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結(jié)婚遷戶口申請(qǐng)書(shū)(一)
**公安局:
本人***,男,*年*月*日出生,公民身份號(hào)碼*****,常住戶口地址*******,我于*年*月*日與**市*區(qū)居民***(女,*年*月*日出生,公民身份號(hào)碼***,常住戶口地址*****)登記結(jié)婚, 結(jié)婚后雙方都在**生活,為方便生活,特申請(qǐng)將***戶口由**遷來(lái)**,請(qǐng)予以批準(zhǔn)。
申請(qǐng)人:***
* 年 * 月 * 日
結(jié)婚遷戶口申請(qǐng)書(shū)(二)
XXX派出所:
本人XXX,XX歲,戶籍為貴轄區(qū)XX路XX號(hào)(與前妻XXX戶籍一致)。XXXX年X月XX日,本人因與前妻XXX感情不合而在XXX民政局辦理了離婚登記(或經(jīng)XX人民法院判決離婚)。按離婚協(xié)議的約定(或按法院判決書(shū)的判決),XX路XX號(hào)的房屋歸前妻XXX所有,為此,本人須搬離該處?,F(xiàn)本人在XX區(qū)XX路XX號(hào)XXXX小區(qū)購(gòu)買(mǎi)了一套住房,并于XXXX年X月XX日實(shí)際入住。根據(jù)XX市戶籍管理相關(guān)規(guī)定和本人需要,特申請(qǐng)將在貴轄區(qū)XX路 XX號(hào)的本人戶口遷移到XX區(qū)XX路XX號(hào)XXXX小區(qū)XX號(hào)。
望早日批復(fù)!
申請(qǐng)人:(手寫(xiě)簽名)
XXXX年X月XX日
結(jié)婚遷戶口申請(qǐng)書(shū)(三)
申 請(qǐng) 書(shū)
派出所
本人,性別,身份證號(hào)碼 現(xiàn)住 省 市 縣 鎮(zhèn) 村,于 年 月 日結(jié)婚,現(xiàn)因婚嫁,特申請(qǐng)將配偶 身份證號(hào)碼的戶口從 省 市 縣 鎮(zhèn) 村遷入本地,望予以批準(zhǔn)結(jié)婚遷戶口)!此致!
1、基礎(chǔ)證件,當(dāng)事人的戶口本及身份證原件、遷出地的集體出具的同意戶口遷出證明、戶口遷入地的集體及戶主出具的同意接收證明;
2、其他證件及資料,當(dāng)事人的遷移戶口申請(qǐng)書(shū)、購(gòu)房入戶、提供勞動(dòng)合同、提供結(jié)婚證;
3、帶上述資料及證件,到戶口遷出地的派出所戶籍科,申請(qǐng)領(lǐng)取戶口遷移證并注銷(xiāo)原戶籍的常住戶口;
20xx年廣州市戶口遷入管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總則
第一條 為貫徹執(zhí)行《廣州市人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)我市人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見(jiàn)及其配套文件的通知》(穗府〔20xx〕10號(hào)),確保戶口遷入管理工作順利進(jìn)行,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 我市戶口遷入實(shí)行準(zhǔn)入條件與年度人口計(jì)劃安排相結(jié)合的辦法。非本市戶籍人員可通過(guò)《廣州市戶口遷入管理辦法》及《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》規(guī)定的收養(yǎng)入戶類(lèi)、恢復(fù)戶口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、引進(jìn)人才類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)、不可市內(nèi)遷移的集體戶口類(lèi),以及《廣州市積分制入戶管理辦法》規(guī)定的積分制入戶等8個(gè)渠道申請(qǐng)遷入本市。
第三條 符合《廣州市戶口遷入管理辦法》規(guī)定條件和本細(xì)則補(bǔ)充條件的人員,可由單位或個(gè)人憑相關(guān)證明材料向?qū)徍瞬块T(mén)提出入戶申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后,憑審核部門(mén)簽發(fā)的《廣州市區(qū)入戶卡》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)入戶卡)和相關(guān)證明材料到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶復(fù)核和戶口遷入手續(xù)。
第四條 入戶卡是我市戶籍遷入規(guī)范管理的主要憑證,分計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)和總量控制類(lèi)。屬計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)的遷入人員,使用計(jì)劃指導(dǎo)類(lèi)入戶卡;屬總量控制的遷入人員,使用總量控制類(lèi)入戶卡。入戶卡由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)年度人口計(jì)劃統(tǒng)一管理,并由審核部門(mén)按規(guī)定核發(fā)。入戶卡一經(jīng)核發(fā),不得涂改。未持有入戶卡的人員,市公安機(jī)關(guān)不予辦理復(fù)核和入戶手續(xù)。審核部門(mén)核發(fā)入戶卡情況應(yīng)按規(guī)定送發(fā)展改革部門(mén)備查。
市發(fā)展改革部門(mén)牽頭推進(jìn)戶籍遷入管理信息系統(tǒng)建設(shè),并通過(guò)信息化手段進(jìn)一步優(yōu)化工作流程。市政務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)的具體建設(shè),市科技和信息化部門(mén)協(xié)助。
第五條 市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)戶籍遷入管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),編制下達(dá)全市年度人口計(jì)劃并組織實(shí)施;牽頭研究制定我市緊缺工種(職業(yè))目錄。
市委組織部門(mén)負(fù)責(zé)高層次人才認(rèn)定。
市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)人才引進(jìn)類(lèi)入戶、就業(yè)調(diào)配、政策性安置調(diào)配類(lèi)中隨軍家屬、軍轉(zhuǎn)干部入戶的受理、審核工作。
市民政部門(mén)負(fù)責(zé)政策性安置調(diào)配類(lèi)中軍隊(duì)離退休干部、復(fù)員干部、退役士兵入戶的受理、審核工作。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收養(yǎng)入戶類(lèi)、恢復(fù)戶口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)、不可市內(nèi)遷移的集體戶口類(lèi)人員(遷入學(xué)生集體戶口、遷入駐穗辦集體戶口)入戶的受理、審核工作。負(fù)責(zé)各類(lèi)別入戶復(fù)核、辦理入戶手續(xù)。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)積分制入戶的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實(shí)施工作。
市人口計(jì)生部門(mén)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育情況的審核并出具證明。
市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障本級(jí)戶籍遷入管理工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門(mén),在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好相關(guān)工作。
中央及省屬駐穗單位招(錄)用或聘用人員遷入我市,按屬地管理原則,執(zhí)行本市相關(guān)規(guī)定。其中需實(shí)行總量控制管理的遷入人員,所需指標(biāo)總量由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)省發(fā)展改革部門(mén)研究提出,納入我市年度人口計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后統(tǒng)一下達(dá),分類(lèi)計(jì)劃由省發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)下達(dá)和管理。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)的職能分工開(kāi)展。
第二章 申辦
第六條 收養(yǎng)入戶類(lèi)、恢復(fù)戶口類(lèi)、國(guó)(境)外人員回國(guó)定居類(lèi)、家庭團(tuán)聚類(lèi)等4類(lèi)準(zhǔn)入人員,直接向公安機(jī)關(guān)申辦入戶,入戶辦法和程序由市公安機(jī)關(guān)按照國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。
人才引進(jìn)類(lèi)準(zhǔn)入人員由用人單位向市組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)申辦。
政策性安置調(diào)配類(lèi)準(zhǔn)入人員,其中軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及隨遷家屬,由用人單位向市人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)申辦;復(fù)員干部、退役士兵(含異地安置退役士兵),由本人或用人單位向市民政部門(mén)申辦;隨軍家屬,由用人單位、本人向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、公安機(jī)關(guān)申辦;軍隊(duì)離退休干部及隨遷家屬,由單位向市民政部門(mén)申辦。
積分制入戶人員向市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)申辦。
學(xué)校學(xué)生集體戶口、駐穗辦集體戶口按照國(guó)家、廣東省、廣州市有關(guān)政策規(guī)定向市公安機(jī)關(guān)申辦。
符合《廣州市戶口遷入管理辦法》第九條(七)項(xiàng)第1目的人員,按照人才引進(jìn)申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。
第七條 由于企業(yè)遷入、項(xiàng)目建設(shè)等原因,確需將引進(jìn)人員的戶口遷入我市的,主管部門(mén)應(yīng)按照隸屬關(guān)系先行向省、市政府請(qǐng)示,獲同意后由市發(fā)展改革部門(mén)統(tǒng)籌下達(dá)計(jì)劃,按引進(jìn)人才申辦程序向省、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。
第八條 體育、文藝、民間傳統(tǒng)工藝等領(lǐng)域的特殊技能和特殊專(zhuān)業(yè)人才,以及環(huán)衛(wèi)、公交、教育、基層醫(yī)療、養(yǎng)老、殘疾人照料等特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員,同時(shí)符合以下準(zhǔn)入基本條件和補(bǔ)充入戶條件的,可申請(qǐng)入戶。入戶人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
申請(qǐng)入戶的準(zhǔn)入基本條件:(一)年齡一般在45周歲以下,在用人單位工作滿3年以上;(二)具備相應(yīng)從業(yè)資格。
補(bǔ)充入戶條件應(yīng)包括人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員選取程序等,由市相關(guān)行政主管部門(mén)牽頭擬定,報(bào)市發(fā)展改革部門(mén)和市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備查。
市相關(guān)行政主管部門(mén)按下達(dá)的入戶指標(biāo)數(shù),做好規(guī)定領(lǐng)域的特殊技能和特殊專(zhuān)業(yè)人才、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員擬入戶人員的推選,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén),并按引進(jìn)人才申辦程序向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申辦。市發(fā)展改革部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
第九條 本市重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)急需人才,以及本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特殊崗位從業(yè)人員,入戶人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。市發(fā)展和改革部門(mén)將會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)指標(biāo)使用情況進(jìn)行抽查。
本市重點(diǎn)項(xiàng)目單位和重點(diǎn)企業(yè)急需人才,由市相關(guān)行政主管部門(mén)等按市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)的要求,附人員遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序,報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核。
本市國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位特殊崗位從業(yè)人員、需要引進(jìn)的特殊人員的遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況擬定,并報(bào)市發(fā)展和改革部門(mén)備查。
引進(jìn)人員單位可按上述遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和人員審定程序?qū)M入戶人員名單及相應(yīng)材料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén),并由市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)結(jié)合總量控制指標(biāo)按引進(jìn)人才申報(bào)程序?qū)徍宿k理。
引進(jìn)人員單位當(dāng)年擬入戶人員計(jì)劃超過(guò)20人的,由引進(jìn)人員單位提出,市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核后送市發(fā)展和改革部門(mén)在年度人口計(jì)劃中統(tǒng)籌安排。
第十條 政策性安置調(diào)配類(lèi)人員遷入我市,按照國(guó)務(wù)院、廣東省和廣州市政府及軍隊(duì)有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。市屬單位招用異地入伍優(yōu)秀退役士官、駐穗部隊(duì)招用異地非軍籍職工,涉及入戶的,入戶人數(shù)實(shí)行總量控制,由市民政局、聯(lián)勤部于每年10月底前向市發(fā)展改革部門(mén)提出,納入下一年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。
第十一條 中央及省屬駐穗單位招收人才引進(jìn)類(lèi)準(zhǔn)入人員,向省有關(guān)部門(mén)申辦。具體受理、審核工作按照省組織、教育、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)的職能分工開(kāi)展。
中央及省屬駐穗單位接收安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和隨軍家屬,由用人單位向省有關(guān)部門(mén)申辦。
中央及省屬駐穗單位引進(jìn)特殊需要人員,入戶人數(shù)實(shí)行總量控制,納入年度人口計(jì)劃統(tǒng)籌安排。人員的遴選原則、具體標(biāo)準(zhǔn)和流程,按照省發(fā)展改革部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)的工作部署開(kāi)展。
第三章 入戶
第十二條 收養(yǎng)入戶
(一)收養(yǎng)入戶條件
同時(shí)具備下列條件的收養(yǎng)家庭,準(zhǔn)予被收養(yǎng)人申請(qǐng)隨養(yǎng)父母遷入本市。
1. 收養(yǎng)人在本市有合法住所。
2. 收養(yǎng)人有本市居民戶口。
3. 符合收養(yǎng)法規(guī)定并取得縣級(jí)以上民政部門(mén)核發(fā)的《收養(yǎng)登記證》,已在收養(yǎng)登記地入戶的棄嬰(童);不屬于棄嬰(童)的,被收養(yǎng)人應(yīng)已登記入戶。
(二)收養(yǎng)入戶所需證明材料
辦理收養(yǎng)入戶,需提供《收養(yǎng)登記證》、合法住所證明及收養(yǎng)人、被收養(yǎng)人雙方的戶口簿、身份證;不屬于棄嬰、棄童送養(yǎng)的,還需提供送養(yǎng)人戶口簿、身份證、被收養(yǎng)人出生證。
第十三條 恢復(fù)戶口
(一)恢復(fù)戶口條件
原具有本市居民戶口的人員,在本市有合法住所或有親屬投靠且符合下列情形之一的,準(zhǔn)予恢復(fù)本市居民戶口:
1. 參軍復(fù)退回本市;
2. 到外地就讀大中專(zhuān)、技工學(xué)校畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè),戶口仍在學(xué)校學(xué)生集體戶,要求遷回本市;
3. 歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員回本市;
4. 持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶回本市;
5. 失蹤、死亡注銷(xiāo)戶口后又重新出現(xiàn)。
(二)恢復(fù)戶口所需證明材料
辦理恢復(fù)戶口,除需提供原本市戶籍證明、本市合法住所證明或被投靠人的戶口簿、身份證件外;還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1. 屬轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍恢復(fù)戶口的,提供轉(zhuǎn)業(yè)證、退伍證。
2. 屬本市生源恢復(fù)戶口的,還需提供畢業(yè)證、《戶口遷移證》;屬退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)回原籍的,提供學(xué)校出具的退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)證明、《戶口遷移證》。
3. 屬歷史遺留的勞改釋放或解除勞教等人員恢復(fù)戶口的,需提供申請(qǐng)入戶的刑釋解教證明或假釋、保外就醫(yī)的有關(guān)證明。
4. 屬持戶口遷移證件或遺失戶口遷移證件在遷入地未入戶回本市的,還需提供原本市簽發(fā)的《戶口遷移證》或遷入地未入戶證明。
5. 屬失蹤、死亡注銷(xiāo)戶口后又重新出現(xiàn)的,提供法院宣告證明,或派出所調(diào)查意見(jiàn)和兩個(gè)以上證明人證明及證明人身份證。
以上恢復(fù)戶口人員,如原注銷(xiāo)戶口所在地沒(méi)有投靠人或因其他原因無(wú)法入戶的,可到本市戶籍親屬或朋友所在地區(qū)公安分局辦證中心(或派出所)申請(qǐng)辦理恢復(fù)戶口手續(xù)。
第十四條 國(guó)(境)外人員回國(guó)(入境)定居入戶
1. 屬出國(guó)、出境后未取得居留權(quán),要求回本市定居入戶的,需根據(jù)以下不同類(lèi)型提供相應(yīng)的證明材料:
因留學(xué)、探親等原因在國(guó)外居住未滿兩年(從注銷(xiāo)戶口之日起計(jì)算,下同)的,提供本人申請(qǐng)報(bào)告、原本市戶籍證明、護(hù)照、身份證可在公安機(jī)關(guān)戶政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理定居入戶手續(xù);
在國(guó)外居住滿兩年以上的,需到公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)進(jìn)行居留證明認(rèn)定后,憑公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶口通知》及上述證明材料到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理定居入戶手續(xù)。
2. 屬前往港澳地區(qū)定居要求回本市定居入戶的,需提交原本市戶籍證明、放棄港澳身份書(shū)面聲明、港澳居民身份證、港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證等有關(guān)證明、申請(qǐng)人在內(nèi)地生活所需經(jīng)濟(jì)來(lái)源證明(如本人在國(guó)內(nèi)有退休金、養(yǎng)老金領(lǐng)取;有足以保障穩(wěn)定生活來(lái)源的積蓄;國(guó)內(nèi)親屬承諾愿意承擔(dān)撫養(yǎng)或贍養(yǎng)義務(wù);受聘國(guó)內(nèi)企事業(yè)單位或者自主創(chuàng)業(yè)有穩(wěn)定的收入)。屬因弄虛作假等原因被港澳方取消港澳居民身份,遣返回內(nèi)地的,還需提供公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶口通知》,到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理定居入戶手續(xù);
3. 屬前往臺(tái)灣定居要求回本市定居入戶的,需提供《批準(zhǔn)定居通知書(shū)》和《臺(tái)灣居民定居證》,到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理定居入戶手續(xù)。
4. 屬前往國(guó)外定居并取得居留權(quán)的華僑申請(qǐng)回國(guó)定居要求回本市定居入戶的,需到僑務(wù)部門(mén)辦理申請(qǐng)回國(guó)定居手續(xù),憑僑務(wù)部門(mén)簽發(fā)的《華僑回國(guó)定居證》,到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理定居入戶手續(xù)。其護(hù)照和身份證由持證人保存。
5. 屬來(lái)我市定居的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外籍華人,經(jīng)批準(zhǔn)加入或恢復(fù)中國(guó)國(guó)籍的,憑《中華人民共和國(guó)入籍證書(shū)》或《中華人民共和國(guó)復(fù)籍證書(shū)》和公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶口通知》到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理入戶手續(xù)。
第十五條 家庭團(tuán)聚
(一)投靠配偶
1. 入戶條件
配偶具有本市居民戶口且在本市有合法住所,符合下列條件之一的,準(zhǔn)予其本人及未成年子女遷入本市居民戶口。
(1)夫妻登記結(jié)婚滿2年。
(2)男方年齡超過(guò)60周歲且女方年齡超過(guò)55周歲登記結(jié)婚的。
(3)配偶是在本市服役的現(xiàn)役軍人,申請(qǐng)人符合隨軍條件。
2. 辦理投靠配偶入戶所需證明材料
辦理投靠配偶入戶的,除需提供本市計(jì)劃生育證明、合法住所證明及夫妻雙方的結(jié)婚證、戶口簿、身份證件外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)有未成年子女隨遷的,還需提供子女的出生證、戶口簿;屬16至19周歲在校初高中學(xué)生的,需提供學(xué)校證明及身份證。
(2)符合隨軍條件的,還需提供部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治部出具的隨軍報(bào)告表。
(二)投靠子女
1. 入戶條件
子女具有本市居民戶口且在本市有合法住所,符合下列條件之一的投靠子女人員,準(zhǔn)予其本人及配偶遷入本市居民戶口。
(1)男性年齡超過(guò)60周歲或女性年齡超過(guò)55周歲,夫妻有一方原是本市居民戶口或是喪偶人員,有子女具有本市居民戶口。
(2)男性年齡超過(guò)60周歲或女性年齡超過(guò)55周歲,所有子女(不含現(xiàn)役軍人或在國(guó)外或境外定居并取得永久居留權(quán)的)均具有本市居民戶口。
(3)有子女具有本市居民戶口的離休干部。
(4)配偶是原本市居民戶口人員,因故死亡后,有本市居民戶口的未成年子女需照顧,且其本人沒(méi)有再婚。
2. 投靠子女入戶所需證明材料
辦理投靠子女入戶的,除需提供申請(qǐng)人生育子女情況證明(單位人事檔案保管部門(mén)或戶口所在地街(鎮(zhèn))以上計(jì)劃生育部門(mén)出具)、合法住所證明、與被投靠人親屬關(guān)系證明、申請(qǐng)人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)屬夫妻有一方原是本市居民戶口的,還需提供原本市戶籍證明;屬喪偶的,還需提供配偶的死亡注銷(xiāo)戶口證明、民政部門(mén)出具的未再婚證明。
(2)屬所有子女均具有本市居民戶口的,還需提供所有子女的戶口簿、身份證;有子女為現(xiàn)役軍人或在國(guó)(境)外定居并取得永久居留權(quán)的,還需提供子女的軍官證、國(guó)(境)外身份證件和戶口注銷(xiāo)證明。
(3)屬離休干部的,還需提供離休證。
(4)屬喪偶后要照顧未成年子女的,還需提供配偶的死亡注銷(xiāo)戶口證明、民政部門(mén)出具的未再婚證明、合法住所證明及具有本市居民戶口的未成年子女的戶口簿、出生證。
(三)投靠父母
1. 投靠父母入戶條件
符合政策生育,父母有合法住所,符合下列條件之一的投靠父母人員,準(zhǔn)予其遷入本市居民戶口:
(1)父母一方或雙方具有本市居民戶口的未成年子女。屬隨繼父母入戶的,繼父母應(yīng)結(jié)婚滿2年以上。
(2)25周歲以下未婚、未就業(yè)的獨(dú)生子女。
(3)父母是在本市服役的現(xiàn)役軍人,申請(qǐng)人符合隨軍條件。
(4)父親年齡達(dá)到60周歲且母親年齡達(dá)到55周歲以上,父母親一方或雙方戶口在本市,所有子女戶口均不在本市的,準(zhǔn)予一名子女及其配偶、未成年子女遷入本市居民戶口。
因父母一方或雙方遷入本市時(shí)隱瞞子女情況,遺留在外地的20xx年8月1日前出生的未成年子女申請(qǐng)投靠父母來(lái)市入戶的,父母戶口須遷入本市5年以上。
2. 辦理投靠父母入戶所需證明材料
投靠父母入戶,除需提供申請(qǐng)人出生證、戶口簿、身份證和父母本市計(jì)劃生育證明、合法住所證明、結(jié)婚證、戶口簿、身份證件外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
(1)屬16至19周歲在校初高中學(xué)生的,提供學(xué)校證明;屬隨繼父母入戶的,提供生父母離婚證明及經(jīng)民政、公證部門(mén)確認(rèn)的撫養(yǎng)協(xié)議或法院調(diào)解書(shū)、判決書(shū)等法律文件。
(2)屬25周歲以下未婚、未就業(yè)的獨(dú)生子女的,還需提供未婚證明、學(xué)校在校證明或未就業(yè)證明(學(xué)?;蚪值?、勞動(dòng)部門(mén)、社保部門(mén)出具)、失業(yè)證。
(3)屬隨軍的,還需提供部隊(duì)師(旅)級(jí)以上單位的政治部出具的隨軍報(bào)告表。
(4)屬父親年齡達(dá)到60周歲、母親年齡達(dá)到55周歲以上,父母親一方或雙方戶口在本市,所有子女戶口均不在本市的,還需提供所有子女的戶口簿、身份證。屬成年子女投靠父母的,還需提供申請(qǐng)人的本市計(jì)劃生育證明;有隨遷配偶、未成年子女的,還需提供雙方結(jié)婚證、配偶戶口簿、身份證、未成年子女的戶口簿、出生證。
第十六條 設(shè)立公共集體戶口
(一)集體戶口設(shè)立的條件
1. 在部分街道(鎮(zhèn))設(shè)立公共集體戶口并逐步全面推廣(試點(diǎn)及推廣方案另行制定印發(fā))。以實(shí)際居住、工作地登記入戶為原則,做好轄區(qū)內(nèi)就業(yè)、租住、空掛人員的入戶及管理工作。街(鎮(zhèn))應(yīng)安排人員專(zhuān)職負(fù)責(zé)公共集體戶口管理(戶管員),做好公共集體戶口的日常管理及服務(wù)工作,并協(xié)助、配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行公共集體戶口的管理。
2. 符合下列條件之一的,準(zhǔn)予設(shè)立單位職工集體戶口:
(1)屬?lài)?guó)家機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位、部隊(duì)的,單位辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有或合法租用(使用),有20人以上(駐穗辦集體戶除外)的本市戶籍在職人員,并設(shè)有專(zhuān)職集體戶口管理人員。
(2)屬社會(huì)保險(xiǎn)納入我市行政區(qū)域內(nèi)社保部門(mén)管理的依法登記的企業(yè)、非企業(yè)單位(包括社會(huì)組織,不包括個(gè)體工商戶)的,單位辦公場(chǎng)所、宿舍的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有,有20人以上的本市戶籍在職人員,并設(shè)有專(zhuān)職集體戶口管理人員。
3. 經(jīng)省、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核備案的省、市、區(qū)公共人力資源機(jī)構(gòu),單位辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)為本單位擁有的,準(zhǔn)予設(shè)立人力資源市場(chǎng)集體戶口。
4. 大中專(zhuān)院校符合下列條件的,可以設(shè)立學(xué)校學(xué)生集體戶口:
(1)經(jīng)教育部或省、市政府批準(zhǔn),具有高等學(xué)歷教育招生資格的全日制普通高等學(xué)校及列入國(guó)家招生計(jì)劃的全日制普通中等院校。
(2)設(shè)有專(zhuān)職集體戶口管理人員。
5. 經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu),并有專(zhuān)職集體戶口管理人員的,準(zhǔn)予設(shè)立駐穗辦集體戶口。
(二)設(shè)立集體戶口申辦手續(xù)及所須證明材料
1. 街(鎮(zhèn))公共集體戶口的設(shè)立。由公安派出所報(bào)請(qǐng)所在地街、鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)確定公共集體戶地址及公共集體戶口專(zhuān)職管理員名單后,上報(bào)所在地公安分局人口管理部門(mén)審批,經(jīng)審批同意后設(shè)立街(鎮(zhèn))公共集體戶。
2. 其他符合集體戶口設(shè)立條件的,由集體戶口設(shè)立單位向所在地公安分局(可辦理戶政業(yè)務(wù)派出所)提出申請(qǐng),經(jīng)分局人口管理部門(mén)批準(zhǔn)后對(duì)該單位的集體戶口及專(zhuān)職集體戶口管理員作備案登記,并予以辦理居民集體戶口簿。所需證明材料如下:
(1)單位申請(qǐng)書(shū)面報(bào)告并加蓋單位公章;
(2)單位在職人數(shù)證明,屬企業(yè)、非企業(yè)單位(包括社會(huì)組織,不包括個(gè)體工商戶)的以其為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)及勞動(dòng)合同的憑證為依據(jù),其他的單位由其人力資源部門(mén)出具證明;
(3)單位房產(chǎn)證或土地使用證;
(4)組織機(jī)構(gòu)代碼證;或企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)稅務(wù)登記證;
(5)法人代表的戶口簿、身份證;
(6)單位指定負(fù)責(zé)人及單位集體戶口管理員的身份證、聯(lián)系電話。
第十七條 不可市內(nèi)遷移的集體戶口
(一) 遷入學(xué)生集體戶口
1.同時(shí)具備以下條件的學(xué)生,準(zhǔn)予其遷入學(xué)校的學(xué)生集體戶口:
(1)本市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州市戶籍學(xué)生。
(2)有省或市發(fā)展改革部門(mén)的招生計(jì)劃。
(3)經(jīng)省或市招生部門(mén)辦理錄取手續(xù)。
2.遷入學(xué)生集體戶口手續(xù)及所需證明材料
凡考取本市行政區(qū)域內(nèi)普通高等學(xué)校、高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院、普通中等職業(yè)學(xué)校和技工學(xué)校招收的全日制普通學(xué)歷教育的非廣州市戶口學(xué)生,入學(xué)時(shí)可以自愿選擇是否辦理戶口遷移手續(xù)。選擇辦理戶口遷移的,在入學(xué)當(dāng)年由學(xué)校統(tǒng)一向?qū)W校所在地公安機(jī)關(guān)辦理遷入學(xué)生集體戶口手續(xù)。所需證明材料如下:
(1)錄取通知書(shū)、戶口遷移證、身份證;
(2)省、市教育部門(mén)的招生計(jì)劃;
(3)省、市招生部門(mén)的錄取名冊(cè)。
(二)遷入駐穗辦集體戶口
1.同時(shí)具備以下條件的駐穗辦工作人員,準(zhǔn)予其本人及未成年子女(單位同意占用該駐穗辦集體戶口指標(biāo))遷入駐穗辦集體戶口:
(1) 駐穗辦在編工作人員。
(2) 有市政府職能部門(mén)批準(zhǔn)的駐穗辦工作人員入戶指標(biāo)。
2.遷入駐穗辦集體戶口所需證明材料
辦理遷入駐穗辦集體戶口,需提供申請(qǐng)人所在駐穗辦申請(qǐng)、市協(xié)作部門(mén)出具的意見(jiàn)及本人的戶口簿、身份證、計(jì)劃生育證明,屬駐穗辦工作人員未成年子女申請(qǐng)入戶,需提供駐穗單位同意占用該駐穗辦集體戶口指標(biāo)的意見(jiàn)及市協(xié)作部門(mén)意見(jiàn)。
第十八條 人才引進(jìn)類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)及積分制入戶類(lèi)人員的入戶復(fù)核和落戶手續(xù)
凡經(jīng)省、市各審批部門(mén)審核批準(zhǔn)入戶的人才引進(jìn)類(lèi)、政策性安置調(diào)配類(lèi)及積分制入戶等人員,必須持審核部門(mén)簽發(fā)的批復(fù)及入戶卡到市公安機(jī)關(guān)辦理入戶復(fù)核。復(fù)核有疑義、不予通過(guò)的,出具復(fù)核意見(jiàn)反饋審核部門(mén);復(fù)核通過(guò)的,憑公安機(jī)關(guān)簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》回原戶口所在地辦理戶口遷出手續(xù)后,再到入戶地公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的入戶地派出所)辦理落戶手續(xù)。
(一)入戶復(fù)核所需證明材料
辦理入戶復(fù)核,除需提供本人身份證、戶口簿、入戶卡及合法住所證明(或被投靠人戶口簿、身份證)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1. 屬人才引進(jìn)類(lèi)人員的,還需提供審批部門(mén)簽發(fā)的批復(fù);屬隨軍家屬調(diào)動(dòng)(隨遷)的,還需提供《隨軍報(bào)告表》、《軍官證》。
2. 屬本市區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收大中專(zhuān)院校(技校)畢業(yè)生,還需提供審核部門(mén)簽發(fā)的批復(fù)、就業(yè)報(bào)到證明(含《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》、《錄用通知書(shū)》或《事業(yè)單位聘(錄)用畢業(yè)生通知書(shū)》或《畢業(yè)生就業(yè)通知書(shū)》,下同)、《戶口遷移證》。
以上人才引進(jìn)人員,屬引進(jìn)出國(guó)留學(xué)人員的,如原籍已注銷(xiāo)戶口的,需提供原戶口所在地派出所出具的注銷(xiāo)戶口證明、入戶地公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)出具的《辦理戶口通知》。
3. 屬政策性安置類(lèi)的,還需審核部門(mén)簽發(fā)的接收通知書(shū)或入戶介紹信以及本人的《軍人身份證號(hào)碼登記表》或注銷(xiāo)戶口證明、轉(zhuǎn)業(yè)證(復(fù)員證、退役證、離休證、退休證);屬軍隊(duì)離退休安置的,還需提供三聯(lián)單。
4. 屬博士后及其家屬入戶復(fù)核的,憑省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或國(guó)家教育部介紹信,以及省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)簽發(fā)的《領(lǐng)取準(zhǔn)予遷入證明登記表》,在介紹信上加具入戶復(fù)核意見(jiàn)后予以簽發(fā)《準(zhǔn)予遷入證明》。
5. 屬積分制入戶人員,可直接前往入戶地公安分局辦證中心辦理《準(zhǔn)予遷入證明》及入戶手續(xù)。
辦理入戶復(fù)核人員如有家屬隨遷的,若配偶隨遷,還需提供本人及配偶的戶口簿、身份證、結(jié)婚證;若子女隨遷,還需提供本人及子女的戶口簿、身份證、子女的出生證。
(二)辦理落戶手續(xù)所需證明材料
到入戶地公安機(jī)關(guān)辦理落戶手續(xù),除需提供本人的身份證、入戶卡、本市工作單位人事管理部門(mén)出具的接收證明及本人或直系親屬擁有供其居住的房屋產(chǎn)權(quán)證明(或被投靠人的戶口簿、身份證)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1. 屬人才引進(jìn)類(lèi)人員的,還需提供《準(zhǔn)予遷入證明》(第三聯(lián),下同)、《戶口遷移證》。
2. 屬本市區(qū)轄內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位接收大中專(zhuān)院校(技校)畢業(yè)生,提供畢業(yè)生畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證、《戶口遷移證》。
3. 屬政策性安置類(lèi),由省、市組織、人力資源和社會(huì)保障、民政等部門(mén)批準(zhǔn)來(lái)穗入戶人員,還需提供本人的轉(zhuǎn)業(yè)證(或復(fù)員證、退役證、離休證、退休證)、審核部門(mén)簽發(fā)的接收通知書(shū)或入戶介紹信。
4. 屬博士后及其家屬入戶復(fù)核的,需憑省級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)或國(guó)家教育部介紹信(經(jīng)市控人辦復(fù)核蓋章)、入戶卡、《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》辦理入戶手續(xù)。
5. 屬積分制入戶人員,還需提供《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》。
以上辦理入戶人員有隨遷家屬的,需提供家屬的身份證、結(jié)婚證、出生證、《準(zhǔn)予遷入證明》、《戶口遷移證》。
第十九條 關(guān)于農(nóng)業(yè)戶口問(wèn)題
我市農(nóng)業(yè)戶口人員,凡自愿申請(qǐng)轉(zhuǎn)為居民戶口的,均給予辦理。
符合我市人口準(zhǔn)入條件的市外農(nóng)業(yè)戶口人員,辦理戶口遷移時(shí),可直接轉(zhuǎn)為居民戶口,屬遷入本市農(nóng)村的,應(yīng)提交遷入地村委會(huì)出具的同意接收為村民的書(shū)面材料。
嚴(yán)格控制居民戶口遷入農(nóng)村。除以下兩種情況外,一律不得辦理居民戶口轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)戶口手續(xù):因考取大中專(zhuān)院校遷入學(xué)校集體戶口,畢業(yè)不超過(guò)兩年且找不到工作的原本市農(nóng)村戶口學(xué)生(現(xiàn)戶口仍在學(xué)校集體戶口內(nèi));養(yǎng)父母雙方或一方是本市農(nóng)業(yè)戶口的被收養(yǎng)兒童隨養(yǎng)父母遷入,且征得當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)同意。
原非農(nóng)業(yè)戶口的本市居民,因各種原因遷往外地后,戶口轉(zhuǎn)為農(nóng)業(yè)戶口后申請(qǐng)遷回本市的,辦理遷回本市戶口時(shí),應(yīng)按其原遷出本市的戶口性質(zhì)(非農(nóng)業(yè)戶口)登記入戶。
第四章 市內(nèi)遷移和分戶
第二十條 以實(shí)際居住、工作地登記入戶為原則,符合下列條件之一的本市居民(不包括不可市內(nèi)遷移的集體戶口人員),準(zhǔn)予辦理戶口市內(nèi)遷移。
(一)辦理戶口市內(nèi)遷移的條件
在市屬行政區(qū)范圍內(nèi),符合下列條件的居民可辦理戶口市內(nèi)遷移。
1. 因投靠直系親屬(指父母、夫妻、子女,下同)需將戶口遷入直系親屬戶口所在地家庭戶的。
2. 因住房調(diào)整、拆遷或回遷安置等原因申請(qǐng)遷入本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租房管部門(mén)的公房(含政府提供的保障性住房)、政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋。
3. 因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán),其本人在廣州沒(méi)有其他合法房產(chǎn)的,應(yīng)將戶口遷入單位職工集體戶,或?qū)嶋H居住、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶。均無(wú)法落戶的,可在實(shí)際居住、工作地所在區(qū)的親戚朋友戶口所在地申請(qǐng)搭戶。
4. 單位職工集體戶口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因,現(xiàn)工作單位沒(méi)有設(shè)立集體戶口,其本人在廣州沒(méi)有房屋產(chǎn)權(quán)的,應(yīng)將戶口遷入實(shí)際居住、工作地所在街(鎮(zhèn))公共集體戶,均無(wú)法落戶的,可在實(shí)際居住、工作地所在區(qū)的親戚朋友戶口所在地申請(qǐng)搭戶。
5. 本市居民在廣州沒(méi)有房產(chǎn)及直系親屬投靠的,可遷入本人單位職工集體戶或?qū)嶋H居住地、工作地街(鎮(zhèn))公共集體戶。
(二)辦理戶口市內(nèi)遷移需提供的證明材料
凡符合條件需辦理戶口市內(nèi)遷移的,除需提供本人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1. 屬投靠直系親屬的,需提供親屬關(guān)系證明(結(jié)婚證、出生證等)。
2. 因住房調(diào)整要求入戶的,需提供合法的房產(chǎn)證明、單位分房證明或單位租賃合同及政府或用人單位擁有該房屋的產(chǎn)權(quán)證明、直系親屬證明。屬拆遷、回遷安置的,需提供拆遷協(xié)議、回遷證明。
3. 因離婚、房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移、征地、拆遷等原因失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán),需將戶口遷入親戚朋友家中的,需提供入戶人的離婚證及離婚協(xié)議書(shū)(或法院調(diào)解書(shū)、法院判決書(shū))或房屋變賣(mài)、被屋主收回的相關(guān)證明,合法住所證明,房管部門(mén)出具在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
4. 單位集體戶口人員因工作變動(dòng)、單位轉(zhuǎn)制、單位關(guān)閉或辭職、解聘等原因,現(xiàn)工作單位沒(méi)有設(shè)立集體戶口,需將戶口遷入親戚朋友家中的,需提供原工作單位辭職、解聘的證明、原單位關(guān)閉的證明,合法住所證明、單位證明,房管部門(mén)出具在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
5. 在本市無(wú)房產(chǎn)及直系親屬投靠無(wú)法落戶要求遷入單位職工集體戶或街(鎮(zhèn))公共集體戶的,需提供房管部門(mén)出具的在本市無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明。
(三)街(鎮(zhèn))公共集體戶內(nèi)成員實(shí)際居住地發(fā)生變化或不再符合街(鎮(zhèn))公共集體戶落戶條件的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將戶口遷出公共戶,遷入實(shí)際居住地址。
(四)屬本條第(一)款第3、4情況或應(yīng)遷往實(shí)際居住地又拒不遷出的,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解告知后仍不肯遷出的,公安機(jī)關(guān)可憑調(diào)查材料,依職權(quán)將其戶口遷往其戶口所在地或?qū)嶋H居住地、工作地街(鎮(zhèn))公共集體戶內(nèi)。
第二十一條 符合條件的不可市內(nèi)遷移的集體戶口人員,可遷入本市居民戶口。
(一)不可市內(nèi)遷移集體戶口人員遷入本市居民戶口的條件
具有學(xué)生集體戶口、福利院集體戶口、駐穗辦集體戶口、遷入房改房的駐穗辦工作人員集體戶口等不可市內(nèi)遷移集體戶口的人員,符合條件的,可根據(jù)證明材料向戶口所在地公安機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)核準(zhǔn)后由戶籍所在地公安機(jī)關(guān)簽發(fā)市內(nèi)遷移證,憑市內(nèi)遷移證及《批準(zhǔn)市內(nèi)戶口遷移通知書(shū)》或入戶卡等證明材料到遷入地公安機(jī)關(guān)辦理入戶手續(xù)。
1. 大、中專(zhuān)院校畢業(yè)生在2年暫緩就業(yè)年限內(nèi)在本市落實(shí)工作單位且經(jīng)省、市組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)審核接收,準(zhǔn)予在我市入戶的,可辦理遷入本市居民戶口。
2. 原外地生源的大、中專(zhuān)院校集體戶口學(xué)生,在校就讀期間,父母雙方已遷來(lái)本市的,該學(xué)生畢業(yè)、退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)后可準(zhǔn)予隨父母遷入本市居民戶口。
3. 辦理了《收養(yǎng)登記證》的福利機(jī)構(gòu)集體戶口的兒童隨養(yǎng)父母入戶或年滿18周歲且已有獨(dú)立生活能力的福利機(jī)構(gòu)集體戶口人員符合第二十條規(guī)定的市內(nèi)遷移條件的,可辦理遷入本市居民戶口。
4. 駐穗辦集體戶口人員及遷入房改房駐穗辦在編工作人員遷入本市居民戶口條件:
(1)屬駐穗辦集體戶口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員,連續(xù)在駐穗辦工作滿5年,達(dá)到退休年齡并在駐穗辦退休,其配偶或子女有本市居民戶口和合法住所,準(zhǔn)予遷入本市居民戶口。
(2)屬占用駐穗辦集體戶口指標(biāo)的子女,達(dá)到我市市外遷入家庭團(tuán)聚類(lèi)準(zhǔn)入條件的,準(zhǔn)予遷入本市居民戶口。
(二)所需證明材料
符合條件的人員需提供本人及被投靠人雙方的戶口簿、身份證,并根據(jù)下列情況提供相關(guān)證明材料:
1. 屬學(xué)生集體戶口的畢業(yè)生,提供畢業(yè)證、就業(yè)報(bào)到證和組織、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)審核接收證明、入戶卡。
2. 屬學(xué)生集體戶口隨父母的,提供畢業(yè)證書(shū)或提供學(xué)校出具的退學(xué)、休學(xué)、肄業(yè)證明,親屬關(guān)系證明,父母戶口簿、身份證。
3. 屬福利機(jī)構(gòu)集體戶口兒童隨養(yǎng)父母的,提供《收養(yǎng)登記證》,養(yǎng)父母戶口簿、身份證;年滿18周歲且已有獨(dú)立生活能力的福利機(jī)構(gòu)集體戶口人員的,提供已參加工作的單位證明以及對(duì)應(yīng)其符合第二十條規(guī)定的市內(nèi)遷移條件所需證明材料。
4. 屬駐穗辦集體戶口在編工作人員和遷入房改房的駐穗辦在編工作人員的,提供退休證、調(diào)入駐穗辦工作證明(調(diào)令及戶籍檔案底冊(cè))、具有本市合法住所的證明;屬占用駐穗辦集體戶口指標(biāo)的子女,對(duì)應(yīng)其符合我市市外遷入家庭團(tuán)聚類(lèi)準(zhǔn)入條件提供所需證明材料。
第二十二條 凡符合分戶條件的人員,持所需證明材料,到戶口所在地區(qū)公安分局辦證中心(或可辦理戶政業(yè)務(wù)的戶口所在地派出所),提出申請(qǐng),經(jīng)審核批準(zhǔn)后,準(zhǔn)予辦理分戶手續(xù)。
(一)辦理?xiàng)l件
因婚姻、房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割,戶內(nèi)成員要求與戶主分戶,可在原戶口登記地址上辦理原址分戶。
(二)所需證明材料
辦理分戶,除需提供申請(qǐng)人書(shū)面申請(qǐng)、戶口簿、身份證、房屋的產(chǎn)權(quán)證明(房產(chǎn)證、宅基地證等)外,還需根據(jù)下列不同情況提供相關(guān)證明材料:
1. 屬離婚、無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)且要求分戶的,還需提供離婚證、合法房產(chǎn)證明、房屋產(chǎn)權(quán)人及戶主的身份證和同意分戶書(shū)面意見(jiàn)。
2. 屬房屋所有權(quán)分割要求分戶的,還需提供房屋分割后的合法房產(chǎn)證明、房屋產(chǎn)權(quán)人和戶主的身份證。
3. 屬農(nóng)村地區(qū)分戶的,還需分別提供以下證明材料:
(1)屬離婚要求分戶的,提供離婚證、房屋產(chǎn)權(quán)人(宅基地使用人)及戶主的身份證和同意分戶書(shū)面意見(jiàn)、村委同意分戶證明。
(2)屬因婚姻、居住等原因房屋所有權(quán)、使用權(quán)分割要求分戶的,需提供婚姻登記證明(結(jié)婚證、離婚證)、產(chǎn)權(quán)人與申請(qǐng)人的對(duì)房產(chǎn)全部或部分的使用協(xié)議、房屋產(chǎn)權(quán)人(宅基地使用人)及戶主的身份證和同意分戶書(shū)面意見(jiàn)、村委同意分戶證明。
第五章 附則
第二十三條 緊缺工種(職業(yè))目錄、我市積分職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄由市發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)研究制定和,并結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂。
第二十四條 各審核部門(mén)應(yīng)做好證明材料真實(shí)有效性的審核工作。對(duì)學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)有疑問(wèn)的,可在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上查詢(xún);不屬于網(wǎng)上查詢(xún)范圍的,應(yīng)當(dāng)委托廣東省教育廳學(xué)歷鑒定中心或其他合法鑒定機(jī)構(gòu)鑒別。對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格(專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格)證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)有疑問(wèn)的,由省或市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)鑒別。對(duì)婚姻證件有疑問(wèn)的,由市民政部門(mén)鑒別。對(duì)計(jì)劃生育證明有疑問(wèn)的,由市人口計(jì)生部門(mén)鑒別。對(duì)出生證有疑問(wèn)的,由市衛(wèi)生部門(mén)鑒別。對(duì)個(gè)人身份證明(身份證、戶口簿等)有疑問(wèn)的,由市公安機(jī)關(guān)鑒別。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)統(tǒng)一做好入戶復(fù)核工作。復(fù)核無(wú)疑義的,給予辦理相關(guān)戶口遷移手續(xù);有疑義的,暫不予辦理相關(guān)戶口遷移手續(xù),并在《復(fù)核意見(jiàn)反饋表》中注明理由反饋審核部門(mén)。
第二十五條 凡經(jīng)批準(zhǔn)在本市入戶的人員,辦理登記遷入手續(xù)時(shí),應(yīng)按照以下順序選擇登記入戶地址:
首先應(yīng)在本人或直系親屬擁有房產(chǎn)權(quán)并供其居住的房屋、合法承租的有一定期限的房管部門(mén)的公房(含政府提供的保障性住房)或政府或用人單位擁有產(chǎn)權(quán)安排供其居住的本市房屋地址登記入戶;如沒(méi)有以上規(guī)定住所的,準(zhǔn)予在工作單位集體戶或?qū)嶋H居住地、工作地所在地街(鎮(zhèn))公共集體戶登記入戶;以上方式均無(wú)法辦理落戶的,準(zhǔn)予與實(shí)際居住地、工作地所在行政區(qū)的親戚朋友搭戶。
第二十六條 申請(qǐng)遷入我市人員,應(yīng)符合計(jì)劃生育政策。申請(qǐng)人有下列情形之一的,屬于違法生育,計(jì)劃生育審核不予通過(guò):(一)超生的;(二)沒(méi)有辦理結(jié)婚登記生育子女的;(三)有配偶與他人生育或者與有配偶者生育的;(四)未辦理收養(yǎng)登記收養(yǎng)子女的。
申請(qǐng)時(shí),申請(qǐng)人或其配偶已懷孕的,在不能出示生育登記、審批證明材料前,計(jì)劃生育審核不予通過(guò)。
對(duì)一方或雙方為市外戶口的違法生育者,違反計(jì)劃生育行為發(fā)生在20xx年8月1日《廣州市人口與計(jì)劃生育管理辦法》(市政府94號(hào)令)頒布實(shí)施前,且已按政策接受處理滿5年的,準(zhǔn)予按規(guī)定申請(qǐng)入戶本市;違反計(jì)劃生育行為發(fā)生在20xx年8月1日(含8月1日)后的,違法生育者及其違法生育的子女不予批準(zhǔn)遷入本市。
第二十七條 凡提供的出生證、結(jié)婚證等證件為國(guó)外簽發(fā)的,還應(yīng)提供中國(guó)駐外使領(lǐng)館的認(rèn)證或公證,以及國(guó)內(nèi)公證機(jī)構(gòu)公證的中文翻譯件。
符合本細(xì)則所規(guī)定條件的申辦人員,屬集體戶口人員或遷入地為單位集體戶口的,還應(yīng)提供單位集體戶口簿首頁(yè)及單位出具意見(jiàn);與戶主屬非直系親屬的,還應(yīng)提供戶主、業(yè)主身份證和戶主、業(yè)主同意入戶意見(jiàn)、業(yè)主房產(chǎn)證明。
本細(xì)則所稱(chēng)的合法住所證明,指本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書(shū)面意見(jiàn);合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。
本細(xì)則所稱(chēng)的計(jì)劃生育證明,是指本市街(鎮(zhèn))計(jì)劃生育部門(mén)出具的在有效期(6個(gè)月)內(nèi)的《廣州市計(jì)劃生育證明》。
本細(xì)則所稱(chēng)的本市居民戶口,不包括不可辦理市內(nèi)遷移的學(xué)生集體戶口、駐穗辦集體戶口和福利機(jī)構(gòu)集體戶口。
本細(xì)則所稱(chēng)的駐穗辦,是指經(jīng)廣州市政府批準(zhǔn)設(shè)立的外地黨政機(jī)關(guān)駐穗辦事機(jī)構(gòu)。
本細(xì)則所稱(chēng)的創(chuàng)業(yè)指在本市進(jìn)行工商和稅務(wù)注冊(cè)登記的企業(yè)擔(dān)任法定代表人、投資者或合伙人。
本細(xì)則所稱(chēng)的以上學(xué)歷(學(xué)位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格)含本學(xué)歷(學(xué)位),市級(jí)以上含市級(jí),周歲以下含本周歲。
本細(xì)則所稱(chēng)的未成年子女,指16周歲以下。屬在校初中、高中階段學(xué)生的,可延至19周歲以下。
凡遷入本市人員及本市居民應(yīng)如實(shí)申報(bào)戶口登記項(xiàng)目。居民的文化程度、婚姻狀況、兵役情況、身高、服務(wù)處所和職業(yè)等戶口登記項(xiàng)目發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更。
辦理戶口遷移、登記等戶政業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由本人到公安機(jī)關(guān)辦理,因故無(wú)法辦理的,需書(shū)面委托有民事行為能力的親屬辦理;無(wú)民事行為能力和限制行為能力的戶口遷移由其監(jiān)護(hù)人辦理;涉及全戶遷移的,戶內(nèi)成員可委托戶主或有民事行為能力的戶內(nèi)成員辦理。屬委托辦理的,需提供代辦人身份證件,委托單位辦理的,還需提供單位介紹信及代辦人身份證件。
細(xì)則規(guī)定的所需證明材料須提供原件及復(fù)印件。
第二十八條 申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料應(yīng)真實(shí)有效。凡采取故意隱瞞、欺騙或提供虛假證明材料申報(bào),經(jīng)查實(shí)的,其申請(qǐng)不予辦理,并通報(bào)各審批部門(mén),取消其申請(qǐng)資格,已經(jīng)入戶的,予以注銷(xiāo),退回原籍。
在審核及辦理戶口遷入本市過(guò)程中,相關(guān)職能部門(mén)不收取任何費(fèi)用。對(duì)以辦理戶口名義收取費(fèi)用或從事其他違法行為的單位或個(gè)人,將予以查處,并依法追究責(zé)任。
全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值46.2萬(wàn)元,人均產(chǎn)值9206元,其一產(chǎn)11.11萬(wàn)元,二產(chǎn)21.21萬(wàn)元,三產(chǎn)13.86萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入4799萬(wàn)。
全縣深山區(qū)人口12萬(wàn)人,占總?cè)丝?.48%,全縣貧困人口2.48萬(wàn)人。
二、易地扶貧搬遷的指導(dǎo)思想和基本原則
根據(jù)《國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(2001-2010年)》提出的“穩(wěn)步推進(jìn)自愿移民搬遷”的要求,堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿、縣負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)抓落實(shí)”的原則,因地制宜地采取有土安置和無(wú)土安置相結(jié)合、集安置和分散安置相結(jié)合的多種有效安置方式,把移民扶貧與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等結(jié)合起來(lái),努力實(shí)現(xiàn)移民“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)。
三、搬遷對(duì)象
根據(jù)我縣實(shí)際情況,組織相關(guān)部門(mén)對(duì)2012年全縣范圍內(nèi)的移民搬遷對(duì)象進(jìn)行了一次調(diào)查摸底,初步確定了2012的移民搬遷對(duì)象為119戶515人。在移民搬遷對(duì)象確定上,優(yōu)先考慮居住在深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū),根據(jù)調(diào)查情況,明年將重點(diǎn)抓好、、、在、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。具體為:鎮(zhèn)村、村小組12戶41人,鎮(zhèn)村南邊組32戶102人,鄉(xiāng)老村27戶148人,在鄉(xiāng)在組12戶60人,鎮(zhèn)村組36戶164人。這些搬遷對(duì)象都屬于深山區(qū),居民生活在“前不著村,后不著店”的深山溝里,農(nóng)戶居住極其分散、偏僻,水電路基礎(chǔ)設(shè)施條件極差,經(jīng)濟(jì)收入低,極端貧窮、文化落后、信息閉塞、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、生產(chǎn)落后、人口素質(zhì)普遍低、居住條件落后等,總之無(wú)電無(wú)路、信息閉塞、上學(xué)難、就業(yè)難、看病難是這些貧困群眾易地扶貧的主要原因。
四、安置方式
1.移民安置地必須是近路、近醫(yī)院、近學(xué)校等交通方便、生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)。
2.實(shí)行有土安置的,無(wú)論是集安置還是分散安置,接納地均要提供移民搬遷戶所需的房屋宅基地,并調(diào)劑給移民戶每人0.5畝以上耕地和一定數(shù)量的旱地、山場(chǎng)。
3.實(shí)行無(wú)土安置的安置地,應(yīng)以城區(qū)、縣工業(yè)園區(qū)附近或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)為主。
具體安置地:鎮(zhèn)街安置12戶41人,鎮(zhèn)村安置32戶102人,鄉(xiāng)新村安置27戶148人,在鄉(xiāng)在圩場(chǎng)安置12戶60人,鎮(zhèn)村安置36戶164人。
五、安置點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目
1、住房建設(shè)。新建搬遷群眾住宅119戶,住房面積為9520平方米,戶均80平方米,人平18.48平方米。
2、道路3公里,其四教村1公里、鄉(xiāng)新村1公里、鎮(zhèn)村1公里。
3、供水工程:鋪設(shè)供水管網(wǎng)8公里,其鎮(zhèn)街1公里、四教村2公里、鄉(xiāng)新村2公里、在圩場(chǎng)1公里、鎮(zhèn)村2公里。
4、基本農(nóng)田建設(shè):新修農(nóng)田100畝,其鄉(xiāng)新村60畝、鎮(zhèn)村40畝。
六、投資概算及資金籌措
工程概算623.6萬(wàn)元,其:住房523.6萬(wàn)元、道路60萬(wàn)元、基本農(nóng)田10萬(wàn)元、供水工程30萬(wàn)元。
資金籌措:申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)助資金257.5萬(wàn)元,其余群眾自籌。其國(guó)家補(bǔ)助資金:住房157.5萬(wàn)元,道路60萬(wàn)元,小型基本農(nóng)田10萬(wàn)元,供水30萬(wàn)元。
七、項(xiàng)目實(shí)施步驟及時(shí)間安排
今年的移民扶貧工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和檢查驗(yàn)收等三個(gè)階段實(shí)施。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2011年7月1日至7月31日)
宣傳動(dòng)員。組織召開(kāi)由移民扶貧實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記(鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng))參加的移民扶貧工作動(dòng)員會(huì)議,研究部署全縣移民扶貧工作。移民實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和移民扶貧搬遷村干部參加的動(dòng)員會(huì)議。充分利用各種新聞媒體,向廣大干部群眾深入宣傳移民扶貧工作的有關(guān)方針、政策。
(二)組織實(shí)施階段(2011年8月1日至2012年10月31日)
1.確定移民對(duì)象(2011年8月1日至10月31日)??h移民辦會(huì)同移民扶貧實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)符合條件且自愿搬遷的群眾進(jìn)行實(shí)地審核,移民戶填寫(xiě)移民搬遷申請(qǐng)書(shū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各移民戶簽訂搬遷協(xié)議書(shū),并填寫(xiě)好《縣移民扶貧分戶審批表》。
2.實(shí)施移民搬遷(2011年11月1日至2012年10月31日)
(1)搬遷戶選擇建房地點(diǎn)后,逐戶進(jìn)行宅基地的勘界,并辦理相關(guān)手續(xù)。
(2)對(duì)實(shí)行有土安置對(duì)象的耕地、山場(chǎng)進(jìn)行劃撥,并辦理有關(guān)手續(xù)。
(3)集安置點(diǎn)的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,并按照新農(nóng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(4)遷建房屋。移民戶按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)要求提出各自的建房計(jì)劃,按時(shí)建好房屋。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織好對(duì)其它基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,并按時(shí)、按質(zhì)、按量進(jìn)行建設(shè)??h移民辦按照移民戶的建房進(jìn)度及時(shí)撥付補(bǔ)助資金,各移民戶必須做到當(dāng)年遷建、當(dāng)年搬遷入住,移民搬遷完畢后,及時(shí)辦理戶口遷移等有關(guān)手續(xù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2012年11月1日至12月31日)
1、整理好易地扶貧搬遷資料。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行自查驗(yàn)收。
3、縣有關(guān)部門(mén)組織人員按照本方案的要求對(duì)全縣的易地扶貧搬遷工作進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。
八、效益分析
1、經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)搬遷后,糧食每畝增產(chǎn)600公斤,每人按0.6畝計(jì),600×2×0.6×312=22.46(萬(wàn)元),年增收入22.46萬(wàn)元,其它收入增收20萬(wàn)元。
2、社會(huì)效益。項(xiàng)目實(shí)施后,可解決515人的生產(chǎn)、生活條件,解決515人的就學(xué)、就醫(yī)、行路、用電等困難問(wèn)題。
3、生態(tài)效益。項(xiàng)目實(shí)施后,可保護(hù)原搬遷戶的生態(tài)林,防止水土流失。
九、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套保障政策措施
結(jié)合我縣實(shí)際,制訂出縣移民扶貧工作的有關(guān)政策措施及后續(xù)發(fā)展。
1.山區(qū)移民到遷入地建房,每戶可在自留山上采伐5立方米建房用材從原遷出地帶出,林業(yè)部門(mén)免收各種稅費(fèi)。
2.移民在遷入地建房,每戶劃撥80-100平方米的宅基地(其住房占地面積60-80平方米,附房和院套20-40平方米),占用耕地或荒地作宅基地,土管部門(mén)減半收取有關(guān)規(guī)費(fèi),其它部門(mén)免收一切費(fèi)用。
3.戶籍管理部門(mén)要為山區(qū)移民辦理戶口遷移手續(xù)提供方便,只收取工本費(fèi),不再收取其它任何費(fèi)用。
第一條本行政區(qū)域內(nèi)戶口所在地為城鎮(zhèn)行政區(qū)域且居住滿兩年,不擁有承包土地,不參加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益分配的居民(即城市居民),適用本細(xì)則。
第二條城市低保是指各級(jí)人民政府對(duì)生活在最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)以下的城市居民,主要以貨幣補(bǔ)助形式,保障其達(dá)到當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)的行政行為。
第三條城市低保實(shí)行以貨幣差額救助為主,輔之以政策扶持、社會(huì)互助等配套措施。
第四條城市低保以保障城市居民基本生活為原則,實(shí)行屬地管理,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平,鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的方針。
第二章城市低保機(jī)構(gòu)和職責(zé)
第五條城市低保工作實(shí)行地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制,區(qū)政府、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)民政行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理工作。
(一)區(qū)民政局負(fù)責(zé)本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市低保的管理和審批工作。區(qū)民政局下設(shè)的城鄉(xiāng)低保與社會(huì)救濟(jì)辦公室具體承擔(dān):
1、負(fù)責(zé)本區(qū)內(nèi)城市低保政策和法規(guī)的宣傳工作;
2、起草制定本區(qū)城市低保工作制度、工作計(jì)劃并組織實(shí)施;
3、編制本區(qū)城市低保年度資金需求計(jì)劃,負(fù)責(zé)提出本區(qū)城市低保資金的分配方案,并對(duì)城市低保資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督;
4、負(fù)責(zé)在本區(qū)落實(shí)市政府制定的城市低保標(biāo)準(zhǔn);
5、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的審批工作;
6、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求,對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;
7、建立明查暗訪制度,對(duì)本區(qū)城市低保對(duì)象的年度入戶率不低于30%;
8、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的城市低保工作,總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
9、組織開(kāi)展對(duì)本區(qū)城市低保工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城市低保工作人員進(jìn)行資格認(rèn)證工作;
10、受理本區(qū)有關(guān)城市低保的咨詢(xún)和投訴工作;負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的行政復(fù)議工作;處理或移交處理城市低保工作中的違法違紀(jì)單位和工作人員;查處弄虛作假騙取城市低保待遇的行為;
11、協(xié)同相關(guān)部門(mén)制定與城市低保有關(guān)的優(yōu)惠政策,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
12、開(kāi)展調(diào)查研究,及時(shí)解決并向上級(jí)反映城市低保工作中存在的問(wèn)題;
13、組織發(fā)放城市低保金領(lǐng)取憑證及款物;
14、負(fù)責(zé)本區(qū)城市低保的統(tǒng)計(jì)匯總、定期上報(bào)和公布本區(qū)城市低保工作情況;
15、指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)城市低保的檔案管理、信息錄入和低保計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的管理工作。
(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市低保的申請(qǐng)受理、審核和日常管理工作。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)成立城市低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)、主管民政的副鎮(zhèn)長(zhǎng)(副主任)任正副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,并配備專(zhuān)職責(zé)任人員,持證上崗。辦公室具體承擔(dān)轄區(qū)城市低保的日常工作,其主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保待遇家庭的申請(qǐng)、資格審查和上報(bào)工作;
2、按照上級(jí)政府及業(yè)務(wù)部門(mén)制定的實(shí)施意見(jiàn)和工作安排,組織落實(shí)城市低保有關(guān)工作;
3、組織各社區(qū)居委會(huì)做好由人大代表、政協(xié)委員、黨員及群眾代表等組成的城市低保評(píng)議工作;
4、按照“動(dòng)態(tài)管理”的要求對(duì)轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行復(fù)核和調(diào)整工作;
5、建立明查暗訪制度,安排轄區(qū)低保對(duì)象定期進(jìn)行家庭情況報(bào)告工作。對(duì)轄區(qū)在冊(cè)城市低保對(duì)象的年度入戶率達(dá)到100%;
6、組織法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力、未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益勞動(dòng),配合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)或技能培訓(xùn)等工作;
7、為轄區(qū)城市居民提供城市低保政策咨詢(xún)服務(wù),接待來(lái)信來(lái)訪,調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低??钗锏冗`法違紀(jì)事件;
8、負(fù)責(zé)本轄區(qū)城市低保工作的檔案管理、信息錄入和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理;
(三)社區(qū)居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)本社區(qū)城市低保對(duì)象開(kāi)展民主評(píng)議工作。
(四)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好城市低保有關(guān)工作:
1、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)城市低保資金與工作經(jīng)費(fèi);
2、人力資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦、介紹城市低保家庭中有勞動(dòng)能力人員就業(yè);
3、工商地稅部門(mén)對(duì)自謀職業(yè)的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定實(shí)行稅收優(yōu)惠政策;
4、公用事業(yè)、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)保障對(duì)象的家庭基本用水、用電、燃煤(燃?xì)猓┑扔枰詢(xún)?yōu)惠;
5、房管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)減免保障對(duì)象家庭租住用房的房租;
6、教育部門(mén)應(yīng)適當(dāng)減免保障對(duì)象子女義務(wù)教育階段就學(xué)的費(fèi)用;
7、衛(wèi)生部門(mén)要指定定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)低保對(duì)象在檢查費(fèi)、門(mén)診治療費(fèi)、處置費(fèi)、住院費(fèi)等方面給予減免;
8、審計(jì)部門(mén)應(yīng)做好低保資金的審計(jì)監(jiān)督檢查工作。
同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各界開(kāi)展社會(huì)互助、經(jīng)常化捐助等活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心城市困難群眾的氛圍。
第三章城市低保待遇的申請(qǐng)和審批程序
第六條城市低保待遇按照個(gè)人申請(qǐng),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布,區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布的程序辦理。
為及時(shí)辦理上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)和區(qū)委、區(qū)政府交辦的特殊事項(xiàng),由民政局指派專(zhuān)人負(fù)責(zé),按照個(gè)人申請(qǐng)、入戶核實(shí)、民政局審批并張榜公示的程序辦理。
(一)個(gè)人申請(qǐng)。申請(qǐng)享受城市低保待遇的城市居民,按照屬地管理的原則,以家庭為單位,由戶主向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書(shū)面申請(qǐng),填寫(xiě)《市區(qū)城市居民最低生活保障申請(qǐng)審批表》,并根據(jù)家庭成員具體情況相應(yīng)提供以下材料:
1、居民戶口簿;
2、居民身份證;
3、下崗證、離退休證、殘疾證、學(xué)生證(入學(xué)通知書(shū))、結(jié)婚證、離婚證(離婚判決書(shū));
4、就業(yè)狀況證明、養(yǎng)老保險(xiǎn)證明、失業(yè)保障證明、下崗職工基本生活費(fèi)證明;
5、按有關(guān)政策領(lǐng)取一次性補(bǔ)助費(fèi)的數(shù)額及用途證明;
6、有關(guān)裁決、判決材料等;
7、符合就業(yè)條件而未就業(yè)人員,需先到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行求職登記,并提供這些部門(mén)出具的求職登記證明,否則不予受理申請(qǐng)。
(二)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)入戶核實(shí)、組織社區(qū)民主評(píng)議、初審與張榜公布。街道辦事處受理城市低保申請(qǐng)后,指定專(zhuān)職人員,在20個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同社區(qū)城市低保評(píng)議小組成員通過(guò)入戶調(diào)查、走訪、信函索證等方式,共同完成對(duì)申請(qǐng)人家庭情況的核實(shí)工作,填寫(xiě)《市區(qū)城市低保入戶核查表》,經(jīng)社區(qū)低保評(píng)議小組民主評(píng)議后,由辦事處提出初審意見(jiàn),并將申請(qǐng)人家庭成員及住址等情況在鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)張榜公布,無(wú)異議的由街道辦事處將相關(guān)材料報(bào)區(qū)民政局審批,不符合條件的要告知本人理由。
1、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)入戶調(diào)查應(yīng)存錄原始資料,由兩人以上同行,并詳細(xì)真實(shí)記錄低保申請(qǐng)人家庭生活及收入等情況,以備鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和區(qū)民政局審核、審批時(shí)查驗(yàn)。
2、社區(qū)居委會(huì)民主評(píng)議應(yīng)規(guī)范、簡(jiǎn)便,講求實(shí)效。民主評(píng)議參加人員應(yīng)為社區(qū)低保專(zhuān)管員、社區(qū)居委會(huì)成員、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)低保工作人員、居民代表、黨員代表及駐社區(qū)人大代表、政協(xié)委員等,總?cè)藬?shù)不得少于7人,并定期輪換。評(píng)議時(shí)應(yīng)充分了解低保申請(qǐng)家庭的情況,必要時(shí)可向低保申請(qǐng)人或其人詢(xún)問(wèn),民主評(píng)議應(yīng)采取無(wú)記名的方式使與會(huì)人員充分表達(dá)意見(jiàn),并當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果。評(píng)議結(jié)束無(wú)論同意與否,都應(yīng)上報(bào)鎮(zhèn)辦。
(三)區(qū)民政局抽查、審批與張榜公布。區(qū)民政局在接到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的申請(qǐng)材料后,在10個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)人家庭的入戶抽查(抽查率不低于30%)和審批工作,并將擬享受人家庭成員、住址、擬享受金額等情況返回鎮(zhèn)辦張榜公示,不符合條件的要書(shū)面告知本人并說(shuō)明理由,對(duì)有異議的返回鎮(zhèn)辦重新進(jìn)行核實(shí)。
第七條申請(qǐng)及審核過(guò)程殊情況的處理
(一)家庭成員的確定辦法:同一戶口簿的家庭成員,按同一家庭進(jìn)行計(jì)算(子女已婚,且未共同生活,但因住房問(wèn)題暫無(wú)法分戶的除外)。
(二)共同生活家庭成員戶口未在同一戶口薄上的城市居民申請(qǐng)城市低保時(shí),要先將戶口遷移到一起;因特殊原因無(wú)法將戶口遷移到一起的,由戶主在其戶籍所在地提出申請(qǐng),其它家庭成員要分別提供各自戶籍所在地民政部門(mén)出具的未納入我市低保的證明,跨鎮(zhèn)辦的由鎮(zhèn)辦民政辦出具,跨縣區(qū)的由縣區(qū)民政局出具未納入城市低保證明。
(三)在本區(qū)內(nèi),申請(qǐng)人戶籍所在地與居住地分離,原則上向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)申請(qǐng),由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)協(xié)助做好調(diào)查取證工作,并將有關(guān)證明材料提供給申請(qǐng)人所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處);戶籍所在地與居住地分離且在居住地居住超過(guò)12個(gè)月的,可以根據(jù)戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具的證明材料,按規(guī)定向居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請(qǐng),按程序報(bào)批。
(四)無(wú)行為能力的居民申請(qǐng)低保待遇時(shí),由社區(qū)居委會(huì)或企業(yè)工會(huì)工作人員協(xié)助辦理申請(qǐng)手續(xù)。
(五)在敬老院、精神病院集中供養(yǎng)或治療的民政對(duì)象,由供養(yǎng)或治療單位向區(qū)民政局提出申請(qǐng),由區(qū)民政局對(duì)符合條件的人員集中辦理享受城市低保待遇的相關(guān)手續(xù),并納入鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)管理。
(六)原為本地非農(nóng)戶口,現(xiàn)為國(guó)家計(jì)劃內(nèi)招生的大中專(zhuān)學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人員。
第四章保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整
第八條我區(qū)城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整按照市政府的決定執(zhí)行。
第九條在基本生活必需品價(jià)格上漲較快時(shí),按照市政府的要求為城市低保家庭發(fā)放臨時(shí)性?xún)r(jià)格補(bǔ)貼。
第五章城市低保對(duì)象的確定
第十條申請(qǐng)城市低保對(duì)象待遇的人員必須同時(shí)具備以下條件:
(一)持有戶籍所在地常駐城市戶口;
(二)申請(qǐng)人必須通過(guò)資產(chǎn)和收入審查、申請(qǐng)人及其家庭成員所擁有的資產(chǎn)(如物業(yè)、現(xiàn)金、銀行存款、投資及其它可變換現(xiàn)金和財(cái)物)總值不得超過(guò)當(dāng)?shù)卣?guī)定的限額。申請(qǐng)人家庭可核算的月人均收入和實(shí)際生活水平必須低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn);
(三)申請(qǐng)人員家庭中有就業(yè)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的人員,必須符合下列條件中的一項(xiàng):
1、當(dāng)?shù)卣J(rèn)定屬于合理情況下不能工作的(如學(xué)生或需在家照顧幼兒、病人或傷殘人員等);
2、符合就業(yè)條件尚未就業(yè)的人員,必須積極尋找有收入的工作,參加當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門(mén)、街道辦事處或社區(qū)居委會(huì)組織的勞動(dòng)自救活動(dòng)。
第十一條有下列情形之一者不予享受最低生活保障待遇:
(一)有勞動(dòng)能力而不按要求進(jìn)行求職登記或雖然進(jìn)行登記,但半年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由兩次不接受介紹就業(yè)的;
(二)有勞動(dòng)能力而無(wú)正當(dāng)理由2個(gè)月內(nèi)兩次拒絕參加辦事處(社區(qū))組織的公益性勞動(dòng)的;
(三)證明材料顯示的家庭月收入雖低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn),但家庭實(shí)際生活水平明顯高于低保標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)連續(xù)6個(gè)月不領(lǐng)取低保金的;
(五)連續(xù)6個(gè)月未向街道辦事處報(bào)告家庭人員及收入變化情況,不接受定期復(fù)審的;
(六)不按規(guī)定程序申報(bào)、相關(guān)證明材料不全、不如實(shí)申報(bào)家庭收入或故意弄虛作假以及群眾反映強(qiáng)烈的;
(七)故意放棄或轉(zhuǎn)移個(gè)人所有資產(chǎn)的;
(八)拒絕接受工作人員入戶核實(shí)家庭財(cái)產(chǎn)和家庭收入的;
(九)近半年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)高檔家用電器(如空調(diào)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、移動(dòng)電話)等非生活必需品,近兩年內(nèi)非拆遷原因購(gòu)買(mǎi)商品住房和近一年內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住宅的。因拆遷原因購(gòu)買(mǎi)住房,但購(gòu)買(mǎi)面積超出當(dāng)?shù)厝司》棵娣e20%的;
(十)擁有并經(jīng)常使用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的(殘疾人本人使用的殘疾用車(chē)除外);
(十一)有高值收藏,購(gòu)買(mǎi)股票或有其他投資行為的;有高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的;
(十二)因賭博、吸毒、等違法行為造成生活困難尚未改正的,因其他違法行為被司法機(jī)關(guān)處罰期間的違法人員本人不能享受最低生活保障待遇;
(十三)除政策性規(guī)定在當(dāng)?shù)芈鋺糁獾钠渌诋?dāng)?shù)芈鋺舨粷M5年的;
(十四)其它與低保保障標(biāo)準(zhǔn)明顯不符的。
第六章家庭收入的核定
第十二條家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和(以國(guó)家統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)),共同生活的家庭成員一般包括以下人員:
(一)夫妻;
(二)父母與未成年的子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女;
(三)祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女;
(四)子女與無(wú)生活來(lái)源的父母(繼父母);孫子女、外孫子女與子女亡故的祖父母、外祖父母;
(五)兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)力撫養(yǎng)的未成年弟、妹;
(六)民政部門(mén)認(rèn)定的其他人員。
家庭收入是按照申請(qǐng)人前6個(gè)月家庭總收入的月平均額除以共同生活的家庭成員人數(shù)計(jì)算;
貨幣收入包括:
(一)工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼和以現(xiàn)金發(fā)放的勞保福利、醫(yī)療費(fèi);
(二)一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi);
(三)離退休養(yǎng)老金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、職工遺屬生活補(bǔ)助費(fèi);
(四)存款及利息、有價(jià)證券及紅利、保險(xiǎn)付金收入;
(五)特許權(quán)使用收入、租憑收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入;
(六)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)結(jié)付的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi);
(七)出租房屋或變賣(mài)家庭財(cái)產(chǎn)獲得的收入;
(八)兼職和自謀職業(yè)以及各種勞務(wù)收入;
(九)農(nóng)轉(zhuǎn)非家庭其承包土地被國(guó)家征用或歸還集體的,持村鎮(zhèn)兩級(jí)以上證明,按城市居民受理其申請(qǐng),但其獲得的征地補(bǔ)償應(yīng)計(jì)入家庭收入;
(十)實(shí)物收入按物價(jià)部門(mén)規(guī)定或評(píng)估的物品價(jià)格折舊計(jì)入家庭收入;
(十一)同一家庭同時(shí)具備非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的,其收入按全體成員收入計(jì)算家庭月人均收入,保障人數(shù)只計(jì)算非農(nóng)業(yè)人口;其家庭中的非農(nóng)業(yè)人口在轉(zhuǎn)為城市戶口的下月起可申請(qǐng)入保;
(十二)當(dāng)?shù)卣_定應(yīng)當(dāng)計(jì)入家庭收入的其他收入。
第十三條不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目
(一)給國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn),政府給予特殊享受的補(bǔ)貼收入。市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼;
(二)政府及政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位對(duì)工作、學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀者、見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子給予的獎(jiǎng)金;
(三)人身傷害賠償中生活費(fèi)以外部分;
(四)因病、因?yàn)?zāi)、因就學(xué)困難等原因由政府和社會(huì)給予救助款物;
(五)喪葬費(fèi)、一次性撫恤金、因工(公)負(fù)傷人員的工傷費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、殘疾輔助器具費(fèi)等;
(六)獨(dú)生子女保健費(fèi)、獨(dú)生子女專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金、孤殘兒童基本生活費(fèi)、高齡補(bǔ)貼;
(七)在職職工按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi);
(八)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)待撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)及保健金。
第十四條家庭收入的計(jì)算方法
(一)在職職工按其工資名冊(cè)上核定的應(yīng)得收入總額計(jì)算;離退休人員按單位和社保部門(mén)應(yīng)發(fā)放的離退休費(fèi)計(jì)算。以上人員經(jīng)所在單位、勞動(dòng)保障部門(mén)或經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門(mén)證明,連續(xù)6個(gè)月以上未能領(lǐng)取應(yīng)得收入的,按實(shí)際收入計(jì)算。失業(yè)人員和離退休人員從事其他工作(含臨時(shí)工)另有收入的,與失業(yè)保險(xiǎn)金或離退休費(fèi)一并計(jì)入家庭收入。
(二)一次性安置職工的收入,按從職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同之日起,扣除按規(guī)定交納的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保障金以后余額計(jì)算。
(三)對(duì)未參加社會(huì)保險(xiǎn)而又停產(chǎn)多年的城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休和下崗人員,已關(guān)閉、破產(chǎn)的資源枯竭企業(yè)職工按其實(shí)際收入計(jì)算家庭收入。
(四)贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)按下列方法計(jì)算:有贍(撫、扶)養(yǎng)協(xié)議或裁決的,按協(xié)議或裁決規(guī)定計(jì)算;無(wú)贍(撫、扶)養(yǎng)協(xié)議或裁決的,按每個(gè)法定贍(撫、扶)養(yǎng)人每月為被贍(撫、扶)養(yǎng)人支付當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)一半的費(fèi)用計(jì)算;多子女老人的贍養(yǎng)費(fèi)按各子女提供的贍養(yǎng)費(fèi)總和計(jì)算。法定贍(撫、扶)養(yǎng)人家庭屬低保戶的,不計(jì)算贍(撫、扶)養(yǎng)費(fèi)。
本細(xì)則涉及的法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人及其權(quán)利與義務(wù)關(guān)系,按照《中華人民共和國(guó)婚姻法》的有關(guān)規(guī)定確定。
(五)外出務(wù)工人員的收入,按實(shí)際收入計(jì)算;一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)填報(bào)的,其本人收入按不低于務(wù)工所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(六)從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)所得,按實(shí)際收入計(jì)算;一時(shí)難以核查、本人又不如實(shí)申報(bào)的,其本人收入按不低于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)中等水平收入計(jì)算,但不應(yīng)低于經(jīng)營(yíng)地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
(七)家庭收入不穩(wěn)定時(shí),按申請(qǐng)前6個(gè)月收入的平均數(shù)計(jì)算;家庭收入屬一次性的(不含企業(yè)破產(chǎn)一次性安置費(fèi)),按當(dāng)?shù)刈畹蜕畋U蠘?biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟饺舾蓚€(gè)年月計(jì)算后,根據(jù)情況確定是否受理入保申請(qǐng)。
(八)實(shí)行年薪制單位的職工,按上年實(shí)際發(fā)放的年薪平均分?jǐn)偟奖灸甓?2個(gè)月后,和其他家庭成員的收入一并計(jì)算的方法計(jì)算人均月收入。
第十五條核定家庭收入可采取下列途徑和方法
(一)個(gè)人申報(bào)。申請(qǐng)人如實(shí)填寫(xiě)家庭收入情況和家庭實(shí)際生活狀況,同時(shí)經(jīng)辦人對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行必要的詢(xún)問(wèn);
(二)入戶調(diào)查。經(jīng)辦人直接到申請(qǐng)人家中進(jìn)行調(diào)查,核實(shí)其家庭收入情況和吃、穿、住、用等實(shí)際生活情況;
(三)走訪單位、鄰里。經(jīng)辦人通過(guò)走訪社區(qū)居民,到申請(qǐng)人所在單位了解其家庭收入和實(shí)際生活情況;
(四)信函索證。對(duì)不便走訪的單位和有關(guān)人員,經(jīng)辦人員通過(guò)信函索取有關(guān)證明材料。
(五)部門(mén)協(xié)查。民政部門(mén)與勞動(dòng)保障、工商、稅務(wù)、銀行等部門(mén)建立聯(lián)系,有條件的可實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),及時(shí)了解掌握申請(qǐng)人家庭收入和實(shí)際生活水平變化情況。
(六)行業(yè)評(píng)估。對(duì)家庭中有自謀職業(yè)且有相對(duì)穩(wěn)定收入和靈活就業(yè)人員從事的各個(gè)行業(yè)打工收入情況及就業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,制定各地個(gè)體行業(yè)及靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定和統(tǒng)一核定這些申請(qǐng)人員收入的標(biāo)準(zhǔn)。
(七)跟蹤消費(fèi)。對(duì)申請(qǐng)人家庭的消費(fèi)情況進(jìn)行跟蹤,以便全面了解其真實(shí)的生活狀況。
(八)對(duì)有隱性收入而又無(wú)法核實(shí)其家庭收入的申請(qǐng)對(duì)象,可召開(kāi)社區(qū)居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議。
第七章分類(lèi)施保
第十六條每個(gè)低保家庭的困難程度有所不同,特別是城市中的“三無(wú)對(duì)象”、殘疾人、老年人及重病人員的困難要更多一些,應(yīng)給予他們更多的關(guān)心和特殊的照顧,要分類(lèi)施保,確保重點(diǎn)。
第十七條分類(lèi)施保的原則
(一)應(yīng)保盡保的原則;
(二)公開(kāi)、公平、公正的原則;
(三)重點(diǎn)救助與特殊困難救助相結(jié)合的原則。
第十八條分類(lèi)施保的對(duì)象
(一)重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))
既“三無(wú)對(duì)象”(無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人)。
(二)特殊保障對(duì)象(B類(lèi))
1、持有《中華人民共和國(guó)殘疾證》的殘疾人員(殘疾程序分為:肢體、智力、精神殘疾1、2級(jí),視力殘疾盲1、2級(jí)為無(wú)勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾3級(jí),語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾1、2級(jí),視力殘疾低視力1、2級(jí)為少部分勞動(dòng)能力;肢體、智力、精神殘疾4級(jí),語(yǔ)言聽(tīng)力殘疾3、4級(jí)為有部分勞動(dòng)能力);
2、患大病且常年臥床不起,住院費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)開(kāi)支巨大的家庭或成員;
3、單親家庭尚無(wú)就業(yè)或無(wú)穩(wěn)定收入的;
4、因子女就學(xué)造成家庭生活困難的;
5、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力且贍養(yǎng)人沒(méi)有贍養(yǎng)能力的70歲以上老年人;
6、依法撫養(yǎng)和領(lǐng)養(yǎng)孤兒的家庭;
7、突遭嚴(yán)重天災(zāi)人禍的家庭。
(三)基本保障對(duì)象(C類(lèi))
家庭成員有就業(yè)能力,但因下崗、失業(yè)等原因造成家庭生活暫時(shí)困難或家庭生活困難相對(duì)較小的家庭和人員。
第十九條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))實(shí)行全額補(bǔ)助;特殊保障對(duì)象(B類(lèi))實(shí)行重點(diǎn)補(bǔ)助;基本保障對(duì)象(C類(lèi))實(shí)行差額補(bǔ)助。同時(shí)因以上家庭或人員按原保障標(biāo)準(zhǔn)仍不能維持最低生活水平的,可適當(dāng)提高其家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),以保障其基本生活。
第二十條分類(lèi)施保中低保對(duì)象的申請(qǐng)、審批及收入計(jì)算等均按本《細(xì)則》中第三章、第四章、第五章、第六章中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第八章低保資金籌措、發(fā)放和低保辦公經(jīng)費(fèi)
第二十一條城市低保所需資金包括中省市補(bǔ)助資金,區(qū)政府按照上年度可用財(cái)力1%列入財(cái)政預(yù)算的資金。
第二十二條區(qū)財(cái)政局要將上級(jí)補(bǔ)助的低保資金和本級(jí)安排的預(yù)算資金及時(shí)納入“財(cái)政社會(huì)保障資金專(zhuān)戶”,實(shí)行專(zhuān)戶管理,專(zhuān)款專(zhuān)用,確保資金不被擠占和挪用。
第二十三條區(qū)財(cái)政局在中省市低保補(bǔ)助資金到位之前,應(yīng)首先落實(shí)本級(jí)低保預(yù)算資金,并采取超調(diào)、墊支等方法,保證低保金按時(shí)、足額發(fā)放。
第二十四條城市低保資金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,按照“民政部門(mén)核定低保對(duì)象人數(shù)和月補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn),財(cái)政部門(mén)核撥低保金,金融部門(mén)發(fā)放到人”的管理原則,由區(qū)民政局委托的金融機(jī)構(gòu)以貨幣形式將低保金按月足額發(fā)放到低保對(duì)象手中。杜絕以實(shí)物抵扣低保金或其他變相抵扣低保金的現(xiàn)象發(fā)生。
第二十五條低保金存折由區(qū)民政局直接發(fā)放,戶主或家庭成員持戶口本、身份證到區(qū)民政局低保辦領(lǐng)取,特殊情況需要代領(lǐng)的,由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)出具證明,持代領(lǐng)人和戶主身份證等有效件方可領(lǐng)取。
第二十六條低保對(duì)象持低保存折和身份證按期到委托銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取城市低保金,因特殊原因需要他人代領(lǐng)的,應(yīng)到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、區(qū)民政局開(kāi)具相關(guān)證明,銀行工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)代領(lǐng)人的身份,手續(xù)不全的不予支付低保金。代領(lǐng)人一次只能領(lǐng)取一戶低保對(duì)象的低保金。
第二十七條區(qū)民政局城市低保工作經(jīng)費(fèi),由區(qū)財(cái)政每年按照區(qū)財(cái)政預(yù)算安排的城市低保資金總額3%的比例列入部門(mén)預(yù)算。工作經(jīng)費(fèi)主要用于調(diào)研、培訓(xùn)、核查、建檔、表格印制、微機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、交通、通訊等方面開(kāi)支。低保工作經(jīng)費(fèi)可計(jì)入我區(qū)應(yīng)匹配資金的總額中,但不得進(jìn)入低保專(zhuān)戶。
第二十八條鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助。所提供的捐贈(zèng)資金全部納入?yún)^(qū)低保資金專(zhuān)戶,專(zhuān)款專(zhuān)用。
第九章保障對(duì)象的管理
第二十九條城市低保對(duì)象在享受低保待遇期間,應(yīng)自覺(jué)履行下列義務(wù):
(一)低保對(duì)象應(yīng)積極主動(dòng)配合低保工作人員的入戶調(diào)查,按要求如實(shí)申報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)和實(shí)際收入;
(二)有勞動(dòng)能力的低保對(duì)象要積極參加當(dāng)?shù)卣M織的社區(qū)公益勞動(dòng)。連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒不參加公益勞動(dòng)的,可取消其低保待遇;
(三)有勞動(dòng)能力尚未就業(yè)的低保對(duì)象在其申請(qǐng)低保時(shí),要先到勞動(dòng)保障部門(mén)提出就業(yè)申請(qǐng)和登記,同時(shí)要積極參加勞動(dòng)部門(mén),鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和社區(qū)居委會(huì)組織的就業(yè)培訓(xùn)。如連續(xù)兩次以上無(wú)正當(dāng)理由拒為其介紹職業(yè)的,可取消其低保待遇。
第三十條建立低保對(duì)象家庭情況報(bào)告制度。在冊(cè)基本保障對(duì)象每季度持低保金領(lǐng)取卡、身份證等有效證件按要求到鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告一次,在冊(cè)重點(diǎn)保障對(duì)象和特殊保障對(duì)象每半年報(bào)告一次,如實(shí)報(bào)告家庭成員及家庭收入等變化情況。
第三十一條建立低保對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。對(duì)符合低保條件的要隨時(shí)納入保障范圍;家庭收入發(fā)生變化的,要及時(shí)增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)低保金。對(duì)取消低保待遇的,管理審批機(jī)關(guān)要履行必要的程序,以適當(dāng)?shù)男问酵ㄖ救恕?/p>
第三十二條實(shí)施低保對(duì)象分類(lèi)管理制度。對(duì)重點(diǎn)保障對(duì)象(A類(lèi))實(shí)行年審制,只需掌握人員變化情況;對(duì)特殊保障對(duì)象(B類(lèi))每半年審核一次;對(duì)基本保障對(duì)象(C類(lèi))實(shí)行一個(gè)季度重新審核審批一次。基本保障對(duì)象是分類(lèi)施保中的重點(diǎn)管理對(duì)象,也是動(dòng)態(tài)管理工作中的重點(diǎn),此類(lèi)人員每季度都要向所在的鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)重新寫(xiě)出續(xù)保申請(qǐng),并說(shuō)明申請(qǐng)續(xù)保的原因和不能就業(yè)的正當(dāng)理由,并按低保的審核、審批程序進(jìn)行審批,以促使其早日就業(yè)。
第三十三條檔案管理
鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要建立低保對(duì)象家庭電子檔案和紙質(zhì)檔案。低保對(duì)象檔案要一戶一檔,實(shí)行微機(jī)與檔案的同步管理。其紙質(zhì)檔案材料為:戶主申請(qǐng)書(shū)、家庭成員戶口簿及身份證復(fù)印件、城市居民最低生活保障入戶調(diào)查表、申請(qǐng)審批表、個(gè)人及家庭收入情況證明材料、單位證明等材料。區(qū)民政局要建立低保對(duì)象的電子檔案。
第十章低保工作監(jiān)督
第三十四條區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要充分利用各種新聞媒體、公共場(chǎng)所、政務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄等形式,公開(kāi)低保政策、低保標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、低保金發(fā)放等情況,加大城市低保工作的宣傳力度,接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十五條建立和完善低保對(duì)象公示制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示欄(牌),對(duì)享受低保待遇的戶主姓名、保障人數(shù)、享受金額、家庭住址等情況進(jìn)行常年公示,接受群眾監(jiān)督。
第三十六條建立低保監(jiān)督咨詢(xún)制度。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要設(shè)立低保監(jiān)督箱和咨詢(xún)監(jiān)督電話,受理群眾的舉報(bào)、投訴和咨詢(xún)。對(duì)于群眾反映和舉報(bào)的問(wèn)題要逐一登記,及時(shí)辦理,做到事事有結(jié)果,件件有著落。對(duì)署名的上訪信件和電話,要在一定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)本人。
第三十七條區(qū)民政、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢和監(jiān)察等部門(mén)要經(jīng)常對(duì)城市居民最低生活保障資金管理、發(fā)放情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
第十一章低保工作責(zé)任追究與處罰辦法
第三十八條低保工作人員在低保待遇的申請(qǐng)、審核、審批過(guò)程和低保工作的管理中,有下列行為者,要追究其工作責(zé)任,觸犯法律的,要追究其刑事責(zé)任:
(一)為申請(qǐng)人在就業(yè)、家庭人口、家庭收入、勞動(dòng)能力、健康狀況、傷殘等級(jí)等情況出具虛假證明的單位和個(gè)人,按照“誰(shuí)出證誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,由本級(jí)人民政府或其上級(jí)主管部門(mén)給予批評(píng)教育;對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人,由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;并對(duì)出證單位、出證人、負(fù)責(zé)人及冒領(lǐng)低保金的人員各處以冒領(lǐng)金額的1—3倍罰款;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
(二)居民對(duì)民政部門(mén)作出的不批準(zhǔn)享受低保待遇或減發(fā)、停發(fā)低保金以及對(duì)給其的行政處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定仍不服的,可依法提起行政訴訟。
(三)從事低保管理審批工作的人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、行政警告、記過(guò)、記大過(guò)、撤職、開(kāi)除公職或解除聘用合同等處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
1、擅自更改保障范圍和保障標(biāo)準(zhǔn)的;
2、擅自改變保障對(duì)象和保障金額的;
3、在調(diào)查審批工作中弄虛作假,不如實(shí)填寫(xiě)調(diào)查結(jié)果或出具虛假證明,明知當(dāng)事人不符合低保條件,故意為其辦理享受低保待遇手續(xù)的;
4、、、收受賄賂、為泄私憤或、故意刁難低保對(duì)象而對(duì)符合低保條件的家庭拒不簽署意見(jiàn),將其拒之低保范圍之外,造成不良社會(huì)影響的;
5、貪污、挪用、扣壓、故意拖欠低保金的;
6、其他違反低保政策規(guī)定和影響低保工作開(kāi)展的行為。
第三十九條申請(qǐng)享受低保待遇的城市居民不遵守誠(chéng)信原則,有下列行為的,予以處罰: