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關(guān)鍵詞:電網(wǎng)調(diào)度;管理工作;實踐;安全機(jī)制
隨著人們生活水平的提升,各項娛樂活動和文化活動頁發(fā)展起來,社會的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開對電量的大力需求,這對電力企業(yè)來說不僅是機(jī)遇也是挑戰(zhàn),因此在用電壓力增大的條件下,需要對電力企業(yè)進(jìn)行全面的深化的管理,以促進(jìn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障社會的用電供給實時、到位、安全、合理。
一、電網(wǎng)調(diào)度管理工作的現(xiàn)狀分析
(一)調(diào)度管理工作人員素質(zhì)偏低的問題
在我國電力企業(yè)的供電過程中,電網(wǎng)調(diào)度涉及到的工作有很多,最為常見的就是倒閘的操作,在這項工作中需要工作人員對倒閘作票進(jìn)行填寫,這項工作的填寫內(nèi)容一經(jīng)落實,不可以隨意篡改,以保證數(shù)據(jù)的真實性,因此在此項操作過程中對工作人員的嚴(yán)謹(jǐn)性要求非常高,不允許隨意出現(xiàn)各種誤差。在電網(wǎng)調(diào)度工作中,對倒閘進(jìn)行操作的人員要按照以下程序進(jìn)行工作,例如,值班人員或者調(diào)度操作人員以及調(diào)度管理人員要按照既定的電網(wǎng)管理程度對電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測,并對各項數(shù)據(jù)給予認(rèn)真的核查,最后再做好記錄報備上級單位。關(guān)于操作票的完成傳統(tǒng)工作上是需要大量人工工作,雖然工作量比較大,但是能夠提升電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行的靈活性,在此之中容易出現(xiàn)的問題是,很多工作人員因為存在綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)都偏低,在書寫票據(jù)的過程中,往往會出現(xiàn)書寫格式錯誤、書寫的數(shù)字出現(xiàn)錯誤等等情況,規(guī)范性非常低,因此就會給下一程序的工作帶來困難。針對這種問題必須加強(qiáng)對電網(wǎng)調(diào)度管理的力度,保證每一個工作人員都是經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)才能上崗工作[1]。
圖 1 變電運(yùn)行倒閘操作圖
(二)電網(wǎng)調(diào)度在管理以及制度方面存在的問題
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,電網(wǎng)運(yùn)行很大部分實現(xiàn)了自動化,在新的技術(shù)得到應(yīng)有以后,因為大量工作人員對這種工作模式不熟悉,并缺乏相關(guān)的工作管理經(jīng)驗,并且一些管理制度在制定方面和實施方面,得不到維護(hù)保障,容易出現(xiàn)管理失誤的問題。很多電網(wǎng)調(diào)度工作常出現(xiàn)的問題還有重視設(shè)備的運(yùn)用而忽視了管理,一些技術(shù)人員沒有經(jīng)過新的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),對設(shè)備廠家過于依賴,這樣在供電系統(tǒng)的安全有序運(yùn)行中就會產(chǎn)生各種影響[2]。
二、強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度管理工作以及建立安全運(yùn)行機(jī)制的策略
(一)堅決禁止誤差調(diào)度和誤差操作的出現(xiàn)
對于電網(wǎng)的調(diào)度工作者來說,在接受到調(diào)度管理部門下達(dá)得調(diào)度計劃以后需要認(rèn)真的研讀和分析,并且所有電網(wǎng)的運(yùn)行都要控制在一定的電壓范圍內(nèi),從調(diào)度的指令觸達(dá),把功率和電壓調(diào)整到最佳值,絕對禁止利用接口對命令實行拒絕或拖延執(zhí)行調(diào)度命令。一切工作都要保證電網(wǎng)的運(yùn)行安全和人力工作的安全,在接受到調(diào)度人員的運(yùn)行指令以后,才能按照相應(yīng)的改變方式改變運(yùn)行方式,否則不能有任何方面的改變。在調(diào)度員指揮停送電的工作中,需要加強(qiáng)防范意識,禁止出現(xiàn)調(diào)度錯誤或者調(diào)度操作失誤的情況。要保證零誤差需要從以下幾方面開展調(diào)度管理工作。
首先,提升調(diào)度人員的安全意識和責(zé)任意識。工作人員的責(zé)任意識需要建立在工作人員的責(zé)任心上,這樣電力單位就要定期的安排工作人員學(xué)習(xí)各項法律法規(guī)以及安全生產(chǎn)精神,并且在學(xué)習(xí)以后要求工作人員對培訓(xùn)做出自己的總結(jié),寫心得體會。對已經(jīng)發(fā)生的調(diào)度安全問題進(jìn)行分析,并找到原因后進(jìn)行積極的整改,從而提升調(diào)度工作的安全性、科學(xué)性、合理性。強(qiáng)化調(diào)度管理人員的管理力度,最大可能的在工作中為大家營造安全生產(chǎn)和安全運(yùn)行的氣氛,將所有工作人員的工作都放入到一個相對安全的工作環(huán)境中,強(qiáng)化他們的責(zé)任意識[3]。
其次,杜絕各種違章違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。很多有誤操作都是因為管理的失誤或者是責(zé)任意識薄弱造成的,因此嚴(yán)格的執(zhí)行相關(guān)的操作章程是杜絕錯誤發(fā)生的關(guān)鍵。電網(wǎng)調(diào)度人員必須嚴(yán)格的執(zhí)行兩票三制這項制度,在倒閘票、檢查工作票上都需要認(rèn)真的核查和填寫,若是通過信息技術(shù)對數(shù)據(jù)進(jìn)行填充那么在掌握信息能力的同時還要對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行仔細(xì)的核查,在所有工作票中對安全審核措施以及工作任務(wù)進(jìn)行標(biāo)注,審查過程中如果出現(xiàn)種種不合格的現(xiàn)象需要予以及時的糾正,并重新辦理。與此同時,調(diào)度人員的交接班也是一項重點的內(nèi)容,交接班記錄要完善,防治發(fā)生各種遺漏事件。例如,從調(diào)度人員執(zhí)行的三位一體中對安全生產(chǎn)的的相關(guān)問題做逐一的登記,然后交給下一個值班人員,這樣交接的內(nèi)容才會更完善,方式也會更全面。
最后,通過調(diào)度業(yè)務(wù)的培訓(xùn)強(qiáng)化調(diào)度人員的業(yè)務(wù)能力??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使社會工作中各種信息向著現(xiàn)代化方向發(fā)展,因此對調(diào)度人員的工作能力也提出了新的要求,這樣作為一名調(diào)度人員就必須重新的對自己進(jìn)行審核,加強(qiáng)各項知識技能的學(xué)習(xí),提升自己的業(yè)務(wù)水平。因此要從電網(wǎng)調(diào)度工作的培訓(xùn)為實際的出發(fā)點,調(diào)度人員認(rèn)真對待仿真機(jī),讓自己對電網(wǎng)運(yùn)行設(shè)備更加熟悉,熟悉電網(wǎng)一次系統(tǒng)圖和工作相關(guān)設(shè)備;對調(diào)度的信息化自動化有所熟悉;對電網(wǎng)的各項緊急事故處理加深熟悉程度等等,在熟悉電網(wǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)上還要具備以下幾種能力:其一是準(zhǔn)確的下達(dá)有關(guān)倒閘等操作的命令,其二是對電網(wǎng)運(yùn)行是否出現(xiàn)故障進(jìn)行正確的分析,其三是對發(fā)生的事故做進(jìn)一步的判斷,只有具備以上這些能力,調(diào)度人員才能在安全的維度上對電網(wǎng)調(diào)度做進(jìn)一步的管理[4]。
(二)電網(wǎng)調(diào)度管理中對安全運(yùn)行機(jī)制建立
首先,加強(qiáng)對電網(wǎng)調(diào)度安全規(guī)章制度的建立與落實。在電網(wǎng)調(diào)度的管理過程中需要對安全的運(yùn)行機(jī)制加以注意,建立健全相關(guān)的法律規(guī)章制度,強(qiáng)化安全引導(dǎo)和規(guī)范工作,幫助管理人員梳理好工作秩序。設(shè)定固定的時間組織工作人員學(xué)習(xí)電力單位的安全法律法規(guī),閱讀之后進(jìn)行瀏覽和模擬操作,最后進(jìn)入實際演練;在安全制度中可以從實際電網(wǎng)工作的角度出發(fā)進(jìn)行更加人性化和實用化的改動,不斷補(bǔ)充和健全不完善的地方,讓這份安全機(jī)制在時代的變革下變得越來越實用。
其次,安全運(yùn)行機(jī)制中責(zé)任體系的建立。在安全機(jī)制中要對相關(guān)人員的責(zé)任進(jìn)行一一落實,安全管理中要與工作人員簽訂安全責(zé)任書和樹立安全責(zé)任狀,這樣把安全管理和責(zé)任聯(lián)系在一起能夠提升工作人員對調(diào)度安全的認(rèn)識,發(fā)生故障進(jìn)行必要的追責(zé)處理,懲罰和獎勵并重。對于人為原因出現(xiàn)重大失誤的工作人員必須要進(jìn)行嚴(yán)格處理,對于一直把安全放在第一位沒有出現(xiàn)任何失誤的人員還要進(jìn)行精神和物質(zhì)的相互鼓勵,這樣才能真正的把安全工作落到實處,才能推動電網(wǎng)調(diào)度工作的有序開展[5]。
結(jié)束語:
綜上所述,本文對電網(wǎng)運(yùn)行過程中容易出現(xiàn)的管理問題以及管理措施和安全運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了分析。電網(wǎng)安全關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全,因此需要被加以重視,并且隨著社會的發(fā)展還要進(jìn)一步的提升管理策略,提升工作人員的工作意識,促進(jìn)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定供電。
參考文獻(xiàn)
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一、了解路政、清障、超限、養(yǎng)護(hù)的基本業(yè)務(wù)知識及工作程序。
通過對內(nèi)業(yè)檔案:如路政(超限)處理檔案,路政、清障交接班日記,路政案件報表等資料的學(xué)習(xí),從中了解路政案件的基本處理程序及工作原則。(路政部門主要通過主動上路巡邏和被動接收信息,隨時掌握所轄區(qū)路段的路況,保護(hù)路產(chǎn)維護(hù)路權(quán),對交通肇事車輛對路產(chǎn)造成的損失根據(jù)賠(補(bǔ))償標(biāo)準(zhǔn)收取路產(chǎn)賠(補(bǔ))償費(fèi),清障部門及時清理路面的故障車輛,保障安全暢通。)
對外的了解通過上路巡路了解基本路況。總體說,我們對路政事件處理要嚴(yán)格按照操作流程及時、準(zhǔn)確反饋信息,以服務(wù)為宗旨,保障高速公路安全暢通。
二、了解路政、養(yǎng)護(hù)、超限對突發(fā)事件的處理程序。
重點掌握各部門在突發(fā)事件處理過程中的具體職責(zé)和處理程序,嚴(yán)格執(zhí)行局下發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案的規(guī)定,做為指揮調(diào)度員應(yīng)隨時掌握突發(fā)事件的發(fā)展動態(tài),科學(xué)分析、及時將突發(fā)事件信息上報領(lǐng)導(dǎo),并按照指示根據(jù)實際情況下達(dá)指令,做好上傳下達(dá)的工作,保證突發(fā)事件在緊張安全、有序的狀態(tài)下妥善處理。
三、了解路政、養(yǎng)護(hù)、交警間的互相配合。
在處理日?;蛲话l(fā)事件時,路政、養(yǎng)護(hù)、交警間的相互配合,共同合作是保證工作順利開展的前提,這就需要我們指揮調(diào)度部門協(xié)調(diào)聯(lián)動各相關(guān)部門,從局的角度科學(xué)指揮調(diào)度,并且要對工作程序、步驟有清晰的思路,對現(xiàn)場情況充分掌握。
首先、路政、交警、養(yǎng)護(hù)部門在日常巡邏和作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)問題要相互聯(lián)系,及時通知各部門,做到快速發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,在處理事故現(xiàn)場,養(yǎng)護(hù)部門應(yīng)配合路政、交警部門設(shè)置安全警告標(biāo)志、指示標(biāo)志,保障行車安全路政部門配全交警部門維護(hù)事故現(xiàn)場秩序。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評委:
大家好!根據(jù)公司述職方案要求,下面我就20xx年上半年主要工作及下一步工作思路和目標(biāo)作如下匯報,不當(dāng)之處請領(lǐng)導(dǎo)們給予批評指正。
一、個人簡介及工作職責(zé)
我叫xx,行政專員,20xx年6月畢業(yè)于xx職業(yè)學(xué)院,20xx年3月底到xxx公司上班,8月份調(diào)入行政部工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心幫助下,我認(rèn)真履行崗位職責(zé),較好的完成了各項工作任務(wù)。我的主要工作職責(zé)有:
一是通知、通報、規(guī)章制度、會議紀(jì)要、紅頭文件、工作總結(jié)及其他材料的撰寫、修改和督辦落實;
二是協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成各生產(chǎn)單位、后勤部室、銷售部負(fù)責(zé)人半月工作計劃考核;
三是夜間值班簽到情況的檢查與落實;
四是印章的管理工作;
五是傳真電話的接聽及傳達(dá)落實;
六是公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其他工作。
二、20xx年來主要工作內(nèi)容及業(yè)績
(一)認(rèn)真做好公司各類公文起草、撰寫工作。20xx年來,起草、審核機(jī)電公司通報175份,通知80份,會議紀(jì)要26份,規(guī)章制度23份。另外,編寫工作總結(jié) 3份,共計兩萬一千余字;編寫大型發(fā)言材料8份,共計一萬余字。上半年以辦公室名義起草下發(fā)《內(nèi)部禮品提用管理規(guī)定》等管理制度4份,為公司管理水平提升奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)認(rèn)真做好督查監(jiān)督工作。嚴(yán)格按照《督查管理規(guī)定》,對公司生產(chǎn)運(yùn)行會議、應(yīng)收賬款調(diào)度會議確定的事項以及公司領(lǐng)導(dǎo)研究確定的事項及時進(jìn)行督查調(diào)度,20xx年調(diào)度事項29項,按期完成23項,有6項工作正在向前推進(jìn)。
(三)做好半月工作計劃考核工作。實行生產(chǎn)單位、后勤部室、銷售部門負(fù)責(zé)人半月工作計劃考核,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)完成半月計劃考核工作。
(四)認(rèn)真做好傳真電話接聽及傳達(dá)落實工作。上半年共計收取傳達(dá)傳真500余份,電話接聽時使用禮貌用語,收到傳真信息及時通知相關(guān)人員,確保各類信息文件及時傳達(dá)。
(五)認(rèn)真做好印章保管及用印工作。嚴(yán)格按照公司印章管理規(guī)定,保管使工作報告用行政部、人力資源部、質(zhì)量安全部、銷售部的印章,嚴(yán)格審批用印權(quán)限,半年來,未出現(xiàn)錯蓋、超權(quán)限用印事項。
(六)認(rèn)真做好夜間值班情況落實工作。每天及時對夜間值班情況進(jìn)行落實,確保夜間值班工作有序開展。
三、個人優(yōu)勢及不足
經(jīng)過在行政部近一年的工作,我各方面都得到了鍛煉。一是本崗位工作已能熟練駕馭,并積累了一定的工作經(jīng)驗;二是工作態(tài)度端正,做事認(rèn)真踏實,具有較強(qiáng)的責(zé)任心。雖然取得了一定的成績,但是我也清醒的認(rèn)識到實際工作中仍存在不足之處和薄弱環(huán)節(jié),主要有以下幾個方面:一是理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步加強(qiáng),文字寫作水平有待進(jìn)一步提高;二是創(chuàng)造性開展工作不夠,溝通交流少。
四、下半年工作思路、目標(biāo)及打算
一、責(zé)任區(qū)域及人員劃分
將全區(qū)監(jiān)管區(qū)域劃分為四個片區(qū),相應(yīng)成立四個分隊,領(lǐng)導(dǎo)班子分別進(jìn)行掛靠督查。
二、監(jiān)管內(nèi)容
各分隊采取打包式責(zé)任管理,分別對轄區(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品進(jìn)行全面監(jiān)管。具體負(fù)責(zé):新開辦藥品零售企業(yè)的督導(dǎo)工作及醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位的監(jiān)督檢查工作;藥品零售企業(yè)GSP認(rèn)證的跟蹤檢查及文明規(guī)范藥店創(chuàng)建活動;督促本轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)到期換證以及新開辦藥品零售企業(yè)和GSP認(rèn)證證書到期后重新認(rèn)證的企業(yè)申報材料的初審、指導(dǎo)和認(rèn)證工作;督促和現(xiàn)場檢查本轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)工作(年10月份前全部完成);負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件上報工作;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的信用等級評定;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本轄區(qū)藥品從業(yè)人員的健康查體工作;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品和藥品及醫(yī)療器械案件的投訴舉報核查和上級交辦、轉(zhuǎn)辦案件的查處工作;藥品的快鑒和抽檢工作;負(fù)責(zé)將日常監(jiān)督檢查記錄的相關(guān)內(nèi)容錄入食品藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺。(餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品的具體監(jiān)管內(nèi)容待職能劃轉(zhuǎn)后再進(jìn)行分解落實)
三、責(zé)任劃分及工作銜接
稽查隊負(fù)責(zé)藥品及醫(yī)療器械案件線索的受理、案件信息的匯總上報、重大案件的調(diào)度協(xié)調(diào)、稽查動向的分析研究等綜合性工作。對于舉報線索及轉(zhuǎn)辦案件,經(jīng)初步分析后,屬于哪個區(qū)域,交由相應(yīng)分隊處理。各分隊要迅速處理移交案件,及時報告案件信息,確保稽查隊能夠按時匯總上報。
食品科負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)案件線索的受理、案件信息的匯總上報、重大案件的調(diào)度協(xié)調(diào)、稽查動向的分析研究等綜合性工作。對于舉報線索及轉(zhuǎn)辦案件,經(jīng)初步分析后,屬于哪個區(qū)域,交由相應(yīng)分隊處理。各分隊要迅速處理移交案件,及時報告案件信息,確保食品科能夠按時匯總上報。
業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)藥品零售企業(yè)的開辦督導(dǎo)、換證申請、GSP認(rèn)證申請和醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用標(biāo)準(zhǔn)化確認(rèn)工作申請及文明規(guī)范藥店確認(rèn)工作的受理。屬于哪個區(qū)域,交由相應(yīng)分隊處理。各分隊要迅速完成,交由業(yè)務(wù)科匯總上報;負(fù)責(zé)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、藥品從業(yè)人員健康查體,藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信用等級評定工作的匯總上報,各分隊及時將檢查情況、信息報業(yè)務(wù)科,確保業(yè)務(wù)科能及時匯總上報;負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑室監(jiān)督管理和特殊藥品監(jiān)督管理,各分隊協(xié)助;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為交所在分隊立案查處。
政策法規(guī)科負(fù)責(zé)食品藥品及保健食品、化妝品稽查案件的審核,各分隊辦理案件要嚴(yán)格按程序交政策法規(guī)科進(jìn)行審核和指導(dǎo),確保案件質(zhì)量;各稽查分隊及時總結(jié)工作亮點、稽查經(jīng)驗撰寫新聞信息上報,以便于媒體及時。
辦公室負(fù)責(zé)各稽查分隊車輛的調(diào)度安排,后勤保障;做好督查工作,各分隊及時上報每周監(jiān)督檢查情況,交回廉政監(jiān)督卡,確保食品藥品監(jiān)管信息及時,對未及時按照規(guī)定報送檢查情況的,除進(jìn)行通報批評外,納入年終考核,并與獎懲掛鉤。
四、任務(wù)目標(biāo)及工作要求
(一)任務(wù)目標(biāo)
通過實行網(wǎng)格化監(jiān)管,扎實推進(jìn)全區(qū)食品藥品安全工作,保障公眾飲食用藥安全,實現(xiàn)全區(qū)食品藥品安全。(本年度目標(biāo)責(zé)任自本辦法實行至年10月底)
(二)工作要求
1、職責(zé)要求
各稽查分隊依據(jù)職責(zé)劃分,根據(jù)各自網(wǎng)格內(nèi)行政相對人的數(shù)量,制定合理的日常監(jiān)督方案或計劃,每季度至少開展1次以上集中監(jiān)督檢查,并認(rèn)真完成上級業(yè)務(wù)主管部門安排的專項檢查,管理覆蓋面達(dá)到100%。每次檢查必須要有紙質(zhì)或電子版現(xiàn)場監(jiān)督檢查記錄,建立并存入各業(yè)務(wù)科室行政相對人檔案,錄入食品藥品安全數(shù)字化監(jiān)管平臺。各業(yè)務(wù)科室在年底以前必須完成各自對應(yīng)所有行政相對人的風(fēng)險因素等級評定、信用等級評定等基礎(chǔ)性工作,并將行政相對人的評定信息進(jìn)行分類,分別匯總后上報市局各業(yè)務(wù)科室。
2、責(zé)任追究
按照“誰主管、誰負(fù)責(zé),誰審查、誰負(fù)責(zé)”的原則,實行食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制。局長是全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,對食品藥品安全監(jiān)管工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管領(lǐng)導(dǎo)對分管的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各稽查分隊隊長為本監(jiān)管轄區(qū)的直接責(zé)任人;各分隊隊員為本監(jiān)管轄區(qū)的具體責(zé)任人,對監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械、餐飲服務(wù)、保健食品、化妝品安全分別負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故、造成不良影響的,分別依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
3、獎懲辦法
對年終完成任務(wù)較好的分隊,在評先創(chuàng)優(yōu)、立功受獎等方面優(yōu)先考慮;年終未完成任務(wù)的分隊,給予相應(yīng)的通報。
一、上半年工作情況
(一)防汛抗旱并舉,保障社會經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展
重點抓了以下四個方面:
一是全力防汛。建立健全組織,落實防汛責(zé)任;進(jìn)一步充實防汛預(yù)案;組織技術(shù)人員45人對市屬12座排水泵站及閘站進(jìn)行維修,確保啟動靈活、運(yùn)轉(zhuǎn)正常;防汛物料已于汛前按計劃儲備到位;原創(chuàng):對專用通訊系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)調(diào)試,確保指揮聯(lián)絡(luò)暢通;防汛搶險隊隨時待命,應(yīng)付各種突發(fā)事件。從6月1日入汛開始,防汛辦公室實行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,保證汛情、雨情及時準(zhǔn)確上報和指令暢通。
二是綜合抗旱。發(fā)展節(jié)水灌溉工程,完成鋪設(shè)管道11萬米,新增節(jié)水灌溉面積近2萬畝;推廣咸淡混澆技術(shù),開發(fā)利用淺層水源。上半年在××鎮(zhèn)、××鄉(xiāng)實施了咸淡混澆節(jié)水灌溉項目,共建成咸淡混澆工程50處,項目總投資36.5萬元。
三是提高雨洪資源利用水平。按照“由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變”的新思路,調(diào)整了防洪預(yù)案相關(guān)措施,堅持做到蓄排結(jié)合,能蓄則蓄、該排則排、蓄而不澇、排而不空;進(jìn)一步完善了以××洼蓄滯洪區(qū)為基礎(chǔ)、以全市河渠和池塘洼地為骨干的蓄水網(wǎng)絡(luò);及時清理河渠行水障礙、疏浚道田溝渠200公里,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站進(jìn)行了整修,保證蓄水調(diào)度。
四是加快防汛工程建設(shè)。投資××*萬元的××揚(yáng)水站重建工程于5月初開工,建成后將有效地解決××鄉(xiāng)等13個村的防汛排澇問題,目前正在施工;投資××萬元的××揚(yáng)水站改建工程已于6月14日竣工,該站是××地區(qū)范圍內(nèi)最大的揚(yáng)水站,裝機(jī)容量1550千瓦,排澇能力20m3/s,受益面積15萬畝;千里堤堤頂整修工程完畢,有效保證運(yùn)送防汛物資交通。
(二)夯實水利產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),支持全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)
一是抓好橋梁建設(shè),促進(jìn)地方交通。按照全年投資400萬元用于橋梁建設(shè)(財政投入300萬元,鄉(xiāng)村自籌100萬元)的工作規(guī)劃,現(xiàn)已完成××橋等8座橋梁建設(shè),完成工程投資193.79萬元,另有7座橋梁在建。
二是改革工程管理體制,提高工管水平。重點抓了三個環(huán)節(jié):1、落實千里堤分級管理責(zé)任制,成立了四個監(jiān)察中隊,在各閘站所抽調(diào)15人組成專業(yè)維修隊伍,實現(xiàn)了工程管養(yǎng)分離;2、加大千里堤環(huán)境治理力度。嚴(yán)格落實堤上建筑審批制度,做到現(xiàn)場勘察、初審、復(fù)審。同時做好千里堤綠化美化工作,上半年沿堤共植樹3萬余株。3、嚴(yán)格規(guī)范河渠占地、取土審批程序,做到有償有序?,F(xiàn)已清淤××排渠等河道8條,共約30公里,完成土方10萬方。
(三)實施人飲安全工程,推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)
人飲安全問題是長期困擾我市農(nóng)村發(fā)展的生態(tài)難題。近年來我市人飲解困工作取得了顯著成效,但目前全市尚有××*個村存在人飲安全問題。今年計劃財政投資300萬元,拉動總投資1000萬元,完成50個村的飲水安全建設(shè),解決5萬余人的飲水困難。按上級計劃,水務(wù)局采取兩項措施:原創(chuàng):一是重點實施好項目村供水管網(wǎng)改造,做好規(guī)劃和技術(shù)指導(dǎo),實現(xiàn)全天候供水和計量收費(fèi);二是落實工程補(bǔ)助資金,對新辟飲水井每眼補(bǔ)助2萬元,完成計量改制村補(bǔ)助2萬元。上半年已新打吃水井10眼,完成供水計量改制9個村。
二、存在問題
一是城市供水安全工程進(jìn)展緩慢。供水設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成,但資金尚未落實,影響了工程進(jìn)度;二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。全市防洪整體上設(shè)施陳舊落后、老化失修現(xiàn)象依然嚴(yán)重,且蓄滯洪區(qū)安全避險設(shè)施少,亟待加大建設(shè)投資力度;三是抗旱形勢十分嚴(yán)峻,在無客水和大降雨、又無近用水源的情況下,以有限的水資源保證農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村生活用水,抗旱任務(wù)艱巨。
三、下半年工作思路
下半年,我局將按照“水利事業(yè)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目化”的工作思路和“找準(zhǔn)基點、把握重點、攻克難點、打造亮點”的工作方針,立足全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,積極實施項目帶動戰(zhàn)略,完成下列工作任務(wù):
1、爭取落實城市供水建設(shè)資金,做好管網(wǎng)更新改造工程,做好水廠備用電源建設(shè)和消毒設(shè)備盡快投入使用。
2、繼續(xù)抓好防汛抗旱指揮調(diào)度,各級泵站處于臨戰(zhàn)狀態(tài),確保全市安全度汛。
3、配合新農(nóng)村建設(shè),隨著村級班子換屆工作完成,要加大人飲安全工作力度,保證水改工程進(jìn)度和施工質(zhì)量,落實好補(bǔ)助措施,完成全年50個村的人飲安全任務(wù)。
4、加快小型水利工程建設(shè)進(jìn)度,抓好我市大事實事項目和群眾重點關(guān)注的橋梁建設(shè)項目,保證在建項目安全施工。
20__年全國防辦主任會議以后,我們按照國家防總防汛抗旱工作思路和水利部新的治水思路,結(jié)合__*防汛抗旱工作的實際,對今后一個時期,特別是后10年防汛抗旱工作進(jìn)行認(rèn)真的研究,在思想上實現(xiàn)了由控制洪水向管理洪水的轉(zhuǎn)變,并在20__年的防汛中進(jìn)行了初步嘗試,取得了一定的效果。實踐證明,國家的防汛抗旱思路調(diào)整是及時的,是正確的,我們也更加堅定了我們的思路:突出三個轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)四個目標(biāo),建立五大體系,提高防汛抗旱工作整體水平和綜合能力,為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和小康社會的全面推進(jìn)提供保障。突出的三個轉(zhuǎn)變是:由單一抗御洪水向主動防御洪水和適度增加洪水利用份額轉(zhuǎn)變;由為農(nóng)業(yè)抗旱服務(wù)為主向城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)抗旱轉(zhuǎn)變;由忽視防汛抗旱投入產(chǎn)出比向效益型防汛抗旱轉(zhuǎn)變;實現(xiàn)四個目標(biāo)是:防汛抗旱工作要逐步實現(xiàn)日常工作規(guī)范化、防汛抗旱手段現(xiàn)代化、洪水調(diào)度科學(xué)化和行政行為法制化;建立五大體系是:暢通的網(wǎng)絡(luò)體系、科學(xué)的預(yù)案體系、精良的搶險隊伍體系、有效的物資保障體系和健全的法規(guī)體系。
一、洪水資源化勢在必行
__*是嚴(yán)重干旱的省份之一,受地理環(huán)境的影響,省內(nèi)降雨的時空分布差異很大。從時間上講,每年6~9月的降雨量占全年降雨量的70左右;從空間上講,多年平均降雨量呈現(xiàn)為從東南部的長白山區(qū)向中部和西北部遞減的趨勢,東部山區(qū)800毫米左右,中部低山丘陵地帶約600毫米,西部平原只有400毫米左右。相反,蒸發(fā)量卻從東南向西北呈現(xiàn)遞增的趨勢,東部山區(qū)蒸發(fā)量700毫米左右,中部在800~900毫米之間,而西部大部分地區(qū)超過1000毫米。西部的蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降水量,造成了__*西部的嚴(yán)重缺水。據(jù)建國以來資料統(tǒng)計,__*西部春旱發(fā)生頻率為91.4,夏旱為77.9,秋旱為79。特別是從1999年以來,連續(xù)4年降水不足300毫米,所有的河流除嫩江超歷史低水位運(yùn)行外,其它全部斷流。嚴(yán)重的干旱使__*西部農(nóng)業(yè)連年減產(chǎn),西北部半山區(qū)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎連年絕收。同時也使生態(tài)環(huán)境的劣化、堿化、沙化面積迅速擴(kuò)大。
__*西部的白城市地下水資源總量為20.83億立方米,可開采量為15.39億立方米,20__年用水總量為14.5億立方米,其中12.93億為開采地下水,開采量達(dá)到84,局部地方已出現(xiàn)嚴(yán)重超采現(xiàn)象。振興東北等老工業(yè)基地,給__*西部這一經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。__*生態(tài)省建設(shè)生態(tài)用水將大幅度增加,城鄉(xiāng)人民生活用水也將有更高的要求。據(jù)初步測算20__年白城用水量將達(dá)到24.14億立方米。這就是說按照20__年的水資源狀況,就是把所有的地下水采光,也不足以支撐白城的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。嚴(yán)峻的現(xiàn)實,要求我們必須按照資源水利的思路,在大力建設(shè)節(jié)水型社會、節(jié)約用水科學(xué)用水的同時,在洪水資源化上做文章,把洪水作為一種資源,在確保安全的前提下,最大限度地利用洪水資源。嫩江在白城境內(nèi)194千米,流域面積78748平方千米,流域多年平均徑流量216億立方米,但利用率不足2,實現(xiàn)洪水資源化既有潛力,又勢在必行。
二、洪水資源化的實踐
水是一種寶貴的自然資源,是人類賴以生存和社會發(fā)展必不可少而又無可它替的重要戰(zhàn)略資源。自然界的水資源盡管能夠循環(huán),而且可以逐年補(bǔ)充和恢復(fù),但對于某一時段、某一區(qū)域來說,水資源總量是不會增加的,而經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展卻要求提供更多的用水量,水從何而來?當(dāng)然不能以破壞生態(tài)、透支未來作為代價。洪水資源化就成為提高水資源承載力、滿足經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的一個重要舉措,利用雨洪資源,這是水利部治水新思路的延伸和發(fā)展,是一個新的科學(xué)命題。
在20__年全國水利廳局長會議上,汪部長提出:“防洪要從控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變”。水利部副部長鄂竟平在20__年的防辦主任會議上指出:“實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變,就是要切實增強(qiáng)系統(tǒng)意識、風(fēng)險意識和資源意識,從試圖完全消除洪水災(zāi)害、入海為安轉(zhuǎn)變?yōu)槌惺苓m度的風(fēng)險,制定合理可行的防洪標(biāo)準(zhǔn)、防御洪水方案和洪水調(diào)度方案,綜合運(yùn)用各種措施,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)防洪安全,遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水把損失減少到最低限度,同時盡最大可能變害為利,充分利用洪水資源”。
__*委、省政府對此有深刻而切實的領(lǐng)會。省委書記王云坤到省防辦調(diào)研時強(qiáng)調(diào):“水能成水患,也能興水利,對__*來說,是需要水而不是怕水。多年的經(jīng)驗說明,水多并不可怕,可怕的是沒有水?!笔¢L洪虎指出:“堅持科學(xué)防汛,必須加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)防汛工作思路,要用資源水利的觀念指導(dǎo)防汛,加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度,適度增加洪水利用份額,從根本上解決我省一方面干旱缺水,一方面洪水資源白白流失的問題。”
根據(jù)國家和省有關(guān)部門預(yù)測,20__年__*西部可能有中等偏上洪水,為了保證在安全度汛的前提下最大限度地使洪水資源化,省防汛抗旱指揮部、省水利廳先后六次檢查嫩江堤防和沿江各類進(jìn)水閘涵,組織專家對月亮泡水庫哈爾金閘逆向引洪進(jìn)行認(rèn)真的計算和論證,對水庫閘門的供電線路進(jìn)行了專線改造,對引水渠道進(jìn)行了全面的清淤加固,制定了引洪蓄水方案和防洪預(yù)案。同時,對白沙灘提水站進(jìn)行了全面檢修??紤]到蓄水可能會淹沒部分群眾開墾的耕地,責(zé)成有關(guān)縣鄉(xiāng)政府提前做好群眾工作,群眾不但非常理解,而且十分擁護(hù),迫切希望能多來水,把水庫、泡塘都蓄滿。
進(jìn)入6月中旬,嫩江開始漲水,氣象、水文部門的預(yù)測得到應(yīng)驗。到7月11日,月亮泡水庫閘外水位漲到高出閘內(nèi)水位2厘米時,月亮泡水庫開啟閘門引水,到8月18日8時關(guān)閉閘門,歷時38天,引蓄嫩江洪水4.6億立方米。另外,嫩江白沙灘提水站、新生提水站以及鎮(zhèn)賚境內(nèi)的涵閘等共提引水2.4億立方米,注入了莫莫格濕地;從嫩江通過哈爾金閘經(jīng)月亮泡間接向新荒泡、它拉紅泡引水0.75億立方米;通過對洮兒河、蛟流河洪水聯(lián)合調(diào)度,引水2億立方米進(jìn)入白城運(yùn)河及向海濕地,有效地補(bǔ)充了地下水;從第二松花江引水2. 5億立方米到查干湖濕地、提水0.5億立方米至波羅泡;從嫩江引水0.3億立方米進(jìn)入庫里泡。整個引蓄洪水的過程,省防汛抗旱指揮部辦公室派出工作組,與白城市防辦一道對引水工程實施全天候監(jiān)控,每天定時檢查閘門及水庫大壩安全情況,每6小時向省防指報告一次水情及工情,并嚴(yán)格控制每次洪峰到來之前的蓄水水位,準(zhǔn)確計算,科學(xué)調(diào)度,使整個引蓄嫩江流域洪水的實踐取得巨大成功。
三、洪水資源化的成效
20__年汛期,__*共引蓄嫩江、洮兒河、第二松花江洪水共計13.29億立方米,產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
一是改善了生態(tài)環(huán)境。這次引水,白城市5座已經(jīng)干涸或嚴(yán)重缺水的大中型水庫進(jìn)水;18個較大的泡塘和100多公里的引水渠道都有了水,不僅營造了良好的小氣候,而且有效地抑制了沙化、堿化的蔓延,恢復(fù)濕地和水面面積1350多平方公里。20__年秋天,濕地、草原、各種林木、蘆葦、草地一片郁郁蔥蔥,人們又看到了久違的生機(jī)盎然的自然景觀。
二是抑制了濕地、草原的萎縮。__*有名的四大濕地,白城市就有三個。即向海、莫莫格、月亮泡。三個濕地總面積約150多萬公頃。通過向濕地引水,80的濕地面積得到了不同程度的改善,草原退化得到了有效控制和恢復(fù),單位面積產(chǎn)草量有了很大提高。
三是提高了今年春抗旱保證率。大量的引蓄洪水,有效地緩解了今春抗旱用水緊張局面,提高抗旱保證率。
四是漁業(yè)生產(chǎn)得以恢復(fù)。大安市的新荒國營漁場,近兩年庫區(qū)干涸,漁業(yè)遭滅頂之災(zāi)。職工已有兩年沒開工資。20__年引水4500萬立方米,職工看到了希望,信心十足,積極籌措資金恢復(fù)生產(chǎn),準(zhǔn)備用兩年的時間將漁業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到1998年以前的水平。月亮泡水庫汛末蓄水4億多立方米,銀行部門主動上門送貸款,支持水庫發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。
五是有效地補(bǔ)充了地下水資源。據(jù)觀測井實測,白城市地下水位平均升高0.5米至1米,洮北的沖積扇區(qū)補(bǔ)充得更為明顯。
四、洪水資源化的啟示
我省在洪水資源化的實踐中,不僅引蓄了寶貴的水資源,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,更重要的是有了一次治水理念現(xiàn)代化的實踐并獲得了一些啟示:
1、洪水資源化必須從現(xiàn)代化治水理念出發(fā),解放思想,實事求是。按照人水和諧相處的原則,全面建立防洪安全保障體系是水利現(xiàn)代化的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。所謂對洪水科學(xué)調(diào)度,既包括通過江河湖庫的庫容,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化的指揮系統(tǒng)隨時分流滯蓄,使洪水安流入海,又包括在科學(xué)預(yù)測預(yù)報的基礎(chǔ)上使洪水成為可以利用的資源,化害為利。我省過去在汛期也引蓄過洪水,但那只是作為一種被動的以泄為主的副產(chǎn)品,是把洪水送走為安前提下的附屬行為。去年主動管理利用洪水,拓寬了防汛工作視野,加深了對現(xiàn)代化治水理念重要性的認(rèn)識。
2、洪水資源化必須遵循自然規(guī)律,做好科學(xué)風(fēng)險調(diào)度。洪水就其形成和自身屬性來說,是災(zāi)害的根源。隨著科學(xué)的發(fā)展,人們認(rèn)識水平的提高,特別是信息技術(shù)的發(fā)展為洪水資源化提供了可能。實踐使我們認(rèn)識到,使洪水資源化,必須嚴(yán)格按科學(xué)規(guī)律辦事,制定嚴(yán)密的計劃和方案,在確保安全的情況下適度承擔(dān)風(fēng)險。
3、洪水資源化必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),從大局出發(fā),統(tǒng)籌兼顧。引蓄洪水社會性強(qiáng),關(guān)系部門多,并涉及許多方面利益。有些地方必須犧牲一些局部利益,承受一些損失。做好這項工作,只有依靠各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào),才能保證引蓄洪水工作的順利進(jìn)行。
一、更新觀念,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各包保部門的領(lǐng)導(dǎo)能夠更新觀念,樹立大工業(yè)意識,高度重視工業(yè)企業(yè)包保工作。各包保部門都選派有能力的工作人員組成工作小組,由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,并制定了包保工業(yè)企業(yè)工作方案。真正把包保工作納入本部門的重要工作日程。
二、真包實保,成績突出
經(jīng)常深入到企業(yè),了解企業(yè)生產(chǎn)中遇到的各種問題,本著“參與不干預(yù),指導(dǎo)不指揮”的原則,充分利用本部門的職能優(yōu)勢和工作特點,認(rèn)真幫助企業(yè)解決實際困難,積極主動,盡職盡責(zé)。各包保部門能夠認(rèn)真地協(xié)助經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)控股公司等主管部門推進(jìn)國企退出,理順、完善企業(yè)機(jī)制,建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制;幫助企業(yè)招商引資,盤活存量資產(chǎn),進(jìn)行技術(shù)改造,開發(fā)新產(chǎn)品;各包保部門還會同勞動、社保、法院等部門協(xié)調(diào)下崗職工的社會保險和養(yǎng)老保險等問題,保障職工權(quán)益;對勞資雙方出現(xiàn)的問題給予及時溝通、調(diào)解,幫助企業(yè)特困職工解決生活困難,幫助下崗職工再就業(yè),并做好職工的思想工作,解決企業(yè)的后顧之憂,維護(hù)社會穩(wěn)定。大多數(shù)部門能夠做到真包實保,成績突出。
市委辦、法院、社保公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局等部門,能夠按照市委下發(fā)的包保文件精神,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢并結(jié)合工作職能的特點,真包實保,幫扶企業(yè)走出困境。市委辦在包保市東興鍋爐廠工作中,工作扎實,為企業(yè)排憂解難,共為企業(yè)清回陳欠資金15萬元,并多次到企業(yè)深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,為企業(yè)提出建議,指導(dǎo)企業(yè)長足發(fā)展。市法院在包保工作中能夠充分利用自身的工作職能,幫助市石油機(jī)械股份有限公司依法進(jìn)入破產(chǎn)程序,同時提出建議,加強(qiáng)管理,防止企業(yè)財產(chǎn)流失,并做好全體職工的思想工作,維護(hù)社會穩(wěn)定。社保公司在包保市制衣有限責(zé)任公司工作中,能夠結(jié)合部門工作職能,為企業(yè)解決了窗口繳費(fèi)這一重大難題,保證了企業(yè)改革工作的正常進(jìn)行,維護(hù)了企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。衛(wèi)生局在包保我市糖果廠的工作中,領(lǐng)導(dǎo)高度重視。針對企業(yè)停產(chǎn)的現(xiàn)實情況,對企業(yè)困難職工進(jìn)行走訪慰問,給錢、給物。并為企業(yè)職業(yè)解決就業(yè)問題。同時,還幫助企業(yè)解決了冬季取暖困難的問題。市環(huán)保局在包保工作中,能以我市制革廠的實際出發(fā),以抓企業(yè)穩(wěn)定、租賃、聯(lián)營的工作思路對企業(yè)進(jìn)行幫扶。在環(huán)保局的幫助下,市制革廠完成了三十萬張牛皮項目的立項工作。在2005年3月,幫助企業(yè)成功的引進(jìn)了民間資本,與我市一家民營企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)營,共同建立了葵花仁加工廠,總投資100萬元,預(yù)計可完成工業(yè)總產(chǎn)值120萬元。還為企業(yè)120名職工解決了就業(yè)問題,保持了社會的穩(wěn)定。
三、存在的問題
1.完整、詳實的業(yè)務(wù)管理流程公司結(jié)合“信息通信省地一體化”實際情況,梳理修訂信息通信調(diào)度信息安全事故處理工作業(yè)務(wù)、信息通信系統(tǒng)運(yùn)行異常監(jiān)控上報、信息通信調(diào)度運(yùn)行監(jiān)控事件處理、信息通信檢修管理等業(yè)務(wù)流程,作為信息通信調(diào)度工作的導(dǎo)向。信息通信調(diào)控中心負(fù)責(zé)信息通信系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控,并將監(jiān)控發(fā)現(xiàn)事件及時通知相關(guān)運(yùn)維部門,運(yùn)維部門15分鐘之內(nèi)向調(diào)度反饋初步原因,調(diào)度值班員每30分鐘詢問故障處理情況,并如實在IDS、TMS系統(tǒng)中記錄處理情況,公司信息通信維護(hù)專責(zé)通過系統(tǒng)訪問,時刻關(guān)注事件的處置過程。2.制度規(guī)范及細(xì)則是調(diào)度精益化管理的制度保證國網(wǎng)青海信通公司根據(jù)“三集五大”機(jī)構(gòu)設(shè)置的特點,結(jié)合國網(wǎng)公司同業(yè)對標(biāo)指標(biāo)和國網(wǎng)信息通信工作評價細(xì)則,及時修訂信息通信調(diào)控中心各崗位工作標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化信息通信調(diào)度崗位的工作細(xì)則,編制完成了《國網(wǎng)青海信通公司信息通信調(diào)控值班規(guī)范實施細(xì)則》《國網(wǎng)青海信通公司信息通信調(diào)控值班備忘錄》等制度,將值班工作內(nèi)容具體到每天的每個時間點。國網(wǎng)青海公司信息通信調(diào)度借鑒資產(chǎn)全壽命管理的經(jīng)驗,不斷健全運(yùn)行日統(tǒng)計、周分析、月評價的管理模式,每日統(tǒng)計系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù),每周分析并運(yùn)行風(fēng)險,每月指標(biāo)分析會對信息通信指標(biāo)完成情況進(jìn)行評價。每月根據(jù)國網(wǎng)總部調(diào)控中心的新增加指標(biāo),及時調(diào)整工作思路及工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),定期召開運(yùn)行指標(biāo)分析會。3.自主開發(fā)輔助監(jiān)控工具,提升調(diào)度運(yùn)行監(jiān)控效率信息通信調(diào)度在充分利用現(xiàn)有的IMS系統(tǒng)、IDS系統(tǒng)、IAS系統(tǒng)、ISS系統(tǒng)、TMS系統(tǒng)、內(nèi)外網(wǎng)桌面終端管理系統(tǒng)等管理軟件的基礎(chǔ)上,針對調(diào)度監(jiān)控內(nèi)容多、監(jiān)控工作量及難度較大的現(xiàn)狀,自主開發(fā)了自動分析預(yù)警監(jiān)控工具,實現(xiàn)對傳輸網(wǎng)、核心網(wǎng)、主機(jī)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)庫、災(zāi)備復(fù)制進(jìn)程等監(jiān)控指標(biāo)的實時監(jiān)控與主動告警,完成對IMS系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入準(zhǔn)確性、完整性的自動校驗,實現(xiàn)對保障運(yùn)維工作規(guī)范性的一單兩票工作流提醒及對各運(yùn)行評價指標(biāo)自查及月度預(yù)測的支撐。便于調(diào)度值班人員及時發(fā)現(xiàn)指標(biāo)預(yù)警并快速處理,從而有效提高公司信息通信調(diào)度運(yùn)行值班監(jiān)控效率。4.檢修全過程管控助推信息通信檢修精細(xì)化管理為進(jìn)一步規(guī)范檢修操作、合理安排檢修計劃,國網(wǎng)青海公司信息通信調(diào)度以內(nèi)部檢修平衡周會、各地市公司檢修平衡會、電網(wǎng)檢修平衡月度例會為平臺,匯總?cè)W(wǎng)信息通信檢修計劃并與省地電網(wǎng)一次檢修工作有效銜接,進(jìn)一步完善檢修內(nèi)容,調(diào)整檢修時間,推進(jìn)現(xiàn)場檢修作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和運(yùn)維管理規(guī)范化,并通過系統(tǒng)優(yōu)化類檢修與升級類檢修相結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)類檢修與傳輸類檢修相結(jié)合等方式,更加合理地安排檢修計劃,縮短業(yè)務(wù)系統(tǒng)停運(yùn)次數(shù)和時長。會同省調(diào)、安監(jiān)部、運(yùn)維檢修部、各地市公司會商檢修風(fēng)險,最終以省公司發(fā)文的形式流轉(zhuǎn)到相關(guān)部門。通過梳理信息通信系統(tǒng)運(yùn)行關(guān)鍵性能指標(biāo),分析指標(biāo)數(shù)據(jù)對系統(tǒng)運(yùn)行的影響程度,探索開展信息通信系統(tǒng)狀態(tài)檢修工作,例如嘗試通過信息系統(tǒng)登錄人數(shù)日曲線的分析,找到最適合各信息系統(tǒng)檢修的時段和時長。
二、評估與改進(jìn)
1.目前,公司圍繞提升運(yùn)行水平、同業(yè)對標(biāo)指標(biāo),結(jié)合信息通信調(diào)度機(jī)構(gòu)考評細(xì)則、信息通信調(diào)度員考評細(xì)則等專業(yè)管理的評估方法,對信息通信調(diào)度機(jī)構(gòu)及信息通信調(diào)度員進(jìn)行考評。2.專業(yè)管理存在的問題:2.1人員結(jié)構(gòu)有待完善、人員綜合能力有待提高。2.2為支撐信息調(diào)度融合發(fā)展,信息通信調(diào)度運(yùn)行支撐系統(tǒng)的功能有待進(jìn)一步完善和提升。3.今后的改進(jìn)方向或?qū)Σ撸?.1完善信息通信調(diào)度人員結(jié)構(gòu),增加信息通信調(diào)度各項職能管理人員和調(diào)度員數(shù)量,設(shè)置信息通信檢修管理、信息通信資源管理、信息通信方式管理、信息通信系統(tǒng)分析專責(zé),加強(qiáng)信息通信調(diào)度人員專業(yè)技能培訓(xùn)及調(diào)度能力培訓(xùn)。3.2進(jìn)一步完善信息通信調(diào)度支撐系統(tǒng)的功能,使之更加智能化。增加支撐系統(tǒng)監(jiān)控范圍,更好支撐信息通信調(diào)度融合的閉環(huán)管理。
三、成效
一是強(qiáng)化工作紀(jì)律。該局實行“五+二”工作制度。即周一至周五,深入到企業(yè)中去,摸底了解稅源情況,進(jìn)行催收催繳。周六至周日,對了解到的稅源情況,進(jìn)行整理分析和評估,有的放矢地開展旺征工作。同時,每周召開一次調(diào)度會,查找工作問題,拾漏補(bǔ)缺,總結(jié)工作,部署安排下一步工作,進(jìn)一步提高了征收效率。
二是強(qiáng)化綜合治稅。該局狠抓社會綜合治稅,繼續(xù)加強(qiáng)與法院的合作,跟蹤拍賣稅款,確保及時足額入庫;繼續(xù)開展與國稅的合作,加強(qiáng)戶籍清理,減少漏征漏管戶;與國土部門合作,落實耕地占用繳納情況,及時進(jìn)行催報催繳;借助城區(qū)政府相關(guān)部門力量,開展專業(yè)市場的清理整頓,對于五象廣場商業(yè)圈、七星路夢之島商業(yè)圈,開展漏征漏管戶的稅收清查。
三是強(qiáng)化重點稅收。認(rèn)真落實屬地化管理,盯緊房地產(chǎn)、建安項目等重點稅收管理。對轄區(qū)內(nèi)的工程項目落實到人,進(jìn)行逐個排查清理,建立重點項目稅源臺帳,由專人負(fù)責(zé),現(xiàn)場核實工程項目施工銷售進(jìn)展情況,及時了解項目投資計劃、投資比例、施工進(jìn)度,掌握項目業(yè)主涉稅工程款支付情況,以及施工方取得工程款繳納稅款情況,摸清項目稅源情況,及時發(fā)現(xiàn)遺漏稅源,并按項目工程進(jìn)度及時進(jìn)行催繳。