn)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,在全街道營(yíng)造一個(gè)更干凈衛(wèi)生的良好環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、2016實(shí)現(xiàn)宜賓市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市“雙創(chuàng)”工作;
2、實(shí)現(xiàn)全街道環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量得以更加改善和提高。
三、工作措施
(一)加大宣傳教育工作力度。
采取會(huì)議、板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、led等多種有效形式,以建設(shè)全國(guó)衛(wèi)生衛(wèi)生城市和省級(jí)文明城市為目標(biāo),以“環(huán)衛(wèi)是我家,衛(wèi)生靠大家”為主題,開(kāi)辟宣傳欄,大張旗鼓地進(jìn)行宣傳,讓大家自覺(jué)養(yǎng)成良好文明的衛(wèi)生習(xí)慣,共同維護(hù)我們美麗的家園,從源頭上解決垃圾亂丟亂倒問(wèn)題。
(二)更進(jìn)一步明確職責(zé)保潔范圍。
1、街道愛(ài)衛(wèi)辦職責(zé):(1)負(fù)責(zé)對(duì)村、社區(qū)、環(huán)衛(wèi)工作站日常工作的檢查、督查、考核;(2)負(fù)責(zé)指導(dǎo)病媒生物防治;(3)負(fù)責(zé)指導(dǎo)健康教育各項(xiàng)工作的落實(shí)。(4)負(fù)責(zé)垃圾處理費(fèi)的收交;(5)負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)和維修。(6)負(fù)責(zé)垃圾的清運(yùn)。
2、環(huán)衛(wèi)工作站的職責(zé):(1)負(fù)責(zé)建成城區(qū)區(qū)城管局指定區(qū)域(含西環(huán)線)和街道臨時(shí)安排區(qū)域的清掃保潔工作;(2)協(xié)助愛(ài)衛(wèi)辦收垃圾處理費(fèi)和其它臨時(shí)工作。
3、社區(qū)職責(zé):(1)五香、崇文、大地坡、群力社區(qū):指導(dǎo)、監(jiān)督已建成小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃(含街面和小區(qū)牛皮癬);監(jiān)督已征未用地域和在建工地環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生清掃保潔;協(xié)助愛(ài)衛(wèi)辦收垃圾處理費(fèi)。(2)民和社區(qū):負(fù)責(zé)轄區(qū)大街、小巷的清掃保潔工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督管理轄區(qū)建成小區(qū)清掃保潔工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理、收衛(wèi)生費(fèi)、清掃保潔。負(fù)責(zé)轄區(qū)門(mén)店、住戶收衛(wèi)生費(fèi),指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查門(mén)店、住戶衛(wèi)生保潔工作。負(fù)責(zé)對(duì)聘請(qǐng)環(huán)衛(wèi)工人并進(jìn)行管理;負(fù)責(zé)衛(wèi)生費(fèi)的專(zhuān)款專(zhuān)用。(3)其它社區(qū)和農(nóng)村:(1)負(fù)責(zé)宣傳教育監(jiān)督檢查各社、戶落實(shí)各自的環(huán)境衛(wèi)生工作。(2)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生費(fèi)的收取和使用。(3)負(fù)責(zé)本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)人員的落實(shí)、管理和使用。
(三)建立工作機(jī)制,突出重點(diǎn)。
建立戶分類(lèi)、村社收集、街道轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理的工作機(jī)制。各村、社區(qū)要把轄區(qū)公路和公路兩旁企事業(yè)單位和住家農(nóng)戶家里及房前屋后衛(wèi)生作為重點(diǎn)并向其它區(qū)域福射,做到全域保潔、重點(diǎn)突出。城市社區(qū)要把小區(qū)衛(wèi)生保潔作為重點(diǎn);民和社區(qū)要轉(zhuǎn)變觀念,采取措施把轄區(qū)環(huán)衛(wèi)工作做得更扎實(shí)。愛(ài)衛(wèi)辦要抓緊制定新的清運(yùn)機(jī)制,落實(shí)新的垃圾清運(yùn)方案。把新購(gòu)車(chē)和司機(jī)、上車(chē)人員具體方案在2016年1月12日前落實(shí)好,做到無(wú)縫對(duì)接。
(四)加大安全生產(chǎn)管理力度。
進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)管理力度。認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,層層落實(shí)安全責(zé)任,堅(jiān)持每月召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì),教育嚴(yán)格按安全規(guī)程進(jìn)行清掃保潔操作,提高安全意識(shí),杜絕安全事故發(fā)生。做好安全保障,按管理體制給環(huán)衛(wèi)保潔人員買(mǎi)夠足夠的保險(xiǎn),做到不出事,但出事有保障。
(五)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)保障。
愛(ài)衛(wèi)辦和環(huán)衛(wèi)站由街道辦按區(qū)上預(yù)算予以保障;各村社區(qū)在為民服務(wù)經(jīng)費(fèi)和自收衛(wèi)生費(fèi)中保障。