預(yù)結(jié)算審核論文精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的預(yù)結(jié)算審核論文主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
關(guān)鍵詞：工程造價預(yù)結(jié)算審核問題方法
中圖分類號：TU723.5文獻標識碼： A 文章編號：
在工程建設(shè)中， 工程造價的預(yù)結(jié)算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。 通過對預(yù)、結(jié)算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時糾正所存在的錯誤和問題，達到合理地確定工程造價， 使之有效地控制工程造價的目的，保證項目目標管理的實現(xiàn)。為進一步探討如何才能既快又好地做好工程造價的審核工作，本人根據(jù)工作實踐，論述了對工程造價預(yù)結(jié)算審核的問題和方法。
1工程造價審核中存在的問題
1.1預(yù)結(jié)算定額存在不合理性
建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的編制是一項很復(fù)雜的工作，是需要技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，且還要有較高的預(yù)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，不論水平高低，總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的誤差，如：定額換算不合理，由于新技術(shù)、新工藝和新材料的不斷涌現(xiàn)，導(dǎo)致定額缺項或需要補充的項目不斷增多；定額子目中的工作內(nèi)容表述不清晰；因缺少調(diào)查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料，致使結(jié)算定額或補充定額含有較多的不合理性。
1.2 在工程結(jié)算時，出現(xiàn)高估冒算現(xiàn)象
目前，高估冒算現(xiàn)象在工程結(jié)算時較普遍。一些施工單位為了獲得較多收入，不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為的提高工程造價。
1.3設(shè)計變更多，工程量計算出現(xiàn)誤差
由于工程設(shè)計變更多，且項目頻繁，使計算過程復(fù)雜。容易重復(fù)計算，計算的基礎(chǔ)不一等均容易造成錯誤。
2 原因分析
綜上分析，造成以上問題的原因主要包括以下幾方面：
（1）極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān)，以致計算“失真”。
（2）施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊，送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審核的，建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來收取業(yè)務(wù)費，這自然形成施工單位加大水分多報的可能。
（3）工程量計算方面：工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的 是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括；沒有執(zhí)行定額中工程量計算規(guī)則進行計取。在定額中子目錄再次計算，計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位等。
（4）材料價格方面：主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確。除省規(guī)定的材料價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結(jié)算的造價。
（5）費用計算方面。不按合同要求套用計價程序。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工措施增加費用。
3 工程造價審核的內(nèi)容
3.1工程量的審核
（1）工程量的計算應(yīng)力求準確，在計算各分部的工程量時，各分部有其規(guī)定的工程量計算規(guī)則，掌握計價表子目中所包含的工作內(nèi)容，清晰子目換算規(guī)定，審核工程量的計算單位是否與套用的定額單位保持一致等。例如：如建筑層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。
（2）審查變更項目、簽證、核準工程量。在工程項目建設(shè)中，工程變更和現(xiàn)場簽證是不可避免的，在審查設(shè)計變更時，應(yīng)審查該變更是否有合法的手續(xù)和依據(jù)。對現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證應(yīng)首先定性審查。1）造成費用增加的原因不是承包商的。2）合同規(guī)定的不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險。3）與合同相比較是否已造成費用增加?，F(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實。如果在一部分已施工完畢才通知要變更的，就應(yīng)計算返工費，如果還未施工便通知變更的，按變更內(nèi)容計算工程量即可。
3.2 單價套用的審核
（1）工程造價定額具有科學(xué)性。單價套用的審核是審核其套用定額是否合理和準確，工程項目有否重復(fù)套價。如果是投標工程，則審查其單價是否與投標報價的單價相符，計價所完成工作內(nèi)容是否與投標綜合報價描述的工作內(nèi)容相一致。
（2）審查材料價格是否合理。工程建設(shè)過程中，材料費占很大的比重，約占工程造價的60%~70%左右，由此可見材料價格的高低對工程造價的影響很大。因此在材料價格審核過程中，一定要有據(jù)可查，主要審查材料價格的采用是否與施工合同約定時間一致，對于特殊的材料設(shè)備，是否辦理材料價格采購簽證及品牌認證手續(xù)，目前市場上的偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格產(chǎn)品，不同的廠家和型號，價格差異也比較大。特別是一些機械設(shè)備，進貨前必須征得建設(shè)單位同意，其購置發(fā)票必須要建設(shè)單位簽證。如有投標報價，必須與投標報價時承諾的品牌等級相一致。
3.3費用的審核
取費應(yīng)結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率，審核時注意如下一些問題：審查執(zhí)行的取費是否在工程費用適用范圍內(nèi)，例如在一個單位工程內(nèi)挖方或填方超過5000的工業(yè)與民用建筑的土石方工程，就不能按建筑工程取費，而應(yīng)按大規(guī)模土石方工程取費，同時審核所取的各計費費率是否正確，是以人工費為基數(shù)還是以分部分項、技術(shù)措施項目人工費＋材料費＋機械費為基數(shù)，對于費率下浮或總價下浮的工程，在結(jié)算時要特別注意變更或新增項目是否同比下浮等。
4 工程造價的審核方法
4.1全面審核法
全面審核法：是按照工程圖紙的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、招投標文件、承包合同或協(xié)議以及相關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預(yù)算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學(xué)者審核的施工圖預(yù)算； 投資不多的項目， 如維修工程；工程內(nèi)容比較簡單的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等。這種方法的優(yōu)點是：全面細致，審查質(zhì)量高，效果好；缺點是：工作量大，時間較長，存在重復(fù)勞動。
4.2重點審核法
重點審核法：抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點項目進行審核的方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等。該方法的優(yōu)點是工作量相對大的工程中，應(yīng)主要審核路面及各結(jié)構(gòu)層的工程量和單價，如有大量土方工程，應(yīng)作為一個專項進行審核。這些費用項目計算方法較簡單，但一旦算錯，對造價很可能會產(chǎn)生大的影響。
4.3對比審核法
對比審核法：是指將現(xiàn)有工程和其它工程的經(jīng)驗造價數(shù)據(jù)進行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，再針對這些分部分項進行重點計算的審核方法。這要求審核者要在總結(jié)分析其它工程造價資料的基礎(chǔ)，找出同類工程造價的指標、綜合單價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行對比分析，從而發(fā)現(xiàn)問題。
4.4分組計算審查法
分組計算審核法：是把工程造價中有關(guān)項目劃分若干組，利用同組中一個數(shù)據(jù)與其它分項工程量之間的邏輯關(guān)系審查多個分項工程量的一種方法。這種方法的最大優(yōu)點是審核速度快，減少重復(fù)計算量。
在用對比審核法審核各分項綜合單價時，也可考慮用分組法。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積算出來，其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快，工作量小。
5 結(jié)束語
綜上所述，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)和提高。
參考文獻
[1] 張冬梅，試論建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核，科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010
第2篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
關(guān)鍵詞：工程造價，預(yù)結(jié)算，審核，問題，對策
一、建設(shè)項目工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容
（一）認真對待合同內(nèi)容與條款，重視合同管理
1、施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。簽訂嚴密的施工承包合同，同時在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性與合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效控制工程造價。
2、簽訂合同時，要仔細考慮施工現(xiàn)場條件、市場因素及各種施工過程中可能發(fā)生的情況，盡量在簽訂合同時考慮周到，在合同條款中表達清楚。如某工程施工時其臨時設(shè)施全部由甲方提供，但合同條款對此沒有規(guī)定，且甲方在提供臨時設(shè)施時也沒有簽訂任何補充協(xié)議，由于該合同是固定總價合同，所以這部分費用沒辦法從合同造價中扣除。
（二）核查預(yù)結(jié)算資料的完整性和真實性，認真勘察施工現(xiàn)場，及時掌握第一手資料
對送審資料真實性進行核實，結(jié)合施工現(xiàn)場進行認真核對。論文大全。各審核人員應(yīng)本著實事求是的工作態(tài)度，遵守職業(yè)道德，客觀真實的編制工程結(jié)算。把好最后審核關(guān)，做到實地考察、現(xiàn)場復(fù)測，以確保工程資料準確、真實、可靠。論文大全。
（三）檢查隱蔽驗收記錄、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證
嚴格現(xiàn)場簽證管理。在施工過程中，建設(shè)單位要加強現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用。對必要的變更，應(yīng)做到先算帳、后變更，變更一旦發(fā)生就及時計算因變更而發(fā)生的增減費用，隨時掌握工程造價的變化情況，避免事情積壓成堆，對造價的變化心中無數(shù)。建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，以減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。許多工程就是由于玩場簽證不嚴肅，給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩，導(dǎo)致相當大的經(jīng)濟損失。如現(xiàn)場管理人員不懂工程造價，給施工方簽防暑降溫費，雨季施工增加費，等等，這些費用確實發(fā)生了，但己隱含在定額及相應(yīng)的取費標準里，屬合同范圍內(nèi)造價，不應(yīng)再重復(fù)計算。嚴格現(xiàn)場簽證管理，是施工階段控制工程造價的關(guān)鍵。
（四）注意按圖核實工程數(shù)量及認真核實單價
竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證等進行核算，并按國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則計算工程量。結(jié)算單價應(yīng)按現(xiàn)行的計價原則和計價方法確定．不得違背；套定額結(jié)算時要注意所套用子目是否正確，同時要仔細核實材料價格．
（五）注意各項費用計取及防止各種計算誤差
建筑安裝工程的取費標準應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建筑安裝工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先審核各項費率是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序，要注意各項費用的計取基數(shù)，如安裝工程企業(yè)管理費等是以人工費為基數(shù)。工程竣工結(jié)算子目多、篇幅大，往往有誤算、漏算等現(xiàn)象，應(yīng)認真對待。
（六）注意理解工程量清單項目及計算規(guī)則
由于工程量清單的推廣、定額的修編，工程造價領(lǐng)域在近幾年有了很大的改革，對評審工作的要求也越來越高，項目實施過程中嚴格按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》執(zhí)行．但目前接審的部分項目，由于清單沒有項目特征描述，該“項目”各施工工序中所用的材料品種及規(guī)格、各施工參數(shù)及技術(shù)數(shù)據(jù)不清晰．導(dǎo)致清單報價缺乏基本計價依據(jù)。如筆者曾審核過一項污水處理工程，該工程投標文件中“挖基礎(chǔ)土方”項目特征中已包含了土方外運，即綜合單價已含了土方外運的費用，而在結(jié)算中投標單位將土方外運作為簽證項目又重復(fù)計算了一遍，因此這部分費用應(yīng)該扣減。僅此一項，核減費用近十萬元。
二、建設(shè)項目預(yù)結(jié)算審核中存在的主要問題
（一）送審資料不完整、真實性不高
要求工程結(jié)算送審資料真實完整是對工程結(jié)算進行審核的首要條件．也是作好工程結(jié)算審核的基礎(chǔ)。工程結(jié)算審核所需的資料一般包括：招標文件、施工合同、竣工圖、設(shè)計變更通知、施工簽證單、中標通知書、開工報告，竣工驗收報告，必要時還要施工日記和施工會議記錄等。
（二）變更、簽證過多，且簽證隨意性大
普遍單位因管理水平低．施工管理不善，責(zé)任心不強，在施工中對施工方送來的各種簽證資料未進行認真審查，大筆一揮，簽字的隨意性很大，對預(yù)算中己有的項目進行重復(fù)簽證、本屬施工方責(zé)任造成的增加或返工工程量也給予簽證等。如筆者曾審核過的某建設(shè)單位辦公樓一次裝修改造工程，施工前無裝修施工圖紙，僅在合同中約定了主要部位所采用的裝修材料和大致做法，而在裝修過程中，按建設(shè)方要求變更了裝修材料，增加了許多細部的裝修構(gòu)造處理，整個裝修工程是邊做邊改，最后使得結(jié)算造價超過了合同的預(yù)算造價。
（三）合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式
在有些小型工程項目建設(shè)中甲乙雙方對合同的重要性、嚴肅性認識不夠，簽訂合同時對條款沒有仔細推敲，造成合同條款不齊全、不嚴密、活口太多，使得合同流于形式。在合同實施過程中也沒有進行有效的合同管理．施工管理與合同管理存在脫節(jié)現(xiàn)象一些施工管理人員不懂經(jīng)濟、不懂合同管理，使得其工程管理方式仍偏重質(zhì)量管理忽視合同管理。
三、提高建設(shè)項目預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對策
（一）實行簽字責(zé)任制
針對建設(shè)單位責(zé)任心不強，簽證隨意性大的情況，筆者建議評審機構(gòu)對建設(shè)方可建立設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證簽字責(zé)任制，對不按審批程序擅自進行設(shè)計變更和隨意簽證造成投資失控的要追究簽字人的責(zé)任．由此超出原核定預(yù)算造價的資金不予撥付。這樣在一定程度上可以增加建設(shè)單位現(xiàn)場管理人員的工作責(zé)任心，督促他們認真對待簽證，在現(xiàn)場及時準確地進行簽證，保證簽證的真實性．這其實也是為工程結(jié)算審核把好了第一道關(guān)口。
（二）實行前期介入．全過程審核
目前，建設(shè)工程項目的投資評審，主要側(cè)重于事后核算，即對工程預(yù)結(jié)算的審核上，對其他階段的投資評審顯得較為薄弱，而從造價控制理論來說，項目建設(shè)的前期階段，特別是設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵階段，它基于擬建項目的工程質(zhì)量、建設(shè)周期、工程造價以及在建成后能否獲得較好的經(jīng)濟效果起決定性的作用，因此，評審部門應(yīng)主動參與工程項目的前期工作，如在設(shè)計階段對工程設(shè)計方案的選擇、結(jié)構(gòu)選型、建筑材料選用等方面從工程造價的角度提供建議。論文大全?？傊皆缃槿雽こ掏顿Y控制的主動性越大，更能達到節(jié)約投入，減
少浪費的目的。
（三）提高專業(yè)評審人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)在評審機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員雖然基本上都具備造價執(zhí)業(yè)資格．通常對概預(yù)算編審的基本理論和程序非常熟悉，但筆者認為在總體上的知識結(jié)構(gòu)還是比較單一，對設(shè)計原理和結(jié)構(gòu)理論缺乏必要的知識，工程預(yù)結(jié)算審核基本上就是單純的按圖計算。由于缺少那種既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟的復(fù)合型、全能型審核人才，在設(shè)計階段提前介入的做法在人員素質(zhì)上還缺少必要的條件，實施起來也就比較困難。因此筆者認為評審單位有必要盡可能在不影響正常工作的情況下可采取輪流培訓(xùn)對評審人員進行培訓(xùn)和再教育，全面提高專業(yè)評審人員的綜合素質(zhì)，為進一步提高評審工作質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。
四、結(jié)語
作為建筑項目資金管理的重要組成部分，工程預(yù)結(jié)算的審核是一項細致具體的工作，也是一門政策性、專業(yè)性、知識性、技巧性很強的工作；工程預(yù)結(jié)算審核人員，應(yīng)不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)，嚴把工程預(yù)、結(jié)算的審核關(guān)，提高建設(shè)資金的使用效益，為固定資產(chǎn)投
資管理工作提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第3篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
關(guān)鍵詞：工程項目；企業(yè)管理；預(yù)決算
Abstract: This paper discusses the significance of pre-settlement management of construction enterprises to reduce costs, improve the actual economic benefits, and described from tendering, construction and completion of three stages of pre-settlement management content and methods, and concluded that the mobilization of the majority of budget staff motivation and continuous improvement of the budget staff quality, to strengthen the foundation and guarantee of the pre-settlement management.Key words: project; business management; budget and final accounts
中圖分類號：F830.52文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02
一、前言
工程預(yù)決算，是對建筑工程項目所需各種材料、人工、機械消耗量及耗用資金的核算，是國家基本建設(shè)投資及建設(shè)項目施工過程中一項要求工作。建筑行業(yè)流行一句話：是賠是賺，全在預(yù)算。建筑工程預(yù)決算是確定建筑工程造價的主要文件,是業(yè)主支付工程價款的依據(jù)；工程結(jié)算是指在工程施工完成之后,由施工單位編制以獲取建設(shè)單位審核認可的確定工程實際造價的文件,是反映施工單位與建設(shè)單位之間工程款結(jié)算關(guān)系的主要依據(jù)。工程決算與工程預(yù)算前后呼應(yīng),即是對工程預(yù)算的再確認,亦是對工程預(yù)算的再修正，要以國家有關(guān)部門批準的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù),以嚴肅、認真、公正的態(tài)度核實工程造價,使資金用到實處[1]。
二、工程預(yù)結(jié)算管理的內(nèi)容
預(yù)結(jié)算在工程項目投標、施工、竣工三大階段的工作內(nèi)容有所不同，相應(yīng)的管理方式也各不相同。所以在實際工作當中應(yīng)合理規(guī)劃，明確工作目標。
2，1 投標階段預(yù)結(jié)算管理[2]
投標階段預(yù)算管理，特別是工程量清單模式下的投標十分重要。不能忽略投標階段的預(yù)算管理，準確計算工程量，工程量的計算是編好施工圖預(yù)算的主要環(huán)節(jié)，是整個預(yù)算編制過程中最繁雜的一個工序，用工時最多，出錯可能性也最多，而工程量又是整個預(yù)算的主要數(shù)據(jù)，是計算的基礎(chǔ)，因此，一定要抓好工程量的準確性；預(yù)結(jié)算必須實是求事地、客觀地反映工程實際造價，公正合理地確定符合施工實際的單價，從而，準確、全面地編制預(yù)算，事實上單項報價的高低直接影響中標后的利潤和效益；現(xiàn)場考察編制和審核的預(yù)結(jié)算人員必須參加施工現(xiàn)場的實地考察，充分了解現(xiàn)場周圍實際概況：交通、供水、電力、地下水位、障礙物分布等等一系列環(huán)境因素，以便制定出合理的項目報價，也為中標后進行索賠奠定基礎(chǔ)；工程量的計算和復(fù)核編制人員必須依據(jù)工程量清單規(guī)范或預(yù)算定額的工程量計算規(guī)定認真計算和復(fù)核，對重點項目要組織兩組預(yù)算人員進行計算和復(fù)核。報價及報價技巧報價要由該項目投標負責(zé)人、經(jīng)營部長、總經(jīng)濟師商量確定報價和報價策略后，由項目投標負責(zé)人完成，由經(jīng)營部長、總經(jīng)濟師審核，并做好保密工作。
2.2 施工階段的預(yù)結(jié)算管理
施工階段的預(yù)結(jié)算管理不僅間接影響最終項目成本，而且為竣工結(jié)算提供可靠的依據(jù)，是整個工程項目預(yù)結(jié)算管理的重中之重?？茖W(xué)合理的進行編制標后預(yù)算，便于對成本展開分析和考核，工程項目的預(yù)結(jié)算要經(jīng)常與技術(shù)、施工、材料、機械等相關(guān)部門密切配合，隨時掌握并全面收集各部門提供的數(shù)據(jù)；還要認真并及時做好對內(nèi)和對外報量，為工程項目及時回收資金，降低財務(wù)費用做好基礎(chǔ)。
2.3 竣工階段結(jié)算管理
最后，注意頂結(jié)算編制說明的編寫，應(yīng)將預(yù)算編制依據(jù)和編制過程中所遇到的某些問題及處理辦法，以及整個工程的主要工作量加以系統(tǒng)地說明，以便于完善、補充預(yù)算的編制，保證工程結(jié)算工作的準確性。抓好竣工階段結(jié)算管理，是工程項目提高經(jīng)濟效益的關(guān)鍵，工程竣工驗收后，必須在規(guī)定時間內(nèi)根據(jù)各類相關(guān)資料編制全面的竣工結(jié)算，辦理竣工結(jié)算后，要及時將所有經(jīng)濟檔案資料備份存檔，以便系統(tǒng)規(guī)劃和管理。
與結(jié)算有關(guān)的資料包括：竣工圖紙，承包合同，圖紙會審記錄，施工組織沒計，設(shè)計變更通知，工程洽商記錄，工程技術(shù)方案，現(xiàn)場簽證憑據(jù)等。以上資料是編制工程結(jié)算書的必備用資料。作為結(jié)算員應(yīng)習(xí)慣在施工開工就開始積累，分門別類存放，以便查找，并對其內(nèi)容要熟悉，通過這些資料去廠解設(shè)計意圖，熟悉施工工藝及操作，這是快速、準確確定工程結(jié)算造價的前提。
三、工程項目各階段預(yù)結(jié)算管理方法
3.1 增強預(yù)結(jié)算團隊的建設(shè)
要培養(yǎng)出一支實踐經(jīng)驗與專業(yè)知識兼?zhèn)涞某墒斓念A(yù)算隊伍，充分發(fā)揮預(yù)結(jié)算工作在工程項目經(jīng)營管理中的職能作用，必須建立健全預(yù)結(jié)算管理機構(gòu)，各項目部可根據(jù)具體情況相應(yīng)成立預(yù)算合同部，這樣在全公司范圍內(nèi)形成一個自上而下、層次分明、各司其職的預(yù)結(jié)算管理機構(gòu)，在組織上起到制約作用，形成預(yù)結(jié)算工作完整的保證體系。
3.2 嚴格預(yù)結(jié)算制度
抓好施工圖預(yù)算編制管理，加強預(yù)結(jié)算審核管理，提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。建立嚴格的預(yù)結(jié)算審核制度，以提高預(yù)結(jié)算編制質(zhì)量。負責(zé)人應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場了解實際情況和施工的具體措施及方法，隨時與現(xiàn)場技術(shù)員保持聯(lián)系，收集有關(guān)現(xiàn)場簽證資料，及時做好設(shè)計變更、現(xiàn)場經(jīng)濟的補充預(yù)算工作，為工程竣工結(jié)算打好基礎(chǔ)，同時也為科學(xué)、充分調(diào)動廣大預(yù)算人員的積極性，必須在工作中制定一系列行之有效的預(yù)結(jié)算工作管理標準和制度，并且制度與獎罰掛鉤[3]。
3.3 加強施工合同管理
建設(shè)工程施工合同管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分，把這項工作做好了就可以避免或減少合同糾紛，避免給企業(yè)帶來不應(yīng)有的損失，因此在簽定合同時要措詞簡練，條款清晰，字句嚴謹，嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)，力爭使合同內(nèi)容準確明了，不生歧義，合同簽定以后要組織有關(guān)人員熟悉合同內(nèi)容，明確職責(zé)范圍，隨時準備索賠與反索賠事件的發(fā)生。
四、做好預(yù)結(jié)算的審查工作[4]。
工程預(yù)結(jié)算工作是一項技術(shù)性和政策性很強的工作，―個全面的、準確的、實事求是的工程預(yù)結(jié)算，將直接體現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟效益。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程，具有多次性計價的特點，因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果，而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。
4.1 全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求，結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價計算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。
4.2 重點審核法
重點審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審核的方法。該方法是有側(cè)重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程，門窗幕墻工程等，其次重點核實與上述工程量相對應(yīng)的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材差的價格也應(yīng)仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少，效果較佳。
4.3.對比審核法
在同一地區(qū)，如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標準都一樣，其工程造價應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，然后，根據(jù)這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大的原因的審核方法[5]。
五、結(jié)束語
目前,隨著社會的不斷進步、發(fā)展,建筑行業(yè)的發(fā)展更加迅猛,在這樣的形勢下,為適應(yīng)目前基本建設(shè)管理體制改革深入發(fā)展的需要,建筑工程應(yīng)統(tǒng)一預(yù)結(jié)算的編制辦法和標準,提高建筑工程預(yù)結(jié)算的編制質(zhì)量,消除工程造價失控現(xiàn)象,科學(xué)確定與有效控制工程投資,建立一個高效的建筑市場的工程造價管理制度日趨緊迫。
參考文獻：
[1] 李振,于忠輝. 工程項目預(yù)結(jié)算的精細化管理[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè). 2010(16)
[2] 邵 威、王宏偉.淺談建筑工程預(yù)結(jié)算審核工作的問題及方法[J].遼寧行政學(xué)院學(xué)報,2006.8(5)
[3] 葉紅梅.淺談施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算管理工作[J].廣東建材,2008(2).
第4篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
關(guān)鍵詞：預(yù)決算，審核，工程造價，工程量
額工程預(yù)算是國家進行建設(shè)投資、工程撥款、甲乙雙方?jīng)Q算的主要依據(jù),也是工程招投標報價和確定工程造價的主要依據(jù)。工程結(jié)算是調(diào)整工程投資計劃,考核基本建設(shè)資金使用效果,進行成本分析和轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)投資額的依據(jù)。簡要介紹了預(yù)決算審核的準備工作,重點闡述了審查的基本方法,強調(diào)了預(yù)決算審核的主要內(nèi)容,揭示出搞好工程預(yù)決算審核工作對加強基本建設(shè)投資管理, 合理確定工程造價的重要意義。
1.預(yù)決算審查的基本方法
由于工程規(guī)模、特點及要求的繁簡程度不同,施工企業(yè)的情況也不同,因此需選擇適當?shù)膶彶榉椒?確保審查的準確與高效。
（1）全面審查法,這是逐一地全部進行審查的方法。此法優(yōu)點是全面、細致,經(jīng)審查的工程預(yù)結(jié)算差錯小、質(zhì)量較高,缺點是工作量大,對于一些工程量較小、工藝比較簡單的一般民用建筑工程,編制預(yù)結(jié)算的技術(shù)力量比較薄弱,可采用此法。
（2）重點審查法, 這是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點進行審查的方法。選擇工程量較大、單價較高和工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程,如一般土建中的基礎(chǔ)、墻、柱、門窗、鋼筋混凝土梁板等; 補充單位估價子目, 計取的各項費用及其計算基數(shù)和標準。
（3）分解對比審查法,這是把一個單位工程按直接費與間接費進行分解, 然后再把直接費按分部分項進行分解或把材料消耗量進行分解,分別與審查的標準預(yù)結(jié)算或綜合指標進行對比的方法。如發(fā)現(xiàn)某一分部工程價格相差較大,再進一步對比其分項詳細子目,對該工程量和單價進行重點審查。免費論文參考網(wǎng)。此法的特點是一般不需翻閱圖紙和重新計算工程量,審查時可選用1~2 種指標即可,既快又準確。免費論文參考網(wǎng)。
（4）用標準預(yù)算審查法。對于全部采用標準圖紙或通用圖紙施工的工程,以事先編制標準預(yù)算為參考審查預(yù)算的一種方法。采用標準設(shè)計圖或通用圖紙施工的工程,在結(jié)構(gòu)和做法上一般相同,只是由于現(xiàn)場施工條件的不同有局部的改變。這樣的工程預(yù)算就不需逐項詳細審查,可事先集中力量編制或全面詳細審查標準圖紙的預(yù)算,作為標準預(yù)算,以后凡采用該標準圖紙或通用圖紙的工程,皆以該標準預(yù)算為準,對照審查。局部修改的部分單獨審查即可。這種方法的優(yōu)點是審查時間短,效果好。缺點是適用范圍小,只能針對采用標準圖紙或通用圖紙的工程。免費論文參考網(wǎng)。
（5）篩選法。篩選法是統(tǒng)籌法的一種。同類建筑工程雖然面積、高度等項指標不同,但是它們的各分部分項工程的單位建筑面積的各項數(shù)據(jù)變化卻不大因此可以把建筑分部分項工程的數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選。歸納出其單位建筑面積上的工程量、價格及人工等基本數(shù)值,作為此類建筑的預(yù)算標準。以這類基本數(shù)值來篩選擬建工程預(yù)算的分部分項工程數(shù)據(jù), 如數(shù)值在基本數(shù)值范圍以內(nèi)則可以不審,否則就要對該分部分項工程詳細審查。如果所審查的預(yù)算的建筑標準與“基本數(shù)值”所適用的建筑標準不同,則須進行調(diào)整。篩選法的優(yōu)點是審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快,適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。
（6）分組計算法。這是一種常用的方法,就是把預(yù)算中有關(guān)項目劃分為若干組, 在同一組中采用同一數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。采用這種方法,首先按照標準對分項工程進行編組,審查其中一個分項工程,就能判斷同組中其它幾個分項工程量的準確程度。例如,一般建筑工程中的底層建筑面積、地面、面層、地面墊層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚刷漿及屋面層可編為一組。首先計算出底層建筑面積、樓(地)面面積、樓面找平層、天棚抹灰,刷白的面積與樓(地)面面積相同。用地面面積乘以墊層厚度就是墊層工作量,用樓面面積乘以樓板折算厚度就是樓板工程量。此法特點是審查速度快,工作量小。
（7）預(yù)算手冊審查法。即在日常工作中把工程中常用的標準構(gòu)配件等,根據(jù)標準圖計算整理成預(yù)算手冊,按照手冊對照審查,可以大大減少簡單的重復(fù)計算量,提高審查效率。另外,隨著計算機技術(shù)的應(yīng)用,采用預(yù)算軟件進行預(yù)算審查也是一種簡便有效的方法。
2.預(yù)決算審核的主要內(nèi)容
根據(jù)預(yù)決算審核經(jīng)驗來看,由于受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,各施工單位提高的工程決算一般都會超出實際造價的15 %左右,因此,在審核預(yù)決算中必須注意以下幾點:
（1）審查工程量
建筑安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加,根據(jù)設(shè)計圖紙、定額及工程量計算規(guī)則,專業(yè)設(shè)備材料表、建構(gòu)筑物和總圖運輸一覽表,對已算出的工程量計算表進行審查,主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算,審查要抓住重點詳細計算和核對,其它分項工程可作一般性審查, 審查時要注意計算工程量的尺寸數(shù)據(jù)來源和計算方法。
（2）精通工程量的計算規(guī)則
工程量的準確度是決定工程決算質(zhì)量的前提,因此,必須熟悉和了解定額中的各項說明和計算規(guī)則的含義。只有這樣,才能保證工程量計算的準確性。施工單位編制的工程決算,往往通過障眼法等手段在構(gòu)造交接部位重復(fù)計算,在審核中如不熟悉計算規(guī)則,多算冒算的工程量就難以察覺。
（3）熟悉定額中分部分項工程內(nèi)容
審核人員首先要熟悉定額每個項目中注明的基價中包括和不包括的項目內(nèi)容, 特別是一些綜合定額項目。但有些施工企業(yè)在編制決算中對前列項目中已包括的內(nèi)容重復(fù)立項,審核人員如果不熟悉定額內(nèi)容,就會使其蒙混過關(guān),增加工程造價。
（4）審核定額子目
對于一個工程項目應(yīng)該套用哪一個子目,有時可能產(chǎn)生很大爭議,特別是對一些模棱兩可的子目單價,施工單位常用的辦法是就高不就低地選套子目單價。所以要明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。
（5）材料價格的審核
隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,建材市場上材料價格差別較大,如建設(shè)單位委托施工單位代辦采購,卻忽視了對市場價格的調(diào)研,必將為施工單位進行實價虛報創(chuàng)造有利條件。因此,審核人員必須深入實際,進行市場調(diào)研,合理確定材料價格。
（6）經(jīng)濟鑒證的審查
經(jīng)濟鑒證是在施工全過程中因各種原因產(chǎn)生調(diào)整的工程量和材料差價, 一般施工單位編制工程決算時往往多計取調(diào)增項目的內(nèi)容,少計或不計取調(diào)減項目的內(nèi)容。例如, 原設(shè)計某一項目為磚砌墻體,后因需要,結(jié)構(gòu)修改為混凝土墻體,但施工單位在編制決算時只計取增加混凝土工程量, 不扣除原設(shè)計而實際未做的磚砌部分工程量。因此,對鑒證項目的審查也不可忽視。
（7）取費標準和其它費用的審查
取費標準是否符合定額及當?shù)刂鞴懿块T下達的文件規(guī)定, 其它費用的計算是否符合雙方簽訂的工程合同的有關(guān)內(nèi)容(如工期獎、搶工費、措施費、優(yōu)良獎等),各種計算方法和標準都要進行認真審查,防止多支多付。綜上所述,預(yù)決算審核人員必須樹立強烈的使命感和責(zé)任感,加強理論學(xué)習(xí),不斷總結(jié)和提高自己的學(xué)術(shù)知識和業(yè)務(wù)能力,認真做好工程決算的審核工作,以達到合理使用基建經(jīng)費,降低工程造價的目的。
第5篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
【關(guān)鍵詞】建筑工程，工程造價，決算審核，審核質(zhì)量
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A文章編號：
一、前言
加強工程決算審計工作，可以杜絕工程決算不切合實際、超預(yù)算、投資規(guī)模失控等現(xiàn)象，有利于提高投資效益評估的準確性程度，因此，做好工程決算審計工作是十分重要的。審查工作要認真細致，要貫徹執(zhí)行國家規(guī)定的定額、材料價格及各項取費標準，要以國家有關(guān)部門批準的文件以及地區(qū)有關(guān)文件為依據(jù)，以嚴肅、認真、公正的態(tài)度，促使施工單位不斷提高決算質(zhì)量，核實工程造價，使資金用到實處。審計工程決算是一項復(fù)雜細致的工作，在審計前，做好準備工作，是保證工程決算審計準確、順利完成的前提。在此過程中，需要多方面的共同配合。
二、建筑工程造價決算審核中存在的問題探討
1.隨著經(jīng)濟的發(fā)展，政府大規(guī)模增加基本建設(shè)投資量和維修經(jīng)費，而從事工程審計的人員有限，與工程審計任務(wù)繁重的矛盾日益突出，造成工程審計人員長期超負荷工作，影響了工程審計的效率和效果，且基本建設(shè)專職審計人員配備過少。
2.工程審計依舊停留在造價審核基礎(chǔ)上
由于各方面原因，較少的政府投資工程項目審計依舊停留在造價審核基礎(chǔ)上，過于關(guān)心工程最終造價，對項目可行性研究報告、方案設(shè)計、項目招投標、簽訂施工合同等環(huán)節(jié)未參與審計，效益審計涉及更少。
3基建工程審計程序不規(guī)范
新建工程“以決代預(yù)”現(xiàn)象突出，由于大型新建工程預(yù)、決算量很大，往往在施工前建設(shè)單位很少做預(yù)算，只是在竣工后進行工程決算；市政維修項目工程在實施過程中問題更多，突出表現(xiàn)為“以預(yù)代決”，即按粗略的技術(shù)草圖編列維修預(yù)算，申請預(yù)付工程款或自行墊付部分工程款，組織工程施工并決算，項目完工后不按實際施工情況組織決算，也不再審計。
4基建管理混亂，內(nèi)審工作難度大
（一）人為“搶”工程工期的現(xiàn)象，很多出現(xiàn)項目沒有進行認真論證，甚至沒有總體規(guī)劃，就決策興建項目，出現(xiàn)了不顧客觀規(guī)律，人為的“搶”工程工期的現(xiàn)象。
（二）對于小型基建工程和維修項目，不經(jīng)內(nèi)審機構(gòu)審計，往往是經(jīng)過主管領(lǐng)導(dǎo)研究，采取“砍一刀”的做法，缺乏科學(xué)性，或采取分包的形式，搞“釣魚”工程，給財務(wù)管理留下隱患。
（三）工程項目無“三算”制，即工程進度無控制，無工程形象進度表，財務(wù)管理無工形象進度驗收單，因此，導(dǎo)致無工程款支依據(jù)，有的工程項目竣工后，工程款已付付給，工程單位才提交工程決算書。
三、提高工程造價決算審核質(zhì)量的方案措施探討
1.要加強對工程造價決算審核管理人員的素質(zhì)提升
首先，要加強審核管理人員的專業(yè)素質(zhì)的提升，加深對工程造價管理的理論的基本了解，熟悉各種工程造價決算審核技巧，并能據(jù)工程造價的實際情況作出合理的選擇。其次，要提高審核管理人員的的職業(yè)道德，要本著公正客觀，嚴格嚴肅的審核態(tài)度，作出審核管理。
2.加強合同審計，做到事前控制
工程合同是明確工程審計的法律依據(jù)，也是控制核算投資的有效辦法，為了保證合同的合法性、合規(guī)性和完整性，審計部門應(yīng)從以下幾方面進行審計：一是合同依據(jù)審查，審查項目是否在年度計劃之內(nèi)，然后審查合同總價是否在預(yù)算之內(nèi)以及簽訂人是否符合法定程序；二是招標文件審查，審計人員在招標過程中主要承擔(dān)對合同招底、承攬方資質(zhì)、信譽、業(yè)績等方面的審查，堅持公開、公正和擇優(yōu)、誠信的原則，客觀分析各方投標報價與標底的差距。以發(fā)揮審計監(jiān)督的職能，達到事前控制投資的目的；三是合同文本的審查。依據(jù)《合同法》及其有關(guān)法規(guī)，合同雙方承擔(dān)的責(zé)任、義務(wù)、獎罰等條款是否公平合理， 內(nèi)容是否與法律、法規(guī)相符，合同價款的測算依據(jù)是否充分或準確，取費的標準是否合理，對這些問題進行審查把關(guān)，然后把審查意見反饋給工程主管部門，進行充分修改后，再與承攬方簽訂合同。
3.加強對工程細節(jié)的決算審核控制
（一）墻體工程的審計。外墻按中心線長度，框架間墻及內(nèi)墻按凈長計算。外墻高度：坡屋面無檐口天棚者，算至墻中心線的屋面底；有檐口天棚及其檐口檁條起承重作用，算至天棚以上120毫米處，現(xiàn)澆平屋面算至板底；預(yù)制平屋面算至板頂面。女兒墻高度自板頂面算至壓頂?shù)酌嬉云椒矫子嬎?。混凝土墻、地下室混凝土墻外墻按中心線，內(nèi)墻按凈長度乘以墻高按平方米計算。柱、梁工程的審計要點。區(qū)分框架梁、圈梁、過梁、肋梁、單梁的差異，框架結(jié)構(gòu)現(xiàn)澆板縱向、橫向主梁為框架梁，其余梁為肋梁，不是框架梁結(jié)構(gòu)的現(xiàn)澆的主次梁為肋梁定額；圈梁是指與墻澆在一起的構(gòu)造梁，過梁是指門窗洞口上用于承托上部墻體的梁。
框架結(jié)構(gòu)當柱、梁、板現(xiàn)澆一體時，柱的高度扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高應(yīng)扣除板厚?？蚣芙Y(jié)構(gòu)當柱、梁預(yù)制板時，柱高不應(yīng)扣除板厚，梁長按柱間凈距計算，梁高按設(shè)計計算。區(qū)分不梁板、無梁板、平板。不梁板是指梁(包括主、次梁)與板構(gòu)成一體，
形成新的復(fù)合擋土結(jié)構(gòu)。
（二）按墻中心線面積計算。無梁板是指不帶梁，直接用柱支撐的板，按板外包尺寸計算。平板是指無柱、梁直接由墻支撐的板，按墻中心線面積計算。凡矩形梁斷面以外的梁均按異型梁執(zhí)行，帶挑耳的梁如挑耳在梁的內(nèi)側(cè)，挑耳已包括在樓板內(nèi)不另外計算，當挑耳在梁外側(cè)，挑耳包括在梁內(nèi)按異型梁執(zhí)行。
（三）樓地面、天棚屋蓋、門窗的審計要點。樓地面、天棚、屋蓋工程按不同的做法分別計算，門窗工程注意區(qū)分門窗的材質(zhì)、規(guī)格、斷面等按框面積計算；鋁合金卷簾門按卷簾門本身凈尺寸計算面積。門窗油漆不論是否分色一律不調(diào)整(特殊除外)。
（四）鋼筋、鐵件的審計要點。鋼筋、鐵件按施工圖紙的規(guī)范要求以實際配料為準。
（五）定額套用應(yīng)注意的審計要點。首先，要審計定額種類的選用是否符合工程要求。其次，要嚴格定額的適用范圍，根據(jù)工程量的分項計算，分別套用相關(guān)定額。容易錯套的有：有梁式與無梁式基礎(chǔ)，框架梁與肋梁，有梁板與無梁板等。另外，還應(yīng)注意審計定額換算過程是否正確。
（六）設(shè)計變更、施工變更的審計要點。施工中發(fā)生變更是不可避免的，一般應(yīng)以承建單位、施工單位、設(shè)計單位三方代表的簽證變更為準。
（七）材料價差的調(diào)整。應(yīng)注意是否是屬于材料實調(diào)范圍的，材料購入價不能只憑發(fā)票，還要結(jié)合建委造價信息中的市場價，由承建方、施工、審計方三方共同認定。
（八）垂直運輸費、大型機械進退場費按有關(guān)定額結(jié)合文件精神執(zhí)行。
（九）工程造價取費的審計要點。根據(jù)工程的面積、層高及類別判定工程的取費等級、取費證書是否正確，有無多取或漏取的項目。
四、結(jié)束語
工程造價決算的審核是整個工程管理中的重要部分，對整個工程的質(zhì)量和成本控制有著十分重要的意義，因此，做好工程造價決算的審核管理工作具有很重要的現(xiàn)實經(jīng)濟意義。工程造價決算的審核人員要本著客觀工作，實事求是的原則，堅持認真負責(zé)，細心嚴密的工作態(tài)度，以圖紙和相關(guān)文件為依據(jù)，嚴格執(zhí)行各種審核計量標準和法律規(guī)范，提高自己專業(yè)審核水平和綜合分析能力，確保工程造價審核的有效性。如此，既可以有助于整個工程造價決算的審核更為規(guī)范科學(xué)，便于針對工程造價中存在的問題提出具體有效的解決措施，為我國建筑工程行業(yè)的工程造價管理作出重要的貢獻。
參考文獻：
[1]-姬洪濤 芻議建設(shè)工程造價決算審核[期刊論文] 《商品與質(zhì)量：建筑與發(fā)展》 -2011年7期
[2]-黃娟娟 小議工程造價預(yù)決算的審核方法[期刊論文] 《商品與質(zhì)量：學(xué)術(shù)觀察》 -2012年6期
[3]-王鳳蘭 建設(shè)工程竣工結(jié)算審核[期刊論文] 《商品與質(zhì)量?建筑與發(fā)展》 -2011年4期
[4]-魯自玉 怎樣作好建設(shè)工程竣工結(jié)算審核工作[期刊論文] 《中國高新技術(shù)企業(yè)》 -2007年11期
第6篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
【關(guān)鍵詞】礦業(yè)公司；竣工結(jié)算；內(nèi)部審核；造價
1.礦業(yè)公司工程的特點
工程竣工結(jié)算造價，主要指建設(shè)工程施工企業(yè)按照合同約定，全部完成所承包的工程項目內(nèi)容，并經(jīng)建設(shè)單位組織有關(guān)部門驗收，工程質(zhì)量符合國家現(xiàn)行強制性質(zhì)量標準和合同要求后，在規(guī)定期限內(nèi)編制并提交建設(shè)單位或有相應(yīng)資質(zhì)造價咨詢機構(gòu)審核后的竣工結(jié)算造價。近幾年礦業(yè)公司投資的新建項目不斷增多，投資額度大，為了節(jié)約建設(shè)經(jīng)費投資，加強內(nèi)部控制，結(jié)算審核是比較關(guān)鍵的一環(huán)。礦業(yè)公司內(nèi)部審計部門和建設(shè)主管部門也都在積極探討對策，并逐漸推廣下去。
2.礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算虛增的主要原因
竣工結(jié)算編制一般由施工企業(yè)編制，施工企業(yè)為了提高利潤，會采取一切手段虛增造價，如果業(yè)主管理和審核人員業(yè)務(wù)不精、合同不完善、資料不齊全、道德水平不高，就只能任其“宰割”。一般歸納起來，產(chǎn)生造價虛增的主要原因有四個方面：
2.1 施工承包方的原因
由于投標報價、利潤、中標的概率是相互依存的關(guān)系，投標報價高、利潤高，但中標概率就降低，所以，一些施工單位以低報價中標后，不是通過改善經(jīng)營管理、發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢來降低成本，而是通過設(shè)計變更與大量的工程簽證、重復(fù)計量、拆分項目、高套單價、提高取費標準、虛列工程量等手段，獲取高額利潤。如果被業(yè)主或?qū)徍藛挝话l(fā)現(xiàn)，就核減掉，如果沒有發(fā)現(xiàn)，就等于白賺，讓人防不勝防（建議管理部門對施工單位編制的預(yù)結(jié)算資料質(zhì)量明確考核細則）。如某公司的廠區(qū)、道路平基工程，原合同造價99.6萬元，施工單位送審造價203.62萬元，經(jīng)過最終審核造價為149.37萬元，其中現(xiàn)場簽證就達49.77萬元，占合同金額的50%，施工單位虛報造價達54.25萬元，占合同金額的54.47%。值得強調(diào)的是，對于設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證如果前期控制不力，后期造價控制也難見成效，因為設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證如果手續(xù)齊全，只得承認是合法的，這也是一些施工單位獲取利潤的“有效途徑”。
2.2 業(yè)主方原因
一些派駐現(xiàn)場管理人員或委托的監(jiān)理公司代表專業(yè)素質(zhì)差，常常會被施工承包方欺騙（特別有技術(shù)優(yōu)勢的設(shè)計—施工總承包單位），尤其在設(shè)計變更和工程簽證上容易被“暗算”。如某難選冶金精礦冶煉提金項目由北京某設(shè)計院設(shè)計—施工總承包，由于現(xiàn)場管理和監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)較差，設(shè)計變更相當頻繁，大部分變更設(shè)計是在工程施工后作出的，相當一部分在項目施工后被監(jiān)理或業(yè)主代表檢查發(fā)現(xiàn)與圖紙不一致之后才由該院的項目部發(fā)出設(shè)計變更，而且設(shè)計變更基本上未讓監(jiān)理人員參與。由于業(yè)主管理人員或監(jiān)理專業(yè)素質(zhì)不高，無法辨別變更的合理性，只好被人牽著鼻子走。
2.3 承發(fā)包合同缺陷
目前礦業(yè)公司基建工程項目（除零星工程項目外），大部分使用的建設(shè)工程施工合同范本（GF—1999—0201）和通用條款格式簽訂，但對于專用條款和補充協(xié)議還是單獨擬訂。由于業(yè)主代表缺乏工程管理知識，所以擬訂的專用條款或補充協(xié)議往往有利于施工承包方，很多承包方的管理人員經(jīng)驗比業(yè)主豐富，或者主要條款約定不明（合同價款、價款調(diào)整、合同外項目的結(jié)算方式、有爭議取費等），施工單位往往會以“就高不就低”的原則編制工程結(jié)算。如某礦業(yè)公司全資公司金銅冶煉廠廠房及其附屬工程建設(shè)，總結(jié)算價款2410.35萬元，其中有一項“遠征工程費”（指施工隊伍離開駐地25公里以上承擔(dān)建設(shè)任務(wù)而發(fā)生的施工機構(gòu)調(diào)遷費、管理費、臨時設(shè)施費和外地施工補貼等費用）55.1萬元，由于合同約定不明，結(jié)算中存在爭議，經(jīng)審計人員建議，通過協(xié)商后，支付一半27.55萬元，筆者曾與當?shù)卦靸r主管部門溝通過，此項費用完全可以在合同中約定不計取。
2.4 造價管理人員素質(zhì)不高
這里所指的造價管理人員素質(zhì)包括兩個方面：一是專業(yè)素質(zhì)，如果專業(yè)素質(zhì)不高或技術(shù)水平差，就發(fā)現(xiàn)不了施工單位虛增造價的伎倆，使得礦業(yè)公司蒙受損失。如某礦業(yè)公司子公司冶煉廠制氧車間等附屬工程，總金額642.74萬元，由于結(jié)算審核人員對“預(yù)算加系數(shù)”和“預(yù)算加簽證”的理解錯誤，給施工單位重復(fù)結(jié)算24.97萬元。二是思想素質(zhì)，如果結(jié)算審核人員思想有問題，甚至收受施工單位的賄賂，淪落為施工單位的“奴隸”，與其勾結(jié)，合伙欺騙公司，那樣危害就更大。如該子公司的金礦主井注漿施工承包合同，合同采用協(xié)商定價方式，注漿單價2680元/m3（包工、包料），按黃金礦山工程定額測算，注漿直接費用為913.06元/m3，根據(jù)合同規(guī)定，成本僅約400元/m3的水泥漿變成了2680元/m3，這種差距是明顯的，很難保證相關(guān)制訂和審核人員思想沒有問題。
3.礦業(yè)公司內(nèi)部結(jié)算審核控制應(yīng)采取的措施
針對以上出現(xiàn)的問題，內(nèi)部結(jié)算審核控制應(yīng)注重以下五個方面的工作：
3.1 注重技術(shù)資料的收集和整理
工程竣工結(jié)算審核必須在工程竣工并通過驗收合格的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標文件、中標通知書、施工圖設(shè)計文件、（補充）協(xié)議、會議紀要、地質(zhì)勘察資料、重要設(shè)備及材料采購合同、設(shè)計變更單、隱蔽工程驗收記錄、現(xiàn)場簽證、技術(shù)規(guī)范、圖集、竣工圖、工程結(jié)算書、施工單位取費證書、定額、套價軟件等資料；如果請了監(jiān)理參與工程管理，還應(yīng)要求監(jiān)理提交該工程監(jiān)理報告與主材料證明材料；以及按照合同約定和有關(guān)規(guī)定對造價增減確認的過程文件；這些都是雙方責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法定文件，也是雙方進行工程結(jié)算的法律文件。造價審核人員要想順利完成結(jié)算審核，首先要全面研讀和熟悉上述各種技術(shù)資料，做到有備無患。
3.2 注重深入現(xiàn)場實地調(diào)查，與管理人員或監(jiān)理充分溝通
因設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽工程簽證都是工程結(jié)算的重要依據(jù)，對其真實、有效性的審核很關(guān)鍵，有時候現(xiàn)場簽證人員不夠?qū)I(yè)，對工程部位、項目特征、工作內(nèi)容等主要信息描述不清，有些甚至沒有描述，為了使工程結(jié)算能真實反映工程實際造價，避免發(fā)生爭議和扯皮現(xiàn)象，審核人員應(yīng)深入現(xiàn)場實地調(diào)查，多向現(xiàn)場簽證人員或監(jiān)理了解情況，并做好記錄。對有些疑點甚至可以采取開挖的方式來核實。如某公司廠區(qū)、道路平基工程，由于結(jié)算審核人員不深入現(xiàn)場了解施工工藝和方法，給施工單位多結(jié)算117498元。
3.3 注重結(jié)算審核的重點
結(jié)算審核重點主要包括三個方面的內(nèi)容：（1）工程量的審核，是工程竣工結(jié)算造價審核的基礎(chǔ)，雖然繁瑣、復(fù)雜，卻是施工單位虛增造價的重要環(huán)節(jié)，審核人員應(yīng)熟練計算規(guī)則，全面了解施工工藝和方法。（2）單價的審核，區(qū)別定額計價模式和清單計價模式，熟練單價構(gòu)成和調(diào)整方法，不斷跟蹤了解建筑材料市場，合理確定單價。這里舉一個材料調(diào)差的例子，如礦業(yè)公司某公司錫礦主廠房（鋼筋消耗量996噸，水泥消耗量3560噸），破碎車間及生活區(qū)（鋼筋消耗量700噸，水泥量340噸）工程，合同規(guī)定：材料調(diào)差按開工、竣工期間的信息平均價格進行調(diào)整。此兩項工程均屬鋼結(jié)構(gòu)，其基礎(chǔ)部分在2008年1月前就基本完工了，接下來是鋼結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計可能到2008年6、7月份才能完工，由于鋼材價格從2007年10月份以來，漲勢兇猛，如果按照整個施工期間平均調(diào)差，僅鋼筋每噸預(yù)計要上漲1000元左右（經(jīng)市場部調(diào)查，目前鋼筋到該礦區(qū)價格6130元/噸），如果按照合同進行材料調(diào)差將額外支付170余萬元給施工方。材料調(diào)差方法一般有平均信息價、加權(quán)平均價格、實際簽證價格等，應(yīng)根據(jù)建筑市場的變化趨勢，選擇合理的材料調(diào)差方法。這要求造價管理人員在簽訂合同時就要考慮這一點。（3）費用的審核，工程結(jié)算取費主要按國家有關(guān)部門頒布的文件執(zhí)行，結(jié)算審核人員應(yīng)結(jié)合實際審核文件的時效性；有無抬高取費標準和基數(shù)，進行價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定，如黃金定額中的井巷工程材料調(diào)差只規(guī)定了九項材料可以調(diào)差（除兩種特殊情況外）；對于費率下浮的工程，在結(jié)算時特別要注意新增項目是否同樣執(zhí)行了下浮的規(guī)定等。
3.4 注重結(jié)算審核方法的應(yīng)用
合理的選擇審核方法關(guān)系到審查的速度和質(zhì)量。工程造價竣工結(jié)算審核一般有全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審核法和經(jīng)驗審核法等多種方法。由于工程的建設(shè)規(guī)模、繁簡程度不同，根據(jù)工程的具體特點、人員配備的力量選擇合適的審計方法。目前，根據(jù)礦業(yè)公司工程竣工結(jié)算量大、人員力量不足的現(xiàn)狀，應(yīng)采用多種方法相結(jié)合（一般以重點審核法與全面審核法相結(jié)合、對比審核法與全面審核法相結(jié)合為主），從而保證對工程造價竣工結(jié)算審核的準確性，達到合理的控制工程造價的目的。
3.5 注重總結(jié)和對造價信息的整理
一位優(yōu)秀的造價管理人員應(yīng)學(xué)會不斷積累和總結(jié)，如礦山建設(shè)的幾大系統(tǒng)（采礦、井巷、破碎、磨礦、選礦、冶煉、運輸、尾礦、生活辦公設(shè)施等）有其共性，有意識的對造價信息進行分析和整理，提取相同的部分，對不同的部分進行重點分析研究，對合理確定和控制工程造價大有裨益。也是努力使自己成為一名資深、有經(jīng)驗的造價管理人員的必經(jīng)之路。
參考文獻
[1]章慧.淺析工程竣工結(jié)算審核工作中存在的問題及對策[J].建筑經(jīng)濟，2007（2）：200-202.
[2]程玉珠.淺議煤炭井巷工程竣工結(jié)算的審計要點和方法[J].煤炭經(jīng)濟研究，2004（4）：49-50.
[3]楊永鋒，藺文奇.如何做好工程竣工結(jié)算審核工作[J].陜西建筑，2010（11）：113-115.
[4]聶新宇.建設(shè)工程造價控制淺析[A].河南省土木建筑學(xué)會2010年學(xué)術(shù)研討會論文集[C].2010.
第7篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
【關(guān)鍵詞】政府投資；概算審核；方法； 重點審查法
一、政府投資項目概算審查法
近年來，政府投資項目提出了限額設(shè)計的要求，明確提出初步設(shè)計概算不能超過投資估算，否則要對設(shè)計進行優(yōu)化和調(diào)整。為了使得項目前期投資能夠得到有效控制，政府部門提出了概算審查的程序。要求政府投資項目概算必須要經(jīng)過咨詢機構(gòu)的審查方可批準進入下一程序。概算審查要求時間緊，怎么在一定的時間內(nèi)完成概算審查任務(wù)，這就要借助一定審查方法。現(xiàn)階段概算的審查方法很多，如對比分析法、查詢核實法和聯(lián)合會審法等，每種審查方法都有其適用范圍和優(yōu)缺點。但針對政府投資項目投資大、時間緊的特點，上述三種方法就有一定的局限性。本人通過對同行業(yè)人員的咨詢發(fā)現(xiàn)，大部分概算審查人員，針對政府投資項目時間要求緊這一特點，都有點力不從心，囫圇吞棗，以至于造成審查的質(zhì)量不高，有走過場之嫌。如何針對政府投資項目投資大、時間緊、要求高的特點，找到一種切實適用的審查方法，給概算審查者一個清新的審查思路，從而達到審查輕松、質(zhì)量也能滿足要求的目的。本論文就是在這樣一種背景下提出的。
1、政府投資項目概算審查法———重點審查法研究的目的和意義。初步設(shè)計概算反映的是初步設(shè)計內(nèi)容的總造價，它是初步設(shè)計的量化指標，初步設(shè)計是否能夠滿足限額設(shè)計的要求，就要靠這個指標來判斷，這就要求概算要能夠真實的反映初步設(shè)計的內(nèi)容。但現(xiàn)實中是初步設(shè)計方案出來后的概算編制質(zhì)量不高，概算不能真實地反映項目總投資的全貌，漏項、多列、重復(fù)計算的情況很多，使得概算缺乏科學(xué)性、準確性，失去了執(zhí)行的剛性。致使目前許多設(shè)計概算流于形式，編制的概算脫離工程實際，預(yù)算超概算現(xiàn)象嚴重，失去了設(shè)計概算在項目建設(shè)過程中對造價控制的作用，同時也給施工階段的造價控制帶來影響。由于設(shè)計概算編制的質(zhì)量不高，所以概算審查就肩負著重要的任務(wù)，咨詢單位概算人員相對專業(yè)，素質(zhì)較高，能夠?qū)Τ醪皆O(shè)計有一個全局的把握，使審查過的概算能夠真實的反應(yīng)初步設(shè)計，從而達到限額設(shè)計的目的。從上面的分析可知，設(shè)計概算編制存在一定的問題，不能真實全面的反應(yīng)項目設(shè)計的真實造價。所以對設(shè)計院編制的概算進行審核顯得尤為重要，通過合適的審核方法，對原概算進行補充、調(diào)整和完善，使批準后的概算真正符合工程建設(shè)實際情況，從而避免高估冒算或漏項少算的現(xiàn)象發(fā)生，使整個工程建設(shè)按照規(guī)定的造價進行控制，使建設(shè)項目達到預(yù)期的目標。本文研究的目的就是通過對概算審查法探討，針對政府投資項目的特點，找到一種適用概算審查方法，使概算的審查更加輕松和科學(xué)。
2、政府投資項目概算審查法研究的現(xiàn)狀。現(xiàn)階段政府投資項目初步設(shè)計概算的審查并沒有得到與施工圖預(yù)結(jié)算同等的重視，政府部門雖然已經(jīng)意識到概算審核的重要性，但由于起步?jīng)]有預(yù)結(jié)算早，審核方法也就沒有預(yù)結(jié)算成熟和方法多樣。這從各種刊物、書籍以及政府出臺的各種造價文件等方面可以窺見一斑，又由于政府投資項目概算審查給定的時間都較短，一般不足預(yù)結(jié)算審查時間的十分之一，這就使得一些預(yù)算審查的方法在概算審查中不能應(yīng)用，概算在審查過程中出現(xiàn)一些不盡如人意的結(jié)果，從而又反過來使得一些人對概算審核的必要性產(chǎn)生懷疑，以至于認為概算審核有流于形式之嫌。因此如何找到一種或幾種切實可行概算審查方法，以促進概算審查業(yè)的發(fā)展將是非常重要的。在政府投資項目概算審查的實際操作中，每一個人使用的方法都不盡相同，在工程造價控制教案或刊物書籍中提到的審核方法主要有三種，包括對比分析法、查詢核實法和聯(lián)合會審法。①對比分析法。對比分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標準與立項批文對比，工程數(shù)量與設(shè)計圖紙對比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對比，各項取費與規(guī)定標準對比，材料、人工單價與統(tǒng)一信息對比，技術(shù)經(jīng)濟指標與同類工程對比等。②查詢核實法。查詢核實法是對一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進工程圖紙不全、難以核算的較大投資進行多方查詢核對，逐項落實的方法。③聯(lián)合會審法。聯(lián)合會審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價咨詢公司評審，邀請同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進行聯(lián)合會審。
3、提出本文研究的概算審查法———重點審查法。雖然上面提到的三種方法都具有一定的科學(xué)性，但是每種操作的方法和適用范圍不盡相同。對比分析法，此種方法同預(yù)結(jié)算審核方法中的全面審核法有一定的相同之處，其優(yōu)點是審核后的概算準確度較高，缺點是工作量大，實質(zhì)是重復(fù)勞動。在投資規(guī)模較大、審核進度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的。查詢核實法，此種方法適用面較窄，只有對極少部分項目適用。聯(lián)合會審法，此種方法操作難度較大，牽涉面廣，且需要大量的人員參與，此種方法很少用到，除非一些重大特大項目的審查。所以本人通過多年對概算審核的經(jīng)驗，針對政府投資項目概算審查的時間緊、任務(wù)重、投資規(guī)模大等的特點，摸索出了一種比較實用的方法———重點審查法。
二、政府投資項目概算審查法———重點審查法研究
1、重點審查法簡介。 重點審查法是針對概算審查的投資大、時間緊、任務(wù)重的特點，對初步設(shè)計概算中投資較大的子項進行重點審查，從而達到控制投資的目的。
2、重點審查法的優(yōu)點。重點審查法主要的優(yōu)點如下：一是重點審查法抓住了概算中主要的投資方向 在概算中，有這樣一部分子項，也許這些子項只占整個子項的 30%，或者更少，但他們占用的資金卻能夠占到整個投資的 80%。例如：征地拆遷費用、樁基礎(chǔ)、地下室維護、梁板柱、節(jié)能門窗、玻璃幕墻、外立面裝修、內(nèi)墻面精裝修、屋面、設(shè)計監(jiān)理費、市政公用設(shè)施費等建設(shè)其它費用、以及材料價差。二是審查時間占用較少。概算審查一般時間都較緊，如果進行全面審查，將無法完成任務(wù)，這使得概算審查的過程中，前半部分概算子目審核較仔細，準確率較高，到了后半部分由于時間有限，就法進行詳細審查，粗略而過，從而引起概算的準確率降低。重點審查法就避免了這種情況的發(fā)生，重點審查法根據(jù)時間的寬緊，靈活調(diào)節(jié)重點審查的子目多少，它的順序是投資由大到小排列，時間接近結(jié)束，審查也可以隨時結(jié)束。
3、重點審查法適用范圍。重點審查法適用于投資大、時間緊的項目，但也可以根據(jù)實際情況拓展到所有的概算審核項目。
4、重點審查法存在問題及補充措施。重點審查法因為是對重點項目進行審查，也就忽略了一部分投資較少的次要項目，這些項目就要依靠概算編制單位提供的概算準確性來決定，如果概算編制單位編制的概算準確率較高，概算審核的準確率也會提高，反之這些項目也會影響整個項目的準確率。針對上述這種情況，如果概算審查時間寬裕，這些項目也要進行審查，如果時間有限，這些項目就應(yīng)該通過對比法等概算審核方法進行審核。
三、結(jié)語
近年來，隨著我國經(jīng)濟健康快速發(fā)展，政府投資項目的數(shù)額逐年大幅增加，投資規(guī)模不斷擴大。政府投資的公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展起著非常重要的作用。如何加強政府投資項目投資控制，提高政府投資效益，越來越成為各方關(guān)注的焦點。本文以上作出詳細的論述。
參考文獻：
[1]王相江，王敏，呂麗娜《.科技信息：學(xué)術(shù)版》.2009 .
[2]孫震《.土木工程概預(yù)算》人民交通出版社.2006
第8篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
關(guān)鍵詞：工程造價，結(jié)算；審計，具體方案
Abstract: the engineering cost settlement is a professional and strong, is broad, the technology is complex and comprehensive ability outstanding work, in order to ensure project cost in the settlement of clarity and transparency, strengthen the audit work project cost settlement is necessary. This paper, based on the working practice analysis of the current general engineering cost and settlement of the existence of the problem, this paper expounds the current project cost settlement to the problems existing in the concrete analysis. For your reference.
Key words: the project cost and settlement; Audit, concrete plan
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
一、一般工程造價結(jié)算中存在的問題
1.多計工程量
很多的施工單位為了提高整個工程的造價，很多情況下會自主在甲方過程中多計工程量。部分的多計工程量，施工代表在進行簽證的時候能夠及時的發(fā)現(xiàn)并進行糾正，比如說，一些鋼管的數(shù)量、鋼材的總噸數(shù)、暖氣片的多少以及一些機械閥門的個數(shù)等等。但是很多情況下的多計工程量無法被輕易的發(fā)現(xiàn)，比如說，幕墻用的油漆或乳膠漆、一些保溫材料的總立方以及防腐工程所刷的油漆等，由于無法被發(fā)現(xiàn)并進行有關(guān)的審計工作，這樣就導(dǎo)致了多計工程量的情況。
2.錯套、高套工程定額
錯套、高套工程定額，簡單來講就是在某一個工程項目的造價過程中將該項目的定額子目用其他的高檔的定額子目套用，從而使得整個工程的造價結(jié)算偏高。錯套和高套工程定額的方式主要有：跨專業(yè)高套定額、分小檔類或提高檔類套用定額、按照高施工標準來套用定額以及以不合理計量單位來高套定額。這幾類套用定額的現(xiàn)象在很多的工程領(lǐng)域都出現(xiàn)，給工程造價結(jié)算審計工作帶來了十分的不便。加上很多的審計人員對于一些高套和錯套工程定額的手段的了解程度還不夠，這樣無形會給整個造價結(jié)算帶來難題。
3.多計“甲供材料費用”
多計甲供材料費用是一般工程造價結(jié)算中存在的又一個問題。而這個問題主要是以三種形式表現(xiàn)出來的：一是甲供材料的重復(fù)計費。在工程造價結(jié)算的編制標底過程中，在進行甲供材料的計量時，往往只將一些主要的甲供材料扣除，但是一些量小的的甲供材料沒有得到重視，而沒有被扣除；二是材差計算有誤。施工方在材料單價和實際領(lǐng)料價的差的處理上，往往都沒有找負差或者根本就沒有找差；三是實際結(jié)算的甲供材料金額大于所附料票。施工方在簽證時多簽了工程量，但是卻并沒有使用多簽的材料，但是卻還是將多簽部分的材料進行上報。
4.多計施工機械費用
科技的日新月異讓越來越多的施工機械出現(xiàn)在了施工現(xiàn)場。這種情況下，施工機械的使用費率也在不斷地上升，差不多占到了施工成本的10％左右。在工程造價結(jié)算中，多計施工機械費用成為了一個存在的嚴重問題。比如說，在一些橋梁工程中，實際使用的施工機械只有10個左右的臺班，但是在進行造價結(jié)算時卻將整個工程的施工機械臺班上升到了15個或者更多，這樣顯而易見就加大了整個工程的造價費用。另外，一些工程施工方，在某些起重的工程中明明只需要20噸左右的吊車，而實際上報的吊車確實40噸以上的。
二、加強工程造價結(jié)算審計的方法
1.做好工程結(jié)算審計的前期工作
針對目前在工程造價結(jié)算中存在的問題，審計人員應(yīng)該及時做好工程結(jié)算審計的前期工作。在一些施工方的招標現(xiàn)場、圖紙交底以及施工過程中，審計人員應(yīng)該積極地參與進來，針對這些活動中的一些隱蔽工程驗收、協(xié)調(diào)會以及施工現(xiàn)場的測查進行全方位的了解，并且做出具體的造價分析和評估。在工程開展的前期，審計人員應(yīng)該對這個工程的預(yù)算方案進行仔細斟酌，并及時找出方案中存在的一些隱蔽的造價漏洞，并及時做好各項改正工作，確保這個工程在造價是科學(xué)合理的，從而能夠一定程度上推動整個工程的結(jié)算工作。在處理一些隱蔽的造價漏洞的過程中，審計人員應(yīng)該秉著公平、公正、公開地態(tài)度積極進行相關(guān)的調(diào)查工作，同時有針對性地去解決一些造價錯誤的情況，并及時和上級的部門之間取得聯(lián)系，第一時間聽取上級的處理意見，做好相應(yīng)的應(yīng)對方案。另外，施工方應(yīng)該被強調(diào)定期與有關(guān)審計人員取得聯(lián)系，并且針對在項目中出現(xiàn)的額外成本提供具體的材料，審計人員應(yīng)該對這些材料進行具體的調(diào)查工作。施工方在工程造價結(jié)算過程中應(yīng)該以一種真實的態(tài)度來進行造價工作，而不是為了自己的利益而出現(xiàn)一些重復(fù)造價之類的不合規(guī)定的行為。審計人員在造價的審計過程中應(yīng)該將整個工程的造價預(yù)算進行最科學(xué)合理的分析，辨別造價的真實度，從而保障工程的投資額度的準確。只有嚴格遵守相關(guān)的審計程序，才能夠減少工程造價結(jié)算中出現(xiàn)的問題，為整個工程的結(jié)算工作打下良好的基礎(chǔ)。
2.掌握結(jié)算審計的各項費用
解決好工程造價結(jié)算中存在的問題的一個重要的舉措就是，在審計過程中，審計人員要熟練掌握結(jié)算審計的各項費用。一方面，審計人員要對工程的估價表、現(xiàn)行定額和預(yù)算軟件有足夠的了解，在結(jié)合公司的各項規(guī)章制度，將每一個工程量的計算都準確地計量出來，并且具體到每一個費用定額的具體說明，使得每一個定額子目都是在一個清晰、真實的狀態(tài)下擬定出來。在進行造價審核的過程中，審計人員應(yīng)該將施工活動中的沒一個細節(jié)的報表，例如，材料的采購價格、施工機械的油費等，要認真到工程造價中的沒一個細節(jié)，保障在這些施工過程中的成本開支不會出現(xiàn)高套或者錯套定額的情況。另一方面，審計人員應(yīng)該仔細調(diào)查工程選用的定額是否是現(xiàn)行定額，同時要判斷出定額的套項有沒有出現(xiàn)錯誤，從而確保整個工程的造價結(jié)算過程中不會出現(xiàn)錯套、高套工程定額的情況。很多的施工方都會利用相應(yīng)的手段來提高對定額的套項，因此，審計人員在進行這類問題的分析時，要通過專業(yè)的眼光角度，結(jié)合整個審計團隊之間的合作交流和探討具體分析相關(guān)問題，例如，在工程結(jié)算時，一些定額的基價是否存在著重復(fù)計算項目內(nèi)容的問題或者定額的基價的換算程序是否是科學(xué)合理的。
3.將工程量作為審核重點
工程造價是在工程量的基礎(chǔ)上計算出來的，為了避免在工程結(jié)算時出現(xiàn)相關(guān)問題，在審計過程中應(yīng)該將工程量作為審計的重點。就整個工程而言，工程量計算的準確與否直接關(guān)系到整個工程的投資款項，因此嚴格核實出正確的實際工程量對整個造價具有很重要的意義。首先，審計人員要認真依照工程的圖紙和實際驗收的工程量，并且結(jié)合工程量的具體計算規(guī)則以及預(yù)算的定額款項說明，來對已經(jīng)計算出來的工程造價進行審計。對于一些加簽的工程量，審計人員應(yīng)該要求施工方拿出具體的材料和證明來確保多簽的工程量的情況屬實，避免出現(xiàn)工程量上報虛假的情況。其次，審計人員在審查出一些與實際情況不符的工程量計量時，要進行深入的調(diào)查，對每一個施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的工程量變更要仔細地找尋出來。比如說，很多的幕墻施工方對某一房產(chǎn)進行施工時，會在工程造價結(jié)算中提高一些不容易被調(diào)查出來的成本費用，像在幕墻的油漆這一塊，由于審計人員不能夠正確得知油漆的使用情況，很多的施工方就會通過提高油漆費用的形式來進行定額的套取。審計人員在應(yīng)對這樣的情況時候，應(yīng)該積極調(diào)查施工方的材料采購報表，同時找出這些報表可能存在的虛假信息，針對有疑問的造價問題，審計人員可以與一些材料供應(yīng)商取得聯(lián)系，去進行正確的核實工作，從而便于整個造價能夠以一種真實準確的狀態(tài)呈現(xiàn)給社會。
4.審核好甲供材料費用的真實度
甲供材料費用的多計成為了工程造價結(jié)算中的又一個問題，在加強審計的環(huán)節(jié)中，對甲供材料費用真實度的審查的作用是至關(guān)重要的。針對目前很多的施工方多計甲供材料費用的行為，在審核過程中必須要按照嚴格的程序來進行審核工作。當發(fā)現(xiàn)某一工程在造價結(jié)算時出現(xiàn)了一些問題，審計人員可以憑借著自己的專業(yè)經(jīng)驗以及去搜尋相關(guān)的工程造價造假的案例進行比對分析，能夠更加有針對性的進行審核工作。審核甲供材料的真實度主要從以下的四個方面入手：一是結(jié)合材料的數(shù)量，來審核整個工程的實際領(lǐng)料票量、定額含量以及施工代表簽證量是否一致；二是弄清楚施工方的包干費用中甲供材料的費用是否出現(xiàn)了重復(fù)計量的情況。當施工方的投標書中對于整個工程的造價中的施工費已經(jīng)包含了部分的甲供材料費用應(yīng)該及時予以扣除；三是要查明整個工程造價中的材料是否出現(xiàn)了找差的情況。不管材料單價和實際領(lǐng)料價之間出現(xiàn)的是正差還是負差，都應(yīng)該進行找差；四是在實際結(jié)算的金額上應(yīng)該仔細調(diào)整甲供材料的稅金，實行多扣少補的政策，保障整個甲供材料費用處于一個真實的狀態(tài)。審計人員在進行工程造價結(jié)算程序時，在核實甲供材料信息這一環(huán)節(jié)應(yīng)該嚴格按照上述的幾個步驟來進行，這樣才能夠使得與甲供材料費用相關(guān)的信息都是清晰可查的，確保了整個造價過程中針對整個甲供材料費用信息的真實度。
結(jié)語
綜上所述，工程造價是一個復(fù)雜且專業(yè)的程序。針對目前一般工程造價結(jié)算中存在的問題，如何做好相關(guān)的審計工作成為了解決相關(guān)問題的重點。加強工程造價結(jié)算的審計工作能夠?qū)⒄麄€工程的投資款項和材料費用的真實度提高到一個相當真實的地步，減少在造價結(jié)算過程中出現(xiàn)一些虛假的報價現(xiàn)象，最大限度地保障整個工程造價的科學(xué)合理。
參考文獻
[1]張冬梅.試論建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報.2010年06期.
第9篇：預(yù)結(jié)算審核論文范文
建設(shè)項目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應(yīng)用到建設(shè)項目造價控制中，建設(shè)項目全過程跟蹤審計是由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法， 這種方法使整個工程實施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，從而對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。
一、工程項目造價全過程跟蹤審計的重要性
由于建設(shè)工程項目具有周期長、投資額大、控制環(huán)節(jié)多等特點，因此任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能導(dǎo)致重大的損失浪費。長期以來，我國建設(shè)工程審計主要是“秋后算賬”式的工程竣工結(jié)算審計，沒有或缺乏必要的事前預(yù)防和事中控制，因而難以從根本上遏制建設(shè)工程的損失浪費，審計機關(guān)、審計工作也很難真正對工程建設(shè)項目發(fā)揮審計監(jiān)督作用。糾正這種現(xiàn)象，審計機關(guān)必須前移審計“關(guān)口”，實行從前期準備、建設(shè)實施直至竣工投入使用的全過程跟蹤審計，從而做到及時發(fā)現(xiàn)并糾正問題，避免造成不可挽回的損失。
近年來，建設(shè)項目全過程跟蹤審計作為工程造價控制的一種新方法被應(yīng)用到建設(shè)項目造價控制中，建設(shè)項目全過程跟蹤審計是由事后結(jié)算審計向事前、事中、全過程延伸的一種審計方法，這種方法使整個工程實施處于受控狀態(tài)，能有效地克服事后監(jiān)督的局限性，在促進相關(guān)管理單位提高投資效益方面發(fā)揮重要作用，更好地達到控制造價的目的，并可以從源頭上遏制工程建設(shè)領(lǐng)域的貪污、浪費等現(xiàn)象，從而對廉政建設(shè)產(chǎn)生積極的作用。
二、工程項目造價全過程跟蹤審計方法
項目發(fā)包階段
（1） 完善施工招、投標文件的編制及招投標的組織管理。
如合同專用條款中的第39條中有關(guān)于“工程量增減15%”規(guī)定條款，本意是盡量少變更合同單價，但同樣也為有經(jīng)驗的施工投標方低價的不平衡報價提供了合理的依據(jù)。因此必須采用《合同補遺》等方式來彌補招投標文件的漏洞。如政府投資項目，資金撥付和工程變更審批環(huán)節(jié)較多，通用條款中的時間限制和業(yè)主政策處理時承包商的協(xié)助責(zé)任等易導(dǎo)致索賠的地方，可在《合同補遺》中加以明確，以便竣工結(jié)算審計時準確定案。
（2）編制合適的標底（或工程量清單）和控制價是基礎(chǔ)。
（3）分析評價各投標單位的投標書優(yōu)點和不足及隱含附加條款。
（4）在招標答疑時盡可能彌補招標文件缺陷，明確今后可能采取的一些控制措施，減少索賠隱患。
（5）擬定合同措辭準確，哪怕是“等”也應(yīng)推敲使用，避免由于合同未明確或不嚴謹?shù)仍蚨斐稍靸r失控或扯皮現(xiàn)象。
3、項目施工階段
（1）審查各項合同的執(zhí)行情況。審查該項目的中標單位及各供應(yīng)商是否認真履行合同條款，有無違法分包、轉(zhuǎn)包工程；審查履約保證金是否按照投標文件所述如實繳納；審查工程進度款的支付，是否符合合同的約定，對計量支付的工程款是否經(jīng)監(jiān)理、審計等單位進行審核，以避免超付工程款。
（2）審查內(nèi)控制度建立、執(zhí)行情況。審查建設(shè)單位法人責(zé)任制的落實情況，是否建立健全并執(zhí)行了各項內(nèi)控制度。如財務(wù)管理及審核制度，工程簽證、驗收制度，設(shè)備材料采購、價格控制、驗收、領(lǐng)用、清點制度，安全施工及防火防盜等制度。應(yīng)監(jiān)督、指導(dǎo)項目業(yè)主方建立完善各項管理制度，保證項目建設(shè)規(guī)范運行及建設(shè)資金合法使用。
（3）審查工程設(shè)計變更、施工現(xiàn)場洽商、簽證等手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時、完整、真實。審查工程變更是否經(jīng)業(yè)主、施工、設(shè)計、監(jiān)理等簽證，是否由原設(shè)計單位出具變更文件，變更發(fā)生后是否在規(guī)定時間內(nèi)確認由此產(chǎn)生的造價金額。
（4）審查基建財務(wù)核算及賬務(wù)處理是否符合財政部《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的要求，是否有利于建設(shè)項目的管理及竣工決算的要求。
（5）審查建設(shè)資金到位情況是否與資金籌集計劃或投資進度相銜接，有無大量貸款閑置或因資金不到位而造成停工待料等損失浪費現(xiàn)象。
（6）審查建設(shè)資金是否專款專用；是否按照規(guī)定付款，有無擠占、挪用建設(shè)項目資金等問題；對往來資金數(shù)額較大且長時間不能及時結(jié)轉(zhuǎn)的預(yù)付工程款、預(yù)付備料款要查明原因，防止出現(xiàn)超付工程款的現(xiàn)象。
（7）審查各項費用的計取是否符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)備材料價格是否與實際收費情況相符合，有無人為串標抬高中標價格及轉(zhuǎn)移專項資金的違法違規(guī)問題。
（8）審查建設(shè)項目支出的票據(jù)是否真實有效，有無利用增值稅發(fā)票違規(guī)進行進項稅抵扣以及有無使用虛假發(fā)票支出的問題。
4、建設(shè)項目竣工驗收階段的跟蹤審計
（ 1） 竣工驗收階段。審查的主要內(nèi)容包括： 項目驗收工作是否按分項驗收、階段驗收和竣工驗收進行； 是否按預(yù)驗收和正式驗收的程序辦理； 驗收的竣工報告、圖紙、文件等是否齊全； 驗收過程中， 建設(shè)單位、設(shè)計、施工、監(jiān)理、地方質(zhì)量檢查部門、行業(yè)管理部門以及檔案管理等專業(yè)人員是否到場； 驗收中有關(guān)行業(yè)管理部門提出的問題是否按規(guī)定及時解決； 相關(guān)設(shè)備是否有批準運行的證明； 建設(shè)項目竣工驗收后，有關(guān)部門是否及時辦理了資產(chǎn)移交手續(xù)。
（ 2） 項目建成竣工后的試運行。審查的主要內(nèi)容包括： 建設(shè)項目是否具備使用或試生產(chǎn)等條件；設(shè)備、設(shè)施是否存在安全隱患； 運行記錄是否齊全； 試運行時是否達到原設(shè)計的要求； 是否達到項目建設(shè)時的預(yù)期目標。