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一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)為主線,圍繞提升勞務(wù)經(jīng)濟(jì),培訓(xùn)打工人才,圍繞工業(yè)強(qiáng)縣,培訓(xùn)企業(yè)技能人才,圍繞六大產(chǎn)業(yè),培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)適用人才,圍繞全民創(chuàng)業(yè),培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人才,以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)實(shí)效,加大扶持力度,不斷擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)、就業(yè)范圍。
二、任務(wù)目標(biāo)
培訓(xùn)農(nóng)民工10000人,扶持創(chuàng)業(yè)1000人,帶動(dòng)就業(yè)5000人;實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”,按每名2萬元的標(biāo)準(zhǔn),為500名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供貼息貸款。
三、實(shí)施內(nèi)容
1、確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心、十堰民生職業(yè)技術(shù)學(xué)校(家電培訓(xùn)中心)、縣農(nóng)廣校、農(nóng)機(jī)富民拖拉機(jī)駕校、縣新宇職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等6所機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
2、整合培訓(xùn)項(xiàng)目。捆綁“技能就業(yè)計(jì)劃”、“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、職業(yè)教育、星火計(jì)劃等農(nóng)民工培訓(xùn)項(xiàng)目,集中培訓(xùn)萬名農(nóng)民工。其中:勞動(dòng)保障部門技能就業(yè)計(jì)劃4500人(含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)400人),農(nóng)業(yè)部門陽光工程2500人,扶貧部門雨露計(jì)劃1000人,教育部門職業(yè)教育培訓(xùn)2000人,科技部門星火計(jì)劃500人。
3、籌措培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)扶持資金。爭取和籌措培訓(xùn)資金1000萬元人,用于萬名農(nóng)民工培訓(xùn)。其中:縣財(cái)政預(yù)算培訓(xùn)資金100萬元,勞動(dòng)保障部門就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)資金300萬元、農(nóng)業(yè)部門培訓(xùn)資金100萬元、扶貧開發(fā)培訓(xùn)資金60萬元、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校325萬元、科技部門培訓(xùn)資金30萬元、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)資金85萬元?;I措小額擔(dān)保貸款基金350萬元。整合中小企業(yè)貸款和小額擔(dān)保貸款,建立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款基金”,存入專戶擔(dān)?;?000萬元。
4、工作進(jìn)度安排。第一季度培訓(xùn)1500人,扶持創(chuàng)業(yè)200人,帶動(dòng)就業(yè)1000人;第二季度培訓(xùn)3200人,扶持創(chuàng)業(yè)300人,帶動(dòng)就業(yè)1500人;第三季度培訓(xùn)3300人,扶持創(chuàng)業(yè)300人,帶動(dòng)就業(yè)1500人;第四季度培訓(xùn)2500人,扶持創(chuàng)業(yè)200人,帶動(dòng)就業(yè)1000人。
四、工作措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。縣政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)勞動(dòng)力培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作計(jì)劃、相關(guān)政策的制定及組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))也要成立相應(yīng)組織,明確分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)和培訓(xùn)工作。各有關(guān)部門要把此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要工作,列入議事日程,明確1名領(lǐng)導(dǎo)主抓,確定工作人員具體抓。
2、強(qiáng)化部門協(xié)作,推進(jìn)工作落實(shí)。充分發(fā)揮人力資源社會(huì)保障、發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、扶貧等有關(guān)部門和工會(huì)、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等組織的作用,相互協(xié)作,共同做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作。人力資源社會(huì)保障部門主要負(fù)責(zé)向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)者技能培訓(xùn)的政策制定和組織實(shí)施,抓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作;農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)就地就近就業(yè)培訓(xùn)的政策制定和組織實(shí)施;教育部門主要負(fù)責(zé)農(nóng)村初、高中畢業(yè)生通過接受中等職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)帶技能轉(zhuǎn)移的政策制定和組織實(shí)施;扶貧部門負(fù)責(zé)貧困農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn);團(tuán)縣委負(fù)責(zé)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持;工商、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)抓創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)。
3、明確培訓(xùn)重點(diǎn),實(shí)施分類培訓(xùn)。根據(jù)農(nóng)民工的不同需求,進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)的形式和內(nèi)容,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。外出就業(yè)技能培訓(xùn)主要對(duì)擬轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)村勞動(dòng)者開展專項(xiàng)技能或初級(jí)技能培訓(xùn)。技能提升培訓(xùn)主要對(duì)與企業(yè)簽訂一定期限勞動(dòng)合同的在崗農(nóng)民工進(jìn)行提高技能水平的培訓(xùn)。勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)主要對(duì)農(nóng)村未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)或進(jìn)城務(wù)工的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村籍退役士兵進(jìn)行儲(chǔ)備性專業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)主要對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)村勞動(dòng)者和返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行提升創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要面向縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)圍繞縣域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、中小企業(yè)以及農(nóng)村婦女手工編織業(yè)等傳統(tǒng)手工藝開展培訓(xùn)。
__縣巾幗志愿服務(wù)以巾幗文明隊(duì)的形式,不斷發(fā)展,打下了良好基礎(chǔ)。20__年4月份,縣婦聯(lián)制定了《__縣婦聯(lián)“倡導(dǎo)巾幗志愿服務(wù)創(chuàng)造幸福美滿生活”社區(qū)巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的實(shí)施意見》及《__縣巾幗志愿者管理辦法》,在全縣范圍內(nèi)發(fā)出招募“巾幗志愿者”的倡議,建立完善了巾幗志愿者登記、分類管理及巾幗志愿者服務(wù)活動(dòng)各項(xiàng)制度。今年4月份,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)__縣巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)的通知》文件,全縣共成立以村婦代會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)和縣直婦委會(huì)為核心、婦女群眾廣泛參加的普法宣傳、環(huán)保綠化、家庭矛盾糾紛調(diào)解、愛心救助、科技信息、文藝宣傳等為主要服務(wù)內(nèi)容的巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)7支,新吸納志愿者100多名,進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)。截至目前,全縣已組建起60多支由1000多名婦女組成的巾幗志愿者隊(duì)伍,她們活躍在全縣的各個(gè)角落,為服務(wù)中心工作、促進(jìn)和諧發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
一是初步樹立了巾幗服務(wù)品牌。進(jìn)一步發(fā)揮志愿者在大型活動(dòng)、文明創(chuàng)建、綠色環(huán)保、扶貧幫困等領(lǐng)域中的積極作用,不斷開發(fā)新的服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)項(xiàng)目,使志愿服務(wù)工作能夠在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾生產(chǎn)生活中做出更大的貢獻(xiàn)。二是有效深化了巾幗建功活動(dòng)??h婦聯(lián)以巾幗文明崗為載體,組織巾幗志愿者開展巾幗建功、崗位練兵活動(dòng),做到合理規(guī)范,樹立行業(yè)新風(fēng),塑造先進(jìn)典范。三是聯(lián)合打造了“崗村聯(lián)創(chuàng)”品牌。近年來,縣婦聯(lián)組織我縣各級(jí)“巾幗文明崗”與新農(nóng)村示范村結(jié)對(duì)幫扶,通過巾幗志愿者“送觀念、送法律、送技術(shù)、送溫暖、送信息、送崗位”,實(shí)現(xiàn)了“崗村同發(fā)展、同進(jìn)步”。 四是進(jìn)一步促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。在巾幗志愿者牽手幫扶女農(nóng)民工活動(dòng)中,巾幗維權(quán)志愿者開展手拉手聯(lián)誼活動(dòng)、專題知識(shí)講座等,幫助農(nóng)民工解決實(shí)際困難,有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
(一)加強(qiáng)服務(wù)管理,建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制
一是健全組織網(wǎng)絡(luò)??h婦聯(lián)把開展巾幗志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,作為婦聯(lián)組織共建共享和諧社會(huì)的具體行動(dòng),并貫穿到各項(xiàng)主體工作中。同時(shí)將巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)縱向深入到各村(社區(qū)),橫向拓展至各企業(yè),在類型上不斷細(xì)化、專業(yè)化,從而形成了縱橫交錯(cuò)的巾幗志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保了志愿服務(wù)的及時(shí)高效。
二是規(guī)范管理制度。根據(jù)上級(jí)婦聯(lián)要求,結(jié)合自身實(shí)際,制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)__縣巾幗志愿者隊(duì)伍建設(shè)的通知》等文件,出臺(tái)了《__縣巾幗志愿者管理辦法》,對(duì)巾幗志愿隊(duì)伍的招募登記、運(yùn)行管理、服務(wù)記錄、考核激勵(lì)等制度做出了明確規(guī)定。
三是加強(qiáng)服務(wù)培訓(xùn)。近年來,我們加強(qiáng)了對(duì)全縣巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)、培訓(xùn)、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)培訓(xùn)班20場次,培訓(xùn)人員1000多人次。
(二)創(chuàng)新活動(dòng)載體,提升巾幗志愿服務(wù)水平
一是開展巾幗科技文化衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。組織巾幗志愿者深入城鄉(xiāng)基層,為群眾傳播農(nóng)業(yè)、文化、健康等知識(shí),通過開展技術(shù)咨詢、下鄉(xiāng)授課、專業(yè)培訓(xùn)等形式為廣大婦女提供服務(wù)和幫助。縣婦聯(lián)每年與縣衛(wèi)生局聯(lián)合,舉辦關(guān)愛女性健康知識(shí)講座30場次,為廣大女性朋友送去保健知識(shí)、健康義診。
二是開展社會(huì)公益志愿服務(wù)活動(dòng)。縣婦聯(lián)聯(lián)合縣總工會(huì)、團(tuán)縣委等單位,組織縣直婦委會(huì)60余名巾幗志愿者到威戎鎮(zhèn)、界石鋪鎮(zhèn)敬老院開展獻(xiàn)愛心活動(dòng),為老人送去了食品、水果、日用品等,并為老人清潔房間、打掃衛(wèi)生、義務(wù)健康查體等,切實(shí)為我縣的空巢老人、孤寡老人等弱勢(shì)群體送去志愿服務(wù)。
三開展綠化美化巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。全縣廣大巾幗志愿者通過開展整治衛(wèi)生,栽花植樹等活動(dòng),發(fā)動(dòng)全縣廣大婦女當(dāng)好植綠、護(hù)綠的宣傳員,爭當(dāng)播種綠色的使者、保護(hù)綠化的衛(wèi)士。
四是開展巾幗維權(quán)志愿服務(wù)活動(dòng)。開展了“三八”維權(quán)周和“12.4”法律宣傳日活動(dòng),設(shè)立宣傳站點(diǎn)9個(gè),法律咨詢臺(tái)12個(gè),制作展板15塊,提供法律咨詢和援助600人次,發(fā)放各類宣傳資料近2萬份。發(fā)揮巾幗維權(quán)志愿者作用,為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務(wù)。今年以來,已幫助村里的婦女解決心理困惑12人次,解決家庭糾紛16余次。
一是服務(wù)質(zhì)量不高。在整個(gè)巾幗志愿服務(wù)隊(duì)伍中,有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺,尤其是需求較大的維權(quán)、家教、科普等項(xiàng)目的巾幗志愿者人數(shù)較少。年齡、文化等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理。在農(nóng)村,志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女,導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量不高。
二是參與意識(shí)不強(qiáng)。我縣巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)開展活動(dòng)主要是依托各級(jí)婦聯(lián)組織的專題活動(dòng)進(jìn)行,各志愿隊(duì)沒有形成自身的工作計(jì)劃和安排,志愿者服務(wù)人員主動(dòng)參與服務(wù)的意識(shí)不夠
強(qiáng)。三是服務(wù)領(lǐng)域不寬。巾幗志愿者活動(dòng)的服務(wù)領(lǐng)域基本局限在敬老、扶貧、獻(xiàn)愛心、科技等方面,對(duì)有些急需的領(lǐng)域服務(wù)還不是很到位,如家庭暴力維權(quán),弱勢(shì)群體的醫(yī)療服務(wù)等。