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一、社團(tuán)簡(jiǎn)介
高州市第四中學(xué)星光文學(xué)社于1992年11月成立,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的關(guān)懷和支持下,在學(xué)校團(tuán)委和語(yǔ)文科組的精心培育下,發(fā)展成為全國(guó)有影響的校園文學(xué)社團(tuán),先后被評(píng)為“全國(guó)百家優(yōu)秀文學(xué)社”、“全國(guó)百家閱讀示范工程文學(xué)社”等。建社以來(lái),星光文學(xué)社與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,努力加強(qiáng)自身建設(shè),并通過(guò)一系列豐富多彩的活動(dòng),提高了全體社員及內(nèi)外文學(xué)愛(ài)好者的文學(xué)創(chuàng)作能力和寫(xiě)作水平,陸續(xù)在《中學(xué)生報(bào)》、《少男少女》、《高州文藝》等多種途徑發(fā)表名類文章。目前,星光文學(xué)社已培養(yǎng)了社員近6000人,刊印《星光》達(dá)200多期。歷屆社員在全國(guó)各級(jí)報(bào)刊雜志上發(fā)表作品300多篇,70多篇文章在各級(jí)電臺(tái)播出,百余人獲全國(guó)、省、市級(jí)文學(xué)大獎(jiǎng)。由星光文學(xué)社出版的作品集《星光》、《星光點(diǎn)點(diǎn)》、《希望之光》等,受廣大讀者的喜愛(ài)與好評(píng)。
以豐富學(xué)校學(xué)生課余文化生活、提高其文化修養(yǎng)、樹(shù)立四中新形象為宗旨;以發(fā)掘人才、培養(yǎng)文學(xué)新人為主,為廣大文學(xué)愛(ài)好者提供施展自己才華的舞臺(tái)。
星光文學(xué)社下設(shè)秘書(shū)部、記者部、編輯部、外聯(lián)部、網(wǎng)管部、宣傳部、組織部七個(gè)部門。形成指導(dǎo)老師社長(zhǎng)社員的遞進(jìn)圈子。
星光文學(xué)社成立以來(lái),由原來(lái)的十幾個(gè)人到現(xiàn)在的七十多人,雜志由本來(lái)黑白版到現(xiàn)在彩版,乃至現(xiàn)在聲譽(yù)不斷提高,每一點(diǎn)的付出和獲得無(wú)不透著校領(lǐng)導(dǎo)、老師無(wú)微不至的關(guān)懷和鼓勵(lì),無(wú)不含著社內(nèi)每一個(gè)社員的辛勤和汗水。
20年來(lái),是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程,一個(gè)漫長(zhǎng)的成長(zhǎng)過(guò)程,如今回頭望,星光文學(xué)社已經(jīng)同學(xué)校一樣,從幼稚變成展翅的大鵬。當(dāng)然,以前再輝煌,那也代表過(guò)去,我們要把眼光向前看,步子向前邁。
二、活動(dòng)開(kāi)展
開(kāi)展豐富多彩的課外實(shí)踐活動(dòng),拓寬社員視野,加強(qiáng)生活體驗(yàn),增加寫(xiě)作素材:
1、先后到寶光塔、緬茄保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)坡水庫(kù)等地參觀,領(lǐng)略祖國(guó)大好河山,感受傳統(tǒng)文化的博大精深。
2、到各校文學(xué)社交流社內(nèi)管理經(jīng)驗(yàn),交流寫(xiě)作心得。
3、每年搞一次文學(xué)社社慶,紀(jì)念學(xué)社成立周年,總結(jié)每年工作經(jīng)驗(yàn)及明確下一年任務(wù),大大增強(qiáng)文學(xué)社內(nèi)社員感情。
4、采訪XX年倫敦奧運(yùn)會(huì)銅牌獲得者阮建平(原星光文學(xué)社社員),交流其心得與獲獎(jiǎng)感受。
三、1、定期刊出校刊《星光》、《星光》雜志精選全校優(yōu)秀習(xí)作。同時(shí),社員積極為校刊選稿,迄今為止,其刊出《星光》200多期。社員習(xí)作多次刊登《高州文藝》、《中學(xué)生報(bào)》、《少男少女》等。
2、定期舉行一年一度星光杯現(xiàn)場(chǎng)作文大賽,以激發(fā)當(dāng)代學(xué)生寫(xiě)作熱情,提高寫(xiě)作能力。
4、積極鼓勵(lì)社員參加各類作文競(jìng)賽,成績(jī)顯著。其中參加高州市“德育杯”作文大賽鄧文威同學(xué)獲一等獎(jiǎng),呂金文獲二等獎(jiǎng);參加高州市校作文聯(lián)賽一等獎(jiǎng)一名,二等獎(jiǎng)二名。
四、讀書(shū)寫(xiě)練結(jié)合,積極開(kāi)展各類讀書(shū)活動(dòng)與演出活動(dòng)、辯論大賽等語(yǔ)文知識(shí)活動(dòng),并借此對(duì)學(xué)生進(jìn)行良好的道德修養(yǎng)的養(yǎng)成教育,提高寫(xiě)作能力。
五、社團(tuán)管理
經(jīng)過(guò)二十年發(fā)展和建設(shè),文學(xué)社至今已擁有完整的組織構(gòu)架和分工體系。文學(xué)社各項(xiàng)工作由社長(zhǎng)、副社長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌計(jì)劃和安排,下設(shè)秘書(shū)部、記者部、外聯(lián)部、宣傳部、網(wǎng)管部、編輯部、組織部,各部門分工明確,相互協(xié)作,通過(guò)大家共同努力,文學(xué)社整體運(yùn)行情況良好。在今年還挑選了12名網(wǎng)絡(luò)人員(學(xué)生)加強(qiáng)社團(tuán)網(wǎng)站建設(shè),使社團(tuán)與時(shí)代共進(jìn)。
二十年發(fā)展中,我們制定了《高州市第四中學(xué)星光文學(xué)社章程》一系列規(guī)章制度,使文學(xué)社運(yùn)行都可有法可守、有章可循,我們堅(jiān)持每周例會(huì)制度(特殊情況增加會(huì)議另行通知),每次會(huì)議由社長(zhǎng)主持,副社長(zhǎng)點(diǎn)評(píng),秘書(shū)處負(fù)責(zé)考勤和記錄,每次會(huì)議所有部門干部必須全部到場(chǎng),特殊情況需提前請(qǐng)假。
六、文學(xué)社XX——XX活動(dòng)記錄
XX年4月舉辦詩(shī)歌大賽;
XX年11月舉辦了第八屆星光杯現(xiàn)場(chǎng)作文大賽;
XX年11月全社燒烤part,紀(jì)念文學(xué)社成立十八周年;
XX年4月舉辦了跳蚤市場(chǎng)活動(dòng);
XX年11月舉辦了第九屆星光杯現(xiàn)場(chǎng)作文大賽;
XX年協(xié)辦高州市校園文聯(lián)現(xiàn)場(chǎng)作文大賽;
XX年3月舉辦了春游采風(fēng)活動(dòng);
XX年9月社團(tuán)象棋大賽;
XX年11月第十屆星光杯作文大賽暨星光文學(xué)社成立二十周年。
以上即是文學(xué)社XX——XX年所舉辦過(guò)的活動(dòng)大致回顧。
盡管在奮斗的途中充滿了困難與荊棘,也撒遍了奮斗的汗水,但是我們嘗到勝利的喜悅,所有苦與累都值得付出,因?yàn)槲覀兞粝铝诵牢颗c自豪,但一切僅僅只是開(kāi)始,所有勝利與輝煌畢竟已過(guò)去,未來(lái)的道路更加任重道遠(yuǎn),但我們堅(jiān)信,在日后的征程中,我們隊(duì)伍會(huì)越來(lái)越壯大,我們工作也會(huì)更加出色。
走過(guò)的路需要用里程碑記載,后人才不會(huì)遺忘星光和那些屬于星光榮耀。現(xiàn)特向教育局申請(qǐng)“優(yōu)秀文學(xué)社”,望給予批準(zhǔn),謝謝!
高州市第四中學(xué)
學(xué)校所屬各年級(jí)、班級(jí):
為鼓勵(lì)學(xué)生奮發(fā)學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等各方面全面發(fā)展,根據(jù)《xxx學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比發(fā)放辦法(修訂)》,學(xué)校于2021年3月進(jìn)行2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期在校生獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)定工作,現(xiàn)將有關(guān)安排通知如下:
一、評(píng)選范圍
學(xué)籍在我校的全體中專階段在讀學(xué)生(不含外阜生源)
二、評(píng)選原則
⑴各類獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定需堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則;
⑵每個(gè)集體和個(gè)人只能獲得一種獎(jiǎng)項(xiàng),不能重復(fù)獲獎(jiǎng);
⑶凡是本學(xué)期有不及格課程或違紀(jì)受到學(xué)校警告及以上處分的學(xué)生原則上不能參與個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選。
三、獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置及名額
獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置分為先進(jìn)集體獎(jiǎng)和優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)
⑴先進(jìn)集體獎(jiǎng):
①先進(jìn)班集體名額7個(gè)(2020級(jí)3個(gè)、2018級(jí)2個(gè)、2019級(jí)2個(gè));
②先進(jìn)文明宿舍名額12個(gè);
⑵優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng):
①優(yōu)秀個(gè)人名額不超過(guò)各班人數(shù)5%(30人以下班級(jí)為1名,30及以上班級(jí)2名);
②優(yōu)秀學(xué)生干部名額不超過(guò)各班人數(shù)的5%(30人以下班級(jí)為1名,30及以上班級(jí)2名);
③學(xué)生會(huì)優(yōu)秀干部名額不超過(guò)學(xué)生會(huì)人數(shù)的5%;
④學(xué)習(xí)進(jìn)步獎(jiǎng)各班結(jié)合實(shí)際評(píng)選,名額不限。
四、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)
按照《xxx先進(jìn)集體和優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選制度》執(zhí)行
五、工作要求
⑴集體和個(gè)人申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)需按要求填寫(xiě)《xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期先進(jìn)集體(優(yōu)秀學(xué)生)申報(bào)表》;
⑵申報(bào)材料需簽署班級(jí)意見(jiàn)、班主任核實(shí)意見(jiàn)、各年級(jí)同意推薦后,由年級(jí)收齊后統(tǒng)一上交學(xué)生工作部進(jìn)行初評(píng),申報(bào)截止時(shí)間為2021年4月12日;
⑶各班級(jí)應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先工作規(guī)定,準(zhǔn)備各類獎(jiǎng)項(xiàng)申請(qǐng)材料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申報(bào),逾期不予受理;
⑷各年級(jí)主任、班主任及相關(guān)負(fù)責(zé)人要應(yīng)高度重視此項(xiàng)工作,嚴(yán)格審核集體、個(gè)人所報(bào)材料真實(shí)性,對(duì)在評(píng)優(yōu)過(guò)程中存在弄虛作假的集體和個(gè)人,學(xué)生工作部將取消該集體或者個(gè)人評(píng)優(yōu)資格,并予以全校通報(bào)批評(píng),對(duì)經(jīng)事后舉報(bào)查實(shí)的違規(guī)行為,將追回其所頒發(fā)的獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書(shū),并進(jìn)行相應(yīng)的違紀(jì)處罰。
聯(lián)系人:
電話:
附件1:xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期先進(jìn)集體申報(bào)表
附件2:xxx2020-2021學(xué)年度第一學(xué)期優(yōu)秀學(xué)生申報(bào)表
附件3:《xxx先進(jìn)集體和優(yōu)秀學(xué)生評(píng)選制度》
關(guān)鍵詞:專業(yè)技術(shù)人員;職稱;審核
中圖分類號(hào):F240 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2014)06-0206-02
職稱是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)、技術(shù)水平的標(biāo)志,代表著一個(gè)人的學(xué)識(shí)水平和工作實(shí)績(jī),同時(shí)也是對(duì)自身專業(yè)素質(zhì)的一個(gè)被社會(huì)廣泛接受、認(rèn)可的評(píng)價(jià),是專業(yè)技術(shù)人員兌現(xiàn)待遇、職務(wù)晉升等重要依據(jù)。職稱評(píng)審工作是機(jī)關(guān)企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員管理中一項(xiàng)重要工作,隨著職稱評(píng)審工作日趨科學(xué)、公開(kāi)和規(guī)范,職稱評(píng)審的政策導(dǎo)向更加明確,專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)也得到進(jìn)一步提高。職稱審核申報(bào)工作是做好職稱評(píng)審工作中重要一環(huán),因此,怎樣做好職稱審核申報(bào)工作就成為人事職稱部門的重要工作內(nèi)容之一。筆者結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn),簡(jiǎn)要分析怎樣做好職稱審核申報(bào)工作。
一、申報(bào)人應(yīng)給予職稱申報(bào)工作足夠重視,嚴(yán)格按照職稱申報(bào)規(guī)范要求,防范弄虛作假行為
職稱申報(bào)工作主體應(yīng)當(dāng)是職稱申報(bào)個(gè)人,因此申報(bào)人應(yīng)當(dāng)重視職稱申報(bào)工作,明確責(zé)任分工,嚴(yán)格按照職稱申報(bào)規(guī)范要求準(zhǔn)備材料,積極通過(guò)所在單位人事職稱部門或者相關(guān)系列專業(yè)評(píng)審部門公開(kāi)渠道獲得職稱申報(bào)所需資料,做到盡早準(zhǔn)備。單位人事職稱部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)人員所提交的評(píng)審材料形式上是否符合評(píng)審材料規(guī)范要求,學(xué)歷、資歷、工作業(yè)績(jī)等是否符合各系列專業(yè)評(píng)審條件。不能認(rèn)為職稱申報(bào)工作只是單位人事職稱部門的工作,自己只要將所需材料交給單位就萬(wàn)事大吉。這樣不但對(duì)申報(bào)人不負(fù)責(zé),對(duì)申報(bào)單位及主管單位也不尊重。
申報(bào)人對(duì)本人所填寫(xiě)的材料及提供的資料真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)人在填寫(xiě)職稱申請(qǐng)材料時(shí)應(yīng)真實(shí)反映自己的基本情況和專業(yè)技術(shù)水平,不能實(shí)行“拿來(lái)主義”,工作成績(jī)、學(xué)術(shù)論文、專業(yè)文章、獲獎(jiǎng)情況等,張冠李戴、偷梁換柱,想方設(shè)法取得虛假證明材料。甚至存在少數(shù)專業(yè)技術(shù)人員制作假畢業(yè)證、假專業(yè)技術(shù)人員計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)單、假外漢語(yǔ)考試成績(jī)單等假證件試圖蒙混過(guò)關(guān)。這種違規(guī)甚至違法的手段嚴(yán)重干擾了職稱評(píng)審工作公平、有序開(kāi)展,必須堅(jiān)決制止。
總之,申報(bào)人在戰(zhàn)略上藐視,戰(zhàn)術(shù)上重視。既不能過(guò)度悲觀,認(rèn)為有不通過(guò)率的硬性規(guī)定,評(píng)審不好通過(guò);又不能過(guò)度樂(lè)觀,認(rèn)為評(píng)審有人為因素,是一條捷徑,不管實(shí)際條件符不符合,盲目申報(bào)。
二、所在單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核,提高職稱工作專業(yè)化水平
負(fù)責(zé)人事職稱崗位人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平學(xué)習(xí),熟悉有關(guān)系列專業(yè)職稱申報(bào)政策,為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供專業(yè)、詳盡、準(zhǔn)確的申報(bào)指導(dǎo),耐心做好政策解釋工作。人事職稱崗位人員應(yīng)當(dāng)做到細(xì)致地對(duì)申報(bào)人員所提問(wèn)題給予完整準(zhǔn)確的解答。對(duì)于政策理解不準(zhǔn)或者無(wú)法解答的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與主管單位或者負(fù)責(zé)政策制定的部門咨詢,真正做到解釋政策符合本意,切忌主觀臆造,妄加猜測(cè),致使評(píng)審人員錯(cuò)失評(píng)審機(jī)會(huì)或者不符合評(píng)審條件而參加評(píng)審。
負(fù)責(zé)人事職稱崗位人員應(yīng)有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心以及主動(dòng)積極的工作態(tài)度。工作中要向主管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)報(bào)告審核中的具體問(wèn)題,又要完整解釋職稱政策的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。凡申報(bào)者弄虛作假,首次審核責(zé)任人因工作失職或失察的,可與年度考核結(jié)果或者單位評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤,對(duì)于存在縱容包庇、串通作弊等行為應(yīng)嚴(yán)肅處理。對(duì)需要單位人事職稱部門出具的證明性材料,要確實(shí)把好每一關(guān)口,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,樹(shù)立正確的職稱取得導(dǎo)向,營(yíng)造良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。
評(píng)審專業(yè)所在單位業(yè)務(wù)技術(shù)部門應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。業(yè)務(wù)技術(shù)部門負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)所屬單位申報(bào)人員實(shí)踐能力(經(jīng)歷)、業(yè)績(jī)成果的真實(shí)性,評(píng)價(jià)申報(bào)人員在本單位所從事相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)工作情況,并有針對(duì)性地如實(shí)規(guī)范填寫(xiě)評(píng)價(jià)意見(jiàn),對(duì)所參與的專業(yè)技術(shù)工作及填寫(xiě)成果真實(shí)性負(fù)責(zé);單位人事職稱部門負(fù)責(zé)審核申報(bào)人所填寫(xiě)的材料及提供的資料真實(shí)性、完整性,主要負(fù)責(zé)形式審查。合理的部門分工才會(huì)做到專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)真實(shí)性和申報(bào)材料形式上更加符合評(píng)審條件要求。
應(yīng)將職稱評(píng)審工作與其他人事工作綜合考慮,做好銜接工作。職稱評(píng)審工作與崗位設(shè)置工作相互銜接,積極鼓勵(lì)符合條件的專業(yè)技術(shù)人員參加職稱申報(bào),職稱取得后,按照崗位設(shè)置要求對(duì)專業(yè)技術(shù)空崗位實(shí)行崗位競(jìng)聘,激勵(lì)廣大專業(yè)技術(shù)人員提升業(yè)務(wù)技能,同時(shí)也符合專業(yè)技術(shù)人員成長(zhǎng)規(guī)律。
三、強(qiáng)化主管部門審核責(zé)任,增加職稱工作透明度
加強(qiáng)專職審核人員基礎(chǔ)工作培訓(xùn)及審核業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。專職審核人員應(yīng)學(xué)習(xí)了解文秘基礎(chǔ)知識(shí),熟悉各類資料中報(bào)告、總結(jié)等應(yīng)用公文的編寫(xiě)方法,熟悉各類資料檔案的基本內(nèi)容、收集、編制、整理的方法。掌握計(jì)算機(jī)在文書(shū)檔案管理中的作用及基本知識(shí)。專職審核人員注重提升知識(shí)素養(yǎng),完善職稱審核規(guī)范,注意總結(jié)積累歸納。針對(duì)本系列專業(yè)職稱評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)專業(yè)技術(shù)人員及人事職稱部門提出的問(wèn)題,形成本系列專業(yè)職稱審核范本,真正做到各項(xiàng)工作有章可循、有律可依、規(guī)范運(yùn)行,從而提高科學(xué)管理水平。
督促做好職稱申報(bào)各環(huán)節(jié)的公示及申報(bào)人公開(kāi)述職工作,增加職稱工作透明度。職稱評(píng)審公開(kāi)公示制度是為了嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律,堅(jiān)持評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),保證評(píng)審質(zhì)量,嚴(yán)格工作規(guī)程,防范杜絕職稱評(píng)審弄虛作假行為而推行的制度。職稱評(píng)審公開(kāi)公示的內(nèi)容主要包括申報(bào)人員基本情況公開(kāi)、業(yè)績(jī)成果公開(kāi)、考核結(jié)果公開(kāi)等,評(píng)審前單位對(duì)申報(bào)者的申報(bào)材料進(jìn)行公示,評(píng)審后結(jié)果審批部門對(duì)通過(guò)人員進(jìn)行公示。公開(kāi)公示的內(nèi)容接受社會(huì)廣泛監(jiān)督。評(píng)審前單位對(duì)申報(bào)者的申報(bào)材料公示內(nèi)容應(yīng)包含申報(bào)人填寫(xiě)的專業(yè)工作經(jīng)歷及業(yè)績(jī)成果詳細(xì)情況,公示范圍應(yīng)當(dāng)包含主管部門官方網(wǎng)站、單位網(wǎng)站及本單位內(nèi)部顯著位置等。評(píng)審后結(jié)果審批部門對(duì)通過(guò)人員進(jìn)行公示也應(yīng)當(dāng)將參評(píng)人員相關(guān)詳細(xì)情況通過(guò)上述渠道進(jìn)行公示。
有條件單位實(shí)行申報(bào)人公開(kāi)述職制度。申報(bào)人當(dāng)年申報(bào)職稱前需在本單位內(nèi)進(jìn)行公開(kāi)述職,述職內(nèi)容包括:實(shí)際工作量、實(shí)際工作成果、獲獎(jiǎng)情況、年度考核和論文情況等。公開(kāi)述職材料作為單位公示或者單位職稱申報(bào)存檔。公開(kāi)述職,避免形式主義,才能將高效率的民主溝通方式作用發(fā)揮到最大。
建立政務(wù)服務(wù)中心是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)服務(wù)政府、陽(yáng)光政府、責(zé)任政府、法治政府的必然要求,是進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的迫切需要。為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的意見(jiàn)》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,現(xiàn)就*縣政府政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“環(huán)節(jié)最少、程序最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高”的要求,將與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、與群眾生活密切相關(guān)的審批和服務(wù)事項(xiàng)集中到政務(wù)服務(wù)中心辦公,形成“一個(gè)窗口對(duì)外、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”的工作機(jī)制,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量,大力打造廉潔高效、服務(wù)優(yōu)良的政府形象,為推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、基本原則
按照“窗口圍繞社會(huì)轉(zhuǎn),部門圍繞窗口轉(zhuǎn)”的原則,調(diào)整內(nèi)部運(yùn)行模式,實(shí)現(xiàn)部門與服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制的有機(jī)銜接,做到“一個(gè)窗口對(duì)外”,不搞“雙軌運(yùn)行”。
(一)有權(quán)必進(jìn)原則。凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批及服務(wù)事項(xiàng)、涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)都必須進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。
(二)進(jìn)必授權(quán)原則。凡在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口的部門(機(jī)構(gòu))必須將審批權(quán)限充分授予窗口,啟用本單位“行政審批專用章”(在本縣范圍內(nèi)使用,在行政審批權(quán)限范圍內(nèi)與本單位行政章具有同等效力,轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)需加蓋單位行政章)。
(三)依法行政原則。進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的各部門(機(jī)構(gòu))法定行政許可(審批)職能權(quán)限不變,法定行政許可(審批)事項(xiàng)實(shí)施主體地位和職責(zé)不變。
(四)公開(kāi)透明原則。實(shí)行政務(wù)公開(kāi),規(guī)范受理辦理和協(xié)調(diào)督辦機(jī)制,構(gòu)建公正、透明的運(yùn)行機(jī)制,接受社會(huì)監(jiān)督。
(五)規(guī)范運(yùn)作原則。政務(wù)服務(wù)中心管理人員和工作人員必須按照統(tǒng)一規(guī)定的行為規(guī)則行事,遵循管理規(guī)則,不得違反規(guī)章制度。
(六)方便群眾原則。實(shí)行“一條龍、一站式”服務(wù),著力規(guī)范辦事程序,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,把群眾滿意作為檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。
(七)廉潔高效原則。按規(guī)定程序辦理行政審批及服務(wù)事項(xiàng),嚴(yán)禁吃、拿、卡、要和。
(八)加強(qiáng)監(jiān)督原則。自覺(jué)接受縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo),自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督、自覺(jué)接受媒體和監(jiān)督機(jī)關(guān)、群眾的監(jiān)督等各種監(jiān)督,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心持續(xù)、高效、廉潔、規(guī)范運(yùn)行。
三、機(jī)構(gòu)建設(shè)
(一)中心機(jī)構(gòu)建設(shè)。為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心管理,決定成立*縣人民政府政務(wù)服務(wù)中心,為縣政府直屬的正科級(jí)事業(yè)單位,掛靠縣政府辦,核定編制6名,設(shè)主任1名、副主任1名,內(nèi)設(shè)綜合科、監(jiān)督科2個(gè)科室。
(二)主要職責(zé)。
1.負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各部門(機(jī)構(gòu))進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政服務(wù)工作。
2.制定政務(wù)服務(wù)中心各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法、運(yùn)作程序和規(guī)則。
3.對(duì)進(jìn)入或者退出政務(wù)服務(wù)中心集中受理、辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行初審并報(bào)縣政府決定。
4.對(duì)縣直單位在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置窗口提出具體意見(jiàn),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)站報(bào)送縣直單位審批的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行監(jiān)督協(xié)調(diào)。
5.負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的人事和行政管理,對(duì)進(jìn)入政務(wù)服務(wù)中心的各窗口工作人員進(jìn)行日常管理和考核,組織對(duì)縣直部門(機(jī)構(gòu))行政服務(wù)事項(xiàng)窗口工作的考評(píng)并提出意見(jiàn)。
6.受理公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)服務(wù)中心工作人員的投訴舉報(bào)。
7.提供咨詢、服務(wù),承擔(dān)推行政務(wù)公開(kāi)及行政審批制度改革的相關(guān)工作。
8.完成縣委政府交辦的其他工作。
(三)人員管理??h政務(wù)服務(wù)中心和原單位對(duì)窗口工作人員實(shí)行“雙重”管理,以中心管理為主按規(guī)定開(kāi)展工作??h政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)窗口工作人員進(jìn)行定期考核和年度考核,結(jié)果返回原單位,作為原單位對(duì)其考核的最終結(jié)果和評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。窗口工作人員在原單位的相關(guān)待遇不變。對(duì)不認(rèn)真履行工作職責(zé)的,按有關(guān)規(guī)定處理。
四、規(guī)范運(yùn)行
(一)明確職責(zé),規(guī)范項(xiàng)目和窗口工作人員進(jìn)中心。各單位按照“有權(quán)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”的原則,將本單位的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)、涉及行政審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)等,納入服務(wù)中心集中受理、辦理。
根據(jù)目前的實(shí)際,下列35個(gè)單位進(jìn)入中心設(shè)立窗口:發(fā)改局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)局、商務(wù)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、司法局、公安局、工商局、建設(shè)局、國(guó)土資源局、地稅局、國(guó)稅局、質(zhì)監(jiān)局、民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、水務(wù)局、文化局、教育局、民宗局、計(jì)生局、煤炭局、旅游局、地震局、交通局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、人防辦、殘聯(lián)、運(yùn)政管理所。
第一批進(jìn)入中心的單位:發(fā)改局、衛(wèi)生局、司法局、建設(shè)局、國(guó)土局、商務(wù)局、經(jīng)濟(jì)局、環(huán)保局、人防辦、運(yùn)政管理所。
與中心聯(lián)網(wǎng)辦公單位:國(guó)稅局、地稅局、工商局、民政局、公安局、林業(yè)局、財(cái)政局、勞動(dòng)局、人事局、監(jiān)察局、藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局、地震局、農(nóng)行、消防大隊(duì)。
1.認(rèn)真做好項(xiàng)目的清理上報(bào)。各部門(機(jī)構(gòu))要組織精干力量做好項(xiàng)目清理上報(bào),內(nèi)容含進(jìn)駐項(xiàng)目名稱、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,按a、b、c、d、e“五類辦理制”(即:a.窗口當(dāng)場(chǎng)即可辦理,b.需窗口轉(zhuǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)簽批辦理,c.需現(xiàn)場(chǎng)踏勘核實(shí)辦理,d.需部門聯(lián)合辦理,e.按規(guī)定不能辦理)。對(duì)進(jìn)駐事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)注明,同時(shí)需要對(duì)暫不宜進(jìn)駐或不應(yīng)進(jìn)駐項(xiàng)目說(shuō)明原因。
2.充分授權(quán)窗口工作人員。對(duì)依據(jù)、資料充分,可直接辦理的事項(xiàng)授權(quán)窗口工作人員直接辦理,對(duì)不能在窗口辦理的事項(xiàng),要責(zé)令相關(guān)科室按規(guī)定時(shí)限辦理。
3.規(guī)范收費(fèi)。實(shí)行“以票統(tǒng)管,統(tǒng)一收費(fèi)”。各種涉及審批服務(wù)事項(xiàng)的收費(fèi)(含非稅收費(fèi)項(xiàng)目,需專業(yè)勘驗(yàn)和地點(diǎn)不固定的項(xiàng)目除外)必須進(jìn)入中心,在指定的銀行窗口辦理。
(二)創(chuàng)新機(jī)制,規(guī)范運(yùn)行模式。按照“一門受理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范審批,限時(shí)辦結(jié)”原則,實(shí)現(xiàn)行政效能大幅提高。
1.公示窗口申辦流程。各部門(機(jī)構(gòu))必須按照“行政審批單位、審批內(nèi)容、辦事程序、審批依據(jù)、申報(bào)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批責(zé)任人公開(kāi)”的要求,對(duì)需要提交的全部材料目錄以及申請(qǐng)書(shū)示范文本予以公示。建立統(tǒng)一受理申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)決定的臺(tái)帳,以備公眾咨詢、查閱。進(jìn)駐服務(wù)中心的行政服務(wù)事項(xiàng),各部門(機(jī)構(gòu))不得在中心之外另行受理和辦理,不得讓申請(qǐng)人在窗口、部門之間來(lái)回跑,窗口人員必須按照承諾規(guī)定時(shí)限辦結(jié)服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng),對(duì)超過(guò)承諾時(shí)限的實(shí)行超時(shí)默認(rèn)。對(duì)須由幾個(gè)部門或單位聯(lián)合辦理的事項(xiàng),由責(zé)任主體單位牽頭或由政務(wù)服務(wù)中心組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,實(shí)行并聯(lián)審批制。對(duì)一些重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行“綠色通道制”和“全程代辦制”,由中心領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織有關(guān)窗口部門聯(lián)合會(huì)審、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、簽署意見(jiàn),督促服務(wù)窗口快速辦理和流轉(zhuǎn),并由中心全程代辦審批事務(wù)。對(duì)缺席并聯(lián)審批、聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘察、聯(lián)合審查會(huì)的部門視為默認(rèn),部門無(wú)條件補(bǔ)辦手續(xù),并承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。
2.實(shí)行“首席代表”制。各單位設(shè)立審批首席代表,由原單位委任的首席代表在委托權(quán)限范圍內(nèi),以本單位的名義履行行政審批職權(quán);涉及轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)審批的事項(xiàng),由首席代表以本單位名義履行行政審批事項(xiàng)的初審權(quán)。首席代表實(shí)行a、b角制。進(jìn)駐單位要確定1名分管領(lǐng)導(dǎo)為a角,帶班中心工作,不參加中心的考勤;同時(shí)安排1名中層干部作為b角,窗口負(fù)責(zé)人由b角擔(dān)任,嚴(yán)格實(shí)行中心的考勤制度。窗口負(fù)責(zé)人必須是熟悉本單位審批業(yè)務(wù)的正式在編人員。各單位除確立窗口工作人員外,必須配備1名補(bǔ)充崗,確保不出現(xiàn)窗口無(wú)人的情況。
3.實(shí)行“否定事項(xiàng)備案審查制”。進(jìn)駐部門窗口對(duì)受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng),給以否定退回的,要以書(shū)面形式告知申請(qǐng)人實(shí)質(zhì)性的否定理由,并報(bào)政務(wù)服務(wù)中心備案;凡經(jīng)政務(wù)服務(wù)中心審查否定不當(dāng)?shù)?,?zé)成進(jìn)駐部門(機(jī)構(gòu))重新按時(shí)辦理。
4.實(shí)行“集中聯(lián)合年檢”制。認(rèn)真清理規(guī)范年檢年審項(xiàng)目,設(shè)立聯(lián)合年檢年審窗口,集中進(jìn)行年檢年審。
(三)規(guī)范辦理事項(xiàng)管理。規(guī)范服務(wù)中心辦理事項(xiàng)管理,簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),方便群眾,提高辦事效率和服務(wù)水平。
1.即辦件:程序簡(jiǎn)便,申報(bào)材料齊全,可當(dāng)場(chǎng)或當(dāng)天辦結(jié)的一般審批事項(xiàng)的屬即辦件。對(duì)即辦件必須即收即辦,直接辦理。
2.退回件:服務(wù)對(duì)象正式向窗口申請(qǐng),其申報(bào)材料主件缺少的;申報(bào)材料齊全,但項(xiàng)目?jī)?nèi)容明顯不符合國(guó)家、省、市有關(guān)政策規(guī)定的;申辦事項(xiàng)經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查、核實(shí),不具備批準(zhǔn)條件的均屬退回件。對(duì)退回件能當(dāng)場(chǎng)認(rèn)定退回的,要當(dāng)場(chǎng)退回;不能當(dāng)場(chǎng)退回的,最遲不得超過(guò)3天退回。
3.補(bǔ)辦件:服務(wù)對(duì)象的申報(bào)材料中已有主體但未帶來(lái)的;申請(qǐng)材料非主體材料不全,服務(wù)對(duì)象承諾補(bǔ)齊的;申報(bào)材料主體完整,少數(shù)附件不全但不影響審批的均屬補(bǔ)辦件。補(bǔ)辦件的辦理時(shí)限從服務(wù)對(duì)象補(bǔ)齊材料之日算起。
4.承諾件:申請(qǐng)事項(xiàng)涉及兩個(gè)主管部門或需經(jīng)審核、現(xiàn)場(chǎng)踏勘,應(yīng)承諾在一定期限辦結(jié)的均屬承諾件。若窗口工作人員不能辦結(jié)的,應(yīng)由受理窗口單位負(fù)責(zé)辦結(jié),并在公開(kāi)承諾的時(shí)間辦結(jié),原則上不得要求服務(wù)對(duì)象去中心窗口以外辦理任何手續(xù)。
5.聯(lián)辦件:服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)需3個(gè)以上主管部門審批或投入較大的基建或技改項(xiàng)目的均屬聯(lián)辦件。對(duì)聯(lián)辦件由中心根據(jù)情況及時(shí)主持召開(kāi)聯(lián)審會(huì)議,明確聯(lián)辦的責(zé)任部門和相關(guān)內(nèi)容,并作出相應(yīng)承諾。
6.上報(bào)件:服務(wù)對(duì)象的申請(qǐng)事項(xiàng)屬轉(zhuǎn)報(bào)、上報(bào)的審批事項(xiàng)的均屬上報(bào)件。對(duì)上報(bào)件窗口單位應(yīng)向服務(wù)對(duì)象承諾上報(bào)時(shí)限,負(fù)責(zé)全過(guò)程辦理。
(四)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),提高行政效率。按照“節(jié)約成本、科學(xué)實(shí)用、便于操作、效能監(jiān)察”的原則,加強(qiáng)電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè),提高中心辦事效率和服務(wù)水平。
1.政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)有關(guān)的各類辦公設(shè)備由中心統(tǒng)一購(gòu)置。
2.電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)用電子大屏、觸摸屏、電話、電子郵件、傳真等交互式查詢方式,滿足服務(wù)對(duì)象咨詢、預(yù)約或受理各類事務(wù)。同時(shí),中心要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站提供申請(qǐng)書(shū)格式文本、電子表格免費(fèi)下載功能,讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務(wù)。
3.充分利用信息網(wǎng)絡(luò)資源平臺(tái),推行網(wǎng)上公告、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上監(jiān)管。
(五)健全監(jiān)督體系,堅(jiān)持公開(kāi)透明。不斷健全監(jiān)督體系,確保優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1.健全政務(wù)服務(wù)中心監(jiān)督體系。要充分發(fā)揮電子政務(wù)功能,對(duì)服務(wù)事項(xiàng)的受理、辦理、收費(fèi)、出證等各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、組織檢查等多種手段實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
2.健全社會(huì)監(jiān)督體系。要結(jié)合政務(wù)公開(kāi),設(shè)置群眾意見(jiàn)箱,對(duì)外公布電話,開(kāi)通網(wǎng)上投訴信箱,暢通群眾監(jiān)督渠道,建立健全社會(huì)監(jiān)督體系,受理公民、法人和其他組織對(duì)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理情況的投訴舉報(bào),并及時(shí)核實(shí)處理。
3.健全行政監(jiān)察體系。紀(jì)檢監(jiān)察部門要對(duì)政務(wù)服務(wù)中心的運(yùn)行情況實(shí)施效能監(jiān)察,依法依紀(jì)對(duì)政務(wù)服務(wù)中心及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。加大對(duì)項(xiàng)目和收費(fèi)應(yīng)進(jìn)不進(jìn)、多頭受理以及實(shí)施過(guò)程中違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的查處力度,對(duì)進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的窗口單位辦理行政審批、行政事業(yè)性收費(fèi)的情況進(jìn)行有效監(jiān)督,確保政令暢通。
(六)強(qiáng)化指導(dǎo)職能,加強(qiáng)中心管理。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)部的管理,使政務(wù)服務(wù)中心真正成為體現(xiàn)政府依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的窗口。
1.加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的培訓(xùn)??h政務(wù)服務(wù)中心必須統(tǒng)一組織窗口工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);工作期間要采取各種方式對(duì)業(yè)務(wù)技能和相關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)教育,紀(jì)檢監(jiān)察、組織和人事部門要積極給予指導(dǎo)。
2.加強(qiáng)窗口工作人員的流動(dòng)管理。選派到政務(wù)服務(wù)中心的窗口工作人員,除特殊情況外,工作時(shí)間必須滿2年,原單位不得隨意調(diào)用或更換。
3.重視窗口工作人員的培養(yǎng)。切實(shí)把政務(wù)服務(wù)中心作為培養(yǎng)、鍛煉后備干部的基地,組織人事部門要經(jīng)常深入窗口,關(guān)心、了解窗口工作人員的政治、思想和工作表現(xiàn),在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和鍛煉干部,鼓勵(lì)后備干部到窗口鍛煉,對(duì)在窗口工作中盡職盡責(zé)、表現(xiàn)突出的工作人員給予優(yōu)先提拔、任用。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為做好政務(wù)服務(wù)中心的組建工作,特成立*縣政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣政務(wù)服務(wù)中心,由中心主任兼任辦公室主任。
各進(jìn)駐部門要積極支持政務(wù)服務(wù)中心的工作,加大對(duì)窗口工作的領(lǐng)導(dǎo)力度,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,組建專門工作班子,明確職責(zé)分工,落實(shí)工作責(zé)任,從人員選拔、項(xiàng)目進(jìn)駐、辦公設(shè)備等方面予以保障,促進(jìn)窗口各項(xiàng)工作的正常、有序、規(guī)范運(yùn)行。
(二)明確職責(zé),密切配合??h政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照各自職責(zé),對(duì)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)給予大力支持。縣財(cái)政局要保障中心前期建設(shè)資金及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi),后期運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政列入預(yù)算,按年撥付給政務(wù)服務(wù)中心,確保中心正常啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn);組織人事部門負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)的上報(bào)、審批、領(lǐng)導(dǎo)干部考察任用、機(jī)構(gòu)建立等相關(guān)工作;縣建設(shè)局負(fù)責(zé)做好政務(wù)服務(wù)中心大廳的建設(shè)設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量監(jiān)督;縣信息產(chǎn)業(yè)辦、縣政府采購(gòu)中心負(fù)責(zé)政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的設(shè)計(jì)、工程的質(zhì)量監(jiān)督及維護(hù);縣政府法制辦、縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局等部門要配合做好入駐項(xiàng)目事項(xiàng)的清理。
鋌而走險(xiǎn)生二胎 生于70年代的吳怡夫婦,有個(gè)九歲的兒子。2013年年初,她意外懷孕,和丈夫商量后,主動(dòng)去當(dāng)?shù)蒯t(yī)院做了流產(chǎn)。那時(shí),他們從沒(méi)想過(guò)要二胎。不過(guò)當(dāng)時(shí)的流產(chǎn)發(fā)生了些意外,出現(xiàn)流產(chǎn)不全的危險(xiǎn)。幾個(gè)月后,吳怡又一次意外懷孕。醫(yī)生告知,她的身體很難再承受第二次流產(chǎn),可能會(huì)面臨大出血、胎盤(pán)粘連等風(fēng)險(xiǎn)。夫妻倆決定留下這個(gè)孩子。
鄭彤夫婦不符合可生二胎的條件。經(jīng)過(guò)幾番求教,鄭彤決定采用“假結(jié)婚”的辦法。兩人以最快的速度辦理了離婚手續(xù),以1萬(wàn)多元的酬金,找到了一位愿意做“假丈夫”的男子。
結(jié)婚證順利拿下來(lái)了,到區(qū)計(jì)生委辦二胎申請(qǐng)時(shí),卡殼了。做體檢時(shí),吳怡被發(fā)現(xiàn)已經(jīng)懷孕。經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員直接判斷出這是假結(jié)婚。鄭彤接到計(jì)生部門打來(lái)的電話,要求他把申報(bào)材料領(lǐng)回去,并自行帶吳怡去做人工流產(chǎn),“這個(gè)事就既往不咎了”。他第一反應(yīng)是不屑。所有手續(xù)都是合法的……后來(lái)發(fā)生的一切證明,鄭彤的想法“太天真”了。計(jì)生委迅速而詳細(xì)地調(diào)查了兩人的社會(huì)關(guān)系,并通知了各自的部門領(lǐng)導(dǎo)和戶籍所在地計(jì)生部門。
首先發(fā)難的是吳怡的單位?!斑@孩子你堅(jiān)決不能要?!鳖I(lǐng)導(dǎo)上來(lái)就說(shuō),要了,單位和其他同事的提拔會(huì)受影響,評(píng)優(yōu)資格也都沒(méi)有了。而且,作為一個(gè)國(guó)家公職人員,挺著個(gè)大肚子去上班,“這個(gè)臉你丟大了”?!拔抑徊贿^(guò)想生個(gè)孩子,怎么就成罪人了?”她不服氣,“大不了我辭職!”
同時(shí),鄭彤也被單位派人“一遍又一遍”地敲警鐘。他動(dòng)搖了。鄭彤算了一筆賬,社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)得繳18萬(wàn),兩人都得被辭退……他把這個(gè)想法告訴了妻子時(shí),吳怡表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的抵觸,兩人少有地爭(zhēng)吵起來(lái)。
“這個(gè)歉我永遠(yuǎn)不會(huì)道的” 在醫(yī)院做檢查時(shí),醫(yī)生告訴吳怡,以她的年齡以及上一次流產(chǎn)的過(guò)程,做這種大月份引產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)太大,建議最好還是把孩子生下來(lái)。她抱著忐忑的心情,將醫(yī)囑告知領(lǐng)導(dǎo),得到的回答是:那也不能要,如果擔(dān)心當(dāng)?shù)氐男♂t(yī)院有風(fēng)險(xiǎn),可以去大醫(yī)院。言語(yǔ)間,透露著不信任。
經(jīng)過(guò)憤怒、權(quán)衡、掙扎以及絕望,吳怡妥協(xié)了。接下來(lái)的一周時(shí)間,她天天以淚洗面。11月份的某天,他們到了省里的一家大醫(yī)院。住院一天后,手術(shù)開(kāi)始。吳怡清晰地記得,醫(yī)生在她肚子上注射了某種液體,慢慢地,孩子的掙扎越來(lái)越微弱。很難形容這是一種怎樣的感受,“好像小孩要跑,大人在后面追他,要弄死他?!彼囊庾R(shí)到此中斷了。
一個(gè)月后,吳怡開(kāi)始上班。因?yàn)闆](méi)有準(zhǔn)生證,懷孕后做引產(chǎn)或流產(chǎn)都是自費(fèi),4000多元的費(fèi)用不能報(bào)銷。如今,單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)她態(tài)度不冷不熱。有同事勸吳怡找個(gè)時(shí)間再去道個(gè)歉吧。“道歉?”她笑了,“這個(gè)歉我永遠(yuǎn)不會(huì)道的?!?/p>
工商所現(xiàn)有正式人員7名,轄區(qū)內(nèi)共有國(guó)有、集體企業(yè)50戶,私營(yíng)企業(yè)95戶,個(gè)體工商戶1127戶。兩年來(lái),在大家的共同努力下,該所先后被市局評(píng)為“市場(chǎng)主體登記監(jiān)管新軟件運(yùn)用工作先進(jìn)單位”、被市工商局評(píng)為“崗位目標(biāo)管理考評(píng)優(yōu)秀單位”、被市局黨委評(píng)為“先進(jìn)黨支部”、被市消費(fèi)者協(xié)會(huì)評(píng)為“度先進(jìn)單位”,向社會(huì)各界充分展示了工商高效快捷的辦事新形象?,F(xiàn)就該所創(chuàng)建工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),廉潔自律,不斷提升隊(duì)伍形象。
以學(xué)習(xí)、踐行“三個(gè)代表”為主線,認(rèn)真開(kāi)展權(quán)力觀自我教育、和先進(jìn)典型、反腐倡廉的示范和警示教育,堅(jiān)定全所人員的政治方向,提高全所人員的思想政治覺(jué)悟和道德品質(zhì)修養(yǎng)。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”和市局“五項(xiàng)制度”,多年來(lái)所未發(fā)生一起利用公務(wù)之便搞吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)行為,未接到一起類似的投訴舉報(bào)。
二、盡職盡責(zé),依法行政,營(yíng)造公平放心市場(chǎng)環(huán)境。
依法行政,營(yíng)造公平放心市場(chǎng)環(huán)境是我們應(yīng)盡的職責(zé)。兩年來(lái),按照市局部署,該所以實(shí)施食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),開(kāi)展了一系列的食品安全整治行動(dòng);以切實(shí)保護(hù)“三農(nóng)”利益為重點(diǎn),深入開(kāi)展“所街道掛鉤”和“紅盾打假護(hù)農(nóng)”活動(dòng);以嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為為重點(diǎn),堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng),打擊虛假出資、抽逃注冊(cè)資本金等違法行為;以凈化廣告市場(chǎng)、規(guī)范廣告行為為重點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類違法廣告行為;依法取締和打擊傳銷和變相傳銷的違法行為。尤其在“三鹿奶粉”事件發(fā)生后,該所更是以保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為已任,以奶粉檢查為重點(diǎn),于第一時(shí)間深(來(lái)源:文秘站 )入市場(chǎng)進(jìn)行了檢查、宣傳,并在其后的時(shí)間里多次公布合格和不合格奶粉、液態(tài)奶粉的相關(guān)信息,并多次檢查,督促下架、退市。兩年來(lái),該所共出動(dòng)執(zhí)法人員600余人次,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)250余戶,查處商標(biāo)廣告等各類違法案件近130件。
三、全心全意,強(qiáng)化服務(wù),創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是以“創(chuàng)建人民滿意工商所”為主線,實(shí)行“一日工作秩序化”,全力推進(jìn)工作效能的提高。二是開(kāi)展法規(guī)宣傳培訓(xùn),全面提高轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。先后舉辦工商法規(guī)培訓(xùn)班3期,舉辦個(gè)私素質(zhì)教育學(xué)校培訓(xùn)10期。三是在建設(shè)西路深入開(kāi)展“百城萬(wàn)店無(wú)假貨”一條街活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為,提升路段文明經(jīng)營(yíng)環(huán)境。四是以合同“七個(gè)一”、“商標(biāo)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)、廣告促進(jìn)工程和個(gè)私“七幫扶”為載體,深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)。五是做好個(gè)民協(xié)會(huì)工作,充分發(fā)揮個(gè)民協(xié)會(huì)的積極作用。,我國(guó)遭遇了百年未遇的南方冰凍災(zāi)害和5.12汶川特大地震災(zāi)害,該分會(huì)會(huì)員充分發(fā)揮個(gè)民協(xié)會(huì)的積極作用,自覺(jué)捐款捐物,僅在為地震災(zāi)區(qū)人民獻(xiàn)愛(ài)心中,就有近500名會(huì)員獻(xiàn)上了6萬(wàn)余元的捐款,充分顯示了社會(huì)主義大家庭的溫暖。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持以人為本的創(chuàng)建理念,逐步形成各區(qū)人民政府主導(dǎo),街道辦事處主管,各社區(qū)居委會(huì)實(shí)施,社會(huì)各界和廣大市民積極參與的創(chuàng)建機(jī)制。大力加強(qiáng)基層組織建設(shè),建立健全各項(xiàng)制度,改善社區(qū)環(huán)境,完善社區(qū)功能,提高居民生活質(zhì)量。用2—3年的時(shí)間,把我市的社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、生活便利的宜居社區(qū)(20**年創(chuàng)建100個(gè)宜居社區(qū))。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“亞心之都、國(guó)際都市、商旅名城、宜居城市”的目標(biāo)而努力奮斗。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保我市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作順利實(shí)施,市人民政府決定成立**市宜居社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),成員如下:
領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究制定我市創(chuàng)建宜居社區(qū)的政策措施、具體方案;協(xié)調(diào)園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、行政執(zhí)法、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等方面工作;解決創(chuàng)建工作中遇到的重大問(wèn)題;定期檢查、指導(dǎo)宜居社區(qū)的創(chuàng)建工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建委,辦公室主任由馮旗兼任,副主任由秦繼軍和張德中兼任,工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。辦公室主要負(fù)責(zé)掌握全市宜居社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài),并督促檢查落實(shí)各項(xiàng)工作;定期向社會(huì)創(chuàng)建工作信息,引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界積極參與宜居社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng);根據(jù)工作開(kāi)展情況提出評(píng)優(yōu)和表彰意見(jiàn),報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核;做好創(chuàng)建宜居社區(qū)的日常工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組:
(一)園林綠化行業(yè)指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由嵇廣江兼任;
(二)市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由喬泉兼任;
(三)環(huán)境保護(hù)行業(yè)指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由張晨兼任;
(四)物業(yè)管理指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由唐慶令兼任;
(五)社區(qū)容貌行業(yè)指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由王曉鵬兼任;
(六)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由李宏斌兼任;
(七)社區(qū)服務(wù)行業(yè)指導(dǎo)組,組長(zhǎng)由王鳳云兼任。
社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)組職責(zé)是:按照行業(yè)分工和各專項(xiàng)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃,指導(dǎo)并協(xié)調(diào)各區(qū)、各街道辦事處、各社區(qū)開(kāi)展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建范圍
**市行政轄區(qū)內(nèi)的482個(gè)社區(qū)。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
(一)園林綠化。
社區(qū)公園、游園綠地、附屬綠地、道路綠地、宅旁綠地、配套公建綠地、公共綠地、小區(qū)、單位庭院等喬灌木、花草搭配合理,綠量充足;小區(qū)綠化率達(dá)到30%;社區(qū)綠化景觀整潔優(yōu)美、環(huán)境宜人;綠地養(yǎng)護(hù)、病蟲(chóng)害防治等措施及時(shí)有效,綠地灌溉系統(tǒng)配置齊全;綠地內(nèi)草坪、道路、水體等設(shè)施的日常保潔管理制度完善,督促檢查到位,環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔,沒(méi)有垃圾死角、無(wú)雜草雜物和漂浮物;栽種花草、澆水、清掏等作業(yè)無(wú)污染道路現(xiàn)象。
(二)環(huán)境衛(wèi)生。
有健全的保潔隊(duì)伍,有保潔工作制度,居民生活垃圾實(shí)行袋裝化,密閉中轉(zhuǎn),無(wú)焚燒垃圾、沿路灑漏現(xiàn)象;積雪污物及時(shí)清運(yùn),果皮紙屑及時(shí)清掃,垃圾日產(chǎn)日清,無(wú)衛(wèi)生死角,保持社區(qū)道路兩側(cè)、公共場(chǎng)所、單位、居民院落干凈整潔;有完善的早、夜市管理制度,中心城區(qū)沒(méi)有占用城市主、次干道開(kāi)設(shè)市場(chǎng)的現(xiàn)象,巷道內(nèi)的經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)要?jiǎng)澬袣w市,按規(guī)定時(shí)間開(kāi)放和關(guān)閉,有專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔,專用垃圾容器干凈,垃圾實(shí)行袋裝,無(wú)亂堆亂放,閉市后,及時(shí)清掃,垃圾及時(shí)清運(yùn),市場(chǎng)周邊環(huán)境干凈,環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo),管理規(guī)范有序;小區(qū)房屋的公共走道要保持干凈整潔,不得隨意占用或堆放雜物;拆建施工工地設(shè)置遮擋塵土和安全防護(hù)設(shè)施,運(yùn)輸、裝卸、堆放、使用泥土和砂土等散體材料不得污染周圍環(huán)境,進(jìn)出工地車輛不得帶泥運(yùn)行。
(三)環(huán)境保護(hù)。
道路兩側(cè)店面、公共場(chǎng)所、單位、居民院落的廢氣、廢水、廢渣要達(dá)標(biāo)排放,無(wú)工業(yè)、醫(yī)療、有毒有害等危險(xiǎn)廢物排放;無(wú)噪音擾民,及時(shí)協(xié)調(diào)解決居民對(duì)噪音污染的投拆;無(wú)露天燒烤、違章燃煤鍋爐、露天煤廠、廢品收購(gòu)站等污染環(huán)境現(xiàn)象;工地夜間施工作業(yè)符合環(huán)保要求。
(四)物業(yè)管理。
協(xié)調(diào)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)公司,建立和完善小區(qū)物業(yè)管理制度,認(rèn)真解決居民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,為群眾、單位排憂解難。
(五)社區(qū)容貌。
社區(qū)道路兩側(cè)建(構(gòu))筑物、單位院落、居民樓外立面及樓道干凈整潔,設(shè)施完好無(wú)損,設(shè)置門面招牌、燈箱廣告不斷字缺亮,燈飾功能完好無(wú)損、美觀整潔;居民住宅設(shè)有明顯的樓院幢號(hào)標(biāo)志;無(wú)違法建設(shè),違反規(guī)定亂搭亂建現(xiàn)象;建(構(gòu))筑物墻體、設(shè)施上無(wú)亂刻畫(huà)、亂張貼等現(xiàn)象;無(wú)亂占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂設(shè)廣告牌匾、亂停車輛、亂堆雜物、亂倒垃圾等現(xiàn)象;無(wú)違反規(guī)定放養(yǎng)家禽、陽(yáng)臺(tái)亂吊亂掛、破壞市政公用設(shè)施和占用破壞綠地樹(shù)木,占道洗車等現(xiàn)象。
(六)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。
供、排水井蓋齊全,管道暢通,無(wú)因管理失誤造成停水、污水跑漏污染環(huán)境等現(xiàn)象;路面鋪裝硬化達(dá)90%以上,道路平整、無(wú)破損、無(wú)坑洼積水;所建公廁為二類以上水沖式,標(biāo)志及指示牌按國(guó)標(biāo)要求設(shè)置,做到無(wú)味、無(wú)蠅、保持清潔;公共場(chǎng)所、道路兩側(cè)、單位、居民院落按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置果皮箱和環(huán)衛(wèi)設(shè)施;路燈裝燈率達(dá)到100%,亮化率和完好率達(dá)到97%以上;無(wú)廢棄的電桿、燈桿、電箱及管線;供暖和天然氣設(shè)施齊全,安全可靠,檢修維護(hù)和服務(wù)保障工作到位,確保正常供暖、安全供氣。
五、創(chuàng)建程序
宜居社區(qū)創(chuàng)建采取“社區(qū)自愿申報(bào),逐級(jí)推薦,綜合評(píng)定”相結(jié)合的辦法。每年年初各區(qū)制定創(chuàng)建宜居社區(qū)工作計(jì)劃并申報(bào)(申報(bào)數(shù)不少于各區(qū)社區(qū)總數(shù)的30%);年終由社區(qū)在自查的基礎(chǔ)上將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)各街道辦事處初審,經(jīng)所在街道辦事處審核確認(rèn)后,報(bào)區(qū)人民政府,并由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),在查閱資料、實(shí)地勘察、問(wèn)卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,根據(jù)有關(guān)部門審議和居民評(píng)議情況進(jìn)行評(píng)定,將達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行綜合考評(píng),辦公室評(píng)定后將考評(píng)結(jié)果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核,領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)后以市人民政府名義命名為宜居社區(qū)并進(jìn)行表彰。
六、創(chuàng)建步驟
(一)宣傳動(dòng)員階段(20**年3月10日—3月20日)。
市人民政府制定出臺(tái)《**市創(chuàng)建宜居社區(qū)實(shí)施方案》,安排部署創(chuàng)建工作,充分調(diào)動(dòng)廣大市民和社會(huì)各界參與宜居社區(qū)創(chuàng)建的積極性和主動(dòng)性。
(二)調(diào)查摸底階段(20**年3月21日—3月31日)。
各區(qū)負(fù)責(zé)組織所轄街道辦事處和社區(qū)工作人員,對(duì)社區(qū)內(nèi)的園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、物業(yè)管理、社區(qū)容貌、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等方面進(jìn)行調(diào)查摸底,全面、詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握社區(qū)管理和建設(shè)工作現(xiàn)狀,為全面開(kāi)展宜居社區(qū)創(chuàng)建工作提供依據(jù)。
(三)制定措施階段(20**年4月1日—4月15日)。
各區(qū)根據(jù)本方案的要求,結(jié)合調(diào)查摸底的情況確定需要改進(jìn)、完成和集中整治的項(xiàng)目,提出所需資金的數(shù)額和籌措方式,并在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的實(shí)施方案,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(四)全面實(shí)施階段(20**年4月16日—10月31日)。
根據(jù)宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案,由各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照建設(shè)基本程序組織實(shí)施,按要求完成20**年創(chuàng)建宜居社區(qū)工作任務(wù)指標(biāo)。
(五)自查自評(píng)階段(20**年11月1日—11月15日)。
各社區(qū)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行認(rèn)真自查,將有關(guān)申報(bào)材料報(bào)所屬街道辦事處初審,經(jīng)街道辦事處初步審核確認(rèn)后,報(bào)所屬區(qū)人民政府,由區(qū)人民政府將審核達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)統(tǒng)一報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。
(六)檢查驗(yàn)收階段(20**年11月16日—12月15日)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組織七個(gè)社區(qū)專項(xiàng)行業(yè)指導(dǎo)工作組對(duì)各區(qū)上報(bào)的宜居社區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收,確定20**年命名的100個(gè)宜居社區(qū)。
(七)總結(jié)表彰階段(20**年12月16日—12月31日)。
領(lǐng)導(dǎo)小組將通過(guò)驗(yàn)收達(dá)到宜居社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的宜居社區(qū)報(bào)市人民政府審準(zhǔn),并以市人民政府的名義進(jìn)行命名和表彰。
七、創(chuàng)建要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
創(chuàng)建宜居社區(qū)是踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各區(qū)要高度重視宜居社區(qū)創(chuàng)建工作,將創(chuàng)建工作作為本年度城區(qū)建設(shè)工作的重點(diǎn)列入議事日程,積極籌措資金,按照市人民政府的總體安排和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管理領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),各區(qū)和街道辦事處都要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定計(jì)劃和實(shí)施方案,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(二)廣泛宣傳,勇于創(chuàng)新。
宜居社區(qū)的創(chuàng)建關(guān)系到廣大居民群眾的切身利益,市屬各新聞單位要通過(guò)媒體廣泛宣傳創(chuàng)建宜居社區(qū)的重要意義,大力宣傳創(chuàng)建過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型,使宜居社區(qū)創(chuàng)建工作深入人心。各單位、各部門、各街道辦事處及社區(qū)居委會(huì)在工作中要解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,以改革創(chuàng)新的精神,大膽探索和實(shí)踐。要注重基層管理與服務(wù)體制的創(chuàng)新,通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建工作,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,理順各種關(guān)系,健全社區(qū)組織,規(guī)范工作程序,提高社區(qū)管理水平。
(三)狠抓落實(shí),注重實(shí)效。
各區(qū)、各部門、各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)要在狠抓落實(shí)上下功夫,從基礎(chǔ)工作抓起,從創(chuàng)建示范街道、示范社區(qū)的基層單位抓起,優(yōu)先解決群眾關(guān)注和影響社區(qū)整體面貌的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。要堅(jiān)持以人民群眾高興不高興、擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn),一切從實(shí)際出發(fā),不搞形式、不走過(guò)場(chǎng),充分發(fā)揮居民群眾在創(chuàng)建宜居社區(qū)中的主體作用,整合社區(qū)內(nèi)人力、物力、財(cái)力及其它社會(huì)資源,通過(guò)對(duì)口幫扶,駐社區(qū)單位共駐共建,廣大居民群眾自覺(jué)參與等形式,使創(chuàng)建工作成為幫助社區(qū)解決實(shí)際困難,為居民群眾辦好事、辦實(shí)事的過(guò)程。
一、加大宣傳力度、實(shí)行四個(gè)結(jié)合,打開(kāi)注冊(cè)商標(biāo)工作新局面
我國(guó)加入WTO后,注冊(cè)商標(biāo)這一知識(shí)產(chǎn)權(quán),已愈來(lái)愈引起人們的關(guān)注,商標(biāo)注冊(cè)與產(chǎn)品名牌化已是當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種趨勢(shì),特別是特色農(nóng)產(chǎn)品一旦進(jìn)入市場(chǎng),經(jīng)營(yíng)企業(yè)所有努力的全部?jī)r(jià)值都落在自身的產(chǎn)品商標(biāo)上,沒(méi)有注冊(cè)商標(biāo),產(chǎn)品就無(wú)名氣,產(chǎn)品質(zhì)量再好,也賣不出好價(jià)錢。如烏衣、黃圩苗木種植已發(fā)展萬(wàn)畝規(guī)模,由于無(wú)品牌在地頭銷售,產(chǎn)品價(jià)格要與一河之隔江浦湯泉苗木價(jià)格低三分之一;如沙的紫玉米種植,前幾年,因市場(chǎng)種植少、價(jià)格高,農(nóng)民大量地?cái)U(kuò)大種植面積,由于沒(méi)注冊(cè)使用商標(biāo)形成品牌效應(yīng),超市進(jìn)不去,農(nóng)戶大多是東奔西跑擺地?cái)?,結(jié)果形成價(jià)格上不去、農(nóng)戶賣貨難問(wèn)題,種植面積也大大減少。這充分說(shuō)明,商標(biāo)是產(chǎn)品走向市場(chǎng)的通行證,是企業(yè)產(chǎn)品推向市場(chǎng)的紐帶,是企業(yè)參于競(jìng)爭(zhēng)的有力工具。
當(dāng)前,我區(qū)各類市場(chǎng)主體商標(biāo)意識(shí)還比較薄弱,商標(biāo)注冊(cè)總量與我區(qū)各類市場(chǎng)主體注冊(cè)數(shù)相比極不相符,特別是農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與其他地區(qū),有相當(dāng)一部分農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)缺乏商標(biāo)意識(shí),只顧生產(chǎn)不顧商標(biāo)注冊(cè),這就需要我們工商行政管理部門開(kāi)展商標(biāo)法律法規(guī)的宣傳與教育工作,并做到四個(gè)結(jié)合:一是集中培訓(xùn)與座談相結(jié)合;二是街頭法規(guī)咨詢與多媒體宣傳相結(jié)合;三是深入企業(yè)宣傳與重點(diǎn)幫扶相結(jié)合;四是法律法規(guī)的講解與印制書(shū)面宣傳材料相結(jié)合。通過(guò)商標(biāo)知識(shí)宣傳和商標(biāo)法規(guī)的培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從開(kāi)拓市場(chǎng)需要出發(fā),認(rèn)識(shí)商標(biāo)注冊(cè)的特殊作用,從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的角度認(rèn)識(shí)商標(biāo)的巨大價(jià)值,從企業(yè)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)識(shí)商標(biāo)在樹(shù)立企業(yè)形象中的綜合作用,提高企業(yè)商標(biāo)意識(shí)和品牌意識(shí),增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,推動(dòng)我區(qū)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)在“品牌農(nóng)業(yè)”的帶動(dòng)下快速發(fā)展。如南譙綠園蔬菜經(jīng)濟(jì)合作社,從前幾年起步種植普菜發(fā)展到種植深加工精菜,從幾個(gè)農(nóng)戶試探性種植發(fā)展到大戶帶小戶的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)合作社組織,企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大,蔬菜產(chǎn)品也遠(yuǎn)銷南京、上海等地并有較高市場(chǎng)信譽(yù),但是,由于企業(yè)商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng),蔬菜產(chǎn)品沒(méi)有使用商標(biāo),附加值較高的超市市場(chǎng)進(jìn)不去,只是將統(tǒng)貨蔬菜在當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售,企業(yè)蔬菜產(chǎn)品銷量和效益受限,去年七月,通過(guò)宣傳動(dòng)員,該企業(yè)認(rèn)識(shí)到注冊(cè)使用商標(biāo)的意義,申請(qǐng)注冊(cè)了“美中之玉”、“爾兵”牌兩個(gè)蔬菜商標(biāo),企業(yè)使用商標(biāo)后,不僅產(chǎn)品進(jìn)入南京、常州等地超市,企業(yè)效益也明顯增加,不到一年的時(shí)間,為合作社社員增加近千元的收入。
近年來(lái),通過(guò)大力開(kāi)展商標(biāo)注冊(cè)宣與動(dòng)員工作,轄區(qū)各類企業(yè)商標(biāo)意識(shí)大大提高,申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的積極性也日益高漲,我局商標(biāo)注冊(cè)工作被動(dòng)局面也得到初步扭轉(zhuǎn),**年發(fā)展商標(biāo)注冊(cè)**件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件;**年發(fā)展商標(biāo)注冊(cè)**個(gè),其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*個(gè);今年新發(fā)展商標(biāo)注冊(cè)**件,其中農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)*件。
二、抓好已有注冊(cè)商標(biāo)的使用與管理工作,充分發(fā)揮商標(biāo)品牌效應(yīng)。
商標(biāo)一但注冊(cè)后,要引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo),制訂注冊(cè)商標(biāo)使用管理制度和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略計(jì)劃,注重產(chǎn)品質(zhì)量,提高商標(biāo)信譽(yù),擴(kuò)大防御性商標(biāo)注冊(cè),增強(qiáng)企業(yè)品牌保護(hù)和防御能力,幫助企業(yè)在調(diào)整實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略中,以商標(biāo)為工具,塑造企業(yè)形象;以商標(biāo)為商戰(zhàn)利器,求生存,求發(fā)展,開(kāi)拓市場(chǎng),占領(lǐng)市場(chǎng)。
近年來(lái),我局結(jié)合注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)行動(dòng)和轄區(qū)商標(biāo)監(jiān)管實(shí)際情況,認(rèn)真開(kāi)展注冊(cè)商標(biāo)的使用與管理工作。一是結(jié)合專項(xiàng)整治、企業(yè)年檢、市場(chǎng)巡查等,對(duì)轄區(qū)所有注冊(cè)商標(biāo)使用進(jìn)行檢查規(guī)范,查看企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)的使用情況,是否桉核定的商品正確使用,是否自行轉(zhuǎn)讓商標(biāo),是否擴(kuò)大保護(hù)范圍,是否改變注冊(cè)人名義,許可他人使用是否按規(guī)定辦理備案,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;二是指導(dǎo)企業(yè)制定實(shí)施商標(biāo)使用與管理制度,加大企業(yè)商標(biāo)品牌的保護(hù)力度和防御能力;三是及時(shí)規(guī)范商標(biāo)用行為,正確處理地產(chǎn)名牌商標(biāo)使用爭(zhēng)議問(wèn)題,為“品牌農(nóng)業(yè)”健康發(fā)展鋪平道路。施集茶葉在皖東享有較高的信譽(yù),也深受廣大消費(fèi)者的喜愛(ài),****年,南譙區(qū)政府在對(duì)原國(guó)有施集茶場(chǎng)進(jìn)行改制的同時(shí),又新發(fā)展了永太、金鷹、云峰三家茶葉加工企業(yè),使當(dāng)?shù)夭枞~加工能力增加了近兩倍,新成立的制茶企業(yè),在產(chǎn)品包裝上紛紛使用或者掛靠使用“施集”品牌,由于施集茶場(chǎng)****年就注冊(cè)了“施集”牌商標(biāo),當(dāng)時(shí)已獲得市知名商標(biāo),新成立的幾家制茶企業(yè)商標(biāo)使用問(wèn)題,嚴(yán)重?fù)p害和影響了“施集”這一品牌的健康發(fā)展,施集茶場(chǎng)因此也與周圍幾家新成立的制茶企業(yè)發(fā)生了較大矛盾,并強(qiáng)烈要求工商部門予以查處。我局針對(duì)既要保護(hù)“施集”牌注冊(cè)商標(biāo)權(quán)益,又要扶持發(fā)展幾家新興茶葉加工企業(yè)的實(shí)際情況,多次組織幾家企業(yè)進(jìn)行磋商調(diào)解,又組織幾家企業(yè)的負(fù)責(zé)人,到市局商標(biāo)科、省局商標(biāo)局進(jìn)行咨詢和說(shuō)服教育,幾家新興茶葉加工企業(yè),觀念得到轉(zhuǎn)變,商標(biāo)意識(shí)和法律意識(shí)得到提高,改正了涉嫌商標(biāo)侵權(quán)行為,申請(qǐng)注冊(cè)了自己的商標(biāo)。去年八月,我局會(huì)同施集鄉(xiāng)政府,及時(shí)規(guī)范、協(xié)調(diào)了施集茶場(chǎng)與永太茶廠商標(biāo)使用問(wèn)題,規(guī)范了永太茶廠注冊(cè)商標(biāo)使用行為,又協(xié)調(diào)兩家因商標(biāo)使用發(fā)生的不和解問(wèn)題。“施集”牌注冊(cè)商標(biāo),在我局大力幫扶下,****年榮獲安徽省著名商標(biāo),施集茶葉也在這一名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)下,茶葉種植加工總量和產(chǎn)品效益日益擴(kuò)大,也為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟(jì)收入。
三、前移服務(wù)方位,實(shí)施跟蹤幫扶,推進(jìn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略
注冊(cè)商標(biāo)是企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)崛起的基礎(chǔ)性條件,引導(dǎo)幫助企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,就是引導(dǎo)企業(yè)站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),以科學(xué)的方法,嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,創(chuàng)新的精神,推進(jìn)企業(yè)品牌戰(zhàn)略。
一是前移服務(wù)方位。在腰鋪工業(yè)園、南譙綠園蔬菜種植區(qū)、黃圩苗木種植水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、沙河西瓜嫁接育苗等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅盾咨詢服務(wù)站”、“紅盾進(jìn)村走近三農(nóng)服務(wù)站”,接受法律法規(guī)咨詢,宣傳商標(biāo)法律、法規(guī),指導(dǎo)、幫助企業(yè)申辦商標(biāo)注冊(cè),由坐等服務(wù)方式變?yōu)橹鲃?dòng)上門提供服務(wù)。
二是對(duì)商標(biāo)注冊(cè)重點(diǎn)幫扶對(duì)象實(shí)施跟蹤幫扶,對(duì)有能力申辦商標(biāo)注冊(cè)但商標(biāo)意識(shí)不高的企業(yè),實(shí)施上門宣傳、動(dòng)員,一次不行就兩次,直至做通工作獲得成效為止。如烏衣、黃圩安江園林工程綠化有限公司、國(guó)友苗圃場(chǎng)等苗木種植大戶,其經(jīng)營(yíng)規(guī)模及信譽(yù)度較高,但商標(biāo)意識(shí)不強(qiáng),烏衣工商所多次宣傳動(dòng)員他們注冊(cè)商標(biāo),提高苗木的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和信譽(yù)度,一開(kāi)始幾家苗木種植大戶也同意申辦,但等到烏衣所帶著商標(biāo)事務(wù)人員上門為他們辦理申辦手續(xù)時(shí),幾家苗木種植戶又變卦了,烏衣工商所的王忠所長(zhǎng)和分局王玉東分管局長(zhǎng)又多次上門動(dòng)員做工作,終于注冊(cè)了“安江”、“國(guó)友”、“養(yǎng)心”牌三個(gè)商標(biāo);春洲木業(yè)、朝友木業(yè)、楊天汽車、施集茶場(chǎng)等企業(yè),通過(guò)宣傳動(dòng)員,在原有注冊(cè)商標(biāo)的基礎(chǔ)上又申報(bào)注冊(cè)多個(gè)商標(biāo),為企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略打下良好基礎(chǔ)。
三是為企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)提供服務(wù),幫助、指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的各種表格及商標(biāo)注冊(cè)申報(bào)材料準(zhǔn)備工作,去年以來(lái),上門指導(dǎo)、幫助商標(biāo)申請(qǐng)企業(yè)填寫(xiě)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)各種表格及申請(qǐng)材料***余份,幫助商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)企業(yè)設(shè)計(jì)商標(biāo)圖樣**件,組織商標(biāo)注冊(cè)機(jī)構(gòu)上門為企業(yè)辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)手續(xù)**多件,只要商標(biāo)申請(qǐng)企業(yè)要求工商所人員培同去商標(biāo)單位辦理商標(biāo)注冊(cè)的,工商所均能及時(shí)無(wú)條件的派人培同辦理,為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)企業(yè)提供力所能及的服務(wù),實(shí)現(xiàn)轄區(qū)商標(biāo)注冊(cè)及農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的新突破。
四是鼓勵(lì)支持重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。企業(yè)商標(biāo)一但注冊(cè)后,我局就引導(dǎo)企業(yè)正確使用商標(biāo);當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品有一定信譽(yù)和知名度時(shí),我局就鼓勵(lì)支持特色農(nóng)產(chǎn)品和效益好信用高的企業(yè)樹(shù)品牌創(chuàng)名牌,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)和市知名商標(biāo),目前,江淮楊天汽車股份有限公司“楊天”牌、施集茶場(chǎng)“施集”牌注冊(cè)商標(biāo)已獲得省著名商標(biāo),快樂(lè)防水有限公司“喜旺”牌、春州木業(yè)有限公司“春洲奧德”牌、格銳礦業(yè)有限公司“格銳”牌注冊(cè)商標(biāo)已獲得市知名商標(biāo);當(dāng)企業(yè)注冊(cè)商標(biāo)受到他人侵權(quán)時(shí),我局積極維護(hù)企業(yè)商標(biāo)專用權(quán)和合法利益,為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略保駕護(hù)航。如上海新超門業(yè)有限公司滁州公司“百樂(lè)門”牌注冊(cè)商標(biāo),被浙江永康一家企業(yè)侵權(quán),企業(yè)因顧慮省外侵權(quán),怕地方保護(hù)難以維權(quán),于去年十一前夕,向我局投訴,并要求我局派人前往浙江永康協(xié)助其進(jìn)行投訴,分局領(lǐng)導(dǎo)非常重視,及時(shí)向市局、省局進(jìn)行匯報(bào),得到省、市局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,分局分管局長(zhǎng)和商標(biāo)監(jiān)管人員隨市局商標(biāo)科張科長(zhǎng),前往浙江金華、永康市工商局投訴維權(quán),當(dāng)?shù)毓ど滩块T迅速行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)查扣侵權(quán)非標(biāo)門**檔,商標(biāo)標(biāo)識(shí)*****多套,并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)處,有效地維護(hù)商標(biāo)專用權(quán)人合法利益,促進(jìn)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略的步伐,該企業(yè)“百樂(lè)門”牌注冊(cè)商標(biāo)今年已申報(bào)市知名商標(biāo),企業(yè)產(chǎn)品信譽(yù)和經(jīng)營(yíng)規(guī)模也在日益提高。
四、建立有效地商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
為充分發(fā)揮商標(biāo)監(jiān)管職能,規(guī)范行政執(zhí)法行為,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,提高認(rèn)識(shí),把品牌興農(nóng)、富農(nóng)作為工商部門服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù),積極引導(dǎo)、支持轄區(qū)各類企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)“品牌農(nóng)業(yè)”和農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,結(jié)合商標(biāo)監(jiān)督管理工作面臨的“兩小兩少”實(shí)際情況,認(rèn)真制定實(shí)施了商標(biāo)監(jiān)管機(jī)制:
一是商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳機(jī)制。在開(kāi)展商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳教育工作中,分局采取每年對(duì)各類企業(yè)集中培訓(xùn)一次,統(tǒng)一編制商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳材料;工商所每年舉辦*期轄區(qū)生產(chǎn)加工型企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、種植企業(yè)商標(biāo)使用管理座談會(huì),并利用廟會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播、宣傳欄、黑板報(bào)等多種形式,開(kāi)展商標(biāo)法律、法規(guī)宣傳。
二是商標(biāo)注冊(cè)跟蹤幫扶機(jī)制。各工商所要結(jié)合商標(biāo)普查、驗(yàn)證等情況,于每年*月底前,對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有注冊(cè)商標(biāo)、未注冊(cè)商標(biāo)、無(wú)商標(biāo)產(chǎn)品企業(yè),進(jìn)行深刻細(xì)致的調(diào)查,科學(xué)地確定商標(biāo)注冊(cè)幫扶對(duì)象和創(chuàng)名牌商標(biāo)幫扶對(duì)象;在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立“紅盾咨詢服務(wù)站”或“紅盾進(jìn)村走近三農(nóng)服務(wù)站”;對(duì)商標(biāo)注冊(cè)、創(chuàng)名牌重點(diǎn)幫扶對(duì)象實(shí)施跟蹤幫扶,全年不少于*次以上的上門跟蹤幫扶;為企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)提供服務(wù),幫助、指導(dǎo)企業(yè)填寫(xiě)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的各種表格及申報(bào)材料,幫助商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)企業(yè)聯(lián)系商標(biāo)注冊(cè)單位;工商所今后發(fā)展商標(biāo)注冊(cè)每年遞增百分之十五以上;按照年初商標(biāo)重點(diǎn)幫扶對(duì)象和事項(xiàng),積極開(kāi)展名牌商標(biāo)的培育和幫扶工作。
三是保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)機(jī)制。根據(jù)市局保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng)文件精神,結(jié)合轄區(qū)監(jiān)管實(shí)際,每年開(kāi)展一次保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行動(dòng);指導(dǎo)企業(yè)正確使用、保護(hù)注冊(cè)商標(biāo),制訂注冊(cè)商標(biāo)使用管理制度和實(shí)施品牌戰(zhàn)略計(jì)劃;加強(qiáng)商標(biāo)印制管理,從源頭上切斷商標(biāo)侵權(quán)行為;每?jī)赡觊_(kāi)展一次商標(biāo)驗(yàn)證工作;標(biāo)本兼治,綜合執(zhí)法,堅(jiān)決遏制假冒侵權(quán)違法行為,為企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)崛起保駕護(hù)航。
四是考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理制度,考評(píng)良好以上單位才有參加當(dāng)年評(píng)先、評(píng)優(yōu)的資格;實(shí)行季匯報(bào)、通報(bào)制度,每季度未,各工商所以書(shū)面形式匯報(bào)當(dāng)季度商標(biāo)監(jiān)管任務(wù)完成情況,分局根據(jù)各工商所當(dāng)季度完成任務(wù)情況進(jìn)行通報(bào);實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)幫扶獎(jiǎng)懲制度,根據(jù)幫扶工作成效,年終進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
出生于1964年8月的沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院肖純凌教授,就是這樣一位成功的學(xué)者。她1987年本科畢業(yè)后就在沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院任教,隨后又攻讀了碩士、博士學(xué)位,并作為高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者先后赴日本富士藥業(yè)生物醫(yī)藥研究所、美國(guó)密歇根大學(xué)和英國(guó)牛津大學(xué)等地學(xué)習(xí)生物制藥和大學(xué)管理。她現(xiàn)任沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)、吉林大學(xué)博士生導(dǎo)師。先后榮獲“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選”、“國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家”、“遼寧省百千萬(wàn)人才工程百層次人選”、“遼寧省優(yōu)秀專家”、“遼寧省優(yōu)秀人才”、“遼寧省教學(xué)名師”、“遼寧省優(yōu)秀科技工作者”、“沈陽(yáng)市勞動(dòng)模范”、“沈陽(yáng)市優(yōu)秀專家” 等榮譽(yù)稱號(hào),并于2012年5月榮膺“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆笔鈽s。
沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院是一座“新興”的大學(xué)。曾幾何時(shí),家喻戶曉的“沈陽(yáng)老醫(yī)?!鄙?jí)為沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院,卻久久未能擺脫??茖W(xué)校的“烙印”,長(zhǎng)期受到教學(xué)儀器設(shè)備簡(jiǎn)陋、師資匱乏、社會(huì)認(rèn)知度較低等困擾。然而,近10年來(lái),遷址重建的沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院在沈陽(yáng)城北部飛速崛起,國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家特色專業(yè)、省重點(diǎn)學(xué)科、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心、省教學(xué)名師、省教學(xué)團(tuán)隊(duì)……實(shí)現(xiàn)了許許多多零的突破,各項(xiàng)辦學(xué)指標(biāo)完成了量的積累,實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍,吸引了全國(guó)各地、世界多國(guó)學(xué)生、教師來(lái)此求學(xué)、深造、交流。
女子如花也剛強(qiáng)。在沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院師生們眼中,肖純凌院長(zhǎng)是梅花,敢作東風(fēng)第一枝;是荷花,攜手眾花映日開(kāi);是蘭花,氣質(zhì)清新,格調(diào)高雅;是桃花,大愛(ài)無(wú)疆,愛(ài)播天下;是牡丹花,眾香國(guó)里最壯觀……
高梅放蕊尚嬌春
完成兩項(xiàng)不可能完成的任務(wù)
2006年,肖純凌教授升任沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng),取得了學(xué)校歷史上“評(píng)估優(yōu)秀”和“申碩立項(xiàng)”的優(yōu)異成績(jī)。這兩件大事,對(duì)于當(dāng)時(shí)的沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院來(lái)說(shuō),都曾被認(rèn)為是不可能完成的任務(wù)。
當(dāng)時(shí),教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估在即,由于學(xué)校當(dāng)時(shí)基礎(chǔ)建設(shè)底子薄、迎接評(píng)估時(shí)間緊、任務(wù)重,大部分老師都認(rèn)為,力爭(zhēng)“良好”就是成功??缮先沃醯男ぜ兞柙洪L(zhǎng)卻敏銳意識(shí)到,這次評(píng)估事關(guān)學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,她堅(jiān)定地提出:一定要獲評(píng)“優(yōu)秀”(的目標(biāo)),并親自帶領(lǐng)全校師生,按照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),一項(xiàng)一項(xiàng)比照,一項(xiàng)一項(xiàng)改進(jìn)……
功夫不負(fù)有心人。沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院在2007年9月的教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估中,順利獲評(píng)“優(yōu)秀”。全校師生無(wú)不驕傲自豪,對(duì)學(xué)校未來(lái)發(fā)展充滿了信心與希望。
慶功的酒尚暖,沉浸在評(píng)優(yōu)喜悅中的沈醫(yī)師生,又迎來(lái)了一個(gè)嶄新的目標(biāo)——申碩。連續(xù)兩次申碩均未如愿的沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院,是否具備了成功的底氣?是否能借評(píng)優(yōu)之勢(shì)成功申碩?校園內(nèi),質(zhì)疑之聲再起。此次不同的是,全校師生已不再懷疑新任院長(zhǎng)的眼光與能力,懷疑的只是自己是否能夠跟上學(xué)??焖侔l(fā)展的步伐。
2008年10月,沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院第三次啟動(dòng)申碩工作。根據(jù)新要求,申碩的程序和操作辦法與以往有了較大變化,學(xué)校首先要申請(qǐng)通過(guò)三年期授權(quán)單位立項(xiàng)建設(shè),之后才能申請(qǐng)教育部的評(píng)估批準(zhǔn)。當(dāng)時(shí),遼寧省還有兩所實(shí)力強(qiáng)勁、辦學(xué)特色突出的高校參與競(jìng)爭(zhēng)。作為一所市屬高校,沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)峻。在肖純凌院長(zhǎng)帶領(lǐng)下,沈醫(yī)上下同心,從抓辦學(xué)、教學(xué)入手,認(rèn)真組織申報(bào)材料。為了準(zhǔn)備錄像光盤(pán)和專家答辯,學(xué)校上下進(jìn)行了大大小小上百次論證修改。肖純凌院長(zhǎng)代表學(xué)院答辯,順利通過(guò)了遼寧省政府學(xué)位評(píng)審委員會(huì)評(píng)審,學(xué)校以優(yōu)異的成績(jī)被列為遼寧省立項(xiàng)建設(shè)新增碩士學(xué)位授予單位。經(jīng)過(guò)3年的立項(xiàng)建設(shè),高水平通過(guò)國(guó)務(wù)院學(xué)位辦專家中期評(píng)審,即將獲得碩士學(xué)位授予權(quán),實(shí)現(xiàn)了幾代沈醫(yī)人翹首企盼的夙愿。
映日荷花別樣紅
學(xué)校建設(shè)瞄準(zhǔn)一流大學(xué)水平
“評(píng)估”優(yōu)秀,“申碩”成功,沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院終于突破了發(fā)展瓶頸,許多剛性辦學(xué)指標(biāo)取得了質(zhì)的突破。預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)被評(píng)為國(guó)家特色專業(yè),臨床醫(yī)學(xué)和護(hù)理學(xué)專業(yè)被評(píng)為省特色專業(yè),病原生物學(xué)學(xué)科被評(píng)為省重點(diǎn)學(xué)科,學(xué)院臨床教學(xué)實(shí)驗(yàn)中心、基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心、公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心被評(píng)為省實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,環(huán)境污染與微生態(tài)實(shí)驗(yàn)室、手外科組織工程實(shí)驗(yàn)室等一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)入省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列,人體科學(xué)展覽館成為省、市科普基地,還建有市政府“特邀院士工作站”和全國(guó)博士后科研工作站。
如今,沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院已有本??圃谛I?000余人,其中留學(xué)生300余人。招生覆蓋全國(guó)21個(gè)?。ㄊ校?、自治區(qū),招生錄取分?jǐn)?shù)線逐年提高,學(xué)校的社會(huì)聲譽(yù)得到顯著提升。與此同時(shí),肖純凌院長(zhǎng)還積極開(kāi)拓國(guó)際視野,引導(dǎo)學(xué)校在培養(yǎng)國(guó)際型護(hù)理人才上辦出特色,注重強(qiáng)化學(xué)生臨床實(shí)踐能力和外語(yǔ)應(yīng)用能力的培養(yǎng),使人才培養(yǎng)質(zhì)量更加適應(yīng)社會(huì)和行業(yè)發(fā)展需要。幾年來(lái),學(xué)校共有60余名護(hù)理專業(yè)學(xué)生出國(guó)留學(xué)或工作,國(guó)際影響力大幅提升。
短短數(shù)年,沈陽(yáng)醫(yī)學(xué)院學(xué)科建設(shè)、錄取招生成績(jī)斐然,學(xué)界認(rèn)知度、社會(huì)影響力明顯提升。此時(shí)的肖純凌沒(méi)有沾沾自喜,而是著眼未來(lái),從大學(xué)發(fā)展水平和學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展入手,加強(qiáng)對(duì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。“過(guò)去提內(nèi)涵發(fā)展,主要就是軟件發(fā)展,教學(xué)質(zhì)量的提升,師資隊(duì)伍的提高?,F(xiàn)在,內(nèi)涵發(fā)展的本質(zhì),實(shí)際上就是協(xié)調(diào)資源、規(guī)模、質(zhì)量三者的關(guān)系,最后形成辦學(xué)效益,四者相統(tǒng)一才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展?!毙ぜ兞柙洪L(zhǎng)常說(shuō):“與其花幾百萬(wàn)買的設(shè)備放在那里,用的人很少,使用率低,不如花幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)引進(jìn)一位科研大師、引進(jìn)一個(gè)人才。引進(jìn)一個(gè)好人才,就能帶動(dòng)一個(gè)面,就能帶出一片氛圍,就能教育出一批人才。以人為本是學(xué)校發(fā)展的精髓,必須以教師為本、以學(xué)生為本才能辦好我們的學(xué)校。”
春蘭著意在芳枝
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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