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一、水利工程對生態(tài)環(huán)境的影響分析
(一)水利工程的建設(shè)改變河流的自然分布
通俗地講,水利工程就是建立在對自然水系進行人工干涉的施工過程??梢哉f水利工程的建設(shè)本質(zhì)就是通過人力實踐和各種設(shè)施動力來改造河流使之符合人類需要,而在這個過程中自然水系往往會渠道化,主要有這些表現(xiàn):河道橫斷面幾何規(guī)則化,即把自然河流的復(fù)雜形狀變成梯形、矩形及弧形等規(guī)則幾何斷面;平面布置上的河流形態(tài)直線化,也可以說是水利工程將婉蜒曲折的天然河流改造成直線或折線型的人工河流;河床和邊坡材料的硬質(zhì)化,即渠道的邊坡及河床采用混凝土、砌石等硬質(zhì)材料。而這些改變都會影響到河流的自然更新和自然景觀。
(二)水利工程的建設(shè)使河流生態(tài)系統(tǒng)趨于單一和靜止
基本上修建于天然河道上的水利工程自然會直接影響到河流長期演化成的生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境,表現(xiàn)為河流局部形態(tài)的非連續(xù)化和靜態(tài)化,最終造成了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性被瓦解和消除。首先,水利工程建設(shè)要影響水質(zhì)。自然水系的流速會因為水利工程建設(shè)而減慢,從而使得水、氣界面交換的速率降低,繼而弱化了污染物的遷移擴散能力,降低了水質(zhì)的自我凈化能力,使得水質(zhì)重金屬污染現(xiàn)象頻發(fā)且愈演愈烈。其次,水利工程建設(shè)改變了天然河道的水溫和水質(zhì),這一點在水庫的建設(shè)方面尤為明顯。基于水庫自身的一些特性,加之外界太陽的輻射效應(yīng)因而具備了某種特殊的水溫結(jié)構(gòu)。這樣就在太陽輻射下水面熱量輻射值被增大了,蓄水后的壩前水溫也因此超過天然河道的溫度,這一復(fù)雜效應(yīng)嚴重影響了魚類的繁殖。最后是對水系所在的地質(zhì)和氣候的影響。水庫的建設(shè)會導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大,導(dǎo)致該區(qū)域的降水增多,最終使得原來的氣候被改變。
另外,水利工程易造成側(cè)向水流的非連續(xù)性。側(cè)向水流的非連續(xù)性是由河流兩岸建設(shè)的防洪堤造成的。側(cè)向水流的非連續(xù)性的危害是:堤防妨礙了汛期主流與岔流之間的溝通,阻止了水流的橫向擴展。魚類、無脊椎動物等會減少,導(dǎo)致灘區(qū)和洪泛區(qū)的生態(tài)功能退化。其次,堤防把干流與灘地和洪泛區(qū)隔離,使岸邊地帶和洪泛區(qū)的棲息地發(fā)生改變。原來可能擴散到灘地和洪泛區(qū)的水、泥沙和營養(yǎng)物質(zhì),被限制在堤防以內(nèi)的河道內(nèi),植被面積明顯減少。魚類無法進入灘地產(chǎn)卵和覓食,也失去了避難所[陳中海,生態(tài)水利工程初探[j].青年科學(xué),2009(8)]。當然,水利工程還造成了水系所在陸地生態(tài)系統(tǒng)的破壞,主要是對植被的破壞。水利工程由于自身的占地而必然要破壞大量的植被,進而破壞了陸地野生動物的棲息地,從而破壞了完整的生態(tài)系統(tǒng)。水利工程還會排出很多廢水和污水流入河道,引起河水水質(zhì)變化,從而直接威脅到陸地生活的生存。
二、生態(tài)水利工程——生態(tài)視野下水利工程創(chuàng)新模式
生態(tài)水利工程是基于水利工程所造成了一系列生態(tài)問題而進行的自覺的反思和改進,從技術(shù)上、規(guī)劃上革除工程建設(shè)中由于粗放式建設(shè)方式和技術(shù)不到位等原因造成的對生態(tài)環(huán)境的破壞。因此在科學(xué)發(fā)展觀、可持續(xù)發(fā)展理念等重大發(fā)展戰(zhàn)略思維的指導(dǎo)下,水利工程與生態(tài)工程進行了創(chuàng)造性結(jié)合,并在借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從生態(tài)建設(shè)技術(shù)和水利工程管理方式改進出發(fā),樹立正確的生態(tài)水利工程建設(shè)規(guī)劃目標和戰(zhàn)略系統(tǒng)。
(一)強化生態(tài)水利工程對河流多樣性的保護
河流的多樣性構(gòu)成了河流周邊陸地水系系統(tǒng)的生態(tài)系統(tǒng)性,因此保護河流的多樣性是生態(tài)水利工程立項和建設(shè)的首要任務(wù)。為了保護河流的生態(tài)多樣性,在確定河流生態(tài)修復(fù)目標以后,就應(yīng)該對于河流地貌歷史和現(xiàn)狀進行勘查和評估。包括河流與相關(guān)濕地、水下地形勘測、湖泊的形狀與構(gòu)成、河流平面彎曲度、水位變化幅度、急流與深潭比例、河流橫斷面形狀及河床材料、河床的穩(wěn)定性及淤積及侵蝕狀況等,從而促進河流地貌數(shù)據(jù)庫建設(shè)。河流生物調(diào)查,包括植物、魚類、鳥類、兩棲動物和無脊椎動物等的物種分布地圖以及規(guī)模和存量,建立生物資源數(shù)據(jù)庫。并結(jié)合遙感技術(shù)和地理信息系統(tǒng)作為河流地貌、水文和生物調(diào)查的特定技術(shù)設(shè)備。
(二)減少工程占地,保護河道凈寬
要盡量采用直立式護岸改造河道,目的在于保護河道凈寬,減少工程用地,增加土地有效使用面積,兩岸占地相對較少,從而降低城市建設(shè)占地拆遷成本。因為斜坡式護岸要滿足過流,相對河面寬度加大,再加上兩岸河道占地面積較大,在城市部分繁華地帶難以實現(xiàn)。也正因此,這種河道設(shè)計能夠有效地保護河道寬度,制約違章建筑侵占。而直立式護岸最大的缺點就是河岸河床材料的硬化,影響河道的自然生態(tài)與城市景觀和綠化生態(tài)不協(xié)調(diào),在這種情況下就產(chǎn)生了復(fù)式斷面。
(三)著力整體性地修復(fù)已被水利工程破壞的河道
一條河流的廣義水文系統(tǒng)包括從發(fā)源地直到河1:3的上中下游地帶的地下水與地表水系統(tǒng),流域中由河流串聯(lián)起來的湖泊、濕地、水塘、沼澤和洪泛區(qū)。水域生態(tài)系統(tǒng)作為一個大系統(tǒng),其子系統(tǒng)包括生物系統(tǒng)、廣義水文系統(tǒng)和人造工程設(shè)施系統(tǒng)。廣義水文系統(tǒng)與生物系統(tǒng)交織在一起,形成自然河流生態(tài)系統(tǒng)。而人類活動和工程設(shè)施作為生境的組成部分,對于水域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。如果僅僅考慮河道本身的生態(tài)修復(fù)問題,顯然是把復(fù)雜系統(tǒng)簡單割裂開了。水域生態(tài)系統(tǒng)受到脅迫時,需要對于各種脅迫因素之間的相互關(guān)系進行綜合、整體研究。因此,在進行生態(tài)水利工程設(shè)計時,充分掌握生態(tài)系統(tǒng)各個要素問的相互作用,不是僅僅考慮河道水文系統(tǒng)的修復(fù)問題,也不僅僅是修復(fù)單一動物或修復(fù)河岸植被,而應(yīng)考慮整個水域的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),提出修復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)的整體、綜合的系統(tǒng)方法。
(四)重視河床岸坡的防護建設(shè)
岸坡防護工程的設(shè)計應(yīng)從強調(diào)人與自然和諧的生態(tài)建設(shè)要求出發(fā),采用與周圍自然景觀協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式,在滿足工程安全的前提下,確保生態(tài)和景觀的護岸形式多種多樣。因為在河流整治工程中,對生態(tài)系統(tǒng)沖擊最大的因素是水陸交錯帶的岸坡防護結(jié)構(gòu)。在典型的岸坡防護結(jié)構(gòu)中,可盡量使用具有良好反濾和墊層結(jié)構(gòu)的堆石,多孔混凝土構(gòu)件和自然材質(zhì)制成的柔性結(jié)構(gòu),盡可能避免使用硬質(zhì)不透水材料,如混凝土、漿砌塊石等,為植物生長,及魚類、兩棲類動物和昆蟲的棲息與繁殖創(chuàng)造條件。水陸交錯帶是水域中植物繁茂發(fā)育地,為動物的棲息、覓食、產(chǎn)卵之避難所,也是陸生、水生動植物的生活遷移區(qū),至關(guān)重要。
(五)在防洪建設(shè)規(guī)劃中融入生態(tài)建設(shè)
建立和健全完善的教育管理系統(tǒng)是保證管理有序、高質(zhì)、高效的前提。根據(jù)《現(xiàn)代遠程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范》說明,我們應(yīng)該建立和健全較為完整的管理體系。這個管理體系包括:學(xué)生管理系統(tǒng)、教師管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、遠程考試和評價系統(tǒng)。學(xué)生管理系統(tǒng)主要包括入學(xué)管理和學(xué)籍管理,通過學(xué)生管理系統(tǒng)能輕松地管理學(xué)生的報道注冊、學(xué)習(xí)考試、畢業(yè)等重要環(huán)節(jié)。教師管理系統(tǒng)包括檔案管理、任課和授課管理、考核和評價管理,通過此系統(tǒng)能全面了解教師的教學(xué)情況和學(xué)生的反饋情況,促進教學(xué)質(zhì)量的提高。教務(wù)管理系統(tǒng)包括專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計劃管理、課程設(shè)計和課程計劃管理。教務(wù)管理系統(tǒng)是提供教學(xué)內(nèi)容,幫助學(xué)生完成選課和學(xué)習(xí)的重要平臺。遠程考試和評價系統(tǒng)提供了網(wǎng)絡(luò)考試功能和成績評價功能,是考查學(xué)生學(xué)習(xí)效果的主要手段,這種方式的運用使得考試更加標準化和規(guī)范化。
二、加強教學(xué)全過程的監(jiān)控管理
教學(xué)質(zhì)量是教育的生命線,也是檢驗教學(xué)效果的試金石。在現(xiàn)代遠程教育中加強教學(xué)全過程的監(jiān)控管理不僅能及時掌握教學(xué)中的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、實施方案和實施過程,還能有效掌握學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)情況、作業(yè)完成情況和學(xué)習(xí)效果。在教學(xué)過程中,我們要將目標管理和過程管理相結(jié)合,特別是要加大對常規(guī)教學(xué)的管理。這樣,教師的教學(xué)質(zhì)量不但得到了提高,還促使學(xué)生學(xué)習(xí)效果的提升。在有效的教學(xué)全過程監(jiān)控管理下,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中就能得到必要地支持,從而查漏補缺,及時反饋,將未能理解的知識和問題逐步化解。此外,在教學(xué)全過程監(jiān)控管理中還有一個極其重要環(huán)節(jié)就是學(xué)生的作業(yè)完成情況。全過程監(jiān)控管理不能只關(guān)注學(xué)生的到課率,還要看學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,也就是對知識的理解和消化吸收情況,這基本上靠作業(yè)的反饋。遠程教育單位可以建立一套作業(yè)系統(tǒng),讓學(xué)生每次課后隨機進行作業(yè)考核,這樣就能有效避免抄襲現(xiàn)象的發(fā)生。教師一定要嚴格要求學(xué)生完成每一次作業(yè),并通過及時評價系統(tǒng)記錄成績。
三、強化教育質(zhì)量的管理
教育質(zhì)量的管理是現(xiàn)代遠程教育管理中最為核心的一環(huán),也是檢驗教育成效的有效途徑之一,它突出地反映在對學(xué)生的考核和檢測上。在考試或考核中,我們一定要“嚴”字把關(guān),嚴格執(zhí)行現(xiàn)代遠程教育“寬進嚴出”的政策,堅持不懈地抓好考風(fēng)考紀管理,從而確保遠程教育的辦學(xué)質(zhì)量。當然,這里的“嚴”也并不是無據(jù)無度的嚴格,而是嚴而有據(jù)、嚴而有度、嚴而有理、嚴而可行。因此,我們必須完善遠程教育的考試機制,加強考試管理。首先,需要對考試內(nèi)容和考試形式進行改革和創(chuàng)新,要更加突出學(xué)生對知識的理解和應(yīng)用,突出學(xué)生基本技能和綜合素質(zhì)的考查,要把培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、分析問題、解決問題的能力擺在首位。其次,需要對考試形式進行改革和創(chuàng)新,我們要改變“一考定成績”的考核方式,可以采取多種手段,綜合衡量學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。例如,可以將平時作業(yè)成績、期中測試成績、課程結(jié)業(yè)成績綜合起來折算,全面評價學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
“水處理實驗技術(shù)”是給排水科學(xué)與工程專業(yè)的主要必修課之一,也是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的重要實踐課程?,F(xiàn)代教育技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,使現(xiàn)代教育技術(shù)與水處理實驗教學(xué)的有效整合成為可能。利用多媒體技術(shù)、手機移動教學(xué)以及虛擬實驗教學(xué),不僅能發(fā)揮教師和學(xué)生的積極主動性,還能夠解決因?qū)嶒灄l件限制帶來的種種問題,極大地提高水處理實驗教學(xué)效果,更好地培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才。
關(guān)鍵詞:
現(xiàn)代教育技術(shù);水處理實驗;整合
“水處理實驗技術(shù)”是給排水科學(xué)與工程專業(yè)的主要實驗課程之一,是“水質(zhì)工程學(xué)”理論的深化與補充[1]。但在實驗教學(xué)過程中,往往由于實驗條件的限制,實驗指導(dǎo)教師只能采用傳統(tǒng)的教學(xué)方法,即講解實驗步驟+現(xiàn)場指導(dǎo),僅限于完成實驗而未能真正發(fā)揮老師和學(xué)生的能動性,不利于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。隨著時代的發(fā)展和現(xiàn)代教育技術(shù)的廣泛運用,如何運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段擺脫實驗條件的限制,提高水處理實驗技術(shù)的實驗教學(xué)水平,實現(xiàn)現(xiàn)代教育技術(shù)與水處理實驗教學(xué)的有機整合,是現(xiàn)代化教學(xué)改革中擺在實驗教師面前的重要課題。實驗教師要從根本上改變傳統(tǒng)教學(xué)思維方式,努力做好現(xiàn)代教育技術(shù)與實驗教學(xué)資源的整合,才能創(chuàng)造性地開展實驗教學(xué),才能真正促進學(xué)生自主創(chuàng)新和協(xié)作學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生科技創(chuàng)新能力。
1現(xiàn)代教育技術(shù)在水處理實驗課程的應(yīng)用現(xiàn)狀
過去,教師進行水處理實驗課程教學(xué)一般分為兩部分,第一部分是引導(dǎo)學(xué)生預(yù)習(xí)實驗,第二部分才是動手做實驗。在傳統(tǒng)的水處理教學(xué)基礎(chǔ)上,王偉等人在“《水處理工程實驗技術(shù)》課程教學(xué)改革初探”中提到,利用多媒體演示教學(xué)輔助傳統(tǒng)課堂講授教學(xué),在實驗方案設(shè)計、檢測設(shè)備的認知和使用方法等方面能夠發(fā)揮其直觀性、圖文并茂、信息量大等優(yōu)勢,多媒體教學(xué)方法的引入已經(jīng)不再讓《水處理工程實驗技術(shù)》的課堂教學(xué)只是枯燥的實驗方案列舉和公式推導(dǎo)等,而是讓學(xué)生能夠更為生動地了解到各種水處理實驗的操作流程和要求、檢測設(shè)備的使用和實驗?zāi)M等內(nèi)容[2]。制作多媒體課件是目前現(xiàn)代教育與實驗教學(xué)的主要形式[3]。隨著手機4G網(wǎng)絡(luò)的廣泛應(yīng)用和虛擬實驗室的快速發(fā)展,為實現(xiàn)最大程度地發(fā)揮現(xiàn)代教育技術(shù)的“助教”與“助學(xué)”功能,手機移動教學(xué)和虛擬實驗室的應(yīng)用將是水處理實驗與現(xiàn)代教育技術(shù)整合的發(fā)展趨勢。
2現(xiàn)代教育技術(shù)與水處理實驗的有機整合
2.1利用多媒體技術(shù),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣
一般的學(xué)生在實驗課之前都不會認真預(yù)習(xí)課本或?qū)嶒炛笇?dǎo)書,很大一部分同學(xué)都是毫無準備就進入實驗室,然后等待老師給他們講解實驗步驟,最后看著少數(shù)幾位同學(xué)動手操作,自己只負責(zé)抄寫數(shù)據(jù),應(yīng)付完成實驗報告就算完成實驗了。整個實驗過程,大部分同學(xué)沒有發(fā)揮主觀能動性,實驗教學(xué)效果不盡人意。俗話說:“興趣是最好的老師。”如何應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù),激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,是值得廣大實驗教師深入研究的課題之一。筆者通過錄制操作視頻,如混凝沉淀實驗,把投藥量的計算,取樣的要點,攪拌程序的設(shè)定以及混凝、沉淀過程現(xiàn)象觀察的要點等邊操作邊講解,操作視頻于在上課前1周發(fā)放到學(xué)生微信/QQ群里,要求學(xué)生自己下載觀看預(yù)習(xí),有效地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,90%以上的同學(xué)均能上課之前完成預(yù)習(xí),對實驗步驟、實驗裝置的操作等有了較深刻的了解。同時,在實驗開始之前,利用多媒體課件指導(dǎo)學(xué)生如何正確地觀察實驗現(xiàn)象、記錄與分析數(shù)據(jù)。利用視頻、課件等多媒體教育技術(shù),使學(xué)生養(yǎng)成了良好的預(yù)習(xí)習(xí)慣,做到實驗前胸有成竹,更好地應(yīng)對實驗過程中出現(xiàn)的問題,高效地完成實驗教學(xué),確實提高了水處理實驗教學(xué)效果。
2.2利用手機互動平臺實現(xiàn)移動教學(xué)實驗
隨著4G手機的廣泛應(yīng)用,手機在教育領(lǐng)域,從師生之間的語音通話、短信互動,到圖書館信息管理,“一卡通”服務(wù)等,手機輔助教學(xué)已經(jīng)成為教育的前沿研究領(lǐng)域[4]。筆者嘗試建立一個水處理實驗的公眾號,在公眾號里面定時發(fā)送實驗操作視頻、實驗室安全注意事項、實驗課件、最新的水處理技術(shù)、水處理實際案例等相關(guān)信息,正是適應(yīng)了目前學(xué)生“離不開手機”的現(xiàn)狀,將大量的水處理實驗信息傳遞給學(xué)生,從一定程度上拓寬了學(xué)生的專業(yè)視野。關(guān)于手機移動教學(xué)的研究,仍有待于實驗教師進一步開發(fā)和利用。
2.3利用虛擬實驗教學(xué),彌補實驗設(shè)備不足
近年來,由于大學(xué)的擴招,很多高校實驗室的建設(shè)跟不上步伐,實驗室的設(shè)備不能滿足日益增多的學(xué)生的教學(xué)要求,往往多個學(xué)生共用一臺設(shè)備,甚至有些學(xué)校一個班共用一臺設(shè)備,設(shè)備的嚴重不足導(dǎo)致實驗教學(xué)變成了教師的實驗演示,學(xué)生連動手的機會都沒有,這樣的實驗教學(xué)必然無法達到預(yù)期的培養(yǎng)目標,無法滿足社會對創(chuàng)新應(yīng)用型人才的需求。虛擬實驗具有虛擬性、實踐性、靈活性、多樣性、開放性特征,虛擬實驗教學(xué)可以解決我國當前傳統(tǒng)實驗教學(xué)設(shè)備和資金不足、缺乏創(chuàng)新、存在危險等等問題[5]。若能將虛擬實驗應(yīng)用在水處理實驗教學(xué)中,實驗教學(xué)效果會大大提高。我國對虛擬實驗的研究比較晚,近十年發(fā)展很快,呈上升趨勢。但在水處理實驗這一塊,仍無虛擬實驗系統(tǒng)在教學(xué)中的應(yīng)用實例,虛擬實驗教學(xué)模式和設(shè)計仍有待進一步研究。
3結(jié)語
現(xiàn)代教育技術(shù)的直觀性,雖然是傳統(tǒng)實驗教學(xué)方法無法比擬的,但是也無法完全代替真正的實驗操作。在實驗教學(xué)過程中,通過現(xiàn)代教育技術(shù)與傳統(tǒng)實驗方法的有效整合,才能真正實現(xiàn)“教”與“學(xué)”的共贏局面。
參考文獻:
[1]王祝來.“水處理實驗技術(shù)”課程的教學(xué)模式探討[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2013(7):168.
[2]王偉,王科,蘇饋,等.《水處理工程實驗技術(shù)》課程教學(xué)改革初探實驗[J].科學(xué)與技術(shù),2014,12(3):118-119.
關(guān)鍵詞:水利工程;管理工作;現(xiàn)代化;精細化
中圖分類號:G91 文獻標識碼:A 文章編號:1671-2064(2017)02-0107-01
當前社會經(jīng)濟的發(fā)展,提高了對各個行業(yè)的發(fā)展需求,為了提高水利工程管理工作的質(zhì)量,必須樹立水利工程管理工作的現(xiàn)代化以及精細化意識,提高水利工程的整體質(zhì)量。下面對水利工程管理現(xiàn)代化的概念以及可行性進行闡述,并提出具體改革途徑。
1 水利工程管理現(xiàn)代化、精細化概念與內(nèi)涵
就水利工程工作的開展情況來看,其已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展以及需求量的不斷突出,進行水利工程管理優(yōu)化勢在必行,而管理的現(xiàn)代化以及精細化成為關(guān)鍵。下面就其內(nèi)涵以及概念、可行性等進行分析。
1.1 現(xiàn)代化概念及可行性
想要構(gòu)建水利工程服務(wù)體系,前提是對傳統(tǒng)水利工程管理體制進行改革與優(yōu)化處理,這也是經(jīng)濟發(fā)展的需求、現(xiàn)代化建設(shè)的需求。水利工程管理的現(xiàn)代化指代內(nèi)容較多,例如管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)化以及信息化等,所以不但要進行軟件的現(xiàn)代化更換,更要進行內(nèi)部整改,實現(xiàn)水利工程動態(tài)體質(zhì)改革。
1.2 精細化概念及內(nèi)涵
對于水利工程而言,其精細化是保證工程順利開展的前提,可以涉及到運營過程以及產(chǎn)品調(diào)配等多個方面,而精細化管理的實施,可以確保流程以及管理的規(guī)范?!熬奔凑莆展ぷ髦攸c,“細”即強化流程的監(jiān)督管理,最終成功推動水利事業(yè)的發(fā)展。
2 水利工程管理的現(xiàn)代化、精細化策略
水利工程想要實現(xiàn)管理的現(xiàn)代化以及精細化,需要從意識觀念強化方面、體制制度完善方面、監(jiān)控體系建立方面、人員培訓(xùn)方面、多個部門聯(lián)合管理方面加以研究。詳細策略匯報如下。
2.1 進行意識觀念強化
隨著水利工程地位的提出以及發(fā)展,我們在結(jié)自身工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,也開始引進西方的先進技術(shù)以及管理的理念。但是從總體接受水平上來看,我們?nèi)耘f存在著意識水平落后的明顯局面,很多管理人員不愿意接受新知識的學(xué)習(xí),尤其表現(xiàn)在老年干部身上,影響到水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化的發(fā)展。很顯然,我們想要更好的落實管理工作中的精細化和現(xiàn)代化,就必須進行意識和觀念的強化,打破人們長期保留的固有思想。在工作開展過程中,將具體的工作責(zé)任和內(nèi)容落實到每一個管理人員的身上,強化工作人員責(zé)任意識,調(diào)動員工管理工作的積極性以及可行性。
2.2 完善體制制度建設(shè)
無規(guī)矩不成方圓,對于水利工程管理工作而言同樣如此,管理人員必須結(jié)合水利工程管理工作的實際開展情況,進行體制的改革與完善。從用人方面、配套制度方面推陳出新,借鑒西方經(jīng)驗的同時融合我國水利工程管理工作實際情況,讓工作有序進行的同時,保證每一步工作的開展都具有標準化。
2.3 建立程監(jiān)控、監(jiān)測體系
水利工程管理工作想要實現(xiàn)精細化與現(xiàn)代化,建立先進的監(jiān)測、監(jiān)控硬件設(shè)施是其最為基礎(chǔ)的前提條件。其中涉及到當下各個行業(yè)都比較適用的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、通訊技術(shù)等,讓工作人員在開展工作的過程中能夠全面地了解情況發(fā)生的全部信息,避免出現(xiàn)單一片面看問題的情況,為科學(xué)決策的提出和實施作為參考依據(jù)。除此之外,現(xiàn)代化監(jiān)控體系的完善,不但提高了工作的決策效率,更加彰顯了水利工程管理的現(xiàn)代化和精細化水平。
2.4 培訓(xùn)高素質(zhì)管理隊伍人才
人才是一切工作順利開展的基礎(chǔ),所以水利工程想要保證管理工作的有效開展,就必須建立相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu),并根據(jù)管理工作開展的需要引進專業(yè)人才,于企業(yè)內(nèi)部不定期的開展行業(yè)交流大會。但是,單單就企業(yè)工作而言,存在部分管理人員依靠親屬任職的情況,所以水利企業(yè)要引以為戒,保證水利工程管理工作人員都是憑借自身實力開展工作的,對企業(yè)內(nèi)部管理人員進行凈化。除此之外,企業(yè)要安排管理人員到其他企業(yè)學(xué)習(xí)并出國深造進行專業(yè)知識的深度學(xué)習(xí)以及擴展,保證管理人員自身管理水平提高的基礎(chǔ)上更好的處理企業(yè)內(nèi)容工作。企業(yè)管理人員應(yīng)該深入到群眾中去,了解普通工作人員的工作實際以及思想負擔(dān)、工作負擔(dān)等,合理解決員工所需,保證工作能夠無負擔(dān)的開展工作,還可以成功拉近管理人員和普通員工之間的好感度以及信任度。
2.5 實施聯(lián)合管理
當前,水利工程管理面臨許多問題,而問題所涉及到的領(lǐng)域和學(xué)科較多,所以想要更好的進行管理工作,可以進行跨領(lǐng)域合作管理。例如,前期規(guī)劃工作中,規(guī)劃部門結(jié)合現(xiàn)代化水利的理念進行工作。保證任何一個環(huán)節(jié)工作的精細化管理,才能實現(xiàn)預(yù)期制定的目標。另外,我們可以將整個水利工程的管理工作看成一個系統(tǒng)化的項目,從系統(tǒng)的角度出發(fā)進行問題的設(shè)定與解決預(yù)案的設(shè)定,實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的配合和管理。
3 結(jié)語
結(jié)合本文研究內(nèi)容來看,當前時代的發(fā)展,水利工程在國計民生中的地位越來越重要,而管理工作執(zhí)行的好壞,將直接影響水利工程的開展,所以必須加以注意。但是,當前水利工程的管理工作存在諸多不足,新時期背景下必須實現(xiàn)管理工作的精細化以及現(xiàn)代化。文章從精細化、現(xiàn)代化的概念和內(nèi)涵方面著手開始分析,并提出了人員專業(yè)培訓(xùn)、制度完善、聯(lián)合管理、監(jiān)控體系設(shè)立等相關(guān)的管理改革策略,以強化水利工程管理效率。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】洪水災(zāi)害;水文預(yù)報技術(shù);城市防洪;有效方法
1 現(xiàn)代水文預(yù)報技術(shù)概述
在科技水平日趨成熟的當今,充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也是現(xiàn)代水文預(yù)報技術(shù)發(fā)展和進步的必然要求。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在水文預(yù)報技術(shù)中的應(yīng)用,能夠直接有效地推動水文預(yù)報技術(shù)的發(fā)展,實現(xiàn)水文預(yù)報的科學(xué)性、安全性和可靠性 ,主要體現(xiàn)在以下4個方面:
1.1 信息接收處理
計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的應(yīng)用有效實現(xiàn)了水文預(yù)報中信息的接收和處理的自動化。在水文預(yù)報中的信息接受處理系統(tǒng)的主要作用是提取原始信息,并且將所接收的信息進行分類、解析、處理,最后將處理后的信息保存到信息庫中,以保證水文預(yù)報信息的精確性和實效性。
1.2 計算機信息檢索、查詢
在水文預(yù)報工作過程中,計算機信息的檢索查詢能夠為掌握水情變化情況、實時的防洪信息提供有效的保證,并且能夠?qū)Ρ确治鰵v史數(shù)據(jù)。計算機信息檢索、查詢利用容錯處理機制來保證整個系統(tǒng)的安全性和可靠性,并且在服務(wù)器程序端使用了透明處理,有利于在用戶維護時查找問題,因此計算機信息檢索、查詢的界面人性化的要求較高。
計算機信息檢索、查詢以數(shù)據(jù)處理為中心,包括查詢系統(tǒng)、圖形系統(tǒng)、報表系統(tǒng)、數(shù)據(jù)處理模塊以及系統(tǒng)監(jiān)視等,共同組成了數(shù)據(jù)處理方式結(jié)構(gòu),具體見圖1。計算機信息檢索、查詢通過采用電子地圖,能夠?qū)⒌貓D的數(shù)據(jù)信息和水情信息相聯(lián)系,通過水文預(yù)報中心將實際情況如實反映出來,有利于城市防洪搶險工作的展開。
圖1 水文信息檢索、查詢系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)圖
1.3 預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)
預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)的主要作用是將實時水情和防洪信息及時、有效的傳遞于城市的防洪搶險工作中,能夠有效減少城市洪水災(zāi)害帶來的損失。
水文預(yù)報中的預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使洪水預(yù)報信息能夠通過互聯(lián)網(wǎng)、計算機網(wǎng)絡(luò)、語音自動查詢、撥號網(wǎng)絡(luò)以及計算機網(wǎng)絡(luò)等來實現(xiàn)信息的及時傳遞。
預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)的開發(fā)利用改變了以往水文預(yù)報信息傳遞時主要通過電話、傳真中繁瑣和被動的不足,使水文預(yù)報中心能利用計算機檢索、查詢、保存以及打印水文預(yù)報的信息,實現(xiàn)了數(shù)據(jù)信息共享,其具有先進性和時效性,為城市防洪搶險工作的有序展開提供有力保障。
1.4 水文預(yù)報系統(tǒng)
水文預(yù)報系統(tǒng)的開發(fā)利用有效減輕了預(yù)報員的工作量,并且能有效實現(xiàn)水文預(yù)報技術(shù)的自動化發(fā)展,從而進一步提高了水文預(yù)報工作的效率和質(zhì)量。水文預(yù)報系統(tǒng)可將GIS技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等軟件技術(shù)綜合利用起來,并且有效利用Visual Studio、Delphi等開發(fā)平臺進行開發(fā),通過預(yù)報數(shù)學(xué)模型、分析方法及其運行界面實行規(guī)范的組件化處理,使用戶二次開發(fā)所需的各種公共資源規(guī)范化。
2 現(xiàn)代水文預(yù)報技術(shù)在城市防洪中的應(yīng)用
2.1 城市防洪的具體形勢
某城市主要由暴雨中心形成的洪水在該地區(qū)的遭遇形成洪水災(zāi)害,還遭受該地區(qū)河流等影響,因此城市的公共設(shè)施不能夠在較差的環(huán)境中建設(shè)和完善,防洪任務(wù)繁重,所采取的防洪策略為“洪水漲就往高處撤退。洪水退就回到低處?!比粼摰貐^(qū)連降暴雨、遭遇洪水災(zāi)害時,就會給工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成重大的損失。
現(xiàn)代水文預(yù)報技術(shù)在城市防洪搶險工作過程中起著重要的作用,是防洪的非工程措施之一,由于防洪部門以及沿江的航運、供水等相關(guān)部門能夠及時接收到水文預(yù)報所傳遞的信息,能及時組織防洪搶險,水文預(yù)報技術(shù)在城市防洪搶險工作中發(fā)揮著巨大的作用,最大限度的降低洪災(zāi)給工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及人民群眾生活所帶來的損失。
2.2 現(xiàn)代水文預(yù)報技術(shù)在城市防洪中的作用
自該城市發(fā)生大洪水后,政府將該地區(qū)的大江大河的洪水監(jiān)測與預(yù)報任務(wù)納入政府管理職能中,并且逐步成立了區(qū)域洪水預(yù)報中心,其主要職能是負責(zé)區(qū)域內(nèi)的洪水監(jiān)測與預(yù)報工作,其他小流域的洪水監(jiān)測與預(yù)報由當?shù)刎撠?zé)。并且建立了水文氣象與洪水預(yù)報中心,隸屬城市生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展部的水利管理部門,聚集了氣象和水文領(lǐng)域的專家。中心的主要任務(wù)是:支撐地方洪水預(yù)報服務(wù),為山洪爆發(fā)流域提供晝夜連續(xù)的洪水監(jiān)測信息,在24h以前向各地方政府可能發(fā)生的洪水災(zāi)害,并以每日洪水警示地圖的方式,向公眾提供洪水信息。
洪水預(yù)報一般提前2~3d,預(yù)警準確度高,由省、市、鎮(zhèn)逐級向下通知到人,信息渠道主要是電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙,也可通過電話進行查詢。對于特別嚴重的洪水,水文預(yù)報中心的工作人員采用ORSEC手段,并且到現(xiàn)場進行24h觀察,一些危險地帶動用直升飛機等進行全程監(jiān)視,需要救援時,首先是對人施救。在洪水預(yù)報服務(wù)的支持下,首先是對當前水文事件提出扼要觀點,并公布洪水警示地圖。
地圖采用顏色代碼表現(xiàn)水文地理網(wǎng)絡(luò),標注出監(jiān)測河流的洪水預(yù)報危險程度,并用附加注解描述洪水的發(fā)展情況。洪水警示地圖可以從因特網(wǎng)上獲取。為了公布洪水警示地圖,水文預(yù)報中心工作人員必須每日監(jiān)視洪水。并且根據(jù)氣象警示地圖(橙色警報標準)和水位測量法的標準,發(fā)出警報。水文預(yù)報通過將水利、氣象、衛(wèi)生等部門在防洪中的作用進行整合統(tǒng)一,有效實現(xiàn)了氣象和洪水預(yù)報資源的無縫對接,并且在水文預(yù)報的過程中發(fā)揮信息接收處理、計算機信息檢索、查詢、預(yù)報服務(wù)系統(tǒng)、水文預(yù)報系統(tǒng)等先進技術(shù)在洪水信息監(jiān)測、傳輸、分析和洪災(zāi)施救中的應(yīng)用,提高該城市的防洪應(yīng)急能力。
3 水文預(yù)報技術(shù)在城市防洪應(yīng)用中應(yīng)注意的問題
3.1 認真做好各項汛前準備工作
在城市防洪工作中應(yīng)用水文預(yù)報技術(shù)應(yīng)當及早部署,落實各項汛前準備工作,對汛前準備和汛期測報工作進行周密安排和部署,并且按照思想認識到位、測報措施到位、應(yīng)急預(yù)案到位、維修保護到位、技術(shù)力量到位、安全生產(chǎn)到位的總體要求,認真布置和安排汛前各方面準備工作。
3.2 提高水文預(yù)報技術(shù)的水平
針對新編碼和新數(shù)據(jù)庫,更新和完善水文預(yù)報系統(tǒng)、軟件設(shè)備及預(yù)報方案,對現(xiàn)有報汛設(shè)備進行挖潛、整合,確保主要報汛站報汛線路暢通;修改完善收轉(zhuǎn)報軟件,確保水情信息的時效性;完善和更新水情查詢系統(tǒng)、雨量等值線分析系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)和防汛抗旱指揮決策系統(tǒng),提高雨水情分析、預(yù)測和會商能力。
通過這些系統(tǒng)開發(fā)和利用,提高了水文預(yù)報丁作的效率,為更好地為城市防洪部門提供及時準確的水情及預(yù)報信息奠定堅實的基礎(chǔ)。
4 結(jié)語
總之,現(xiàn)代水文預(yù)報技術(shù)為城市的防洪搶險工作提供了有力的技術(shù)支撐,能夠有效減少洪水災(zāi)害帶來的損失。因此,我們要提高水文預(yù)報的丁作質(zhì)量和服務(wù)水平,使其為城市的防洪工作做出更大貢獻。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:水利施工;生態(tài)環(huán)保;堤防
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
1、生態(tài)環(huán)保對于現(xiàn)代堤防工程的意義
生態(tài)包含了不同的系統(tǒng),河流作為其中一個重要的組成部分,對人類的生存有著巨大的影響,因而河流生態(tài)健康受到了越來越多的關(guān)注。人類對于水資源的開發(fā)利用需要相關(guān)水利工程建設(shè),而水工建設(shè)想要發(fā)揮其預(yù)想作用就必須維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。人類的科學(xué)技術(shù)在不斷的進步,而這些新型的活動會對河流生態(tài)產(chǎn)生不同的影響,而隨著影響的加大,河流生態(tài)系統(tǒng)中一些不良的影響開始反作用于人類社會,因而人們開始意識到河流生態(tài)保護的重要性。水利工程必然會對自然河流的生態(tài)系統(tǒng)造成負面影響,首先人工渠道化是較為明顯的影響,其主要影響有河道的直線化以及河床的硬質(zhì)化,且人工渠道會將河流的河道截面進行幾何化改造。其次是河流聯(lián)通性破壞,堤壩的建筑使得河流被阻擋,側(cè)向水流的聯(lián)通性被破壞。因此在進行水資源的利用和開發(fā)過程中要充分考慮到此類負面影響,采取積極的措施避免河流生態(tài)被破壞,或者對破壞予以相應(yīng)的補償,確保水域生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定。
我國在近年來不斷的開展河流整治以及防洪建設(shè)工程,并且通過引進新型技術(shù)材料努力建設(shè)生態(tài)水利工程,諸如生態(tài)護坡技術(shù)的應(yīng)用,綠化提防措施的實施。但是在認識上仍舊存在片面、模糊以及淺薄的問題,對于河流生態(tài)保護型水利工程的建設(shè)沒有相對完善的技術(shù)指導(dǎo)、理論支持,而施工建設(shè)中也沒有實施和設(shè)計的指標依據(jù)。因此我國函需一個完整規(guī)范的科學(xué)體系用以對河流整治工程的建設(shè)予以指導(dǎo)、規(guī)范。
2、堤防建設(shè)中存在的生態(tài)問題分析
2.1、護岸硬化破壞了生態(tài)環(huán)境
堤防建設(shè)中的岸坡是小環(huán)境進行生物和自然界進行能量和物質(zhì)流動的通道,對整個河流生態(tài)系統(tǒng)生物鏈的發(fā)展起到流通的作用。在堤防的建設(shè)中通常是使用漿、干砌石和混凝土,雖然是對岸坡的保護但同時也導(dǎo)致了整個坡面的硬化,不利于岸邊植物的生長和岸邊生物的發(fā)展。建設(shè)中通過硬化畫面會導(dǎo)致周圍的植物死亡,同時對周圍動物的棲息、產(chǎn)卵等造成嚴重的影響。
2.2、規(guī)則的堤防體型與岸坡破壞了生態(tài)環(huán)境
堤防的建設(shè)中建設(shè)者往往設(shè)計的堤防的形狀是大同小異的,在建設(shè)施工中為了更好確保堤防受保護面,將堤防的體型設(shè)計為整齊劃一的斜面或者是整齊的直立面,并且堤防中的淺灘、河床也被建設(shè)的平整、平直,整齊劃一的堤防的造成除了會對周圍生物造成一定影響,還會影響河流發(fā)展中自然的美感。
2.3、規(guī)則的河道破壞了生態(tài)環(huán)境
“裁彎取直”的方法在河流堤防建設(shè)中經(jīng)常會用到,這樣可以加快施工的進度,但是將自然的河道修整成筆直的河道會阻礙河流的自然的發(fā)展和流動,在洪水來臨時也不利于河流水分的流動,原本彎曲分叉的河流有助于河流內(nèi)動植物的生長和繁衍,雖然筆直的河道有利于工程的施工但是對河道內(nèi)的動植物有著很大的破壞性,會破壞動物自然發(fā)張的規(guī)律,并且地方建設(shè)中用的水泥、混凝土不利于動植物養(yǎng)分的吸收。
2.4、片面追求保護面積的最大化
堤防的建設(shè)追求最大化面積原則,這種做法既浪費了資源,還對岸坡周圍的環(huán)境造成了破壞。施工者在進行堤防建設(shè)時無論是針對淺灘還是深潭都采取先填平然后設(shè)計出規(guī)則的梯形、矩形,這種設(shè)計將堤防的面積擴大很多,一是浪費了資源;二是將破壞的面積擴大,另外將天然河道的形狀也破壞了。此外,施工者在施工之后對廢棄料處理不當,對廢棄的石料和渣滓處理過于簡單;施工之后對周圍的土壤的剩余利用沒有恢復(fù)到之前的狀態(tài);岸坡邊的植物沒有保護好為今后施工地段發(fā)生水土流失埋下了嚴重的隱患。
3、強化現(xiàn)代堤防工程的生態(tài)化施工建設(shè)措施探討
3.1、優(yōu)化提防規(guī)劃
在規(guī)劃提防工程時,不但要對工程的經(jīng)濟和環(huán)境效益予以系統(tǒng)分析,還要全面的衡量二者之間的關(guān)系,也就是說需要進行生態(tài)效益以及經(jīng)濟效益評估,這種規(guī)劃方式區(qū)別于以往的單一技術(shù)指標;規(guī)劃過程中,應(yīng)當清楚流域的生態(tài)系統(tǒng)是一個完整的生物群落系統(tǒng),包括了上游、下游,以及兩岸的所有生物群落。在規(guī)劃時需要根據(jù)相應(yīng)的生態(tài)廊道范圍予以規(guī)劃設(shè)計;工程勘察應(yīng)當全面,不但要對地質(zhì)水文進行常規(guī)勘察,同時還應(yīng)當調(diào)查水域范圍內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)、生物群落,尤其是生物環(huán)境的現(xiàn)狀。
3.2、優(yōu)化提防設(shè)計
布置提防應(yīng)當最大限度的保留水域原有形態(tài),河流的蜿蜒性以及散亂狀態(tài)是自然造就,有效保證原有地貌特征能夠保護水域生態(tài),諸如水域中濕地的恢復(fù)、河流淺灘、河灣的保留恢復(fù)等;按照相關(guān)原則規(guī)定確定提防間距,保證水工能夠協(xié)調(diào)生態(tài)保護和行洪之間的矛盾,確保土地開發(fā)利用與水資源利用之間的關(guān)系平衡,不但要保證河道行洪能夠滿足相關(guān)要求,同時還應(yīng)當預(yù)留一定的淺灘跨度以及植被生長空間,這是保護河流生物系統(tǒng)的基礎(chǔ),也能夠有效的保留河流自潔能力;滲透穩(wěn)定以及滑動穩(wěn)定是堤型選擇的基本安全原則之一,除此之外,生態(tài)保護以及生態(tài)恢復(fù)也是堤壩選型的基本要求,本地材料的選擇以及緩坡結(jié)構(gòu)的使用能夠提供良好的植被生長空間,使得河流側(cè)向聯(lián)通性能良好;河流斷面設(shè)計時,應(yīng)按照自然河道縱、橫斷面的多樣性變化特征,盡量避免河床的平坦化,采用非規(guī)則斷面,淺灘與深潭相間,有助于增加與生物的親和力及與自然風(fēng)景相協(xié)調(diào);岸坡防護工程的設(shè)計應(yīng)強調(diào)人與自然和諧的生態(tài)建設(shè),采用與周圍自然景觀協(xié)調(diào)的結(jié)構(gòu)形式,在滿足工程安全的前提下,確保生態(tài)和景觀的護岸形式多樣性;在城市水域整治的景觀建設(shè)中,應(yīng)強調(diào)保留江河湖泊天然的美學(xué)價值,應(yīng)更多注重生物棲息地建設(shè),避免將水流置于過多的亭臺樓閣等混凝土與砌石形成的人工環(huán)境之中;為降低施工環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)的沖擊,保障工程效果的實現(xiàn),并延長生態(tài)工程的壽命,應(yīng)加強生態(tài)工程的前期養(yǎng)護和后期管理,包括維護、監(jiān)測和評估,并積累數(shù)據(jù)和經(jīng)驗。
3.3、實行生態(tài)環(huán)境保護動態(tài)監(jiān)測
施工企業(yè)在水利堤防施工中,要嚴格執(zhí)行國家的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測指標,建立健全生態(tài)工程系統(tǒng)結(jié)構(gòu),落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,在施工計劃與政策方針的指導(dǎo)下,對于生態(tài)工程施工中的水、土等資源進行嚴格的計劃與使用,避免造成生態(tài)破壞。同時在施工中,還應(yīng)當避免施工對環(huán)境造成污染,例如能源與廢液的排放要注意環(huán)保,并且做好污水及廢棄物的處理工作,要將生態(tài)環(huán)境保護納入水利工程施工的每一道工序,深入把握施工項目的每一個細節(jié),同時更新以及配備專用的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備設(shè)施,及時收集、梳理、分析監(jiān)測數(shù)據(jù)信息,完善生態(tài)環(huán)境治理措施,增強施工過程中對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的工作效率和工作質(zhì)量,使施工現(xiàn)場和周邊的生態(tài)環(huán)境得到科學(xué)、合理地保護。
3.4、有效進行現(xiàn)場施工管理
很多水利堤防工程施工項目都具有比較大的規(guī)模,在這些大規(guī)模的建筑現(xiàn)場施工過程中,施工企業(yè)應(yīng)當研究制定施工規(guī)劃方案,尤其要注意在制定施工計劃中要注意環(huán)境保護,盡量避免或杜絕對環(huán)境產(chǎn)生污染的施工,以及對生態(tài)破壞嚴重的方案,對于環(huán)境產(chǎn)生影響的施工,要及時的制定相應(yīng)的整改方案或提出改進措施。現(xiàn)場監(jiān)理人員要加強監(jiān)督力度,促進施工現(xiàn)場的管理工作,有效地對專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場施工環(huán)節(jié)進行科學(xué)管理,提高保護生態(tài)環(huán)境的自覺意識,控制好對廢棄物、污水、垃圾的排放,控制好對施工材料和生產(chǎn)設(shè)備的隨意堆放,同時注意有效控制噪音對生活環(huán)境的影響,加強對施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境土地、水流等資源的集約利用和有效控制,實現(xiàn)水流工程項目施工與生態(tài)環(huán)保保護齊抓共管、齊頭并進,確保水利工程項目實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
3.5、資源的循環(huán)利用
在施工過程中,對于各種資源的利用率,要盡可能的發(fā)揮其最大的效能價值,充分的利用各種材料與物品,可以實現(xiàn)在施工的過程中,最大限度的降低對生態(tài)環(huán)境的污染,由于資源的循環(huán)利用,避免了開發(fā)新資源造成的污染的同時,還降低了資源的使用率,在獲得最大的經(jīng)濟價值的同時,也間接的創(chuàng)造了社會效益。
總言之,我國水利工程生態(tài)化建設(shè),所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值是不可估量的,未來水利工程生態(tài)化發(fā)展將是我國水利工程建設(shè)的必然選擇。生態(tài)環(huán)保是現(xiàn)代提防工程的突出特點,也是我國提防工程目前面臨的新型挑戰(zhàn),而隨著我國經(jīng)濟、技術(shù)的不斷進步,反哺自然是現(xiàn)代社會的要求,同時也是我國發(fā)展得以持續(xù)的基礎(chǔ)。因此在以后的實際工作中一定要特別重視水利工程的生態(tài)化施工建設(shè)。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:青綠色彩 繼承 轉(zhuǎn)換
山水畫形成伊始,就以青綠色彩為主形成表現(xiàn)自然的裝飾性的審美情感,其中并不帶有強烈的哲學(xué)色彩。而自五代、宋以降,水墨山水畫以其文人審美觀念與理想的介入,成為后世近千年中國山水畫發(fā)展的主流。我們繞過傳統(tǒng)文人色彩的表現(xiàn)狀態(tài),回到青綠表現(xiàn)時期,以青綠色彩改造文人色彩,使色彩發(fā)揮其自身的優(yōu)勢,對傳統(tǒng)進行主觀性的重新建構(gòu),把傳統(tǒng)之中的筆墨與色彩的精華加以提煉、結(jié)合,形成既有水墨的寫意表現(xiàn)又有色彩自由情感抒發(fā)的具有現(xiàn)代觀念的山水新樣式。因此,要通過繼承傳統(tǒng)青綠山水的色彩表現(xiàn)來促進當代山水畫的發(fā)展。
一、青綠山水畫色彩的表現(xiàn)特征
1.青綠色彩的裝飾性
青綠山水常運用石青、石綠、朱砂、金等礦物色彩。這些石質(zhì)粉末顏色具有很強的覆蓋性,色彩艷麗明快、濃烈奔放,產(chǎn)生出富麗輝煌的視覺效果。唐宋之際青綠山水在勾線之后以色平涂為主,熟絹的材質(zhì)性能和紙相比,無法實現(xiàn)色彩的迅速暈染,更適于色的平涂,這也增強了畫面的份量感。材料的性質(zhì)與施色方法等使青綠山水畫具有了非常強烈的裝飾效果。
2.青綠色彩的寫意性
元以來,大青綠的表現(xiàn)減少,由于文人水墨的興盛,青綠式微,雖各朝也有做青綠山水者,但多與水墨相依存,以水墨為主。在水墨渲染的基礎(chǔ)之上,施以青綠色彩,多數(shù)山水畫家為求筆墨的保留,用青綠色彩時適可而止。宣紙的運用讓青綠色彩失去了平涂的條件,它對色彩同樣產(chǎn)生了暈染滲化的效果。色彩的表現(xiàn)融入到水墨的表達之中,色彩隨水墨滲化達到了畫面的統(tǒng)一,因此色彩也產(chǎn)生了與筆墨相同的寫意性。
二、青綠色彩的裝飾性與水墨相結(jié)合的當代畫家作品分析
傳統(tǒng)青綠色彩因色彩的性質(zhì)、材料的特點,使其在山水的表現(xiàn)中具有裝飾性的視覺效果。裝飾性的效果使色彩呈現(xiàn)平面厚重的狀態(tài)。當代畫家在繼承這種青綠色彩裝飾性的同時,把它與筆墨相結(jié)合,實現(xiàn)了色彩的當代轉(zhuǎn)換,創(chuàng)新了山水畫的表現(xiàn)。
中國美術(shù)學(xué)院教授卓鶴君:把傳統(tǒng)筆墨線條的曲折游動變?yōu)橹本€的錯落交織而成山川圖像,縮減線條曲度帶來的縱深感,增強直線線條筆墨組合而成的黑白灰大的墨塊。這種表現(xiàn)將山川形象更加整體化、概括化,并趨向一種視覺圖式的裝飾平面感。借用傳統(tǒng)大青綠、石綠、金等色彩的濃烈厚重來填充平面化的線型筆墨空間,形成水墨氣韻的流a動舒展與色彩的聚集。畫家通過色彩的平面幾何型表現(xiàn)增強畫面的現(xiàn)代感,色彩要想從水墨中突出出來,與水墨形成對比,必須采用厚涂色的方式,厚涂青綠色彩使色彩不會發(fā)生濃淡變化,進而形成色彩的平面化狀態(tài)。色的平面依靠水墨為底使色彩不艷俗浮躁,色彩達到飽和、沉穩(wěn)、潤澤的狀態(tài)。水墨的氣韻流動與濃郁的青綠色彩塊面最終在畫面中達到和諧統(tǒng)一,把傳統(tǒng)文人水墨引向了新的高度。
畫家許?。涸S俊的青綠山水繼承了傳統(tǒng)大青綠的設(shè)色方法,并結(jié)合筆墨語言形成具有現(xiàn)代特點的新青綠表現(xiàn)。畫家采用有色宣紙為底,山川樓閣以濃墨勾勒其型,改變早期大青綠空勾無皴方式,增加皴、擦、點、染的筆墨技巧,以粗放厚重、方直勁挺的線條和飽滿潤澤的皴染為主,表現(xiàn)空間與質(zhì)感,使山石層次豐富、線條靈動。在此基礎(chǔ)上施青綠重色,做平面涂染,這改變了傳統(tǒng)水墨山水的淡著色產(chǎn)生的色彩空間從屬地位,色彩從局部走向整個畫面,這樣必然產(chǎn)生色的平面狀態(tài),形成色彩的裝飾性。在色彩平面化的同時,筆墨語言加強,山石結(jié)構(gòu)層次的強調(diào)讓景物的空間感加深,近處山石通過涂色前的筆墨造型和涂色后的筆墨層次表現(xiàn),使山川產(chǎn)生空間感。同時,近處山石的石綠重色與遠山的稍淡的藍色,形成遠近、厚薄的對比,這樣運用平面色塊的對比就產(chǎn)生了空間變化,由此,新的山水圖式產(chǎn)生了。畫家從傳統(tǒng)青綠山水中提取色彩的平面表現(xiàn),從傳統(tǒng)水墨中借鑒筆墨的形式語言,讓兩者相結(jié)合,這樣筆墨在色彩的范圍內(nèi)有了豐富的層次表現(xiàn),色彩在筆墨的造型空間中被充分放大。畫家采取了筆墨與色彩并行發(fā)展的創(chuàng)作理念,形成強烈的視覺對比。
三、青綠色彩的寫意性與水墨相結(jié)合的當代畫家作品分析
當代山水畫家盧禹舜等一批藝術(shù)家運用傳統(tǒng)青綠色彩寫意性融合水墨,創(chuàng)造了山水畫表現(xiàn)的新形式。
盧禹舜在傳統(tǒng)筆墨與色彩表現(xiàn)方式上都是非常獨到的。畫家從傳統(tǒng)大青綠的重彩施色中得到啟示,他的作品充分做到了色彩的寫意性與水墨的結(jié)合,既繼承了傳統(tǒng)的筆墨情趣又提升了色彩的精神內(nèi)涵,使色彩融于水墨氤氳的意境中,并幻化為視覺的主體。在山水畫的表現(xiàn)上改變筆墨與造型的對立狀態(tài),使筆墨造型融合在一起,增強水墨形象的整體感。采用勾和染的方式減少對山石空間深度的表現(xiàn),讓色彩進入畫面的主體空間中,與筆墨造型形成對比統(tǒng)一的視覺關(guān)系。畫面中山石的空間深度的表現(xiàn)被弱化,服從于筆墨的整體表達,通過近處山石的勾畫與遠處濃重水墨的暈染,形成山水空間的關(guān)系與強烈的對比,只勾出山體輪廓,不在山石的細節(jié)上做空間表現(xiàn),由此,色彩就進入山石的結(jié)構(gòu)中,形成色彩的平面表現(xiàn)。一幅畫不僅要有對比,更要有統(tǒng)一,畫家把青綠色彩的寫意性表現(xiàn)加強,讓色彩走出山石結(jié)構(gòu)的范圍,主動與墨相連接、相滲透,形成色彩的氣韻流動,青綠色彩產(chǎn)生了與水墨一樣的渲染效果,也形成了色的濃淡干濕的變化,因此色彩就獲得了表現(xiàn)的主動性。色彩對形體的超越產(chǎn)生的色彩寫意性與裝飾性,最終與水墨實現(xiàn)完美的融合,既體現(xiàn)了傳統(tǒng)文人的高尚文雅,又表達了現(xiàn)代色彩的精神情感與意蘊。
四、對青綠色彩的繼承與轉(zhuǎn)換實現(xiàn)了當代山水畫色彩表現(xiàn)的拓展
當代山水畫家在借用青綠表現(xiàn)創(chuàng)新時,實現(xiàn)了青綠色彩的寫意性改變,色彩的表現(xiàn)上升到與水墨同等的理論層次。新時代的畫家們從傳統(tǒng)中尋找開拓創(chuàng)新的基點,尋找到色彩的優(yōu)勢與不足,以色的優(yōu)勢補墨的不足,同時把水墨的精神情感賦予色彩,讓色彩實現(xiàn)自身的超越,繼承色彩的裝飾性與寫意性表達,并實現(xiàn)與水墨的融合轉(zhuǎn)換。這樣,色彩就超越了本身的物理屬性,達到了情感的宣泄,最終使山水精神得以升華。
參考文獻:
[1]許俊.新編青綠山水畫[M].重慶:西南師范大學(xué)出版社,2006.
【關(guān)鍵詞】關(guān)鍵詞:污水處理;工程施工;質(zhì)量管理
一、我國污水處理事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
水資源形勢緊張是我國發(fā)展的常態(tài),特別是在建設(shè)環(huán)境友好型城市中,如果沒有水資源的保障,那么一切都是妄談,因此,城市對于水資源必須從兩個方向去獲得新支撐,一方面是繼續(xù)開辟新的水資源,另一方面就是對現(xiàn)有水資源的重復(fù)利用和再開發(fā)。城市污水處理廠可以實現(xiàn)對水資源再開發(fā)和再利用的目標,特別在城市規(guī)模擴大、功能增多的背景下,更應(yīng)該將城市污水處理廠的建設(shè)作為一項重要的策略,在降低城市對環(huán)境和生態(tài)破壞效果的同時,創(chuàng)造出滿足城市發(fā)展的水資源,踐行城市和經(jīng)濟節(jié)約和循環(huán)的發(fā)展方式。
就目前我國城市污水處理事業(yè)來說,很多大城市已經(jīng)開始著手進行污水處理廠建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)計劃工作,但在廣大中小城市還沒有將污水處理建設(shè)納入城市發(fā)展的議題,其主要原因之一就是沒有專門的建設(shè)資金。目前,中小城市的污水排放量約占全國污水排放總量的一半以上,隨著未來50年小城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展,生活污水和工業(yè)廢水的排放量將會數(shù)倍、甚至十幾倍的增加,勢必加劇水環(huán)境的惡化。加上水系統(tǒng)的相通性,我國整體的水質(zhì)也將受到影響。因此,要改善我國水環(huán)境被污染和繼續(xù)惡化的狀況,保護我國緊缺的水資源,當前應(yīng)該對城市污水處理廠的歷史和現(xiàn)狀進行全面掌握,對城市污水處理廠現(xiàn)存的問題進行分析研究,探尋新時期做好城市污水處理廠建設(shè)的對策,形成新時期城市污水處理廠建設(shè)的策略,更好地促進城市綜合的進步和發(fā)展。
二、污水處理工程的質(zhì)量制約因素
目前我國城市污水處理的量比較大,處理技術(shù)落后,不管是政府還是企業(yè)對污水處理廠的建設(shè),一個問題一定不能忽視,那就是污水處理廠施工的質(zhì)量控制。這直接影響到污水廠的運行及其對水資源的改善。接下來將分析制約污水廠施工質(zhì)量的因素。
(一)城市污水處理廠運行成本過高當前城市污水處理廠的運作還主要依靠政府性投入,這會導(dǎo)致城市污水處理廠不能引用市場機制,出現(xiàn)城市污水處理廠運行成本過高的實際問題。
(二)采用傳統(tǒng)的活性污泥法,往往基建費、運行費高,能耗大,管理較復(fù)雜,易出現(xiàn)污泥膨脹現(xiàn)象;工藝設(shè)備不能滿足高效低耗的要求。
(三)污水中的氮、磷等營養(yǎng)物質(zhì)是污染水資源的主要物質(zhì),目前具有脫氮除磷功能的污水處理工藝是以活性污泥法為主,這種方法通過將厭氧和好氧反應(yīng)池串聯(lián),形成多級反應(yīng)池,來增加內(nèi)循環(huán)來達到脫氮除磷的目的。這種方法主要缺點是建設(shè)的費用較高,并且能耗大,管理起來也比較復(fù)雜。
(四)所投入資金較少,投資力度不夠
城市污水處理系統(tǒng)對于城市來說有著重要的作用,作為重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施它對防止水污染、提高城市的水質(zhì)量有著重要的影響,但是,由于經(jīng)濟水平的影響,我國往往對城市污水處理投入較少,用于水污染治理的資金十分緊張,不可能通過建設(shè)大規(guī)模城市污水處理廠來改善水資源環(huán)境;與此同時,我國污水處理設(shè)備也存在一定的問題,據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在的污水處理設(shè)備僅有三分之一運行正常,污水處理廠的實際運轉(zhuǎn)率僅有一半左右,盡管近年來,政府對污水處理工程開始逐漸重視,但遠遠不能滿足要求,因此,我國應(yīng)通過加強投資,從而加大對城市排水和城市污水處理設(shè)施的投入。
三、污水處理工程施工質(zhì)量控制的具體對策
污水處理工程是維系城市生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一,是人們生活質(zhì)量的基本保證,其施工質(zhì)量也顯得尤為重要。它是能源密集型的綜合技術(shù),污水處理的能耗與所處理的污水量、水質(zhì)、采用的工藝方法、運行方式、處理程度及操作管理有關(guān)。想要有效地控制污水廠工程質(zhì)量,需要各個方面的努力。
(一)了解污水處理流程
在污水處理過程中,多數(shù)是在消化池中安裝紫外燈,并利用紫外光殺菌的原理進行污水處理,從而達到降低污水有機物含量的目的。但是這種處理效果并沒有達到預(yù)期目的,因此設(shè)計人員增加了P-SBR脫氮除磷工藝,利用活性泥的沉降性、吸附性、耐沖擊性等特點,在曝氣、缺氧以及厭氧等條件下進行氮磷等的去除工作,從而達到國家標準。
(二)城市污水再生利用
污水經(jīng)過不同深度的處理后,成為人們的第一水資源。污水經(jīng)過處理不能得到合理的使用,就會淡化了污水處理的意義。中國水資源的擁有量在世界排名第121位,說明我國淡水資源缺乏。實踐證明來源較為可靠的再生水是第一水資源之一,但是人們對再生水的認識有偏見,認為再生水是由污水經(jīng)過處理后獲得的,歸根還是污水,所以不能得到重用,因此給再生水利用渠道的開發(fā)造成了極大的困難。而對淡水資源的寶貴要求,人們重新認識再生水,把再生水利用的渠道拓寬,要因地制宜根據(jù)需要確定利用途徑。例如農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、市政、園林用水、生活雜用水、城市1級河道景觀用水、利用現(xiàn)有坑塘儲存再生水、地下水回灌溉用水等。
(三)城市污水處理廠建設(shè)要規(guī)模適度
建設(shè)城市污水處理廠要立足實際情況,規(guī)模適度建設(shè)。規(guī)模過大,一次性資金需求過大,資金不能及時到位,工程建設(shè)周期長,有限的資金投人不能盡快產(chǎn)生效益;規(guī)模過小,既滿足不了當?shù)氐奈鬯幚硇枨?,又形不成?guī)模效益。因此,建設(shè)污水處理廠要在一個適度的規(guī)模水平上,這樣才能運行成本最低,從而取得最佳效益規(guī)模。
(四)提高城市污水處理廠的功能
要提高城市污水處理廠處理污水和污泥后的資源化程度,一般來講,經(jīng)過處理的生活污水達到一定的標準之后就成為了資源,如果直接排入水體而不進行有效利用就是一種浪費,尤其是干旱、半干旱的缺水地區(qū)。因此,一方面,政府要建設(shè)分類供水系統(tǒng),為實現(xiàn)中水回用建立基礎(chǔ),另一方面,要制定積極的政策措施,采取經(jīng)濟手段鼓勵中水回用,防止浪費。同樣,對于污泥也要采取積極的經(jīng)濟政策來鼓勵和支持污泥回用,加大對污泥處理的研究力度,做到保證污泥得到有效處理,不造成二次環(huán)境污染,最大限度地利用污泥,變廢為寶,實現(xiàn)污泥利用的資源化。
(五)大力發(fā)展污水處理的科學(xué)技術(shù)
要大力發(fā)展污水處理的科學(xué)技術(shù),研究污水處理的新工藝、新設(shè)備,這是提高我國中小城市污水處理能力的保證。
四、結(jié)束語
隨著我國經(jīng)濟不斷的發(fā)展,人們生活水平不斷提高,生活污水的排放量逐年增高,污水處理工程施工建設(shè)也越來越多,只有解決好這種壓力才能促進經(jīng)濟進一步的發(fā)展。城市污水污染嚴重,污水處理任重而道遠,我們應(yīng)該投入更多的精力進行研究,政府應(yīng)該加大資金投入,完善政策,提高我國城市污水處理的水平。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:市場準入;國民待遇;承諾水平;測度
中圖分類號:F832.5 文獻標識碼:A
文章編號:1000-176X(2008)03-0061-07
一、引 言
金融的市場準入和國民待遇是各國對外開放的核心內(nèi)容。對金融市場準入和國民待遇承諾水平的準確測定,對一國金融在對外開放過程中的正確決策與健康發(fā)展、風(fēng)險管理與控制、金融穩(wěn)定與安全等諸多方面都極為重要。
關(guān)于金融市場準入和國民待遇承諾水平的測度,國內(nèi)外已有很多研究:Mattoo(1998,2000)[1-2]首先對一百多個發(fā)展中國家和加入WTO的所有西歐成員銀行業(yè)和保險業(yè)的市場準入承諾水平進行了初步研究。類似于Mattoo(1998)的方法,Valckx(2002)[3]按照金融服務(wù)的提供方式,對世界不同區(qū)域和不同收入群體國家的平均市場準入承諾水平進行了測量;Qian(2006)[4]研究了WTO成員國1995年和1997年銀行業(yè)和保險業(yè)的市場準入承諾水平,并與主要發(fā)達國家進行了比較;Pontines(2002)[5]和Dobson(2002)則分別估計了APEC成員國和主要OECD國家在銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)市場準入承諾水平和實踐的真實水平。另外,為分析承諾原因,Harms、Mattoo 和Schuknecht(2003)[6]考察了世界各主要國家金融服務(wù)貿(mào)易市場準入承諾的決定因素,并利用實證方法檢測了國內(nèi)政治經(jīng)濟影響力、國際交易報酬和補充政策規(guī)定在市場準入承諾中的作用。以上方法盡管能在一定程度上刻畫某幾個金融行業(yè)的市場準入和國民待遇承諾水平,但還難以直接用來準確、全面地衡量一國或地區(qū)的整體承諾水平,當然更不可能用來對中國目前的情況展開研究。另外,我國學(xué)者對與我國金融對外承諾有關(guān)的研究主要集中在我國金融對外承諾的監(jiān)管、金融服務(wù)貿(mào)易的自由化以及我國金融對外承諾的法規(guī)制度建設(shè)等方面,而對于我國金融市場準入和國民待遇承諾水平的定量測度方面尚未涉及。
為探究我國金融市場準入和國民待遇承諾的具體水平及其在世界各主要國家中的位置,本文將首先在介紹市場準入和國民待遇承諾的基本內(nèi)容及其表現(xiàn)形式和實現(xiàn)方式的基礎(chǔ)上,給出了為何選擇從金融服務(wù)角度去定量刻畫金融市場準入和國民待遇承諾水平的依據(jù);然后,從金融服務(wù)角度構(gòu)建了市場準入和國民待遇承諾水平的測度模型;其次,應(yīng)用該模型對我國金融市場準入和國民待遇的承諾水平進行了測度和國際比較;最后給出了本文的結(jié)論和啟示。
二、金融業(yè)中市場準入和國民待遇承諾水平的定量刻畫
本節(jié)試圖從金融服務(wù)的角度對金融業(yè)中市場準入和國民待遇承諾水平進行定量刻畫,為此,我們需要從解析市場準入和國民待遇承諾的基本內(nèi)容、表現(xiàn)形式、實現(xiàn)方式及其與金融服務(wù)之間關(guān)系的過程中尋找依據(jù),具體闡述如下:
(一)市場準入和國民待遇承諾的基本內(nèi)容及其表現(xiàn)形式和實現(xiàn)方式
1. 市場準入和國民待遇承諾的基本內(nèi)容
根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)、《金融服務(wù)協(xié)定》(FSA)以及WTO成員國的承諾,金融業(yè)中市場準入和國民待遇的具體內(nèi)容如下:
(1)市場準入承諾。GATS第16條已對市場準入的具體規(guī)則做出了規(guī)定:首先,每一成員國在具體服務(wù)部門就市場準入做出承諾時,它給予任何其他成員國的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇應(yīng)不得低于承諾表規(guī)定的條件和限制所賦予的待遇。也就是說,各成員國在承諾表中確定地承擔(dān)市場準入義務(wù)的最低標準,代表著對其他成員國開放市場的最低限度,除非發(fā)生緊急經(jīng)濟情況或基于審慎管理;并且在以后談判中,WTO的成員國只能在新的承諾中減少限制,而不能增加限制。其次,做出市場準入承諾的部門,必須明確“服務(wù)提供者的數(shù)量”、“服務(wù)交易或資產(chǎn)的總額”、“服務(wù)經(jīng)營或服務(wù)產(chǎn)出的總量”、“具體服務(wù)部門的雇傭人員總數(shù)”、“服務(wù)提供者的經(jīng)營形式”和“外國資本的最高份額”的限制條件。市場準入的承諾和實施確保了各成員國國內(nèi)有關(guān)法規(guī)所具有的透明度和可預(yù)見性,并關(guān)系到外國服務(wù)提供者進入締約國市場的有效性。
(2)國民待遇承諾。國民待遇是一條傳統(tǒng)的自由貿(mào)易原則,它要求一國境內(nèi)的非居民享有與居民同等的待遇,即對于一國領(lǐng)土管轄范圍內(nèi)的居民和非居民,國內(nèi)法應(yīng)平等適用。GATS將國民待遇規(guī)定為具體承諾的內(nèi)容,各成員國應(yīng)按其具體承諾表規(guī)定的范圍、條件和限制給另一成員國國民待遇。另外,GATS所確定的國民待遇標準是事實上的而非法律上的,這也就是經(jīng)濟合作組織(OECD)各成員國在烏拉圭回合服務(wù)貿(mào)易談判中針對國民待遇提出的所謂“競爭機會均等”的概念。
2. 市場準入和國民待遇承諾的表現(xiàn)形式與實現(xiàn)方式
根據(jù)GATS的內(nèi)容,市場準入和國民待遇承諾所涉及的金融業(yè)為銀行業(yè)、保險業(yè)、證券業(yè)和其他行業(yè)對于某些混業(yè)經(jīng)營的金融機構(gòu),我們?nèi)匀灰罁?jù)本文所設(shè)定的標準對金融業(yè)進行行業(yè)劃分,其具體資產(chǎn)的計算可以采用股權(quán)所占比例的方式進行處理。。市場準入和國民待遇承諾通過上述金融服務(wù)業(yè)以具體的金融服務(wù)項目及其相關(guān)規(guī)定表現(xiàn)出來,這些金融服務(wù)項目主要包括銀行業(yè)的存款、貸款、貨幣經(jīng)紀業(yè)務(wù),保險業(yè)的人壽保險、非人壽保險、再保險和保險中介業(yè)務(wù),證券業(yè)的發(fā)行和承銷、證券結(jié)算和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù),其他業(yè)務(wù)的金融信息的供應(yīng)與付款和結(jié)算業(yè)務(wù)。
根據(jù)GATS、FSA及WTO成員國的金融實踐,金融市場準入和國民待遇承諾所體現(xiàn)的上述金融服務(wù)項目是通過以下四種金融服務(wù)方式實現(xiàn)的:
(1)跨境交付(Cross-border supply),即從一成員方境內(nèi)向任何其他成員方境內(nèi)提供服務(wù),這也是國際貿(mào)易理論中所謂的“跨國界可貿(mào)易型服務(wù)”。如一國銀行向另一國借款人提供貸款服務(wù);一國保險公司向另一國投保人提供進口貨物運輸保險服務(wù)。
(2)境外消費(Consumption abroad),即在成員方境內(nèi)向來自任何其他成員方的金融服務(wù)消費者提供服務(wù)。如一國銀行對外國人的旅行支票進行支付的服務(wù)。
(3)商業(yè)存在(Commercial presence),即一成員方的服務(wù)提供者,通過任何其他成員方境內(nèi)的商業(yè)存在提供服務(wù)。這種跨國金融服務(wù)是目前數(shù)量最多、規(guī)模最大的形式,為全球性金融機構(gòu)拓展業(yè)務(wù)、進一步滲透的重要戰(zhàn)略手段。
(4)自然人存在(Presence of Nature Persons),即一成員方的服務(wù)提供者,通過在任何其他成員方境內(nèi)的自然人提供的服務(wù)。這類金融服務(wù)多為與銀行、保險和證券有關(guān)的輔金融服務(wù),例如風(fēng)險評估、顧問咨詢、經(jīng)紀等,是金融服務(wù)貿(mào)易中不可缺少的部分。
總之,WTO成員國將金融市場準入和國民待遇承諾的主要內(nèi)容即市場準入承諾和國民待遇承諾,通過金融服務(wù)業(yè)落實到金融服務(wù)的具體項目及其相關(guān)規(guī)定中去,并通過以上四種金融服務(wù)方式去具體實現(xiàn)。
(二)從金融服務(wù)角度對市場準入和國民待遇承諾水平進行定量刻畫的依據(jù)
根據(jù)前文論證,金融市場準入和國民待遇承諾都將通過金融服務(wù)業(yè)的具體服務(wù)項目及其相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)出來,并通過金融服務(wù)的四種方式去實現(xiàn)。所以,對金融市場準入和國民待遇承諾的測度,可以通過評判市場準入和國民待遇的金融服務(wù)項目體系為簡便起見,我們將用以反映金融市場準入和國民待遇承諾的所有金融服務(wù)項目及其相關(guān)規(guī)定的全體,稱為市場準入和國民待遇的金融服務(wù)項目體系。的狀況來完成。顯然,市場準入和國民待遇的金融服務(wù)項目體系的狀況,可通過對該體系中金融服務(wù)的項目數(shù)量、有關(guān)比率、項目結(jié)構(gòu)、限制程度及其發(fā)展趨勢等因素來測定,而上述因素都容易量化。因此,本文選擇金融服務(wù)角度來定量刻畫金融市場準入和國民待遇的承諾水平。
三、金融市場準入和國民待遇承諾水平測度模型的建立
根據(jù)上述金融市場準入和國民待遇承諾水平的定量描述,下面將構(gòu)建市場準入和國民待遇承諾水平的測度模型,并給出具體的計算公式。
(一)市場準入承諾水平測度指標結(jié)構(gòu)的建立
根據(jù)前文第二節(jié)的分析和結(jié)論,我們將市場準入承諾水平的測度指標分為四個層次:目標層、準則層、因素層和末級指標層,見圖1。需要說明的是,在末級指標層的金融服務(wù)業(yè)務(wù)中,類似于Sorsa(1997)和Mattoo(1998)的處理方式,由于與“自然人存在”模式有關(guān)的金融服務(wù)項目在對外開放的金融服務(wù)項目體系中所占比例很小,影響也甚微,所以本文不予以考慮。
(二)市場準入承諾水平的測度公式與計算
1.“末級指標”的計量
根據(jù)市場準入承諾水平測度指標的基本結(jié)構(gòu),末級指標的計算主要按照各金融業(yè)中“跨境支付”、“境外消費”和“商業(yè)存在”三種服務(wù)模式所涉及到的金融服務(wù)項目及其規(guī)定的指標來進行,而這些指標可根據(jù)Mattoo(2000)、Pontines(2002)和Valckx(2002)的六個等級 Mattoo(2000)、Pontines(2002)和Valckx(2002)根據(jù)具體服務(wù)項目的限制水平將對外開放各業(yè)務(wù)開放承諾水平劃分為六個等級,并分別賦值為0、0.10、0.25、0.50、0.75和1.0。
劃分和對應(yīng)的賦值方法進行賦值,若某一項目的受限不止一個時,可取其平均值。具體賦值結(jié)果見表1。
2.指標權(quán)重的設(shè)定
根據(jù)Mattoo(2000)等對權(quán)重的設(shè)定方法,本文對末級指標的權(quán)重設(shè)定如表2所示表2是Mattoo對世界絕大部分國家或地區(qū)金融業(yè)中市場準入和國民待遇承諾水平所作的研究,是對金融服務(wù)業(yè)務(wù)度量方法的基本概括和總結(jié),因而對中國以及其他國家對外開放承諾水平的測量是同樣適用的。;“因素層”權(quán)重的設(shè)定為各具體項目資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例,例如,銀行業(yè)的存款權(quán)重=銀行業(yè)存款額/(銀行業(yè)存款額+銀行業(yè)貸款額),銀行業(yè)的貸款權(quán)重=銀行業(yè)貸款額/(銀行業(yè)存款額+銀行業(yè)貸款額);“準則層”權(quán)重為各行業(yè)資產(chǎn)在行業(yè)總資產(chǎn)中所占的比例,例如,銀行業(yè)的權(quán)重=銀行業(yè)資產(chǎn)額/(銀行業(yè)資產(chǎn)額+保險業(yè)資產(chǎn)額+證券業(yè)資產(chǎn)額+其他行業(yè)資產(chǎn)額)這里需要說明的是,當衡量某一年(或幾年)的市場準入承諾水平時,取各行業(yè)的年資產(chǎn)額(或年資產(chǎn)平均值)。。
四、中國金融市場準入和國民待遇承諾水平的測度及國際比較分析
根據(jù)上述測度模型和方法,下面將對我國2001年12月11日―2007年9月30日之間金融業(yè)中的市場準入和國民待遇承諾水平進行測度,并分別與世界各主要國家或地區(qū)的市場準入和國民待遇承諾水平進行比較本文所用數(shù)據(jù)主要源于《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國金融年鑒》、《國際金融統(tǒng)計年鑒》、《中華人民共和國服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》,有關(guān)銀行、保險、證券的國內(nèi)、外網(wǎng)站,IMF、WTO等國際金融組織的金融網(wǎng)站,等等。。根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù),利用公式(2)―(4)即可求出我國及其他19個國家或地區(qū)金融市場準入和國民待遇承諾水平的平均值(如表3、表4所示)在與世界主要國家或地區(qū)的“市場準入”和“國民待遇”承諾測度值進行比較時,這里同時列出了具有重要影響力的銀行業(yè)、保險業(yè)和證券業(yè)的市場準入承諾的測度值,而“其他行業(yè)”由于所占比例很低,在此不再進行比較。。
由表3和表4,通過對我國金融的各個行業(yè)及整個行業(yè)的市場準入和國民待遇承諾測度值并與其他國家或地區(qū)進行比較可知:
(1)關(guān)于市場準入的情況:從各金融行業(yè)排名來看,我國銀行業(yè)的市場準入承諾水平處于第16位,其測度值與第一名的日本相差很大(測度值相差0.165);保險業(yè)的市場準入承諾水平相對較高,處于第12位,但與第一名的美國相差也較大(測度值相差0.159);證券業(yè)的市場準入承諾水平處于第17位,與第一名的差值最大(測度值相差0.264)。從我國各金融行業(yè)自身比較來看,保險業(yè)的市場準入承諾水平最高,證券業(yè)次之,銀行業(yè)最低。從總體排名來看,我國整個金融業(yè)的市場準入承諾水平處于第18位,僅高于巴西和俄羅斯;其測度值為0.658,與綜合排名第一的日本相差0.187。
(2)關(guān)于國民待遇的情況:從各金融行業(yè)排名來看,我國銀行業(yè)和保險業(yè)的國民待遇承諾水平與美國等其他發(fā)達國家或地區(qū)同處于第一位;證券業(yè)的國民待遇承諾水平處于第19位,與第一名相差0.073。從我國各金融行業(yè)自身比較來看,我國銀行業(yè)和保險業(yè)的國民待遇承諾水平均達到最高水平,而證券業(yè)最低。從總體排名來看,我國整個金融業(yè)的國民待遇承諾水平處于第18位,高于巴西和俄羅斯;其測度值為0.978,與綜合排名第一的國家或地區(qū)相差僅為0.028。
(3)從我國金融業(yè)的市場準入承諾水平與國民待遇承諾水平的相比情況來看,二者的承諾水平很不均衡,這與市場準入與國民待遇的承諾水平比較高的國家或地區(qū)(例如表3和表4中排在前8位的國家或地區(qū))形成鮮明的對比。盡管我國金融市場準入和國民待遇二者承諾水平的排名相差不大,都比較靠后,但二者的測度值與各自對應(yīng)的第一名的差距差別較大:我國金融市場準入承諾水平的測度值與第一名的日本相差0.165,國民待遇承諾水平的測度值與第一名的差距僅為0.028。而與我國形成鮮明對比的是,表3和表4中市場準入與國民待遇的承諾水平比較高的前8個國家或地區(qū),不僅二者的排名未變,而且測度值的差距也很小,二者的承諾水平呈現(xiàn)出同步協(xié)調(diào)均衡的狀態(tài)。
與其他國家相比,我國金融業(yè)的市場準入和國民待遇承諾水平還比較低的主要原因是,盡管我國已加入了WTO,但根據(jù)世界貿(mào)易規(guī)則及我國金融服務(wù)的相關(guān)承諾,我國的金融業(yè)還處于過渡期,市場準入和國民待遇承諾的諸多限制仍然繼續(xù)存在,特別是,在對于銀行業(yè)的對外開放中,我國采取了更加謹慎的開放原則,市場準入和國民待遇的諸多項目管理較嚴。雖然保險業(yè)的市場準入和國民待遇承諾水平較高,但在我國金融業(yè)中所占比例較低,而銀行業(yè)所占比例非常大,從而導(dǎo)致我國金融業(yè)市場準入和國民待遇的承諾水平不高。
至于我國金融國民待遇承諾水平與市場準入承諾水平不均衡的情況,主要因為相對于國民待遇而言,我國對市場準入的限制更為嚴格:首先,我國加入WTO后,我國必須遵守WTO規(guī)定的、更側(cè)重于國民待遇要求的金融服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)定及其他附屬條款。其次,是出于對我國金融業(yè)的發(fā)展和安全的戰(zhàn)略考量而采取的國家策略,例如為吸引外資,我國對外資投資者在國民待遇方面一直采取較為優(yōu)惠的政策,從而導(dǎo)致我國市場準入承諾水平和國民待遇承諾水平出現(xiàn)差異和不均衡的情況。
五、結(jié)論與啟示
為探究我國市場準入和國民待遇承諾的具體水平及其在世界各主要國家中的位置,本文分別構(gòu)建了市場準入和國民待遇承諾水平的測度模型,給出具體的測度公式,并對我國與其他19個國家或地區(qū)近年來的市場準入和國民待遇承諾水平進行了測度和分析,主要結(jié)論如下:
第一,我國金融的市場準入承諾水平為0.658,在20個國家和地區(qū)中僅高于巴西和俄羅斯,與其他發(fā)達國家的差距很大;就國內(nèi)各金融行業(yè)的比較而言,保險業(yè)的市場準入承諾水平最高,證券業(yè)次之,銀行業(yè)最低。產(chǎn)生上述結(jié)果的原因主要是根據(jù)世界貿(mào)易規(guī)則及我國金融服務(wù)的相關(guān)承諾,我國的金融業(yè)還處于過渡期,市場準入承諾的諸多限制仍然繼續(xù)存在。
第二,我國金融的國民待遇承諾水平為0.978,在20個國家中排名第18位,但國民待遇承諾水平的測度值與其他發(fā)達國家的差距并不算大;就國內(nèi)各金融行業(yè)的比較而言,銀行業(yè)和保險業(yè)的國民待遇承諾水平均達到最高水平,而證券業(yè)最低。
第三,作為我國金融對外開放主要內(nèi)容的市場準入與國民待遇的承諾水平排名都比較靠后,但二者承諾水平的測度值與各自對應(yīng)的的第一名的差距差別較大,說明我國金融對外開放的程度不高,而且市場準入與國民待遇二者的承諾水平很不均衡,這與較高水平國家或地區(qū)的金融市場準入、國民待遇承諾水平的同步協(xié)調(diào)相比有顯著不同。其主要原因可歸結(jié)為:相對于市場準入承諾,我國國民待遇承諾的限制較為寬松。
由此我們不難得到如下啟示:
第一,經(jīng)過20多年的發(fā)展,我國金融對外開放雖然取得了一定成效,但金融開放的力度仍然不夠,金融開放的內(nèi)容也很不均衡。在這一背景下,如何根據(jù)我國目前市場準入和國民待遇承諾水平不高與不均衡的現(xiàn)狀,通過對我國金融開放承諾水平的準確定位,找到與其他國家特別是發(fā)達國家之間的差距,發(fā)現(xiàn)和改進不足,確定并實施適合我國金融未來穩(wěn)步發(fā)展的對外開放路徑,同時應(yīng)注意及時調(diào)節(jié)金融業(yè)對外開放的步伐和速度,以防止開放過度或開放不足,是我國目前必須面對和急需解決的重要問題。
第二,如何在我國金融基礎(chǔ)還不牢固、金融市場監(jiān)管措施和配套法律不健全、市場機制不成熟的前提下,既要保持金融開放的適度,又必須注意各種金融風(fēng)險和金融沖擊的防范與化解,以確保我國金融穩(wěn)定與安全,保持我國的金融開放能穩(wěn)健有序地進行,也是不容忽視的重要問題。
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