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關(guān)鍵詞:電子政務(wù) 信息系統(tǒng)審計(jì) 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)管理
一、電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究的意義、方法
電子政務(wù)是國(guó)家信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作,其成功與否直接影響著我國(guó)政府改革的進(jìn)程,然而信息化建設(shè)往往伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn),所以必須對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)實(shí)施科學(xué)全面的審計(jì)。在信息系統(tǒng)審計(jì)的過(guò)程中,審計(jì)人員通過(guò)收集證據(jù)來(lái)判斷系統(tǒng)本身是否達(dá)到保護(hù)資源安全,數(shù)據(jù)完整,系統(tǒng)穩(wěn)定、有效和高效等目標(biāo),但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)審計(jì)人員發(fā)現(xiàn)不了系統(tǒng)內(nèi)部存在的缺陷或錯(cuò)誤的情況,這說(shuō)明對(duì)信息系統(tǒng)的審計(jì)可能出現(xiàn)判斷出錯(cuò)的可能性,這種可能性就是信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。而電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)由于電子政務(wù)的特殊性而存在著更為復(fù)雜的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
在這樣的環(huán)境下,研究電子政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)具有非常重要的意義。國(guó)內(nèi)外對(duì)傳統(tǒng)審計(jì)領(lǐng)域中的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究已經(jīng)相當(dāng)成熟,而對(duì)電子政務(wù)環(huán)境下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究數(shù)量相對(duì)較少且處于初步探索階段。國(guó)內(nèi)的朱萍等以審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為基礎(chǔ),認(rèn)為應(yīng)通過(guò)合理評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的水平來(lái)確定檢查風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的目的,并重點(diǎn)闡述了控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估[1]。孫綱以審計(jì)理論和評(píng)價(jià)理論為基礎(chǔ),構(gòu)建了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法體系,最后通過(guò)比較期望審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)終止標(biāo)準(zhǔn)的方法來(lái)降低總體審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)[2]。還有一些學(xué)者針對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)做了研究:王樂(lè)聲從傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)要素著手提出了降低電子商務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策[3]。劉知強(qiáng)通過(guò)文獻(xiàn)分析法及專(zhuān)家咨詢法兩種方式設(shè)計(jì)了電子商務(wù)環(huán)境下審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)量表,對(duì)電子商務(wù)環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別分析,并在量表的基礎(chǔ)上建立了適應(yīng)電子商務(wù)環(huán)境下的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型[4]。
本文對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的研究將借鑒COSO(Committee of Sponsoring Organization,內(nèi)部控制委員會(huì))在2004年的《企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理――整體框架》[5]。該框架是在1992年的《內(nèi)部控制――整體架構(gòu)》的基礎(chǔ)上提出的,重點(diǎn)闡述了八要素風(fēng)險(xiǎn)管理理論;與原來(lái)的五要素內(nèi)部控制框架不同,它更側(cè)重于風(fēng)險(xiǎn)管理,強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理必不可少的一部分。該框架對(duì)于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義具有廣泛的適用性,適用于各種類(lèi)型的組織、行業(yè)和部門(mén),也成為了衡量企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是否有效的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于我們開(kāi)展電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究具有很好的借鑒作用[6]。
對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)研究首先應(yīng)以傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論為前提,傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)組成要素,它們之間的相互關(guān)系可以從定量和定性兩個(gè)方面加以考察。
從定量的角度看,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及組成要素的相互關(guān)系可用以下公式表示:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)
這個(gè)公式也被稱作傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型。
從定性的角度看,檢查風(fēng)險(xiǎn)與固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的綜合水平之間存在著反比關(guān)系,固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的綜合水平越高,審計(jì)人員可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平越低;反之亦然。對(duì)于固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),它在審計(jì)人員審計(jì)過(guò)程中已成為既定的事實(shí),審計(jì)人員無(wú)法改變它,但可通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位的了解和測(cè)試來(lái)合理評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估的目的是為了確定檢查風(fēng)險(xiǎn)水平,并據(jù)此來(lái)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性測(cè)試以降低檢查風(fēng)險(xiǎn),從而最終將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制于可接受的水平。
二、電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究框架
基于傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)各要素的定性關(guān)系,并借鑒COSO風(fēng)險(xiǎn)管理理論,本文提出了電子政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究框架(見(jiàn)圖1)。
圖1 電子政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)研究框架
下文將分別對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)以及控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)等幾方面進(jìn)行討論。
⒈固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
所謂固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,是指電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)人員對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生領(lǐng)域進(jìn)行識(shí)別和分析,以確定風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源,描述風(fēng)險(xiǎn)特征。從電子政務(wù)建設(shè)的整個(gè)生命周期來(lái)看,其固有風(fēng)險(xiǎn)貫穿于電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目的始終,所以應(yīng)將電子政務(wù)看作一個(gè)大系統(tǒng)并從系統(tǒng)工程和項(xiàng)目管理的角度來(lái)對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別,無(wú)論風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)大小,都應(yīng)盡可能全面地找出其存在的固有風(fēng)險(xiǎn)[7]。
根據(jù)系統(tǒng)分析法,電子政務(wù)信息系統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)可劃分為系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是電子政務(wù)信息系統(tǒng)的特別風(fēng)險(xiǎn),是由其本身的開(kāi)發(fā)、建設(shè)、管理等活動(dòng)帶來(lái)的;非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是指電子政務(wù)建設(shè)之外的某種因素引起的可能對(duì)所有電子政務(wù)建設(shè)都帶來(lái)?yè)p失的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
電子政務(wù)信息系統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)的不同來(lái)源可以進(jìn)一步進(jìn)行分類(lèi)和細(xì)化(如圖2所示)。需要指出的是,各種電子政務(wù)信息系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域之間并不是獨(dú)立的,而是存在各種聯(lián)系的,分析時(shí)應(yīng)對(duì)此做綜合考慮。
圖2 電子政務(wù)信息系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)圖
⒉固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)可采取多種方法,由于電子政務(wù)信息系統(tǒng)的固有風(fēng)險(xiǎn)是由諸多相互關(guān)聯(lián)又相互制約的因素構(gòu)成,既復(fù)雜又缺少足量數(shù)據(jù),所以采用單純的定性和定量分析的方法往往缺乏可操作性。因此,本文決定同時(shí)采用特爾斐法和AHP法作定性和定量分析,最后對(duì)用這兩種方法得出的結(jié)果進(jìn)行比較,以實(shí)現(xiàn)分析結(jié)果的科學(xué)性和加強(qiáng)評(píng)價(jià)的實(shí)際可操作性。
特爾斐法由美國(guó)著名的蘭德公司提出并使用,是能夠?qū)Υ罅糠羌夹g(shù)性的無(wú)法定量分析的因素進(jìn)行概率估算的方法,它是一種客觀的綜合多數(shù)專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)與主觀判斷的技巧,也可稱為專(zhuān)家打分法,它是系統(tǒng)工程中一種很重要的測(cè)定方法。
AHP(analytic hierarchy process,層次分析法)是美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家T.L.Salty在20世紀(jì)70年代提出的一種定性與定量結(jié)合的決策分析方法。它把需要研究的復(fù)雜問(wèn)題分解為不同的組成元素,并針對(duì)總目標(biāo)按相互關(guān)系影響劃分為有序遞階層次結(jié)構(gòu)圖,通過(guò)各元素的兩兩比較,確定層次中諸因素相對(duì)于上一層次某因素的相對(duì)重要性,然后綜合人的判斷以決定各因素相對(duì)重要性的總順序[8]。
采用AHP法和特爾斐法進(jìn)行電子政務(wù)信息系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的過(guò)程如圖3所示。
圖3 電子政務(wù)信息系統(tǒng)固有風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程圖
⒊控制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
前文介紹了電子政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目存在的各種風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架的要求,對(duì)于這些風(fēng)險(xiǎn)被審計(jì)單位通常會(huì)采取必要的管理措施。良好的風(fēng)險(xiǎn)管理能夠降低電子政務(wù)信息系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn),但是無(wú)論被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)管理的設(shè)計(jì)和運(yùn)行多么完善,仍無(wú)法消除其固有的缺陷和局限性,所以審計(jì)人員在進(jìn)行審計(jì)的過(guò)程中必須了解電子政務(wù)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理情況,并對(duì)存在的控制風(fēng)險(xiǎn)做出科學(xué)客觀的評(píng)價(jià),為即將進(jìn)行的實(shí)質(zhì)性測(cè)試提供依據(jù)。控制風(fēng)險(xiǎn)的合理評(píng)估對(duì)于審計(jì)人員做出正確的審計(jì)報(bào)告具有關(guān)鍵的作用,應(yīng)充分重視這一環(huán)節(jié)??刂骑L(fēng)險(xiǎn)的具體評(píng)價(jià)過(guò)程如下(參見(jiàn)圖4):
圖4 控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)過(guò)程
⑴首先審計(jì)人員應(yīng)了解電子政務(wù)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況,分別從控制環(huán)境、目標(biāo)確定、事件識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)控方面來(lái)考察。這里審計(jì)人員可通過(guò)多種可行的辦法來(lái)了解其實(shí)際狀況,如可通過(guò)查閱有關(guān)規(guī)章制度及方針政策等文件,與負(fù)責(zé)人座談、詢問(wèn)有關(guān)人員、實(shí)地觀察、發(fā)放調(diào)查表、查閱前期審計(jì)報(bào)告、與程序設(shè)計(jì)人員直接對(duì)話等手段來(lái)實(shí)現(xiàn),由此可以對(duì)被審計(jì)單位電子政務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)計(jì)的合理性、健全性做出初步評(píng)價(jià),并可通過(guò)書(shū)面說(shuō)明法、調(diào)查表法和流程圖法做出描述。這一步是對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的初評(píng),對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的初評(píng)寧可高估不宜低估,以降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
⑵符合性測(cè)試是指對(duì)內(nèi)部控制的完整性、有效性和實(shí)施情況進(jìn)行測(cè)試。本文的符合性測(cè)試是以COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架為基準(zhǔn),是對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理的完整性、有效性及合理性進(jìn)行測(cè)試。這一部分可作為下一步風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀和得分的重要依據(jù)。
⑶通過(guò)比較法評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)管理情況,同時(shí)進(jìn)行控制風(fēng)險(xiǎn)的二評(píng)。比較法就是通過(guò)對(duì)實(shí)際系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀的調(diào)查取證和描述,然后與現(xiàn)有的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(本文以COSO企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行比較,以此得出被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)管理符合性的總體評(píng)價(jià),最后用百分制打分的方式顯示評(píng)價(jià)結(jié)果[9]。因?yàn)榇朔椒ㄔ谑褂脮r(shí)以國(guó)際現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)管理整體框架為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并緊密結(jié)合目標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)際,所以其評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定更具科學(xué)性和可操作性;同時(shí)此方法通過(guò)實(shí)際與標(biāo)準(zhǔn)的比較得出結(jié)論,使評(píng)價(jià)更具可靠性。
比較法中涉及幾方面的要素,分別是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)程序及評(píng)分表,其中風(fēng)險(xiǎn)管理評(píng)分表是整個(gè)評(píng)估成果的綜合體現(xiàn)。
評(píng)分表的表頭欄目如表1所示,評(píng)分表的“得分”欄是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理指標(biāo)現(xiàn)狀與標(biāo)準(zhǔn)的符合性程度而得出的,采用的是百分制的方式。
表1電子政務(wù)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理情況評(píng)分表
風(fēng)險(xiǎn)管理的總得分=∑COSO八要素權(quán)重*各項(xiàng)具體指標(biāo)權(quán)重*各項(xiàng)具體指標(biāo)得分。
⑷控制風(fēng)險(xiǎn)終評(píng)。這一步發(fā)生在實(shí)質(zhì)性測(cè)試之后。根據(jù)實(shí)質(zhì)性測(cè)試的結(jié)果和其他審計(jì)的證據(jù),對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行最終評(píng)估,主要是看其是否與控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃評(píng)估結(jié)論相一致。如果控制風(fēng)險(xiǎn)水平高于計(jì)劃評(píng)估水平,則說(shuō)明審計(jì)程序不充分,審計(jì)人員應(yīng)考慮是否追加相應(yīng)的審計(jì)程序;如果低于計(jì)劃評(píng)估水平,則說(shuō)明按計(jì)劃評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn)水平制定的審計(jì)程序執(zhí)行已經(jīng)比較充分,無(wú)須考慮追加審計(jì)程序[1]。
⒋檢查風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
一般來(lái)講,檢查風(fēng)險(xiǎn)是指信息系統(tǒng)中的某些電子數(shù)據(jù)存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被實(shí)質(zhì)性測(cè)試發(fā)現(xiàn)的可能性。檢查風(fēng)險(xiǎn)是必然存在的風(fēng)險(xiǎn),它與被審計(jì)單位無(wú)關(guān),與審計(jì)程序的有效性有關(guān)。比如審計(jì)人員在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試的時(shí)候,由于采取抽樣技術(shù)而出現(xiàn)的抽樣風(fēng)險(xiǎn);另外,除了抽樣風(fēng)險(xiǎn)之外也有非抽樣風(fēng)險(xiǎn)。在電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)中,因?yàn)樾畔⑾到y(tǒng)中電子數(shù)據(jù)的形式多樣性,增加了提取審計(jì)證據(jù)的困難;由于內(nèi)部控制主要依賴于軟件本身,增加了難以全面檢查測(cè)試的可能性。如此種種情況而使風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估變得更為復(fù)雜,檢查風(fēng)險(xiǎn)大大增加。對(duì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)直接影響著審計(jì)人員對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià),所以應(yīng)充分重視檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)。審計(jì)人員可先找出檢查風(fēng)險(xiǎn)的影響因素,并建立檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)集,利用風(fēng)險(xiǎn)因素分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等方法來(lái)進(jìn)行檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著的信息化程度越來(lái)越高,電子政務(wù)信息系統(tǒng)審計(jì)也越來(lái)越得到人們的重視,對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施科學(xué)的審計(jì)能夠最大限度地降低電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。而審計(jì)本身也是存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的,審計(jì)人員如何開(kāi)展電子政務(wù)審計(jì)工作,如何將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平,需要全面認(rèn)識(shí)和正確評(píng)價(jià)電子政務(wù)信息系統(tǒng)存在的各種風(fēng)險(xiǎn),幫助和監(jiān)督被審計(jì)單位建立、健全電子政務(wù)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理制度,并提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。電子政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)涉及諸多主客觀因素:不僅包括信息化的風(fēng)險(xiǎn),也包括許多人的因素,其復(fù)雜程度極高。本文建議從系統(tǒng)工程和風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)對(duì)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,以理論為指導(dǎo)并在實(shí)踐中不斷摸索改進(jìn)電子政務(wù)信息系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法,使其更具可操作性和適用性。
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作者簡(jiǎn)介:
[關(guān)鍵詞]審計(jì)重要性 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn) 審計(jì)證據(jù) 關(guān)系
一、審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系
審計(jì)重要性是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及其模型的一個(gè)關(guān)鍵概念,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的界定必須聯(lián)系重要性。在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則及我國(guó)獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則中定義的“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”為:當(dāng)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)時(shí),審計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有三個(gè)構(gòu)成部分:固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)”。這些定義的一個(gè)共同點(diǎn)是均認(rèn)為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào),審計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性??梢?jiàn),考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),不能脫離重要性,審計(jì)重要性決定了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
就審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,有關(guān)準(zhǔn)則和教科書(shū)都認(rèn)為,它們兩者成反向關(guān)系。在國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則及我國(guó)獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則中認(rèn)為,“在重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平之間存在反向關(guān)系,就是重要性水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低,反之亦然”。
要理解它們之間的關(guān)系,需要先考察審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)質(zhì)性測(cè)試——檢查風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。我們知道,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)要素組成,它們之間的相互關(guān)系是:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)*控制風(fēng)險(xiǎn)*檢查風(fēng)險(xiǎn)
既:檢查風(fēng)險(xiǎn)=審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)/(固有風(fēng)險(xiǎn)*控制風(fēng)險(xiǎn))
(一)可見(jiàn),在固有風(fēng)險(xiǎn)與控制風(fēng)險(xiǎn)水平確定的情況下,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與檢查風(fēng)險(xiǎn)成同向變化的關(guān)系即:檢查風(fēng)險(xiǎn)越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越高;檢查風(fēng)險(xiǎn)越低,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低。在審計(jì)中,審計(jì)師無(wú)法控制固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),但可以根據(jù)被審計(jì)單位的特定環(huán)境評(píng)估它們水平的高低。因此,審計(jì)師要控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),只能通過(guò)控制檢查風(fēng)險(xiǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)。在實(shí)質(zhì)上,我們所說(shuō)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)高是指檢查風(fēng)險(xiǎn)高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)低是指檢查風(fēng)險(xiǎn)低,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是要控制檢查風(fēng)險(xiǎn)。這樣,審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系,實(shí)質(zhì)上就是審計(jì)重要性與檢查風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
(二)我們?cè)賮?lái)考察一下重要性水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。重要性水平是從會(huì)計(jì)報(bào)表使用者角度來(lái)確定的。對(duì)使用者來(lái)說(shuō),超過(guò)該重要性水平的金額的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)才會(huì)影響他們的決策或判斷,反之,則不然。在一般正常情況下,金額越大的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)越容易被實(shí)質(zhì)性測(cè)試發(fā)現(xiàn);金額越小的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)越不容易被實(shí)質(zhì)性測(cè)試發(fā)現(xiàn)。這樣,我們很自然地得出結(jié)論:重要性水平越高,檢查風(fēng)險(xiǎn)越低;重要性水平越低,檢查風(fēng)險(xiǎn)越高。
(三)根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與檢查風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系的結(jié)論,結(jié)合審計(jì)重要性與檢查風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系的結(jié)論,我們可推導(dǎo)審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系;重要性水平越高,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)越低;審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的高低不決定重要性水平的高低,但影響重要性水平的確定。
二、審計(jì)重要性與審計(jì)證據(jù)之間的關(guān)系
前面我們已經(jīng)推出審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成反向變化的關(guān)系,那么我們就可以順序推出:審計(jì)重要性與審計(jì)證據(jù)成反向變化的關(guān)系。我們也可以進(jìn)一步解釋:審計(jì)重要性水平越低,即較低金額的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者也是重要的,那么就要求審計(jì)師在實(shí)質(zhì)性測(cè)試中努力發(fā)現(xiàn)該金額以上的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)。為實(shí)現(xiàn)較小金額的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的審計(jì)目標(biāo),就需要審計(jì)師增加實(shí)施審計(jì)程序、擴(kuò)大審查范圍、從不同的途徑收集較多的審計(jì)證據(jù),即審計(jì)重要性水平低,審計(jì)范圍寬,審計(jì)證據(jù)多,相反,審計(jì)重要性水平越高,即較高金額的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表使用者才是重要的,那么,就要求審計(jì)師在實(shí)質(zhì)性測(cè)試中努力發(fā)現(xiàn)較高金額以上的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而不需要刻意去發(fā)現(xiàn)較高金額以下的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)。這樣,審計(jì)師只要在較窄的范圍進(jìn)行審查,實(shí)施較少的審計(jì)程序,合理保證發(fā)現(xiàn)較大金額以上的錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)就可以了。相應(yīng)地,所需收集的審計(jì)證據(jù)就可以少些,即審計(jì)重要性水平高,審計(jì)范圍窄,審計(jì)證據(jù)少。但我們必須強(qiáng)調(diào)的是:審計(jì)證據(jù)的多少是相對(duì)的,任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)保證審計(jì)證據(jù)的充分適當(dāng)性,以支持審計(jì)結(jié)論。
(一)審計(jì)重要性決定審計(jì)證據(jù),即重要性水平的高低決定審計(jì)證據(jù)的多少。但審計(jì)證據(jù)對(duì)重要性水平則沒(méi)有影響,它們之間的關(guān)系不同于審計(jì)重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。
(二)審計(jì)重要性與審計(jì)證據(jù)的反向關(guān)系對(duì)審計(jì)實(shí)務(wù)同樣有著重要的指導(dǎo)意義:審計(jì)重要性水平越高,審計(jì)師可以縮小審查范圍,減少審計(jì)程序,收集較少的審計(jì)證據(jù);審計(jì)重要性越低,審計(jì)師就應(yīng)擴(kuò)大審查范圍,增加審查程序,收集較多的審計(jì)證據(jù)。
三、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)證據(jù)之間的關(guān)系
由前已知審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)要素組成,要談審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)證據(jù)之間關(guān)系就不得不談這三個(gè)要素與審計(jì)證據(jù)之間的關(guān)系。
(一)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)證據(jù)。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和支持注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表發(fā)表意見(jiàn)所需的審計(jì)證據(jù)數(shù)量之間呈反向關(guān)系。因?yàn)閷?duì)特定的被審計(jì)單位.注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平越低,即對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求越高所需收集證據(jù)的數(shù)量也就越多。
(二)檢查風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)證據(jù)。檢查風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)證據(jù)也呈反向關(guān)系。因?yàn)樽?cè)會(huì)計(jì)師確定的檢查風(fēng)險(xiǎn)的可接受水平越低,為限制檢查風(fēng)險(xiǎn)達(dá)到這一水平就應(yīng)實(shí)施越詳細(xì)的實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序,從而需要收集較多的證據(jù)。
(三)固有風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)證據(jù)。固有風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)證據(jù)的關(guān)系包括兩個(gè)方面:
1.若注冊(cè)會(huì)計(jì)師欲將固有風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)為低水平則為支持這樣一個(gè)低水平的固有風(fēng)險(xiǎn),就需要較多地收集有關(guān)被審計(jì)單位基本情況的證據(jù)。即固有風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃估計(jì)水平與據(jù)以確定固有風(fēng)險(xiǎn)水平的證據(jù)數(shù)量成反向關(guān)系。
2.若注冊(cè)會(huì)計(jì)師將固有風(fēng)險(xiǎn)確定為低水平,則意味著注冊(cè)會(huì)計(jì)師認(rèn)為被審計(jì)單位賬戶或交易本身發(fā)生差錯(cuò)的可能性較小。注冊(cè)會(huì)計(jì)師可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平相對(duì)較高。因而注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)質(zhì)性測(cè)試中所需收集的證據(jù)就少。即固有風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際估計(jì)水平與實(shí)質(zhì)性測(cè)試需收集的證據(jù)數(shù)量成正向關(guān)系。
(四)控制風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)證據(jù)??刂骑L(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)證據(jù)的關(guān)系也包括兩個(gè)方面:
1.控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃估計(jì)水平與關(guān)于內(nèi)部控制健全有效的證據(jù)數(shù)量是反向關(guān)系。就是說(shuō)控制風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃估計(jì)水平越低,為支持這樣一個(gè)低的控制風(fēng)險(xiǎn)水平,也就要收集較多的有關(guān)被審計(jì)單位內(nèi)部控制設(shè)計(jì)合理與運(yùn)行有效的審計(jì)證據(jù)。
2.控制風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際估計(jì)水平與實(shí)質(zhì)性測(cè)試所需收集的證據(jù)數(shù)量是正向關(guān)系。即控制風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際水平越高,意味著被審計(jì)單位的內(nèi)部控制越不可信賴,注冊(cè)會(huì)計(jì)師可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平就會(huì)越低。因而在實(shí)質(zhì)性測(cè)試中需要收集的證據(jù)的數(shù)量也就越多。
綜上所述,在一定重要性水平限度內(nèi),注冊(cè)會(huì)計(jì)師確定的重要性水平越高,實(shí)際的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平越低;可接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平越高,固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的綜合水平越低;檢查風(fēng)險(xiǎn)越高,所需要審計(jì)證據(jù)的充分、適當(dāng)性水平越低。反之,注冊(cè)會(huì)計(jì)師定的重要性水平越低,實(shí)際的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平越低,固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)的綜合水平越高;檢查風(fēng)險(xiǎn)越低,所需要的審計(jì)證據(jù)的充分、適當(dāng)性水平越高。
正是因?yàn)橹匾?、審?jì)證據(jù)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在這樣的內(nèi)在關(guān)系。為注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中,衡量收集到的審計(jì)證據(jù)所含風(fēng)險(xiǎn)的包容性、確定具體審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方法和程序,在審計(jì)抽樣中確定可靠性水平以及精確度上下限和最終評(píng)價(jià)審計(jì)結(jié)果提供了依據(jù)。
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[關(guān)鍵詞] 審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型 缺陷 重構(gòu)
一、有關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的理論回顧
(一)國(guó)外有關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的研究
D.H.羅伯茲(D.H.Roberts)于1978年提出了最早的審計(jì)終極風(fēng)險(xiǎn)模型,即:終極風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×分析性檢查風(fēng)險(xiǎn)×(抽樣風(fēng)險(xiǎn)+非抽樣風(fēng)險(xiǎn))。1981年,美國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(AICPA)的第39號(hào)準(zhǔn)則公告《審計(jì)抽樣》認(rèn)為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、分析性檢查風(fēng)險(xiǎn)和詳細(xì)測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)等四個(gè)子風(fēng)險(xiǎn)組成,其中:固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)表示財(cái)務(wù)報(bào)表中發(fā)生重大錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn),分析性檢查風(fēng)險(xiǎn)和詳細(xì)測(cè)試風(fēng)險(xiǎn)表示財(cái)務(wù)報(bào)表中的重大錯(cuò)誤未被發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。1983年,AICPA在第47號(hào)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明《審計(jì)業(yè)務(wù)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和重要性》(SAS47#)中對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型又做出了修改,其提出的審計(jì)模型為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),由于該模型涵蓋了主要審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素,并表明了其間的數(shù)量關(guān)系,便于計(jì)量,具有廣泛的適用性和可操作性,因而被國(guó)際上大多數(shù)審計(jì)組織及會(huì)計(jì)師事務(wù)所采用,修訂前的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則以及我國(guó)目前的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則都采用了該模型。2003年,修訂后的國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則提出了全新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),將固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)合并為綜合風(fēng)險(xiǎn),用重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行表示,認(rèn)為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)取決于重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)一步設(shè)計(jì)和實(shí)施審計(jì)程序,以控制檢查風(fēng)險(xiǎn),將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受的水平。
除上述幾次對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型有著重大意義的修改外,其他一些學(xué)者和機(jī)構(gòu)也針對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型提出了自己的見(jiàn)解——霍爾斯坦姆(G.S.Holstrum)和柯林蘭(J.l.kirtland)在1983年提出:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×分析性檢查風(fēng)險(xiǎn)×實(shí)質(zhì)性測(cè)試風(fēng)險(xiǎn);英國(guó)審計(jì)實(shí)務(wù)委員會(huì)(APC)也在1987年提出了一個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)×抽樣風(fēng)險(xiǎn)。
(二)我國(guó)審計(jì)理論界有關(guān)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的研究
雖然與西方國(guó)家相比,我國(guó)審計(jì)理論界對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的研究起步較晚,但也有許多的專(zhuān)家學(xué)者對(duì)其提出了自己的見(jiàn)解。在1996年版的上海財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)教材系列叢書(shū)《審計(jì)》一書(shū)中,主編周勤業(yè)等提出了一個(gè)新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(AR)=固有風(fēng)險(xiǎn)(IR)×控制風(fēng)險(xiǎn)(CR)×非抽樣風(fēng)險(xiǎn)(USR)×抽樣風(fēng)險(xiǎn)(SR),該模型對(duì)除固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)外的其他影響因素提出了自己的見(jiàn)解,是對(duì)D.H.羅伯茲所提出的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的一種完善,得到了我國(guó)審計(jì)界的一定認(rèn)可。周家才(2002)在《試論審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念及審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的重建》一文中將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型定義為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)×訴訟風(fēng)險(xiǎn),該模型將審計(jì)界正越來(lái)越不可回避的“訴訟風(fēng)險(xiǎn)”考慮了進(jìn)去,具有一定的現(xiàn)實(shí)性,得到了國(guó)內(nèi)審計(jì)界的廣泛認(rèn)同。
此外,其他一些學(xué)者也對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型提出了自己的見(jiàn)解。張仁壽(2000)認(rèn)為,現(xiàn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素之間不是相互獨(dú)立關(guān)系,并對(duì)模型進(jìn)行了適當(dāng)修改,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)+控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。呂博(2002)將隨機(jī)擾動(dòng)因素引入審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,構(gòu)建了一個(gè)新的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)+隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。這些新的風(fēng)險(xiǎn)模型也都具有一定的合理性,提出后也得到了學(xué)術(shù)界一定程度的認(rèn)同。
二、我國(guó)現(xiàn)行的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型及其缺陷
由中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)頒布的《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)——內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)》,在其第一章第二條中將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)定義為:“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)的可能性”。該定義與國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則的定義基本相同,涉及三個(gè)要素,即:行為、行為后果、產(chǎn)生后果的原因。定義中的行為是“注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)”,行為的后果是發(fā)生了“風(fēng)險(xiǎn)”,產(chǎn)生后果的原因是“發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見(jiàn)”。基于這一定義,我國(guó)在制定審計(jì)準(zhǔn)則時(shí)也接受了SAS47中所提到的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,即:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(AR)=固有風(fēng)險(xiǎn)(IR)×控制風(fēng)險(xiǎn)(CR)×檢查風(fēng)險(xiǎn)(DR)。這一模型的特點(diǎn)在于:從風(fēng)險(xiǎn)控制程序上分解審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),并用連乘的形式表明了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在不同階段的數(shù)量關(guān)系。這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為進(jìn)行基礎(chǔ)審計(jì)提供了重要的理論基礎(chǔ),也使得進(jìn)一步定量評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成為可能,因而具有重要的理論意義。實(shí)務(wù)中,審計(jì)人員也往往根據(jù)該模型和對(duì)控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果決定審計(jì)程序或?qū)徲?jì)范圍,因而,該模型還具有重要的實(shí)踐意義。然而,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)事業(yè)的不斷進(jìn)步,審計(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題,原有的理論模型在審計(jì)實(shí)踐運(yùn)用中暴露出一些缺陷:
首先,該模型中的固有風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有包含被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)《獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第9號(hào)》“評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn)”項(xiàng)目中,被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估被排除在外。事實(shí)上,被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)在危及審計(jì)執(zhí)業(yè)界,原因有二:一是現(xiàn)代審計(jì)只限于抽樣,審計(jì)并不能發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中的全部錯(cuò)誤項(xiàng)目,特別是難發(fā)現(xiàn)隱蔽較好的欺詐,所以存在審計(jì)不能發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)誤項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn);二是由于審計(jì)工作自身的復(fù)雜性,在實(shí)踐中很難確定審計(jì)人員是否保持了應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎。
其次,該模型涉及的風(fēng)險(xiǎn)只與審計(jì)過(guò)程和審計(jì)順序有關(guān),即只從審計(jì)主體的審計(jì)檢查方法和審計(jì)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)、內(nèi)部控制方面考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素,未充分考慮審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的其他原因,如報(bào)表使用者的訴訟請(qǐng)求因素、社會(huì)宏觀法律環(huán)境因素等,而這些因素與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生息息相關(guān)。
第三,該模型對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的表達(dá)不完整。隨著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)含義的不斷擴(kuò)大,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制就不能只局限于審計(jì)過(guò)程和審計(jì)對(duì)象,必須把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制放在一個(gè)系統(tǒng)中全面把握,還應(yīng)考慮審計(jì)環(huán)境、審計(jì)人員素質(zhì)等因素。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)范圍應(yīng)擴(kuò)大為審計(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)和會(huì)計(jì)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn),還應(yīng)包括審計(jì)結(jié)論利用中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)以及賠償風(fēng)險(xiǎn)等。
第四,在日常審計(jì)案件中出現(xiàn)的一些問(wèn)題并非完全是由于技術(shù)上或程序上的失誤造成的,審計(jì)主體的日常行為和工作態(tài)度有時(shí)也會(huì)成為問(wèn)題的癥結(jié)所在。因此,除應(yīng)關(guān)注審計(jì)技術(shù)和程序的發(fā)展外,也應(yīng)關(guān)注審計(jì)主體的自身行為。但是,該審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型無(wú)法描述由于審計(jì)人員不道德行為所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),例如:企業(yè)與審計(jì)主體合謀舞弊而出具不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告等。
三、對(duì)現(xiàn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的重構(gòu)
(一)新風(fēng)險(xiǎn)因素的引入
本文將從審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因角度入手,提出另外兩個(gè)與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素,即:
(1)主觀風(fēng)險(xiǎn)因素,主要包括:
1. 由審計(jì)人員工作經(jīng)驗(yàn)和能力的差異或不足而引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。由于種種原因,在我國(guó)目前的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍中,很多有經(jīng)驗(yàn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不具備計(jì)算機(jī)審計(jì)知識(shí),其審計(jì)能力的發(fā)揮因而受到一定程度的制約,致使審計(jì)所能完成任務(wù)的能力難以達(dá)到社會(huì)的全部期望,或者導(dǎo)致社會(huì)與審計(jì)執(zhí)業(yè)界對(duì)審計(jì)內(nèi)容和要求認(rèn)識(shí)的不一致,最終使注冊(cè)會(huì)計(jì)師陷入不愉快的責(zé)任訴訟糾紛之中。不可否認(rèn),審計(jì)所能滿足的社會(huì)需求是相對(duì)的,而不是絕對(duì)的,現(xiàn)有審計(jì)能力與社會(huì)公眾的需求或期望必然存在一定偏差,而這一偏差所導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)正是由審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)和能力的有限性而引發(fā)的。
2. 由審計(jì)人員工作責(zé)任心不足而引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。民間審計(jì)是一種專(zhuān)門(mén)的技術(shù)服務(wù),審計(jì)人員有責(zé)任計(jì)劃自己的審計(jì)工作,以查出可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表有重大影響的差錯(cuò),并在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中運(yùn)用應(yīng)有的技術(shù)和保持應(yīng)有的職業(yè)關(guān)注。由此可見(jiàn),審計(jì)工作的順利開(kāi)展要求審計(jì)人員德才兼?zhèn)洌染哂懈呱械钠返?,正直的人格和一絲不茍的工作態(tài)度,又具有扎實(shí)的會(huì)計(jì)、審計(jì)、法律知識(shí)和審計(jì)基本技能,還具有敏銳的分析能力和準(zhǔn)確的判斷能力。毋須諱言,在我國(guó),審計(jì)人員并不是人人能夠達(dá)到上述要求,這勢(shì)必會(huì)限制審計(jì)工作的開(kāi)展,影響審計(jì)質(zhì)量。
3. 由審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎而引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。有些審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生與審計(jì)人員執(zhí)業(yè)時(shí)缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎有關(guān),例如:審計(jì)人員制定審計(jì)計(jì)劃脫離實(shí)際,審計(jì)人員對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)未進(jìn)行擴(kuò)大范圍的審計(jì),進(jìn)行抽樣審計(jì)時(shí)對(duì)樣本及抽樣方法選擇缺乏深思熟慮,編寫(xiě)審計(jì)報(bào)告措詞不當(dāng)?shù)?,這些都與審計(jì)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎有關(guān),都將直接導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。
4. 由審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代審計(jì)方法的掌握程度低或應(yīng)用不當(dāng)而引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代審計(jì)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是采用抽樣審計(jì)方法,即根據(jù)總體中的部分樣本的特征來(lái)推斷總體的特征,推斷結(jié)果可靠與否,與是否遵循“隨機(jī)原則”抽取樣本高度相關(guān)。如果審計(jì)人員破壞隨機(jī)原則或還沒(méi)有十分把握所抽取的樣本能否代表總體,則必然會(huì)產(chǎn)生抽樣風(fēng)險(xiǎn)。毫無(wú)疑問(wèn),抽樣風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的原因之一。因此,審計(jì)人員對(duì)現(xiàn)代審計(jì)的掌握程度低或應(yīng)用不當(dāng)也會(huì)引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(2)客觀風(fēng)險(xiǎn)因素,主要包括:
1. 由被審計(jì)單位內(nèi)外部環(huán)境復(fù)雜多變而引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的顯著特征在于不穩(wěn)定性的增強(qiáng),企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)中謀生存、求發(fā)展,不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模,所進(jìn)行的交易也日趨復(fù)雜化。隨著業(yè)務(wù)數(shù)量的增多,特別是一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)已超出現(xiàn)有會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)規(guī)范的規(guī)制范圍,會(huì)計(jì)核算中出現(xiàn)記錄不當(dāng)?shù)目赡苄砸嚯S之增加,而且這種不當(dāng)很容易被大量的其它信息所掩蓋,在抽樣審計(jì)中不被發(fā)現(xiàn)的可能性較大。此外,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,被審計(jì)單位所處的宏微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政治、法律等經(jīng)營(yíng)環(huán)境的變化都可能導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而影響到被審計(jì)單位的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2. 由審計(jì)影響范圍擴(kuò)大及社會(huì)對(duì)審計(jì)意見(jiàn)的依賴或關(guān)注程度提高而引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)?,F(xiàn)代審計(jì)發(fā)展到今天,審計(jì)在維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面的作用越來(lái)越突出,人們對(duì)審計(jì)的理解和認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深刻。不僅是政府,投資者也將注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的審計(jì)報(bào)告作為決策的重要依據(jù),一些“潛在的投資者”對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具審計(jì)意見(jiàn)表現(xiàn)出了極大的興趣和關(guān)注。與此同時(shí),人們更加重視審計(jì)報(bào)告書(shū)的可靠性,一旦審計(jì)報(bào)告使用者發(fā)現(xiàn)審計(jì)失敗,就會(huì)控告審計(jì)人員,轉(zhuǎn)嫁投資損失。社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)的促進(jìn)了審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,也在無(wú)形之中加大了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
3. 由現(xiàn)代審計(jì)內(nèi)容的廣泛性而引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。早期審計(jì)的重點(diǎn)多放在處理現(xiàn)金的職員的誠(chéng)實(shí)與否上,幾乎不顧其它事項(xiàng)。由于審計(jì)范圍較小,業(yè)務(wù)較為簡(jiǎn)單,審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性也較小,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較??;其后,由于企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)主要依靠銀行貸款,銀行要求申請(qǐng)貸款者提供可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),資產(chǎn)負(fù)債表和損益表的審計(jì)成了審計(jì)的重點(diǎn),審計(jì)的范圍和責(zé)任也隨之?dāng)U大;而隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,在已有的審計(jì)范圍之外,社會(huì)公眾要求審計(jì)人員揭示出所有重大的錯(cuò)報(bào)和舞弊,并對(duì)企業(yè)持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力做出評(píng)價(jià),對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的狀況做出報(bào)告——審計(jì)范圍擴(kuò)大,不確定因素勢(shì)必增多,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也自然隨之增大。
(二)對(duì)現(xiàn)行審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的重構(gòu)
依據(jù)上述分析可知:影響審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的構(gòu)成因素并局限于傳統(tǒng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型中所包括的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn)等三類(lèi)因素,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的建構(gòu)還應(yīng)與上文所分析的主觀風(fēng)險(xiǎn)因素和客觀風(fēng)險(xiǎn)因素相關(guān)。鑒于以上分析,在考慮了主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)這兩個(gè)因素后,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型修正為:
AR=IR×CR×DR×SR×OR
式中:AR為審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);IR為固有風(fēng)險(xiǎn);CR為控制風(fēng)險(xiǎn);DR為檢查風(fēng)險(xiǎn);SR為主觀風(fēng)險(xiǎn);OR為客觀風(fēng)險(xiǎn)。
下面用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法論證此模型。
首先,定義以下幾個(gè)隨機(jī)事件:I為無(wú)相關(guān)內(nèi)部控制時(shí),某賬戶或交易產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào);C為某賬戶或交易產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)事實(shí),內(nèi)部控制未成功發(fā)現(xiàn);D為發(fā)生重大錯(cuò)報(bào)時(shí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有發(fā)現(xiàn);S為由于注冊(cè)會(huì)計(jì)師主觀原因出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn);O為由于客觀原因而使注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具了不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn)。
由以上定義可知:D、S、O三個(gè)事件之間是一種相互獨(dú)立的關(guān)系,即D、S、O三個(gè)事件發(fā)生的概率之間沒(méi)有必然的聯(lián)系。
根據(jù)以上定義有:
IR=P(I) CR=P(C?I) DR=P(D?IC)
OR=P(O) SR=P(S) AR=P(D×S×O)
由于D、S、O為三個(gè)相互獨(dú)立的事件
所以AR=P(D×S×O)=P(D)×P(S)×P(O)=DR×SR×OR……………..……①
又因?yàn)镈 所以有P(D)=P(D∩C∩I)=P(D)P(C?I)P(D?IC)=IR×CR×DR…………②
將②式代入①式可得:AR=IR×CR×DR×SR×OR
由于考慮了主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn),以上模型計(jì)算出的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)和實(shí)際的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)更加吻合,能更好的指導(dǎo)實(shí)際的審計(jì)工作。
四、結(jié)束語(yǔ)
研究審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的目的,主要在于增強(qiáng)人們的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),并以風(fēng)險(xiǎn)作為規(guī)劃審計(jì)的起點(diǎn)和歸宿。但審計(jì)畢竟是一種依靠經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行判斷的職業(yè),多數(shù)情況下,各審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素的評(píng)估,審計(jì)證據(jù)的收集數(shù)量和審計(jì)證據(jù)的收集方法還需要依靠注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)判斷來(lái)確定,具有很強(qiáng)的主觀性,很難依靠數(shù)學(xué)模型進(jìn)行審計(jì)規(guī)劃。盡管注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)行審計(jì)時(shí)做出了很大的努力,但對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、主觀風(fēng)險(xiǎn)和客觀風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估不可能是絕對(duì)準(zhǔn)確的。再好的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,真正運(yùn)用起來(lái)也有很大的局限性,研究審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的重要意義僅在于其指導(dǎo)性。
參考文獻(xiàn)
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一、重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的概念界定
重要性概念在會(huì)計(jì)審計(jì)理論中,指會(huì)計(jì)報(bào)告與實(shí)際情況不一致的嚴(yán)重程度。《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則第10號(hào)——審計(jì)重要性》中指出,重要性“是指被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的嚴(yán)重程度,這一程度在特定環(huán)境下可能影響會(huì)計(jì)報(bào)表使用者的判斷或決定”。重要性實(shí)質(zhì)上強(qiáng)調(diào)了一個(gè)“度”,在會(huì)計(jì)或?qū)徲?jì)報(bào)告中,允許一定程度的不準(zhǔn)確或不正確的存在,但是要以這個(gè)“度”為界。
重要性原則的運(yùn)用貫穿于會(huì)計(jì)審計(jì)理論及實(shí)務(wù)中,但重要性水平則可以是針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)賬戶、乃至于各項(xiàng)交易,在多數(shù)場(chǎng)合是針對(duì)和首先針對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由審計(jì)行為帶來(lái),指由于審計(jì)人員出具的審計(jì)報(bào)告與被市項(xiàng)目真實(shí)情況不一致而承擔(dān)審計(jì)責(zé)任的可能性。審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)概念的意義不僅在于提請(qǐng)審計(jì)人員注重審計(jì)質(zhì)量,承擔(dān)審計(jì)責(zé)任,更重要的在于正確評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
二、重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)在關(guān)系
我國(guó)理論界公認(rèn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型為:
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)(AR)=固有風(fēng)險(xiǎn)(IR)×控制風(fēng)險(xiǎn)(CR)×檢查風(fēng)險(xiǎn)(DR)
它最根本的用途在于根據(jù)確定的預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的水平來(lái)計(jì)算確定檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。檢查風(fēng)險(xiǎn)的價(jià)值在于據(jù)此確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的樣本規(guī)模,把審計(jì)計(jì)劃與審計(jì)實(shí)施過(guò)程有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)。
重要性與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是不可分割使用的兩個(gè)概念,必須把它們結(jié)合起來(lái)研究。那么,在重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間存在怎樣的關(guān)系呢?審計(jì)報(bào)告對(duì)被審事項(xiàng)中的重要性錯(cuò)誤未予極因,就會(huì)導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。因此,重要性是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的核心和重點(diǎn)。審計(jì)過(guò)程中同樣的事項(xiàng),其重要性程度提高時(shí),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然降低;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)必然提高。因此,重要性和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)之間是反向?qū)?yīng)關(guān)系。
重要性理論的目的在于指導(dǎo)審計(jì)實(shí)踐。審計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審計(jì),首先要對(duì)重要性進(jìn)行初步的判斷。判斷要從數(shù)量和性質(zhì)等方面來(lái)考慮。從數(shù)量角度講,重要性表現(xiàn)為重要性數(shù)量水平,如“稅前利潤(rùn)的5%-10%”、“總資產(chǎn)的0.5%一1%”,等等。在此之所以單獨(dú)稱之為“重要性數(shù)量水平”,是為了區(qū)別于一般論述中的“重要性”、“重要性程度”、“重要性水平”。在審計(jì)實(shí)務(wù)中,“重要性數(shù)量水平”的作用在于作為會(huì)計(jì)報(bào)告允許出現(xiàn)差錯(cuò)的最高水平,評(píng)價(jià)所發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要性,進(jìn)而確定發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的類(lèi)型。
在實(shí)施審計(jì)前,審計(jì)人員對(duì)不同規(guī)模企業(yè)的重要性都有一個(gè)比較一致的認(rèn)同,即有一個(gè)大致相同的重要性數(shù)量水平,這個(gè)水平應(yīng)該是相對(duì)數(shù)。重要性數(shù)量水平越大,如從5%提高到10%,則對(duì)同一個(gè)項(xiàng)目的重要性程度認(rèn)識(shí)就越低,從而審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也越大;反之,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就越小。所以,重要性數(shù)量水平和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平成正向?qū)?yīng)關(guān)系。
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是對(duì)審計(jì)全過(guò)程的評(píng)價(jià),由幾個(gè)因素共同作用而成。審計(jì)人員所能控制的只有檢查風(fēng)險(xiǎn)要素。所以,控制審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的要點(diǎn)在于控制檢查風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型可知,在固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)一定的條件下,檢查風(fēng)險(xiǎn)和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成正比關(guān)系。
從而,重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平成正向?qū)?yīng)關(guān)系。
對(duì)于重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的關(guān)系我們有理由進(jìn)一步作如下推斷:
1、如果檢查風(fēng)險(xiǎn)水平趨向0時(shí);即在審計(jì)中幾乎不允許遺漏任何錯(cuò)弊,則重要性數(shù)量水平也應(yīng)接近0;
2、重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的取值范圍均在0一100%之間;
3、重要性數(shù)量水平與格查風(fēng)險(xiǎn)水平在取值范圍內(nèi)的變化是連續(xù)的;
4、重要性數(shù)量水平與檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的變化不一定是均勻的。尤其在兩者接近100%時(shí),重要性數(shù)量水平變化速度應(yīng)小于檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的變化速度。因?yàn)閷?duì)任何一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,從理論上講、即使審計(jì)人員愿意承擔(dān)極高的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),也不能采用100%的重要性數(shù)量水平。換言之,即使檢查風(fēng)險(xiǎn)水平為100%,審計(jì)人員也不應(yīng)將重要性數(shù)量水平定為100%、容忍所有的錯(cuò)誤,而應(yīng)將重要性數(shù)量水平限定在100%以下,對(duì)必要的內(nèi)容進(jìn)行審查后,方能提出審計(jì)報(bào)告,結(jié)束審計(jì)項(xiàng)目。
根據(jù)上述推斷,試建立如下數(shù)學(xué)模型:
Z=f(d)=ek/d
其中:Z表示重要性數(shù)量水平;k為系數(shù)、且必須小于0;d表示檢查風(fēng)險(xiǎn)水平。
該指數(shù)函數(shù)曲線圖示如下:
各項(xiàng)數(shù)值確定方法如下:
(l)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平
期望的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該控制在多大范圍內(nèi)才算合理?目前尚未達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為,通常情況下,可允許的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)不超過(guò)5%,可以定為5%時(shí)。但在一定條件下,則要把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)走得更低。我認(rèn)為,5%的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平還是太高。因?yàn)樗馕吨?/20的引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性,以我國(guó)一個(gè)中等規(guī)模的會(huì)計(jì)師事務(wù)所每年接受20項(xiàng)左右的審計(jì)項(xiàng)目為例,則該事務(wù)所每年就有一次引發(fā)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),遭致審計(jì)訴訟的可能性。應(yīng)該說(shuō),比較穩(wěn)健合理的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平應(yīng)該控制在2%以下,一般可定為0.5%-2%范圍內(nèi)。
(2)固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、檢查風(fēng)險(xiǎn)水平
確定審計(jì)項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)水平,既要考慮該項(xiàng)目的內(nèi)容、性質(zhì),又要充分考慮該項(xiàng)目所面臨的環(huán)境。目前作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要成分的國(guó)有企業(yè)尚未走出困境,其內(nèi)部管理機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制還未健全,其它企業(yè)造假作假現(xiàn)象也很普遍,因此將固有風(fēng)險(xiǎn)水平定為 10%-50%,比較符合穩(wěn)健性原則。
值得注意的是,如固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平超過(guò)50%時(shí),審計(jì)人員應(yīng)改變審計(jì)方式,采用詳細(xì)審計(jì)或拒絕接受審計(jì)業(yè)務(wù),以使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定水平之下。檢查風(fēng)險(xiǎn)水平必須依據(jù)上述3個(gè)方面計(jì)算確定。結(jié)合審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)決策模型,試列表一如下:
表一:
對(duì)上表一說(shuō)明如下。根據(jù)前述所確定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平、固有風(fēng)險(xiǎn)水平、控制風(fēng)險(xiǎn)水平的正常取值范圍,抽出各自的最高值、中等值和最小值三種特例進(jìn)行組合,以對(duì)應(yīng)考察檢查風(fēng)險(xiǎn)水平的情況。第一種情況,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最低,但項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平也最低,因此可允許的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平較高;第二種情況,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平仍為最低,但固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)處在最高水平,此時(shí),要求審計(jì)人員必須謹(jǐn)慎行事,將檢查風(fēng)險(xiǎn)水平控制在極低的2%以下;第三種情況,準(zhǔn)備接受的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高,同時(shí)又有良好的外部環(huán)境和內(nèi)部控制制度,計(jì)算出的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平為200%,超過(guò)100%。由于風(fēng)險(xiǎn)水平以100%為上限,放在此改為100%。這種情況意味著審計(jì)人員充分信賴被審單位,主觀上又準(zhǔn)備接受極大的風(fēng)險(xiǎn),因而檢查風(fēng)險(xiǎn)水平就很高;第四種情況,預(yù)期審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平最高,但被審項(xiàng)目的固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)水平也很高,因而檢查風(fēng)險(xiǎn)水平較低;第五種情況,前三個(gè)方面都是中等水平,檢查風(fēng)險(xiǎn)水平也為中等。
(3)K值
目前,除澳大利亞外,其他國(guó)家無(wú)論是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則還是審計(jì)準(zhǔn)則都沒(méi)有明確規(guī)定重要性的量化標(biāo)準(zhǔn)。以下是實(shí)務(wù)中用來(lái)判斷重要性的一些指標(biāo):(1)稅前凈利5%-10%;(2)總資產(chǎn)的0.5%一1%;(3)權(quán)益的1%(4)總收入的0.5%-1%。
上述項(xiàng)月的重要性數(shù)量水平最高為10%,最低為0.5%,和上表一計(jì)算得出的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平對(duì)比,計(jì)算K的數(shù)值如表二:
表二:
(K的計(jì)算公式推導(dǎo)如下:對(duì)z=ek/d,等式數(shù),得InZ=k/d,因此k=dlnZ)
由上表二可知:k的取值范圍大致在A-0.1—2.7之間,最佳取值范圍為一0.4一1.4之間。在具體運(yùn)用中,審計(jì)人員可根據(jù)使用者對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)信息的依賴程度、被審單位陷入財(cái)務(wù)困境可能性的判斷、對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好程度來(lái)具體確定k的數(shù)值。
三、重要性與檢查風(fēng)險(xiǎn)的客觀連接點(diǎn)
重要性一般是對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表而言的,但完整地講,重要性應(yīng)分為以下4個(gè)層次:報(bào)表總額,如資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額;報(bào)表項(xiàng)目金額,如資產(chǎn)負(fù)債表中的貨幣資金項(xiàng)目負(fù)擔(dān);賬戶余額,如現(xiàn)金帳戶余額、銀行存款賬戶余額等;業(yè)務(wù)發(fā)生額,如差旅費(fèi)等支出類(lèi)業(yè)務(wù)的金鎖。根據(jù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容的不同,重要性所針對(duì)的項(xiàng)目有稅前利潤(rùn)、總資產(chǎn)、權(quán)益、總收入等。根據(jù)本文前論,可由審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平計(jì)等確定重要性數(shù)量水平。但最后計(jì)算出的這個(gè)重要性數(shù)量水平應(yīng)該首先對(duì)應(yīng)什么性質(zhì)、哪個(gè)層次的項(xiàng)目,這是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。項(xiàng)目不同,評(píng)價(jià)的結(jié)果可能會(huì)大相徑庭,甚至得出相反的結(jié)論。究竟以什么性質(zhì)的項(xiàng)目作為入手處,我贊成以資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)總額作為運(yùn)用重要性數(shù)量水平的入手點(diǎn)的觀點(diǎn),理由是:(1)損益表上當(dāng)期凈損益可以從資產(chǎn)負(fù)債表上反映出來(lái),也就是資產(chǎn)負(fù)債表中事實(shí)上已包括了當(dāng)期的凈損益。尤其我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)企效益狀況不佳,成本利潤(rùn)不實(shí)現(xiàn)象嚴(yán)重,以資產(chǎn)總額代管稅前利潤(rùn)或凈利潤(rùn)有其合理性。(2)根據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表的結(jié)構(gòu)及“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”的恒等關(guān)系,負(fù)債權(quán)益共中的錯(cuò)誤,又都能反映在資產(chǎn)類(lèi)總額上。
將重要性數(shù)量水平作為評(píng)價(jià)資產(chǎn)總額的標(biāo)準(zhǔn),然后將該數(shù)量水平按每一項(xiàng)資產(chǎn)項(xiàng)目在資產(chǎn)總額中所占比重的大小為依據(jù)進(jìn)行分配,接下來(lái)就進(jìn)入實(shí)質(zhì)性測(cè)試,審查各項(xiàng)目,判斷各項(xiàng)目的錯(cuò)誤金額。最后加總計(jì)算全部錯(cuò)誤金額在資產(chǎn)總額中所占的比重,將其與總的重要性數(shù)量水平進(jìn)行比較。如前者小于后者,說(shuō)明該項(xiàng)目審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在可接受范圍內(nèi),否則應(yīng)修改審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平或采取其它的措施。
四、說(shuō)明
1、以上論述是建立在以下審計(jì)假設(shè)的基礎(chǔ)上
(1)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)的水平可定量評(píng)價(jià)假設(shè)。如,將可接受審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平定在0.5%-2%,將固有風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)制風(fēng)險(xiǎn)水平定在10%-50%。
一、國(guó)際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則的最新發(fā)展
按照IAASB工作計(jì)劃,三個(gè)新國(guó)際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則生效后,原IAS310“了解被審計(jì)單位情況”(Knowledgeofthebusiness)、ISA400“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)部控制”(Riskassessmentsandinternalcontrols)、ISA401“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計(jì)”(Auditinginacomputerinformationsystemsenvironment)和ISA500“審計(jì)證據(jù)”一并作廢。與以前準(zhǔn)則相比,新國(guó)際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則主要有以下八個(gè)方面的重大發(fā)展和實(shí)質(zhì)性變化。
(一)引入“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”概念,重建審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型
原國(guó)際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則認(rèn)為,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包括固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)和檢查風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn),并要求根據(jù)該模型來(lái)計(jì)劃和執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作,最終將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的低水平。從理論上看,該模型不存在不妥,但實(shí)務(wù)操作面臨很大的問(wèn)題和困難。比如:(1)原準(zhǔn)則要求,在編制總體審計(jì)計(jì)劃時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表整體的固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估;在編制具體審計(jì)計(jì)劃時(shí),注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估對(duì)各重要賬戶或交易類(lèi)別的認(rèn)定所產(chǎn)生的影響,或者直接假定這種認(rèn)定的固有風(fēng)險(xiǎn)為高水平。由于假設(shè)不存在相關(guān)內(nèi)部控制的條件下去具體單獨(dú)評(píng)估認(rèn)定的固有風(fēng)險(xiǎn)有顯知的難度,再加上直接假定認(rèn)定的固有風(fēng)險(xiǎn)為高水平被公認(rèn)為穩(wěn)健的做法,這樣極容易導(dǎo)致不少事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師不重視對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,使其流于形式。(2)盡管原準(zhǔn)則明確指出,由于控制風(fēng)險(xiǎn)與固有風(fēng)險(xiǎn)相互聯(lián)系,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)對(duì)兩者進(jìn)行綜合評(píng)估,并據(jù)以作為檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估基礎(chǔ)。但實(shí)務(wù)中,很容易人為割裂兩者的內(nèi)在聯(lián)系,而只依賴對(duì)內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)所作的粗放型評(píng)估來(lái)直接、大致確定檢查風(fēng)險(xiǎn)水平,再據(jù)此規(guī)劃實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍。這樣做難以合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)。(3)最為重要的是,原審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型將固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)并列,沒(méi)有抓住財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)工作的“牛鼻子”,也沒(méi)有抓住事物的本質(zhì)和核心東西。其實(shí),這兩種風(fēng)險(xiǎn),就是客戶風(fēng)險(xiǎn)(clientrisk),即客戶財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性,均為被審計(jì)單位所造成和掌控,注冊(cè)會(huì)計(jì)師只能評(píng)估而不能改變。從注冊(cè)會(huì)計(jì)師角度看,只抓住固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)作為審計(jì)工作的起點(diǎn)和導(dǎo)向,而不直接明確地以評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)為起點(diǎn)和導(dǎo)向,有舍本求末,隔靴搔癢,只見(jiàn)樹(shù)木不見(jiàn)森林之感。
新國(guó)際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則正式引進(jìn)“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”概念(重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)務(wù)報(bào)表在審計(jì)前存在重大錯(cuò)報(bào)的可能性),將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型重構(gòu)為:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)。這不是簡(jiǎn)單地將固有和控制風(fēng)險(xiǎn)并稱為重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),而是重大的實(shí)質(zhì)性改進(jìn)。不僅明確規(guī)定了審計(jì)工作以評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)作為新的正確起點(diǎn)和導(dǎo)向,抓住了審計(jì)工作的“牛鼻子”,而且與現(xiàn)行審計(jì)目標(biāo)責(zé)任定位緊緊相扣,有利于履行審計(jì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)。眾所周知,按國(guó)際審計(jì)準(zhǔn)則要求設(shè)計(jì)審計(jì)工作就是為了合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表整體不存在重大錯(cuò)報(bào)。新風(fēng)險(xiǎn)模型的構(gòu)建更直接有助于導(dǎo)引注冊(cè)會(huì)計(jì)師,時(shí)刻緊緊圍繞評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)設(shè)計(jì)和執(zhí)行審計(jì)程序,以最終實(shí)現(xiàn)合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表整體不存在重大錯(cuò)報(bào)。
(二)改進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)實(shí)施審計(jì)程序的效果
原準(zhǔn)則依據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)三要素模型,把審計(jì)業(yè)務(wù)流程和程序分為四大塊:(1)了解被審計(jì)單位情況(為評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn));(2)了解內(nèi)部控制;(3)(必要時(shí))控制測(cè)試(均為評(píng)估控制風(fēng)險(xiǎn));(4)實(shí)質(zhì)性測(cè)試(為降低檢查風(fēng)險(xiǎn))。第(1)塊由原IAS310“了解被審計(jì)單位情況”來(lái)規(guī)范,第(2)、(3)、(4)塊則由原ISA400“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與內(nèi)部控制”來(lái)規(guī)范。
新國(guó)際審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則依據(jù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)二要素模型,把審計(jì)業(yè)務(wù)流程和程序分為三大塊:(1)了解被審計(jì)單位及其環(huán)境,包括內(nèi)部控制(目的是為評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表總體層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn))。本塊審計(jì)程序稱為“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序”(riskassessmentprocedures),(2)(必要時(shí))控制測(cè)試(目的是為了測(cè)試內(nèi)部控制在防止、發(fā)現(xiàn)和糾正認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)方面的有效性,并據(jù)此一并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)),(3)實(shí)質(zhì)性測(cè)試(目的是為了檢查認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn))。新準(zhǔn)則把第(2)、(3)塊程序統(tǒng)稱為“進(jìn)一步審計(jì)程序”(furtherauditprocedures),并指出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序不足以為發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)提供充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師還應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)和實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序,包括控制測(cè)試和實(shí)質(zhì)性程序。還指出應(yīng)當(dāng)以對(duì)認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)評(píng)估結(jié)果(包括實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序的結(jié)果和必要時(shí)執(zhí)行控制測(cè)試的結(jié)果)為基礎(chǔ),并考慮既定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平,來(lái)確定可接受的檢查風(fēng)險(xiǎn)水平,再據(jù)此計(jì)劃和實(shí)施實(shí)質(zhì)性程序。在既定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)水平下,可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)水平與認(rèn)定層次重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果成反向關(guān)系。評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)越高,可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)越低;評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)越低,可接受檢查風(fēng)險(xiǎn)越高。檢查風(fēng)險(xiǎn)取決于實(shí)質(zhì)性程序設(shè)計(jì)和執(zhí)行的有效性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)合理設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)性程序的性質(zhì)、時(shí)間和范圍并有效執(zhí)行,將檢查風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的水平。第(1)塊由ISA315“了解被審計(jì)單位及其環(huán)境并評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”來(lái)規(guī)范,第(2)、(3)兩大塊則由ISA330“針對(duì)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施的程序”來(lái)規(guī)范。由于重建了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型和改進(jìn)了審計(jì)業(yè)務(wù)流程,IAASB相應(yīng)地修訂了原ISA500“審計(jì)證據(jù)”。
審計(jì)業(yè)務(wù)流程作上述改進(jìn)后,要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師全程關(guān)注財(cái)務(wù)報(bào)表的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),并將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為整個(gè)審計(jì)工作的先導(dǎo)、前提和基礎(chǔ)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)首先花大力氣去識(shí)別和評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),再據(jù)此有針對(duì)性地采取措施,合理保證財(cái)務(wù)報(bào)表不存在重大錯(cuò)報(bào)。評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的失當(dāng),必將導(dǎo)致整個(gè)審計(jì)工作的失敗。看來(lái),能否合理評(píng)估客戶財(cái)務(wù)報(bào)表的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),將成為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)勝任能力、考驗(yàn)審計(jì)質(zhì)量及效果的關(guān)鍵性尺度與決定性因素。
(三)區(qū)分評(píng)估的財(cái)務(wù)報(bào)表整體層次和認(rèn)定層次的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)采取不同應(yīng)對(duì)措施,力保所獲取審計(jì)證據(jù)的充分、適當(dāng)性
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)師事務(wù)所 內(nèi)部控制制度 構(gòu)建
一、我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制制度不完善的表現(xiàn)
(一)合伙人管理制度不健全
在我國(guó),會(huì)計(jì)師事務(wù)所的公司組織形式是合伙人制度,即兩家或以上的事務(wù)所合并時(shí),需要重新選舉合伙人。倘若選舉合伙人時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,眾人意見(jiàn)不一而產(chǎn)生意見(jiàn),則會(huì)影響事務(wù)所今后的管理。而我國(guó),會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)合伙人的管理很不健全。比如,我國(guó)第一大證券資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所――“中天勤”在最初由中天和天勤兩家事務(wù)所改制合并時(shí),由于對(duì)合伙人名單意見(jiàn)不一致,引起了多方面的爭(zhēng)議,最后勉強(qiáng)合并而成。但是為今后的管理埋下了隱患,并最終導(dǎo)致了中天勤的覆滅。
(二)審計(jì)復(fù)核不合規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重
我國(guó)對(duì)報(bào)表審計(jì)質(zhì)量要求較高,通常一份審計(jì)報(bào)告的最終形成,要經(jīng)歷報(bào)告編制人員、項(xiàng)目審計(jì)負(fù)責(zé)人、審計(jì)主管、會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人四級(jí)復(fù)核,全部符合通過(guò)后,方能經(jīng)簽字通過(guò)。有些會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi),還設(shè)立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審核部門(mén),對(duì)審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量進(jìn)行最后把關(guān)。但是我國(guó)大多數(shù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所僥幸心理嚴(yán)重,很多事務(wù)所只擁有兩級(jí)復(fù)核,不合規(guī)現(xiàn)象較嚴(yán)重,違反了我國(guó)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的要求。
(三)簽字制度的實(shí)施目的被人為改變
我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)范指南》中的《年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)》詳細(xì)規(guī)定了審計(jì)報(bào)告的簽字制度,即擬出具的審計(jì)報(bào)告要由兩名注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽字和蓋章,以對(duì)審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所雖然在按此制度執(zhí)行,但是執(zhí)行的目的卻有悖于制度的要求。原本用于加強(qiáng)審計(jì)報(bào)告真實(shí)性的規(guī)定,實(shí)際卻演變?yōu)闀?huì)計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合客戶要求,人為控制審計(jì)意見(jiàn)的狀況。
(四)對(duì)具體項(xiàng)目的審計(jì)人員安排不合規(guī)
根據(jù)我國(guó)《注冊(cè)會(huì)計(jì)師質(zhì)量控制基本準(zhǔn)則》的規(guī)定,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)對(duì)人力資源進(jìn)行管理和控制,要嚴(yán)格按照人員的專(zhuān)業(yè)勝任能力對(duì)其具體工作進(jìn)行分配。對(duì)待審計(jì)的每一個(gè)項(xiàng)目,都要至少安排一名注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。然而,我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況卻是,在對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)時(shí),實(shí)際審計(jì)的人員卻多為審計(jì)助理,且人員數(shù)目安排也較少,甚至僅為兩人。大大降低了審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。同時(shí),也無(wú)法起到人員之間相互監(jiān)督的作用。
二、如何構(gòu)建正確的會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制制度
(一)構(gòu)建基礎(chǔ)――基于會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組成要素
通常,人們對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的組成要素看法不一,主要有二分法、三分法、四分法,以及五分法。結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu),組成要素的劃分多采取三分法。具體分類(lèi)見(jiàn)表2-1。
表2-1 會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制組成要素
1、 會(huì)計(jì)控制和資產(chǎn)控制
在會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制中,會(huì)計(jì)控制和資產(chǎn)控制與一般企業(yè)相比,并無(wú)明顯差別,同樣會(huì)受到會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)準(zhǔn)則的制約。二者只是在繁簡(jiǎn)程度上有所區(qū)別。比如,工業(yè)企業(yè)的內(nèi)部控制重點(diǎn)是大量的存貨和生產(chǎn)設(shè)備;商業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制的重點(diǎn)是大量存貨。而會(huì)計(jì)師事務(wù)所,幾乎不會(huì)產(chǎn)生生產(chǎn)設(shè)備和存貨的問(wèn)題,其資產(chǎn)控制相對(duì)要簡(jiǎn)單很多。
2、業(yè)務(wù)控制
同上述的會(huì)計(jì)控制與資產(chǎn)控制不同,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)控制與一般企業(yè)相比,有很大的區(qū)別,復(fù)雜程度也更高。其業(yè)務(wù)控制不僅與事務(wù)所負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的審計(jì)人員的勝任能力等密切相關(guān),還與被審計(jì)單位的企業(yè)狀況、運(yùn)營(yíng)情況、合法經(jīng)營(yíng)情況等密切相關(guān)。與此同時(shí),會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)控制還要受到行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、法律規(guī)范、社會(huì)監(jiān)督等來(lái)自于各方面的制約。
3、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制應(yīng)該以業(yè)務(wù)控制為重
結(jié)合上述兩點(diǎn),筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制應(yīng)以業(yè)務(wù)控制作為重點(diǎn)。唯有先抓好內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)控制,才能做好資產(chǎn)控制和會(huì)計(jì)控制。否則,會(huì)計(jì)師事務(wù)所會(huì)因業(yè)務(wù)控制的失效而陷入困境。
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制的具體構(gòu)建模式
當(dāng)前,在我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部控制中,業(yè)務(wù)控制存在著諸多問(wèn)題。比如,審計(jì)人員素質(zhì)偏低;對(duì)審計(jì)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)了解的不充分;風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、法律責(zé)任意識(shí),以及職業(yè)道德意識(shí)淡薄。結(jié)合當(dāng)前狀況,筆者認(rèn)為,會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制應(yīng)該以加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制和風(fēng)險(xiǎn)控制為重點(diǎn)。具體分析如下:
1、審計(jì)質(zhì)量控制
一直以來(lái),審計(jì)的生命是審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)質(zhì)量的重點(diǎn)是要增加被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表的正確性和真實(shí)性。審計(jì)的質(zhì)量與審計(jì)工作的質(zhì)量密切相關(guān),而審計(jì)工作的質(zhì)量又與負(fù)責(zé)審計(jì)的項(xiàng)目人員和審計(jì)的過(guò)程相關(guān)聯(lián)。其中,審計(jì)過(guò)程包括外勤工作、審計(jì)計(jì)劃,以及報(bào)告三個(gè)部分。層層相關(guān)聯(lián)之后,最終表現(xiàn)為審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。
因此,會(huì)計(jì)師事務(wù)所內(nèi)部控制中,在控制審計(jì)質(zhì)量這一環(huán)節(jié)時(shí),可以重點(diǎn)抓審計(jì)人員的勝任能力和審計(jì)過(guò)程兩個(gè)方面。具體而言,會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以通過(guò)以下七個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn):
(1)從事務(wù)所的實(shí)際情況出發(fā),制定適合本所的審計(jì)程序和環(huán)節(jié);
(2)加強(qiáng)相關(guān)人員的審計(jì)質(zhì)量教育,樹(shù)立防范審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí);
(3)嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)質(zhì)量的人員責(zé)任制,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)按人員所處的層級(jí)分層明確其責(zé)任。同時(shí),按具體責(zé)任的完成情況對(duì)人員進(jìn)行建立和懲罰;
(4)培養(yǎng)審計(jì)人員的職業(yè)道德,制定職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行;
(5)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人要對(duì)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行復(fù)核把關(guān);
(6)實(shí)行分級(jí)輪審制度;
(7)在出現(xiàn)具體問(wèn)題時(shí),要及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及合伙人報(bào)告。
2、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制
通常,審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)由三部分風(fēng)險(xiǎn)共同作用而形成,即控制風(fēng)險(xiǎn)、固有風(fēng)險(xiǎn),以及發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。其中,控制風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn)為非人為可控性風(fēng)險(xiǎn),發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)是人為可控制性風(fēng)險(xiǎn)。
非人為可控性風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的風(fēng)險(xiǎn),主要由審計(jì)單位的情況而決定。無(wú)論是其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)還是所處環(huán)境、以及賬戶余額和具體業(yè)務(wù),都會(huì)影響到控制風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn),不以審計(jì)人員的意志而轉(zhuǎn)移。對(duì)這兩種風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員只能進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的目的是確定發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)收集的證據(jù)類(lèi)型和數(shù)量。以便從人為角度,把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低到最小,提高審計(jì)質(zhì)量。針對(duì)具體的風(fēng)險(xiǎn),內(nèi)部控制的側(cè)重點(diǎn)有所不同。下面分別而議:
(1)固有風(fēng)險(xiǎn)的控制
固有風(fēng)險(xiǎn)越大,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)越小,證據(jù)數(shù)量越多。為了評(píng)價(jià)固有風(fēng)險(xiǎn),對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)人員需要關(guān)注的因素較多。同時(shí),還要重點(diǎn)關(guān)注各種因素對(duì)審計(jì)報(bào)告的影響程度和范圍。通常,審計(jì)人員對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)的判斷持謹(jǐn)慎態(tài)度:倘若各種情況都較好,固有風(fēng)險(xiǎn)的水平多定為50%以上;倘若有證據(jù)顯示存在重大錯(cuò)誤的可能性,固有風(fēng)險(xiǎn)通常被定為10%左右。唯有這樣,才能在充分證據(jù)的前提下,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。
(2)控制風(fēng)險(xiǎn)的控制
控制風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)判主要依據(jù)是被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度。倘若對(duì)方單位的內(nèi)部控制制度效用性很差或幾乎沒(méi)有,那么審計(jì)人員應(yīng)該將控制風(fēng)險(xiǎn)定為100%。在此種情況下,降低發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)將是審計(jì)人員的工作重點(diǎn)。降低發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)離不開(kāi)充分的實(shí)質(zhì)性測(cè)試和分析性復(fù)核程序。倘若控制風(fēng)險(xiǎn)被定為100%以下,那么審計(jì)人員需要有證據(jù)證明被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度正在發(fā)揮有效作用。
(3)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的控制
根據(jù)審計(jì)模型,審計(jì)總風(fēng)險(xiǎn)為固有風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)三者的乘積。因此,在確定了控制風(fēng)險(xiǎn)和固有風(fēng)險(xiǎn)之后,發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)將決定最后的總審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。倘若發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)很低,表明總審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較低,此時(shí)的審計(jì)人員不愿承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)。較小的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)需要更多的證據(jù)予以佐證。同理,倘若發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)較高,通??倢徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)較高,那么表明審計(jì)人員愿意承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也較大,與此相應(yīng)的證據(jù)所需要的數(shù)量就較少。
審計(jì)人員可利用抽樣統(tǒng)計(jì)等方法,在發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)已確認(rèn)的基礎(chǔ)上,決定所收集證據(jù)的數(shù)量。為了確認(rèn)的更準(zhǔn)確,審計(jì)人員還可以加大審計(jì)程序和審計(jì)范圍,以此減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)人員必須把審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi),唯有這樣,才能使審計(jì)人員和會(huì)計(jì)師事務(wù)所免于遭受來(lái)自于被審計(jì)單位或者社會(huì)的法律訴訟等方面的懲罰,也能有效避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的失敗。
參考文獻(xiàn):
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事件研究法綜述
在國(guó)外,事件研究法已被廣泛應(yīng)用于金融經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、會(huì)計(jì)領(lǐng)域、法律和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域等等。正如Fama所言:“近幾十年來(lái)出現(xiàn)的有關(guān)事件研究方面的文獻(xiàn)已成為金融經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)中重要的組成部分”。國(guó)外學(xué)者提供了多種對(duì)于信息科技風(fēng)險(xiǎn)及其事件表現(xiàn)形式的視角[4]。Campbell等、Kannan等在其數(shù)據(jù)和安全漏洞的研究中廣泛應(yīng)用了機(jī)密-完整性-可用性框架(C.I.A.),該框架已經(jīng)被大量應(yīng)用于組織數(shù)據(jù)和信息資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中[5-6]。在此基礎(chǔ)上,Whitman將信息科技風(fēng)險(xiǎn)事件主要?dú)w結(jié)為機(jī)密性事件、完整性事件及可用性事件,而這些事件大多產(chǎn)生于惡意行為及突發(fā)因素導(dǎo)致[7]。Cavusoglu等依靠嚴(yán)密的企業(yè)資源基礎(chǔ)模型與信息傳遞理論,試圖建立理論模型來(lái)分別驗(yàn)證信息科技風(fēng)險(xiǎn)事件對(duì)大型公司和證券公司的影響[8]。Im和Baskerville認(rèn)為,實(shí)際上信息科技風(fēng)險(xiǎn)事件均由人為因素導(dǎo)致[9]。Willison和Si-ponen調(diào)查了1280家金融機(jī)構(gòu),發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)限于蓄意電腦濫用、數(shù)據(jù)隱私侵權(quán)以及其他一些惡意威脅[10]。Goldstein等利用資源脆弱性理論和聲譽(yù)-質(zhì)量保證理論,闡述了關(guān)于信息科技風(fēng)險(xiǎn)事件的戰(zhàn)略問(wèn)題[11]。
國(guó)內(nèi)方面,缺乏專(zhuān)門(mén)研究信息科技風(fēng)險(xiǎn)事件的文章,多數(shù)集中于對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)事件的研究。盛軍對(duì)國(guó)內(nèi)銀行級(jí)別和案例類(lèi)別、損失事件數(shù)目和金額的地域分布、損失事件發(fā)生年份和案例類(lèi)別進(jìn)行了交叉分析,并與國(guó)際上的分析結(jié)論進(jìn)行了比較,得出了定性的區(qū)別[12]。何茂春將影響信息系統(tǒng)事件級(jí)別的影響度、緊急度等關(guān)鍵因素的基本屬性進(jìn)行評(píng)估量化分解,以多因子事件等級(jí)量化方法,按照加權(quán)處理的原理,同預(yù)先設(shè)定的對(duì)應(yīng)等級(jí)數(shù)值表對(duì)照比較,準(zhǔn)確地給出事件等級(jí)的定級(jí),為風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量與控制提供了量化依據(jù)[13]。譚諍對(duì)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)事件的時(shí)間特征進(jìn)行了研究,得出如下特征:操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件歷年分布頻率呈現(xiàn)先升后降態(tài)勢(shì);隱蔽性越強(qiáng)的操作風(fēng)險(xiǎn)損失事件發(fā)生頻率相對(duì)越低;操作風(fēng)險(xiǎn)事件越隱蔽,損失越大,處理時(shí)間越長(zhǎng);操作風(fēng)險(xiǎn)事件管理呈現(xiàn)明顯時(shí)滯性[14]。陳平、戴偉光從事件類(lèi)型、業(yè)務(wù)類(lèi)型、地域分布等方面對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)事件的特征進(jìn)行了分析,揭示了引起我國(guó)商業(yè)銀行操作風(fēng)險(xiǎn)事件的主要原因以及操作風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)區(qū)域、易發(fā)業(yè)務(wù)線和各業(yè)務(wù)線的風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)環(huán)節(jié)[15]。
由此可見(jiàn),國(guó)外學(xué)者對(duì)于信息科技風(fēng)險(xiǎn)事件的研究已十分成熟,國(guó)內(nèi)研究尚處于起步階段,多集中于定性分析層面。本文以中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系為基礎(chǔ),將其每一個(gè)指標(biāo)看作一個(gè)事件,建立了基于風(fēng)險(xiǎn)事件的商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。
2模型構(gòu)建
該評(píng)估模型從結(jié)構(gòu)上可以分為橫向比較(按照時(shí)間先后對(duì)商業(yè)銀行自身風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行比較)和縱向比較(按照同一地區(qū)對(duì)同行業(yè)間風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行比較)兩個(gè)維度。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要參與者是信息科技管理委員會(huì)下屬的商業(yè)銀行高級(jí)管理層、信息科技部、風(fēng)險(xiǎn)部及審計(jì)部。其中,信息科技部處于核心地位,負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織與實(shí)施;風(fēng)險(xiǎn)部及審計(jì)部的參與能夠最大程度上保證調(diào)查結(jié)果的客觀性及準(zhǔn)確性,從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的對(duì)象是風(fēng)險(xiǎn)事件,通過(guò)一定的風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生頻率來(lái)衡量固有風(fēng)險(xiǎn);通過(guò)一定的風(fēng)險(xiǎn)事件控制情況來(lái)衡量控制有效性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目標(biāo)在于確定固有風(fēng)險(xiǎn)及控制有效性等級(jí)。模型具體描述如下:
首先,商業(yè)銀行以中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信息科技風(fēng)險(xiǎn)試評(píng)估體系中的固有風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為事件,調(diào)查其一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)的發(fā)生頻率。由于固有風(fēng)險(xiǎn)屬于成本類(lèi)指標(biāo),故風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生頻率從小到大依次分為五個(gè)等級(jí),即從無(wú)、偶爾、一般、頻繁及很頻繁。其次,商業(yè)銀行以信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系中的控制有效性四級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為事件,調(diào)查其一定時(shí)期內(nèi)(一般為一年)的控制情況。由于控制有效性屬于收益類(lèi)指標(biāo),故風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生頻率從大到小依次分為五個(gè)等級(jí),即很好、較好、一般、較差及很差。最終,結(jié)合前兩步得到的固有風(fēng)險(xiǎn)得分及控制有效性得分,結(jié)合中國(guó)銀監(jiān)會(huì)給定的指標(biāo)權(quán)重,可以依次得出三級(jí)指標(biāo)殘余風(fēng)險(xiǎn)、二級(jí)指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及一級(jí)指標(biāo)綜合風(fēng)險(xiǎn)水平。通過(guò)橫向比較與縱向比較,可以進(jìn)一步明確商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)水平及行業(yè)地位。
2.1商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)主要通過(guò)固有風(fēng)險(xiǎn)和控制有效性兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。其中,固有風(fēng)險(xiǎn)可以理解為科技基礎(chǔ)的完備性,下設(shè)5個(gè)三級(jí)指標(biāo)、17個(gè)四級(jí)指標(biāo);控制有效性可以理解為風(fēng)險(xiǎn)管理情況,下設(shè)8個(gè)三級(jí)指標(biāo)、36個(gè)四級(jí)指標(biāo)。
2.2風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)量化
對(duì)于固有風(fēng)險(xiǎn),發(fā)生事件意味著風(fēng)險(xiǎn)增加;對(duì)于控制有效性而言,發(fā)生事件意味著風(fēng)險(xiǎn)降低。固有風(fēng)險(xiǎn)得分越高,風(fēng)險(xiǎn)越大;控制有效性得分越高,風(fēng)險(xiǎn)越低。根據(jù)表2,按照找出問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的思路,為了能夠最大限度地放大問(wèn)題,選擇固有風(fēng)險(xiǎn)得分區(qū)間的上限作為得分固有風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率的量化值,選擇控制有效性得分區(qū)間的下限作為控制有效性比例的量化值,
3案例分析
問(wèn)卷的收集與分析
課題組選取了遼寧省某X銀行進(jìn)行信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)該銀行的現(xiàn)狀,課題組采用問(wèn)卷調(diào)查并結(jié)合訪談法來(lái)獲得風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的得分。首先,對(duì)該銀行的信息科技部門(mén)經(jīng)理、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)經(jīng)理及審計(jì)部門(mén)經(jīng)理分別進(jìn)行了個(gè)人訪談。通過(guò)訪談,針對(duì)商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),得到了信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估現(xiàn)狀及目前存在問(wèn)題,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的實(shí)施提供了組織保障。其次,由調(diào)查者根據(jù)調(diào)查目的,結(jié)合新《指引》中的有關(guān)規(guī)定設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷,并輔以相關(guān)解釋說(shuō)明。再次,根據(jù)概念模型中的要求,由銀行的管理層、信息科技部、風(fēng)險(xiǎn)部、審計(jì)部分別獨(dú)立完成調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)。最后,調(diào)查者通過(guò)郵件的方式收集調(diào)查問(wèn)卷樣本,共收集有效調(diào)查問(wèn)卷36份。從統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以歸納出以下特點(diǎn):
(1)參與本次調(diào)研的人員知識(shí)結(jié)構(gòu)較為互補(bǔ)。其中,信息科技部有效問(wèn)卷占到了50%,風(fēng)險(xiǎn)管理部有效問(wèn)卷占到了16.7%,審計(jì)部有效問(wèn)卷占到了33.3%,后兩個(gè)部門(mén)合計(jì)50%。這說(shuō)明信息科技部在本次評(píng)估中居于核心地位,另外兩個(gè)部門(mén)處于輔助地位,這與模型描述一致。
(2)參與本次調(diào)研的人員經(jīng)驗(yàn)較為豐富。其中,10年以上從業(yè)人員占到了55.6%,大于50%。這說(shuō)明參與本次調(diào)研的人員具有豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與行業(yè)背景,能夠?yàn)楸敬卧u(píng)估提供較為科學(xué)、客觀的樣本數(shù)據(jù)。
(3)參與本次調(diào)研的人員職稱較為分散。其中,中級(jí)和其他基層業(yè)務(wù)人員均占到了33.%,初級(jí)、副高級(jí)、正高級(jí)依次占到了16.7%、11.1%、5.6%。這從一定程度上保證了樣本數(shù)據(jù)的廣泛性,能夠從各個(gè)層級(jí)獲取真實(shí)有效的數(shù)據(jù)。
(4)參與本次調(diào)研的人員職務(wù)較為合理。其中,總經(jīng)理跟副總經(jīng)理合計(jì)50%,經(jīng)理占據(jù)了另外50%。這從一定程度上說(shuō)明公司高管對(duì)本次調(diào)研的重視程度,保證了本次評(píng)估的順利實(shí)施。
4結(jié)論
(1)本文以事件研究法為理論基礎(chǔ),結(jié)合中國(guó)銀監(jiān)會(huì)信息科技風(fēng)險(xiǎn)試評(píng)估體系,提出了基于風(fēng)險(xiǎn)事件的商業(yè)銀行信息科技風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型。本方法適用于沒(méi)有建立風(fēng)險(xiǎn)事件分布數(shù)據(jù)庫(kù)的中小商業(yè)銀行,能夠?yàn)槠湫畔⒖萍硷L(fēng)險(xiǎn)管理提供有力的決策工具。
(2)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,商業(yè)銀行既可以從細(xì)節(jié)上掌握本行存在的殘余風(fēng)險(xiǎn),從而有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施;又可以從整體上把握信息科技風(fēng)險(xiǎn)的可控程度,從而確定本行風(fēng)險(xiǎn)控制的戰(zhàn)略及規(guī)劃。
(3)通過(guò)商業(yè)銀行自身的橫向比較,可以掌握信息科技風(fēng)險(xiǎn)的變化,實(shí)現(xiàn)信息科技風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理;通過(guò)地區(qū)內(nèi)同行業(yè)間的縱向比較,可以明確商業(yè)銀行的信息科技風(fēng)險(xiǎn)所處地位,從而制定風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì);比較
隨著時(shí)代的發(fā)展,企業(yè)所面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益復(fù)雜,原有的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)和制度基礎(chǔ)審計(jì)的弊端在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流中逐漸顯現(xiàn),各種審計(jì)失敗的案例引起了人們的思考,因此,為了更加有效的實(shí)現(xiàn)審計(jì)的職能,維持良好的經(jīng)濟(jì)秩序,以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。從二十世紀(jì)八十年代至今,風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)也已從傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)過(guò)渡到了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)階段。
一、傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
(一)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念
傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是一種在利用審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的基礎(chǔ)上,評(píng)估財(cái)務(wù)報(bào)表固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍的審計(jì)方法。這一方法的重點(diǎn)在于審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型的運(yùn)用,即“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”。其中“固有風(fēng)險(xiǎn)”是指假定不存在相關(guān)內(nèi)部控制時(shí),某一賬戶或交易類(lèi)別單獨(dú)或同其他賬戶、交易類(lèi)別產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)的可能性;“控制風(fēng)險(xiǎn)”是指某一賬戶或交易類(lèi)別單獨(dú)或連同其他賬戶、交易類(lèi)別產(chǎn)生錯(cuò)報(bào)或漏報(bào),而未能被內(nèi)部控制防止、發(fā)現(xiàn)或糾正的可能性;“檢查風(fēng)險(xiǎn)”是指某一賬戶或交易類(lèi)別單獨(dú)或連同其他賬戶、交易類(lèi)別產(chǎn)生重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)而未能被實(shí)質(zhì)性測(cè)試發(fā)現(xiàn)的可能性。
(二)傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的缺陷
1.注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有從被審計(jì)單位的整體出發(fā),不能深入了解被審計(jì)單位的具體情況。傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)將審計(jì)重點(diǎn)放在了控制測(cè)試這一環(huán)節(jié)中,著重于對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制的檢查,在一定程度上局限了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)思路。
2.審計(jì)程序的實(shí)施完全取決于對(duì)檢查風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。注冊(cè)會(huì)計(jì)師根據(jù)審計(jì)模型倒推檢查風(fēng)險(xiǎn),檢查風(fēng)險(xiǎn)越高,實(shí)質(zhì)性測(cè)試的工作量就越少;反之,實(shí)質(zhì)性測(cè)試的工作量越多。但這種主觀的估計(jì)對(duì)于審計(jì)質(zhì)量是有較大影響的。
3.實(shí)踐中難以對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估。固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)企業(yè)的各個(gè)層次,二者之間很難作出嚴(yán)格的區(qū)分,而傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在企業(yè)層面僅僅評(píng)估固有風(fēng)險(xiǎn),這種估計(jì)顯然是十分不可靠的。
二、現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)
(一)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的概念
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師通過(guò)對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)判斷,評(píng)價(jià)被審計(jì)單位風(fēng)險(xiǎn)控制,確定剩余風(fēng)險(xiǎn),執(zhí)行追加審計(jì)程序,從而將剩余風(fēng)險(xiǎn)降低到可接受水平的一種審計(jì)方法和技術(shù)。它改進(jìn)了傳統(tǒng)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)模型,以“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”來(lái)評(píng)估被審計(jì)單位的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)模型中,“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)”是指會(huì)計(jì)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)而注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)表不恰當(dāng)會(huì)計(jì)意見(jiàn)的可能性;“檢查風(fēng)險(xiǎn)”是指某一認(rèn)定存在錯(cuò)報(bào),該錯(cuò)報(bào)單獨(dú)或連同其他錯(cuò)報(bào)是重大的,但注冊(cè)會(huì)計(jì)師沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的可能性;“重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)”包括兩個(gè)層次,即會(huì)計(jì)報(bào)表整體認(rèn)定層次和認(rèn)定層次。
這一方法強(qiáng)調(diào)的是審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響因素來(lái)源于整個(gè)企業(yè)所面臨的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),審計(jì)應(yīng)建立在企業(yè)所處社會(huì)和行業(yè)的宏觀環(huán)境、戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分析的基礎(chǔ)上,注冊(cè)會(huì)計(jì)師需要綜合評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的范圍、時(shí)間和程序。
(二)現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的優(yōu)點(diǎn)
1.對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的把握更加全面,對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估更加可靠?,F(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以企業(yè)所處的宏觀環(huán)境為背景,綜合分析企業(yè)面臨的各項(xiàng)挑戰(zhàn),整體評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師是站在戰(zhàn)略的角度,以經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式為風(fēng)險(xiǎn)分析的起點(diǎn),把被審計(jì)單位和周?chē)h(huán)境聯(lián)系為一個(gè)整體,從宏觀上判斷和發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)報(bào)表中存在的重大錯(cuò)報(bào)。
2.審計(jì)目的明確,審計(jì)效率提高。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的著手點(diǎn)是重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),從而確立檢查風(fēng)險(xiǎn)。它將企業(yè)內(nèi)外部的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)報(bào)表錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),從而更快的確立審計(jì)重點(diǎn),審計(jì)效率明顯提高。
三、兩種方法之區(qū)別
(一)本質(zhì)不同
從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)還只是停留在觀念層面,并沒(méi)有使審計(jì)過(guò)程和審計(jì)方法產(chǎn)生巨大變化。因?yàn)樵趯徲?jì)實(shí)務(wù)中,審計(jì)人員所采用的是制度基礎(chǔ)審計(jì)的基本方法,增加了風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)估的內(nèi)容,并將風(fēng)險(xiǎn)定量分析視作審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制的一種重要手段。審計(jì)人員依然采用一種自下而上的審計(jì)思路。它還只是制度基礎(chǔ)審計(jì)的延伸。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則是一種全新的方法,它有一套全面并且科學(xué)的審計(jì)方法,并且有完整的審計(jì)思路,即“企業(yè)整體層面的分析——經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)層面的分析——會(huì)計(jì)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的分析”,將會(huì)計(jì)報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系起來(lái)。雖然這種方法在實(shí)施過(guò)程中,仍然要用到制度基礎(chǔ)審計(jì)的方法,但它并沒(méi)有局限于對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制的分析。
(二)審計(jì)方法不同
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)采用“自下而上”的審計(jì)方法,從被審計(jì)單位會(huì)計(jì)報(bào)表的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)入手,了解內(nèi)部控制、實(shí)施控制測(cè)試,根據(jù)控制測(cè)試的結(jié)果確定實(shí)質(zhì)性測(cè)試的性質(zhì)、時(shí)間和范圍,即傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以交易為基礎(chǔ),從交易的角度確定是否存在重大錯(cuò)報(bào)。這種方法雖然有了較大突破,但主要依賴實(shí)質(zhì)性測(cè)試,范圍過(guò)于狹窄。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)是以經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)為基礎(chǔ),運(yùn)用“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方法,先“自上而下”對(duì)報(bào)表形成預(yù)期,再“自下而上”地根據(jù)預(yù)期實(shí)施相應(yīng)的審計(jì)程序。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在這一過(guò)程中借助于“戰(zhàn)略分析—經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)分析—剩余風(fēng)險(xiǎn)分析”的基本思路,從企業(yè)的戰(zhàn)略管理分析入手,通過(guò)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的導(dǎo)向和嚴(yán)密的邏輯推理,一步一步推導(dǎo)和落實(shí)審計(jì)的范圍和重點(diǎn),確定相關(guān)的審計(jì)目標(biāo)和審計(jì)程序,然后通過(guò)實(shí)施審計(jì)程序和取證的結(jié)果,結(jié)合重要性的判斷,判斷整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)并形成最終的審計(jì)意見(jiàn)。相比之下,現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)引入了企業(yè)戰(zhàn)略管理分析工具,邏輯性、專(zhuān)業(yè)性和準(zhǔn)確性都得到了提升,大大提高了注冊(cè)會(huì)計(jì)師發(fā)現(xiàn)客戶會(huì)計(jì)報(bào)表中重大錯(cuò)報(bào)的能力。
(三)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中將風(fēng)險(xiǎn)的范圍局限于會(huì)計(jì)方面的風(fēng)險(xiǎn),因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師在進(jìn)行審計(jì)時(shí)忽略了許多外在的重要因素,更加側(cè)重的是會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目本身的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)。但在實(shí)際情況中,固有風(fēng)險(xiǎn)是很難從經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)中單獨(dú)剝離出來(lái)的,這很大程度上依賴于注冊(cè)會(huì)計(jì)師的判斷和估計(jì),所以,傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)在可靠性、準(zhǔn)確性上存在不足。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)中,風(fēng)險(xiǎn)的概念除了包括會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目本身的風(fēng)險(xiǎn)外,更多的考慮企業(yè)的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)過(guò)程中從企業(yè)所處的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、條件到經(jīng)營(yíng)方式和管理機(jī)制等內(nèi)外部各個(gè)方面來(lái)分析,以戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估為審計(jì)工作的重點(diǎn),進(jìn)而控制會(huì)計(jì)報(bào)表的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)上的延伸和改進(jìn)無(wú)疑又增加了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的可行性。
(四)審計(jì)證據(jù)的范圍
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)證據(jù)主要包括實(shí)施控制側(cè)試和實(shí)質(zhì)性測(cè)試獲取的證據(jù),大部分情況下只是局限于內(nèi)部證據(jù)。
現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)則擴(kuò)大了審計(jì)證據(jù)的范圍,也就是說(shuō),現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)現(xiàn)了審計(jì)證據(jù)有內(nèi)部向外部的轉(zhuǎn)移。在實(shí)務(wù)中,注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)充分了解被審計(jì)單位整體經(jīng)營(yíng)環(huán)境,并從外部獲得大量的證據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的恰當(dāng)性,以此來(lái)評(píng)估客戶的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及審計(jì)風(fēng),這樣也就大大增加了審計(jì)證據(jù)的范圍,為注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)增添了信心。
(五)審計(jì)程序由單一化向個(gè)性化轉(zhuǎn)變
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)的審計(jì)程序傾向于是一種標(biāo)準(zhǔn)化形式,對(duì)不同的被審計(jì)單位都使用標(biāo)準(zhǔn)相同的審計(jì)程序。這種標(biāo)準(zhǔn)化審計(jì)程序存在很大問(wèn)題:一是不能對(duì)癥下藥,沒(méi)有充分貫徹風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)思想;二是限制了審計(jì)人員的臨場(chǎng)發(fā)揮,由于很多客戶的財(cái)務(wù)人員都是注冊(cè)會(huì)計(jì)師出身,或者系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)審計(jì),或者有與注冊(cè)會(huì)計(jì)師打交道的經(jīng)驗(yàn),使注冊(cè)會(huì)計(jì)師無(wú)法突破客戶預(yù)先設(shè)置的障礙或防范措施,難以做出正確的審計(jì)結(jié)論。
而現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師將評(píng)估及識(shí)別的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與實(shí)施的審計(jì)程序相結(jié)合,針對(duì)不同客戶以及客戶不同的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹤€(gè)性化的審計(jì)程序。相比之下,這種量體裁衣的方式有助于注冊(cè)會(huì)計(jì)師找到適合于不同的被審計(jì)單位的審計(jì)程序,使得審計(jì)更加適應(yīng)環(huán)境變化,可以在很大程度上避免由于程序的標(biāo)準(zhǔn)化而疏漏的錯(cuò)報(bào),提高審計(jì)質(zhì)量。
(六)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的能力要求逐漸提高
傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)側(cè)重于會(huì)計(jì)層面的評(píng)估,對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的要求只是在會(huì)計(jì)和審計(jì)的方面。
關(guān)鍵詞:消防部隊(duì);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);成因;防范
審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的定義是注冊(cè)會(huì)計(jì)師在審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)表時(shí)發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)或漏報(bào)后發(fā)表的不恰當(dāng)審核意見(jiàn)的可能性。那么結(jié)合消防部隊(duì)的實(shí)際情況來(lái)看,消防部隊(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就是指消防部隊(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)與人員在進(jìn)行審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后發(fā)表的不恰當(dāng)審計(jì)報(bào)告,從而導(dǎo)致審計(jì)人員或者機(jī)關(guān)要承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的可能性。注冊(cè)會(huì)計(jì)師在國(guó)內(nèi)都是非常少的,因此現(xiàn)如今我國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)范圍越來(lái)越廣,同時(shí)所擔(dān)負(fù)的法律責(zé)任也越來(lái)越大。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的主要任務(wù)就是審計(jì)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表等資料,確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料具有真實(shí)性,避免被審計(jì)企業(yè)或單位偷稅漏稅,隨著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率越來(lái)越高,加強(qiáng)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的防范也成為注冊(cè)會(huì)計(jì)師的主要任務(wù)。
一、消防部隊(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的特征
(一)客觀性
現(xiàn)代審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是客觀性,抽樣審計(jì)是我國(guó)使用非常普遍的審計(jì)方法,抽樣審計(jì)就是抽取樣品進(jìn)行審計(jì)之后從而來(lái)推斷總體的特征,這樣的審計(jì)方式常常會(huì)存在一些誤差,數(shù)據(jù)并不是十分的準(zhǔn)確,雖然可以把誤差控制到最小,但是卻很難消除。
(二)普遍性
消防部隊(duì)的審計(jì)過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn),內(nèi)部控制、數(shù)字遺漏、財(cái)務(wù)狀況、抽樣審計(jì)、外部經(jīng)濟(jì)影響等是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的因素,并且每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)都是由多個(gè)因素組成的,因此審計(jì)過(guò)程中都存在著審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),具有普遍性。
(三)潛在性
消防部隊(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)形成的一個(gè)基本因素即審計(jì)責(zé)任,審計(jì)責(zé)任即審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中發(fā)表錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)論導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)而要承擔(dān)的責(zé)任。如果審計(jì)人員發(fā)表了錯(cuò)誤審計(jì)結(jié)論但是沒(méi)有造成不良后果,沒(méi)有引起審計(jì)責(zé)任,那么審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)就處在一個(gè)潛伏期,因此審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是存在潛在性的。
(四)可控性
雖然消防部隊(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在審計(jì)的每個(gè)過(guò)程中都有體現(xiàn),但是我們不必害怕,因?yàn)閷徲?jì)風(fēng)險(xiǎn)還有一個(gè)特性,即可控性,只要讓審計(jì)人員在審計(jì)過(guò)程中意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的危害性,了解到導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素,然后采取合適的措施有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),就能將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定范圍內(nèi)。
二、消防部隊(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的成因
(一)被審計(jì)單位影響的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)
被審計(jì)單位的基本情況與固有風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生有直接的關(guān)系,影響固有風(fēng)險(xiǎn)的根本原因是被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)制度是否健全和會(huì)計(jì)人員工作是否規(guī)范。如果被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)制度存在很多不足之處,那么就不能使會(huì)計(jì)人員的工作變得具有規(guī)范性。如果被審計(jì)單位提供的資料不具有真實(shí)性,那么將會(huì)導(dǎo)致審計(jì)人員做出錯(cuò)誤的判斷,從而導(dǎo)致固有風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。審計(jì)的控制風(fēng)險(xiǎn)受到被審計(jì)單位的內(nèi)控情況影響,內(nèi)部監(jiān)督是被審計(jì)單位內(nèi)控制度的主要職能,主要作用就是使控制風(fēng)險(xiǎn)處在一個(gè)合適的范圍內(nèi),企業(yè)的內(nèi)部控制制度與控制風(fēng)險(xiǎn)有著密切的聯(lián)系,如果沒(méi)有內(nèi)控制度或者被審計(jì)單位內(nèi)控制度不完善,那么控制風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)增加,反之則可以減少控制風(fēng)險(xiǎn)??刂骑L(fēng)險(xiǎn)具有獨(dú)立性,因此與固有風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有相互的關(guān)系。
(二)法律環(huán)境對(duì)消防部隊(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響
隨著法律環(huán)境的不斷變化,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,利用審計(jì)服務(wù)的人也越來(lái)越多,消防部隊(duì)也不例外。消防部隊(duì)的審計(jì)有利于消防部隊(duì)對(duì)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督,促進(jìn)部隊(duì)規(guī)范化建設(shè)。現(xiàn)階段我國(guó)為了完善法律制度,新出臺(tái)了一些與審計(jì)工作有關(guān)的法律法規(guī),這些法律法規(guī)的出臺(tái)對(duì)審計(jì)工作的規(guī)范性有一定的影響,但是這些法律法規(guī)仍然不夠完善,在時(shí)代不斷進(jìn)步的過(guò)程中已經(jīng)不能滿足于現(xiàn)有的審計(jì)工作,因此使得會(huì)計(jì)的不確認(rèn)性增加,隨之審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也不斷加大,造成了審計(jì)工作處理處罰無(wú)法可依、有法難依的現(xiàn)象。
(三)消防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的影響
審計(jì)人員是審計(jì)工作的主體,沒(méi)有審計(jì)人員審計(jì)工作就無(wú)法正常地進(jìn)行,因此挑選合適的審計(jì)人員是審計(jì)工作的關(guān)鍵所在。審計(jì)對(duì)個(gè)人專(zhuān)業(yè)能力及黨性、道德、職業(yè)修養(yǎng)都是非常高的。審計(jì)人員應(yīng)該具有充分的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)和工作能力,如果不具有這兩點(diǎn)的話,那么在審計(jì)工作進(jìn)行的過(guò)程中可能很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題從而造成判斷失誤?,F(xiàn)我國(guó)消防部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員稀少、專(zhuān)業(yè)力量配備不足,相對(duì)較易導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
三、消防部隊(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范措施
(一)完善健全消防部隊(duì)相關(guān)制度,規(guī)范審計(jì)人員的工作
消防部隊(duì)內(nèi)部的基本情況和內(nèi)控情況是導(dǎo)致審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的重要因素,因此消防部隊(duì)內(nèi)部應(yīng)該建立健全會(huì)計(jì)和審計(jì)制度,并且對(duì)審計(jì)人員的工作進(jìn)一步規(guī)范,降低審計(jì)的固有風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn),有效地防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)國(guó)家政府建立健全相關(guān)的法律法規(guī)
在法律環(huán)境方面,需要國(guó)家政府的力量完成,現(xiàn)階段我國(guó)審計(jì)工作某些具體方面普遍存在無(wú)法可依、有法難依的現(xiàn)象。政府需要根據(jù)審計(jì)的實(shí)際進(jìn)行過(guò)程制定和審計(jì)工作相符合的法律法規(guī),從而使審計(jì)工作順利地進(jìn)行,并且有利于提高消防部隊(duì)審計(jì)內(nèi)部的監(jiān)督和服務(wù),使審計(jì)程序變得更加規(guī)范。
(三)提高審計(jì)人員素質(zhì)
消防部隊(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)有著密切的聯(lián)系,提高審計(jì)人員的素質(zhì)是防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的關(guān)鍵所在。因此,在選擇審計(jì)人員的時(shí)候一定要嚴(yán)格把關(guān),確保審計(jì)人員的工作能力和工作經(jīng)驗(yàn),滿足審計(jì)工作中不同的審計(jì)對(duì)象和審計(jì)內(nèi)容。審計(jì)人員的責(zé)任心和職業(yè)觀念在審計(jì)工作中也是很重要的,如果審計(jì)人員的責(zé)任心和職業(yè)觀念強(qiáng)的話,那么審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的可能性將會(huì)大大降低。
四、結(jié)語(yǔ)
本文簡(jiǎn)單地分析了影響消防部隊(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的因素,并且對(duì)防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)提出了幾點(diǎn)建議,希望對(duì)審計(jì)工作的順利進(jìn)行有一定的幫助,可以在一定程度上有效地避免審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
作者:馮文菁 單位:公安消防部隊(duì)高等專(zhuān)科學(xué)校
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