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為規(guī)范公開發(fā)行證券的公司披露其更正后財(cái)務(wù)信息的行為,提高財(cái)務(wù)信息披露的可靠性和及時(shí)性,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,我會(huì)制訂了《公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第19號-財(cái)務(wù)信息的更正及相關(guān)披露》,現(xiàn)予,請遵照執(zhí)行。
二00三年十二月一日
公開發(fā)行證券的公司信息披露編報(bào)規(guī)則第19號
-財(cái)務(wù)信息的更正及相關(guān)披露
第一條 為規(guī)范公開發(fā)行證券的公司(以下簡稱“公司”)披露其更正后財(cái)務(wù)信息的行為,提高財(cái)務(wù)信息披露的可靠性和及時(shí)性,保護(hù)投資者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國證券法》等法律、法規(guī)及中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡稱“中國證監(jiān)會(huì)”)的有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于下列情形:
(一)公司因前期已公開披露的定期報(bào)告存在差錯(cuò)被責(zé)令改正;
(二)公司已公開披露的定期報(bào)告存在差錯(cuò),經(jīng)董事會(huì)決定更正的;
(三)中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)定的其他情形。
第三條 符合第二條的公司應(yīng)當(dāng)以重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告的方式及時(shí)披露更正后的財(cái)務(wù)信息。
第四條 更正后財(cái)務(wù)信息的格式應(yīng)當(dāng)符合中國證監(jiān)會(huì)有關(guān)信息披露規(guī)范和證券交易所股票上市規(guī)則的要求。
第五條 公司對以前年度已經(jīng)公布的年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行更正,需要聘請具有執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所對更正后的年度報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。
第六條 公司在臨時(shí)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)披露的內(nèi)容包括:
(一)公司董事會(huì)和管理層對更正事項(xiàng)的性質(zhì)及原因的說明;
(二)更正事項(xiàng)對公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果的影響及更正后的財(cái)務(wù)指標(biāo);
(三)更正后經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表及涉及更正事項(xiàng)的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表附注以及出具審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所名稱;
如果更正后年度財(cái)務(wù)報(bào)告被出具了無保留意見加強(qiáng)調(diào)事項(xiàng)段、保留意見、否定意見、無法表示意見的審計(jì)報(bào)告,則應(yīng)當(dāng)同時(shí)披露審計(jì)意見全文。
如果公司對最近一期年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行更正,但不能及時(shí)披露更正后經(jīng)審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)附注,公司應(yīng)就此更正事項(xiàng)及時(shí)刊登“提示性公告”,并應(yīng)當(dāng)在該臨時(shí)公告公布之日起45天內(nèi)披露經(jīng)具有執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的更正后的年度報(bào)告。
(四)更正后未經(jīng)審計(jì)的中期財(cái)務(wù)報(bào)表及涉及更正事項(xiàng)的相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表附注。
第七條 第六條所指更正后的財(cái)務(wù)報(bào)表包括三種情況:
(一)若公司對已披露的以前期間財(cái)務(wù)信息(包括年度、半年度、季度財(cái)務(wù)信息)作出更正,應(yīng)披露受更正事項(xiàng)影響的最近一個(gè)完整會(huì)計(jì)年度更正后的年度財(cái)務(wù)報(bào)表以及受更正事項(xiàng)影響的最近一期更正后的中期財(cái)務(wù)報(bào)表;
(二)若公司僅對本年度已披露的中期財(cái)務(wù)信息作出更正,應(yīng)披露更正后的本年度受到更正事項(xiàng)影響的中期財(cái)務(wù)報(bào)表(包括季度財(cái)務(wù)報(bào)表、半年度財(cái)務(wù)報(bào)表);
(三)若公司對上一會(huì)計(jì)年度已披露的中期財(cái)務(wù)信息作出更正,且上一會(huì)計(jì)年度財(cái)務(wù)報(bào)表尚未公開披露,應(yīng)披露更正后的受到更正事項(xiàng)影響的中期財(cái)務(wù)報(bào)表(包括季度財(cái)務(wù)報(bào)表、半年度財(cái)務(wù)報(bào)表)。
第八條 更正后的財(cái)務(wù)報(bào)表中受更正事項(xiàng)影響的數(shù)據(jù)應(yīng)以黑體字顯示。
江西省勞動(dòng)廳、省總工會(huì):
你省贛工險(xiǎn)(90)61號文收悉。所詢根據(jù)《關(guān)于原長期接觸矽塵職工精減回家又從事矽塵作業(yè)檢查出二、三期矽肺病可否改按退休處理復(fù)四川省勞動(dòng)局的函》〈(77)勞薪字60號文〉第一條規(guī)定改按退休處理的精減退職人員,死亡后可否按因工死亡處理的問題,答復(fù)如下:
一、考慮到這部分精減退職人員是由于患職業(yè)病而改按退休處理的,因此他們死亡后可以按因工死亡待遇處理。
二、上述改按退休處理的精減人員已經(jīng)死亡,其供養(yǎng)直系親屬現(xiàn)仍符合供養(yǎng)條件的,也可以從本復(fù)函下發(fā)之月起改按因工死亡撫恤待遇處理。過去的不補(bǔ)。
三、上述因工死亡待遇所需費(fèi)用,由發(fā)給退休費(fèi)的單位按職工因工死亡費(fèi)用開支渠道解決。此復(fù)。
今年,全縣統(tǒng)計(jì)工作的總體要求是:圍繞中心,服務(wù)大局,解放思想,積極作為,依法統(tǒng)計(jì),數(shù)信強(qiáng)鄒。工作思路是:以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),以服從服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局與縣委縣政府的中心工作為根本,以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為動(dòng)力,以作風(fēng)建設(shè)為保障,以“三個(gè)提高”為目標(biāo),以“四大工程”、統(tǒng)計(jì)改革為重點(diǎn),進(jìn)一步加大力度,強(qiáng)化科學(xué)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),打造“數(shù)信強(qiáng)鄒”服務(wù)品牌,確保完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù),客觀真實(shí)反映全縣科學(xué)發(fā)展新水平。在做好常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下幾方面的工作:
一、全力抓好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)改革任務(wù)
(一)大力推進(jìn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)改革。固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)將從按項(xiàng)目以形象進(jìn)度法統(tǒng)計(jì),轉(zhuǎn)向按單位以財(cái)務(wù)支出資料采集數(shù)據(jù),并在今年開始雙軌運(yùn)行。提前做好新方案對我縣總量數(shù)據(jù)影響程度的測算工作,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),研究數(shù)據(jù)差異的原因,摸索財(cái)務(wù)支出法方案的總體規(guī)律,切實(shí)保證新制度實(shí)施后,投資數(shù)據(jù)真實(shí)反映我縣實(shí)際。全面摸排有投資支出的企業(yè)和部門,爭取調(diào)查對象不重不漏。
(二)加快推進(jìn)能源統(tǒng)計(jì)改革。按照能源統(tǒng)計(jì)制度新要求,加大對能源統(tǒng)計(jì)任務(wù)的把握。按照上級部署和要求,因地制宜地開展工作,理清全縣二氧化碳核算思路,重點(diǎn)就單位GDP二氧化碳下降率考核問題,跟有關(guān)部門加強(qiáng)溝通合作,盡快研究制定二氧化碳核算方案。
(三)是切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。認(rèn)真貫徹國統(tǒng)字[2014]63號文件精神,積極做好規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)季報(bào)改月報(bào)工作,加快個(gè)轉(zhuǎn)企工作,為規(guī)模以上單位做好準(zhǔn)備,同時(shí)要做好規(guī)模以上服務(wù)業(yè)調(diào)查單位的核查認(rèn)定工作。
(四)按照上級統(tǒng)一部署,認(rèn)真研究落實(shí)好國民經(jīng)濟(jì)核算體系改革、就業(yè)統(tǒng)計(jì)改革,組織開展好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)、企業(yè)創(chuàng)新調(diào)查統(tǒng)計(jì)等,認(rèn)真做好文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)、城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)、節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)區(qū)域統(tǒng)計(jì)、民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)等工作。
二、精心組織好重大國情國力各項(xiàng)普查工作
(一)做好2015年全國1%人口抽樣調(diào)查工作。按照上級統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)制,精心組織,全面采用PDA和互聯(lián)網(wǎng)等方式,充分利用部門行政記錄,高質(zhì)量完成人口調(diào)查數(shù)據(jù)采集工作。
(二)做好全國第三次農(nóng)業(yè)普查籌備工作。精心謀劃,周密組織,切實(shí)做好普查機(jī)構(gòu)組建工作。財(cái)政部門做好普查經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和落實(shí)工作,爭取按時(shí)撥付、足額到位。各相關(guān)部門要積極支持,給予配合。
(三)做好第三次經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。搞好普查資料的開發(fā)、整理、起草、經(jīng)普公報(bào),及時(shí)更新基本單位名錄。
三、全面提升統(tǒng)計(jì)“四大工程”建設(shè)水平
(一)繼續(xù)做好聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街)、企兩級直報(bào)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步培訓(xùn)好人員,特別是新增“四上”企業(yè),逐步實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)“并軌”。
(二)抓好“四上”企業(yè)審批工作。本著“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),不留遺漏”的原則,對于符合“四上”標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要及時(shí)列入統(tǒng)計(jì)范圍,對已列入統(tǒng)計(jì)范圍的“四上”企業(yè)和其他重點(diǎn)企業(yè),對名錄庫及時(shí)做好更新與維護(hù)。
(三)鞏固提高“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)星級管理工作。在2014年“四上”企業(yè)星級管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步拓展評級范圍,把規(guī)模以上服務(wù)業(yè)單位納入到統(tǒng)計(jì)星級管理工作中,建立健全星級管理開展、驗(yàn)收、檔案管理、獎(jiǎng)勵(lì)等長效管理機(jī)制。
四、扎實(shí)做好統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作
(一)制定基層統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范。面向鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)所和“四上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,編撰發(fā)放《鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》和《統(tǒng)計(jì)工作指南》,為統(tǒng)計(jì)工作連續(xù)性提供保障。
(二)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街)統(tǒng)計(jì)站規(guī)范化建設(shè)。各鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)站所應(yīng)當(dāng)配備足夠數(shù)量的既懂統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)又有事業(yè)心的統(tǒng)計(jì)干部,不斷加強(qiáng)硬件建設(shè),力爭實(shí)現(xiàn)人手“一機(jī)一本”,全面推廣鎮(zhèn)(街)建立“四上”企業(yè)“一企一檔”,繪制“四上”企業(yè)分布地圖,提高站所對轄區(qū)企業(yè)規(guī)范化管理水平。
(三)加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)工作。加大培訓(xùn)力度,通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題培訓(xùn)等多種形式,針對不同層次、不同崗位人員開展培訓(xùn),不斷提高基層統(tǒng)計(jì)工作能力。
(四)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。加大硬件投入,完善統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)紅頁等網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),形成縣級統(tǒng)計(jì)內(nèi)網(wǎng),并力爭向鎮(zhèn)街延伸。
五、加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作
(一)推動(dòng)部門全行業(yè)統(tǒng)計(jì)。各部門要充分認(rèn)識實(shí)施全行業(yè)統(tǒng)計(jì)對GDP統(tǒng)一核算的重要意義,進(jìn)一步加強(qiáng)部門內(nèi)部統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)建設(shè)和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),配備專職統(tǒng)計(jì)人員,并明確分管領(lǐng)導(dǎo),提高部門統(tǒng)計(jì)工作水平。
(二)推進(jìn)部門間信息共享。按照《國家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于加強(qiáng)和完善部門統(tǒng)計(jì)工作的意見》,建設(shè)統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)基本單位名錄庫,健全規(guī)范統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,科學(xué)組織統(tǒng)計(jì)調(diào)查,規(guī)范公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),推進(jìn)部門間統(tǒng)計(jì)信息共享。
(三)強(qiáng)化對部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。按照《省部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理辦法》,加大對部門統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持,各部門認(rèn)真組織、管理和協(xié)調(diào)本部門的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作,切實(shí)提高部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
六、切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)
(一)加大普法宣傳力度。深入推進(jìn)“統(tǒng)計(jì)法進(jìn)黨?!被顒?dòng),加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合力度,做好“六五”普法、統(tǒng)計(jì)法制宣傳日等工作,做好對企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員的普法宣傳,營造良好的法制環(huán)境。
重大主題報(bào)道,其核心是“重”是“大”。因事關(guān)國計(jì)民生,事關(guān)百姓利益,黨報(bào)只有牢牢抓住“重”和“大”,做精做深做高做活報(bào)道內(nèi)容,才能有效地提升黨報(bào)的傳播力和影響力。現(xiàn)以《湖北日報(bào)》2014年11月四大系列專特刊為例,探究重大主題報(bào)道大策劃大呈現(xiàn)的路徑。
重大事件呼喚報(bào)道大手筆
2014年11月,大事多盛事多,其中包括南水北調(diào)工程通水在即,“武漢會(huì)議”,中國歌劇節(jié)在鄂舉行。《湖北日報(bào)》事先注重策劃,事中注重落位,事后注重總結(jié),基本上做到有序推進(jìn),精彩呈現(xiàn)。其中“武漢會(huì)議”、“楚天放歌”和“漢水北上”、“聚焦發(fā)力建設(shè)支點(diǎn)”大型系列報(bào)道連續(xù)推出的專特刊,似乎創(chuàng)造了“歷史之最”,
重大主題報(bào)道是一座“新聞富礦”,能否大手筆策劃大手筆呈現(xiàn),關(guān)鍵在于能否將“規(guī)定動(dòng)作”轉(zhuǎn)化為“自選動(dòng)作”,積極主動(dòng)地按新聞規(guī)律辦事,善于在“重大主題”的領(lǐng)域里發(fā)現(xiàn)、挖掘、處理富有新聞價(jià)值的報(bào)道素材。
正因?yàn)槿绱吮P算,四大系列專特刊創(chuàng)造了一個(gè)共同點(diǎn):時(shí)間長,集中采寫;規(guī)模大,兼顧統(tǒng)籌;用稿多,鑒別選題,基本上達(dá)到了“策劃有讀者本位,選題講新聞價(jià)值,采寫求新活深高,編排破傳統(tǒng)習(xí)慣”的目標(biāo),收到了吃透精神、符合意圖、領(lǐng)導(dǎo)滿意、受眾悅讀、業(yè)內(nèi)公認(rèn)的效果。
重大主題重在選題精策劃
縱觀11月的四大大型系列報(bào)道,看到了《湖北日報(bào)》對重大報(bào)道選題策劃之重之精有與時(shí)俱進(jìn)的軌跡,體現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)。
精心組織,深度策劃。湖北作為調(diào)水水源地,丹江口庫區(qū)聚焦了全世界的目光,《湖北日報(bào)》必須搶前爭先發(fā)出“高昂聲音”,事前集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)深入一線調(diào)研拿出報(bào)道方案,事中老總帶領(lǐng)由農(nóng)村新聞中心為主力的報(bào)道組成員完善于報(bào)道選題,扎在一線采訪。從10月20日至月底連續(xù)推出《漢水北上:南水北調(diào)中線一期工程通水特別報(bào)道》特刊,融湖北水源地前世今生和人民偉大奉獻(xiàn)于一體,濃墨重彩,角度各異,精彩紛呈,為最偉大的“國脈”工程獻(xiàn)上了史譽(yù)千秋的“漢水新歌”。有讀者認(rèn)為,這一組系列報(bào)道策劃體現(xiàn)了獨(dú)有特質(zhì)。
主動(dòng)研究,周密部署?!拔錆h會(huì)議”是若干大小會(huì)議的統(tǒng)稱,據(jù)說是十八屆四中全會(huì)后在湖北召開的全國法制領(lǐng)域第一個(gè)重要會(huì)議。《湖北日報(bào)》策劃會(huì)前預(yù)熱:推出“深入推進(jìn)法治湖北建設(shè)”、“法治湖北建設(shè)系列綜述”兩個(gè)專欄,刊發(fā)7篇典型報(bào)道和7篇綜述類通訊。同時(shí)結(jié)合宣傳四中全會(huì),以“依法治國”為
關(guān)鍵詞 ,深入宣傳、解讀全會(huì)公報(bào)、決定,刊發(fā)消息、專訪、評論50余篇,營造良好輿論氛圍;會(huì)中報(bào)道:11月3日至4日共派出以政治新聞中心為主力的11位記者參與采訪,一方面把準(zhǔn)導(dǎo)向,保質(zhì)保量落實(shí)方案任務(wù),一方面根據(jù)會(huì)議安排及時(shí)調(diào)整選題,確保新增“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”到位、出彩,共刊發(fā)消息條10多條、通訊7篇、特刊7個(gè),形成報(bào)道。這次“武漢會(huì)議”報(bào)道篇幅大、手法新、例子活、有文有圖還有圖表,讓讀者賞心悅目。
事前介入,精確盤算。第二屆中國歌劇節(jié)是荊楚人民文化生活的一件盛事。作為本屆歌劇節(jié)的官方合作媒體,做好這種時(shí)間長跨度大的報(bào)道,最重要的是深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)部門的意圖,細(xì)心探尋讀者的需求,深入發(fā)現(xiàn)和挖掘相關(guān)的材料,精心推出一盤盤讀者喜聞樂見的精神食糧。文化新聞中心早在年初就梳理了有關(guān)歌劇節(jié)的信息,安排記者提前介入了解情況。如湖北大劇《八月桂花遍地開》,記者多次到省歌劇舞劇院探班采訪。進(jìn)入10月再依據(jù)歌劇節(jié)活動(dòng)方案,多次修改歌劇節(jié)報(bào)道方案和報(bào)道計(jì)劃。一系列有準(zhǔn)備的深入,使得歌劇節(jié)揭幕后,相關(guān)報(bào)道全方位展開,有條不紊推進(jìn)。特別是《楚天放歌·第二屆中國歌劇節(jié)特刊》,保證一天一至兩個(gè)版,刊發(fā)稿件(含圖片)近200條,歌劇節(jié)盛況得到全方位呈現(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)重視,部門協(xié)力?!耙?guī)定動(dòng)作”的特刊如何辦得出新出彩需要智慧,策劃需要領(lǐng)導(dǎo)重視,呈現(xiàn)需要部門協(xié)力?!熬劢拱l(fā)力建成支點(diǎn)”特刊就是多個(gè)部門參與研究、策劃和采寫的大型系列特刊。這組報(bào)道既有宏觀層面的綜述,又有中觀層面的總結(jié),也有微觀層面的典型,特別是市州一組報(bào)道中先期推出的“襄陽特刊”和“宜昌特刊”,四個(gè)版的篇幅,用心探索實(shí)踐,策劃特色選題,報(bào)道當(dāng)?shù)亓咙c(diǎn),形成當(dāng)日看點(diǎn),都會(huì)給讀者打下烙印。
精心策劃貴在落地重呈現(xiàn)
重大事件形成重大主題,重大主題促成重大策劃。有主題有策劃,落到報(bào)紙上的大呈現(xiàn)才是硬道理。
從四個(gè)大型系列報(bào)道來看,其呈現(xiàn)之在,與其過去的大型系報(bào)道比有所突破。
信息——求新求特。好多特刊選擇的信息,多是跳出會(huì)場,跳出材料,跳出工作,跳出框框,盡量突出新聞性,從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題和讀者關(guān)切的話題切入做報(bào)道,所報(bào)道的信息新且反映了本身的特色。
篇幅——多為整版。最多的時(shí)候一天推出有三到四個(gè)特刊(或特別報(bào)道),每個(gè)特刊最少也是一個(gè)版的篇幅,最多用的版面達(dá)到四個(gè)。給大主題大策劃充足的版面,本身就是報(bào)道創(chuàng)新的結(jié)果。
表現(xiàn)——手法多元。消息、綜述、通訊、特寫、評論,背景、資料、圖表、點(diǎn)評、手記……只要能想到的又能最恰當(dāng)?shù)乇憩F(xiàn)事實(shí)的手法,都在這批特刊中有所呈現(xiàn),給讀者立體的感受。
編排——圖文并茂。每個(gè)特刊,有相當(dāng)重的文稿,也有與文稿相一致且又能獨(dú)立成為一個(gè)新聞單元的圖片。最多的時(shí)候,用的圖片超過五張以上,圖片成了特刊“兩翼”中的一翼。
重大報(bào)道如何追求強(qiáng)吸引
如何讓重大主題報(bào)道更能吸引讀者?《湖北日報(bào)》11月四大大型系列報(bào)道給人的啟示是,關(guān)鍵要是按照新聞規(guī)律辦事,大膽創(chuàng)新,促進(jìn)報(bào)道方式的轉(zhuǎn)變。
其一,大事來了,就要全盤精心策劃、上下聯(lián)動(dòng),不斷根據(jù)變化調(diào)整完善報(bào)道方案和選題。
如本次“武漢會(huì)議”,是一組會(huì)議的總稱,總計(jì)11個(gè)會(huì)。這么多會(huì)議在幾天內(nèi)開完,采訪難度是可想而知的。其中,“計(jì)劃趕不上變化”在這次報(bào)道組織安排上體現(xiàn)明顯。在會(huì)前,相關(guān)部門要求《湖北日報(bào)》大規(guī)模、大篇幅、多形式地對會(huì)議進(jìn)行全方位報(bào)道,甚至提出要有人大、政協(xié)“兩會(huì)”一樣的報(bào)道規(guī)模,以此展現(xiàn)湖北平安建設(shè)成就和辦會(huì)水平。會(huì)上,主辦方要求會(huì)議低調(diào),控制規(guī)模,特別是許多涉密、涉敏感問題的會(huì)議,有的要求不報(bào)道,有的控制進(jìn)場采訪記者?!皶?huì)議須知”明文要求,所有參會(huì)人員,均不得接受記者采訪?!逗比請?bào)》既遵守會(huì)議紀(jì)律,又通過主動(dòng)策劃,做到“保質(zhì)保量”。
“漢水北上”也有“計(jì)劃趕不上變化”之實(shí)。南水北調(diào)通水時(shí)間因故推遲。報(bào)道組以變應(yīng)變,啟動(dòng)了“三千里干渠探訪”采訪活動(dòng),把特別報(bào)道的重點(diǎn)從庫區(qū)轉(zhuǎn)向中線干渠工程,并適當(dāng)調(diào)整了見報(bào)節(jié)奏,做到了特別報(bào)道在正式通水前的連續(xù)性不中斷,報(bào)道質(zhì)量不下降。前方記者一路向北,實(shí)地采訪,以見聞、圖片形式,反映南水北調(diào)工程概貌與技術(shù)特點(diǎn),介紹漢水北上給沿線地區(qū)帶來的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益與生態(tài)效益。從見報(bào)的“三千里干渠探訪”多期報(bào)道來看,選題堅(jiān)持了讀者本位,報(bào)道有看頭。
成功的報(bào)道與精心策劃、上下協(xié)調(diào)分不開,也與不斷調(diào)整完善報(bào)道方案和選題分不開。
其二,大事來了,就要?jiǎng)佑酶鞣N力量,采用多種形式,把報(bào)道做新做深做好做足,真正給讀者打下深刻的烙印。
從報(bào)道內(nèi)容上看,11月“楚天放歌”和“漢水北上”在策劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善報(bào)道方案,采訪過程中善于發(fā)現(xiàn),深入挖掘,把讀者想知未知和應(yīng)知的信息,一盤盤端上報(bào)紙版面,給讀者留下較深的印記。在寫作中以細(xì)節(jié)呈現(xiàn)故事,以故事帶出道理,以道理啟迪讀者。“楚天放歌”特刊突出歌劇走基層活動(dòng),突出讀者受眾意識,既有利于傳播,也有利于歌劇接地氣,讓歌劇從廟堂之高、曲高和寡真正走進(jìn)百姓生活。
越是重大的主題報(bào)道,越不能高高在上,就必須提高其必讀性、易讀性和悅讀性。以小見大的報(bào)道方式,要通過形式的創(chuàng)新,貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾,做到可讀可親可信。
其三,大事來了,就要把報(bào)道做成思想盛宴,重在觀點(diǎn)呈現(xiàn),讓各地探索和創(chuàng)造給人啟迪、受益受用。
“聚焦發(fā)力建設(shè)支點(diǎn)”襄陽和宜昌兩個(gè)特刊,均拿出四個(gè)版的篇幅,在規(guī)模上就給人排山倒海之勢,規(guī)定動(dòng)作做得 “高大上美”,關(guān)鍵在于策劃,在于采寫,在于呈現(xiàn)。“襄陽特刊”全方位報(bào)道襄陽在復(fù)興盛都,走在改革開放,創(chuàng)新發(fā)展大路上的發(fā)力故事和圖強(qiáng)精神。“宜昌特刊”通過四個(gè)大標(biāo)題“宜昌:國家試點(diǎn)”、“大城蝶變宜昌磁場”、“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新·宜昌先闖”、“信息惠民·宜昌擔(dān)當(dāng)”層層推進(jìn),將宜昌的先試先變闖先擔(dān)敘述得有根有據(jù)有事有實(shí)。兩個(gè)特刊用心深,策劃精,篇幅大,信息之豐,呈現(xiàn)新,都會(huì)給讀者打下烙印,也會(huì)帶來仿效效應(yīng)。
——吳川市塘鎮(zhèn)塘村委會(huì)評選計(jì)生合格村先進(jìn)事跡材料20__年,我村委會(huì)計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在湛江市、吳川市計(jì)生主要部門的指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹省、市、縣的指示精神,與時(shí)俱進(jìn),深入學(xué)習(xí)貫徹十六大、十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想。進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》與《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》,結(jié)合實(shí)際情況,認(rèn)真落實(shí)“三為主”工作為方針,全面推進(jìn)“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”計(jì)劃生育新機(jī)制。經(jīng)過廣大干部群眾一年來扎扎實(shí)實(shí)工作,我村委會(huì)全面完成了三類地區(qū)要求各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù),人口與計(jì)劃生育工作取得了顯著的成績。我村委會(huì)轄11條自然村,總?cè)丝?336人,已婚育齡婦女513人。全村委會(huì)共出生34人,無多孩出生,出生率為10.38‰,自然增長率為5.9‰,查環(huán)查孕率為91.4,全村委會(huì)共完成“四術(shù)”39例:其中結(jié)扎15例,一孩上環(huán)24例。
20__年,我村委會(huì)計(jì)生工作主要做了如下幾方面的工作:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,常抓不懈
幾年來,我們把人口與計(jì)劃生育工作納入村委會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,把人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來。一手抓計(jì)生,一手抓經(jīng)濟(jì),村委會(huì)的計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組由村委會(huì)黨支部書記林致民同志任組長,村委會(huì)主任林全興任副組長,形成了黨支部書記親自抓,負(fù)總責(zé)的局面。村委會(huì)有計(jì)劃生育協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu),由林全興主任任協(xié)會(huì)會(huì)長,會(huì)員有200人,正常開展“三生”(生產(chǎn)、生活、生育)活動(dòng),還成立育齡婦女小組,有20名育齡婦女組長,落實(shí)他們的待遇及報(bào)酬,育齡婦女小組長發(fā)揮積極作用。
為了確保我村委會(huì)完成20__年度人口計(jì)劃任務(wù),我村委會(huì)根據(jù)計(jì)生“一票否決”精神制訂了計(jì)劃生育崗位責(zé)任制,首先,村委會(huì)與鎮(zhèn)計(jì)生辦簽訂了計(jì)劃生育責(zé)任書,實(shí)行計(jì)劃生育“一票否決”制度。第二,是實(shí)行計(jì)劃生育包村包片包戶制度。各管片干部包到具體村民小組、具體戶,主要做到“五包”,即包思想教育,包落實(shí)節(jié)育措施,包查環(huán)查孕,包無計(jì)劃外懷孕,包征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等等。第三,每位管片干部都要做好一份自己包片的一覽表,實(shí)行到點(diǎn)到戶跟蹤調(diào)查,能夠方便地與群眾連系起來。如果誰包的戶有計(jì)劃生育不合格或有當(dāng)年出生漏報(bào)的,就要追究其包片干部的責(zé)任,除通報(bào)批評外,還要扣發(fā)當(dāng)月工資。如果情節(jié)嚴(yán)重的實(shí)行停職處理。這樣真正做到了重心不移到組到戶,量化到人,并作為考核每個(gè)干部政績的主要內(nèi)容,從而大大調(diào)動(dòng)了干部的積極性。因而,村干部起早摸黑,積極工作,很好地完成了包干任務(wù)。
二、深入開展宣傳教育,努力轉(zhuǎn)變婚育觀念
我村委會(huì)始終把宣傳教育工作作為計(jì)劃生育主要任務(wù)來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)“三為主”中的以宣傳教育為方針。每次有新的政策、法規(guī)頒布,都召集全村黨員干部、協(xié)會(huì)會(huì)員,育齡婦女小組長分批辦班培訓(xùn),及時(shí)傳達(dá)有關(guān)文件精神。為了使廣大干部群眾更好地接受“一法一例”及“關(guān)愛女孩”等等計(jì)生知識教育,我們舉辦了各類人員的培訓(xùn)班:一是舉辦村黨員干部培訓(xùn)班。以學(xué)習(xí)計(jì)生理論、政策和業(yè)務(wù)知識重點(diǎn),提高他們業(yè)務(wù)水平,當(dāng)好宣傳員和管理員;二是舉辦育齡夫婦培訓(xùn)班。主要是孕產(chǎn)期、育兒期、更年期夫婦培訓(xùn)班;三是舉辦育齡婦女小組長培訓(xùn)班。以宣傳人口國情和形勢為重點(diǎn),提高他們的人口意識和人均觀念,更能做好下戶宣傳教育。去年,我村委會(huì)共發(fā)放宣傳品1500份,做到每戶育齡夫婦都持有三份不同內(nèi)容的宣傳品。每月出宣傳欄一期,每周更新墻報(bào)一次。為了使廣大育齡群眾能更快地改變落后的婚育觀念,村委會(huì)全休干部還不定期地到戶找群眾談心。我們有的利用幫助困難戶耕種勞作、挑水等,有的利用自己學(xué)到的農(nóng)業(yè)知識,帶領(lǐng)育齡群眾種荔枝、龍眼、香蕉等等。借機(jī)會(huì)向他們講解計(jì)生政策,給他們進(jìn)行算賬對比,指出計(jì)劃生育的好處,找出致富的出路。使群眾認(rèn)識到要改變落后貧困的現(xiàn)狀,必須要少生優(yōu)生。于是逐漸地與他們拉近了距離,樹立了威信。在潛移默化中改變了群眾舊落后婚育觀念。為了使育齡群眾更能主動(dòng)地去落實(shí)節(jié)育措施,我們必須從些重點(diǎn)、難點(diǎn)戶中打開局面。例如,純二女扎就是計(jì)生的難點(diǎn)所在,我村委會(huì)合水村有一對夫婦已生育了二個(gè)女孩,家徒四壁,一貧如洗,生活極為困難,妻子體弱多病??吹竭@種情形,我們決定把該夫婦作為純女扎的突破口。該夫婦知道我們來找他結(jié)扎時(shí),夫妻倆一把眼淚,一把鼻涕地講:“我生兩個(gè)都是女孩,我要生個(gè)兒子,才去結(jié)扎,否則你斷我香火,我和你地拼命”。我們于是給該夫婦上了一堂生動(dòng)的計(jì)生思想教育課,說在圩鎮(zhèn)生育一個(gè)女孩就 不準(zhǔn)再生了,你現(xiàn)在已生了二個(gè)女孩,應(yīng)該夠滿足了。這是政策規(guī)定的,講明生男生女都一樣,女兒也是傳后人。經(jīng)過我地多次苦口婆心地教育,該夫婦終于答應(yīng)落實(shí)節(jié)育措施。結(jié)扎后,為了幫其治好妻子的病,村委會(huì)請示了鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府,四處幫他籌錢。終于功夫不負(fù)有心人,在村委會(huì)的發(fā)動(dòng)下,鎮(zhèn)府、市計(jì)生局、民政局各撥3000元,村中老板捐資4000元,村委會(huì)全體干部捐助2400元,合計(jì)15400元,他利用這些錢給其妻子到湛江附屬醫(yī)院治病,并修補(bǔ)了房子,還買回了幾頭豬飼養(yǎng)。我們還安排他到村委會(huì)的機(jī)械廠工作,幫他辦理了養(yǎng)老保險(xiǎn),解決了他的后顧之憂。該夫婦逢人便就:“這是黨的英明領(lǐng)導(dǎo)給我?guī)淼臏嘏腋兄x黨和政府給我?guī)斫裉煨腋5纳??!笔艽擞绊?,幾天?nèi),一些很難說服的“釘子戶”都紛紛主動(dòng)來落實(shí)了節(jié)育措施。
三、制訂了村民公約,抓好計(jì)劃生育依法行政工作
20__年4月,我村在實(shí)施計(jì)生新機(jī)制的工作中,認(rèn)真組織干部、群眾制定計(jì)生村民公約。首選由村兩委組織黨員干部、村民小組長、育齡婦女小組長、村民代表學(xué)習(xí)有關(guān)計(jì)生政策法規(guī)。然后開會(huì)討論,擬定《塘村委會(huì)計(jì)劃生育村民公約》。最后由村民代表一致舉手贊成通過,并公報(bào)上墻。在文明執(zhí)法、依法征收工作中,我們村委會(huì)已有506對育齡夫婦簽訂了計(jì)劃生育合同書,占應(yīng)簽訂合同的98.6,對計(jì)劃外超生戶發(fā)出的征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定有100多份。自從村委會(huì)全面開展依法管理以來,群眾的法律觀念,意識不斷增強(qiáng),計(jì)劃外生育戶繳交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和落實(shí)“四術(shù)”措施的自覺性大大提高,有力地推動(dòng)了我村委會(huì)計(jì)生工作的深入開展。
四、積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),抓好“三查一治”工作
我們堅(jiān)持“以人為本”的宗旨,突出抓好孕前型管理,以“三查”為切入點(diǎn),圍繞群眾關(guān)心的生育,節(jié)育,優(yōu)育等內(nèi)容,開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。建立和健全,查環(huán)查孕查病治病,避孕藥具發(fā)放和術(shù)后隨訪制度。每年開展“三查”三次,及時(shí)向育齡群眾發(fā)放避孕節(jié)育藥具,做到及時(shí)隨訪,服務(wù)上門。極大地滿足了廣大育齡群眾的需求。同時(shí)也積極開展婦女常見病普查普治,對些育齡婦女常見的婦科病得到有效治療。這樣,更促進(jìn)了育齡婦女主動(dòng)地來查環(huán)查孕,從而大大提高我村委會(huì)計(jì)生整體水平。去年我村委會(huì)的查環(huán)查孕率就達(dá)到91.4。
五、“三位一體”規(guī)范化管理,健全各項(xiàng)制度
計(jì)生經(jīng)常性工作一直是我村委會(huì)狠抓的工作,年初就制訂了人口規(guī)劃方案,人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確,沒有虛報(bào)水份。檔案管理規(guī)范化,對育齡夫婦實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,計(jì)生專干每半月要向書記、主任匯報(bào)計(jì)生工作,如發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)調(diào)整,確保檔案資料與實(shí)際情況相一致,每月月底作為我村委會(huì)計(jì)生例會(huì)日,目前我村委會(huì)“三位一體”已進(jìn)入規(guī)范化、信息化管理。
六、抓好流動(dòng)人口管理工作
我村委會(huì)認(rèn)真做好流出人員辦證和流入人員驗(yàn)證工作,流出人員辦證率和流入人員驗(yàn)證率達(dá)100,流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育合同管理制度。由于管理到位,我村委會(huì)流出人口當(dāng)中無出現(xiàn)計(jì)劃外環(huán)孕現(xiàn)象。
七、干群關(guān)系非常好
【關(guān)鍵詞】新課改;政治課堂;有效性
一、營造輕松和諧的課堂氣氛
一說到高中政治課堂,很多人往往會(huì)把它和“單調(diào)”“枯燥”“說教”等詞語聯(lián)系在一起,因?yàn)檎慰朴兄^為鮮明的意識形態(tài)色彩,肩負(fù)特定功能和任務(wù),有時(shí)候想讓每一節(jié)課堂變得生動(dòng)有趣并不是一件很容易的事情。新課改背景下,單調(diào)枯燥課堂氛圍已經(jīng)嚴(yán)重不能適應(yīng)生活在當(dāng)下的中學(xué)生,因此必須營造較為輕松活躍的課堂氣氛。教育家蘇霍姆林斯基說過:教師教學(xué)的關(guān)鍵是設(shè)法營造學(xué)生喜歡的學(xué)習(xí)環(huán)境和氣氛。我們應(yīng)該想方設(shè)法使內(nèi)容相對枯燥的高中政治課堂呈現(xiàn)出精彩與靈動(dòng)。例如,在講到《文化對人的影響》這一框題時(shí),本人用了《真心英雄》歌曲導(dǎo)入課堂,把學(xué)生的積極性調(diào)動(dòng)起來,在課堂中間的探究活動(dòng)中也插播一些輕音樂,最后的課堂小結(jié)讓學(xué)生以歌曲串燒的形式把本框題的知識點(diǎn)串起來。這樣既營造了輕松的氣氛又增強(qiáng)的學(xué)生的主體地位,此外教師幽默的語言以及開朗的心態(tài)也有利于營造輕松和諧的課堂氣氛。
二、開展形式多樣的探究學(xué)習(xí)活動(dòng)
有效探究的載體是有效活動(dòng),新課改背景下,教師是課堂教學(xué)的主導(dǎo),要做好學(xué)生學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、學(xué)生學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織者、學(xué)生意見的傾聽者。學(xué)生在課堂教學(xué)中是主體地位,新課改背景下更關(guān)注學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主體地位,倡導(dǎo)以自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)方式變革。通過學(xué)習(xí)方式的變革使學(xué)生在能動(dòng)的參與和探究中提高認(rèn)識、形成能力。例如,在講授《博大精深的中華文化》這一框題時(shí),本人首先讓各組代表到黑板展示本框題的提綱。然后各組之間進(jìn)行比較,共同提高。這既檢驗(yàn)了小組課前合作學(xué)習(xí)的效果,也達(dá)到了課堂相互學(xué)習(xí)的目的。接下來本人沒有對提綱直接進(jìn)行講解,而是先在多媒體課件上展示出“意思”這一詞語,通過中國的漢字引入課堂,讓學(xué)生來造句,“意思”二字在不同的意境中意思是不一樣的,學(xué)生各抒己見,這既達(dá)到自主學(xué)習(xí)的目的,又做到生生互動(dòng),在不知不覺中進(jìn)入了知識的課堂。又如,在學(xué)習(xí)到《新時(shí)代的勞動(dòng)者》時(shí),課前要求學(xué)生利用周末去人才市場收集本市就業(yè)信息并分析就業(yè)形勢然后在課堂上展示。通過合作探究學(xué)習(xí)使學(xué)生對就業(yè)問題有了更直觀的認(rèn)識,從而更加容易理解課本理論知識。
三、充分利用多媒體教學(xué)手段
高中政治課的有些內(nèi)容學(xué)生理解起來有些的難度,在現(xiàn)代教育背景下必須充分利用多媒體,教師必須在多媒體的使用上有所作為,原本教條的政治理論通過電教手段的動(dòng)態(tài)顯示,變得情趣十足。在豐富學(xué)生感性認(rèn)識的基礎(chǔ)上,啟發(fā)了學(xué)生的思維,開闊了學(xué)生的思路,破解了學(xué)生認(rèn)識上的疑惑。例如,在講授《企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展》這一框題時(shí),我們結(jié)合教學(xué)內(nèi)容給學(xué)生播放電影《海爾冰箱成長記錄》的片段,意在強(qiáng)調(diào)誠信經(jīng)營的重要性,又如在講授《黨的執(zhí)政方式》這一知識點(diǎn)時(shí)候,我通過多媒體展示了剛剛閉幕不久的十八屆四中全會(huì)的相關(guān)決議和公報(bào)。在講到哲學(xué)《兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論》這一框題時(shí)候,我首先播放《》中關(guān)于錦州戰(zhàn)役的部分視頻,學(xué)生通過再現(xiàn)的歷史鏡頭充分感知當(dāng)時(shí)敵對雙方?jīng)Q策層的戰(zhàn)略思想,人學(xué)生明確同志提出先打錦州戰(zhàn)略決策正是抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,把握住了矛盾同一性和斗爭性的關(guān)系,是堅(jiān)持矛盾分析方法的光輝典范。
四、完善激勵(lì)和評價(jià)機(jī)制
每一個(gè)人都渴望成功,喜歡被肯定、被表揚(yáng),高中生更是如此,對學(xué)生的表揚(yáng)可以是口頭書面,肢體語言或者是心理暗示等手段。對于課堂教學(xué)所碰到的問題,鼓勵(lì)學(xué)生積極討論和發(fā)言,大膽發(fā)表自己的見解,鼓勵(lì)學(xué)生積極爭論,提高學(xué)習(xí)的積極性,教師不要輕易下結(jié)論。在現(xiàn)行的教育體系下,評價(jià)政治課堂是否有效,往往還是以學(xué)生的考試分?jǐn)?shù)來衡量,而政治課的德育作用是在課堂之后才能體現(xiàn)出來,這點(diǎn)又往往被忽略。因此對高中政治課堂的有效性的評價(jià),不能僅僅以學(xué)生的考試,測驗(yàn)的成績來衡量,應(yīng)該從學(xué)生全面發(fā)展來衡量,德育,智育,體育等要全面發(fā)展。
新課改大背景下,課堂改革是勢在必行的,如何讓課堂變得高效,教師必須有所作為,高效的課堂必然是知識性和趣味性的有機(jī)結(jié)合,必須是傳統(tǒng)和現(xiàn)代有機(jī)結(jié)合,必須是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的課堂。
參考文獻(xiàn):
2009年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市統(tǒng)計(jì)局的精心指導(dǎo)下,深入貫徹黨的十七大、十七屆三中四中全會(huì)和省委第八屆六次全會(huì)、市委二屆七次和縣委十一屆四次全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為目標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè),加強(qiáng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)體制改革,夯實(shí)統(tǒng)計(jì)
基礎(chǔ),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),緊緊圍繞縣委、政府制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀,提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù),使我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)取得較好成效。
一、2009年工作完成情況
㈠、全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),開創(chuàng)統(tǒng)計(jì)工作新局面。 2、深化機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)管理和公開。對行使行政權(quán)利辦理的各類事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、涉及職工切身利益的事項(xiàng)、大宗物品采購等情況均進(jìn)行公開,主動(dòng)接受監(jiān)督,切實(shí)做到公開、公平、公正。 4、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
我局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中結(jié)合全縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,以“優(yōu)化統(tǒng)計(jì)服務(wù)”為主題,認(rèn)真組織全局黨員特別是局領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn),重在查找問題不足、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度方法、推動(dòng)各項(xiàng)工作開展,切實(shí)突出實(shí)踐特色。局機(jī)關(guān)印發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段實(shí)施方案,詳細(xì)制定了“學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排表”和“分析檢查階段安排表”,通過向社會(huì)發(fā)放“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)征求意見表”,梳理意見、建議,并認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告、整改措施和學(xué)習(xí)階段總結(jié)。確保我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)落到實(shí)處、取得實(shí)效。
㈡全力做好經(jīng)濟(jì)普查工作
2009年,是二次經(jīng)濟(jì)普查的關(guān)鍵年,全縣共普查登記法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1353家。從上門登記、審核編碼到數(shù)據(jù)處理,時(shí)間緊,難度大,任務(wù)重,形勢非常嚴(yán)峻。為此我局認(rèn)真貫徹省、市有關(guān)文件精神,精心組織,周密部署,全局上下科學(xué)分工、統(tǒng)籌安排、克服困難、聯(lián)合攻關(guān),狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),取得了較好的成效。一是“四到位”做好入戶登記:領(lǐng)導(dǎo)到位,宣傳到位,責(zé)任到位,培訓(xùn)到位;二是嚴(yán)把“三關(guān)”以提高編碼、錄入質(zhì)量。一把責(zé)任關(guān),對統(tǒng)計(jì)局每個(gè)工作人員都明確責(zé)任要求,對自己所負(fù)責(zé)專業(yè)的報(bào)表審核工作,要負(fù)起責(zé)任,確保不出差錯(cuò);二把質(zhì)量關(guān),對編碼過程中出現(xiàn)的漏編、錯(cuò)編等問題及時(shí)解決,明確質(zhì)量要求,做到有問題及時(shí)更正;三把檢查關(guān),抽派專人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))普查表進(jìn)行一一驗(yàn)收,對填報(bào)不完整、數(shù)據(jù)明顯不符的單位,打電話進(jìn)行咨詢和核實(shí),上門查閱相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),與相關(guān)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)比較分析等,確保錄入一次性通過。在一系列強(qiáng)有力措施的保障下,按時(shí)按質(zhì)完成了普查登記、普查表驗(yàn)收、數(shù)據(jù)處理及上報(bào)等工作。
㈢做好統(tǒng)計(jì)常規(guī)工作,夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì) 2、適時(shí)做好統(tǒng)計(jì)資料編印。面對新形勢,為加強(qiáng)對景東縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢的跟蹤分析,搞準(zhǔn)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢的預(yù)測,及時(shí)編印以國民經(jīng)濟(jì)核算、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政、金融、人民生活、價(jià)格指數(shù)等主要指標(biāo)的小手冊,按月110冊的數(shù)量發(fā)、送;完成《2008年景東統(tǒng)計(jì)年鑒》100冊的收集、校對、印刷等統(tǒng)計(jì)資料編印工作。 4、做好各專業(yè)年報(bào)工作。一是認(rèn)真做好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的維護(hù)管理,保證各專業(yè)數(shù)據(jù)處理和傳輸渠道暢通。二是及早部署各專業(yè)年報(bào)工作,要求各專業(yè)做好新老口徑指標(biāo)的銜接。三是對涉及gdp、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)認(rèn)真測算,分析經(jīng)濟(jì)增長的有利因素和不利條件,力求各項(xiàng)資料客觀真實(shí)地反映全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。 6、有條不紊地開展各項(xiàng)臨時(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。開展和完成了全國城鄉(xiāng)劃分清查、勞動(dòng)力抽樣人口三項(xiàng)調(diào)查和鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部群眾公信度調(diào)查等工作。
㈣做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作和第六次全國人口普查前期準(zhǔn)備工作。
1、做好第二次全國經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)公報(bào)及資料開發(fā)應(yīng)用工作。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)第六次全國人口普查會(huì)議精神,做好第六次全國人口普查工作,現(xiàn)已完成領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的成立、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等前期準(zhǔn)備工作。
㈤以優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平
今年來,面對經(jīng)融危機(jī)的影響,我局牢固樹立大局觀念,以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),及時(shí)開展統(tǒng)計(jì)分析,加強(qiáng)各專業(yè)月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)、年報(bào)的數(shù)據(jù)評估及全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的工作,一年來,統(tǒng)計(jì)局共上報(bào)統(tǒng)計(jì)信息(含經(jīng)普信息)25期、統(tǒng)計(jì)分析文章14篇,按時(shí)公布月度、季度和年度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析情況16篇,為縣委、政府及相關(guān)部門提供詳實(shí)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、分析報(bào)告和統(tǒng)計(jì)信息,為縣委、縣政府決策提供了高效的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
㈥積極深入掛鉤村開展扶貧幫扶工作。
1、深入花山鄉(xiāng)撇羅村進(jìn)行調(diào)查研究,了解農(nóng)戶生產(chǎn)、生活狀況,與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)戶共商發(fā)展規(guī)劃,為掛鉤村及時(shí)爭取整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,在局經(jīng)費(fèi)困難的情況下給予掛鉤扶貧村一定幫助,做好幫扶工作。
2、按照縣委統(tǒng)一部署和縣委關(guān)于開展“雙結(jié)對”活動(dòng)的意見,為深入貫徹落實(shí),一是制定了詳細(xì)的“雙結(jié)對”實(shí)施方案,黨員干部全體參與實(shí)施結(jié)對幫扶,找準(zhǔn)路子,確保結(jié)對幫扶一戶富裕一戶,讓黨員在農(nóng)村受到教育、得到鍛煉;二是求真務(wù)實(shí),探索創(chuàng)新。按照局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)要求深入開展調(diào)研、深入農(nóng)戶走訪座談,問計(jì)于民、問需于民、問政于民,有針對地開展共建活動(dòng),創(chuàng)新共建活動(dòng)方式方法,充分發(fā)揮黨員帶頭作用,讓農(nóng)戶真正得到實(shí)惠,把活動(dòng)實(shí)踐好。三是統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同做好當(dāng)前各方面工作結(jié)合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)信心、應(yīng)對挑戰(zhàn)、創(chuàng)新思路,化危為機(jī)的動(dòng)力,用解決實(shí)際困難,促進(jìn)各項(xiàng)工作的實(shí)效來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
㈦重視開展普法工作,增強(qiáng)法制意識。
1、在全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍內(nèi)組織開展《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的學(xué)習(xí);組織全局干部職工收看全國《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》視頻會(huì)議,并專門召開《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》專題輔導(dǎo)學(xué)習(xí)會(huì),深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),在全縣上下營造良好的輿論氛圍;及時(shí)組織全局干部職工參加省統(tǒng)計(jì)局的《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》測試。
2、組織開展無證統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格和技術(shù)資格考試工作,充分利用統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格培訓(xùn)、換證、統(tǒng)計(jì)登記年檢、統(tǒng)計(jì)年報(bào)布置會(huì)等機(jī)會(huì),大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各界的統(tǒng)計(jì)法律意識和統(tǒng)計(jì)法制觀念,為依法統(tǒng)計(jì)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
3、經(jīng)常利用全局干部職工會(huì)議,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)條款學(xué)習(xí),做到熟練掌握辦案程序,做到嚴(yán)格按統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)執(zhí)法,使統(tǒng)計(jì)法制工作走上正規(guī)化的軌道,提高執(zhí)法隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
4、依法開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查工作。針對個(gè)別單位統(tǒng)計(jì)報(bào)表遲報(bào),統(tǒng)計(jì)工作不到位情況,發(fā)出《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》,并對統(tǒng)計(jì)違法單位依法進(jìn)行處理,有力維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
㈧加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)陽光政府四項(xiàng)制度工作 二、工作中存在的困難和不足
一年來,在緊張繁忙中做了大量工作,取得了一定的成績,為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步做出了應(yīng)有的努力,但工作中也存在著許多的困難和不足,具體是:
1、統(tǒng)計(jì)任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件等矛盾日趨突出。
隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的深入,周期性普查調(diào)查的建立,普查、抽樣調(diào)查的不斷增多,使任務(wù)與經(jīng)費(fèi)、人員的矛盾更加尖銳,嚴(yán)重制約了我縣統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)一步開展。
2、各級領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識還需進(jìn)一步提高。目前,部分基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識不足,重視不夠,一些部門的統(tǒng)計(jì)人員身兼多職,專職不專,在不同程度上影響了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
3、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,統(tǒng)計(jì)調(diào)查難度加大。
一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,改革開放力度的加大,引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與對象數(shù)量成倍增加,經(jīng)營方式多樣化,增加了統(tǒng)計(jì)工作的成本和工作難度;另一方面是少數(shù)部門在利益驅(qū)動(dòng)下,存在人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸的違法行為,導(dǎo)致源頭數(shù)據(jù)不實(shí);再則,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,保守個(gè)人秘密的要求不斷提高,致使被調(diào)查者對統(tǒng)計(jì)調(diào)查的支持度明顯呈下降趨勢。
4、統(tǒng)計(jì)分析質(zhì)量有待提高。
適應(yīng)形勢需要,統(tǒng)計(jì)綜合服務(wù)意識須進(jìn)一步強(qiáng)化,好的、高水平的分析文章還偏少,難以適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。
三、2012年工作計(jì)劃
一是圓滿做好經(jīng)濟(jì)普查后續(xù)工作。開展第二次經(jīng)濟(jì)普查的總結(jié)表彰工作,組織好普查資料的開發(fā)和應(yīng)用。
二是繼續(xù)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。目前我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已順利完成第三階段工作,做好整改落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作取得圓滿成功。
三是繼續(xù)做好2012年的常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。繼續(xù)開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳,增強(qiáng)各級依法行政、依法統(tǒng)計(jì)意識,做好統(tǒng)計(jì)人員上崗培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育工作,完成全年統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任務(wù)。
四是提前謀劃第六次全國人口普查工作。2012年將開展第六次全國人口普查,今年要在總結(jié)以往普查和調(diào)查經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,開展普查專題調(diào)研和專項(xiàng)試點(diǎn),謀劃人口普查具體實(shí)施方式,做好人口普查相關(guān)準(zhǔn)備。
一、緊扣活動(dòng)主題,突出實(shí)踐特色
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
一是落實(shí)責(zé)任,建立了校黨委班子成員聯(lián)系支部制度。學(xué)校成立了由黨委書記、校長任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。下設(shè)活動(dòng)辦公室,具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)與實(shí)施。校黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別聯(lián)系高
一、高
二、高
三、中師、行管后勤和老年支部等六個(gè)支部,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。二是結(jié)合學(xué)校實(shí)際,引導(dǎo)教職工走出“三個(gè)誤區(qū)”。走出“學(xué)學(xué)材料,做點(diǎn)筆記”的誤區(qū),使教職工充分認(rèn)識到“學(xué)習(xí)是手段,實(shí)踐是目的,解決問題是根本”,實(shí)實(shí)在在的開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng);走出“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨員的活動(dòng)”的誤區(qū),要求教職工全員參與;走出“是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,是分管人員的事”的誤區(qū),增強(qiáng)黨員教師開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的使命感和緊迫感
2、注重階段銜接。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在每個(gè)階段工作開展前,對縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦的部署進(jìn)行認(rèn)真研討,結(jié)合學(xué)校工作具體實(shí)際,制定每個(gè)階段的工作計(jì)劃。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地上報(bào)各階段統(tǒng)計(jì)表、信息簡報(bào)、階段工作總結(jié)等材料,確保各階段的工作順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)了各階段工作的有序、順暢銜接。
3、緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
在扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作的過程中,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組在群眾意見的征集梳理進(jìn)程中,充分關(guān)注影響學(xué)校進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展的“瓶頸”問題,從而在重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、形成分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案等學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)時(shí),切實(shí)做到胸中有數(shù),為確保活動(dòng)實(shí)效夯實(shí)了基礎(chǔ)。
(二)學(xué)習(xí)提升認(rèn)識,夯實(shí)思想基礎(chǔ)
一是主題鮮明,抓好宣傳發(fā)動(dòng)。20**年9月24日,縣委副書記、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長汪本國同志就我校如何推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)提出要求和希望。二是統(tǒng)籌兼顧,建立領(lǐng)學(xué)、導(dǎo)學(xué)、全學(xué)、共學(xué)、自學(xué)、促學(xué)、送學(xué)、助學(xué)“八學(xué)”制度,確?;顒?dòng)、工作“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。三是形式活潑,組織理論學(xué)習(xí)。10月9日至10月15日,學(xué)校黨委、各支部學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)精神和會(huì)議公報(bào)。10月14日,學(xué)校黨委邀請縣委黨校的同志作科學(xué)發(fā)展觀理論宣講報(bào)告。學(xué)校在校園網(wǎng)站開辟了科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)專欄,為黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)搭建交流平臺(tái);組織教職工觀看科學(xué)發(fā)展觀教育片,開展身邊典型學(xué)習(xí)活動(dòng);制作主題展板、宣傳條幅,編發(fā)簡報(bào)18期。校黨委累計(jì)開展全體黨員參加的集中專題學(xué)習(xí)3次,組織黨員聽取主題宣講1次,參觀考察2次,舉辦理論測試1次,撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)一百余篇。
(三)深入調(diào)查研究,問計(jì)求智于民
為使調(diào)研落到實(shí)處,學(xué)校黨委從管理、教育、教學(xué)、課改、師資、安全、后勤服務(wù)等7個(gè)方面深入各年級和6個(gè)支部作調(diào)研,認(rèn)真組織“我為一中發(fā)展建言獻(xiàn)策”的意見征集活動(dòng)。一共收集到意見、建議210條。學(xué)校黨委“問計(jì)于民”,在解決問題上下功夫,把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。
在深入調(diào)研和廣泛征求教職工意見的基礎(chǔ)上,校黨委提出“圍繞一個(gè)主題、突出兩個(gè)重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)”踐行科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步明確學(xué)校的近期發(fā)展目標(biāo),合理規(guī)劃學(xué)校的中長期目標(biāo)。一個(gè)主題即緊緊圍繞“實(shí)施素質(zhì)教育,辦人民滿意學(xué)?!钡幕顒?dòng)主題,爭創(chuàng)“省級示范高中”和“省級最佳文明單位”。兩個(gè)重點(diǎn)即積極、穩(wěn)妥、高起點(diǎn)的抓好新課改工作,舉全校之力備戰(zhàn)20**年高考。三項(xiàng)建設(shè)即在教師隊(duì)伍建設(shè)上,進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),在促進(jìn)教師成長上有新作為;在教育教學(xué)管理上,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的教育和管理,在促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展上有新突破;在深化學(xué)校內(nèi)部管理上,進(jìn)一步完善年級負(fù)責(zé)制,在促進(jìn)學(xué)校持續(xù)健康發(fā)展上有新舉措。四個(gè)環(huán)節(jié)即抓住學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié),形成一批破解學(xué)校改革發(fā)展難題的調(diào)研報(bào)告;抓住分析檢查環(huán)節(jié),深層次地剖析學(xué)校工作中存在的問題和不足;抓住整改落實(shí)環(huán)節(jié),完善和建立有利于促進(jìn)教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展和學(xué)校發(fā)展的長效運(yùn)行機(jī)制;抓住學(xué)習(xí)活動(dòng)總結(jié)測評環(huán)節(jié),努力營造一個(gè)有利于學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的良好校園文化氛圍。
(四)認(rèn)真分析檢查,找準(zhǔn)問題根源
校黨委堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求撰寫分析檢查報(bào)告。通過分析檢查報(bào)告的撰寫,認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。把撰寫分析檢查報(bào)告的過程,當(dāng)作深化對科學(xué)發(fā)展觀的理解、破解影響Xx中科學(xué)發(fā)展的難題、提升Xx中事業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的過程。期間,校黨委著重抓好以下三方面的具體工作:
一是梳理問題。為保證分析檢查階段有步驟的扎實(shí)有效地開展,20**年11月14日,學(xué)校召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第二階段動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議要求在認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛征求意見、開好專題民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上,根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求及Xx中的工作現(xiàn)狀,對已經(jīng)歸納和梳理的影響和制約學(xué)??茖W(xué)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步細(xì)化和歸類。二是制定舉措。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工負(fù)責(zé),將各自分管條線的工作中存在的問題與相關(guān)處室的同志進(jìn)行反復(fù)研究,共同提出突破瓶頸、解決問題的對策和舉措,撰寫成9份書面材料提交學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)討論。三是修改完善。在報(bào)告的起草和修改完善過程中,學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自組織,班子其他成員全程參與,先后多次召開專題會(huì)議討論研究,并將分析檢查報(bào)告初稿掛在學(xué)校網(wǎng)站上,廣泛征求意見,形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
(五)制定整改方案,確保整改成效
在邊學(xué)邊改、邊查邊改的同時(shí),學(xué)校黨委以學(xué)習(xí)調(diào)研中查找到的問題、分析評議中征求到的意見建議,以及領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的思路和措施為依據(jù),研究制定了《**一中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)第三階段(整改落實(shí))工作實(shí)施方案》,發(fā)給各支部、特邀代表征求建議,最終確定三大類8項(xiàng)整改落實(shí)項(xiàng)目。然后將《方案》初稿在校園網(wǎng)站及櫥窗對整改實(shí)施方案進(jìn)行公示,向全校師生征求意見。該《方案》中,有6項(xiàng)旨在促進(jìn)學(xué)校工作進(jìn)一步符合科學(xué)發(fā)展觀;1項(xiàng)是涉及黨員干部黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)工作方面的主要措施;1項(xiàng)事關(guān)群眾利益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。為確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處,校黨委對查擺出來的實(shí)際問題、需要完善的制度和努力方向進(jìn)行逐項(xiàng)逐條細(xì)化,對整改項(xiàng)目,逐一明確整改目標(biāo)、整改措施、整改方式、牽頭落實(shí)人、責(zé)任部門和整改時(shí)限等,并作出公開承諾。
二、努力破解難題,取得明顯成效
學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的明顯成效主要體現(xiàn)在:
1、理順發(fā)展思路,文明創(chuàng)建上臺(tái)階。堅(jiān)持以實(shí)施素質(zhì)教育為重點(diǎn),以提高教育教學(xué)質(zhì)量為核心,以創(chuàng)建“省級最佳文明單位”“省級示范高中”為目標(biāo),明確工作方向,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作措施,辦人民滿意的學(xué)校。文明創(chuàng)建有聲有色,學(xué)校榮獲“湖北省文明單位”稱號。同時(shí),迎國家三類城市語言文字工作評估驗(yàn)收活動(dòng)達(dá)標(biāo)。學(xué)校被評為“全國首屆漢字書寫大賽先進(jìn)學(xué)校”和“州語言文字規(guī)范化示范?!薄?/p>
2、創(chuàng)新管理機(jī)制,完善年級負(fù)責(zé)制。明確提出年級負(fù)責(zé)制的管理原則和要求,即“正確行使權(quán)利、切實(shí)負(fù)起責(zé)任、合理對待利益”,以年級組正、副主任為管理核心的責(zé)、權(quán)進(jìn)一步細(xì)化。強(qiáng)化學(xué)校各職能處室“協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、指導(dǎo)”的職能。
各年級組增配一名年級副主任,協(xié)助年級主任趙教學(xué)、教研和備課組工作;原教研組的職能由新組建的教科室完成。學(xué)校的教學(xué)、教研工作已被提升到一個(gè)高度來抓。
3.重視制度建設(shè),學(xué)校管理規(guī)范化。(1)修訂和完善班主任崗位職責(zé)、考核及獎(jiǎng)懲辦法。鼓勵(lì)中青年教師擔(dān)任班主任工作,對不能履行管理和育人職責(zé)的班主任予以撤換。(2)建立年級課間巡查制度,重點(diǎn)巡查學(xué)生課間紀(jì)律情況;建立年級晚間(晚上課間休息時(shí)間及就寢熄燈鈴前的時(shí)段)巡查制度,重點(diǎn)巡查學(xué)生在學(xué)校運(yùn)動(dòng)場及其他公共活動(dòng)場所的活動(dòng)情況。(3)完善學(xué)校常規(guī)教學(xué)管理細(xì)則,對教師的教學(xué)行為、教學(xué)過程要有具體的要求。規(guī)范體育課課堂教學(xué)。(4)修訂和完善教師業(yè)績考核辦法,切實(shí)發(fā)揮目標(biāo)管理和量化管理的激勵(lì)和引領(lǐng)作用。
4.改善教學(xué)條件,后勤服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。學(xué)校力求把錢用在最需要的地方。為抓好新課改,學(xué)校壓縮開支,擠出經(jīng)費(fèi)改造學(xué)校校園局域網(wǎng)絡(luò),為高中三個(gè)年級58個(gè)教學(xué)班裝備了多媒體教學(xué)設(shè)備。
及時(shí)維修學(xué)校的開水鍋爐,為教師辦公室配置取暖爐,保證師生的用水和取暖。食堂管理上,專題召開會(huì)議,加強(qiáng)食堂安全、衛(wèi)生管理,改善飯菜質(zhì)量,提高服務(wù)水平,受到師生好評。
5、建設(shè)平安校園,安全與健康相伴。為做好甲型H1N1流感防控工作,學(xué)校采取多項(xiàng)措施,保證了師生的安全健康。在縣公安局城區(qū)派出所的支持下,學(xué)校成立了警務(wù)室,組建了護(hù)校隊(duì),進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的安全、消防及綜治工作。
6、提升學(xué)科教學(xué),在課題研究中發(fā)展。各備課組確定了研究課題,課堂教學(xué)方法有明顯改進(jìn),課堂效率明顯提高。兩名教師教研論文或國家級獎(jiǎng)勵(lì),40余名學(xué)生獲省級數(shù)學(xué)、化學(xué)、物理、生物奧賽獎(jiǎng)。
7、培養(yǎng)青年教師,在活動(dòng)指導(dǎo)中發(fā)展。學(xué)校與襄樊四中在學(xué)校改革發(fā)展、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理制度建設(shè)、優(yōu)質(zhì)資源共享等方面達(dá)成共建共識,已3次派出教師到襄樊四中交流和學(xué)習(xí)。在教齡不足三年的新教師中,開展了“師徒結(jié)對”活動(dòng);通過多聽課、多學(xué)習(xí)以及督促他們限期勝任教學(xué)等方式,促其業(yè)務(wù)水平提高和專業(yè)快速成長。重點(diǎn)治理“打牌賭博、有償家教、缺乏工作責(zé)任心”等有違師德規(guī)范的行為,形成了教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)風(fēng)規(guī)范、考風(fēng)端正的良好局面,樹立了一中教師的良好形象。
8、加強(qiáng)文化建設(shè),在活動(dòng)推進(jìn)中發(fā)展。開展“擁抱經(jīng)典”的讀書活動(dòng),打造書香陽光校園;開展心理咨詢、青春勵(lì)志活動(dòng),培養(yǎng)志向遠(yuǎn)大、心理健康的陽光有為青年;開展教書育人活動(dòng),建設(shè)高效“陽光”課堂;開展一小時(shí)體育鍛煉活動(dòng),校園“陽光體育運(yùn)動(dòng)”成為一道風(fēng)景。
三、認(rèn)清存在不足,明確后續(xù)工作
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是一項(xiàng)長期而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。經(jīng)過近半年的努力,**一中的黨員和教師受到了一次深刻的教育,謀劃**一中科學(xué)發(fā)展的能力得到了進(jìn)一步提高,取得了一些實(shí)效。但是我們也清醒地看到,對照黨和政府對于教育的要求,人民群眾對于Xx中的期待,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對于教育質(zhì)量、教育內(nèi)涵所提出的要求,在我們的工作中還存在一些不足:一是整改落實(shí)工作雖然取得了階段性成效,但還有很多中長期的任務(wù)和措施,需要進(jìn)一步加以推進(jìn)和落實(shí);二是一些整改落實(shí)工作還較多體現(xiàn)理論層面的思考,意見及規(guī)劃的可行性、操作性亟待進(jìn)一步完善;三是存在的一些深層次矛盾和問題單就學(xué)校層面難以徹底解決,從根本上改變教育現(xiàn)狀的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。
關(guān)鍵詞:高校大學(xué)生;法律意識;缺失;培養(yǎng)路徑
大學(xué)生群體的法律意識建設(shè)和發(fā)展水平對于衡量一國民眾的綜合素質(zhì)發(fā)展水平具備極其深刻的現(xiàn)實(shí)影響意義,法律意識教育是現(xiàn)代高等教育事業(yè)實(shí)務(wù)工作版圖中的重要組成部分。近年來,隨著依法治國基本政策的深入實(shí)施,我國各級別教育工作者和一線研究人員對基層民眾法律意識建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)切力度逐年提升,客觀上導(dǎo)致針對高校大學(xué)生群體的法律意識教育與建構(gòu)工作,成為現(xiàn)階段我國高等教育事業(yè)發(fā)展版圖中的一項(xiàng)極其重要的組成內(nèi)容,而隨著相關(guān)工作開展力度的不斷深入,高校大學(xué)生群體在法律意識建設(shè)方面的缺失問題日漸暴露清晰,給高校教師的日常教學(xué)工作提出了新的課題。有鑒于此,本文將針對大學(xué)生法律意識的缺失及培養(yǎng)展開簡要分析,旨意為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供借鑒。
一、高校大學(xué)生的法律意識缺失現(xiàn)狀
黨的十八屆四中全會(huì)以公報(bào)形式再次將“依法治國”基本國策放置于我國未來一段歷史時(shí)期之內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)開展路徑的重點(diǎn)地位,并為未來一段時(shí)期之內(nèi)法治中國建設(shè)事業(yè)的具體開展過程給出了基本方案。大學(xué)生群體是當(dāng)代中國建設(shè)發(fā)展事業(yè)實(shí)施過程中的重要人力資源,是未來一段時(shí)期內(nèi)承載我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展事業(yè)各項(xiàng)基本任務(wù)的中堅(jiān)力量,在中華民族偉大復(fù)興的歷史發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中發(fā)揮著不容忽視的重要作用。近年來,隨著我國各級高等院校接連開展通識性法律知識教育,我國高等院校在校大學(xué)生群體實(shí)際具備的法律意識建設(shè)水平發(fā)生了程度顯著的改善提升,與此同時(shí),我國大學(xué)生群體在日常生活實(shí)踐過程中遭遇的財(cái)產(chǎn)侵害和人身傷害事件依然時(shí)有發(fā)生,高校大學(xué)生群體個(gè)的違法犯罪行為發(fā)生率依然保持一定水平,表明我國高校大學(xué)生群體的法律意識建設(shè)依然較為有限。在青少年犯罪群體低齡化和組織化特征日漸明顯的背景下,青少年犯罪者的犯罪行為也日漸顯現(xiàn)暴力化和成人化特征。直接導(dǎo)致針對高等院校學(xué)生的法律意識教育問題,成為了現(xiàn)階段我國高等院校學(xué)生教育工作開展過程中的重要組成內(nèi)容。
二、高校大學(xué)生法律意識缺失問題的引致原因
(一)大學(xué)生自身因素
對基礎(chǔ)性法律知識的學(xué)習(xí)和掌握是高校大學(xué)生最終實(shí)現(xiàn)法律意識的最佳建設(shè)目標(biāo)的重要基礎(chǔ)條件,由于大學(xué)生在觀念認(rèn)知層次存在的局限性特征,往往只會(huì)片刻重視對專業(yè)性課程的學(xué)習(xí)和掌握,因而往往無法準(zhǔn)確認(rèn)知學(xué)習(xí)掌握基本法律知識,以及建構(gòu)形成基本法律意識的重要實(shí)踐意義,因而他們往往片面認(rèn)為只要自身做好守法公民,就不需要通過學(xué)習(xí)和掌握基本法律知識來建構(gòu)基本法律意識,由于無法認(rèn)知法律知識對自身合法權(quán)益的保護(hù)作用,而在具體建構(gòu)基本法律意識過程中表現(xiàn)出一定程度的逃避和懈怠心理。
大學(xué)生群體往往對現(xiàn)實(shí)社會(huì)環(huán)境中涌現(xiàn)的新生事物具備較高水平的接受能力,且同時(shí)具備表現(xiàn)顯著的叛逆性性格,因而法律法規(guī)條文中規(guī)定的部分強(qiáng)制性內(nèi)容往往給高校大學(xué)生帶來一定程度的對抗性心理感受,因此也在一定程度上給高校學(xué)生法律意識建設(shè)水平的發(fā)展提升造成了顯著阻礙。
(二)高校影響因素
現(xiàn)階段,我國依然存在一定數(shù)量比例的高等院校,未能將與基礎(chǔ)法律知識直接相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容引入高等院校在校學(xué)生的教學(xué)培養(yǎng)計(jì)劃,這類高等院校往往片面重視在校大學(xué)生群體對公共基礎(chǔ)同時(shí)課程和專業(yè)課程的學(xué)習(xí)掌握水平,因此往往也就未能對高校大學(xué)生在法律基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)掌握水平和法律意識的建構(gòu)水平施加充足有效的關(guān)注,繼而無法對發(fā)生在大學(xué)生群體中的惡性刑事案件給予及時(shí)有效的預(yù)防性和處置性干預(yù)。部分高等院校將本該明確單獨(dú)實(shí)施的基礎(chǔ)法律知識教育轉(zhuǎn)化為心理健康教育和安全教育課程加以具體實(shí)施,導(dǎo)致高校在校生在法律知識理解和法律意識認(rèn)知層次發(fā)生顯著偏差。導(dǎo)致大學(xué)生在自身權(quán)益遭受損害條件下,不能正確運(yùn)用法律武器捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。
(三)社會(huì)環(huán)境的影響
我國正處于并將長期處于社會(huì)主義初級階段以及發(fā)展中國家的基本國情沒有變,直接導(dǎo)致我國自基本法律制度和民眾基本思想意識認(rèn)知體系形態(tài)特征的建設(shè)和演化層次依然存在著比較明顯的局限性。與此同時(shí),在西方發(fā)達(dá)國策形態(tài)多樣的思想流派和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)接連引入我國高等院校教學(xué)研究實(shí)務(wù)領(lǐng)域的歷史背景下,我國現(xiàn)代高等院校中的各級教師和在校學(xué)生,在思想觀念認(rèn)知與建構(gòu)層次日漸遭遇著多樣化的沖擊,同時(shí)也在一定程度上給高等院校學(xué)生開展法律意識建設(shè)行為造成了顯著阻礙。
三、高校大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)提升路徑
(一)開設(shè)專門性的法律知識教育課程
高等教育事業(yè)的基本目標(biāo)是為社會(huì)主義國家培養(yǎng)和輸出具備較高水平科學(xué)文化素質(zhì)、全面恪守法律法規(guī)和社會(huì)工序良俗的優(yōu)秀人才,為切實(shí)實(shí)現(xiàn)高等教育事業(yè)的這一發(fā)展目標(biāo),高等院校應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)行的高等院校學(xué)生學(xué)科培養(yǎng)方案中,開辟和設(shè)置專門性的以法律知識內(nèi)容為中心的教學(xué)課程,以此確保相關(guān)實(shí)踐目標(biāo)的快速順利實(shí)現(xiàn)。
(二)開展專題法律知識
各級高等院校應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身具備的在公共知識宣傳和學(xué)術(shù)研究實(shí)踐層次的重要功能,通過邀請國內(nèi)外法學(xué)研究領(lǐng)域的優(yōu)秀研究學(xué)者和一線法學(xué)專家來校舉辦專題性法學(xué)知識講座,為高校大學(xué)生了解和認(rèn)知基本的法律知識內(nèi)容創(chuàng)造支持和保障條件,促進(jìn)高校在校大學(xué)生O法律意識建設(shè)水平不斷優(yōu)化提升。
四、結(jié)語
針對大學(xué)生法律意識的缺失及培養(yǎng)問題,本文從高校大學(xué)生的法律意識缺失現(xiàn)狀、高校大學(xué)生法律意識缺失問題的引致原因,以及高校大學(xué)生法律意識的培養(yǎng)提升路徑三個(gè)基本方面展開了簡要分析,旨意為相關(guān)領(lǐng)域的研究人員提供借鑒。做好高校在校大學(xué)生群體的法律知識教育和法律意識建設(shè),高校學(xué)生自身素質(zhì)水平的改善提升具有深刻的促進(jìn)作用。
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