鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗范文

一、總體要求

以黨的十七大和十七屆四中全會為指針，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。以社會主義價值體系的宣傳教育為主線，積極配合學(xué)校進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)；以創(chuàng)建示范家長學(xué)校為龍頭，以提高教學(xué)質(zhì)量和效果為中心，深化家庭教育工作；以教育部黨組《關(guān)于全國教育系統(tǒng)關(guān)心下一代工作委員會建設(shè)的意見》（教黨20__20號）為指導(dǎo)，著力加強關(guān)工委隊伍建設(shè)，逐步完善長效工作機制，進一步增強關(guān)心下一代工作的時代性、針對性和實效性。

二、主要工作

（一）學(xué)習(xí)貫徹教育部黨組20__20號文件，深化對加強教育系統(tǒng)關(guān)工委建設(shè)重要性的認識，準確把握教育系統(tǒng)關(guān)工委的性質(zhì)、任務(wù)和工作方針，健全完善各級關(guān)工委組織和機構(gòu)，大力加強關(guān)工委隊伍建設(shè)，建立完善關(guān)工委長效工作機制，主動爭取教育行政部門和學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)對關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

按照市關(guān)工委的部署，認真開展市直學(xué)?！拔搴藐P(guān)工委”（組織建設(shè)好、領(lǐng)導(dǎo)班子配備好、制度建立好、活動開展好、“五老”作用發(fā)揮好）創(chuàng)建工作。

（二）學(xué)習(xí)貫徹全省社會主義核心價值體系主題教育活動現(xiàn)場會精神，在青少年學(xué)生中深入開展社會主義核心價值體系主題教育活動。

1．各級教育關(guān)工委要深入學(xué)習(xí)社會主義核心價值體系理論，充分認識建設(shè)社會主義核心價值體系的意義，弄通弄懂社會主義核心價值體系的精神實質(zhì)、基本內(nèi)容、建設(shè)途徑，更加自覺地用社會主義核心價值體系統(tǒng)本文來源：文秘站 領(lǐng)關(guān)工委工作。

2．采取多種形式，扎扎實實地搞好社會主義核心價值體系進校園工作。

1）充分發(fā)揮政治課的主渠道作用，搞好學(xué)科滲透；

2）以業(yè)余黨校（團校）為陣地，在學(xué)習(xí)黨（團）基本知識的過程中，系統(tǒng)地進行社會主義核心價值體系教育；

3）充分發(fā)揮學(xué)校宣傳陣地和校園文化建設(shè)的作用，營造良好的文化環(huán)境和氛圍，宣傳社會主義核心價值體系；

4）開展適合于青少年學(xué)生特點的多種形式的主題教育和實踐活動：如開展讀書征文演講活動、國旗下的講話、班（團、隊）活動、知識問答和問卷調(diào)查活動、社會實踐活動、思想道德踐行活動等；

5）結(jié)合重大紀念日、節(jié)假日和“弘揚和培育民族精神月”開展宣傳教育活動；

6）利用老區(qū)豐富的革命傳統(tǒng)資源和校本資源進行宣傳教育；

7）組織“五老”宣講團進校宣講。

3．切實搞好社會主義核心價值體系進校園試點工作。

4．在家長學(xué)校的教學(xué)活動中滲透社會主義核心價值體系教育。

5．在主題教育活動中為青少年學(xué)生辦實事、辦好事。

（三）學(xué)習(xí)貫徹××省教育系統(tǒng)關(guān)工委第四次家庭教育工作經(jīng)驗交流會精神，以創(chuàng)建示范家長學(xué)校為抓手，以提高教學(xué)質(zhì)量和效果為中心，深化家庭教育工作，確保全市家庭教育工作“十一五”規(guī)劃的實現(xiàn)。

1．組織關(guān)工委成員學(xué)習(xí)省高校關(guān)工委副書記嚴學(xué)軍在省第四次家庭教育工作經(jīng)驗交流會上的講話、省教育廳關(guān)工委常務(wù)副主任談云龍的工作報告和副主任紀登訓(xùn)的總結(jié)講話。全市中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)校要實現(xiàn)“常態(tài)化”，要像中小學(xué)常規(guī)教學(xué)一樣管理，一樣形成常態(tài)，屏除隨意性、突擊性。要做到“三納入”、“三為主”，在“兩轉(zhuǎn)一進步”上下功夫，努力實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的系統(tǒng)化，教學(xué)管理的規(guī)范化，教學(xué)方法的科學(xué)化。各家長學(xué)校要結(jié)合本校實際，認真執(zhí)行省教育廳關(guān)工委頒發(fā)的各學(xué)段教學(xué)計劃，切實做到教學(xué)計劃統(tǒng)一、教學(xué)用書統(tǒng)一。

2．做好第二批“××省示范家長學(xué)?！钡纳陥笥u工作。

3．做好“××省教育系統(tǒng)家庭教育工作示范縣（市、區(qū)）”的申報和迎評工作。

4．做好第三批“××市示范家長學(xué)?！焙汀啊痢潦屑彝ソ逃ぷ魇痉多l(xiāng)（鎮(zhèn)、場）”的評估工作。

5．做好首批“××省示范家長學(xué)?！庇邮?fù)查的自評工作。

6．家長學(xué)校要堅持教學(xué)研究制度，積極開展教研活動和聽、評課活動。按照省教育廳關(guān)工委《關(guān)于開展中小學(xué)幼兒園家長學(xué)校優(yōu)質(zhì)課評選活動的通 知》要求，認真開展省級優(yōu)質(zhì)課評比活動。

（四）學(xué)習(xí)貫徹省、市校外輔導(dǎo)站建設(shè)經(jīng)驗交流會精神，做好校外輔導(dǎo)站的鞏固提高和拓展工作，把校外輔導(dǎo)站建成中小學(xué)生的假日樂園。

1．鞏固提高已有的校外輔導(dǎo)站。加強“四個建設(shè)”：加強陣地建設(shè)；加強校外輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)；加強制度建設(shè)；加強活動建設(shè)。發(fā)揮“四個作用”：發(fā)揮社區(qū)和學(xué)校的引領(lǐng)作用；發(fā)揮“五老”的優(yōu)勢和作用；發(fā)揮學(xué)生自我管理、自我約束、自我教育的作用；發(fā)揮家長的支持配合作用。

2．創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站。沒有辦校外輔導(dǎo)站的縣（市、區(qū)），堅持實事求是，一切從實際出發(fā)的原則，可先辦1-2個試點，條件成熟后，再逐步拓展。

3．要主動爭取縣（市、區(qū)）關(guān)工委和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和支持。

4．配合學(xué)校進一步做好關(guān)愛留守兒童工作。

（五）繼續(xù)>！

（六）協(xié)助教育部關(guān)工委和××省關(guān)工委做好“五好小公民”和“中華魂”讀書活動。

（七）切實做好關(guān)工委的宣傳和信息交流工作，建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，市、縣兩級都要辦好工作簡報。

（八）認真做好上級關(guān)工委交辦的各項工作。

三、活動安排

1．召開“××市教育局關(guān)工委成立二十周年紀念暨第五次表彰大會”（第一季度）。

第2篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗范文

關(guān)鍵詞： 食品類專業(yè)性志愿者服務(wù)活動 模式 實施實效 建議

20世紀90年代以來，高校學(xué)生志愿社團蓬勃發(fā)展，全國各地的高校陸續(xù)建立起了大學(xué)生志愿服務(wù)團體，并開展了各類志愿者服務(wù)活動。大學(xué)生志愿者已成為我國政府大型活動的有力支援者，如在2008年的奧運會和2010年的世博會期間，大學(xué)生志愿者都發(fā)揮了巨大的作用，大學(xué)生志愿者服務(wù)已成為社會發(fā)展重要的組成部分。目前，大學(xué)生志愿者的服務(wù)領(lǐng)域己涵蓋環(huán)境保護、社區(qū)服務(wù)、大型活動及社會援助等諸多方面，并且正向更專業(yè)化的領(lǐng)域擴展。依托專業(yè)開展相關(guān)志愿者服務(wù)不僅可作為大學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練的平臺，使大學(xué)生學(xué)有所用，而且是高校開展大學(xué)生思想政治教育的有效途徑，是培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展和需求人才的新模式。

為了增強專業(yè)性志愿者服務(wù)活動開展的效果，2007年，我院在志愿者服務(wù)隊下面專門成立了專業(yè)性志愿者服務(wù)組織――食品安全與營養(yǎng)知識宣講團，經(jīng)過近3年的實踐和探索，實施的舉措收效十分顯著。我結(jié)合開展此項工作多年的實踐，對開展食品類專業(yè)性志愿者服務(wù)活動的經(jīng)驗和感受進行了總結(jié)和初步分析，旨在為高校專業(yè)性志愿者服務(wù)工作提供參考。

一、食品類專業(yè)性志愿者服務(wù)活動模式

（一）完善志愿者組織建設(shè)。

2006年秋季，我院根據(jù)新形勢下大學(xué)生志愿者工作的發(fā)展和要求，組建了院級青年志愿者服務(wù)隊，以服務(wù)廣州各類大型體育賽事為基礎(chǔ)，不斷完善日常志愿者服務(wù)內(nèi)容，重點開拓專業(yè)性志愿者服務(wù)項目，以不斷提升志愿者的服務(wù)能力和影響力。食品學(xué)院青年志愿者服務(wù)隊下設(shè)隊長（1名）、副隊長（2名）、秘書部、活動項目部、專業(yè)項目部、宣傳部、外聯(lián)部，負責(zé)學(xué)院志愿者活動日常管理。在專業(yè)性志愿者活動組織方面，2007年我院特成立了食品安全和營養(yǎng)知識宣講團，同時實施專業(yè)性活動的項目化管理，提高工作的針對性和實效性。食品安全和營養(yǎng)知識宣講團設(shè)在專業(yè)項目部下面。同時還制定《志愿者的管理細則》、《大學(xué)生志愿者活動管理辦法》、《志愿者服務(wù)先進個人評選條例》等規(guī)章制度，以規(guī)范日常工作。

（二）專業(yè)性志愿者服務(wù)的選拔、培訓(xùn)和管理。

志愿者選拔招募是開展專業(yè)性志愿者活動的基礎(chǔ)，首先是在自愿的基礎(chǔ)上進行的。選拔條件：熱心公益事業(yè)，理解志愿者精神的內(nèi)涵，具有志愿者工作經(jīng)驗者優(yōu)先；有扎實的專業(yè)知識，能應(yīng)對工作對專業(yè)知識的要求。在組織招募過程中，按照工作規(guī)范要求，設(shè)計科學(xué)合理的志愿者申請表，以便在招募時要求申請者表明他們的興趣、特殊技能，以及所希望的工作日程安排和方式，這樣使志愿者的興趣技能與組織工作職位要求相匹配，使志愿者能夠發(fā)揮各自的最大優(yōu)勢，避免在以后工作中出現(xiàn)服務(wù)不當(dāng)、分工不清的問題，同時提高志愿服務(wù)工作的效率。

志愿者培訓(xùn)是提高志愿者工作能力的重要途徑，對志愿者的培訓(xùn)根據(jù)志愿活動的內(nèi)容可以采取講座、集體學(xué)習(xí)、小組交流等多種形式開展，讓學(xué)生在培訓(xùn)過程中了解志愿服務(wù)的一些專業(yè)知識、人際溝通方法、組織管理常識，等等。在培訓(xùn)結(jié)束后，對志愿者的學(xué)習(xí)過程作出客觀的評價，并及時納入“志愿者信息庫”［1－2］。正式成為志愿者后，要對其進行嚴格管理，實施全程考評和監(jiān)督，對表現(xiàn)不合格的予以退出，對表現(xiàn)良好，長期參與志愿服務(wù)或?qū)χ驹阜?wù)工作作出重要貢獻的同學(xué)予以獎勵，形成一套有效科學(xué)的管理和激勵體系。

（三）食品類專業(yè)性志愿者服務(wù)活動的實施途徑。

1.建立以專業(yè)知識服務(wù)社區(qū)的長效項目和機制。

我院依托青年志愿者服務(wù)隊下屬的食品安全與營養(yǎng)宣講團，定期開展志愿者活動。主要有以下途徑。

（1）定期到社區(qū)開展食品安全和營養(yǎng)咨詢和知識宣傳。

主動聯(lián)系廣州各大社區(qū)，每兩個星期開展一次食品安全和營養(yǎng)知識宣傳。印制食品安全和營養(yǎng)知識小冊子，并制作宣傳板，進行專業(yè)知識宣傳，同時安排專人接受相關(guān)專業(yè)咨詢，收集居民的相關(guān)問題進行專門研究答疑。每次在開展活動中還專門設(shè)置“真假優(yōu)劣食品”辨別活動，指導(dǎo)社區(qū)居民選購新鮮質(zhì)量可靠食品的方法。這種圖文并茂的宣傳方式和現(xiàn)場互動的交流形式使得活動效果十分突出，深受居民喜愛。為了使該項活動效果更加顯著，2009年我院還聯(lián)合《廣州日報》等媒體單位進行合作，在活動資金和宣傳上都得到了充分支持，使得活動更加有效，也使參與志愿者活動的學(xué)生得到了更大的鍛煉。

（2）上門服務(wù)，進行飲食指導(dǎo)和干預(yù)。

為了有針對性地做好居民飲食營養(yǎng)和安全的指導(dǎo)和普及教育，專門成立入戶服務(wù)小分隊，根據(jù)住戶家庭健康狀況和飲食習(xí)慣特點進行研究，對住戶日常飲食進行干預(yù)和指導(dǎo)。根據(jù)老年人、兒童、上班族等常見疾病和營養(yǎng)膳食特點進行針對性的評估和指導(dǎo)，同時開展飲食知識、態(tài)度和行為（KAP）調(diào)查，了解居民營養(yǎng)知識水平，并對其進行血壓測量、體格測量和食物頻率調(diào)查，掌握居民的營養(yǎng)健康狀況，從而有針對性地實施切合實際的營養(yǎng)干預(yù)（包括個性食譜和平衡膳食寶塔的講解，《健康營養(yǎng)手冊》的贈閱及講解，烹飪指導(dǎo)，等等）。另外，還根據(jù)住戶需要，采取“一對一”定期跟蹤和服務(wù)。

（3）開展社區(qū)食品安全和營養(yǎng)課程

為了普及食品安全和營養(yǎng)知識，使居民更加重視食品的重要性，專門開設(shè)社區(qū)專題課程。如根據(jù)我國食品安全現(xiàn)狀、居民的健康狀況和飲食特點，專門開設(shè)“食品安全法”、“飲食科學(xué)方法”、“真假優(yōu)劣食品辨別”、“各類食品選購方法”、“各種多發(fā)病的膳食預(yù)防和輔療”。同時在講座課程過程中設(shè)置有獎?wù)鞔鸹顒?，增強講座課程的效果。

2.依托專業(yè)知識參加社會公益大賽的模式。

開展專業(yè)知識志愿者活動需要的條件之一就是經(jīng)費，如果能依托社會力量，就會有力促進活動的順利開展。2009年，學(xué)院志愿者服務(wù)隊組織專門團隊參加了“益暖中華”第二屆谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽，并以項目“食品營養(yǎng)信息快車道”獲得優(yōu)勝獎，獲得2萬多的資金資助。該項目以食品營養(yǎng)內(nèi)容為主，以廣東省清遠連州市東陂鎮(zhèn)大江村為志愿服務(wù)對象，開展了食品營養(yǎng)知識宣講、食品營養(yǎng)入戶調(diào)查、村民干預(yù)指導(dǎo)等專項活動，受到了當(dāng)?shù)卣途用竦恼\摯歡迎，得到了他們的大力支持。

3.通過“三下鄉(xiāng)”活動開展專業(yè)性志愿者服務(wù)活動。

“三下鄉(xiāng)”是大學(xué)生社會實踐活動的一種重要形式，是、教育部、等部門根據(jù)國際國內(nèi)形勢發(fā)展需要和青年學(xué)生成才需求提出來的。我院團委每年根據(jù)政策要求，組織數(shù)支隊伍到廣東各偏遠地區(qū)農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”活動，將“三下鄉(xiāng)”活動與專業(yè)社會實踐有機結(jié)合起來，通過講座、知識問答和咨詢、派發(fā)宣傳資料等方式開展專業(yè)服務(wù)，為農(nóng)村送去健康飲食知識。另外，還主動聯(lián)系當(dāng)?shù)氐氖称芳庸S和小型作坊進行調(diào)研，進行生產(chǎn)衛(wèi)生和質(zhì)量評估，并給予相關(guān)專業(yè)建議。

二、食品類專業(yè)性志愿者活動實施的實效

（一）促進學(xué)生個人成長。

1.有利于增強學(xué)生的社會責(zé)任感。

大學(xué)生大部分時間都生活在校園內(nèi)，與社會的接觸較少，對社會、國情、民情認識不透。志愿者服務(wù)活動可以一定程度地解決這個問題，通過志愿者服務(wù)，大學(xué)生可以直接深入了解社會現(xiàn)狀，引發(fā)個人思考，增強個人學(xué)習(xí)動力。志愿者在開展食品安全現(xiàn)狀調(diào)查及資料收集過程中認識到我國食品安全狀況令人擔(dān)憂，三鹿奶粉、大頭嬰兒、“紫砂門”事件、雪碧汞毒門等食品安全事件對社會產(chǎn)生了巨大影響，這些事件激發(fā)了大學(xué)生志愿者們對國家和社會的關(guān)注，增強了歷史使命感。同時大學(xué)生從關(guān)心他人中認識到“助人自助”的理念，感覺到自己對他人的重要性，找到自己在社會中的正確位置，認識到自己在社會中應(yīng)盡的責(zé)任，培養(yǎng)了社會責(zé)任感，增強了歷史使命感。青年志愿者活動是一種趨善避惡的自主性的道德實踐活動。志愿者的工作簡單地說就是從事公益活動，所以青年志愿者服務(wù)能夠培養(yǎng)青年人的社會責(zé)任感、使命感和公益心。

2.促進大學(xué)生養(yǎng)成良好的道德行為習(xí)慣和道德品質(zhì)。

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人在滿足了自身的生理與安全需要后，就會產(chǎn)生社會交往、尊重和自我實現(xiàn)的需要［4］。在志愿服務(wù)工作中，不僅要關(guān)注并尊重學(xué)生自我潛能的發(fā)揮，而且要盡可能地創(chuàng)造各種機會讓志愿者充分地體會到被尊重、被需要、被重視的感覺，從而實現(xiàn)滿足自我需要，引導(dǎo)大學(xué)生積極參與社會建設(shè)、服務(wù)社會進步。在青年志愿者活動過程中，志愿者實踐道德行為成為青年志愿者自覺的內(nèi)在需要，他們自我實現(xiàn)的滿足感將進一步加強自身實現(xiàn)行為的自覺性和習(xí)慣性。這種自覺性和習(xí)慣性可在一定程度上轉(zhuǎn)化為大學(xué)生自身的道德情感、道德認知、道德行為習(xí)慣，最后形成良好道德品質(zhì)。食品類專業(yè)性志愿者服務(wù)讓大學(xué)生更好地了解到我國食品安全現(xiàn)狀，觸目驚心的食品安全問題使他們更好地認識到職業(yè)道德的重要性，以及良好操作規(guī)范對保障食品安全和質(zhì)量的必要性，更加有利于培養(yǎng)志愿者良好的道德行為習(xí)慣和品質(zhì)。

3.有利于大學(xué)生更好地認識自我、健全人格。

高校德育工作的主要目標之一是塑造大學(xué)生健康的人格?，F(xiàn)代心理學(xué)認為，人格是一個人經(jīng)常表現(xiàn)出來的比較穩(wěn)定的個性心理特征的總和。而所謂健康的人格是指內(nèi)在的心理結(jié)構(gòu)的知、情、意三個子系統(tǒng)達到和諧統(tǒng)一［4］。志愿者活動充分體現(xiàn)了生活化和社會化。在積極參與志愿服務(wù)活動的過程中，大學(xué)生之間，以及大學(xué)生與社會之間不斷加強情感交流，進一步增強了對美的認識和理解，從而建立起一種互幫互助、和諧包容的人際關(guān)系，為培養(yǎng)主動創(chuàng)新、奮發(fā)進取、平衡協(xié)調(diào)和獨立自主的人格特征創(chuàng)造了積極的條件。

4.有利于學(xué)生專業(yè)技能的提高。

專業(yè)性志愿者活動需要志愿者在專業(yè)上做足功課，有一定的專業(yè)知識貯備。食品類專業(yè)性志愿者服務(wù)主要涉及食品安全、食品營養(yǎng)、食品檢驗、食品標準法規(guī)、食品工廠設(shè)計、HACCP等專業(yè)知識，體現(xiàn)了此類志愿者活動知識化、專業(yè)化的特色。大學(xué)生志愿者在這種社會服務(wù)的過程中將所學(xué)專業(yè)知識與技能運用于實踐，激發(fā)了他們對于學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和專業(yè)知識的興趣與愛好，有利于檢驗和鞏固專業(yè)理論知識，發(fā)現(xiàn)不足，有針對性地彌補自身知識技能的缺陷，不斷豐富和完善自己的知識結(jié)構(gòu)，同時，這些活動提高了他們運用所學(xué)的專業(yè)知識和掌握的專業(yè)技能解決現(xiàn)實問題的能力。

（二）有利于學(xué)校開展大學(xué)生思想政治教育。

傳統(tǒng)的思想政治教育多停留在政治理論課、思想品德課、班會課等灌輸式教育上，這種方式空洞乏力，說服力不強。青年志愿者活動是提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)的良好形式，是一種體驗式的教育模式，志愿者服務(wù)將大學(xué)生由客體變?yōu)橹黧w，教育過程由單向變?yōu)殡p向，教育方式由被動變?yōu)橹鲃?，將理論付諸實踐，將制約轉(zhuǎn)化為自覺行動，這就使得大學(xué)生志愿者產(chǎn)生正面的“內(nèi)省”機制，有利于使大學(xué)生思想政治工作收到實效，對加強和改進大學(xué)生思想政治教育工作有著很好的推動作用。

（三）促進社會文明建設(shè)。

大學(xué)生志愿者行動弘揚的“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，體現(xiàn)了人與人之間的相互關(guān)愛、人與社會之間的相互融合、人與自然的和諧共處，符合落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會主義和諧社會“誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，因此，大學(xué)生志愿者行動對于構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮著重要作用。食品安全和營養(yǎng)是民生關(guān)注熱點問題，是影響社會穩(wěn)定和發(fā)展的重要問題，志愿者通過利用專業(yè)知識，對食品安全和營養(yǎng)知識進行宣講和普及，滿足了居民的需求，也推進了我國食品安全工作和居民膳食營養(yǎng)的發(fā)展。

2009年，我院組織的項目“食品營養(yǎng)信息快車道”獲得“益暖中華”第二屆谷歌杯中國大學(xué)生公益創(chuàng)意大賽優(yōu)勝獎，在廣東省清遠連州市東陂鎮(zhèn)大江村進行了實施，經(jīng)過一個多月的努力，完成了所有的既定任務(wù)，效果明顯。對當(dāng)?shù)卮迕襁M行問卷抽查，分析數(shù)據(jù)顯示，大江村馬頭陂村民的健康營養(yǎng)基礎(chǔ)知識知曉率由原先的18.51%上升到了90.59%，改善效果遠遠高于預(yù)期的50%。對腎結(jié)石、高血壓等慢性疾病的認知態(tài)度也有極大的改善，有健康飲食態(tài)度的居民比重由31.35%上升到83.14%，村民們已經(jīng)意識到通過改善自身的飲食行為和生活習(xí)慣可以預(yù)防疾病、控制病情。并為當(dāng)?shù)卮迕窳可碇贫藗€性化營養(yǎng)干預(yù)方案（包括健康營養(yǎng)手冊及家庭個性化食譜海報），對調(diào)查對象進行了入戶烹飪指導(dǎo)，傳授給村民正確健康的烹飪方法。

三、幾點建議

專業(yè)性志愿者服務(wù)是高校育人的有效手段，不僅是高校思想政治教育的延伸，而且有效加強了學(xué)生專業(yè)技能的訓(xùn)練，可作為新時期高校大學(xué)生思想政治教育的有益補充。因此，我們應(yīng)不斷總結(jié)專業(yè)性志愿者服務(wù)活動的利弊，以完善工作機制，提高工作效率。

（一）實行項目化管理，打造品牌性專業(yè)志愿者服務(wù)項目。

品牌不僅是企業(yè)賴以成長的重要動力，而且是以志愿服務(wù)為代表的社會公益事業(yè)發(fā)展壯大的重要推動力量［3］。我院成立了專門的專業(yè)性志愿者負責(zé)組織――食品安全和營養(yǎng)知識宣講團，圍繞食品安全和食品營養(yǎng)開展志愿者服務(wù)，由于工作效果突出，2009年被評為廣州青少年食品藥品安全宣講青年志愿服務(wù)隊，在廣東高校獨樹一幟，也使得該項志愿者服務(wù)更加專業(yè)化，不斷得到社會的肯定和認可。為了更好地將此類專業(yè)性志愿者服務(wù)更加有社會影響力，我院組織專家教授專門輔導(dǎo)，實行項目化管理，樹立志愿者服務(wù)品牌。專業(yè)性志愿者服務(wù)不僅可以提高學(xué)生綜合素質(zhì)，而且可以是專業(yè)技能培訓(xùn)的“第二課堂”，因此有必要結(jié)合專業(yè)特點，設(shè)計科學(xué)合理、社會需求的志愿者服務(wù)項目，不斷完善專業(yè)服務(wù)內(nèi)容，與時俱進，擴大項目的影響力，使之成為志愿者服務(wù)品牌項目，這樣才可以使該類志愿者服務(wù)真正成為高校育人的重要途徑，也成為高校服務(wù)社會的有效模式。

（二）加強專業(yè)志愿者服務(wù)活動的評估和志愿者的激勵。

大學(xué)生志愿者組織應(yīng)建立一套統(tǒng)一的評估機制，對專業(yè)性志愿者服務(wù)活動項目和志愿者的工作成績進行考評。項目的評估可以及時總結(jié)活動的成效和不足，作出及時整改，對活動的可持續(xù)開展有較好的促進作用。對志愿者的評估有利于對志愿者的工作成績進行及時的認可、贊賞和獎勵，并建立有效的激勵措施。大學(xué)生志愿者服務(wù)大多沒有報酬，有的甚至需要自己付出交通費及餐飲費等，若得不到一定的肯定和鼓勵，志愿者工作將受到影響。對優(yōu)秀志愿者，除了慣常的年度表揚大會、活動總結(jié)大會外，還可以讓優(yōu)秀者充當(dāng)培訓(xùn)師，組織指導(dǎo)新加入的志愿者［5］。這些方式不僅可以表現(xiàn)出組織對志愿者的重視，而且可以提高志愿者的工作激情與滿意度，更可以通過舉辦志愿者交流會，或者在網(wǎng)絡(luò)、報刊和雜志開辟志愿者風(fēng)采、志愿者心聲等欄目，以加強志愿者的歸屬感和對志愿者的認同感。另外，對志愿者的工作成績進行科學(xué)的評估，優(yōu)先推薦就業(yè)，與學(xué)校的綜合測評有效結(jié)合起來。這樣有利于激勵志愿者積極地參與學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。大學(xué)生志愿者活動的管理工作是高校學(xué)生工作的重要部分，分析大學(xué)生志愿者活動的發(fā)展現(xiàn)狀和特點，掌握其發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建一個符合其發(fā)展的長效機制，有助于完善大學(xué)生志愿者活動的管理工作，使大學(xué)生志愿者活動最大限度地發(fā)揮社會價值和文化價值。

（三）與相關(guān)單位合作，取得經(jīng)費等的支持。

志愿者活動的開展需要一定的經(jīng)費，然而這些必要的經(jīng)費沒有固定的來源，就目前情況而言，志愿者活動的經(jīng)費只靠學(xué)校拔款是很難照顧全面的。另外，大學(xué)生均屬于消費群體，不可能讓學(xué)生墊付資金開展活動。因此，學(xué)校要主動聯(lián)系社會力量，和專業(yè)相關(guān)或媒體等單位進行項目合作，取得經(jīng)費等的支持。我院于2008年與《廣州日報》發(fā)行公司合作共同舉辦了以“關(guān)注食品安全、享受健康人生”為主題的食品安全社區(qū)宣傳系列活動。該活動自2008年10月25日啟動，3個月時間內(nèi)，共走進廣州天河北中怡城市花園、龍口西社區(qū)、富力東堤灣、珠江新城盈嘉花園、富力廣場、珠江帝景苑、嘉和苑、東浚荔景苑、富力院士庭、怡港花園、華南碧桂園、白云尚城等12個大型高檔社區(qū)，為市民百姓傳經(jīng)送寶，釋疑解難，在廣大市民當(dāng)中引起了強烈反響和廣泛關(guān)注。這種一方提供技術(shù)支持、一方提供資金和宣傳的合作模式有效推進了活動的順利開展，是專業(yè)性志愿者服務(wù)活動的有效模式，值得推廣。目前，企業(yè)越來越重視企業(yè)社會責(zé)任，越來越注重開展公益活動，因此高校應(yīng)抓住這種機遇，主動出擊，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)單位開展專業(yè)性志愿者服務(wù)活動，發(fā)揮各自優(yōu)勢，將活動開展得更加順利。

參考文獻：

［1］魯琴.大學(xué)生志愿者活動長效機制研究［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2010，（4）：79-81.

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第3篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗范文

今年以來，河溪水鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)年初的總體安排，從實際工作需要出發(fā)，按照“大膽改革、慎重穩(wěn)妥、整體推進”的原則，嚴格機關(guān)干部管理，狠抓督查考核兌現(xiàn)，使機關(guān)干部管理工作出現(xiàn)了好的勢頭，收到了一定的效果，為全面完成年初制定的各項規(guī)劃指標和工作任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ)。其主要做法是： 一、統(tǒng)一思想認識。對機關(guān)干部管理工作重要意義的認識，河溪水鄉(xiāng)黨委、政府一班人是在實踐中不斷提高和深化的。通過反復(fù)調(diào)查分析和討論研究，他們了解到：隨著農(nóng)村市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的逐步深入，以及鄉(xiāng)管理體制方面的新變化，對鄉(xiāng)干部的要求更嚴了，標準更高了，客觀上要求鄉(xiāng)機關(guān)干部有更豐富的知識，有更新的觀念，有更強的工作能力，有更高的領(lǐng)導(dǎo)水平。但是，從鄉(xiāng)機關(guān)干部的現(xiàn)狀來看，目前還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)機關(guān)干部的綜合素質(zhì)已越來越不適應(yīng)新時期的這種新的形勢和任務(wù)的需要，具體表現(xiàn)為“五個不適應(yīng)”，一是思想觀念上不適應(yīng)，因循守舊、小富即安、求穩(wěn)怕亂、怕?lián)L(fēng)險，缺乏經(jīng)濟發(fā)展意識和市場競爭意識；二是組織紀律上不適應(yīng)，法制觀念淡薄，組織紀律松弛，缺乏嚴格的組織原則和黨性修養(yǎng)；三是工作方法上不適應(yīng)，方法簡單粗暴，管理素質(zhì)偏低，辦事效率不高，缺乏創(chuàng)造性思考問題、開展工作的能力和水平；四是領(lǐng)導(dǎo)水平上不適應(yīng)，政策理論水平不高，領(lǐng)導(dǎo)管理能力很弱，缺乏應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗與發(fā)展農(nóng)村市場經(jīng)濟、引導(dǎo)農(nóng)民致富的實際本領(lǐng)；五是約束機制上不適應(yīng)，責(zé)任不明確，獎罰不嚴明，既無壓力，又無動力，缺乏必要的考核獎懲機制以及緊迫感、危機感和責(zé)任感。鄉(xiāng)機關(guān)干部隊伍的上述狀況已嚴重地影響了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及工作局面的迅速打開。因此，切實加強對鄉(xiāng)干部的管理已是當(dāng)務(wù)之急。只有通過深化改革、強化管理，全面提高廣大鄉(xiāng)干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能真正保證黨的農(nóng)村政策的正確執(zhí)行，推動農(nóng)村改革的不斷深入，以及進一步融洽農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，促進農(nóng)村的繁榮與穩(wěn)定。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對鄉(xiāng)機關(guān)干職工監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，該鄉(xiāng)始終注意在“組織”上做文章，在“領(lǐng)導(dǎo)”上下功夫。一是抓組織落實。鄉(xiāng)黨委、政府成立了“機關(guān)干部監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，分別由黨政綜合辦、農(nóng)業(yè)發(fā)展辦、財貿(mào)經(jīng)濟辦、政法辦、企業(yè)辦、計生辦等線（辦）主任和鄉(xiāng)直有關(guān)部門單位主要負責(zé)人組成。鄉(xiāng)黨委分管黨群的副書記和鄉(xiāng)政府常務(wù)副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委組織委員分別擔(dān)任正、副組長，具體負責(zé)抓好全鄉(xiāng)干部特別是鄉(xiāng)機關(guān)干職工的監(jiān)督管理工作。二是抓職責(zé)落實。鄉(xiāng)黨委、人大、政府三家責(zé)無旁貸，必須齊抓共管，嚴把干部管理關(guān)。同時，明確要求各線（辦）、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門單位積極配合，通力協(xié)作，同唱一臺管理戲，共同把干部管理工作搞上去。三是抓規(guī)范管理。為了促進干部管理工作盡快步入正規(guī)化、規(guī)范化軌道，鄉(xiāng)黨委、政府一班人在統(tǒng)一思想認識、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，研究制訂了《關(guān)于加強鄉(xiāng)機關(guān)干職工管理的有關(guān)規(guī)定》，以鄉(xiāng)黨委文件下發(fā)到各鄉(xiāng)（辦）、鄉(xiāng)直各有關(guān)部門單位，對各線（辦）及鄉(xiāng)機關(guān)干職工管理的總的指導(dǎo)思想、主要目標、基本原則、具體內(nèi)容和考核標準、獎懲辦法及其有關(guān)問題作出規(guī)定，從而保證了該項工作的正常開展和順利進行。四是抓督查落實。鄉(xiāng)機關(guān)干部監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅持定期不定期地采取查看干部考勤、抽查干部下班、調(diào)閱干部日志、與干部群眾座談，集中機關(guān)干職工由線（辦）主任公開述職、政府主要領(lǐng)導(dǎo)工作講評和大小會議通報工作情況、總結(jié)交流經(jīng)驗，以及集中檢查與日?？疾?、實地調(diào)查與問卷調(diào)查等多種形式，督查了解機關(guān)干職工嚴格執(zhí)行監(jiān)督管理各項規(guī)定、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率等方面的有關(guān)情況和問題，并以此作為督促考核鄉(xiāng)機關(guān)各線（辦）、各干職工個人完成任務(wù)、履行職責(zé)的重要手段。

三、實行目標管理。鄉(xiāng)黨委、政府嚴格按照“建一流隊伍、創(chuàng)一流政績、爭一流效率、樹一流形象”的管理目標和基本思路進行目標管理。一是廣泛宣傳發(fā)動。通過多種途徑和形式，加大管理目標宣傳力度，讓每一個機關(guān)干職工全面了解管理目標的基本內(nèi)容和具體要求，明確保證上述管理目標和基本思路實現(xiàn)的現(xiàn)實意義。二是實行量化管理。首先，把干部監(jiān)督管理直接納入各線（辦）和鄉(xiāng)直各有關(guān)部門單位的年度工作目標管理，對各分管領(lǐng)導(dǎo)和線（辦）主任實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一環(huán)扣一環(huán)，一級抓一級。其次，機關(guān)各線（辦）又按照鄉(xiāng)黨委、政府“關(guān)于加強干部管理的有關(guān)規(guī)定”，對本線（辦）工作人員，根據(jù)他們各自應(yīng)承擔(dān)的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的崗位（目標管理）責(zé)任制，真正做到了目標層層分解到線（辦），責(zé)任明確落實到人頭，便于每個機關(guān)工作人員自覺地規(guī)范自己的行為。三是實行聯(lián)績計酬。鄉(xiāng)黨委、政府研究決定，凡鄉(xiāng)機關(guān)干職工一律實行“四定三掛鉤”，即對機關(guān)每個干職工實行“以人定崗，以崗定責(zé)，以責(zé)計分，以分計酬”的管理責(zé)任制和考核獎懲辦法；各線（辦）、干職工目標管理（崗位）責(zé)任制落實的情況與線（辦）評先評優(yōu)掛鉤、與機關(guān)中層以上骨干工作政績掛鉤、與干部立功受獎掛鉤。從今年開始，鄉(xiāng)機關(guān)內(nèi)部全面推行了黨政班子成員聯(lián)線（辦）包片、機關(guān)中層骨干管線（辦）蹲點、一般干職工分崗位駐村的工作責(zé)任制，其年度獎金補助與他們各自聯(lián)系、統(tǒng)管線（辦）、片、村工作任務(wù)完成的多少及履行崗位職責(zé)的情況直接掛鉤，即除檔案工資按月?lián)芨锻?，對機關(guān)所有干部職工的誤餐費、交通費、電話費補助、目標管理獎及其它獎金補助，一律控制在鄉(xiāng)財政所，年終一次性按目標管理（崗位）任務(wù)完成情況考核發(fā)放兌現(xiàn)。這樣，既克服了平均主義，又增強了全鄉(xiāng)上下共同努力想方設(shè)法完成全年工作任務(wù)的責(zé)任。

四、完善管理制度。鄉(xiāng)黨委、政府從強化內(nèi)部管理入手，在廣泛征求意見、反復(fù)討論研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級文件要求及有關(guān)政策規(guī)定，修改和完善了機關(guān)會議、政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作紀律、費用開支、財務(wù)管理、勤政廉政、目標考核、責(zé)任追究，以及領(lǐng)導(dǎo)分線（辦）包干、下村蹲點調(diào)查、干部聯(lián)（駐）村、民主評議、工作講評和檢查督促等一系列配套的制度和規(guī)定，并以此匯編成《河溪水鄉(xiāng)機關(guān)干職工工作守則》，打印成冊，發(fā)放到人，以制度管理人、規(guī)范人，讓干部自己管理自己、自己約束自己。與此同時，由鄉(xiāng)黨政綜合辦分線（辦）、分干部職位起草了《河溪水鄉(xiāng)機關(guān)工作人員工作崗位責(zé)任制及考核獎懲辦法》，每個線（辦）、干職工都要對照各自的部門職能、崗位職責(zé)，開展月末自查、季度述評、半年小結(jié)、年終總評，鄉(xiāng)機關(guān)干部監(jiān)督管理考評小組測評、講評，量化考核打分，按分獎罰兌現(xiàn)。這樣，每項工作、每個環(huán)節(jié)，每個干部、每個職位均有制度可依，有章規(guī)可循，有效地促進了干部管理工作制度化、規(guī)范化和目標化。版權(quán)所有

從目前實施的情況看，盡管運行的時間不長，但效果是比較明顯的。主要體現(xiàn)在以下四個方面：一、提高了干部整體素質(zhì)。通過培訓(xùn)教育、強化管理，鄉(xiāng)機關(guān)干職工在黨性修養(yǎng)、思想觀念、組織紀律、工作水平等方面發(fā)生了明顯變化。一是思維方式明顯轉(zhuǎn)變。無論是執(zhí)行政策，還是思考問題、處理矛盾，絕大部分機關(guān)干職工特別是中層以上干部都開始注意從理論上進行思考。少數(shù)干部還善于把自己在實際工作中遇到的一些具體問題，比如目前農(nóng)村政治經(jīng)濟形勢問題、基層組織建設(shè)問題及其它社會問題等上升到理性的高度，能夠比較全面客觀地予以看待和分析。二是政治素質(zhì)明顯提高。通過宣講教育、創(chuàng)優(yōu)爭先，不少機關(guān)干職工上進心、事業(yè)心及群眾觀念、奉獻精神，特別是發(fā)展河溪水鄉(xiāng)、振興河溪水鄉(xiāng)的使命感、責(zé)任感日益增強。目前機關(guān)干職工中講閑話、唱爛腔、打“退堂鼓”的已屬極個別現(xiàn)象，所有黨政班子成員和98%以上的中層骨干都能發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用和表率示范作用。三是組織紀律性明顯增強。通過作風(fēng)整頓、規(guī)范行為，糾正了有章不循、紀律松弛的不良傾向。目前，在機關(guān)干職工中出現(xiàn)了“三多三少”的好勢頭，即上班早到、下班晚休的多了，遲到、早退的少了；有事請假、事先說明的多了，無故遲到、曠工的少了；為民辦事、扎實辦事的多了，上班期間閑聊、打牌的少了。黨政班子內(nèi)部也沒有出現(xiàn)不團結(jié)的問題，大家心往一處想，勁往一處使，真正出現(xiàn)了“氣順心齊”的喜人局面。四是工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。各項制度和規(guī)定的嚴格執(zhí)行，有力地促進了干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變，全鄉(xiāng)初步形成了深入村組、深入群眾，為民扎實辦事的良好風(fēng)氣。僅今年以來，全鄉(xiāng)機關(guān)干職工人平下村60天次，比上年增加9天，為群眾處理麻紗糾紛、興辦各類實事1120件，群眾對鄉(xiāng)黨委、政府的認同率以及對駐村干部的滿意率，較去年同期都有較大幅度的提高。機關(guān)干職工思維方式、組織紀律性、工作作風(fēng)及政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面的顯著變化，使機關(guān)全體干職工的整體工作水平和綜合素質(zhì)得到了相應(yīng)的提高。二、節(jié)省了非生產(chǎn)性開支。一方面，在開支管理上，鄉(xiāng)黨委、政府通過強化干部自律教育、完善各項規(guī)章制度，從嚴要求干部，特別是在招待、用車、財務(wù)管理等方面采取的一系列硬性措施和相應(yīng)規(guī)定，從根本上保證了機關(guān)工作人員廉潔從政、合理開支，因此較去年同期全鄉(xiāng)僅招待、用車兩項就節(jié)約費用近3萬元。另一方面，在人員安排上，鄉(xiāng)黨委、政府實行統(tǒng)一調(diào)度、合理搭配，估計全年可以減少由鄉(xiāng)政府直接管理、鄉(xiāng)財政統(tǒng)發(fā)人員工資及費用支出5萬多元。三、密切了黨群干群關(guān)系。在改革干部管理過程中，鄉(xiāng)黨委、政府一方面直面群眾注重解決他們反映的實際問題；另一方面，注重轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，改進工作方法，要求機關(guān)工作人員帶著責(zé)任、帶著感情深入到群眾中去，面對面地、心換心地做群眾工作，從而拉近了群眾與鄉(xiāng)干部的距離，以前所反映的農(nóng)業(yè)稅征收、計劃生育和發(fā)展經(jīng)濟等難事也迎刃而解了，黨委、政府的威信和鄉(xiāng)干部在群眾的印象也相應(yīng)變好了，黨群干群關(guān)系出現(xiàn)了“陰”轉(zhuǎn)“晴”，群眾愿找鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的多了，集體上訪、越級上訪的明顯少了，群眾理解政府工作、支持經(jīng)濟發(fā)展的多了，無理取鬧、向政府敲竹杠的少了。四、促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項社會事業(yè)的全面進步。嚴格干部管理，不僅轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，提高了辦事效率，而且大大加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和各項事業(yè)的進步。該鄉(xiāng)在加速土地有序流轉(zhuǎn)、進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，全鄉(xiāng)上下千方百計擴大招商引資，大力興辦民營企業(yè)，走“工業(yè)強鄉(xiāng)”之路，年初至今，共吸納境內(nèi)外民間資金近900萬元，其中投入10萬元以上的新上工業(yè)項目就有十多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，村級組織建設(shè)和公益事業(yè)建設(shè)也得到了進一步加強，社會治安和社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)，社會主義精神文明建設(shè)取得新的成績，全鄉(xiāng)大局基本趨于穩(wěn)定。

第4篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗范文

一、完善消費教育網(wǎng)絡(luò)，推進農(nóng)村消費教育工作。

為切實加強消費教育工作，進一步創(chuàng)新教育方式，增加教育內(nèi)容，擴大教育范圍，正確引導(dǎo)消費，促進消費者更新消費觀念、合理消費、科學(xué)消費和理性消費，促進形成和諧有序的市場消費關(guān)系。我所積極探索新路子，采取多種措施，做到早計劃、早安排、早實施，通過各種手段創(chuàng)新維權(quán)工作,進一步推進了消費維權(quán)工作更加深入有效地開展。具體做法是：

1、構(gòu)建和完善消費教育網(wǎng)絡(luò)。為構(gòu)建完善的消費教育網(wǎng)絡(luò)，我所積極籌備，精心組織，快速行動。一是成立了“××工商所消費教育中心”;二是在轄區(qū)農(nóng)村食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站的*個“一會兩站”站點設(shè)立消費教育聯(lián)絡(luò)點。從而在網(wǎng)絡(luò)組織機構(gòu)建設(shè)上保障了農(nóng)村消費教育工作的有效開展。

2、組建“3.15志愿者消費教育宣講團”。由熱愛消費者權(quán)益保護工作，具有一定的工作經(jīng)驗和理論水平的專業(yè)人士組成。其主要工作職責(zé)是根據(jù)××消協(xié)的委托運用個人專業(yè)知識和技術(shù)特長做好各消費教育基地的消費教育培訓(xùn)工作，為消費者提供消費信息、專業(yè)知識和咨詢服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，自該“宣講團”組建以來，已舉辦各類消費知識講座、培訓(xùn)和開展相關(guān)消費教育活動二十余次，受教育人數(shù)達千人之多。在專業(yè)師資力量和人員配備上有效保證了消費教育工作在農(nóng)村的廣泛開展。

3、制訂年度消費教育工作計劃。我所制訂了消費教育工作總體規(guī)劃;消費教育基地制訂了具體的消費教育課程和內(nèi)容。有計劃、分步驟地開展包括正確消費觀的教育、權(quán)利意識的教育、消費科學(xué)知識的教育和先進消費文化的教育等內(nèi)容的消費教育活動。把對農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督員的培訓(xùn)和對農(nóng)民及中小學(xué)生的消費教育作為今年的消費教育工作之重心，充分發(fā)揮農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和消費教育網(wǎng)絡(luò)的“雙網(wǎng)”作用，大張旗鼓地開展農(nóng)村消費教育工作，切實營造起形式多樣、渠道多種、參與廣泛、力求實效的良好消費教育氛圍。

二、充分發(fā)揮職能，提供真實消費信息和維權(quán)服務(wù)

為更有效地發(fā)揮消協(xié)的社會監(jiān)督職能，向消費者提供更為真實詳細的消費信息，我所多次會同相關(guān)部門和單位對相關(guān)商品和市場進行監(jiān)督檢查和消費調(diào)查，并利用互聯(lián)網(wǎng)及時通報，為廣大消費者提供了真實、準確的消費信息的同時也給相關(guān)經(jīng)營單位敲響了警鐘。

1、為確保節(jié)日期間消費者能夠安全、健康、放心消費，我所在春節(jié)、雙周等節(jié)日期間會同有關(guān)部門對轄區(qū)食品市場進行了檢查*次，檢查經(jīng)營戶*戶次，查獲假冒偽劣商品*瓶袋。通過節(jié)日市場整頓，有力打擊了不法分子的囂張氣焰，為廣大消費者營造了一個和諧安全的消費環(huán)境。

2、針對家裝市場相對混亂的現(xiàn)狀，我所于09年四月份對家裝市場進行了一次消費調(diào)查，通過實際調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，目前家裝公司(單位)還存在以下普遍問題：一是家裝資質(zhì)問題非常突出。目前本地的家裝公司(單位)均未取得相應(yīng)的家裝資質(zhì)證;二是家裝合同問題未能規(guī)范。被調(diào)查的十家家裝單位與客戶所簽訂的家裝合同各不相同，沒有一個統(tǒng)一的規(guī)范合同文本;三是家裝專業(yè)人員問題。大部分家裝公司(單位)并沒有相對固定的持有相應(yīng)資格證的項目經(jīng)理和設(shè)計人員，施工人員也是臨時雇傭的，整個家裝隊伍屬于臨時組合的“松散型”的。四是家裝公司內(nèi)部管理制度問題。大部分家裝公司(單位)缺乏規(guī)范的管理制度和操作規(guī)程，有的甚至無任何的制度規(guī)范。

三、推行“多網(wǎng)整合”，提升監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用

為充分整合各相關(guān)職能部門基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)資源，實現(xiàn)有限資源的優(yōu)化利用，減輕基層組織負擔(dān)，有效發(fā)揮基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的功能，提升農(nóng)村食品安全消費維權(quán)監(jiān)管水平，在借鑒先進做法的基礎(chǔ)上，我所于去年上半年著手進行“多網(wǎng)整合”和“多員合一”工作。

“多網(wǎng)整合”就是整合工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、食品藥監(jiān)等部門原基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，以消協(xié)分會、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消費維權(quán)監(jiān)督站及村級消費維權(quán)監(jiān)督點為基礎(chǔ)，建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村的基層消費安全維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立食品安全消費維權(quán)監(jiān)督站，站長由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管食品藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)兼任，在每個行政村(社區(qū))設(shè)食品安全消費維權(quán)監(jiān)督點，聘請*名以上監(jiān)督員(其中1名為村婦女主任)，統(tǒng)一稱為“食品安全消費維權(quán)監(jiān)督員”，實現(xiàn)“多員合一”。各部門共 享網(wǎng)絡(luò)信息。此舉進一步建立健全了“行業(yè)自律、社會參與、行政監(jiān)督”的消費安全維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，同時也為更切實有效地發(fā)揮監(jiān)督員作用提供了保障，從而達到營造更好的農(nóng)村食品市場消費環(huán)境，切實保障群眾合法權(quán)益的目的。

1、對成績突出的監(jiān)督站和監(jiān)督員進行表彰獎勵。通過考核評選，20xx年初共評出先進監(jiān)督站*個，“十佳消費維權(quán)監(jiān)督員”*名，從而進一步調(diào)動了農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督站和監(jiān)督員的工作積極性。如“五一”前夕，××鄉(xiāng)××村金某在幫本地親戚辦喜事燃放爆竹時手被炸傷，該村消費維權(quán)監(jiān)督員立即與××消協(xié)取得聯(lián)系，在第一時間介入并直接參與而及時成功調(diào)解了該投訴，這也證明我們的農(nóng)村消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)正在逐步發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3、在完善和發(fā)揮農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的同時，為適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，進一步提高保護消費者合法權(quán)益的工作水平，建立健全基層消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)，提高維權(quán)能力。我所逐步在轄區(qū)各大商(市)場、社(景)區(qū)、學(xué)校建立起較為系統(tǒng)、規(guī)范的消費投訴聯(lián)絡(luò)站。根據(jù)申報和審核，于去年10月份正式成立了首批63個投訴聯(lián)絡(luò)站。并于20xx年10月召開了首批消費維權(quán)投訴聯(lián)絡(luò)站 “消費.節(jié)能.環(huán)?！毙麄鹘逃剷β?lián)絡(luò)站成立后的工作職責(zé)和相關(guān)工作要求作了說明和布置。同時結(jié)合座談會對投訴聯(lián)絡(luò)站進行“消費.節(jié)能.環(huán)?！钡膶ｎ}宣傳教育，具體包括節(jié)約用糧、用水、用電、用油、用紙等系列消費教育，引導(dǎo)消費者、經(jīng)營者和社會各有關(guān)方面崇尚節(jié)儉，反對浪費，保護環(huán)境資源，倡導(dǎo)健康、文明的消費方式和消費行為，樹立可持續(xù)消費觀。

回顧一年來的工作，我所的消費者權(quán)益保護工作在原有的基礎(chǔ)上取得了一定的成績，開展的一些符合當(dāng)?shù)貙嶋H且富有成效的創(chuàng)新性工作也得到了上級消協(xié)的充分肯定。但也存在一些不足之處，如消費爭議仲裁工作還未有效開展、消費法庭的實際作用還未有效發(fā)揮、消協(xié)組織和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的實際維權(quán)水平和能力還有待于進一步提高等等。

四、今后的工作思路

今后我所具體從以下幾個方面開展工作：

一是以消費教育為抓手，構(gòu)建和推進消費指導(dǎo)體系建設(shè)。

1、依托消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和消費教育網(wǎng)絡(luò)，大量開展農(nóng)村消費指導(dǎo)工作。通過“一會兩站”利用消費教育中心、學(xué)校、基地采取多種形式扎實有效地開展消費教育和指導(dǎo)工作。重點是提高消費者科學(xué)消費的觀念，培養(yǎng)消費者合理選擇、使用商品與服務(wù)的能力。

2、充分發(fā)揮“3.15志愿者消費教育宣講團”的作用，運用“宣講團”成員的專業(yè)知識和技術(shù)特長做好各消費教育學(xué)校和消費教育基地的消費教育指導(dǎo)工作，為消費者提供消費信息、專業(yè)知識和咨詢服務(wù)。

二是以維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為依托，進一步增強消費維權(quán)能力。

1、以“多網(wǎng)整合”為契機，進一步建立健全“行業(yè)自律、社會參與、行政監(jiān)督”的食品安全消費維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立和完善相關(guān)制度，更切實有效地發(fā)揮農(nóng)村食品安全消費維權(quán)監(jiān)督員的作用，從而達到營造更好的農(nóng)村食品市場消費環(huán)境，切實保障群眾食品安全和合法權(quán)益的目的。

2、發(fā)揮各大商(市)場、社(景)區(qū)、學(xué)校建立起的投訴聯(lián)絡(luò)站的作用。妥善解決消費者在本企業(yè)(單位)購買商品或接受服務(wù)所發(fā)生的消費者權(quán)益爭議;配合消協(xié)開展保護消費者權(quán)益的宣傳、教育、咨詢活動;承擔(dān)消協(xié)布置的對商品和服務(wù)調(diào)查事項，及時向消協(xié)提供有關(guān)商品和服務(wù)等消費信息。

三是以創(chuàng)建規(guī)范為基礎(chǔ)，努力提高社會公信力。

1、以創(chuàng)建規(guī)范化協(xié)會為起點，加強××消協(xié)在組織建設(shè)、內(nèi)部管理、履行職責(zé)和辦公設(shè)施等方面的規(guī)范。進一步加強自身建設(shè)，規(guī)范自身行為，全面履行法定職能，努力提高消費者協(xié)會在社會上的公信力。

第5篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗范文

增強現(xiàn)代遠程教育學(xué)用效果的實踐與思考

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，對于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。黨的十七屆三中全會通過的《決定》要求，“扎實推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，兩年內(nèi)實現(xiàn)全國鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋。”對開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作提出了明確的要求。近年來，縣按照中央和省委、州委部署，采取多種措施、整合各類資源，建成“電信模式”終端站點86個、“電腦加硬盤播放器”模式站點207個，實現(xiàn)了遠程教育全覆蓋。但是，遠程教育作為新型教學(xué)模式，在學(xué)用成果轉(zhuǎn)化方面還存在許多問題。

一、存在問題

（一）思想上“不愿學(xué)”。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為遠程教育工作是一項邊緣工作，或者僅僅是單項工作，存在“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現(xiàn)象。一些農(nóng)村黨員干部對提高自身素質(zhì)重視不夠，認為黨員遠程教育只是黨員教育的一種輔助手段，可有可無；有的甚至認為經(jīng)濟工作是“硬任務(wù)”，黨員遠教工作是“軟指標”，存在“一手硬一手軟”的現(xiàn)象；有的認為把精力花在遠程教育上，脫離了工作實際，似乎超前了一點，與目前農(nóng)村現(xiàn)實不符。本身農(nóng)民受教育程度不高，沒有奮斗目標或眼光短淺，處于小富即安的狀態(tài)，滿足于現(xiàn)狀和眼前利益，缺乏較強的進取心和事業(yè)心。

（二）能力上“不會學(xué)”。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善，農(nóng)業(yè)科技知識地普及，農(nóng)村剩余勞動力逐步向城市轉(zhuǎn)移。據(jù)統(tǒng)計，縣常年外出務(wù)工經(jīng)商人員約有8萬人，且多數(shù)是有文化的青壯年，留下來的大多是文化水平低、操作能力弱的人；從農(nóng)村黨員年齡和文化層次來看，全縣有農(nóng)村黨員8810名，其中60歲以上黨員數(shù)達到3238名、占36.7%，初中以下文化程度5842名、占66.3%。形成了當(dāng)前農(nóng)村的“386199部隊”(留守農(nóng)村婦女、兒童、老人)現(xiàn)象。這些年來，就是這些婦女和老人辛勤操作，支撐著農(nóng)村的發(fā)展，對其起到了不可磨滅的作用，但他們學(xué)習(xí)新科技、運用新科技的能力與當(dāng)前新形勢的要求越來越不相適應(yīng)，凸顯“能力”跟不上科技信息的步伐。

（三）精力上“不能學(xué)”?？h是一個典型的農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，境內(nèi)溝壑縱橫，黨員群眾居住分散。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點都建在村委會，要參加遠程教育學(xué)習(xí)活動，必須到村委會才能正常收看，有的黨員群眾要走幾里甚至十幾里山路，只有利用白天參加學(xué)習(xí)。雖然農(nóng)業(yè)技術(shù)得到普及，在一定程度上減輕了勞動強度，但由于農(nóng)業(yè)機械化水平低，仍有相當(dāng)部分還是“日出而作、日落而息”傳統(tǒng)勞動模式，黨員群眾在干完一天農(nóng)活后，很難再有精力去學(xué)習(xí)黨的方針政策、農(nóng)業(yè)適用技術(shù)和衛(wèi)生保健知識等。

二、思考及對策

（一）整合資源，建強遠程教育“三支”隊伍

提高學(xué)用成果必須建強站點管理員、教學(xué)輔導(dǎo)員、技術(shù)服務(wù)員這“三支”隊伍，才能確保站點有人管理、教學(xué)有人輔導(dǎo)、技術(shù)有人服務(wù)。

1.建強站點管理員。實踐證明，操作管理人員的水平與一個站點學(xué)用情況直接相關(guān)。因此，建立一支素質(zhì)較高且相對穩(wěn)定的骨干隊伍尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級站點，要配備好專職人員；村級站點的管理人員，可優(yōu)先從大學(xué)生村官、退伍軍人、村級文化員、返鄉(xiāng)務(wù)工人員和村干部中選取，在選派、培養(yǎng)大學(xué)生村干部的同時，充分發(fā)揮大學(xué)生年紀輕、素質(zhì)高、接受新鮮事物快、精力旺盛的優(yōu)勢，使他們擔(dān)當(dāng)起具體組織實施遠程教育的職責(zé)。特別注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)農(nóng)村中有一定政治素質(zhì)和較強致富本領(lǐng)、熱心公共事業(yè)的有志青年，把他們吸收到遠程教育隊伍中來。同時實施“雙培工程”，將那些政治素質(zhì)好、有較高文化程度的村干部、年輕黨員、入黨積極分子、致富能手選配為村級站點操作管理人員；將站點操作管理人員培養(yǎng)成為村級后備干部、黨員、入黨積極分子和致富能手。同時充分發(fā)揮村級文化員的作用，他們大多是原來的民辦老師，有一定的文化基礎(chǔ)；縣級財政安排專項資金，保障他們有一定的收入，把他們作站點管理員有一定的文化和經(jīng)濟基礎(chǔ)。

2.健全教學(xué)輔導(dǎo)員。按照“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”要求，全縣279個行政村都有部門結(jié)對共建，根據(jù)部門職能實際，確定1—2名同志作為聯(lián)系村站點的教學(xué)輔導(dǎo)員，同時以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村中小學(xué)教師為主體，以農(nóng)村“土專家”、“田秀才”、致富能人、科技能手為補充，編入教學(xué)輔導(dǎo)人員隊伍，組成遠程教育自愿者專家服務(wù)團，對農(nóng)民群眾在收看黨的方針政策、農(nóng)村實用技術(shù)、計劃生育、衛(wèi)生知識等方面的遠程教育節(jié)目中提出的問題進行“面對面”講解，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。

3.建立技術(shù)服務(wù)員。以縣為單位，成立遠程教育維修站，對農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育設(shè)備出現(xiàn)的問題進行及時的維修，依托文體局、廣電局和電信部門建立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，同時把大學(xué)生村官、中小學(xué)教師、退伍軍人、 外出返鄉(xiāng)人員和具有一定計算機操作水平的人員納入技術(shù)服務(wù)隊伍管理，按照就近便利的原則，及時處理出現(xiàn)的問題。

（二）創(chuàng)新載體，實行遠程教育“四項”管理機制

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育建是基礎(chǔ)，管是關(guān)鍵，如何發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，必須針對不同的情況采取靈活有效的管理辦法。

1、實施“拓展”工程。結(jié)合終端站點建設(shè)回訪整改工作，進一步提升和規(guī)范站點運行，對達不到要求的站點及時進行修繕和改造，健全各項規(guī)章制度，積極開展教學(xué)培訓(xùn)。同時，通過接通光纖、電話線上網(wǎng)、購置無線上網(wǎng)卡等多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)，使遠程教育信息進社區(qū)、進非公企業(yè)、進專業(yè)合作社、進產(chǎn)業(yè)大戶等，整合和拓展站點功能，拓展遠程教育學(xué)用覆蓋面。針對交通不便、集中培訓(xùn)困難較大的情況，成立“送教下鄉(xiāng)小分隊”，將黨員群眾急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)片接收下載后，刻錄成光盤送到離站點較遠的群眾家中，讓黨員群眾在家里就能接受農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。

2、實行“星級”管理。加強遠程教育終端站點管理，在全縣范圍內(nèi)實行了“星級”管理模式，進一步提高站點的管理和教學(xué)水平。一是科學(xué)設(shè)項,合理“定星”。按照“陣地建設(shè)好、設(shè)備管理好、人員操作好、制度落實好、教學(xué)組織好、作用發(fā)揮好”的“六好”標準，設(shè)置為“六星”。二是量化標準,嚴格“考星”。實行“逐項考核、以分定星”的考核辦法，按百分制確定星級;逐級驗收“核”星,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)站點由縣委組織部負責(zé)考核，村級站點由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組初評，上報縣委組織部，縣委組織部按20%的比例抽查確定星級結(jié)果。三是動態(tài)評定,實時“管星”。組織黨員群眾評議、查閱記錄、問卷調(diào)查、實際操作、現(xiàn)場查看等形式，每年評定一次星級站點，實行動態(tài)管理，根據(jù)結(jié)果對站點增星升級、摘星降級。四是兌現(xiàn)獎懲?？茖W(xué)“用星”。將農(nóng)村星級站點管理情況納入年度目標考核，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。星級管理工作的實施，使農(nóng)村遠程教育工作任務(wù)具體化，質(zhì)量指標明確化，解決了評什么，怎么評的問題，成為開展考核評估的工作載體，有力地促進了遠程教育健康有序開展，也促進了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對遠教工作的重視，提高了遠程教育學(xué)用成果的轉(zhuǎn)化率，使遠程教育成為全縣社會經(jīng)濟發(fā)展的助推器。

3、實行“十百千萬”工程。在全縣范圍內(nèi)，普遍開展“十百千萬”工程，即：用三年時間，建成10個遠程教育培訓(xùn)示范基地、建好百個遠程教育示范站點、培植千個遠程教育示范戶，引導(dǎo)萬戶農(nóng)戶致富。一是制訂實施“十百千萬”工程的《方案》，明確實施“十百千萬”工程的指導(dǎo)思想、目標要求、主要措施、實施步驟和組織領(lǐng)導(dǎo)等；二是加大宣傳力度，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和院落會、小組會及標語向黨員群眾宣傳實施“十百千萬”工程的意義，挖掘宣傳實施“十百千萬”工程中的好經(jīng)驗、好典型、好作法，營造良好的輿論氛圍，引導(dǎo)黨員群眾自覺參與。三是強化幫帶措施，結(jié)合開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，建立領(lǐng)導(dǎo)及部門聯(lián)系點制度，結(jié)對共建村就是該部門遠程教育聯(lián)系點，按照實施“十百千萬”工程的統(tǒng)一要求，幫助做好基地創(chuàng)建、站點建設(shè)、示范培訓(xùn)等工作。通過“十百千萬”工程的實施，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的目的，有力地促進學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。

4、實行“聯(lián)姻”機制。一是“遠教+協(xié)會”模式。以全面推進“支部+協(xié)會”工作為切入點，將遠程教育站點明確為專業(yè)協(xié)會活動室，采取站點牽頭，協(xié)會組織的方式，定期組織協(xié)會會員開展技術(shù)培訓(xùn)，確保站點的資源優(yōu)勢與協(xié)會的管理、技術(shù)等優(yōu)勢有機結(jié)合，增強了培訓(xùn)工作的針對性、規(guī)范性和實效性，促進了協(xié)會健康發(fā)展，實現(xiàn)了協(xié)會與遠程教育的相融互動。二是“遠教+基地”模式。選擇有一定規(guī)模且具有代表性產(chǎn)業(yè)化基地作為遠程教育的演練場和實踐地，并從涉農(nóng)部門抽出技術(shù)骨干組建縣級遠程教育農(nóng)業(yè)適用技術(shù)輔導(dǎo)隊伍，規(guī)定每人每年必須到基地指導(dǎo)3次以上，同時，根據(jù)群眾的需求，隨時實地輔導(dǎo)。三是“遠教+示范戶”模式。為了滿足偏遠群眾的需要，延伸遠程教育的觸角，在一些思想覺悟高、熱心為群眾服務(wù)的能人黨員家中設(shè)置播放點，每月按照學(xué)習(xí)計劃向他們發(fā)放文字資料和光盤，委托他們組織當(dāng)?shù)厝罕娛湛摧o導(dǎo)。全縣先后與23家企業(yè)、55家專業(yè)合作社（協(xié)會）、43個基地、近千名農(nóng)技能手建立起“聯(lián)姻機制”，及時滿足了村民種養(yǎng)技術(shù)、銷售信息的需求。

（三）拓寬渠道，完善遠程教育“五種”培訓(xùn)模式

整合廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋和各類培訓(xùn)基地等工程，拓寬遠程教育培訓(xùn)渠道，提高黨員群眾接收新知識，運用新科技的能力。

1.專題菜單式。依據(jù)各村的產(chǎn)業(yè)狀況，建立了《縣富民產(chǎn)業(yè)檔案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《富民產(chǎn)業(yè)檔案》和黨員群眾實際需求，利用遠程教育網(wǎng)絡(luò)，精心篩選農(nóng)村政策、適用技術(shù)、衛(wèi)生保健、勞動維權(quán)等節(jié)目，對黨員群眾進行“菜單式”培訓(xùn)。黨員群眾可通過遠程教育設(shè)備自主“選題”收看，切實做到按需施教、因地施教。如椒園鎮(zhèn)黃坪村支部書記姚元翔掌握了黃金梨的管理技術(shù)，成為相鄰村組及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)黃金梨栽培和管理的“座上賓”。

2.專家輔導(dǎo)式。從黨校、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技等部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、具有農(nóng)村工作經(jīng)驗的人員，組成遠程教育志愿者專家服務(wù)團。各站點在安排專題培訓(xùn)時，根據(jù)農(nóng)村黨員干部群眾學(xué)習(xí)需求，及時邀請志愿者專家服務(wù)團下鄉(xiāng)現(xiàn)場輔導(dǎo)，幫助解決學(xué)習(xí)中的問題；按照各級黨委的要求，需要黨員群眾在短期內(nèi)了解黨的方針政策或?qū)W習(xí)某項新技術(shù)，志愿者專家服務(wù)團巡回到各站點宣講，開展定期培訓(xùn)，形成“培訓(xùn)有人教、實踐有人幫”的良好局面。已有40名志愿者專家服務(wù)團到各站巡回輔導(dǎo)300余場，輔導(dǎo)黨員群眾4000多人次。

3.網(wǎng)絡(luò)查找式。在保證收看中央、省遠程教育專用節(jié)目的前提下，充分利用農(nóng)村文化信息資源共享工程，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)信息量大、交互性強的優(yōu)勢，組織黨員群眾在網(wǎng)上查找符合實際的課件資源，開展網(wǎng)絡(luò)課件學(xué)習(xí)，作為培訓(xùn)內(nèi)容的必要補充，使學(xué)習(xí)培訓(xùn)更具有針對性。珠山鎮(zhèn)茅壩塘村6組村民龍建平是遠近聞名的養(yǎng)雞專業(yè)戶，他為了在網(wǎng)上查找養(yǎng)雞相關(guān)知識，把臺式電腦換成筆記本電腦，利用無線上網(wǎng)技術(shù)，到山頭或開闊地尋找網(wǎng)絡(luò)信息。自從開通農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育后，他成了村委會的“?？汀?，經(jīng)常查找養(yǎng)雞的技術(shù)要點。

第6篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗范文

述職報告是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文，具有匯報性、總結(jié)性和理論性的特點。下面就讓小編帶你去看看酒店主管年終工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

酒店主管述職報告1尊敬的集團考核領(lǐng)導(dǎo)小組：

我是今年4月份加入______這個大家庭的，分管餐飲和園林工作，現(xiàn)就今年的工作做一匯報。

一、端正態(tài)度，積極融入集體大家庭。

我來______度假村之前，是在句容______風(fēng)景區(qū)里自己開辦度假山莊的，由于景區(qū)規(guī)劃的調(diào)整，我的山莊停辦了。來到______度假村以后，我認識到這是中央企業(yè)，不僅追求經(jīng)濟效益，也要講究社會效益，是有著很強的紀律性要求的。我自覺把自己融入到______度假村，融入到深圳公司，接受企業(yè)文化的洗禮，嚴守紀律，從不遲到，把自己的能力奉獻在崗位，奉獻給公司。

二、認真工作，努力創(chuàng)新，不斷提高工作業(yè)績。

接手工作后，我了解現(xiàn)狀，一直深入一線，把崗位設(shè)在一線。當(dāng)時，我們______度假村的餐飲在消費者口中是沒有好評，一是口味差，二是上菜速度慢。

針對第一個問題，我充分認識到：一個酒店，沒有好的菜肴，幾乎就是失敗的開始。又何況我們度假村地處郊外，位置偏遠。離開了會務(wù)團隊，幾乎沒有散客來就餐，這是十分危險的信號。認識到這一狀態(tài)，我決心首先扭轉(zhuǎn)這一局面，盡快止跌回升。根據(jù)我的經(jīng)驗，菜肴的美味來自天然與新鮮。深入廚房，我發(fā)現(xiàn)有很多半成品的菜肴都留在冰箱中，冰箱幾乎是滿的。我首先提出清空冰箱的要求，大幅減少庫存。盡量用新鮮的。接著，我找出度假村出品的菜肴與客人要求的差距，親自指導(dǎo)廚師按照當(dāng)?shù)乜腿说目谖兑?，烹制出適合市場需求的菜肴。為了適應(yīng)市場要求，改變廚師的烹飪習(xí)慣，我加強培訓(xùn)，親自制作電腦幻燈片，放給廚師看。還帶領(lǐng)廚師外出學(xué)習(xí)，嘗嘗當(dāng)?shù)刂频甑牟穗?。引進當(dāng)?shù)氐奶厣?。?jīng)過一段時間的努力，度假村的菜品終于有所改觀，贏得了當(dāng)?shù)叵M者的肯定，原來走失的客戶，又回來了。

針對第二個上菜慢的問題，我要求餐廳與后廚加強配合，打好時間差，提前幾分鐘走菜。在節(jié)假日期間，廚房與銷售部門加強溝通，菜單中有些耗費時間的菜就盡量不開，減少不必要的麻煩。經(jīng)過改進，上菜慢的情況得到有效改觀。

在園林工作中，我要求園林部分清主次，突出重點。度假村講究景觀綠化，就要搞好日常的保潔工作，一年四季要有綠色，不同月份要有鮮花。走進______度假村，就像走進大花園，道路整潔，四季常青，鮮花繽紛，讓人賞心悅目，心曠神怡。我們度假村有幾十畝菜地，是保證日常職工食堂與廚房的蔬菜供應(yīng)，還有應(yīng)時鮮果的采摘。上半年，這一塊我分管沒有用心，做得不好。下半年，我花費時間與園林部經(jīng)理一道深入地頭田間，及時抓好草莓的栽種，保證年底有新鮮的草莓上市。蔬菜根據(jù)季節(jié)和廚房要求，合理配置種植，保證綠色蔬菜供應(yīng)。

團結(jié)協(xié)作，分工不分家，為度假村整體利益努力工作

三、我自覺把個人的長處與度假村的發(fā)展結(jié)合在一起，超前思考，長遠著手。我覺得我們______度假村應(yīng)該立足長遠，把自己定位提高，做一個在南京、上海周邊最好的度假村，專為高端人士服務(wù)?；谶@樣的認識，我要求拉開服務(wù)檔次，把進包箱的客人定在人均消費100元，把一些菜肴的價格與高端酒店接軌。實踐證明，客人是容易接受的。我還發(fā)揮自己擅長寫作的專長，在網(wǎng)上寫文章、發(fā)帖子宣傳度假村，提高美譽度與知名度。我還利用廣泛的地方人脈關(guān)系，把以前的老客戶帶來度假村，先后有常州、鎮(zhèn)江、南京、上海的客戶。句容當(dāng)?shù)卣⑵笫聵I(yè)單位的老朋友、老領(lǐng)導(dǎo)也來消費。比如：江蘇省政協(xié)、茅山道院、江蘇省環(huán)保局，句容交通局、句容宣傳部、句容江西戰(zhàn)友聚會、喜慶宴會等等。

我還發(fā)揮地方熟人多的優(yōu)勢，幫助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決工作上的某些困難，比如協(xié)調(diào)與環(huán)保局、公安局等部門的關(guān)系。

四、廉潔清正，堅守職業(yè)道德。

我在工作中嚴格遵守職業(yè)道德，清正廉潔。一是加強學(xué)習(xí)，不斷提高思想認識，增強自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政規(guī)定的自覺性。不斷增強自律意識，提高自身思想修養(yǎng)，與上級保持一致，以此端正工作作風(fēng)、生活作風(fēng)。二是正確對待權(quán)力，認真履行好職責(zé)。切實履行好自己工作職責(zé)，嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，從不違反廉政規(guī)定和制度的行為。在公務(wù)活動中以及由本人經(jīng)手的事務(wù)中，一律先請示后操作，本人不自作主張。堅決做好總經(jīng)理的助手，工作做到位，但絕不越位、錯位。

五、籌劃明年，強化自我提升，為把______度假村打造成五星級酒店而努力奮斗。

圍繞“打造江南美食中心”這一宏大構(gòu)想，我明年的設(shè)想是：一是追求上有高度。古人說“法乎其上，得乎其中”。我們必須樹立遠大的目標，具備巔峰意識，胸懷敢為人先的氣魄。我們是中國節(jié)能環(huán)保集團旗下的度假村，我們一定要爭創(chuàng)一流，勇立潮頭。______度假村位于茅山腳下，雖然距離南京半個小時，距離上海三個小時路程，但是我并不認為我們沒有競爭優(yōu)勢，相反，我們的偏遠可以轉(zhuǎn)化成為我們的環(huán)境優(yōu)勢。我們遠離大都市，反而擁有無污染的純凈。我們擁有自己的菜園，也就擁有綠色蔬菜。我們擁有齊全的廚師隊伍，我們擁有集團領(lǐng)導(dǎo)的傾力支持。從自然原材料到人力資源，我們能做出江南的美食!我有這樣的信心，也有這樣的能力。自信人生二百年，會當(dāng)水擊三千里。向天再借五百年，打造魅力______。朝著這樣的目標奮進，即使結(jié)果沒有達到如期愿望，但我們努力了，奮斗了，我就無怨無悔。而且我相信：我們的結(jié)果也應(yīng)該是八，九不離十。我們能夠而且一定能夠達到目標!

第二，研發(fā)上要有深度。做餐飲工作也是藝術(shù)創(chuàng)造。自古以來，烹飪是高深的學(xué)問，絕對不是簡單果腹的低層次勞動。我們句容北臨長江，南接天目，山清水秀，物產(chǎn)豐富。南北交匯的地理位置，決定了她的飲食文化是南北相融，既有淮揚菜明麗清新的特點，又有徽菜重油重色的濃郁風(fēng)格。句容地方菜原汁原味，實實在在，清爽味美，深得南京人，鎮(zhèn)江人，經(jīng)及蘇錫常都市圈客戶的喜愛。我們______有配備充足的粵菜廚師，有經(jīng)驗豐富的本地人指導(dǎo)，如此強大的一支隊伍，應(yīng)該注重菜肴的開發(fā)與研究，用粵菜廚師的烹飪技藝，做句容優(yōu)質(zhì)的食材，在文化上深加挖掘，爭取研發(fā)出句容風(fēng)格的地方特色菜肴，引領(lǐng)句容美食文化，形成能夠代表句容的特色菜、招牌菜。遠景目標是做句容美食的標準制訂者，甚至依托度假村成立餐飲管理咨詢公司，在華東旅游市場上占據(jù)一席地位，形成“句容美食甲江南，最好還在______”的市場口碑。

第三，市場營銷上要有廣度。我們做餐飲的，不能守株待客。好酒也怕巷子深。明年，我們還要走出去，廣辟市場，全方位，多角度，誠邀天下客。既要做高端客戶的生意，也不忽略低端客人;既要做團隊的大單業(yè)務(wù)，也要做零散的小本生意;既要面向都市客人，也要緊盯本地食客。商務(wù)宴，婚慶宴，生日宴，聚會宴，一個不少統(tǒng)統(tǒng)接。城里客，農(nóng)村客，富貴客，平民客，都是上賓全是客。

明年還要加強服務(wù)員隊伍的建設(shè)與管理，加大培訓(xùn)力度，進一步提高服務(wù)員的操作技能，力爭帶出一支業(yè)務(wù)精湛、舉止大方、行動干練的服務(wù)員隊伍。在園林工作中，2017年力爭改進種植園藝，在水產(chǎn)養(yǎng)殖上下大力氣，力求突破，提高產(chǎn)出，扭虧為盈。

與人相處，是種緣分。能夠在集團給予我的平臺上大展身手，是我的榮幸。針對明年集團下達給我們度假村的任務(wù)指標，我們餐飲、休閑、園林這三塊承擔(dān)了750多萬，每天要做到2萬多。與以前相比，這數(shù)字很恐怖，但與市場相比，與集團的投入相比，這數(shù)字又很渺小。我們一定要將壓力變成動力，分解任務(wù)，細化指標，旺季多做活，淡季找活做，周周有任務(wù)，天天不踏空，力爭在2017年打一場漂亮的餐飲翻身仗!要么不做，要做就要做到最好!要做就要做成一流!讓中國節(jié)能環(huán)保集團、讓______度假村成為句容大地上一塊奪目耀眼的金字招牌!

在告別過去，迎接未來的征程中，我一定進一步加強學(xué)習(xí)，提高管理水平，為______度假村的美好明天奉獻自己全部的熱情與才干!

酒店主管述職報告2我于____年入職湘鄂情，很榮幸在____年升為特級服務(wù)員。承蒙各位領(lǐng)導(dǎo)的厚愛。今天，幸運再次降臨，我很高興能參加這次的述職。對于主管的職務(wù)我并不陌生。一年多特級服務(wù)員的工作經(jīng)驗為我以后做主管打下了基礎(chǔ)。因為我在我的主管和領(lǐng)導(dǎo)的身邊學(xué)到了很多管理經(jīng)驗。

但是今天我不是要告訴大家我學(xué)會了其他主管如何管理他們的員工。而是我通過他們的管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)了他們優(yōu)點，同時更多的看到了一些不足之處。

作為主管，我會最基本的做到關(guān)心員工，盡量去解決他們在工作和生活上遇到的困難。在物質(zhì)方面提供幫助，解決生活上的急需。更重要的是當(dāng)他們心情郁悶的時候，我以他們的同事和朋友的身份去安慰他。

作為主管，當(dāng)我的員工遇到了不會處理的工作的時候，我會以一個老員工的身份去教他，而不是用主管的身份去責(zé)備他。當(dāng)他做得好的時候我才會用主管的身份來表揚他，以激勵他做得更好。

作為主管，我會把公司的指令最準確，最簡潔的傳達給員工，以最快的速度要求員工落實。把員工的意見和建議以最快的速度傳達給公司領(lǐng)導(dǎo)，讓公司明白員工需要什么，增強員工對公司的熱愛和信賴。

作為主管，我會及時的把自己的工作經(jīng)驗和其他的同事交流。同時學(xué)習(xí)其他同事的優(yōu)秀經(jīng)驗，更好的完成自己的工作。

作為主管，我會不斷的去學(xué)習(xí)新的知識，充實自己。熟知各項業(yè)務(wù)知識的同時，學(xué)習(xí)更多的業(yè)余知識。以身作則，把自己的的優(yōu)點展示給員工，為公司培養(yǎng)新生力量骨干盡自己的一點綿力。

以上是我的述職報告，希望大家多多支持我。我會更加努力，做得更好。

酒店主管述職報告3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)各位同事大家好：

轉(zhuǎn)眼間進入龍泊水岸工作已經(jīng)幾個月了，在這幾個月的工作中要感謝各級領(lǐng)導(dǎo)以及各位同事的指導(dǎo)和關(guān)心。讓我學(xué)到了許寶貴的東西，讓自己在平時的工作中不斷改進，不斷提高自身的做事能力。在這幾個月通過不懈努力得到領(lǐng)導(dǎo)認可完成了一次角色的轉(zhuǎn)變。

做為一名客房部5樓的領(lǐng)班，也讓我進入了一個全新的工作環(huán)境。在新的環(huán)境中，我深知自己扮演的是一個承上啟下，協(xié)調(diào)左右的的角色，每天做的也是些瑣碎的工作，盡快的理順作關(guān)系投入到工作中去是我最重要的任務(wù)，全力配合好主管日常工作是我的職責(zé)。這就要求我工作意識要強，工作態(tài)度要端正，工作效率要高，力求周全。本著顧客就是上帝的宗旨，我們不允許自己的工作中出現(xiàn)任何失誤，這就要求我們各方面都做到最好，把任何能出現(xiàn)的問題想到去解決，嚴格要求自己，為了使得到客人周到的服務(wù)，我在工作中盡可能做到：

1、在衛(wèi)生方面：嚴格執(zhí)行查房制度，注重細節(jié)品質(zhì)，詳細記錄檢查結(jié)果，做好衛(wèi)生補差工作;

實行客房分區(qū)域清潔責(zé)任制和超額計件制，提高員工工作熱情和工作實效;規(guī)范各項操作規(guī)程，穩(wěn)步提高工作效率。

2、設(shè)備設(shè)施方面：每天根據(jù)客房區(qū)域的硬件部分的實際情況，聯(lián)系工程部或外來工程人員，針對性的進行維護和保養(yǎng)，提高客房設(shè)施設(shè)備的使用壽命和使用品質(zhì)。

3、開源節(jié)流，降本增效，從點滴做起。

客房部是龍泊水岸的主要創(chuàng)收部門，同時也是龍泊水岸成本費用很高的一個部門，本著節(jié)約就是創(chuàng)利潤的思想，號召全體員工本著從自我做起，從點滴做起，杜絕一切浪費現(xiàn)象。例如：每天晚上根據(jù)住客實際情況調(diào)整樓層燈光;查退房后要求拔掉取電卡，關(guān)閉空調(diào);房間空調(diào)均在客人預(yù)抵前開啟等等節(jié)電措施，這樣日復(fù)一日的執(zhí)行下來，會為龍泊水岸節(jié)約了一筆不少的電費。

4、針對樓層服務(wù)班員工年齡偏大，用語存在不規(guī)范、不統(tǒng)一的現(xiàn)象，使用標準的崗位服務(wù)用語規(guī)范進行情景模擬演練;

每天對樓層燈光，空調(diào)及夜床進行抽查。發(fā)現(xiàn)操作不規(guī)范、不科學(xué)的員工，將存在的問題加以分析，對員工進行重新培訓(xùn)，糾正員工的不良操作習(xí)慣。讓員工切實的感受到培訓(xùn)對日常工作的重要性及實用性。

5、人員管理方面：秉公辦事，堅持原則，堅信“服務(wù)無小事”，對于有損于龍泊水岸名義及利益的人及時上報部門經(jīng)理，按部門制度處理，決不手軟;

關(guān)愛員工，把員工當(dāng)成自已的親人，拉近部門與員工的距離，起到承上啟下的作用;以身作則，律人律己，明確自己的職位，起到表率作用。在今后的工作中：

一、配合部門經(jīng)理完成部門各項經(jīng)營指標，做好管理工作。

二、大力提高人員的素質(zhì)。從服務(wù)技能到各崗位的基礎(chǔ)流程，結(jié)合實際工作給員工進行培訓(xùn)并考核。

三、通過培訓(xùn)工作提高在崗員工的工作技能、操作流程，加快操作速度，提高工作效率。

四、加大部門內(nèi)部的質(zhì)檢力度，確保衛(wèi)生、服務(wù)工作不出問題。

五、利用休息時間努力學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，把好的可行的東西盡快用到自己的崗位上。

通過日常的工作，發(fā)現(xiàn)部門存在的一些不足：

1、房間衛(wèi)生有待進一步提高

2、崗位的服務(wù)用語有待進一步加強。

3、服務(wù)人員和管理人員的綜合素質(zhì)、服務(wù)技能、業(yè)務(wù)水平參差不齊，需進一步加強。

針對以上的不足，本人的整改方案：

1繼續(xù)加強對各崗位的培訓(xùn)工作，強化員工的服務(wù)技能與服務(wù)意識.。

2、加強管理人員的隊伍建設(shè)工作，對管理人員進行月度考核、季中中評比、優(yōu)勝劣汰。

3、加強監(jiān)管力度，實行實名保管制度，每月進行盤點，對出現(xiàn)的問題追究相關(guān)責(zé)任人。

4 加強與PA的溝通協(xié)調(diào)，加大客房地毯、地板的維護保養(yǎng)工作，

以上是本人對部門工作的總結(jié)與計劃，部門的不足與改進。在今后的工作中，我們對顧客要體現(xiàn)在人性化服務(wù)，要精益求精，為客人營造出一種在家的感覺。我現(xiàn)在擁有的經(jīng)驗還較少，前面還有很多東西要等著我學(xué)習(xí)，也難免出現(xiàn)失誤之處，出現(xiàn)的問題我會引以為戒，要想取得好的成績就要靠自己腳踏實地的去做，就要加倍的努力與付出，我始終堅信靠運氣不如靠實力說話。

總之，我平時工作的順利開展與龍泊水岸領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和同事們的支持是分不開的，龍泊水岸就是個大家庭，成績是靠大家努力得來的，在今后的工作中，我一定會全力以赴，和同事們一起為龍泊水岸的輝煌貢獻自己最大的力量。

最后衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)對我的信任，指導(dǎo)監(jiān)督以及幫助。我將認真總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績克服不足，以百倍的信心飽滿的工作熱情與同事們一起：勤奮工作，開拓創(chuàng)新，為龍泊水岸的發(fā)展和壯大做出應(yīng)有的貢獻。

酒店主管述職報告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛的各位同事：

一轉(zhuǎn)眼，____年已經(jīng)悄悄的來臨，我在________已經(jīng)工作了兩年多，回望過去，我始終堅持“勤奮、嚴謹、爭先、關(guān)愛”的工作信條，圍繞前臺工作重點，和前臺同事團結(jié)協(xié)作，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的信任和支持下，我在工作上不斷取得進步，并出色的完成了各項工作任務(wù)。在以后的工作中我仍然會一如既往的嚴格要求自己，更好地完成自己的本職工作。

1.努力學(xué)習(xí)，不斷積累工作經(jīng)驗，全面提升工作技能

前臺領(lǐng)班要擔(dān)任前臺員工的培訓(xùn)工作，因此需要不斷的提升自己的工作技能，通過積累和總結(jié)實踐經(jīng)驗，提升自己的專業(yè)素質(zhì)。在前臺工作期間讓我深刻體會到了學(xué)無止境的真正含義，通過學(xué)習(xí)來更好的工作是一筆很大的收獲。從年初開始的新的房價政策的實行，我學(xué)會了如何根據(jù)具體情況具體分析;從禮包和月餅的銷售中，我學(xué)會了如何為酒店為客人創(chuàng)造雙贏;通過制定前臺班組的各項工作流程和服務(wù)標準，讓我對前臺工作有了更深一層的認識;通過大堂副理的崗位實踐中，我學(xué)會了如何處理賓客投訴和緊急事件;通過參加“未來之星”的培訓(xùn)讓我看到了酒店對人才的培養(yǎng)以及自己前進的方向。通過種種工作經(jīng)歷，讓我真正做到了真誠對待每一位賓客，力爭為賓客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

2.提高班組執(zhí)行力，力求出色完成每一次接待任務(wù)

自酒店開業(yè)以來，每一次的接待要求都有所不同，因此在每一次接待之前前臺與銷售部及其它部門提前做好溝通，細化每一個接待環(huán)節(jié)，力求出色完成每一次接待任務(wù)。在平日的工作中重視培訓(xùn)的作用，做好上級領(lǐng)導(dǎo)與員工之間的橋梁，認真?zhèn)鬟_會議精神，提高前臺班組整體執(zhí)行力。

3.實踐和理論結(jié)合，提高管理能力

作為前臺領(lǐng)班，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好員工的培訓(xùn)和管理工作是最重要的，在對新員工的培訓(xùn)工作中，采用實踐和理論相結(jié)合的方法，從Opera系統(tǒng)操作到接待流程模擬，老員工對新員工一帶一，言傳身教，使班組技能水平不斷提高。在人員管理方面，以人為本，不斷增強前臺班組的凝聚力，營造積極向上的工作氛圍，使前臺成長成一支服務(wù)高效、對客熱情、團結(jié)進取的隊伍。

4.認清不足，加以改進，完善自我

通過一年多的工作和學(xué)習(xí)，雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：對于酒店的評定標準還不是十分熟知;有些工作還不夠細，貫徹的不是十分到位;工作有時會情緒化;處理特殊事件的能力還需提高。在今后的工作中，不但要繼續(xù)提升工作技能，還要發(fā)揮服務(wù)職能，與各部門做好溝通協(xié)調(diào)。在未來的日子里，我會嚴格要求自己，提高自己，用心做好每一件事，一步步朝著我的事業(yè)之路前進。

酒店主管述職報告5尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、同事們：大家好!

20____年在所領(lǐng)導(dǎo)親切關(guān)懷下，在經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在餐飲部全體干部員工的大力支持下，我認真履行崗位職責(zé)，協(xié)助部門經(jīng)理同全體員工一道，端正態(tài)度、克服困難、扎實工作，順利完成了各項工作任務(wù)。作為餐飲部副經(jīng)理，現(xiàn)就以下四個方面對本年度我任職工作情況，給大家做匯報，請大家給予評議。

一、思想學(xué)習(xí)方面

1、能夠認真學(xué)習(xí)招待所相關(guān)文件內(nèi)容、領(lǐng)會通知精神，并及時向員工進行傳達，涉及到具體工作的，能夠協(xié)助部門經(jīng)理認真組織實施(迎接三星復(fù)檢，工作組檢查，軍內(nèi)大型接待，春節(jié)、五一、十一重大節(jié)假日的工作安排，迎新晚會等，都能夠按照招待所的統(tǒng)一部署和經(jīng)理的具體要求，嚴肅認真的落實工作);

積極參與招待所組織的各項活動，在工作中能夠嚴格要求自己、嚴格執(zhí)行工作標準，經(jīng)常對個人工作進行總結(jié)和自我批評，不計較個人得失;作為一級管理人員，思想行動始終和所黨委保持一致，做到了不說影響團結(jié)的話，不辦影響團結(jié)的事，在執(zhí)行管理工作時能夠做到客觀公正。(員工例會上、部門辦公會都做過自我批評，由于寢室管理不嚴，給自己一個嚴重警告，落實工作從來沒有跟領(lǐng)導(dǎo)談條件、爭榮譽、要利益，在落實工作或員工情緒不好時，與80以上的員工都談過心、談過話，能夠正確引導(dǎo)和幫助員工，對大部分員工能力、特點、工作情況比較了解)這些方面我能夠給下屬員工起模范帶頭作用。

2、作為餐飲部副經(jīng)理，我時刻提醒自己要加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)和工作能力，以適應(yīng)招待所和餐飲部的發(fā)展需要，真正成為部門經(jīng)理的得力助手，成為下屬員工的“貼心人主心骨”。

首先學(xué)習(xí)現(xiàn)有的制度標準，并從工作實際出發(fā)，積累管理服務(wù)中的好經(jīng)驗好做法，不斷完善制度標準，努力形成員工“看得懂、易執(zhí)行”的材料和制度(餐廳服務(wù)120個怎么辦);其次是參加招待所安排的專業(yè)培訓(xùn)，了解行業(yè)新趨勢、學(xué)習(xí)新理念，并結(jié)合部門的實際情況，及時轉(zhuǎn)訓(xùn)(六常管理法);再次是通過觀看報紙、電視和閱讀書籍等渠道，發(fā)現(xiàn)新問題、新情況，吸取別人的慘痛教訓(xùn)，反思自己的工作不足(關(guān)于小凱萊、新洪記、原味齋等酒店，在安全衛(wèi)生方面存在的突出問題，向員工進行了通報)。過去的一年通過領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和個人的學(xué)習(xí)，自己在工作能力和管理水平上，有了一定的提高。

二、履行職責(zé)方面

在過去的一年里我認真履行副經(jīng)理崗位職責(zé)，積極完成所領(lǐng)導(dǎo)和部門經(jīng)理交辦的各項工作任務(wù)，努力做到狠抓安全促經(jīng)營、嚴抓培訓(xùn)促質(zhì)量、真抓成本促利潤、實抓隊伍促穩(wěn)定，使餐飲部的各項工作與前期相比有了新起色。

1、狠抓安全促經(jīng)營。

結(jié)合餐廳去年工作特點和實際情況，吸取前年工作失誤的經(jīng)驗教訓(xùn)，重點提出了餐廳“七防”即：防火、防盜、防煤氣泄露、防食物中毒、防重大質(zhì)量事件、防員工意外受傷、防員工違法違紀。我采取的措施是：加強教育，利用各種場合反復(fù)宣講安全知識，不斷提高員工安全意識，避免因人員思想麻痹大意，而出現(xiàn)的不安全事故;加強管理，要求餐飲部所有員工，都必須認真履行崗位職責(zé)，嚴格執(zhí)行安全標準和操作規(guī)程，避免因管理混亂、人員失控，而出現(xiàn)的不安全事故;加強檢查，對工作中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，做為我管理檢查工作的重點，積極避免因發(fā)現(xiàn)隱患不及時，而出現(xiàn)的不安全事故。通過以上措施，餐飲部在過去一年里，沒有出現(xiàn)過安全事故和較大的安全隱患，為部門順利完成全年任務(wù)，為經(jīng)理把主要精力投入到部門全面建設(shè)上，創(chuàng)造了一定條件。

2、嚴抓培訓(xùn)促質(zhì)量。

針對新員工到崗、老員工晉級、vip宴會接待、重大節(jié)日的工作安排，多次組織、參與一些常規(guī)性的培訓(xùn)，并對培訓(xùn)的計劃、內(nèi)容和考核題目進行了完善更新;針對日常服務(wù)中遇到的問題，我整理了《餐廳服務(wù)120個怎么辦》，幫助員工克服經(jīng)驗不足、常識欠缺等因素，限度地規(guī)避工作失誤，提高了員工處理問題的能力;協(xié)助經(jīng)理首次組織、開展了“鴻翔賓館餐飲專業(yè)知識競賽”提高了員工集體榮譽感，增強了比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，也為以后部門開展培訓(xùn)，積累了經(jīng)驗;針對餐廳日常工作繁雜，臨時性工作任務(wù)多這一特點，在工作中執(zhí)行走動式管理，盡量在第一時間掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題能夠迅速處理和請示匯報，一年來我很少在辦公室工作。通過以上工作，為餐飲部服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定和提升，發(fā)揮了自己的職能作用。

3、真抓成本促利潤。

按照部門經(jīng)理的指示，加強了低值易耗品的管理，采取了“出有簽字、用有去向、損有記錄”等措施，像餐打火機、香巾隨處可見的現(xiàn)象得到了有效控制(僅打火機一項去年比前年少用使用1500個，節(jié)約盡1000元);加強了餐具管理，對非正常損耗的餐具，特別是新餐具、貴重餐具“追根溯源”，嚴格執(zhí)行了內(nèi)部和外部賠償制度(約1500元)，并結(jié)合所學(xué)“六常本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁12管理法”，多次組織員工學(xué)習(xí)了如何減少餐具破損的具體方法，起到了積極作用;多次組織員工對現(xiàn)有設(shè)備、用具進行盤點和維修，在掌握設(shè)備、用具使用情況的同時，也提高了利用率和使用壽命;加強了日常消耗水、電等消費大項的管理，在管理過程中隨時發(fā)現(xiàn)、隨時督導(dǎo)，像空調(diào)、熱風(fēng)幕、燈光的使用，在不影響服務(wù)質(zhì)量的情況下力行節(jié)約。

4、實抓隊伍促穩(wěn)

定。在落實工作時能夠做到服從領(lǐng)導(dǎo)、下情上達，在執(zhí)行管理工作時無論是對管理人員還是服務(wù)員，能夠做到尊重下屬、一視同仁;多次代表部門經(jīng)理同管理人員，看望生病受傷的員工，使大家感受到了家庭般的溫暖;平時愿意與員工進行工作和思想交流，重視員工的建議、意見和想法，盡力幫助員工解決問題、克服困難;今年8月份廚師長楊東一班人入所工作，我們本著對工作負責(zé)的態(tài)度，經(jīng)?！敖粨Q意見、相互學(xué)習(xí)”，各種信息能夠及時準確進行傳遞，前臺與后廚的配合比較愉快和默契，這些都促進了餐飲部團隊建設(shè)的和諧穩(wěn)定。

三、存在差距及努力方向

雖然在過去的一年里做了一些工作，取得了一點成績，但這都是餐飲部全體員工共同努力的結(jié)果，我的工作能力、管理水平，與上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和實際工作需要還有差距，主要表現(xiàn)在：

1、知識結(jié)構(gòu)不夠全面，制約管理水平的提升。

2、制度執(zhí)行不夠堅決，管理工作有時被動。

3、行業(yè)信息掌握不及時，創(chuàng)新能力明顯不足。

4、對員工業(yè)務(wù)抓的不夠，整體服務(wù)水平提高不快。

努力方向：

1、要強化個人學(xué)、注重實踐，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提高自身的綜合素質(zhì)和駕馭工作的能力，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手，當(dāng)好下屬員工的帶頭人。

2、要加大制度執(zhí)行的力度，充分調(diào)動自己的主觀能動性，動腦筋想辦法，堅決把上級領(lǐng)導(dǎo)的意圖和想法，不打折扣的落實到工作中去。

3、要通過多種渠道了解沈陽餐飲酒店業(yè)的發(fā)展趨勢，掌握周邊同行的新動向，吸收別人家的好經(jīng)驗好做法，結(jié)合本部門的實際情況，開創(chuàng)性的完成工作。

4、要把提高部門員工業(yè)務(wù)水平，當(dāng)作大事去抓，突出質(zhì)檢、培訓(xùn)與考核、晉級、評比相結(jié)合，常規(guī)性培訓(xùn)與針對性培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分批輪訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)的內(nèi)容形式與集體活動和員工愛好相結(jié)合。

四、工作具體設(shè)想：

1、要突出餐飲服務(wù)文化氛圍。

當(dāng)今顧客的消費需求已經(jīng)從過去的吃飽吃好，轉(zhuǎn)變到今天的吃特色、吃營養(yǎng)、吃文化，所以這些方面應(yīng)該是餐飲部開展?fàn)I銷工作的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合今年新菜譜的制作，要求服務(wù)人員必須掌握菜品的營養(yǎng)功效、精品原材料的產(chǎn)地、特色菜品背后的故事等，(例如海參、鮑魚、山藥的營養(yǎng)功效;荔圃的芋頭、查干湖的胖頭魚;東坡肉、夫妻肺片的來歷等等)這樣才能增加我們產(chǎn)品的附加值，使我們的菜品更具有吸引力和競爭力，同時也能增加顧客在點菜和用餐過程中的樂趣。

2、要定期組織崗位大練兵、大比武。

通過各種形式的專業(yè)技能競賽，提高員工主動學(xué)習(xí)、主動進步的熱情，從而不斷提高部門整體服務(wù)水平。也就是以基尼斯世界記錄的形式，設(shè)立“餐飲部龍虎榜”，通過競賽獲勝的員工為紀錄保持者，可以把佩帶鮮花的相片放在龍虎榜上，同時獲得一定金額的獎金，其他員工可以隨時向紀錄保持者挑戰(zhàn)。(競賽內(nèi)容會很廣泛如菜譜知識一口清、擺臺、口布疊花、清洗餐具等等)

3、要提倡部門全員參與管理。

涉及到部門全面建設(shè)方面的問題，鼓勵員工多提建議，提好建議，所以我們可以長期開展“金點子”活動，對于我們餐飲部甚至是招待所提高經(jīng)濟效益、提高服務(wù)質(zhì)量、提高社會知名度、提高安全防范、杜絕浪費等方面的建議，一經(jīng)采納并取得明顯成效的，立即給予獎勵。改變過去管理只是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)的事這種思想誤區(qū)，用制度激勵人，使部門每一名員工都參與到管理中去。

4、要加強員工思想道德教育。

在經(jīng)常開展專業(yè)知識培訓(xùn)的同時，也不能忽略員工思想道德教育，今年要定期組織員工觀看人生立志、道德楷模、先進人物的光碟，像去年全國評比的各類楷模、感動中國人物、鄉(xiāng)約節(jié)目播出的平民成功典范，都值得我們?nèi)ビ^看、學(xué)習(xí)和體會，“士兵突擊”這部電視劇很多員工都看過，為什么許三多能夠踏踏實實的干好每件事?不是因為他傻，而是執(zhí)著，只要端正態(tài)度、解放思想，我們餐飲部也會出現(xiàn)一批王三多、李三多、趙三多。這種方式可以加強部門的精神文明建設(shè)，提高團隊的戰(zhàn)斗力和力爭上游的和諧氛圍。

5、要強調(diào)管理的最終目的。

管理不是把員工管怕、管跑、更不是簡單的罰款，是把后進員工帶成先進，把優(yōu)秀員工穩(wěn)步提升樹立典型，最終目的是利潤化。今年餐飲部可以在員工集中工作和休息的區(qū)域，設(shè)立“光榮榜、暴光臺、趣味角”用相機和圖片記錄日常工作中，具有典型性、代表性的正面和反面人和事，同時以整改通知單的書面形式，督促責(zé)任人限期整改問題，可以避免一些低級失誤的連續(xù)出現(xiàn)，從而更好地表揚先進、鞭策落后。

6、要繼續(xù)完善內(nèi)部資料。

今年要根據(jù)工作中遇到的新問題、新情況，繼續(xù)整理完善“餐廳服務(wù)120個怎么辦”形成“餐廳服務(wù)150個怎么辦”如果條件允許可以裝訂成冊，以口袋書的形式發(fā)給部門員工，便于大家學(xué)習(xí)和提高，更好地配合招待所“員工手冊、禮儀手冊‘的學(xué)習(xí)，不斷提高部門員工的整體素質(zhì)。

7、要加大獎懲力度。

如果條件允許部門每月評比優(yōu)秀員工，獎金可以提高到50元，招待所每月評比的員工，獎金可以提高到100元，這樣才能更好地體現(xiàn)優(yōu)秀員工的價值;以季度為單位超過一次嚴重警告、或兩次客人投訴、或三次書面警告、或五次口頭警告應(yīng)立即給予辭退，以保持服務(wù)質(zhì)量和隊伍的穩(wěn)定。

8、要經(jīng)常走出去學(xué)習(xí)。

固步自封、閉門造車，永遠都會落到別人的后邊，只有走出去與同行多交流、多觀摩、多學(xué)習(xí)，才能不斷提高自己，因為以前管理人員外出學(xué)習(xí)后，回來后都有緊迫感、危機感，真正感受到與別人家的差距，員工則感受不到這些，總以為自己可以了，部分員工確實存在著自滿情緒，對新觀點、新理念、新方法接受緩慢，甚至存在抵觸情緒。所以今年條件允許的話，可以多派一些一線骨干服務(wù)人員外出學(xué)習(xí)，改變部分員工，特別是老員工的思維方式和工作態(tài)度。

最后把一句話送給大家，在新一年工作中一定要“能邁大步的邁大步，能邁小步的邁小步，但決不允許原地踏步!”

第7篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，指導(dǎo)有力，保證了普法工作正常順利開展

"四五"普法工作剛一啟動，我院領(lǐng)導(dǎo)就認真學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)"四五"普法工作的文件，自覺領(lǐng)會文件的精神實質(zhì)，四五"普法工作思路，充分認識法制宣傳教育的重要性和緊迫性，把法制宣傳教育工作作為學(xué)院整體工作中的一個重要組成部分，作為一項經(jīng)常性工作來抓。學(xué)院成立了法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記李洪天任組長，副院長劉亞、黨委副書記鄭勇以及黨委宣傳部負責(zé)人任副組長，組員包括保衛(wèi)處、教務(wù)處、工會、團委、"兩課"中心等部門的負責(zé)人，其辦事機構(gòu)設(shè)在黨委宣傳部。各學(xué)系黨總支（直屬黨支部）負責(zé)人為依法治校和普法教育工作聯(lián)絡(luò)員，建立和施行法制宣傳教育工作責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開一次專題會議，研究部署普法工作。黨委宣傳部根據(jù)法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的意見，四五"普法規(guī)劃，及時調(diào)整普法內(nèi)容，特別是一些新的法律法規(guī)頒布以及重要法律修正后，能及時訂購學(xué)習(xí)材料，組織學(xué)習(xí)，使普法內(nèi)容適應(yīng)新的形勢。

為保證法律宣傳教育經(jīng)常開展，學(xué)院劃撥普法教育和法制工作專項經(jīng)費，提供經(jīng)費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設(shè)。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎(chǔ)知識簡明讀本》、《法制教育學(xué)習(xí)資料》、《民主與法制》、《法學(xué)天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學(xué)習(xí)提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內(nèi)重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設(shè)。

二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程

在"四五"普法啟動階段，我們結(jié)合學(xué)院實際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、青年學(xué)生的法制教育工作，以領(lǐng)導(dǎo)干部率先學(xué)法用法、青年學(xué)生知法守法來推動一般教職工的學(xué)法積極性。

領(lǐng)導(dǎo)干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的法制教育工作，我院將法律法規(guī)作為院、系兩級中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學(xué)習(xí)計劃。我院還組織中層以上干部學(xué)習(xí)黨紀政紀條規(guī)，觀看《*特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規(guī)知識考試，參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學(xué)理論、學(xué)法筆記，并在適當(dāng)場合進行交流，達到共同提高。

在重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青年大學(xué)生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí)法律法規(guī)外，我們充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學(xué)法用法的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部通過自己先學(xué)一步，學(xué)深一些，學(xué)透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學(xué)生通過各種法律宣傳活動，營造了學(xué)習(xí)法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學(xué)法的興趣。

三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果

我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學(xué)習(xí)與開展各種活動、講座相結(jié)合。上半年，我院在全院四個校區(qū)廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學(xué)子簽名活動、宣傳部和各校區(qū)黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清的本質(zhì)；我院學(xué)生法制協(xié)會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛(wèi)處的領(lǐng)導(dǎo)為學(xué)生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛(wèi)處聯(lián)合組織近兩千名學(xué)生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學(xué)生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學(xué)生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學(xué)習(xí)貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習(xí)活動；去年12月4日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計30余位領(lǐng)導(dǎo)專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年12月27-28日，省創(chuàng)建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導(dǎo)工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發(fā)展；此外，我院還選派有關(guān)同志參加市普法骨干培訓(xùn)；為發(fā)揮我院人才的優(yōu)勢，選派法學(xué)碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉(xiāng)傳播法律知識。

四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校

隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和依法治國方略的確立，依法治校已

第8篇：鄉(xiāng)理論宣講工作經(jīng)驗范文

本文涉及到的楊集實驗的主要人物有由縣委選舉工作指導(dǎo)組的實際負責(zé)人，縣委組織部科長郭勇；既是楊集在任鎮(zhèn)委書記，又是新一屆鎮(zhèn)委書記候選人，還是楊集實驗具體實施者的晏濤；在任鎮(zhèn)長萬小平；在任鎮(zhèn)委副書記童其忠、和陳維忠；在任人大專職副主席雷維斌等。其中，截至選舉時的2002年9月，鎮(zhèn)委書記晏濤和鎮(zhèn)長萬小平調(diào)到楊集任職時間為19個月，鎮(zhèn)委副書記童其忠在楊集工作時間超過20年，鎮(zhèn)委副書記陳維忠在楊集任現(xiàn)職已經(jīng)6年。選舉當(dāng)年，晏濤39歲，萬小平41歲，陳維忠40歲，童其忠45歲，雷維斌47歲。

在楊集實驗前，楊集發(fā)生過一次“辭職風(fēng)波”。那是在任鎮(zhèn)委書記晏濤調(diào)到楊集來之前的2001年1月，縣里調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，楊集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員已經(jīng)多年沒有得到提拔，楊集當(dāng)時的書記鎮(zhèn)長均被提拔調(diào)走。書記鎮(zhèn)長同時調(diào)出楊集，以陳維忠為首的楊集鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都認為這次總該得到升遷機會了。陳維忠也有期待縣里提拔自己擔(dān)任更重要職務(wù)的理由。陳1993年就當(dāng)上廠河鎮(zhèn)委副書記，1996年到楊集任副書記，是全縣任副書記時間最長的人之一。陳畢業(yè)于湖北農(nóng)學(xué)院，在職獲得華中農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級并不多見的知識型人才。在1999年，時任縣委書記找陳談話，擬提拔陳到縣局當(dāng)副局長，后來安排他人任副局長，但暗示一年后提拔陳為鎮(zhèn)長。

不幸的是，到2001年1月調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子縣委討論人選時，有人認為陳維忠工作比較浮躁，反對由陳擔(dān)任鎮(zhèn)長職務(wù)。陳不能升任鎮(zhèn)長，楊集鎮(zhèn)其他干部也就沒有升遷機會?？h委決定不從楊集提拔書記鎮(zhèn)長而從其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)來書記鎮(zhèn)長。陳維忠滿腔期待落空了。他當(dāng)時正在縣里參加政協(xié)會議，立即以楊集鎮(zhèn)時任黨政班子成員的名義向縣委起草一份“辭職申請”，說“我們現(xiàn)任班子成員整體素質(zhì)不高，工作動力不足，良策良計不多，實施措施不力，實屬無能之輩，慎重向縣委提出集體辭職”，以示抗議和發(fā)泄心中不滿。寫好辭職申請后，陳維忠立即回到楊集請班子成員簽名。陳首先讓副書記童其忠簽字，童覺得事關(guān)重大，不肯簽名，推辭說先讓其他班子成員簽名，陳拿給其他班子成員，其他班子成員一一簽名（班子成員中只有童其忠未簽名）。這時，有人向縣委報告此事，縣委很緊張，令已調(diào)任縣民政局長的原鎮(zhèn)委書記回來處理此事，并且明確說不處理好此事，不能再回民政局任局長。原書記回楊集軟硬兼施，將陳維忠等人還未來得及交上去（陳后來對我們說本來就不打算交上去）的辭職申請要到手，然后交給縣委，縣委派一個副書記和組織部長來楊集調(diào)查此事，一時間全縣大嘩。

辭職事件發(fā)生后，陳維忠的壓力很大。楊集鎮(zhèn)現(xiàn)任鎮(zhèn)長萬小平當(dāng)時在宋河鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)委副書記，萬小平知道陳維忠壓力很大，打電話安慰陳，這是陳維忠收到的第二個安慰電話。萬小平?jīng)]有想到的是，他打電話給陳維忠三天以后，組織找他談話，調(diào)他到楊集當(dāng)鎮(zhèn)長。在調(diào)萬小平到楊集鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長的同時，縣委調(diào)時任新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的晏濤到楊集當(dāng)鎮(zhèn)委書記。

以下以楊集實驗為例，分五個方面討論鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的常規(guī)與內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

一、改革者利益優(yōu)先原則

對于一場改革性的運動，最大難題恐怕就是改革者在面對自己利益可能受到損害時采取的態(tài)度和行動。楊集選舉實驗無疑是一場改革，在這場改革中，最大困難就是如何讓作為改革者的晏濤真正成為推動改革的內(nèi)動力。來自縣委的指導(dǎo)組牽頭人郭勇估計了因為改革過程中晏濤利益受到不同影響而出現(xiàn)的四種可能：一是晏濤在第一輪推選即意外排到第三名以外，不能進入第二輪推選書記正式候選人的三人名單。晏濤不能進入前三名，他就在選舉一開始的時候即成為楊集選舉的犧牲者，但他仍然是鎮(zhèn)委書記，仍然應(yīng)該由他來主持接下來的選舉。這個時候晏濤會認真負責(zé)地主持接下來的選舉嗎？既使晏濤會認真負責(zé)地主持選舉，其他人會接受他這個失敗者的權(quán)威嗎？

郭勇?lián)某霈F(xiàn)的第二種可能是在第一輪推選中，晏濤雖然進入前三名，但得票率不高。以不高的得票率進入第二輪選舉，晏濤就會以自己是選舉主持人的便利強有力地為自己在第二輪的勝出進行灰色活動，而一旦晏這個主持選舉的人開始灰色活動，選舉就很難做到公開、公正、公平，各種因為程序和內(nèi)容不公正而引起的麻煩就會到來，郭勇的壓力就會激劇增加。

郭勇?lián)牡牡谌N可能性是晏濤在第二輪推選中意外落選前二名，不能成為書記正式候選人，或得票率不高，雖然在第二輪勝出卻無當(dāng)選的絕對把握，而出現(xiàn)或第一種可能或第二種可能的問題。

第四種可能性是晏濤在鎮(zhèn)黨代會的書記選舉中落選，這個時候，因為新的鎮(zhèn)委書記已經(jīng)選出，其傳統(tǒng)的戴在書記頭上的權(quán)威即刻產(chǎn)生，這個新書記應(yīng)可以主持好接下來的鎮(zhèn)長和人大選舉。

晏濤自己心里當(dāng)然也沒有底細。他之所以極力推辭縣委安排的試點，主要原因之一即是擔(dān)心自己的落選。他說“所有人都希望民主，但很少有人愿意民主到自己的身上”，最典型地表達了晏濤推辭的自身理由。晏濤在選舉結(jié)束后對我們說，在選舉前，他認為自己只有60%的當(dāng)選把握。是第一輪推選中的高得票率，才讓他感到自己有了90%的當(dāng)選把握，才可以有比較正常的心態(tài)來主持選舉，才可以比較好地處理裁判、運動員和代表團團長三者之間的關(guān)系。晏濤在選舉前認為自己只有60%的當(dāng)把握的估計是有道理的，因為畢竟書記直選在全國也不多見，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個很大的范圍，選民并不熟悉鎮(zhèn)委書記這個相對于村民來說高高在上的權(quán)威。選民會如何行動，與選民不多的接觸會導(dǎo)致選民的何種選擇，特別是自己剛到楊集18個月，而楊集土生土長、工作數(shù)十年的干部比如童其忠等人與楊集幾乎每一個人每一寸土地都至為熟悉的優(yōu)劣對比，使晏濤心中無底。

轉(zhuǎn)貼于

在第一輪推選前一天，本來已經(jīng)作好安排，晏濤突然急匆匆找到郭勇說要研究第二天的推選工作，認為不能這么快就提名，他說擔(dān)心推選的人太多，就不好把握。他實質(zhì)上是擔(dān)心自己在推選中意外得票不高。晏濤是這樣，其他班子成員也是這樣。最后達成妥協(xié)是將民主測評票與群眾推薦票印在一張票上，這是對所有在任班子成員都有利，所有在任班子成員都贊同并默認的變通。二票合一在班子成員內(nèi)部形成了高度共識，也是與選舉試點精神相違背的一個共識。我們調(diào)查期間，沒有一個原班子成員愿意談及這個變通，這是他們共守的秘密。這是改革者在面對共同利益時通常會采取的第一個沉默。這個有益于所有班子成員的變通，對于班子成員是公平的，但擴大了班子內(nèi)外的不公平。

在第一輪推選結(jié)果出來，晏濤得到80%以上推薦票，且得票排在第二、三、四位的三位被推薦人陸續(xù)寫申請退出書記競選后，晏濤作為被改革者的患得患失終于消除了：當(dāng)選書記的路上，他確信沒有人再可以擋住他最后的勝利，他因此可以作為一個改革者而不是被改革者，作為裁判而不是運動員的高姿態(tài)來說話辦事。從郭勇方面說，晏濤的屁股終于與自己坐到了一起，晏濤開始不是從個人，而是從整個選舉試點意義的高度，從選舉后鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運作效果的高度，從班子每個成員當(dāng)前及未來命運的高度，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)的角度，來計算選舉的收益，權(quán)衡選舉的利弊，安排選舉的細節(jié)和主持選舉的進行。晏濤一旦感到安全，他就考慮楊集試點也許對楊集以及對自己是一個難得的機遇，他開始說大話，開始唱“成也英雄，敗也英雄”的高調(diào)。他對我們說，他認為中國民主是一個必然的過程，這個步伐是必然的，任何人都不可阻擋，只是步伐快慢的問題。他因此認為楊集選舉試點是一件神圣的事情。他甚至說“不在于我是否當(dāng)選書記，而在于我參與了這個（民主化的）進程”。他又形容自己在發(fā)表競選演說時的心情說，“我有一種使命感，認為我站在全省和全國最前列，有一種壯士一去不復(fù)返的感覺，又有一種如履薄冰，誠惶誠恐的感覺?！标虧€動情地說，“我們這一代人都對民主充滿激情和向往。”不理解晏濤在書記競選中的絕對優(yōu)勢，當(dāng)不能真正理解他在選舉中所表達出來的這些激情。

楊集選舉試點的好處在于，作為改革者的晏濤雖然一度陷于“改革者與被改革者”的角色混亂，但他很快就從被改革者可能承擔(dān)的代價中跳出，而回到改革者的角色上面。沒有第一輪推選的高得票率以及具有競爭力者的退出，相信楊集選舉會又是一個模樣。

改革者利益優(yōu)先原則應(yīng)是或已是改革的常識。以此常識觀之，雖然正如晏濤說他們一代人充滿對民主的激情和向往，但我們不能只是從他事后所說的充滿激情的話語來理解改革的動力，而要理解他所處的位置。晏濤與萬小平，與童其忠，與陳維忠，以及與其他所有參加選舉的楊集干部，他們表現(xiàn)出來的對民主偏向的不同，大多不是因為他們的民主素質(zhì)或政治素質(zhì)，而是他們的角色、位置，及這個角色和位置的安全程度。郭勇的情況乃至于我們這些旁觀者的情況亦復(fù)如此。這個意義上，我們必須在諸如鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉的制度設(shè)計上，將改革者與被改革者的角色分開。不然，改革者就會利用手中的資源來彌補自己作為被改革者所可能受到的損失。

二、不觸動基本利益預(yù)期原則（或深層共識原則）

若不能理解傳統(tǒng)體制運作的深層共識原則，我們就很難理解2001年1月楊集領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體辭職或晏濤要求調(diào)出部分班子成員再進行選舉試點的原因。傳統(tǒng)體制運作的深層共識原則又可以稱為不觸動基本利益預(yù)期原則，其核心是在縣鄉(xiāng)體制的長期運作中，在縣鄉(xiāng)復(fù)雜的互動過程中，逐步形成的縣鄉(xiāng)默認的共識，這種默認的共識并不見諸文字，但具有約束力，縣鄉(xiāng)任何一方破壞了這個默認共識，都可能引起另一方情緒性反應(yīng)從而導(dǎo)致危機的產(chǎn)生。深層共識原則或不觸動基本利益預(yù)期原則因時而變，但其變化相對緩慢。當(dāng)諸如選舉試點這樣的表面制度在快速變動的時候，深層共識因為變動緩慢，而可能產(chǎn)生碰撞。

展開深層共識，即不觸動基本利益預(yù)期原則，首要的就是縣要滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的升遷期待。以前述楊集干部2001年的辭職事件為例，因為楊集鎮(zhèn)班子成員已有多年未被提拔（有兩種提拔方式，一是通過交流提拔到另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣局機關(guān)工作，一是在本鎮(zhèn)提拔擔(dān)任更重要的職務(wù)），所有班子成員都期待通過書記鎮(zhèn)長的調(diào)動，依次將班子成員擔(dān)任多年的現(xiàn)職務(wù)向更重要一級調(diào)整（比如在班子內(nèi)的排序，擔(dān)任更高級的職務(wù)或更重要的職務(wù)），這種期待構(gòu)成了楊集班子成員的一個共識，一個共通的基本利益預(yù)期。多年擔(dān)任鎮(zhèn)委副書記的陳維忠對得到提拔的期待尤其強烈。長達八年的副書記經(jīng)歷的確已大大超過了若干年得到一次提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的預(yù)期。重要的是，縣鄉(xiāng)為了滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不斷得到提拔的預(yù)期，而在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職位上設(shè)計了很多森嚴的等級。正如前述晏濤等人經(jīng)歷可以看到的，即便是一個人由一個普通的非班子成員（非領(lǐng)導(dǎo)干部）得到提拔成為班子成員，他也大多要經(jīng)歷副鎮(zhèn)長（或黨委委員）、副書記、鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)委書記這樣四級，才能到達鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力的頂端，才有了進入更高層的資本，而這其中每一步的跨越難度都是非常大的。陳維忠僅僅在副書記職位上即工作八年，他就很難再有升上去的希望了。他在被提拔為副書記時只有31歲，是年輕干部，是縣里的重點培養(yǎng)對象，八年后，他已經(jīng)39歲，即將越過縣里內(nèi)定的不再提拔擔(dān)任正職的40 歲的年齡界限。他還能不著急？

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部提升到鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員，要走的路也十分地長。萬小平的經(jīng)歷十分典型地反映了這個要慢長地走下去的路。萬小平是順利的，因為他在進入班子成員后連續(xù)得到了提拔，并最終爬到了陳維忠的前面。晏濤就更加順利。晏濤回顧自己在鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年得到一次提拔的經(jīng)歷，自己都認為是奇跡，他的同事和同齡人們也都羨慕得不得了。相比之下，楊集鎮(zhèn)的童其忠和陳維忠也都是胸懷大志的人，他們在這個由一般工作人員沿著森嚴的等級向上升遷的時候，長期停留在某一等級上面，一再失望，眼看著沒有了再進一步的希望。

2001年1月楊集鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長同時調(diào)走，不僅讓陳維忠，而且讓所有楊集鎮(zhèn)班子成員看到了向上升的希望。每一個人向上升一級或一位，這是現(xiàn)行縣鄉(xiāng)體制專門設(shè)立的森嚴的等級，這個等級本來就是為了滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的升遷預(yù)期而設(shè)立并因此不斷強化著鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的升遷預(yù)期，這個等級應(yīng)該不斷地服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的預(yù)期。每個人都生活在希望之中，也生活在失望之中：因為這個體制不可能讓每個人都升遷到最上面一級，其措施就是將一些人在某一級多留若干年，造成超過這個職位上可以提拔的年齡的客觀界限，使這個人終止在多級而森嚴等級的某一級上面，被淘汰出進一步的序列競爭。運氣好的人可能步步趕上升遷機會，而絕大多數(shù)人都因為一步未趕上，而步步趕不上。

殘酷的淘汰機制使楊集干部對書記鎮(zhèn)長調(diào)出后空缺下來的位置極其敏感，只要其中一個位置由楊集干部來補缺，其他楊集干部的職位應(yīng)都可以向上移動至少一位。陳維忠對此就更為敏感了，因為他若由副書記升為鎮(zhèn)長，就不只是職位向前移動普通的一位，而是決定性的性質(zhì)不同了的一位。再不移動，陳維忠就會落入因為一步趕不上而步步趕不上的困局，他就會被淘汰出局。他因此焦慮萬分。

陳想出寫集體辭職信的下策。當(dāng)他聽說縣委研究的楊集書記鎮(zhèn)長人選均為從外鎮(zhèn)調(diào)入的消息時，他感到是滅頂之災(zāi)，他奮筆疾書寫下集體辭職申請。他在申請書上說“由于我們（班子成員）個人素質(zhì)不高，能力水平有限，楊集鎮(zhèn)的各項工作相處于全縣中下游水平?！偨Y(jié)我們多年的工作卻是成績少、失誤多。我們有愧于縣委、縣政府，有愧于1.5萬楊集人民。我們已無能力勝任現(xiàn)任職務(wù)，特申請辭職”。他甚至在最后一句寫道“以上申請望盡快批準?！标惥S忠有苦不能說啊！這次再不提拔，就要被淘汰出局，而他還有滿腔的熱情和抱負未去實現(xiàn)??！

除副書記童其忠未簽名以外，其他楊集班子成員都在辭職書上簽了名，所有楊集干部都對縣委從外面調(diào)入書記鎮(zhèn)長的做法有意見，因為縣委的決定破壞了縣鄉(xiāng)共有的不觸動基本利益的預(yù)期，這里是沿著多級的森嚴的等級臺階向上升遷的預(yù)期。

縣委也知道這個預(yù)期，這是縣鄉(xiāng)之間的深層共識。縣委或許感到理虧，一旦聽說楊集干部寫信集體辭職申請，便作出過度反應(yīng)，不等辭職申請交上來，就迫不急待地讓原鎮(zhèn)委書記到楊集擺平此事，不然就“不要再到民政局上班了。”原鎮(zhèn)委書記軟硬兼施將辭職申請搞到手中，交給縣委，縣委立即派主管干部的縣委副書記和組織部長到楊集來處理此事，安撫楊集干部?？h委首先對此事作嚴厲定性，說是非組織活動，但很快便借新調(diào)來黨委書記晏濤的口，從輕處理此事，縣委借晏濤找到了一個很好的下臺階，對一般班子成員未作任何處理，僅給領(lǐng)頭人陳維忠一個黨內(nèi)警告處分。這個處分之輕和縣委聽說此事后反應(yīng)之過度，形成鮮明對照。之所以如此，是因為縣委首先破壞了縣鄉(xiāng)之間的深層共識。如前已述，這個共識是縣為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部積極性而有意設(shè)置的多級的森嚴的等級升遷機制。他們必須消除此事可能造成的對縣委的消極影響，對縣委在干部升遷上面做得不公正的民眾印象。

縣委在對待楊集集體辭職事件上的軟弱只是表現(xiàn)了縣鄉(xiāng)深層共識的一例。縣鄉(xiāng)深層共識的另外幾例如，在前述晏濤由馬店鎮(zhèn)調(diào)任新市鎮(zhèn)鎮(zhèn)長時，縣委本擬由晏濤升任馬店鎮(zhèn)書記，但馬店鎮(zhèn)委書記向縣委提出條件，非新市鎮(zhèn)委書記不走。以通常理解的縣鄉(xiāng)關(guān)系，縣委決定調(diào)動一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記應(yīng)無討價還價的余地，但馬店鎮(zhèn)委書記在縣委決定之后，仍然堅持自己的苛刻條件（新市鎮(zhèn)是全縣最好的鎮(zhèn)），事實上是對縣委擬調(diào)位置不滿意，而采取的反制縣委的辦法。這一招，縣委若硬性地調(diào)走馬店鎮(zhèn)委書記，不是調(diào)不動，但這樣的調(diào)動會留下馬店鎮(zhèn)委書記對縣委的積怨，這樣的積怨僅是一個馬店書鎮(zhèn)委書記有，縣委可能也不放在眼里，問題是，作為一種機制，縣委每一次都以硬碰硬，就不只是一個馬店書記，而是所有下級都會對縣委留下積怨，最終，這個縣委會發(fā)現(xiàn)自己成了孤家寡人?？h委在決定調(diào)動一個人的時候，需要征求這個人的意見，一般是在達成共識的基礎(chǔ)上調(diào)動，而不是不考慮被調(diào)動人的個人意愿及其要求的硬性調(diào)動，這是我們想象縣鄉(xiāng)關(guān)系中往往容易忽視的一面。

再如，晏濤在推辭楊集選舉試點時，要求縣委將自己或其他班子成員交流一些出去，以空出位置進行競選，這樣可以使原班子成員在競選中實現(xiàn)向上的升遷，縣委雖然最終并未同意晏濤的要求，但完全理解晏濤的要求，也主動地表達了縣鄉(xiāng)關(guān)于干部升遷期待必須滿足的深層共識。

以上關(guān)于縣鄉(xiāng)深層共識原則主要講了升遷預(yù)期原則發(fā)揮的作用。此外，還有諸多的縣鄉(xiāng)深層共識可以討論。透過縣鄉(xiāng)深層共識，我們會發(fā)現(xiàn)，縣鄉(xiāng)關(guān)系遠比我們通常理解的上下級關(guān)系來得復(fù)雜?！督谢辍吠高^上級決策權(quán)和下級信息權(quán)的博弈展現(xiàn)了另一重縣鄉(xiāng)關(guān)系，但這種博弈關(guān)系不屬于本節(jié)所講的深層共識原則。

三、最少不滿意原則（最大共識原則）

楊集選舉試點中最起著作用的一個因素是年齡。年齡在兩個層次同時起著作用，一是要求有一位30歲以下年輕人進入領(lǐng)導(dǎo)班子，二是要求參加班子成員競選，候選人不超過50歲（婦女不超過48歲），超過50歲就不再參加班子成員的競選。在過去縣鄉(xiāng)體制互動中達成的共識是，縣委一般不再提拔超過40歲的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職干部擔(dān)任正職干部（主要指書記鎮(zhèn)長），超過 45歲的班子成員一般或調(diào)到縣局工作，或不再擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，而僅僅擔(dān)任一般行政工作。40歲或45歲這兩個默認的年齡界限在實際的選舉操作中，不方便寫在書面文件上，縣委關(guān)于試點的文件規(guī)定，凡是不超過50 周歲的具有大專以上學(xué)歷的人都有資格參加競選。盡管試點文件的年齡規(guī)定為楊集原班子成員中年齡較大的幾位成員（特別是童其忠、陳維忠和雷維斌等人）提供了難得的機會，縣鄉(xiāng)關(guān)于年齡的傳統(tǒng)共識仍然發(fā)揮著作用，由此導(dǎo)致了楊集選舉試點中不考慮關(guān)于年齡的傳統(tǒng)共識就難以理解的一些現(xiàn)象。

回過頭來看楊集選舉，最難以理解的一個矛盾現(xiàn)象是，一方面，晏濤想盡一切辦法讓原班子成員繼續(xù)當(dāng)選班子成員，從而消除不安定因素（比如上訪或不滿）；一方面，晏濤獨獨將雷維斌排斥在原班子成員的保護之外，或明或暗地造成對雷維斌當(dāng)選不利的氣氛，以至雷維斌次次失敗。比如，在第一輪海推時，晏濤要求主持選舉的鎮(zhèn)干部將縣委文件規(guī)定的候選人條件中年齡不超過50 周歲改為不超過45周歲，而原班子成員中除有一位副鎮(zhèn)長因為年齡已有47周歲且無大專學(xué)歷而不符合縣委規(guī)定的候選人條件外，只有雷維斌一人超過45周歲。晏濤要求主持第一輪推選的鎮(zhèn)干部反復(fù)宣傳候選人條件包括年齡條件，這樣的反復(fù)宣傳對雷維斌當(dāng)然是很不利的。雷維斌以及其他原班子成員都感到了這種宣傳對雷的不公平。在選舉鎮(zhèn)委委員的時候，同樣因為年齡因素，雷成為鎮(zhèn)委委員選舉中得票最少的原班子成員。而本來群眾基礎(chǔ)最差的熊煒和夏蘭，因為年齡比較小，或是婦女，而被晏濤等人強調(diào)應(yīng)進入領(lǐng)導(dǎo)班子，而得票很高。

按楊集選舉試點的意圖，選舉前符合縣委要求的原班子成員共有12人，縣委規(guī)定新選出的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員名額為11人。換句話說，楊集選舉若安排得好，晏濤書記可以將符合條件的12個原班子成員中的11個選為新的班子成員，而僅僅落選一個人。晏濤經(jīng)過努力，幾乎全部做到了這一點：一直到人大副主席選舉前，沒有一個非原班子成員當(dāng)選新一屆鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。晏濤在一開始就必須考慮誰會是12個符合條件的原班子成員中的被淘汰者，誰會是班子成員公認應(yīng)該被淘汰者，誰被淘汰出班子成員會阻力最小。一句話，誰被淘汰出新的班子會產(chǎn)生最少不滿意而有原班子成員的最大共識，從而可以最為平穩(wěn)地將楊集選舉進行到底。

先來看一看在常規(guī)體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子如何淘汰多出的一個人。要將多出的一個人淘汰出去，必須有一個客觀的大家都承認的標準，不然這種淘汰就會引起巨大不滿和反彈，主持改革的人被改革者所仇恨。構(gòu)成客觀標準的最方便指標一是年齡二是學(xué)歷。其他諸如政績、能力等等，都因為難以客觀測量而引起爭議。楊集的情況是所有12個班子成員都有大專以上學(xué)歷，剩下的就只有年齡這個客觀指標了。無論你能力和自身素質(zhì)如何，你年齡最大，已超過縣鄉(xiāng)共識的45歲的退居二線的年齡線，你就應(yīng)該退下去。來自縣委組織部的郭勇也對我們說，在壓縮鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員時，一般將年齡最大的成員淘汰退居二線。他強調(diào)年齡指標使用起來比較容易，也少有爭議。年齡最大者從班子中退居二線，不僅爭議少，而且很安全、順利、不破壞傳統(tǒng)規(guī)則。這是一個客觀的指標。

換句話說，若沒有楊集選舉的試點，而按常規(guī)體制運作，雷維斌就是這個應(yīng)被淘汰的原班子成員。雷自己當(dāng)然也清楚這一點，因此他更愿意將參加競選看作一次意外的機會，他若當(dāng)選了當(dāng)然好，不能當(dāng)選也沒有失去什么東西。從原班子成員的情況來看，雷維斌也就成為最可以被淘汰者，這與雷的能力無關(guān)，也與他和晏濤的關(guān)系無關(guān)，而僅與其年齡有關(guān)。

晏濤當(dāng)然知道原班子成員中每個人的心態(tài)。他在鎮(zhèn)黨代會召開前和郭勇找每個原班子成員談話時，要求每一個班子成員預(yù)測誰會落選，幾乎所有原班子成員都提到雷維斌。這種預(yù)測并不是客觀判斷原班子成員的群眾基礎(chǔ)，而是認為誰應(yīng)該落選。應(yīng)該：這個奇怪的詞匯。雷維斌當(dāng)然也知道這一點。而作為年輕人的熊煒的群眾基礎(chǔ)比雷要差得多，夏蘭的群眾基礎(chǔ)也很差。但熊煒和夏蘭年輕著，他們有著強烈當(dāng)選的沖動和欲望。當(dāng)在第一輪推選前的談話中熊煒幾乎要崩潰地說晏濤最多也只有40%的當(dāng)選把握時，熊煒明白地向晏濤表達了自己的強烈感情和期待。晏濤知道這一點，晏濤因此在鎮(zhèn)黨代會選舉鎮(zhèn)委委員時，借縣委的要求，著重推薦兩個實力最弱的原班子成員熊煒和夏蘭，終于讓他們當(dāng)選了。

為了保證原班子成員當(dāng)選，晏濤與縣委商量，不惜將人代會一般先選人大主席、副主席的程序改為先選鎮(zhèn)長副鎮(zhèn)長，再選人大主席、副主席。先選鎮(zhèn)長副鎮(zhèn)長，就可以讓四個副鎮(zhèn)長候選人中落選的一位再參加與雷維斌對人大專職副主席的競爭。一般來說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，副鎮(zhèn)長一職比人大專職副主席的職位重要，讓在副鎮(zhèn)長競選中落選的原班子成員競選人大副主席，是一個符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)的選擇。晏濤對這些參加副鎮(zhèn)長選舉的原班子成員的關(guān)心有多么體貼??！

不巧的是，在副鎮(zhèn)長選舉中，不是在鎮(zhèn)委委員選舉中落選的李章雄或詹家茂落選，而是高票當(dāng)選鎮(zhèn)委委員的周樹斌落選。周樹斌當(dāng)選鎮(zhèn)委委員，就已經(jīng)成為班子成員，這樣，不再經(jīng)過人大副主席的選舉，新的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子即有11人，達到了縣委規(guī)定的班子成員數(shù)。這種情況下，應(yīng)安排落選副鎮(zhèn)長的周樹斌競選人大專職副主席。不過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的另一個常規(guī)是一般不由鎮(zhèn)委委員兼任人大專職副主席?；蛘哒f，本來預(yù)計未當(dāng)選鎮(zhèn)委委員的李章雄或詹家茂落選副鎮(zhèn)長后再與雷維斌競選人大專職副主席的預(yù)計落了空，雷維斌意外有了再當(dāng)人大副主席的機會。因為沒有原班子成員來與雷競爭人大專職副主席一職了。

晏濤向縣委匯報副鎮(zhèn)長選舉的情況及新班子成員將達12人時，縣委同意了晏濤的匯報。原班子成員中剛好有12個符合條件的人選，選出12個新班子成員，晏濤不正可以實現(xiàn)他一開始就期待的最少陣痛的結(jié)果嗎？

不，晏濤沒有如對其他班子成員那樣滿腔愛護的熱情對待雷維斌，他在安排人大專職副主席的競選時，不再如過去習(xí)慣的那樣操控選舉過程，由人大代表推選出一個僅僅是陪選的人出來與雷維斌競爭人大專職副主席這個領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)，而是真正實現(xiàn)由人大代表民主推選出一個具有強大競爭力的對手出來與雷競爭。雷最后一次失敗了。雷終于沒能把握楊集選舉試點這個意外的機會，因為傳統(tǒng)體制的常規(guī)讓縣鄉(xiāng)兩級不愿意給他這個機會。

晏濤對原班子成員中多數(shù)人的保護和對雷維斌的拋棄之所以并存不悖，是因為這種做合乎傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的常規(guī)，是傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制在縣鄉(xiāng)兩級形成的最大共識原則在發(fā)揮著作用。這種最大共識導(dǎo)致最少不滿意。雷維斌即使落選了，他也不氣憤難平。其他人當(dāng)選了，也并不以為自己得到了多大特別的好處。正因為雷維斌本人的落選預(yù)期和落選后不會氣憤難平，晏濤將最后的人大專職副主席的選舉用于實現(xiàn)由他的另一個目標：提拔非班子成員中最優(yōu)秀者進入班子，從而擺平原班子成員與非班子成員之間的關(guān)系。這需要另文分析了。

以上試圖以年齡來說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制內(nèi)部結(jié)構(gòu)中的最少不滿意原則。除年齡之外，還可以找到其他的因素來說明之。

四、受環(huán)境制度決定原則（制度整體性原則）

所謂受環(huán)境制度決定原則，是說一個單兵突進的外來制度必須與仍在起著作用的其他制度協(xié)調(diào)，由制度整體而不是僅僅由外來的一個制度決定制度中人的行為。

在楊集的選舉試點中，“兩推一選”書記鎮(zhèn)長及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的方案中有諸多與傳統(tǒng)制度不一樣的規(guī)定，這些不一樣的規(guī)定為那些在傳統(tǒng)制度中缺少機會的人們提供了行動的理由，但是，這些在傳統(tǒng)制度中缺少機會的人們?nèi)匀皇艿街贫日w的決定，仍然謹小慎微地協(xié)調(diào)著制度與制度之間的關(guān)系。

童其忠的行動可以說是體現(xiàn)了制度整體性原則發(fā)揮作用的典型。

鎮(zhèn)委副書記和鎮(zhèn)長之間雖然職位排序很接近（鎮(zhèn)長在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中排序列第二，鎮(zhèn)委副書記分列三、四位），但只有鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)正職，是由縣委重點考慮安排退路的領(lǐng)導(dǎo)干部，而副書記僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)干部，是縣委非重點考慮安排退路的一般干部，而具有極大的差異。能否由鎮(zhèn)委副書記提拔為鎮(zhèn)長，是一個沿著行政升遷之路向上走的人的人生關(guān)鍵一步，是一個極大的跨越。

童其忠今年45歲，45歲已經(jīng)超出了由鎮(zhèn)委副書記提拔為鎮(zhèn)長的常規(guī)年齡界限，童其忠心平氣和等著再過幾年縣委安排到縣局作一個一般工作來安度晚年了。他對于自己一生能夠上升到鎮(zhèn)委副書記已經(jīng)很知足了。他因此拒絕了2001年陳維忠領(lǐng)頭集體辭職的政治冒險。童其忠因為在傳統(tǒng)體制常規(guī)中有著清晰的命運，而心情寧靜，寧靜致遠，他因此不會如陳維忠那樣沖動。

問題是新來的“兩推一選”試點方案中，參加書記鎮(zhèn)長競選候選人的條件與傳統(tǒng)的常規(guī)條件大有不同，決定性的一條是方案明文規(guī)定，凡是年齡不超過50周歲且具有大專以上學(xué)歷的人都可以作為候選人參選。45周歲離50周歲還有五年，這五年使童其忠有著足夠運籌帷幄的時間。童其忠又剛好有競選鎮(zhèn)長甚至?xí)浀慕^好條件，這就是他在楊集工作20多年，是土生土長的楊集人，在楊集的人緣很好，楊集干部群眾的評價較高。童其忠有著豐富的長期的農(nóng)村工作經(jīng)驗，具有擔(dān)任鎮(zhèn)長乃至?xí)浰枰膸缀跻磺心芰蜅l件。童其忠發(fā)現(xiàn)自己一生以為不再會有的機會突然間來到。童其忠寧靜的心情被打破，他期待抓住這個千載難逢的機會。他是萬事俱備?。?/p>

萬事俱備的童其忠首先構(gòu)成了對晏濤威脅，晏濤焦慮的相當(dāng)部分就來自童其忠的優(yōu)勢。晏必須將童排除出去。童因此感到了來自各方面的或明或暗的壓力，童對他的朋友說這簡直是他一生中最痛苦的決策，他不得不選擇退出。他第一步退出書記競選，不然他就構(gòu)成了與晏濤的激烈競爭，這個激烈競爭會深深傷害晏濤這個改革者與被改革者角色兼具者的感情。晏濤還通過縣委給童打了招乎。童選上書記了當(dāng)然好，選不上書記，童的日子還會好過嗎？童難道不是希望通過擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職來謀得一個更好的將來的退路嗎？得罪了縣委，既使當(dāng)上書記，縣委會安排一個好的退路嗎？

童無奈地退出與晏濤的書記競選。但他希望把握第二次機會。他在退出書記競選的申請書中專門加上一句“退出書記競選，但參加鎮(zhèn)長競選?！标虧驗橥渲彝顺鰰浉傔x而長舒一口氣，萬小平因為童其忠要競選鎮(zhèn)長而備受壓力。

童其忠競選鎮(zhèn)長的優(yōu)勢是太明顯了，幾乎所有人都看到了童的優(yōu)勢。按照“二推一選”的游戲規(guī)則，童占盡好處。但是，有人不愿意讓童得到這些好處，因為童得到這些好處過于意外，而在任鎮(zhèn)長萬小平在新規(guī)則中的處境令人同情。童在新規(guī)則中失敗了，他僅僅是沒有得到好處，而萬在新規(guī)則中失敗了，他就失去了已經(jīng)得到的好處。讓已經(jīng)得到的好處再失去掉，對人的心理打擊該有多大！晏濤雖然因為童其忠退出書記競選而感激童，晏濤又希望平衡萬小平的壓力，晏因此期待童在與萬的競爭中是否再高風(fēng)亮節(jié)一次。不僅晏濤這樣希望，縣委也這樣希望。這是傳統(tǒng)體制常規(guī)下最為完滿的結(jié)局。雖然“兩推一選”是新規(guī)則，作為規(guī)則可能受益人的童其忠尤其喜歡且擁護這個新規(guī)則，但他周邊都是些滿腦子舊思維的人，這些人仍然在傳統(tǒng)規(guī)則中尋求平衡：有人通過各種渠道告訴童，是否可以再退一次。

再退一次等于拱手放棄千載難逢的機會，童痛苦啊。我們在與童的接觸中感受到了他的這種痛苦。童一再說我一切服從組織安排。童的朋友說童一生中最艱難的決策是這次選舉中進退的決策。童無疑是整個楊集選舉試點中最痛苦的一個人。他成了一個受人尊敬的人，萬小平當(dāng)選后對童說，童書記，你是我的好大哥。晏濤也感激他?？h委也認為童的組織原則性強。但是，童失去了向上升的機會，他在從鎮(zhèn)委副書記位置上退下來的時候，他是否會如傳統(tǒng)體制常規(guī)運作中僅在縣局安排一個一般性職務(wù)？他能否因為這些選舉中的高度自律表現(xiàn)而被縣委安排到一個本來只是書記鎮(zhèn)長才應(yīng)該安排的重要位置上去？

按一般規(guī)則，縣委不可能將童在退下來時按書記鎮(zhèn)長退下來的規(guī)格進行安排。但是，童若堅持自己競選書記鎮(zhèn)長的行動，他即使選上書記鎮(zhèn)長，縣委就一定會在將來按書記鎮(zhèn)長的規(guī)格安排童退下來的待遇嗎？若競選下上，事情不是更加麻煩嗎？童擔(dān)心本來已經(jīng)得到的，也可能在選舉中失去。偷雞不成反蝕一把米的例子難道還少嗎？

童退出書記鎮(zhèn)長的競選是理性的，因為傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)認為童競選書記鎮(zhèn)長具有不正義性，這種不正義地競選當(dāng)上書記鎮(zhèn)長會被縣委在后來的安排中不予考慮。而且選舉本身仍然是有風(fēng)險的。

換句話說，童的行為僅從“兩推一選”的制度安排是難以理解的，但從“兩推一選”制度是在傳統(tǒng)體制中運行這一背景來看，又是完全合理的。

在“兩推一選”尤其是在最后鎮(zhèn)長競選中，縣委明顯偏袒萬小平時，陳維忠不僅不上訪，而且很快就理解了縣委的行動，就阻止了自己的震驚，就重建了與萬小平的關(guān)系，其原因就是陳清楚“兩推一選”只是一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)的意外，意外之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)體制會仍然有力地運行下去。陳從辭職風(fēng)波中吸取了從政的經(jīng)驗，變得成熟起來。成熟是指按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的常規(guī)出牌。成熟的人應(yīng)該得到好處。我們在楊集選舉試點結(jié)束一個月后再到楊集調(diào)查，就已經(jīng)有了提拔陳維忠到另一個鎮(zhèn)當(dāng)鎮(zhèn)長的消息。這是一個縣鄉(xiāng)體制常規(guī)有力運作的及時的消息。

轉(zhuǎn)貼于 五、選擇權(quán)越小自主性越低原則（選擇權(quán)與自主性相匹配原則）

一個人所面臨的選擇機會越多，就越是具有選擇的自主性，也就越是可以保持自己的選擇個性。具體到楊集選舉試點，缺少在體制外就業(yè)機會的競爭者更為關(guān)注競選的可能結(jié)果。競選的可能結(jié)果有二，一是落選，但仍然是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制內(nèi)就業(yè)。二是當(dāng)選甚至在更高位置上當(dāng)選。原班子成員的落選是他們福利的凈損失，但他們?nèi)匀豢梢詮捏w制內(nèi)獲得就業(yè)的好處；在更高位置當(dāng)選則是他們福利的凈收益。因為缺少其它獲得福利的機會，原鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員具有強烈的抓住機會行動的動機，但因為行動受到環(huán)境制度的制約，這些行動者的實際行動會十分謹慎，而不超出一定界限，以免行動失敗使本來在體制內(nèi)可以獲得的就業(yè)也不能再有。

換句話說，在楊集選舉試點中，一方面參加競選的原鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員因為缺乏在體制外選擇就業(yè)的機會，而更加渴望從競選中獲得升遷這個凈福利或避免落選這個福利的凈損失。另一方面，也因為原領(lǐng)導(dǎo)班子成員缺乏在體制外選擇就業(yè)的機會，而更加不敢于在競選中不顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)，僅憑借選舉方案中有利于自己的制度作破斧沉舟的一擊，而會為自己留下繼續(xù)呆在體制內(nèi)的空間。簡單地說，鎮(zhèn)班子成員因為缺少在體制外選擇就業(yè)的機會，而具有強烈抓住于已有利規(guī)則的動機，卻少有真正去抓住于己有利規(guī)則的膽量，更不用說行動。

盡管有各種傳聞，幾乎所有觀察者都承認，楊集選舉試點進行得相當(dāng)有序。郭勇和晏濤一再在各種場合宣講不能有任何賄選行為，一旦發(fā)現(xiàn)賄選，不僅取消參選資格，而且會作更為嚴厲的處理比如開除公職或黨籍。晏濤為了防止鎮(zhèn)長舉中出現(xiàn)賄選以及其它拉票行為，在選舉前十天，每天將幾個主要競選當(dāng)事人召集在一起開會，有事沒事也要坐到晚上十一點以后，從而使競爭當(dāng)事人沒有拉票活動的機會。在楊集選舉中，沒有人公開站出來為難縣委工作組，為難作為主持人的鎮(zhèn)委書記晏濤，有的只是各位參加競選的原班子成員個人性地反復(fù)向郭勇和晏濤訴說自己的特殊境況。楊集選舉不是向下動員選民而是向上活動領(lǐng)導(dǎo)，這是楊集選舉有序進行的一個重要特點。不僅如此，在楊集鎮(zhèn)黨委委員選舉和鎮(zhèn)長副鎮(zhèn)長選舉中，縣委有意識不公平的引導(dǎo)，比如在鎮(zhèn)委委員選舉中，強調(diào)年齡因素和性別因素，在鎮(zhèn)長選舉中明顯袒護原鎮(zhèn)長萬小平等，雖然引起了利益受損者的不快，利益受到損害者并沒有因此產(chǎn)生激烈情緒，而是默認了這些行為。楊集選舉中，也很少有參加競選的原班子成員利用賄選與一般競選界限不清的邊界來公開拉票活動（這些拉票活動與賄選有本質(zhì)區(qū)別，無論是郭勇還是晏濤，事實上無法將一般性的公開拉票稱作賄選，這也是他們自己承認的）。在整個楊集選舉中，參加競選的原班子成員盡管每個人都希望從這次選舉中獲得福利，起碼不讓己有的福利受到損害，而有各種各樣或多或少的活動，但沒有一個原班子成員采用了激烈的方式去活動，也沒有一個原班子成員將試點方案中于己有利的方面充分展開，即使雷維斌這個選舉中受損害最大的原班子成員也沒有公開指責(zé)晏濤在年齡上對自己的不公平（如前已述，試點方案允許50歲以內(nèi)的人參加競選，而雷才47歲），而僅僅是在我們面前抱怨晏濤偏袒年輕人。

從理論上分析，在體制外缺乏就業(yè)機會的人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉中的第一要務(wù)是仍然保留在體制內(nèi)的就業(yè)，不至于因為賄選等激烈參選導(dǎo)致開除黨籍甚至公職的處分，這個機會成本實在太大。在保證不會產(chǎn)生嚴重后果的情況下，缺乏在體制外就業(yè)機會的競爭者會更急于把握競選的機會，來獲得選舉產(chǎn)生的凈福利。因此，這些體制內(nèi)的缺乏體制外就業(yè)機會的人，是一群動機很強卻膽子很少的人，是一群想法很多卻行動很少的人。楊集選舉正是如此。

楊集選舉如此，并不代表其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉也會如此。構(gòu)成以上楊集選舉有序進行的兩個前提，一是體制內(nèi)的原班子成員普遍缺乏在體制外就業(yè)的機會，他們不敢于越出鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制的常規(guī)，來充分利用新規(guī)則中于己有利的方面展開競爭；二是體制外的競爭者沒有參與進來。若楊集選舉沒有以上兩個前提，楊集選舉還會有序進行嗎？郭勇和晏濤還有能力控制住楊集選舉嗎？

如果體制內(nèi)的原班子成員中的一些人可以在體制外容易地獲得就業(yè)，他們當(dāng)然會充分利用選舉試點的新規(guī)則來為自己獲得選舉的凈福利而努力。他們會如村委會選舉中通常出現(xiàn)的利用規(guī)則指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法，指出選舉某個環(huán)節(jié)違法，指責(zé)領(lǐng)導(dǎo)意圖干擾選舉等等。他們還會放手發(fā)動競爭，會利用一般競選與賄選之間模糊不清的界限來廣泛拉票從而服務(wù)于自己當(dāng)選的目的。他們更傾向于去實踐新規(guī)則，利用新規(guī)則去動員選民，讓新規(guī)則服務(wù)于自己的目的，而不是向領(lǐng)導(dǎo)申述自己獨特的遭遇。他們會抓住這個千載難逢的在體制內(nèi)獲得升遷的機會，他們認為，與其在一個不重要的體制內(nèi)職位上長期呆著，不如放手一搏，即便失敗，也能夠在體制外找到就業(yè)機會。因此，這些在體制外容易獲得就業(yè)機會的競爭者是一群敢于行動的人，是一群愿意大膽利用機會置傳統(tǒng)體制常規(guī)于尷尬處境的人。在這種容易獲得體制外就業(yè)機會的地區(qū)進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉，舊規(guī)則就更加容易被拋棄，新規(guī)則就更加容易引入并生長起來。

另一個如果是楊集選舉中一開始即有非體制的成員進入到競爭中來，情況也會大不相同，非體制成員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉，他們當(dāng)選就獲得了極大的凈福利，失敗了福利也沒有損失。他們當(dāng)然會利用所有新規(guī)則中于己有利的方面來謀取當(dāng)選，他們甚至?xí)门f規(guī)則中于己有利的方面。體制外的競爭者利用一切機會來尋求當(dāng)選，必然造成體制內(nèi)規(guī)則的失效。晏濤可以在選舉前將參加選舉的體制內(nèi)成員召集在一起每天開會到晚上11時，他卻不能控制體制外的競選者。他因此也應(yīng)不再可能控制體制內(nèi)的競爭者。如楊集目前一樣有序的鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉也就不再可能。體制內(nèi)外不同競爭者的競爭，很快便將傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)沖擊得七零八落，再想恢復(fù)常規(guī)的努力就會相當(dāng)艱難，新規(guī)則因此也就生長起來，新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制常規(guī)遲早也會到來。

楊集選舉試點是在一個中部地區(qū)進行的，具有特定民眾基礎(chǔ)的選舉。中部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制內(nèi)的官員普遍缺乏在體制外獲得就業(yè)的機會，沒有人或極少有人敢于冒著被清除體制的風(fēng)險。楊集選舉中之所以缺乏激烈的把握選舉機會的競爭，原因即在于此。楊集選舉又是在湖北荊門這類所謂“缺乏分層與缺失記憶”鄉(xiāng)村進行的選舉，體制外的具有競爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職位的高大威猛的精英人物太少，從而不能在新規(guī)則到來時把握住機會。楊集選舉因此成為一些缺乏在體制外就業(yè)機會者的體制內(nèi)成員之間的競爭，正是這種背景塑成了楊集選舉的前述面貌。

主要參考文獻：

孔飛力：《叫魂》，上海三聯(lián)書店1999年版。

應(yīng)星：《大河移民上訪的故事》，三聯(lián)書店2001年版。

徐勇主編：《楊集實驗：兩推一選書記鎮(zhèn)長》，西北大學(xué)出版社即出。