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我收獲最大的就是要想真正成為一個***員,那么就必須端正自己的入黨動機,入黨要真心。中國***是中國工人階級的先鋒隊,它代表了中國最先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表了中國最先進文化的前進方向,代表了最廣大的人民的更本利益。從黨的90多年發(fā)展歷程中所提煉出來的三個代表重要思想是中國***先進性的集中體現(xiàn)。面對如此先進的一個組織,如果我們不能夠端正動機,讓自己打心眼里接受黨,聽從黨的召喚,那就是對黨的不負責(zé),更是對自己的不負責(zé)。那么如何才能端正入黨動機,如何才能真心入黨呢?我個人希望能從以下幾點來要求自己。
第一,認真學(xué)習(xí)黨的歷史和黨的理論。要想正在加入一個組織,那么就必須要了解這個組織的過去和現(xiàn)在,真正知道這個組織的優(yōu)秀之處在那里,一旦了解了這些,那么這個組織自然會對你產(chǎn)生向心力。中國***30多年的浴血奮戰(zhàn)史、30多年的探索前進史和30多年的改革開放史所創(chuàng)
造出來的巨大成就是讓整個世界都矚目的,黨所形成的思想、***理論、三個代表重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想也是經(jīng)過實踐檢驗的正確理論,如果我們真正了解了這些東西的精髓,那么它們自然會變成入黨的“誘惑”。
第二,向優(yōu)秀的黨員學(xué)習(xí)。中國***是中華民族的先鋒隊,能夠入黨的人絕對都是各行各業(yè)的先進人物,而且我覺得一個優(yōu)秀的***員首先是一個優(yōu)秀的人,他身上一定有許多閃光點值得我們學(xué)習(xí)。不管是媒體上報道的黨員代表也好,還是我們身邊的優(yōu)秀大學(xué)生黨員也好,我們要想讓自己真心入黨,要想讓自己有所提高,他們肯定是我們的榜樣。
第三,學(xué)會理論聯(lián)系實際。在我看來黨那么多理論的總結(jié)起來其實就兩點,即先進性和為民性。黨始終是先進的,黨始終將全心全意為人民服務(wù)作為自己工作的宗旨,這就是黨的理論的核心。對于我們來講,在沒有正式入黨之前,就要學(xué)著將這兩條融入自己的實際生活。首先,搞好自己的學(xué)習(xí)和生活,提高自己的綜合素質(zhì),讓自己
也先進起來。其次,要學(xué)會奉獻,敢于擔(dān)當,樂于為自己周邊的同學(xué)服務(wù),為自己所在的集體貢獻力量。如果我們真正能夠在學(xué)習(xí)生活中踐行了這兩點,肯定會離黨越來越近。
1、全程紀實表
2、入黨積極分子考察表
3、入黨志愿書
4、預(yù)備黨員考察表
5、入黨申請書
6、個人自傳
7、入黨申請人談話記錄表
8、入黨積極分子備案表
9、入黨積極分子備案報告
10、入黨積極分子思想?yún)R報(一個季度一份)
11、擬確定發(fā)展對象公示
12、發(fā)展對象備案報告
13、發(fā)展對象備案表
14、發(fā)展對象批復(fù)
15、確定發(fā)展對象公示
16、政審材料(個人綜治、計生、征信、無犯罪)家庭成員和社會 關(guān)系
17、政審綜合報告
18、預(yù)審的請示
19、預(yù)審的意見
20、預(yù)備黨員選票
21、預(yù)備黨員決議
22、預(yù)備黨員請示
23、預(yù)備黨員批復(fù)
24、預(yù)備黨員思想?yún)R報(半年一份)
25、宣誓材料(照片、宣誓簽名)
26、轉(zhuǎn)正申請書
27、轉(zhuǎn)正選票
28、轉(zhuǎn)正決議
我在大學(xué)里學(xué)的是文秘專業(yè),畢業(yè)時被一家沿海地級市的事業(yè)單位相中,后來被二次分配到蘇北的一個小縣城。初來乍到,我對工作充滿了熱情,就像一個煤球,點燃后不需要加油添柴,自覺地越燒越旺。領(lǐng)導(dǎo)讓我在半天時間內(nèi)完成的工作,我決不會拖一秒。我在單位主要從事文稿起草、宣傳報道、政務(wù)信息以及一些瑣碎的雜活兒。
在辦公室這個清水衙門,雜事多瑣事多,大到要負責(zé)單位的穩(wěn)定發(fā)展,小到要負責(zé)職工的吃喝拉撒。單位兩天一小會,三天一大會,一周一總結(jié),不到三天就會收發(fā)好多文件。基層的職工稱機關(guān)是牛皮公司,沒事干專門發(fā)文件搞形式主義。在辦文過程中我發(fā)現(xiàn)一些領(lǐng)導(dǎo)對諸如理論學(xué)習(xí)、黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)方面的文件、資料一點兒不感冒,當我把這些文件送到他們的辦公桌上,他們就會懶懶地扔到一邊,要不只看標題就信手在文頭上簽個名字或“已閱,請某某部門貫徹落實”幾個潦草的大字。但是只要涉及到上級撥款、人事任免方面的文件就會立馬一個字一個字地讀,眼睛里光芒無限。這兩種截然不同的態(tài)度讓我很迷茫。每逢年初、年中、年末我手中有寫不完的總結(jié)匯報材料。當我實打?qū)崒挝坏墓ぷ髡J真寫好交領(lǐng)導(dǎo)審閱時,領(lǐng)導(dǎo)不看內(nèi)容,只看提綱、數(shù)字,將我費盡心血熬夜寫的材料毫不留情地槍斃,扔給我的是“寫得不好,重來!尤其是有些經(jīng)驗要創(chuàng)造提高,有些數(shù)字要化虛為實”的一句話。我不明白領(lǐng)導(dǎo)為什么會這么熱衷于這些形式和數(shù)字。后來在一位參加工作多年的同事的點撥下,我悟到了一些很八股的經(jīng)驗,那就是必須在材料中多寫一些諸如“引起X個重視,抓住Y個重點,攻克Z個難點,關(guān)注L個熱點,塑造M種形象”等字眼,這樣領(lǐng)導(dǎo)不喜歡才怪呢!
盡管我對這種新八股文非常反感,但是領(lǐng)導(dǎo)喜歡才是硬道理。從此我的文字材料在這根散發(fā)著時尚而又烙著濃厚的封建八股文氣息的指揮棒的指引下得到好評,有的還被上級部門當作經(jīng)驗轉(zhuǎn)發(fā)、獲獎。我內(nèi)心深處并沒有因這種淺薄的賞識而沾沾自喜,每當回到自己的宿舍,翻看自己喜歡的書籍,寫自己喜歡的文字時,一股莫名的悲哀涌上心頭。我在機關(guān)看不見的桎梏中扼殺自己的誠實和才情,有點像拉磨的毛驢,只顧著一圈一圈疲于奔命,全然不顧走路的姿勢和質(zhì)量。
在平淡如水的工作中我成了用文字做嫁衣的縫紉工。一遇到上級的檢查或什么大型活動,我就會加班加點,給那些蒼白單調(diào)的工作加一些時髦的詞匯,粉飾單位的門面。上級規(guī)定,下屬領(lǐng)導(dǎo)干部每季度必須向上級匯報自己的思想工作。領(lǐng)導(dǎo)天天忙著抓大事,哪有時間顧及這些雞毛蒜皮無關(guān)經(jīng)濟效益的小事情呢?不用領(lǐng)導(dǎo)找我,主任就會扔給我?guī)追荼砀瘢骸靶●R,抽時間把領(lǐng)導(dǎo)的思想?yún)R報寫寫,寫好后報給上級部門!”于是我模仿領(lǐng)導(dǎo)的口氣,站在他的位子上在思想?yún)R報中大談特談如何重視理論學(xué)習(xí),如何加強自身思想修養(yǎng),如何注重價值觀、世界觀、權(quán)力觀的改造。日子就這樣一天天在我空洞的筆下過去了,我的熱情我的理想一點點一點點被無聊的事務(wù)吸干了,只剩下一團團干巴巴的墨跡。
由于我在這個小城舉目無親。周末圖書館成了我最好的去處,在那里我可以靜下心來,觸摸陽光般溫暖人心的文字。而當回到機關(guān)時別人不是談?wù)摴善豹劷?,就是談?wù)摲孔雍⒆?。表面上我有時也和他們一起嘻嘻哈哈,油腔滑調(diào)談一些有失大雅的話題,內(nèi)心深處范仲淹的那句“微斯人,吾誰與歸”的長嘆一次次讓我失落。我想逃離機關(guān)!當我對機關(guān)里許多看不慣的事感到迷茫時,一個大學(xué)畢業(yè)參加工作多年的朋友勸我說:“兄弟,別和自己過不去,這世上你看不慣不明白的事兒多的是,機關(guān)好比一座山,山不過來你就過去。想不通就用中國特色這四個字來安慰自己吧。沒有誰能和你談理想抱負,談理想的時代已過去了,提高生活質(zhì)量才是硬道理?!蔽业母冻龀蔀樾φ?,我的文字追求成為別人眼里的無聊。有的人吊兒郎當每月的工資獎金分文不少,有的人不學(xué)無術(shù)日子過得絲毫不比埋頭苦干的遜色。漸漸地在這個旱澇保收的機關(guān)我學(xué)會了抽煙、喝酒、游戲青春。拖拉、懶散、世故、油滑這些中國特色的不良習(xí)慣在機關(guān)就像病毒一樣無聲地侵入了我的生活。
在機關(guān),你所鄙視的正是人家喜歡的,你所喜歡的正是人家鄙視的。當我保持“世人皆醉我獨醒”的高傲?xí)r,得到的是無盡的煩惱,早上睡到8點上班,到辦公室屁股還沒坐熱就有人叫我到外邊吃早飯。我說“上班時間不好出去吃早飯吧?”“傻瓜,如果人人像你一樣敬業(yè),機關(guān)早已比香港廉政公署務(wù)實高效了,還找你來干什么?”
當我隨波逐流融入機關(guān)這個大染缸時,說我的人少了,關(guān)心我的人多了。晚上下班后回到宿舍我常常躺著發(fā)呆,我到底怎么了?理想的火焰暗淡下去了,而世俗的燈盞在我周圍越燃越旺,一點點將我籠罩。剛參加工作時的那股熱情蕩然無存,離開校園時立下的雄心壯志早已被粉碎機一樣的機關(guān)粉成一堆殘渣,有的縹縹緲緲成為海市蜃樓,有的渾渾噩噩成為煙酒飯局。
【關(guān)鍵詞】社區(qū)矯正 法律監(jiān)督 完善法律與監(jiān)督機制
近些年,我國在構(gòu)建社會主義和諧社會的時代背景下,寬嚴相濟的刑事政策在司法實踐中得到了重視和運用。在刑事處罰的輕刑化和刑罰執(zhí)行的社會化、非監(jiān)禁化趨勢的推動下,社區(qū)矯正逐步進入我國的司法領(lǐng)域。社區(qū)矯正是貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,降低刑罰執(zhí)行成本、提高刑罰執(zhí)行效率的重要司法實踐,是完善科學(xué)化、人性化的行刑方式,是推進司法體制和工作機制改革的重要內(nèi)容,也是最大限度地增加和諧因素,維護社會和諧穩(wěn)定的需要。社區(qū)矯正是一項復(fù)雜的刑罰執(zhí)行活動,因處于刑事訴訟活動的相對獨立領(lǐng)域,可能存在權(quán)力濫用及懈怠問題,對其進行法律監(jiān)督具有必要性、正當性。強化法律監(jiān)督,需要轉(zhuǎn)變理念,嘗試柔性監(jiān)督、參與式管理、情感型司法。
一、當前社區(qū)矯正工作存在的不足
(一)觀念滯后,宣傳力度不夠,群眾認知度低。
社區(qū)矯正工作雖然從這項制度制定到試行,再到將制定《社區(qū)矯正實施辦法》進行規(guī)范,由于沒有廣泛向社會宣傳與發(fā)動,只有監(jiān)管、執(zhí)法等部門掌握,社區(qū)百姓根本不了解社區(qū)矯正工作的具體內(nèi)容、目的、意義,不理解社區(qū)矯正工作人員的工作性質(zhì)、方式、方法,特別是在實行社區(qū)矯正之前就監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,之前由派出所監(jiān)管,交接到司法所后,監(jiān)管方式、方法發(fā)生了變化,而他們的思想還沒有轉(zhuǎn)變過來,認為以前就這樣也沒有出事,現(xiàn)在搞這些東西沒有實際意義。因為對社區(qū)矯正工作缺乏正確的認識,導(dǎo)致在社區(qū)矯正的實施過程中,很多群眾不能接受這種刑罰執(zhí)行模式,在生活中不愿意與矯正對象交流接觸,疏遠他們,隔離他們,給社區(qū)矯正工作帶來許多困難。同時由于部分社區(qū)矯正工作者存在認知上的誤區(qū),導(dǎo)致社區(qū)矯正手段過于單一,措施可執(zhí)行性差,難以發(fā)揮社區(qū)矯正的應(yīng)有作用。
(二)社區(qū)矯正制度、內(nèi)容不健全。
目前雖然社區(qū)矯正工作中規(guī)定了矯正對象的電話報到、會客、思想?yún)R報、談話教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、季度評審鑒定、公益勞動、請銷假制度等一系列相配套的制度, 基本涵蓋了社區(qū)矯正工作的全部內(nèi)容,但這些制度落實起來缺乏切實可行的操作性,具體實施中受場地、經(jīng)費、人員等因素制約,一些制度向集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),談話教育、參加公益勞動、矯正對象的請銷假等制度開展存在困難,社區(qū)矯正的主要工作只表現(xiàn)在矯正對象的接收、電話或書面思想?yún)R報、簽定協(xié)議書、談話教育及走訪調(diào)查等形式上的基本的監(jiān)控,而無法實現(xiàn)較高矯正水平的“教育”和“矯正”矯正內(nèi)容規(guī)定太籠統(tǒng)、可操作性太差。同時,部分矯正對象因為生計外出學(xué)習(xí)、外出務(wù)工、經(jīng)商,流動性大,無固定場所,無法參加集中學(xué)習(xí)和公益性勞動,每次的電話匯報,完全是憑矯正對象自己的認識,對矯正對象所匯報的內(nèi)容,司法所不可能每次都去核實,社區(qū)矯正部門又不能實施跟蹤矯正,很有可能使這一部分人成為放任脫管的狀態(tài),失去了對矯正對象的制約和監(jiān)管,致使部分社區(qū)服刑人員有令不行、有禁不止,也就難免有些矯正措施和制度形同虛設(shè),達不到實際效果 在群眾中造成不良影響,嚴重破壞了刑罰執(zhí)行的嚴肅性,這種狀況也給檢察機關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)帶來很大難度。
(三) 社區(qū)矯正工作人員不足,無經(jīng)費保障機制,影響社區(qū)矯正工作的有效開展。
1.專職人員嚴重缺乏。社區(qū)矯正工作具體負責(zé)實施的主體是基層司法所,承擔(dān)社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理,教育矯正和考核獎懲等工作的是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)司法所,而司法所現(xiàn)行的管理體制是司法局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)雙重管理模式,司法所工作人員除了要完成繁重的包括社區(qū)矯正工作在內(nèi)的司法行政職能,同時還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作,方方面面都要顧及,最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有3人,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),只有1人,而且還都是兼職,矯正對象從接收到報到登記、監(jiān)督管理、教育矯正和考核獎懲等工作流程一環(huán)緊扣一環(huán),要完成如此系統(tǒng)而復(fù)雜的社區(qū)矯正工作,司法所工作人員普遍感到力不從心。自開始社區(qū)矯正工作以來,新的刑法實施以后,經(jīng)法院判決被宣告緩刑罪犯會越來越多、緩刑期限 會越來越長,按目前對矯正對象的接收速度來看,在不增加人員的情況下,如僅靠司法所的1至2個人,即使不履行司法所的其他幾項職能,也很難將社區(qū)矯正工作做好,更談不上矯正的效果和質(zhì)量了,司法所工作人員將無法承受如此繁重的工作壓力,導(dǎo)致社區(qū)矯正有些制度和內(nèi)容流于形式,做虛而不實的工作。
2.社區(qū)矯正工作經(jīng)費缺乏無保障。社區(qū)矯正涉及多方面的工作,需要一定的經(jīng)費予以保障, 社區(qū)矯正工作人員在對矯正對象走訪和審前社會調(diào)查等活動時所產(chǎn)生的交通費用,以及在組織社區(qū)服刑人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時的資料費,和矯正對象聯(lián)系產(chǎn)生的通信費用等這些工作都因為資金的缺乏而成了負擔(dān)。有的時候費用都是由社區(qū)工作人員自己埋單,導(dǎo)致社區(qū)工作人中對這項工作缺乏主動性和積極性,盡力所為,缺乏工作的創(chuàng)新,制約了矯正工作的有序開展。
3.辦公場所設(shè)施簡陋。由于社區(qū)矯正經(jīng)費投入有限,配套設(shè)施跟不上,開展社區(qū)矯正活動的學(xué)習(xí)、活動、培訓(xùn)沒有場所,導(dǎo)致社區(qū)矯正工作只是簡單停留在轉(zhuǎn)接材料、建立矯正檔案等表面工作上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專門的辦公室和相應(yīng)的辦公設(shè)施很少,沒有活動學(xué)習(xí)的場所,還有的和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其它綜治部門共用一個辦公室,這在某種程度上制約了社區(qū)矯正工作向制度化,深層次的發(fā)展。
(四)社區(qū)矯正執(zhí)法主體和工作主體分離,導(dǎo)致職責(zé)不明。
根據(jù)《刑法》的規(guī)定,被判處管制、剝奪政治權(quán)利、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,由公安機關(guān)負責(zé)執(zhí)行和監(jiān)督,所在單位或基層組織予以配合。而《中華人民共和國刑法修正案(八)》對管制、緩刑、假釋做出了“依法實行社區(qū)矯正”的重要規(guī)定。社區(qū)矯正工作主體依法對管制犯、緩刑犯、假釋犯實施監(jiān)管的具體職責(zé)是什么,如何監(jiān)管,法律沒有明確規(guī)定。監(jiān)管監(jiān)外執(zhí)行罪犯工作是基層公安機關(guān)任務(wù)重要工作內(nèi)容,在社區(qū)矯正立法細則出臺之前將公安機關(guān)負責(zé)的五類監(jiān)外執(zhí)行罪犯中的其中三類移交司法所進行雙重監(jiān)管,勢必出現(xiàn)權(quán)責(zé)不清的現(xiàn)象,并且大大增加了司法成本。
(五)矯正對象合法權(quán)益保障乏力,監(jiān)督觀念陳舊。
社區(qū)矯正的實施容易導(dǎo)致自由裁量權(quán)的濫用和社會控制網(wǎng)絡(luò)的擴張。當前檢察機關(guān)中,由于重刑觀念或無明確法律依據(jù),或人員配備、經(jīng)驗不足等原因,未能及時對侵犯矯正對象合法權(quán)利的現(xiàn)象進行監(jiān)督糾正的情況仍時有發(fā)生。社區(qū)矯正中,矯正對象合法權(quán)利容易被執(zhí)行機關(guān)所忽視,有時甚至對這些合法權(quán)利不依法定程序而予以侵犯或剝奪,但由于矯正對象合法權(quán)益救濟程序缺失或渠道不暢,往往得不到及時合理的救濟。社區(qū)矯正中普遍采用的公益勞動、日常獎懲等矯正措施,直接涉及矯正對象的實體性權(quán)益,往往由矯正機構(gòu)和社區(qū)矯正人員操作,缺乏必要的制約,得不到社區(qū)矯正對象的認同,影響矯正工作的權(quán)威性,有待于從法律制度上予以規(guī)范和強化。
二、加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作的對策與建議
(一)加大宣傳力度,努力提高社會力量的參與度。
社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作,需要社會各方面的支持和參與,要積極通過新聞媒體、宣傳單等多種途徑,加大對社區(qū)矯正工作的正面宣傳,向人民大眾進行宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的性質(zhì)、內(nèi)容、目的和意義發(fā)放宣傳資料,改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)觀念和思想,爭取群眾對社區(qū)矯正工作的理解和支持,消除群眾對社區(qū)矯正對象擔(dān)憂和不安的心理,以便使社區(qū)群眾、社會團體組織進一步認識了解社區(qū)矯正工作在促進社會和諧穩(wěn)定中具有的重要作用,擴大社會影響面,增強社會影響力,爭取社會各界的認同和支持,進而主動關(guān)心、支持、參與社區(qū)矯正工作。大力營造社區(qū)矯正的良好氛圍。
(二)建立健全矯正制度,規(guī)范矯正內(nèi)容,改進矯正方式,豐富教育矯正手段。
一是重視教育矯正,通過多種教育形式,引導(dǎo)矯正對象熟悉法律法規(guī)、掌握政策形勢、知曉道德規(guī)范、掌握行為準則,使其在思想上真誠反思悔過,行動上老實服刑認罪。二是重視心理矯正。根據(jù)矯正對象心理需求,結(jié)合其犯罪歷史、犯罪原因、心理類型、心理特點、現(xiàn)實表現(xiàn)等制定心理矯正個體方案,研究心理矯正執(zhí)行預(yù)案,實施心理矯正。三是社會公益勞動矯正。根據(jù)矯正對象年齡和身體狀況,靈活采取多種公益勞動形式;根據(jù)矯正對象職業(yè)狀況,具體確定公益勞動時間、程度和方式;根據(jù)矯正對象技能狀況,合理安排公益勞動性質(zhì)、類型和強度。四是制度矯正。根據(jù)服刑情況,建立和完善登記、走訪,考勤、參加公益勞動、思想?yún)R報、以及問責(zé)、考核評議、聯(lián)系會議,思想教育等制度,以保證矯正的效果和質(zhì)量。
(三)進一步加強社區(qū)矯正工作者隊伍建設(shè),有效地整合矯正工作力量,保障經(jīng)費投入,確保社區(qū)矯正工作有效開展。
要對社區(qū)矯正工作者開展經(jīng)常性的培訓(xùn),不斷提高他們的法律政策水平、專業(yè)知識和從事矯正工作的能力。要充實和加強基層司法所隊伍,切實增加司法所專職工作人員,統(tǒng)一服裝,掛牌上崗、持證上崗。開展社區(qū)矯正工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實建立以司法所具體實施,派出所等相關(guān)部門密切配合,村委會(社區(qū))為骨干,具有社會責(zé)任感和正義感、自愿為社區(qū)矯正工作提供無償服務(wù)的社區(qū)矯正志愿者為補充的社區(qū)矯正工作隊伍網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)聘用和配備社區(qū)矯正專職工作者,負責(zé)做好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理、教育、檔案資料的收集管理等日常工作。在村委會(社區(qū))組織調(diào)解主任、民兵連長等具有一定法律政策水平的社區(qū)矯正志愿者,對矯正對象實行跟蹤監(jiān)督管理和情況收集反饋等相關(guān)工作,要加強對社區(qū)矯正工作人員的培訓(xùn)力度,應(yīng)當進行必要的指導(dǎo),使他們具有能夠履行相應(yīng)職責(zé)的能力。要切實保障經(jīng)費投入,將社區(qū)矯正工作人員經(jīng)費、行政運行經(jīng)費、辦案業(yè)務(wù)經(jīng)費、業(yè)務(wù)裝備經(jīng)費等納入財政預(yù)算,并真正落到實處。加大對社區(qū)矯正工作者培訓(xùn)力度,建立高素質(zhì)的社區(qū)矯正工作者隊伍,社區(qū)矯正第一線工作人員的素質(zhì)必須得到切實保證。
(四)盡快建立和完善社區(qū)矯正相應(yīng)的法律、法規(guī),完善監(jiān)督工作機制,確保社區(qū)矯正質(zhì)量。
1.社區(qū)矯正工作寫入刑法后,對社區(qū)矯正的法律性質(zhì)、適用范圍、監(jiān)督管理措施、保障體系、以及對社區(qū)矯正的機構(gòu)設(shè)置、矯正的內(nèi)容、矯正的程序、各部門的權(quán)力義務(wù)、法律責(zé)任等都要有明確而詳細的規(guī)定,還需進一步完善行刑機構(gòu)設(shè)置,明確司法行政機關(guān)作為刑罰執(zhí)行主體的資格,賦予其全面行使刑罰執(zhí)行權(quán)的職責(zé)和權(quán)力,還要賦予基層司法所工作人員必要的行政強制執(zhí)行權(quán), 社區(qū)矯正的工作對象是罪犯,開展社區(qū)矯正工作也是一種執(zhí)法行為,作為具體從事社區(qū)矯正工作的司法所工作人員,應(yīng)當著制式服裝、持證上崗,對矯正對象脫管、漏管或違法對抗時,可以行使必要的強制管理手段,才能彰顯法律的嚴肅性,也才更有利于社區(qū)矯正工作的有效開展。
我于2012年調(diào)到支行擔(dān)任副行長,近一年來的時間里,我努力進取,積極創(chuàng)新,不斷進步,工作、學(xué)習(xí)和思想素養(yǎng)等方面取得了較好成效,現(xiàn)對一年來的工作和思想?yún)R報如下:
一、強化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。每天學(xué)習(xí)3小時是我雷打不動的習(xí)慣。一年來我認真學(xué)習(xí)了網(wǎng)上銀行、安心得利、信用卡、個人綜合消
費貸款等各項金融產(chǎn)品。我對規(guī)章制度的內(nèi)涵能領(lǐng)悟透徹,并運用到位。對上級行的會議和文件精神能理解透徹,并執(zhí)行到位,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作能領(lǐng)會透徹并完成到位,對金融產(chǎn)品的精髓能吸收透徹,并宣傳到位。尤其是參加了afp金融理財師的培訓(xùn),令我受益匪淺,讓我不但學(xué)習(xí)了一些理財知識,還讓我增長了見識。
二、強化宣講,提升農(nóng)行形象。我到職業(yè)中專、人事勞動局、就業(yè)局、煙草公司、新華書店等重點單位舉辦理財講座,并每個星期三邀請個體工商戶、私營業(yè)主、高端客戶舉辦客戶論壇,參加講座和論壇人數(shù)超過400人,課題包括:《人脈就是生產(chǎn)力》、《如何理財》、《子女教育》、《如何高效工作》、《基金定投》《個人網(wǎng)上銀行》等等,通過講座和論壇,客戶反響非常強烈,如有的客戶說:“下次你們舉辦論壇時再通知我們吧!我們喜歡聽!”促進了業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,如在職業(yè)中專舉辦理財講座后,辦理了貸記卡21張,基金定投7戶,綜合消費貸款3戶。
通過舉辦理財講座,我覺得能實現(xiàn)以下目標:
①建立與客戶交流的平臺。在論壇上,我們暢談人生感悟、理財技巧、子女教育等豐富多彩的話題,并實行互動模式,讓客戶積極參與,營造輕松、和諧、歡快的良好氛圍。而且大家能在論壇平臺上交流信息,讓我們能更好把握外部的市場經(jīng)濟脈搏。
②提升農(nóng)行形象。通過論壇,我們可以把農(nóng)行的理念和企業(yè)文化溶入到社會大家庭中,讓客戶和社會各界都能認可農(nóng)行企業(yè)文化,認可農(nóng)行品牌形象。
③提升營銷品位。通過論壇,我們可以把貸款業(yè)務(wù)、貸記卡、電子銀行、保險、基金等各種金融產(chǎn)品穿論壇中去,做到營銷于無形,讓客戶能更容易接受我行的產(chǎn)品。
④創(chuàng)新綜合營銷。我們原來是走訪各家單位和企業(yè)以及個體工商業(yè)、私營業(yè)主老板,總有求客戶辦理金融業(yè)務(wù)的感覺,經(jīng)常陪客戶喝酒等應(yīng)酬。我們現(xiàn)在結(jié)合論壇營銷,可以減少應(yīng)酬的同時,讓客戶感覺到真正需要我們的產(chǎn)品,我們不但可以營銷貸款,還可以把存款、貸記卡、電子銀行捆綁營銷,達到綜合營銷
的效果。
⑤有利于農(nóng)行的長遠發(fā)展。我們通過一段時期的論壇,我們可以把農(nóng)行的金融產(chǎn)品推介到財政、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、礦業(yè)、稅務(wù)、電信、煙草、企業(yè)等各行各業(yè),讓農(nóng)行的產(chǎn)品覆蓋到所有的高端客戶,切實提高我行的綜合競爭力,讓農(nóng)行成為金融業(yè)的佼佼者。
三、強化服務(wù),提升品位。整齊的著裝,優(yōu)雅的環(huán)境,靚麗的身姿,規(guī)范的舉止,溫馨的感受,動人的微笑,滿意的服務(wù)……,這點點滴滴,都是網(wǎng)點文明標準服務(wù)導(dǎo)入所取得的成果。員工每天早上7點鐘就到位,中午還要上班,沒有休息,晚上還要參加點評和培訓(xùn),一天工作十幾個小時,雖然筋疲力盡,但是毫無怨言。時刻保持一種飽滿的熱情,一種全身心的投入。用心學(xué)習(xí)每一個動作,每一句文明用語,從著裝、儀容儀表、物品擺放,晨會的每一項內(nèi)容,服務(wù)的每一個環(huán)節(jié),晚上的自評……等等都能認真對待,農(nóng)行的網(wǎng)點文明標準服務(wù)導(dǎo)入工作受到了省分行內(nèi)訓(xùn)師的高度贊賞,內(nèi)訓(xùn)師在其他支行導(dǎo)入時,以支行的導(dǎo)入工作為示范進行講解。通過導(dǎo)入,農(nóng)行的網(wǎng)點環(huán)境更優(yōu)雅,物品擺放更整齊,辦事速度更快,微笑服務(wù)更貼切,客戶滿意度更高,服務(wù)品位得到了進一步的提升。五、強化綜合營銷,突出優(yōu)勢業(yè)務(wù)發(fā)展。作為分管個人業(yè)務(wù)的副行長,2012年,支行個人貸款增長萬元,完成計劃的%,全市排名第名。個人存款增長3374萬元,完成四季度計劃的141.69%,貸款增長完成計劃的223.71%,中間業(yè)務(wù)收入完成計劃的165.10%。拔備前利潤完成計劃的115.26%。領(lǐng)導(dǎo)班子獲得了2萬元的綜合績效獎勵。
六、強化創(chuàng)新,提高效果。我時刻在謀劃工作方法,努力做到工作科學(xué)化,高效化,精細化。一是創(chuàng)新時間安排,每天早上7點至9點,晚上8點至10點處理內(nèi)部事務(wù),上午9點至下午6點對外營銷,以此提高時間的使用效率。二是創(chuàng)新工作格局。網(wǎng)點主任和大堂經(jīng)理負責(zé)客戶營銷和業(yè)務(wù)宣傳,會計主管和柜員負責(zé)柜面服務(wù)和基礎(chǔ)工作,努力提高工作效果。三是創(chuàng)新營銷方法。每天走訪10個客戶,建立營銷目錄,維護現(xiàn)有客戶,營銷新客戶,挖掘客戶新的金融需求。
一、進一步強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,切實為經(jīng)濟建設(shè)提供強有力的保證
社區(qū)黨工委、居委會高度重視社會治安綜合治理工作,加強領(lǐng)導(dǎo),落實人員,保障經(jīng)費,切實把社會治安綜合治理工作擺上了重要議事日程。積極開展平安創(chuàng)建工作。每季度定期召開黨政及綜治委會議,研究綜治及平安建設(shè)有關(guān)工作,與基層綜治責(zé)任單位簽訂社會治安綜合治理責(zé)任書,嚴格落實責(zé)任追究制。
二、深入開展“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動
1、對轄區(qū)校園、幼兒園及周邊開展“護校安園”整治活動
為維護學(xué)校及周邊環(huán)境的良好秩序,有效排除校園及周邊各種安全隱患,保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和生活環(huán)境。**社區(qū)在轄區(qū)范圍內(nèi)開展校園、幼兒園周邊“護校安園”排查整治活動:一是社區(qū)發(fā)動退休黨員、職工、學(xué)生家長、治安志愿者成立小組,集中整治校園及周邊治安秩序。二是督促學(xué)校和幼兒園配備視頻監(jiān)控裝備和報警設(shè)施,落實技防。進一步加強物防設(shè)施的建設(shè),確保校門、校窗的安裝符合安全要求。三是加大學(xué)校周邊秩序管理力度。社區(qū)綜治辦配合執(zhí)法中隊、文明辦,配合社區(qū)民警在學(xué)校園周邊進行巡邏。四是進一步強化高危人員的管控,降低安全風(fēng)險。
2、加強巡邏控制案件
為保證**轄區(qū)有一個良好的治安環(huán)境,有效地控制案件。社區(qū)每季度對轄區(qū)的周邊進行排查,并制定整治方案.同時對于轄區(qū)的案件,進行周公示。通報轄區(qū)發(fā)案情況,針對案件開展巡邏防范活動,同時做好案件回訪,治安預(yù)報及時更新,不斷向居民報告轄區(qū)治安狀況,提示防范措施。
社區(qū)綜治委嚴抓治安巡邏防范活動,安排好與派出所民警的巡邏計劃,社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)周小紅副書記每周一與民警帶領(lǐng)社區(qū)治安和巡邏人員對轄區(qū)的重點地段進行巡查,發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場解決。同時周小紅副書記不定期的在晚上帶領(lǐng)綜治辦工作人員對社區(qū)治安員巡邏情況進行檢查,打消某些巡邏人員的僥幸逃避心理,使其認真巡邏。
截止6月30日,轄區(qū)共發(fā)生可防性刑事案件34起,同期相比下降4%。
3、開展打擊傳銷活動
**社區(qū)按照區(qū)打傳辦的指示精神,在轄區(qū)內(nèi)開展“春季戰(zhàn)役”行動。成立“春季戰(zhàn)役”打擊傳銷活動領(lǐng)導(dǎo)小組,主要職責(zé)是統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮專項整治工作,及時收集傳銷活動的相關(guān)信息,確保打擊傳銷活動順利進行。要求社區(qū)對流動人口和出租私房加大摸排力度。在轄區(qū)內(nèi)廣泛宣傳動員,要求各網(wǎng)格人員在生活小區(qū)每棟樓棟張貼一封信,利用櫥窗、小喇叭、宣傳標語等形式,加大群眾對“拉人頭式”和“資本運作”式傳銷的認知度,綜治辦工作人員全天深入社區(qū)巡查,對社區(qū)上報的出租私房進行抽檢,查看流動人員就業(yè)、生活情況,形成全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
通過摸排,未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有傳銷窩點,未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模集中集會。此次宣傳活動中,在紅陽飲食群設(shè)立宣傳站,懸掛橫幅和展板,向居民發(fā)放宣傳資料320多份,張貼標語30余張,達到深厚的宣傳氛圍。
4、杜絕,利國利民
3月20日在**小花園開展“**春風(fēng)行動”禁毒宣傳,4月17日在**小學(xué)禁毒宣傳教育,6月23日上午在**小花園開展“6.26”禁毒宣傳日宣傳活動,6月23日晚上在**小花園放映禁毒影片《湄公河行動》。**社區(qū)禁毒宣傳工作切實增強了社區(qū)居民對禁毒活動的認知度,擴大禁毒宣傳的覆蓋面,增強了群眾的禁毒意識。禁毒工作還結(jié)合綜治宣傳月活動,在社區(qū)內(nèi)懸掛橫幅,張貼標語幾十條,向居民發(fā)放《新型危害》的宣傳單,從源泉頭上堵住精、麻的流入渠道。切實做到超前預(yù)防,增強他們“識毒、明毒、拒毒”的能力。
三、加強人民調(diào)解職能作用,確保轄區(qū)社會穩(wěn)定
為加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,各聯(lián)工委組建了信息員和義務(wù)調(diào)解員隊伍,圍繞社區(qū)矛盾糾紛的特點進行定期排查,充分發(fā)揮社會各階層及“二代表一委員”的作用,對排查出的問題進行疏理分類和公解,做到責(zé)任明確到位、穩(wěn)定措施到位、解決問題到位確保矛盾糾紛化解在基層。
截止6月30日,上半年轄區(qū)共發(fā)生民事糾紛13起,調(diào)解率100%,調(diào)解成功率達100%,無一起因調(diào)解不力而發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件,無因調(diào)解不及時導(dǎo)致群眾械斗和非正常死亡。
四、做好維穩(wěn)工作,為轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)保駕護航
1、做好企業(yè)干部包保工作
正確處理人民內(nèi)部矛盾是維護社會穩(wěn)定的重點,今年上半年,社區(qū)黨工委多次召開維穩(wěn)會議,對轄區(qū)現(xiàn)有的39名企業(yè)干部實行細化管理,實行社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子包保到人,社區(qū)黨工委書記與重點人員方榮浩行談話,安排臨時工作,消除上訪的念頭。
2、做好特定時期的維穩(wěn)工作
為在特定時期做好穩(wěn)定工作,全面完成維穩(wěn)工作任務(wù)。在全國、省“兩會”期間發(fā),社區(qū)黨工委書記何玲玲對“兩會”期間的穩(wěn)定進行部署,一是認真做好矛盾糾紛排查工作,全面排查我轄區(qū)當前隱患和不穩(wěn)定因素,并做好重點人員的穩(wěn)控工作,明確包保責(zé)任人;二是嚴格落實屬地責(zé)任制;三是加強確保信息,充分發(fā)揮信息員作用;四是對重點案件和實施監(jiān)控。要求各部門密切配合,確保全國、省“兩會”期間無進京、赴省上訪事件發(fā)生。
3、開展加強源頭治理、打擊反邪宣傳活動
為了打擊“”、“全能神”等組織,綜治站加大對各種的宣傳,發(fā)動治安員在居民樓道口及小街小巷發(fā)放宣傳單和噴刷宣傳標語,讓居民對有所了解,增強居民的防范意識。
五、加強社區(qū)服刑和刑釋解教人員安置幫教工作
機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。小編準備了X先進黨支部申報材料,希望大家喜歡。
巍峨的X腳下,婀娜的多浪河畔,在鮮紅的黨旗下,湛藍稅服輝映金色稅徽。
她們,政治堅定,始終以黨建為引領(lǐng),高舉黨旗跟黨走,弘揚譜寫“中國夢”的最美篇章。
她們,自信豁達,牢記為人民服務(wù)宗旨,將黨建與X工作深度融合,帶來滿滿的正能量。
她們,勤勞奉獻,始終以創(chuàng)先爭優(yōu)為目標,凝聚心血迎來累累碩果,不忘初心別樣紅,
巾幗稅花勇?lián)攰Z旗爭先做表率
X黨支部(X)黨員干部10人,其中婦女干部7人,科室負責(zé)人為2名女同志(正科),1名少數(shù)民族女研究生,其他均為大學(xué)本科學(xué)歷。地區(qū)X局黨委高度重視這個婦女干部占70%的集體,致力于將X黨支部打造成婦女干部隊伍建設(shè)的主陣地和橋頭堡。
X黨支部始終堅持自上而下從嚴從實抓黨建,黨建工作任務(wù)繁冗,支部黨員們頂住壓力,勇于擔(dān)當,自主創(chuàng)新,深入踐行區(qū)局黨委“五種工作理念”,研究制訂了“兩個責(zé)任”清單黨建工作方式,凝聚集體智慧,利用2個月打造5個樓層的黨建文化長廊,建成稅史館、廉政館,發(fā)揮“黨建+文化”“1+1>2”效應(yīng),常態(tài)化開展“黨旗映X”主題黨日活動,構(gòu)建完善的黨建績效考核體系,實現(xiàn)了黨建工作與X業(yè)務(wù)工作同頻共振、齊頭并進。2020年X地區(qū)X局在地區(qū)地直單位黨建考核名列前三,先后承辦多次地區(qū)黨建工作經(jīng)驗交流會,下屬4個黨支部地區(qū)先進黨支部初驗合格,黨建工作得到自治區(qū)X局、地委組織部的充分肯定,2020年地區(qū)X局機關(guān)創(chuàng)建成功“全國文明單位”。
抓好“五本一冊”創(chuàng)新支部建設(shè)“展新顏”
為貫徹全面從嚴治黨向基層延伸,立足黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新工作意識,X黨支部自主設(shè)計“五本一冊一清單”式的管理模式,充分激發(fā)支部活力。
——全方位的“五本一冊”。為扎實落實全面從嚴治黨主體責(zé)任,梳理主體層級,細化責(zé)任類別,該黨支部自行設(shè)計了“五本一冊”即:《黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議記錄本》《黨委中心組學(xué)習(xí)記錄本》《機關(guān)黨委工作會議記錄本》《黨小組工作記錄本》《黨員干部學(xué)習(xí)筆記本》和《黨支部工作手冊》?!饵h支部工作手冊》更是精細劃分了領(lǐng)導(dǎo)參加支部組織生活、黨員大會、支部委員會、黨課、黨員學(xué)習(xí)教育等功能區(qū)域。“五本一冊”涵蓋局黨委到黨員干部的6個責(zé)任主體的事務(wù),成為落實全面從嚴治黨主體責(zé)任的有效載體,并讓繁復(fù)的基層黨務(wù)工作變得“清清爽爽”。
——精細化的每月“一清單”。每月制定黨支部工作清單,明確每月“”項目,發(fā)放談心談話、思想?yún)R報、建言獻策等“5+X”規(guī)范表格,提示黨費日黨員主動交納黨費,確定每月黨日活動主題,鼓勵黨支部自主開展形式多樣,內(nèi)容豐富的教育實踐活動。支部工作切實做到“每月一清單,每季度一檢查,每年度一次黨支部工作檔案展評活動”,力促全面從嚴治黨主體責(zé)任“落細落小”,大力提升機關(guān)黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)水準。
自治區(qū)X局黨委書記、局長楊勇在X地區(qū)調(diào)研期間對“五本一冊一清單”支部工作方法點贊,并鼓勵推廣。地委組織部、地直機關(guān)工委每年度在地區(qū)X局舉辦2次黨建工作觀摩會,推薦“五本一冊一清單”工作法。
疫情志愿我當先我是黨員做奉獻
2020年面對疫情大考,該支部黨員聯(lián)名向局黨委遞交來自“戰(zhàn)疫情”的請戰(zhàn)書,以堅定的信念,承擔(dān)起X機關(guān)的社會責(zé)任。他們第一時間組建系統(tǒng)黨員志愿服務(wù)隊12個累計202人,7×24小時組織協(xié)調(diào)志愿服務(wù)隊參與到抗疫一線、X一線,做好疫情時期的工作。同時科室7名女同志主動出擊第一時間參加所在社區(qū)志愿服務(wù)隊。
同時為舒緩疫情期間的干部情緒,支部黨員干部積極主動靠前,連線開會研究制定疫情期間“黨建引領(lǐng)共抗疫情”“十個一”系列活動,克服居家辦公困難,組織X干部和駐村點群眾成功舉辦線上抗疫主題征文,紅歌比賽、書畫、攝影、象棋比賽等,這些經(jīng)驗做法在自治區(qū)X系統(tǒng)得到推廣,贏得了干部群眾的贊譽。我局選送的抗擊疫情的征文獲得自治區(qū)X系統(tǒng)二等獎。
小我聚起“三春暖”服務(wù)人民記心間
機關(guān)黨委和系統(tǒng)黨建工作科聯(lián)合黨支部承擔(dān)著黨建工作主責(zé)部門。他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,用細膩執(zhí)著的溫情傳遞出X干部的大愛。
結(jié)合“民族團結(jié)一家親”活動,他們情系基層困難婦女、兒童群體,持續(xù)開展了4年“為了明天”捐贈活動,組織X干部累計為3個駐村工作點幼兒園捐贈學(xué)習(xí)用品、冬衣、家電共計8萬元。開展“一對一”國語幫學(xué)活動,組織地區(qū)X局書畫社在駐村點開設(shè)孩童國畫、書法培訓(xùn)班。針對農(nóng)村婦女同胞開展以電子商務(wù)、刺繡技術(shù)、林果業(yè)提質(zhì)增效為主要內(nèi)容的宣傳教育及技能培訓(xùn)百余場,培訓(xùn)基層婦女干部230名,幫扶基層群眾就業(yè)18人次,引導(dǎo)她們樹立文明新風(fēng),勤勞致富奔小康。她們建立起了婦女建功愛心基金帶領(lǐng)全局干部為患重疾病、貧困家庭、貧困學(xué)生捐款捐物37萬元,用巾幗風(fēng)采發(fā)揮X機關(guān)社會作用。
一、強化學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。每天學(xué)習(xí)3小時是我雷打不動的習(xí)慣。一年來我認真學(xué)習(xí)了網(wǎng)上銀行、安心得利、信用卡、個人綜合消費貸款等各項金融產(chǎn)品。我對規(guī)章制度的內(nèi)涵能領(lǐng)悟透徹,并運用到位。對上級行的會議和文件精神能理解透徹,并執(zhí)行到位,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作能領(lǐng)會透徹并完成到位,對金融產(chǎn)品的精髓能吸收透徹,并宣傳到位。尤其是參加了afp金融理財師的培訓(xùn),令我受益匪淺,讓我不但學(xué)習(xí)了一些理財知識,還讓我增長了見識。
二、強化宣講,提升農(nóng)行形象。我到職業(yè)中專、人事勞動局、就業(yè)局、煙草公司、新華書店等重點單位舉辦理財講座,并每個星期三邀請個體工商戶、私營業(yè)主、高端客戶舉辦客戶論壇,參加講座和論壇人數(shù)超過400人,課題包括:《人脈就是生產(chǎn)力》、《如何理財》、《子女教育》、《如何高效工作》、《基金定投》《個人網(wǎng)上銀行》等等,通過講座和論壇,客戶反響非常強烈,如有的客戶說:“下次你們舉辦論壇時再通知我們吧!我們喜歡聽!”促進了業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,如在職業(yè)中專舉辦理財講座后,辦理了貸記卡21張,基金定投7戶,綜合消費貸款3戶。
通過舉辦理財講座,我覺得能實現(xiàn)以下目標:
①建立與客戶交流的平臺。在論壇上,我們暢談人生感悟、理財技巧、子女教育等豐富多彩的話題,并實行互動模式,讓客戶積極參與,營造輕松、和諧、歡快的良好氛圍。而且大家能在論壇平臺上交流信息,讓我們能更好把握外部的市場經(jīng)濟脈搏。
②提升農(nóng)行形象。通過論壇,我們可以把農(nóng)行的理念和企業(yè)文化溶入到社會大家庭中,讓客戶和社會各界都能認可農(nóng)行企業(yè)文化,認可農(nóng)行品牌形象。
③提升營銷品位。通過論壇,我們可以把貸款業(yè)務(wù)、貸記卡、電子銀行、保險、基金等各種金融產(chǎn)品穿論壇中去,做到營銷于無形,讓客戶能更容易接受我行的產(chǎn)品。
④創(chuàng)新綜合營銷。我們原來是走訪各家單位和企業(yè)以及個體工商業(yè)、私營業(yè)主老板,總有求客戶辦理金融業(yè)務(wù)的感覺,經(jīng)常陪客戶喝酒等應(yīng)酬。我們現(xiàn)在結(jié)合論壇營銷,可以減少應(yīng)酬的同時,讓客戶感覺到真正需要我們的產(chǎn)品,我們不但可以營銷貸款,還可以把存款、貸記卡、電子銀行捆綁營銷,達到綜合營銷的效果。
⑤有利于農(nóng)行的長遠發(fā)展。我們通過一段時期的論壇,我們可以把農(nóng)行的金融產(chǎn)品推介到財政、教育、衛(wèi)生、林業(yè)、礦業(yè)、稅務(wù)、電信、煙草、企業(yè)等各行各業(yè),讓農(nóng)行的產(chǎn)品覆蓋到所有的高端客戶,切實提高我行的綜合競爭力,讓農(nóng)行成為金融業(yè)的佼佼者。
三、強化服務(wù),提升品位。整齊的著裝,優(yōu)雅的環(huán)境,靚麗的身姿,規(guī)范的舉止,溫馨的感受,動人的微笑,滿意的服務(wù)……,這點點滴滴,都是網(wǎng)點文明標準服務(wù)導(dǎo)入所取得的成果。員工每天早上7點鐘就到位,中午還要上班,沒有休息,晚上還要參加點評和培訓(xùn),一天工作十幾個小時,雖然筋疲力盡,但是毫無怨言。時刻保持一種飽滿的熱情,一種全身心的投入。用心學(xué)習(xí)每一個動作,每一句文明用語,從著裝、儀容儀表、物品擺放,晨會的每一項內(nèi)容,服務(wù)的每一個環(huán)節(jié),晚上的自評……等等都能認真對待,農(nóng)行的網(wǎng)點文明標準服務(wù)導(dǎo)入工作受到了省分行內(nèi)訓(xùn)師的高度贊賞,內(nèi)訓(xùn)師在其他支行導(dǎo)入時,以支行的導(dǎo)入工作為示范進行講解。通過導(dǎo)入,農(nóng)行的網(wǎng)點環(huán)境更優(yōu)雅,物品擺放更整齊,辦事速度更快,微笑服務(wù)更貼切,客戶滿意度更高,服務(wù)品位得到了進一步的提升。
四、強化新業(yè)務(wù)拓展,開辟林權(quán)貸款市場。為了開辦林權(quán)抵押貸款,我們舉辦了林業(yè)客戶聯(lián)誼會,邀請了44名林業(yè)大戶參加,聯(lián)誼會的成功舉辦,為我行林權(quán)貸款的快速有效發(fā)展拉開了序幕。2010年共營銷林權(quán)抵押貸款26筆,3000多萬元。
五、強化綜合營銷,突出優(yōu)勢業(yè)務(wù)發(fā)展。作為分管個人業(yè)務(wù)的副行長,2010年,支行個人貸款增長萬元,完成計劃的%,全市排名第名。個人存款增長3374萬元,完成四季度計劃的141.69%,貸款增長完成計劃的223.71%,中間業(yè)務(wù)收入完成計劃的165.10%。拔備前利潤完成計劃的115.26%。領(lǐng)導(dǎo)班子獲得了2萬元的綜合績效獎勵。
關(guān)鍵詞 社區(qū)矯正 法律監(jiān)督 檢察監(jiān)督
中圖分類號:F592 文獻標識碼:A
一、社區(qū)矯正法律監(jiān)督概述
社區(qū)矯正是由司法行政機關(guān)主導(dǎo),將矯正人員即將那些不需要、不適宜監(jiān)禁或繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放置于社區(qū)內(nèi),由專門的政府機構(gòu)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下,在法定的期限內(nèi),矯正其犯罪心理和行為惡習(xí),并促進其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。社區(qū)矯正作為一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,對刑罰目的的實現(xiàn),刑罰輕緩化的推行、刑罰結(jié)構(gòu)的完善等具有重大的意義。
檢察機關(guān)作為憲法規(guī)定的唯一的法律監(jiān)督機關(guān),對社區(qū)矯正進行監(jiān)督是題中應(yīng)有之義。社區(qū)矯正法律監(jiān)督,即檢察機關(guān)根據(jù)實際情況,與社區(qū)矯正執(zhí)行部門相互信任,相互配合,在有效利用現(xiàn)有人力、物力、條件資源的情況下,科學(xué)合理地加強和改進檢察工作方式,履行好法律監(jiān)督職責(zé),依法監(jiān)督,促進社區(qū)矯正工作依法開展。同步加強社區(qū)矯正法律監(jiān)督,既是法律規(guī)定的需要,也是司法實踐的需要,維護司法公正的需要。
社區(qū)矯正法律監(jiān)督的核心目的是通過監(jiān)督促進和加強社區(qū)矯正工作依法開展,督促糾正社區(qū)矯正中的脫管、漏管現(xiàn)象,維護和保障社區(qū)矯正對象的合法權(quán)利。主要內(nèi)容包括以下幾個方面:法院、監(jiān)獄、看守所將社區(qū)服刑人員的交付執(zhí)行活動,司法行政部門對社區(qū)服刑人員變更矯正(如減刑、收監(jiān)執(zhí)行)和結(jié)束矯正活動,公安機關(guān)、司法行政機關(guān)管理監(jiān)督、教育矯正社區(qū)服刑人員的活動等。
二、社區(qū)矯正監(jiān)督法理依據(jù)
刑法和刑事訴訟法明確了社區(qū)矯正的法律依據(jù)。《中華人民共和國刑法》規(guī)定了對判處管制、緩刑以及假釋的罪犯依法實行社區(qū)矯正?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法(2012年修正)》第二百五十八條規(guī)定對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,依法實行社區(qū)矯正,由社區(qū)矯正機構(gòu)負責(zé)執(zhí)行。這為社區(qū)矯正提供了法律依據(jù),標志著我國社區(qū)矯正法律制度的正式確立,為改革和完善我國刑罰執(zhí)行制度奠定了重要的基礎(chǔ)。
檢察機關(guān)履行社區(qū)矯正法律監(jiān)督的憲法法律依據(jù)。檢察機關(guān)是我國憲法規(guī)定的國家法律監(jiān)督機關(guān),其中刑罰執(zhí)行監(jiān)督是檢察機關(guān)法律監(jiān)督的重要職能之一。社區(qū)矯正是我國刑罰執(zhí)行制度的一項重大成果,是一項新的刑罰執(zhí)行方式,理應(yīng)接受檢察機關(guān)的監(jiān)督?!吨腥A人民共和國刑事訴訟法(2012年修正)》第二百六十五條規(guī)定:人民檢察院對執(zhí)行機關(guān)執(zhí)行刑罰的活動是否合法實行監(jiān)督。
最高人民法院等聯(lián)合制定的法規(guī)規(guī)章為社區(qū)矯正及社區(qū)矯正法律監(jiān)督提供了可操作性規(guī)范。如最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部頒布的《2012年社區(qū)矯正實施辦法》第二條第三款規(guī)定:人民檢察院對社區(qū)矯正各執(zhí)法環(huán)節(jié)依法實行法律監(jiān)督。第三十七條規(guī)定:人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正執(zhí)法活動違反法律和本辦法規(guī)定的,可以區(qū)別情況提出口頭糾正意見、制發(fā)糾正違法通知書或者檢察建議書。交付執(zhí)行機關(guān)和執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當及時糾正、整改,并將有關(guān)情況告知人民檢察院。
三、社區(qū)矯正監(jiān)督模式
社區(qū)矯正監(jiān)督是新興的檢察監(jiān)督。各地檢察機關(guān)因地制宜、立足實際,探索了多種模式,創(chuàng)造性的開展社區(qū)矯正監(jiān)督工作,已經(jīng)將監(jiān)督觸角延伸到社區(qū)一線。
一是直接將社區(qū)矯正監(jiān)督權(quán)劃分到監(jiān)所檢察部門統(tǒng)籌實施。監(jiān)所檢察部門是檢察機關(guān)依照法律履行刑罰執(zhí)行監(jiān)督的專門部門,而社區(qū)矯正是一種新的刑罰執(zhí)行方式,因此,監(jiān)所檢察部門負責(zé)社區(qū)矯正的法律監(jiān)督具有先天的優(yōu)勢。但是,從現(xiàn)實情況來看,大部分監(jiān)所檢察部門的工作重心都放在了對監(jiān)所的監(jiān)督,而缺乏更多的力量對在社區(qū)服刑的社區(qū)矯正人員進行監(jiān)督,使得對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督不到位,不能充分對社區(qū)矯正工作進行監(jiān)督。
二是檢察機關(guān)內(nèi)部設(shè)立社區(qū)矯正檢察科,配置專職檢察干警專門負責(zé)社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作。社區(qū)矯正檢察科的設(shè)置順應(yīng)了對社區(qū)矯正工作監(jiān)督的要求,能夠集中力量統(tǒng)一對司法所進行檢察監(jiān)督,卓有成效地開展社區(qū)矯正監(jiān)督工作。但是,囿于機構(gòu)、編制等的限制,在檢察機關(guān)內(nèi)部設(shè)置社區(qū)矯正檢察科不具有普遍性。
三是檢察機關(guān)在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設(shè)置社區(qū)矯正檢察室。(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正檢察室雖然可以普遍有效地對社區(qū)矯正工作進行監(jiān)督,但是存在很大的局限性。社區(qū)矯正檢察室人員要求、經(jīng)費支持等較高,相對于檢察機關(guān)的總體人員編制,機構(gòu)設(shè)置,不現(xiàn)實。諸如有的基層檢察院只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置了社區(qū)矯正檢察室,沒有配備專職的檢察干警在檢察室上班,這就使監(jiān)督的效果大打折扣。
四是由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))檢察室協(xié)助開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督工作。由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))檢察室協(xié)助開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督,符合實際,有必要性和合理性。首先,2010年10月,最高人民檢察院印發(fā)的《關(guān)于進一步加強和規(guī)范檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定開展社區(qū)矯正監(jiān)督工作是(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室的職能之一,這為(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督提供了法律依據(jù)和政策依據(jù)。其次,接觸社區(qū)矯正人員,檢察監(jiān)督的主要方式還要通過下基層來落實,由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))檢察室開展社區(qū)矯正法律監(jiān)督,工作協(xié)調(diào)易于安排,較為現(xiàn)實可行。再次,配合司法所開展社區(qū)矯正工作,方便易行,諸如對社區(qū)矯正人員的入矯宣告,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))檢察室檢察干警到場相對來說方便一些。最后,(街道)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室可以有效地發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用。對司法所在社區(qū)矯正工作中發(fā)現(xiàn)問題,檢察室可以及時溝通院監(jiān)所部門,由院監(jiān)所部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決。
當然,街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)矯正檢察室也存在不足之處,對于未設(shè)置基層檢察室的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)),街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))檢察室對社區(qū)矯正工作的監(jiān)督存在空白,還得主要由院監(jiān)所部門進行監(jiān)督,解決這一問題,需要通過一定的制度設(shè)計來完善,使街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))檢察室全覆蓋社區(qū)矯正工作。
四、社區(qū)矯正監(jiān)督機制
對社區(qū)矯正進行法律監(jiān)督,一方面是加強對社區(qū)矯正人員的監(jiān)督,核對人社區(qū)矯正人員名單,防止社區(qū)矯正人員脫管、漏管,檢查社區(qū)矯正人員參加公益勞動、集中學(xué)習(xí)、思想?yún)R報等,了解社區(qū)矯正人員矯正基本情況;一方面強化社區(qū)矯正工作人員的監(jiān)督,防止社區(qū)矯正工作人員、弄虛作假,包庇、隱瞞縱容犯罪等違法犯罪行為。社區(qū)矯正法律監(jiān)督范圍廣、難度大,因此,加強社區(qū)矯正監(jiān)督機制建設(shè)是必要的。
(一)定期檢查機制。
日常檢查與專項檢查相結(jié)合。負責(zé)社區(qū)矯正法律監(jiān)督的檢察干警定期到司法所走訪,核實社區(qū)矯正人員信息,檢查社區(qū)矯正監(jiān)督考察人員檔案、審查對社區(qū)矯正人員的監(jiān)管執(zhí)行和矯正工作是否合法,檢查社區(qū)矯正人員社區(qū)服務(wù)、教育學(xué)習(xí)、思想?yún)R報、報告等,接受矯正人員及其家屬的控告,提供法律咨詢和法律服務(wù),及時解決社區(qū)矯正中存在的問題。檢察機關(guān)可以牽頭聯(lián)合司法局等相關(guān)部門共同開展社區(qū)矯正專項檢查活動,每年對司法所的社區(qū)矯正工作進行集中專項檢查,督促整改監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出問題。
(二)幫扶幫教機制。
檢察機關(guān)可以積極面向檢察干警招募社區(qū)矯正志愿者,社區(qū)矯正志愿者對社區(qū)矯正人員進行幫扶幫教,形成幫扶幫教機制。檢察干警作為志愿者,參加社區(qū)矯正人員入矯宣告儀式,與社區(qū)矯正人員簽訂一對一幫教協(xié)議,通過開展家訪、談話,幫助解決家庭生活問題、就業(yè)問題等,使社區(qū)矯正人員重新樹立起生活做人的信心,努力改造,順利完成社區(qū)矯正,達到矯正的目的。
(三)風(fēng)險評估機制。
預(yù)防社區(qū)矯正人員再犯罪是社區(qū)矯正工作的重要內(nèi)容之一,因此,形成風(fēng)險評估機制是非常必要的??梢酝ㄟ^對每位社區(qū)矯正人員均建立風(fēng)險評估監(jiān)督臺賬,定時填寫社區(qū)矯正人員改造情況檢查表,同時發(fā)放社區(qū)矯正人員檢察聯(lián)系卡,及時掌握社區(qū)矯正人員的訴求,發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員再矯正過程中的問題,有的放矢的進行教育,實現(xiàn)社區(qū)矯正工作效率和效果的統(tǒng)一。
(四)聯(lián)席會議機制。
由于社區(qū)矯正工作涉及多個政法機關(guān),社區(qū)矯正過程中發(fā)生的問題往往涉及多個機關(guān)和單位,社區(qū)矯正工作需要多部門聯(lián)合,形成合力,才能有效對社區(qū)矯正人員進行監(jiān)管。檢察機關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議,通報社區(qū)矯正工作開展情況、定期執(zhí)法檢查情況,反饋檢察監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見,商討制定對社區(qū)矯正人員進行全程監(jiān)督跟蹤機制,商討社區(qū)矯正工作中的重點難點問題,分析原因,共謀對策。
(五)信息共享機制。
信息共享機制的建立可以切實提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量和工作成效,有助于解決社區(qū)矯正人員脫管、漏管問題。檢察機關(guān)負責(zé)社區(qū)矯正的科室辦公電腦聯(lián)入司法局社區(qū)矯正平臺,建立建立電子動態(tài)管理系統(tǒng),錄入社區(qū)矯正人員的個人信息,與相關(guān)部門實現(xiàn)信息共享,相關(guān)部門對社區(qū)矯正人員資料按時聯(lián)合查對,如有不實、不全,立即查漏補缺,確保社區(qū)矯正人員資料齊全。
檢察機關(guān)、社區(qū)矯正部門對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的有重大影響、涉嫌嚴重刑事犯罪案件或不穩(wěn)定因素,應(yīng)當及時相互通報;社區(qū)矯正部門對于社區(qū)矯正人員發(fā)生脫管、漏管、違法犯罪,報上級提請撤銷緩刑、假釋或提請對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行、行政處罰等重大情況,社區(qū)矯正部門及時通報檢察機關(guān)。
(六)社區(qū)矯正銜接機制。
社區(qū)矯正工作銜接是指人民法院、公安機關(guān)、監(jiān)獄機關(guān)和司法行政機關(guān)之間有關(guān)社區(qū)矯正工作的相互配合。加強檢察機關(guān)和司法行政機關(guān)等部門的銜接配合,是依法規(guī)范實施社區(qū)矯正工作的重要手段,是防止社區(qū)矯正人員脫管、漏管的關(guān)鍵舉措。隨著社區(qū)矯正工作的深入實踐,社區(qū)矯正銜接過程中出現(xiàn)一些問題,比如法律文書的送達滯后、審前社會調(diào)查工作的時間短、人戶分離、實際居住地與戶籍所在地不一致等問題,因此,檢察機關(guān)可以牽頭,建立相關(guān)銜接機制,確保社區(qū)矯正工作順利進行。
五、結(jié)語
檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān),要積極發(fā)揮在社區(qū)矯正中的作用,通過聯(lián)席會議、季度評審、日常檢察、動態(tài)跟蹤等措施,加強對司法行政機關(guān)的社區(qū)矯正法律監(jiān)督,在監(jiān)督中發(fā)揮主觀能動性,變被動監(jiān)督為主動監(jiān)督,既尊重個體的差異,又遵循管理的規(guī)律,確保社區(qū)矯正工作順利有序進行,真正實現(xiàn)監(jiān)督和管理的雙贏,取得良好社會效果。
(作者:浙江省杭州市余杭區(qū)人民檢察院,研究方向:刑法學(xué))
參考文獻:
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