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這6個(gè)月23天過得好快?。∞D(zhuǎn)眼間我們?cè)谝黄鹣嗵幍娜兆泳鸵Y(jié)束了,以前經(jīng)常比喻時(shí)間像流星一樣稍縱即逝,現(xiàn)在才發(fā)現(xiàn),真的毫不夸張,我不知道這實(shí)結(jié)改怎么寫?是感情流露的多一些呢?還是工作的總結(jié)多一些?還是在上海的所有經(jīng)歷和回憶?因?yàn)槲蚁雽懙奶?,也許一輩子就這么唯一的一次經(jīng)歷,很寶貴,卻不得不留下遺憾,因?yàn)槲疫€要為今后的路繼續(xù)鋪上鵝卵石,繼續(xù)我更精彩的道路!
得剛下火車是虞主任接我們到賓館的,進(jìn)到宿舍白白凈凈的床單被罩使我眼前一亮,頓時(shí)一夜火車上的疲倦全部拋在了九霄云外!那時(shí)候一切未到達(dá)目的地的美好幻想都變成了現(xiàn)實(shí)!
很快我們進(jìn)入了培訓(xùn)階段,劉嵐經(jīng)理可以說是我們出來乍到在大上海的啟蒙老師吧!他對(duì)我們進(jìn)行了專業(yè)和非專業(yè)方面的培訓(xùn),雖然開始接受不了一聽再加一聽的啤酒,一瓶再加一瓶的果粒橙,但是,我們堅(jiān)持下去了,想家也罷,環(huán)境適應(yīng)不了也罷,我們依然選擇堅(jiān)定的留在這里;不久之后我們就進(jìn)入中國(guó)館了,以前世博會(huì)夢(mèng)寐以求想見到的中國(guó)館就這么簡(jiǎn)單的屹立在我的面前,我用一絲暗自的欣喜詮釋了我心中的開心和暢快淋漓!在中國(guó)館60米,王總,劉經(jīng)理,李經(jīng)理,孫經(jīng)理這四位領(lǐng)導(dǎo),是我的老師,也是關(guān)心我的家人,他們對(duì)我們進(jìn)行了更深層次的培訓(xùn),不管是禮儀接待方面,還是做人的道理,大家五湖四海聚到一起努力學(xué)習(xí),從托盤不穩(wěn)到托著滿托盤的礦水行走,從不會(huì)穿高跟鞋到行如流水,從鋪臺(tái)膽膽懦懦到“速戰(zhàn)速?zèng)Q”倒茶水從姿勢(shì)不正確到形態(tài)優(yōu)美,從不會(huì)化妝到下手就收!從不懂禮儀到見每個(gè)人都可以自信大膽的問好!從等別人微笑到主動(dòng)給別人微笑,從幼稚我們漸漸的走向了成熟……我們也許不是最好的,不是最聰明的,但是我們成長(zhǎng)了,進(jìn)步了,我們長(zhǎng)大了不少!其實(shí)真的謝謝你們!
安全生產(chǎn)不同于其它經(jīng)濟(jì)工作,它不產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)效益,但它關(guān)系經(jīng)濟(jì)效益,影響經(jīng)濟(jì)效益,甚至危害人的生命。就今年安全生產(chǎn)形勢(shì)而言:
(一)、從全國(guó)安全生產(chǎn)情況看,特大事故呈上升趨勢(shì)。
1—9月一次死亡10—29人特大事故72起,死亡1*5人,同比增加11起127人。尤其是近期陜西銅川煤礦特別重大瓦斯爆炸事故,造成166名礦工遇難,在國(guó)內(nèi)外造成極大影響。
(二)、從全市安全生產(chǎn)情況看,私營(yíng)企業(yè)傷亡事故呈上升趨勢(shì)。
1—10月全市工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生職工傷亡事故56起,死亡66人,其中發(fā)生一次死亡2人事故6起,一次死亡3人重大事故2起。
(三)、從市內(nèi)各區(qū)安全生產(chǎn)情況看,均呈現(xiàn)大幅度上升趨勢(shì)。
1、就我區(qū)而言,1—11月涉及我區(qū)的各類生產(chǎn)性事故共發(fā)生8起,死亡10人,同比事故增加7起,人數(shù)增加9人,每起事故發(fā)生后,通過多方面工作和論證,最終暫定為我區(qū)占考核指標(biāo)的為2起、3人。從事故特點(diǎn)看:主要是違章指揮、違章作業(yè),其表現(xiàn)在人的不安全行為和物的不安全狀態(tài);從事故類別看:突出在觸電、高空墜落、中毒窒息、起重機(jī)械傷害;從時(shí)間段看:主要集中在4月至9月;從事故原因分析看:主要是企業(yè)安全管理不善,責(zé)任不到位,違反操作規(guī)程,安全設(shè)備設(shè)施不健全,缺乏自我保護(hù)意識(shí),導(dǎo)致事故多發(fā)。
2、火災(zāi)事故,1—11月全區(qū)共發(fā)生火災(zāi)事故236起,死亡2人,直接經(jīng)濟(jì)損失220.2萬元。僅興業(yè)裝飾材料市場(chǎng)火災(zāi)事故,就造成直接經(jīng)濟(jì)損失170萬元,這些火災(zāi)大部分都發(fā)生在商業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、教科文、衛(wèi)等行業(yè)。
3、交通事故,1—11月全區(qū)共發(fā)生交通事故2029起,死亡18人,傷664人,直接經(jīng)濟(jì)損失4*.9萬元。主要是搶行、追尾、行人橫穿馬路、違反標(biāo)志等,特別是出租車和私有車事故發(fā)生率較高。
二、存在的主要問題
根據(jù)上述各類事故分析及我區(qū)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際,目前安全監(jiān)管工作存在的主要問題是:(一)、企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作存在僥幸心理,監(jiān)管人員素質(zhì)有待提高。
從安全生產(chǎn)責(zé)任單位分析,有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠,未能把安全工作放到重要的位置上來抓。對(duì)安全生產(chǎn)資金投入不足,隱患整改不及時(shí)。安管人員配備不夠,人員不夠穩(wěn)定,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,監(jiān)管手段不利,致使有的工作難以落實(shí),甚至不能落實(shí)。
(二)、安全生產(chǎn)責(zé)任尚未全面落實(shí)。
有的單位至今沒有建立起明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,缺乏有效的監(jiān)管制度,對(duì)安全生產(chǎn)工作不夠重視,存在著講起
來重要,干起來次要,忙起來不要的現(xiàn)象。還有個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)以生產(chǎn)壓安全,以效益擠安全,致使生產(chǎn)中違章指揮,違章作業(yè)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(三)、非公有制企業(yè)已成為監(jiān)管工作的難點(diǎn)。
從今年發(fā)生的安全事故來看,都發(fā)生在非公有制企業(yè),這些企業(yè)安全意識(shí)淡薄、基礎(chǔ)薄弱,點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜,異地作業(yè)多、監(jiān)管難度大,還有一些國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制后,在一定程度上表現(xiàn)出安全管理弱化,新生了各類事故隱患。已成為當(dāng)前安全監(jiān)管中急需解決的難點(diǎn)問題。
三、做好安全生產(chǎn)工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
面臨新形勢(shì)、新任務(wù),今后安全生產(chǎn)工作的總體思路是:以全面貫徹實(shí)施《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為主線,加強(qiáng)安全執(zhí)法和安全管理基礎(chǔ)性工作,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,細(xì)化安全生產(chǎn)考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)各個(gè)層面的安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,杜絕重、特大事故,降低一般事故。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局,維護(hù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展。
為此著重做好以下5個(gè)方面的工作:
(一)、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,相對(duì)安全生產(chǎn)工作任務(wù)就越重。要把保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為安全生產(chǎn)工作的基本任務(wù),從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性。正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系,把安全生產(chǎn)真正納入本部門、本單位工作總體規(guī)劃,要同步安排,同步實(shí)施,同步見效。根據(jù)市政府下達(dá)給我區(qū)的年度安全生產(chǎn)考核指標(biāo),按街道、部門、企業(yè)層層分解,逐項(xiàng)落實(shí),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到具體責(zé)任人。各職能部門、行政執(zhí)法部門,要各司其職,各負(fù)其責(zé),加大監(jiān)督、檢查、執(zhí)法力度。
(二)、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),強(qiáng)化安全專項(xiàng)整治工作。
加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè),事故多發(fā)企業(yè),重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的監(jiān)督管理,尤其要加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、建筑安裝等企業(yè)的監(jiān)管力度,加大對(duì)重、特大事故隱患的監(jiān)控與整改力度,要有計(jì)劃、有重點(diǎn)、分階段的開展危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑安裝、電器安全、特種設(shè)備、鍋爐、壓力容器、外協(xié)隊(duì)伍、文化娛樂、人員聚集場(chǎng)所等專項(xiàng)整治。對(duì)隱患嚴(yán)重的,該整改的要整改,該查封的要查封,該處罰的要處罰。要把專項(xiàng)整治工作同抓基層、打基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,規(guī)范監(jiān)管工作,把專項(xiàng)整治工作推向深入。
(三)、依法監(jiān)管,立足防范,狠抓安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)。
首先是非公有制企業(yè)環(huán)節(jié)。隨著我區(qū)私營(yíng)、個(gè)體、股份制、外阜等企業(yè)數(shù)量的增多,這類企業(yè)的事故呈逐年上升趨勢(shì),已成為安全監(jiān)管的當(dāng)務(wù)之急,各街道、各有關(guān)部門要摸清企業(yè)底數(shù),分清行業(yè)類別,通過建設(shè)安全社區(qū),力爭(zhēng)把這部分企業(yè)監(jiān)管到位,規(guī)范到位。做到依法監(jiān)管、立足防范、關(guān)口前移、重心下移、防患于未然。其次是“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)節(jié)。今后凡是新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng),要嚴(yán)格履行勞動(dòng)安全衛(wèi)生“三同時(shí)”手續(xù),即同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。從源頭抓起,消除事故隱患。
(四)、求真務(wù)實(shí),創(chuàng)新舉措,提高監(jiān)管隊(duì)伍依法行政能力。
監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的高低直接影響到行政執(zhí)法能力和水平,在強(qiáng)化自身隊(duì)伍建設(shè)過程中,做到四個(gè)結(jié)合、四個(gè)提高。一是結(jié)合數(shù)字化西崗建設(shè),提高組織協(xié)調(diào)能力及決策效應(yīng)能力。保證安全生產(chǎn)管理工作的方便快捷,不斷增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力,應(yīng)用信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理,數(shù)字化辦公;二是結(jié)合現(xiàn)已形成的區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系,提高人員素質(zhì)。要盡快培養(yǎng)出一批政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精通,作風(fēng)優(yōu)良,工作過硬的監(jiān)管人員;三是結(jié)合依法監(jiān)管手段,提高專項(xiàng)制度落實(shí)。實(shí)施重點(diǎn)排查制度、檢查制度、事故分析制度和目標(biāo)管理考核制度等。通過考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;四是結(jié)合服務(wù)競(jìng)賽,提高服務(wù)水平。在安全監(jiān)管隊(duì)伍中開展為企業(yè)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng),為企業(yè)辦實(shí)事,解難題,查隱患,排險(xiǎn)情,不斷提高監(jiān)管隊(duì)伍在企業(yè)中的形象。
(五)、有效利用載體,做好安全生產(chǎn)工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全文化建設(shè),重視人的生命價(jià)值,營(yíng)造“關(guān)愛生命,關(guān)注安全”的輿論氛圍,把每年的“安全生產(chǎn)月”、建設(shè)安全社區(qū)活動(dòng),作為安全文化建設(shè)的有效載體,利用培訓(xùn)、研討等形式,面向企業(yè)、職工和社會(huì),進(jìn)行宣傳、教育,讓人們更多的了解安全生產(chǎn)知識(shí),不斷提高自我防護(hù)和自救能力,同時(shí)要發(fā)揮大眾媒體的宣傳作用,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,實(shí)施有效的輿論監(jiān)督。
此次實(shí)習(xí)工作中,我主要的實(shí)習(xí)內(nèi)容是學(xué)習(xí)酒店采購(gòu)部食品組采購(gòu)流程。平時(shí)我所做的是日常電話接聽、客戶接待工作,以及給各種雜活。簡(jiǎn)單來說就是學(xué)習(xí)做一位辦公室文員,卻有與一般文員的工作不太一樣。我是學(xué)旅游管理的,我在采購(gòu)部不僅僅只是學(xué)做簡(jiǎn)單的文員那么簡(jiǎn)單,主要的還是多看,多問,多學(xué),學(xué)習(xí)酒店的管理模式。剛開始上班時(shí),真有些不習(xí)慣。面對(duì)著這么生疏的環(huán)境,心態(tài)還沒有及時(shí)的轉(zhuǎn)變過來。不過經(jīng)過慢慢的適應(yīng)自己也就同辦公室的同事打成一片了。
“天下英雄皆我輩,一入江湖立馬催?!睆膶W(xué)校到社會(huì)的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,老師變成老板,同學(xué)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,我們可能彷徨,迷茫,無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境。我們也許看不慣企業(yè)之間殘酷的競(jìng)爭(zhēng),無法忍受同事之間漠不關(guān)心的眼神和言語。很多時(shí)候覺得自己沒有受到領(lǐng)導(dǎo)重用,所干的只是一些無關(guān)重要的雜活,自己的提議或工作不能得到上級(jí)的肯定。做不出成績(jī)時(shí),會(huì)有來自各方面的壓力,上級(jí)的眼色同事的嘲諷。而在學(xué)校,有同學(xué)老師的關(guān)心和支持,每日只是上上課,很輕松。常言道:工作一兩年勝過十多年的讀書。辦公室主任也經(jīng)常說:“讀萬卷書不如行萬里路?!绷鶄€(gè)月的實(shí)習(xí)時(shí)間雖然不長(zhǎng),但是我從中學(xué)到了很多知識(shí),關(guān)于做人,做事,做學(xué)問。
一、自我學(xué)習(xí)能力
“在大學(xué)里學(xué)的不是知識(shí),而是一種叫做自學(xué)的能力”。參加工作后才能深刻體會(huì)這句話的含義。除了英語和計(jì)算機(jī)操作外,課本上學(xué)的理論知識(shí)用到的很少很少。我擔(dān)任的是文員一職,平時(shí)在工作只是打打電話處理文件跟供應(yīng)商聯(lián)系,幾乎沒用上自己所學(xué)的專業(yè)知識(shí)。但辦公室工作是一個(gè)特殊的崗位,它要求永無止境地更新知識(shí)和提高素質(zhì)。為達(dá)到這一要求,我十分注重學(xué)習(xí)提高:一是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機(jī)會(huì)比較多。半年來,我親身感受了企業(yè)各位領(lǐng)導(dǎo)的人格魅力、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范和工作藝術(shù),使我受益匪淺,收獲甚豐。二是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)煛W鳛橐幻髮W(xué)畢業(yè)生,如不虛心學(xué)習(xí),積極求教,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏必將成為制約個(gè)工作人能力發(fā)展的瓶頸。正是不斷地虛心向他們學(xué)習(xí)求教,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能基本勝任。三是在平時(shí)的工作中會(huì)遇到許許多多的問題,我就是在解決問題的過程中學(xué)習(xí),當(dāng)然這些問題一般是突發(fā)的,我們所不能避免的。我記得有一次,跟我同組的主任休息,那一組就由我來獨(dú)擋一面,當(dāng)我正在輸入數(shù)據(jù)的時(shí)候,由于程序不穩(wěn)定,一下子做的東西全沒了,文檔里出現(xiàn)一片空白。我的頭翁的一聲,我也給懵了,這可是大問題,若不搞好,今天就沒法工作了,明天的計(jì)劃也下不了了。剛開始我很著急,試了很多種方法都不行,我深呼吸,強(qiáng)迫自己平靜下來。其實(shí)我可以打電話請(qǐng)教主任,但由于各種原因,也是一種好勝,我最終沒有打電話。我忽然靈機(jī)一閃,昨天不是另存在u盤了嗎?我就把昨天的覆蓋了那天的文擋,沒想到居然好了,只是要再重新做一次剛才所做的。從這件事我知道我們必須在工作中勤于動(dòng)手慢慢琢磨,不斷學(xué)習(xí)不斷積累。遇到不懂的地方,自己先想方設(shè)法解決,實(shí)在不行可以虛心請(qǐng)教他人,而沒有自學(xué)能力的人遲早要被企業(yè)和社會(huì)所淘汰。在酒店工作半年以來,我個(gè)人無論是在敬業(yè)精神、思想境界,還是在業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力上都有了很大的進(jìn)步,較好的完成了本職工作。
二、工作很辛苦
由于我住得離酒店還有一段路程,走路要走20分鐘左右,還好,我所在的是后勤部門,上的是朝九晚六的班,也不用加班,相對(duì)與其他同學(xué)所在的部門來說,我幸運(yùn)多了。但由于我所在的組只是一個(gè)辦公室主任和我,且必須天天有人值班,所以我的休息時(shí)間很不固定。在學(xué)校習(xí)慣了正常的休息時(shí)間,來到這有時(shí)星期天也得上班,正常工作日卻休息,這讓我很不習(xí)慣。我們必須克制自己,不能隨心所欲地不想上班就不來,而在學(xué)??梢运瘧杏X,實(shí)在不想上課的時(shí)候可以逃課,自由許多。
每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時(shí)間久了容易厭倦。我每天就是對(duì)著電腦打打字,輸入數(shù)據(jù),匯總,打印,顯得枯燥乏味。但是工作簡(jiǎn)單也不能馬虎,一個(gè)小小的錯(cuò)誤可能會(huì)給我?guī)砭薮蟮穆闊?,給酒店帶來很大的損失,還是得認(rèn)真完成。一直以來,我們都是依靠父母的收入,而有些人則是大手大腳的花錢。也許工作以后,我們才能體會(huì)父母掙錢的來之不易。而且要開始有意識(shí)地培養(yǎng)自己的理財(cái)能力,我現(xiàn)在是實(shí)習(xí)生,工資水平不高,雖然酒店包吃包住,但除掉日常的開支,我常常所剩無幾,一不留神可能就入不敷出成為月光一族,但此時(shí)的我再也不好意思伸手向父母要,因此很多時(shí)候我要合理支配我手中的這筆少的可憐的錢。
三、同事相處
踏上社會(huì),我們與形形的人打交道。由于存在著利益關(guān)系,又工作繁忙,很多時(shí)候同事不會(huì)象同學(xué)一樣對(duì)你噓寒問暖。而有些同事表面笑臉相迎,背地里卻勾心斗角不擇手段,踩著別人的肩膀不斷地往上爬,對(duì)于還沒出校門的我們很多時(shí)候無法適應(yīng)。比如我們酒店做市場(chǎng)營(yíng)銷的同事,就是由于利益的關(guān)系,關(guān)系顯得有點(diǎn)淡漠。但是環(huán)境往往會(huì)影響一個(gè)人的工作態(tài)度。一個(gè)冷漠沒有人情味的辦公室,大家就會(huì)毫無眷戀之情,有更好的機(jī)會(huì)他們肯定毫不猶豫的跳槽。他們情緒低落導(dǎo)致工作效率不高,每天只是在等待著下班,早點(diǎn)回去陪家人。偶爾的為同事搞一個(gè)生日party,生病時(shí)的輕輕一句慰問,都有助于營(yíng)造一個(gè)齊樂融融的工作環(huán)境。心情好,大家工作開心,有利于酒店的發(fā)展。在電視上不止一次的看到職場(chǎng)的險(xiǎn)惡,公司里同事之間的是非,我想我能做的就是“多工作,少閑話”。且在離畢業(yè)走人僅剩的一年里,更加珍惜與同學(xué)之間的相處。幸好,我所在的辦公室各主任之間都不存在什么利益關(guān)系,大家相處還算和睦。
四、盡心履職,全心全意做好工作,做好基層
作為辦公室秘書,我的理解是沒有什么謀求利益和享受待遇的權(quán)力,只有承擔(dān)責(zé)任、認(rèn)真工作的義務(wù)。始終保持良好的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、知難而進(jìn)、精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)。在平時(shí)的工作中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,從不討價(jià)還價(jià),努力保質(zhì)保量完成;對(duì)自己分內(nèi)的工作也能積極對(duì)待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同事的工作協(xié)調(diào)上,做到真誠(chéng)相待,互幫互學(xué)。半年來,我的工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
五、總結(jié)
回顧我在酒店半年的實(shí)習(xí)工作,我的主要體會(huì)是多請(qǐng)示、多匯報(bào)、多通氣、多動(dòng)腦、多動(dòng)筆、多請(qǐng)教,注意在干中學(xué)、學(xué)中干,不斷在實(shí)踐中增長(zhǎng)知識(shí)才干。同時(shí)在半年的工作中,我了解到酒店的系統(tǒng)還不是很完善。就拿我所在的采購(gòu)部所看到的來說吧,廚房下計(jì)劃還是用手寫,而且有時(shí)候?qū)懙淖钟趾懿灰?guī)范,看不懂,這對(duì)我來說也是一個(gè)考驗(yàn)。對(duì)某些供應(yīng)商(當(dāng)然不是全部,這也跟供應(yīng)商有關(guān)系)下計(jì)劃也是打電話,要一項(xiàng)一項(xiàng)的讀,這很容易出錯(cuò)??偟膩碚f,這次實(shí)習(xí)我受到了部門領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,對(duì)我的工作也很滿意,但我清醒看到自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
1.缺乏工作經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立工作能力不足。
2.在學(xué)習(xí)中還不夠積極主動(dòng),認(rèn)識(shí)還沒有到位。
3.對(duì)辦公室工作情況缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)秘書崗位工作情況估計(jì)不足。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
上午好!我是電力局輸變電工區(qū)主任,能夠在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我們工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,我感到非常的激動(dòng)和榮幸,雖然我們做出了一些工作,但仍存在很多不足之處,離市公司的要求仍有很大差距,匯報(bào)中如有不妥,肯請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)多提寶貴意見。
近年來,隨著科技應(yīng)用水平的提高,輸變電工區(qū)的工作內(nèi)容也發(fā)生了很大變化。無人值班、監(jiān)控中心、操作隊(duì)的出現(xiàn)使我們傳統(tǒng)的管理模式面臨著諸多挑戰(zhàn)。每個(gè)人每天都在忙,卻忙不到點(diǎn)上,上面怪下面不敬業(yè),下面埋怨上面亂指揮……每個(gè)人到底該干什么?怎么干?干到什么程度?如何評(píng)價(jià)?如何改進(jìn)?成了我們必須要思考的問題,而標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展,正與我們不謀而合。
一、率先垂范,理念先行
我們局召開了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)啟動(dòng)會(huì)、推進(jìn)會(huì),并將工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作。我們及時(shí)編制了《輸變電工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施步驟》,成立了工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)小組,確立了工區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作總體目標(biāo)、指導(dǎo)思想和具體計(jì)劃,詳細(xì)制定了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則,落實(shí)了各項(xiàng)工作的責(zé)任人。通過座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等各種形式統(tǒng)一部室員工思想,極力消除職工抵觸情緒和應(yīng)付心理,將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常識(shí)的掌握情況和建設(shè)任務(wù)的完成情況,納入了部室二級(jí)考核,運(yùn)用正激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)員工的創(chuàng)建積極性。我們用直白、通俗的語言,讓員工理解PDCA和6S的含義,叫職工明白標(biāo)準(zhǔn)化不是一項(xiàng)額外的、獨(dú)立的工作,是通過“寫我所做,做我所寫”,來減少不必要的環(huán)節(jié),減輕工作強(qiáng)度,保證職工和電網(wǎng)的安全,所以我們明確提出的口號(hào)是:“標(biāo)準(zhǔn)化使我們的管理更高效,使我們的操作更安全,使我們的工作更快樂”。
二、全員參與、依靠職工
我們局堅(jiān)持“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的創(chuàng)建思路將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為全心全意依靠職工辦企業(yè)的具體實(shí)踐來對(duì)待。我們更是一心一意的尊重經(jīng)驗(yàn)、依靠員工,充分發(fā)揮一線職工的智慧,梳理規(guī)章制度,提煉寶貴經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化固化流程,完善工作標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于生產(chǎn)一線來說,存在的問題不是規(guī)章太少,而是制度太多。我們發(fā)動(dòng)員工從工作實(shí)際出發(fā),進(jìn)行制度體系大梳理,不合時(shí)宜的摒棄,內(nèi)容相似的合并,有所欠缺的完善,確實(shí)需要的補(bǔ)充。由一線員工提出的許多專業(yè)性的建議和措施,更具有針對(duì)性和可操作性,他們對(duì)自己制定的標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書,在執(zhí)行上也更加堅(jiān)決、細(xì)致,員工在付出的過程中,也提升了個(gè)人素質(zhì)。員工感受到自己被尊重,感受到了自身的價(jià)值,便擁有了參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的更大積極性。
三、整體推進(jìn)、同創(chuàng)共享
我們局積極開展部室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)競(jìng)賽和標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)競(jìng)賽,我們工區(qū)更是不甘落后,事事爭(zhēng)先。按照“職責(zé)分解、目標(biāo)設(shè)定、管理控制、績(jī)效評(píng)價(jià)、改進(jìn)創(chuàng)新”五大工作流程,我們共計(jì)梳理工作項(xiàng)目302項(xiàng),工作標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng),工作流程49項(xiàng),工作方法95項(xiàng),并做到無重疊、無漏項(xiàng),在部室競(jìng)賽中名列前茅。我們還設(shè)立“每周一課”制度,由監(jiān)控中心、操作隊(duì)、檢修、巡線等班組推薦成績(jī)突出的“標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建之星”給大家授課,傳授個(gè)人創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),使大家分享,我們還在二級(jí)考核中給以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。員工的知識(shí)、能力和創(chuàng)新成果得到尊重,員工的創(chuàng)新熱情被全面激發(fā),收到了同創(chuàng)、共享、促進(jìn)的良好效果,創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
四、人員提質(zhì)、管理提效
我們局堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化作為不斷提升企業(yè)文化的重要的實(shí)踐過程和手段,通過標(biāo)準(zhǔn)化倡導(dǎo)一種積極向上的文化,我們更是讓標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)“種子”在工區(qū)的“土壤”中生根、開花、結(jié)果,使人員素質(zhì)提升,使工作變得清晰、透明、簡(jiǎn)潔和規(guī)范。
我們編制的作業(yè)指導(dǎo)書,消除了含糊和籠統(tǒng)的字眼,詳細(xì)說明了作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后可能誘發(fā)事故的危險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源,可有效杜絕違章行為的發(fā)生。今年5月份,在市農(nóng)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書競(jìng)賽活動(dòng)中,我們編制的《XX35kv變電站更換311、511開關(guān)操作把手作業(yè)指導(dǎo)書》和《XX35kv變電站1#主變二次電纜安裝、試驗(yàn)、更換511CT作業(yè)指導(dǎo)書》均被評(píng)為第一名。
我們針對(duì)由于無人變電站二次設(shè)備不同,操作人員對(duì)裝置功能易產(chǎn)生混淆的現(xiàn)狀,廣泛實(shí)施標(biāo)識(shí)看板管理。各保護(hù)裝置、測(cè)控裝置、計(jì)量裝置、操作把手、硬壓板、電編碼鎖、屏后端子排、各裝置控制電源和交流屏空開的位置、控制范圍和作用等內(nèi)容一目了然,有效避免了誤操作造成的人為事故。
我們?cè)谧冸娬痉e極推行顏色管理。黃色代表1#主變單元對(duì)應(yīng)的設(shè)備,綠色代表2#主變單元對(duì)應(yīng)的各設(shè)備。一個(gè)保護(hù)裝置單元對(duì)應(yīng)一種顏色,每個(gè)保護(hù)裝置單元包括:保護(hù)裝置、硬壓板、操作把手、控制電源空開以及端子牌。所有的備用線路都選擇透明底黑字,所有的521電容器都選擇白底黑字、所有的522電容器都選擇白底紅字,并且做到各站統(tǒng)一。
我們對(duì)各變電站院墻統(tǒng)一噴刷涂料,墻頭為12公分棗紅色,墻裙為30公分棗紅色,中間為黃色,色彩鮮明,整潔美觀。設(shè)備區(qū)內(nèi)、控制室、開關(guān)室的巡視路線全部涂刷寬約12公分的綠色反光漆,在安裝全封閉安全圍網(wǎng)底座周圍均涂刷圈式直徑約12公分紅色反光漆,使夜間巡視時(shí)一目了然。
我們對(duì)變電站電纜溝及蓋板重新整改,電纜重新排序清洗,對(duì)蓋板進(jìn)行編號(hào)管理。在變電站接地線絕緣桿、導(dǎo)線上按規(guī)定尺寸貼上了白色和深黃色反光膜,便于夜間操作。并在設(shè)備區(qū)外統(tǒng)一設(shè)置了外帶接地線擺放位置圖,均有明顯編號(hào),使接地線實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化管理。
我們的員工還自己動(dòng)手制作控制設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了對(duì)無人值班變電站燈光照明的遠(yuǎn)程控制;同時(shí)對(duì)各變電站廢棄紅外報(bào)警系統(tǒng)的電源和信號(hào)線路進(jìn)行改造,將紅外探頭裝于變電站進(jìn)出口兩側(cè),達(dá)到實(shí)時(shí)監(jiān)控功能,省力又省錢。
一個(gè)個(gè)小小的標(biāo)識(shí)、一個(gè)個(gè)小小的創(chuàng)新,看似不起眼,卻展示了我們員工“干什么鉆什么”的工作理念和“主動(dòng)干事和琢磨事”的責(zé)任意識(shí),并且不斷實(shí)踐,持續(xù)改進(jìn),從而形成了良好有效的班組創(chuàng)新文化。在辛苦和付出之后,員工有了收獲,開始享受標(biāo)準(zhǔn)化帶來的種種好處。
五、堅(jiān)持深入,不斷提高
標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷解決問題、不斷改進(jìn)方法的過程,只有起點(diǎn),沒有終點(diǎn)。我們工區(qū)全體員工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性都被調(diào)動(dòng)了起來,大家在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中學(xué)到了經(jīng)驗(yàn),增長(zhǎng)了才干,嘗到了甜頭。從“要我創(chuàng)”變成“我要?jiǎng)?chuàng)”和“我能創(chuàng)”,員工們按照PDCA的要求對(duì)崗位工作標(biāo)準(zhǔn),執(zhí)行的規(guī)章制度和工作流程仍在不間斷的完善和改進(jìn)?,F(xiàn)在,員工們發(fā)牢騷的少了,主動(dòng)思考的多了;能干不會(huì)說的少了,主動(dòng)表達(dá)思想的多了;等著領(lǐng)導(dǎo)派活的少了,明確自我工作職責(zé)的多了;同一個(gè)任務(wù)多人干,一人一個(gè)樣的時(shí)候少了,工作結(jié)果近似的時(shí)候多了。我們工區(qū)這個(gè)集體,和諧高效的面貌,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的精神正在逐漸形成,帶這樣的隊(duì)伍,我有信心,管理這樣的部室,我很輕松,是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為我開啟了科學(xué)管理之門。
今年我縣農(nóng)建工作在地委、行署的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在地區(qū)各有關(guān)部門的大力支持、具體指導(dǎo)下,有戰(zhàn)績(jī),有進(jìn)展,也存在困難和差距,現(xiàn)將有關(guān)情況作一簡(jiǎn)單匯報(bào),不足之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、任務(wù)指標(biāo)完成情況
截止11月10日,全縣共鋪開各類農(nóng)建工程486處,上馬勞力3.8萬人,上馬機(jī)具1170臺(tái),其中大型機(jī)具240臺(tái),小四輪930臺(tái),共投入農(nóng)建資金2970萬元,(其中自籌1430萬元),投工投勞56萬個(gè)。動(dòng)土石方744萬方。已完成吃水工程68處,解決缺水人口2.3萬人,占任務(wù)的100%,新增水地300畝,占任務(wù)的150%;改善水地1000畝,占任務(wù)的100%;完成水保初治面積13.1萬畝,占任務(wù)的118%,其中基本農(nóng)田2.5萬畝,占任務(wù)的166.7%,造林9萬畝,種草1.6萬畝;完成機(jī)耕面積32.95萬畝,占任務(wù)的103%,其中深耕17萬畝,占任務(wù)的100%,新育苗2010畝,占任務(wù)的105%;秸桿還田1.5萬畝,占任務(wù)的100%。
二、重點(diǎn)工程建設(shè)情況
今年全縣共鋪開重點(diǎn)工程20處,概括起來為“73361”工程,即7處集中供水工程,3處生態(tài)防護(hù)建設(shè)工程,3處綜合治理工程,6處基本農(nóng)田建設(shè)工程和1處治溝骨干工程。
7處集中供水工程主要是今年省政府確立我縣農(nóng)村飲水解困工程建設(shè)的骨干工程。目前,7處建設(shè)工程相繼完工,共新打420米以上深井2眼,150米深井2眼,擴(kuò)建提引水工程2處,擴(kuò)建配套提水工程1處??傆?jì)安裝輸水管道100公里,新建蓄水池10座,總?cè)菟?00立方米,新建集中供水管理站3處,管理房13間,完成投工5.2萬個(gè),工程量43.36萬方,使56個(gè)嚴(yán)重缺水村莊的2余口人和5800頭大畜的吃水得到穩(wěn)定解決。
3處生態(tài)防護(hù)建設(shè)工程主要是配合全縣生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)確立的精品工程,現(xiàn)已完成建設(shè)總面積2.28萬畝,共挖大魚鱗坑60萬個(gè),水平溝1.3萬米,植防護(hù)林2.2萬畝,修路9公里,排洪渠4100米,坡改梯710畝。
3處綜合治理工程共完成水土保持綜合治理面積2.216萬畝,其中包括水保林1.6萬畝,經(jīng)濟(jì)林375畝,種植牧草3540畝,新建基本農(nóng)田2245畝,整地6880畝,育苗20畝,打壩3座,谷坊48座,修路17公里,排洪渠1.5萬米,河道輸浚3000米,溝頭防護(hù)2萬米。
6處基本農(nóng)田建設(shè)工程共完成梯田1.27萬畝,灘壩地1230畝,新增節(jié)水面積1200畝,三項(xiàng)合計(jì)基本農(nóng)田為1.5萬畝,項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人均新增基本農(nóng)田1.2畝。
1處治溝骨干工程為骨干壩建設(shè)工程,完成壩高18米,總控制面積4.9平方公里,總庫(kù)容78萬立方米,可淤壩地130余畝,完成投工4000個(gè),總工程量7.1萬立方米。
三、主要做法
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)持把大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措來抓。
我們XX貧窮落后由來已久,其中導(dǎo)致貧窮落后的主要原因就是生態(tài)環(huán)境惡劣,水土流失嚴(yán)重,生產(chǎn)條件落后。特別是去年以來,連續(xù)二年干旱少雨,造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn),農(nóng)民減收。嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)告訴我們,要改變這種狀況,大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),加快基礎(chǔ)設(shè)施改善,努力改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件是關(guān)鍵措施、根本措施。為了把全縣干部群眾的思想認(rèn)識(shí)真正統(tǒng)一到這一戰(zhàn)略高度,在全縣掀起以興水治旱為主要內(nèi)容的秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)新,縣委、縣政府研究確立了“以改變生產(chǎn)條件,改善生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo),以興水治旱為重點(diǎn),以深化改革、創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力,堅(jiān)持戶、專、群、干結(jié)合,多形式并舉,質(zhì)量效益并重”的指導(dǎo)思想和上規(guī)模、創(chuàng)精品、要效益、爭(zhēng)先進(jìn)的總體要求,及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣農(nóng)田水利基本建設(shè)指揮部,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)充實(shí)了農(nóng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。并于8月7日召開農(nóng)田水利基本建設(shè)動(dòng)員會(huì),對(duì)全縣農(nóng)建工作統(tǒng)一進(jìn)行了安排部署。地區(qū)農(nóng)建動(dòng)員會(huì)之后。結(jié)合貫徹會(huì)議精神,在組織農(nóng)建指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、農(nóng)口負(fù)責(zé)人對(duì)全縣農(nóng)建工程開展五看,即看投入、看規(guī)模、看機(jī)制、看質(zhì)量、看效益為主要內(nèi)容檢查督促的基礎(chǔ)上,又于10月10日召開了全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)再動(dòng)員會(huì),鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn),重點(diǎn)幫助部分干部群眾解決“秋收忙,抽不出勞力搞農(nóng)建”的等待觀望思想和消極畏難情緒。要求全縣干部群眾必須把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為改善生產(chǎn)、生活條件,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的生命工程、基礎(chǔ)工程,放到突出位置來抓。實(shí)行四套班子、農(nóng)口技術(shù)員包鄉(xiāng),單位包村、包工程制度,層層分解農(nóng)建任務(wù),逐級(jí)建立目標(biāo)責(zé)任制,既包進(jìn)度,又包質(zhì)量,加強(qiáng)考核,從嚴(yán)獎(jiǎng)懲,確保工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益完成。有效地調(diào)動(dòng)了縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部主動(dòng)抓農(nóng)建的積極性,為搞好秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保證。
(二)明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)秋冬農(nóng)田水利建設(shè)新突破。
根據(jù)地委、行署農(nóng)田水利基本建設(shè)會(huì)議精神,結(jié)合我縣的實(shí)際,我們堅(jiān)持把秋冬農(nóng)建的重點(diǎn)放到興水治旱上,明確要求各級(jí)各部門要突出抓以下五個(gè)重點(diǎn):一是抓好以機(jī)修梯田為重點(diǎn)的基本農(nóng)田建設(shè);二是全力實(shí)施以集中供水工程為主的農(nóng)村飲水解困工程;三是繼續(xù)抓好以植樹造林為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程;四是堅(jiān)持不懈抓好精品小流域治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè);五是努力抓好以機(jī)耕、秸桿還田為重點(diǎn)的旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)。并把深耕重點(diǎn)放到城關(guān)、東湖、義井、賀職等平川鄉(xiāng)鎮(zhèn)和八角、太平莊、虎北等緩坡地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn);秸桿還田重點(diǎn)放在八角、長(zhǎng)畛、賀職、義井、東湖、紅崖子六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn);八角、大嚴(yán)備、馬坊則重點(diǎn)完成三個(gè)精品工程的配套任務(wù);小寨、長(zhǎng)畛、烈堡、紅崖子重點(diǎn)完成精品小流域治理的輔助工程、通道工程;太平莊、烈堡、韓家洼、東湖、賀職等有人畜吃水工程的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合有關(guān)部門加緊完成人畜吃水配套工程等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上,保質(zhì)保量完成植樹造林、予整地、育苗等其它各項(xiàng)農(nóng)建任務(wù)。在具體工作中,我們力求做到四個(gè)結(jié)合,即農(nóng)建工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)緊密結(jié)合;和國(guó)家投資的重點(diǎn)工程緊密結(jié)合;和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合;和近期利益與增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。全縣呈現(xiàn)出鄉(xiāng)鄉(xiāng)有連片骨干工程和重點(diǎn)工程,村村有效益工程,戶戶有農(nóng)建任務(wù),上下同心,齊抓共干的喜人局面,為全面完成秋冬農(nóng)建任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
(三)引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,千方百計(jì)調(diào)動(dòng)基層干部投身農(nóng)建工作的積極性。
開展農(nóng)田水利基本建設(shè),群眾是基礎(chǔ),干部是關(guān)鍵。秋冬農(nóng)田水利建設(shè)開展以來,我們本著“治山治水先治吏”的原則,要求四套班子領(lǐng)導(dǎo)必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到工程,堅(jiān)持一線指揮,為所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在農(nóng)建期間不得擅離職守,確因工作需要外出,必須向書記請(qǐng)假。如縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)下去檢查農(nóng)建工作時(shí),連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)不在崗位,不在一線,則取消該鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)比先進(jìn)的資格??h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)在開展農(nóng)建前即深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解工程的規(guī)劃情況,期間又經(jīng)常下去了解工程進(jìn)展情況,解決實(shí)際困難。本著嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則,在農(nóng)建結(jié)束后,又組織有四套班子全體領(lǐng)導(dǎo)、涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、新聞單位參加的檢查評(píng)比工作,對(duì)農(nóng)建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)現(xiàn)金*元,對(duì)后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)、電視曝光外,一票否決當(dāng)年綜合考核中評(píng)比先進(jìn)的資格,并要求主要領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)建總結(jié)會(huì)上做表態(tài)發(fā)言。今秋農(nóng)建期間,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查了解農(nóng)建4次,組織階段性大型檢查評(píng)比3次。由于方法對(duì)頭、措施可行,有效地調(diào)動(dòng)了基層干部撲下身子抓農(nóng)建的積極性,增強(qiáng)了縣鄉(xiāng)干部的責(zé)任意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和恐后意識(shí),在農(nóng)建工作上,鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間自發(fā)開展了比規(guī)模、比速度、比質(zhì)量、比效益的比學(xué)趕超活動(dòng),為全面完成農(nóng)建各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)造了條件。
(四)合理規(guī)劃,科學(xué)施治,確保工程質(zhì)量。
為提高秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)的開發(fā)效益,增加農(nóng)田基本建設(shè)中的科技含量,我們本著科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),綠字當(dāng)頭,集中連片,綜合治理,提高效益的原則,夏季由書記、縣長(zhǎng)帶隊(duì),組織水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、扶貧辦等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部分科技人員深入各鄉(xiāng)村,在總結(jié)前幾年治理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的同時(shí),重新修改制訂了我縣遠(yuǎn)期、近期農(nóng)田水利基本建設(shè)規(guī)劃和符合縣情民意的分期實(shí)施方案,并按照“先好后次、先近后遠(yuǎn)、先易后難”的原則,確定了3個(gè)千畝梯田片,3處重點(diǎn)流域治理工程。根據(jù)不同地形地貌、立地氣候條件,制定不同的治理方案。以大流域?yàn)楣歉?,以小流域?yàn)閱卧?,山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃,工程、生物、保土耕作措施有機(jī)結(jié)合,優(yōu)化配置,進(jìn)行綜合治理和綜合開發(fā),達(dá)到社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益同步發(fā)展。如八角馬軍營(yíng)流域,主溝長(zhǎng)4公里,內(nèi)有1公里以上支溝5條,流域面積18000畝,其中水土流失面積17280畝。從該流域立地條件出發(fā),我們采取溝底打壩淤地、緩坡推土造田、陡坡植樹造林的治理形式,在造林中推廣了陽坡生態(tài)陰坡針、背風(fēng)向陽經(jīng)濟(jì)林的營(yíng)造方式,收到了良好的治理效果。新造基本農(nóng)田800畝,水平溝整地4000畝,種植檸條1500畝,種植落葉松、油松2500畝,育苗20畝,打壩2座,年內(nèi)治理面積達(dá)到5300余畝?;旧献龅搅艘虻刂埔?,因害設(shè)防,使流域內(nèi)水土流失得到有效控制。
(五)抓住機(jī)遇,提、引、蓄并舉,全力實(shí)施人畜飲水解困工程。
我們XX歷史以來水資源缺乏,是出了名的貧水縣,全縣有百分之八十的村莊人畜飲水非常困難。近三分之一的村莊祖祖輩輩飲用雨水、雪水、麻河壩水度日,群眾苦不堪言。不僅影響人們的生存質(zhì)量,生活水平,還嚴(yán)重制約著當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。鑒于此,歷屆縣委、縣政府都把解決飲水困難當(dāng)作大事來抓。但苦于工程大、投資多、技術(shù)相對(duì)弱等原因,到去年年底,全縣尚有100多個(gè)村、5萬多口人、1萬多頭大畜不同程度缺水。今年,我們抓住省委、省政府實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程,我縣被列為全省首批解決的22個(gè)重點(diǎn)縣的機(jī)遇,堅(jiān)持把解決人畜飲水困難作為德政工程、民心工程來抓,多方籌資765萬元,以開發(fā)利用深層溶巖水,集中連片供水為主,提、引、蓄并舉,年內(nèi)鋪開各類人畜飲水工程68處,其中新打機(jī)井4處,引水工程1處,提水工程21處,包括集中供水工程7處,蓄水工程46處,打旱井261眼。通過全縣上下的共同努力,現(xiàn)所鋪開的68處人畜吃水工程全部竣工,全縣嚴(yán)重缺水的93個(gè)村莊,2.3萬余口人、7254頭大畜的吃水困難一次性得到解決。按照管理專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會(huì)化?!耙运B(yǎng)水”的改革思路,轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,不但使全縣80%的農(nóng)民吃上了自來水,其它人口也不同程度地改善了吃水條件,而且也為下一步徹底解決全縣人畜吃水困難積累了資金,走出了一條成功之路。
(六)多元籌資,集中使用,確保農(nóng)田水利基本建設(shè)資金到位。
農(nóng)田水利基本建設(shè)需要大量的投入,而資金困難又是制約農(nóng)建的主要因素。為了增加農(nóng)建投入,提高資金使用效益,我們采取勞動(dòng)積累工頂一些,受益人口集一些,干部職工捐一些,縣鄉(xiāng)財(cái)政擠一些多元籌資的方法,一是發(fā)揚(yáng)自力更生精神,進(jìn)一步完善農(nóng)村勞動(dòng)積累工制度,鼓勵(lì)支持農(nóng)民在自覺自愿和實(shí)際生產(chǎn)需要的前提下,盡力解決自身利益投資。要求每個(gè)農(nóng)村勞力每年農(nóng)建投工不少于20個(gè),凡人畜吃水工程受益人口每人出資20元。如烈堡集中供水工程僅群眾投入勞動(dòng)積累工就達(dá)5萬個(gè),折款75萬元。全縣僅機(jī)耕一項(xiàng),群眾即投入資金330萬元。二是本著自愿出錢出力的原則,每名機(jī)關(guān)干部年內(nèi)植樹造林捐資20元,義務(wù)修路捐資30—50元。三是縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政在財(cái)政十分緊張的情況下,仍然擠出部分資金用于農(nóng)田基本建設(shè)。截至10月底,縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政已撥出200萬元專款投入農(nóng)田基本建設(shè)。四是嚴(yán)格把好國(guó)家專項(xiàng)資金使用關(guān),把國(guó)家下?lián)芪铱h的水利水保、扶貧??睢⒁怨ごc、世行貸款、植樹造林以及其它有關(guān)資金捆到一起,統(tǒng)籌安排,合理使用,集中財(cái)力辦大事。通過以上渠道,全縣共自籌農(nóng)建資金1430萬元(包括投入積累工折款840萬元),有力地緩解了農(nóng)建資金緊張的矛盾,保證了全縣各項(xiàng)農(nóng)建工程的順利進(jìn)行。
四、特點(diǎn)
一是上馬早。在專業(yè)隊(duì)長(zhǎng)年干的同時(shí),八月初,三千名機(jī)關(guān)干部職工和農(nóng)村部分勞力(婦女、老人)即已投入農(nóng)建工程。上馬要比往年早一個(gè)月左右。
二是規(guī)模大。突出集中連片,綜合開發(fā)。在整體農(nóng)田基本建設(shè)中,規(guī)劃設(shè)計(jì)了3個(gè)3000畝以上的機(jī)修梯田片,3個(gè)萬畝荒山綠化片,全長(zhǎng)30公里的綠色通道工程,2個(gè)規(guī)模旱井旱池鄉(xiāng),7處集中供水工程,3處總面積5萬余畝的重點(diǎn)流域治理工程,農(nóng)建高峰期上馬勞力達(dá)到4.5萬人,規(guī)模之大,上馬勞力之多,投資之巨,都是近年來所沒有的。
三是效益好。由于在農(nóng)建工程建設(shè)中,始終堅(jiān)持綜合開發(fā),嚴(yán)把質(zhì)量,力創(chuàng)精品的治理方針,因而從效益上看,也是近年來最好的一年。
四是機(jī)制新。地流域治理中,認(rèn)真推行誰治理誰受益的方針,如太平莊鄉(xiāng)大磨溝改河造地工程實(shí)行以戶承包,誰墊誰有,五年免交農(nóng)業(yè)稅和各種攤派的方法,極大地調(diào)動(dòng)了全鄉(xiāng)人民的墊地?zé)崆?,日上勞?40人,日上機(jī)具70多臺(tái)。在解決人畜吃水中,創(chuàng)造了管理專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、用水商品化、服務(wù)社會(huì)化的經(jīng)營(yíng)模式,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家、集體、個(gè)人一齊上,動(dòng)員社會(huì)力量、千家萬戶治理千溝萬壑走出了新路。
五、問題
(一)由于大規(guī)模的機(jī)修梯田和流域治理,與機(jī)耕發(fā)生了時(shí)間上的沖突,機(jī)具緊張,難以兩全,尤其大型農(nóng)機(jī)具更顯不足。
(二)高桿作物(主要是葵花)多,收獲期長(zhǎng),影響了機(jī)耕進(jìn)度。
1、安全管理職能部門的建立和人員配備
公司設(shè)立了由參建各方組成的安委會(huì),作為*工程的最高安全管理機(jī)構(gòu)。公司工程管理部作為公司的日常安全管理部門,部門配有一名專職安全員和一名兼職安全員,兩名安全員都經(jīng)過合格的安全培訓(xùn)。
2、安全管理制度和安全管理體系建立情況
*公司從開工到現(xiàn)在制定了各項(xiàng)安全管理制度,并下發(fā)各承包商要求嚴(yán)格執(zhí)行。建立了由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、各承包商四方共同參與安全管理的全方位立體式安全管理體系。今年來重點(diǎn)修訂幾個(gè)專項(xiàng)安全管理制度,包括:(1)*水電站2009年防汛預(yù)案和搶險(xiǎn)預(yù)案,已通過涼山州防汛辦審查,修改版已重新報(bào)*縣防汛指揮部備案。(2)針對(duì)工程特點(diǎn)和所在地森林防火要求,制定了公司防火防爆管理制度。(3)制定了公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等預(yù)案和管理辦法。
二、*公司二季度安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)工作進(jìn)展情況
1、妥善及時(shí)處理了“*”安全事故。事故發(fā)生后立即召開了全工地安全工作專題會(huì)議,采取了有針對(duì)性的安全防護(hù)措施并加強(qiáng)安全檢查。
2、4月份簽訂了*核能源公司與*公司的《安質(zhì)環(huán)責(zé)任書》,并通過公司《安全管理制度》層層落實(shí)安全管理責(zé)任到各承包商和*公司內(nèi)部各部門及相關(guān)管理人員。
3、配合*核能源公司對(duì)*工程進(jìn)行安全大檢查活動(dòng),召開了與各承包商的安全管理座談會(huì),布置全年安全重點(diǎn)工作。
4、按照*核能源公司要求重新修編制定了《*工程2009年防洪度汛及應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案》。
5、組織開展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大檢查活動(dòng),共查出安全整改隱患上百個(gè),由監(jiān)理專項(xiàng)發(fā)文給各承包商進(jìn)行專項(xiàng)整改,目前隱患大多已完成,有的正在進(jìn)行之中,公司聯(lián)合監(jiān)理將嚴(yán)格督促承包商完成相關(guān)整改,并把情況以月報(bào)形式反饋。
6、6月份是全國(guó)安全生產(chǎn)月,按照*核能源公司和*縣安全委員會(huì)的要求在工地全面展開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)活動(dòng)”等安全宣傳、教育、檢查工作。
三、目前*工程現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況
1、首部樞紐按期實(shí)現(xiàn)了汛前全部完成水下工程施工,實(shí)現(xiàn)了導(dǎo)流洞封堵,閘壩過流,完成進(jìn)水口工作門安裝的目標(biāo),基本實(shí)現(xiàn)了閘首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已經(jīng)清理完畢,正在進(jìn)行塌腔回填工作,下階段掘進(jìn)嚴(yán)格按省安科院提出的安全措施進(jìn)行。
3、下發(fā)了通知要求隧洞各標(biāo)段,加強(qiáng)棄渣管理。尤其是CI-2H、CI-3H標(biāo),必須在特定渣場(chǎng)棄渣,不得沿河、沿高邊坡棄渣。
4、通知要求*公司*料場(chǎng)溝口生活營(yíng)地原則上汛期不能住人,施工管理人員應(yīng)撤離到砂石加工廠房居住,防止泥石流危害。
5、加強(qiáng)了*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè),遇有大雨、暴雨長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況,則將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
6、針對(duì)廠房后邊坡局部存在變形加大的趨勢(shì),召開了四方會(huì)議,停止壓力管道開挖,先進(jìn)行一期襯砌、加強(qiáng)支護(hù),同時(shí)加快壓力管道岔、支管施工,盡快完成砼回填壓坡,保證廠房安全。
7、開始汛期24小時(shí)值班工作,按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
8、砂石骨料毛料開采:汛初和汛末可適當(dāng)保持一定開采量,有持續(xù)降雨或高邊坡有不穩(wěn)定(變形)時(shí)停止施工,在保證高邊坡安全的前提下滿足汛期毛料需要。
四、*公司下季度(第3季度)安全管理重點(diǎn)工作安排
1、檢查各承包商安全月活動(dòng)情況,總結(jié)安全月活動(dòng)成果。編制總結(jié)報(bào)告匯報(bào)公司。
2、組織開展每月全工地的安全大檢查活動(dòng),聯(lián)合監(jiān)理督促承包商完成安全隱患整改,檢查整改完成情況。
3、加強(qiáng)工地防洪度汛安全管理工作,督促各施工單位務(wù)必做好汛期24小時(shí)值班工作,嚴(yán)格按防汛預(yù)案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4、檢查各承包商做好棄渣管理工作,督促各承包商對(duì)沿河堆放的材料、設(shè)備以及建在不穩(wěn)定渣體上的臨時(shí)房屋進(jìn)行及時(shí)的轉(zhuǎn)移、拆除。
5、加強(qiáng)*料場(chǎng)高邊坡變形觀測(cè),遇有大雨、暴雨及長(zhǎng)時(shí)間的雨水情況,應(yīng)將開采區(qū)人員和設(shè)備撤離至安全地帶,停止毛料開采。
*電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有員工3.77萬人。20*年,全公司完成售電量240.12億千瓦時(shí),上繳稅金8.8億元,資產(chǎn)負(fù)債率76.5%,歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來,公司先后榮獲全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全國(guó)綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。20*年2月,自治區(qū)政府授予*電力公司“履行社會(huì)責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu),效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。
我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序,并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營(yíng)決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度;針對(duì)招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為,建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上,加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià),促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù),突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的,必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象,提高市場(chǎng)透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅(jiān)持“三個(gè)到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力,是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的,是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義,并達(dá)成共識(shí):明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)管理,提高企業(yè)效益,保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任,基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃,研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn),制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃,要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng),并采取日常檢查,半年考核,年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法,跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況,協(xié)助督促責(zé)任部門對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,提出監(jiān)察建議,并限期整改,從而確保總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法,對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段,制定處罰規(guī)定,明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn),并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度,實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度,使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥,紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
(二)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對(duì)性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開展效能監(jiān)察工作。針對(duì)*電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況,為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作,做到監(jiān)察一批項(xiàng)目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn),既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng),達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié),一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性;二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點(diǎn)”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目,拿出優(yōu)秀成果,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后,要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí),對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告,及時(shí)分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗(yàn),沒有典型就沒有動(dòng)力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度,在治本上下功夫,以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題,也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長(zhǎng)效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題入手,進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察,認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,堅(jiān)持循序漸進(jìn),講求實(shí)效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了*電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則(暫行)》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn),統(tǒng)一立項(xiàng)開展了營(yíng)業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗(yàn)交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果,交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法,研究監(jiān)督工作面臨的新情況,探討有效監(jiān)督的新思路,推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng);“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng);“營(yíng)銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監(jiān)察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求,在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年至20*年,公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng),提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條,建章立制1053項(xiàng),發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬元,避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬元;不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察,上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬元,回收的資產(chǎn)金額為284萬元;共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察,累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元,節(jié)約資金3.04億元,節(jié)資率達(dá)9.27%;發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件,處理2人,查處違紀(jì)金額870.58萬元;為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬元。
對(duì)自治區(qū)監(jiān)察廳對(duì)公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”,我們認(rèn)真調(diào)查整改,規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)論文63篇。到目前為止,集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。
××位于××市西北部山區(qū),是我市地下礦山開采大縣,目前有礦山企業(yè)××家,地下探礦項(xiàng)目×家,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)××家,危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)××家。幾年來,我局始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,緊緊圍繞市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要點(diǎn)開展工作,嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí)。在安全生產(chǎn)執(zhí)法過程中始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩和公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格執(zhí)法,廉潔執(zhí)法,依法辦事,未發(fā)生因行政處罰不當(dāng),引發(fā)行政復(fù)議、行政訴訟或群眾上訪事件,確保了一方平安。我局連年被市政府評(píng)為安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位,20__年度被評(píng)為省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管先進(jìn)單位?,F(xiàn)將我局落實(shí)依法行政工作的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化培訓(xùn)提素質(zhì)
我局成立以來,局領(lǐng)導(dǎo)就充分認(rèn)識(shí)到作為行政執(zhí)法單位在工作中既要遵從程序法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,又要精通實(shí)體法的運(yùn)用。只有兩者都運(yùn)用好了,才能實(shí)現(xiàn)依法行政的目標(biāo)。如果不能依法行政,將給國(guó)家、集體、個(gè)人造成不可估量的損失。為了提高安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì),本著培養(yǎng)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動(dòng)快捷、人民放心”的監(jiān)管隊(duì)伍為目標(biāo),有計(jì)劃地組織干部職工開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一是制定了執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)制度。堅(jiān)持每周五集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),做到集中學(xué)習(xí)有記錄,平時(shí)自學(xué)有筆記。開展了安全生產(chǎn)法律法規(guī)每周一講活動(dòng),每月重點(diǎn)學(xué)習(xí)一部法律法規(guī)以及相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上每月進(jìn)行一次法律小考,每季度進(jìn)行一次大考,每年年終進(jìn)行綜合考試,考后有講評(píng),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。例如在模擬進(jìn)行一個(gè)重傷事故調(diào)查處理時(shí),在給予行政處罰時(shí)有不同的意見,通過講評(píng)大家統(tǒng)一了思想,并提高了水平。此外將考試情況作為評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù),有力地提高了干部隊(duì)伍法律素質(zhì),促進(jìn)了大家在執(zhí)法過程中的自我完善、自我約束、自我規(guī)范的意識(shí)。
二是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺帶頭學(xué)法、用法、守法,吃透精神,融會(huì)貫通,掌握其內(nèi)涵。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,我局制定了《實(shí)施方案》,局黨組經(jīng)常組織專題研討會(huì),深入進(jìn)行討論。深刻認(rèn)識(shí)到依法行政工作的重要性,統(tǒng)一了思想,達(dá)成了共識(shí)。幾年來全體干部職工多次參加《綱要》培訓(xùn)考試,取得了良好的效果。
三是結(jié)合工作實(shí)際,定期聘請(qǐng)有關(guān)專家開展法制講座,解答在實(shí)際執(zhí)法過程中的疑難問題。自我局成立以來,每年不少于2次,外聘縣法制辦、法院等單位的有關(guān)人員,到我局講解行政執(zhí)法程序,收到了良好的效果。
通過以上各種活動(dòng)的開展,我局形成了學(xué)法、講法、守法和從嚴(yán)執(zhí)法的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)了由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變,提高了法治化的管理水平。
二、完善制度嚴(yán)要求
首先完善了審批制度,建立嚴(yán)格的審批機(jī)制。我局自建局以來,建立了行政審批制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。凡是涉及行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰的事項(xiàng),都要簽《安監(jiān)局呈報(bào)表》,逐級(jí)審批。涉及停產(chǎn)停業(yè)整頓、較大數(shù)額罰款的事項(xiàng),由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。
其次健全了有關(guān)制度,提高依法行政效能。為確保依法監(jiān)管、全面推進(jìn)全縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,保障國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實(shí)施,局黨組建立健全了一系列行政執(zhí)法規(guī)章制度,如《安全生產(chǎn)法制宣傳工作規(guī)范》、《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度,并匯編成冊(cè),人手一本。凡涉及安全生產(chǎn)執(zhí)法的事項(xiàng),都有具體制度規(guī)定,真正做到用制度管理人、教育人、約束人。
再次嚴(yán)格落實(shí)制度,確保依法行政。一是規(guī)范機(jī)關(guān)行文。建局初制定了《行文制度》,規(guī)范了發(fā)文程序、發(fā)文格式。特別強(qiáng)調(diào)了規(guī)范性文件備案制度,規(guī)范性文件必須由法制辦審核、局黨組研究后,由局長(zhǎng)簽發(fā),并報(bào)縣政府備案。幾年來,我局嚴(yán)格執(zhí)行文件備案制度,所發(fā)文件全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)縣政府備案,做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。二是依法實(shí)施行政許可。按規(guī)定
做好了政務(wù)公開工作,將安全生產(chǎn)行政許可的實(shí)施主體、許可項(xiàng)目、辦事流程等有關(guān)的事項(xiàng)全部上墻公布,方便了群眾,提高了工作效率。三是規(guī)范了執(zhí)法文書和執(zhí)法程序。行政執(zhí)法包括程序法和實(shí)體法,首先執(zhí)法程序必須合法,運(yùn)用法律必須準(zhǔn)確。我局堅(jiān)持每份執(zhí)法文書都要總結(jié)點(diǎn)評(píng)制度,找出程序和運(yùn)用法律不當(dāng)之處,并及時(shí)進(jìn)行整改。在執(zhí)法過程中,我們堅(jiān)持持證執(zhí)法,不越權(quán)執(zhí)法,不錯(cuò)位執(zhí)法。在執(zhí)法程序與執(zhí)法文書使用中做到了規(guī)范化,行政處罰案卷做到了一案一卷,全部按期結(jié)案歸檔。三、依法行政強(qiáng)監(jiān)管
在行政執(zhí)法中準(zhǔn)確定位很重要,是依法行政的關(guān)鍵。既不能錯(cuò)位越位,又不能缺位,擺不正位置就可能造成違法執(zhí)法。因此,在幾年的執(zhí)法過程中,始終堅(jiān)持按照國(guó)家《安全生產(chǎn)法》賦予我們的職權(quán),按照《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,明確我們的職責(zé),規(guī)范我們的執(zhí)法行為,牢固樹立“缺位錯(cuò)位即違法”的思想觀念。在日常執(zhí)法中,如果發(fā)現(xiàn)不屬于我們職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)違法行為,我們只能提出建議,移送有關(guān)部門進(jìn)行處罰。比如,處罰消防、建筑施工、道路交通、林業(yè)、旅游等方面的安全生產(chǎn)違法行為,都不在我們的職責(zé)范圍內(nèi),如果我們進(jìn)行行政處罰,就是違法,勢(shì)必會(huì)引起行政訴訟?!痢痢痢聊瓿酰铱h××鎮(zhèn)某村村民私自上山采石,發(fā)生了事故。在這次事故的定性上,我局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)為這次事故不是生產(chǎn)安全事故,不在的職責(zé)范圍內(nèi)。
嚴(yán)格掌握行政執(zhí)法程序,準(zhǔn)確運(yùn)用法律法規(guī),是法律賦予的職責(zé)。只有運(yùn)用好了各種程序,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中才能使人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全得到有效的保護(hù),違法行為得到應(yīng)有的懲罰。只有掌握了執(zhí)法程序,在工作中才敢于對(duì)安全生產(chǎn)的違法行為進(jìn)行有效的制約;才能使我們?cè)趫?zhí)法中不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤。強(qiáng)化程序意識(shí),依法完善有關(guān)執(zhí)法程序的制度和規(guī)則,加大對(duì)程序違法行為的追究力度。推進(jìn)行政執(zhí)法公開,保障當(dāng)事人和利益關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)、救濟(jì)權(quán),確保程序正當(dāng)、合法。牢固樹立“不作為是違法”、“不嚴(yán)格執(zhí)法也是違法”的思想觀念,嚴(yán)格依照法律法規(guī)搞好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保各項(xiàng)法律制度的貫徹實(shí)施。在這幾年工作實(shí)踐中,我們對(duì)每起安全生產(chǎn)違法案件的處理,從立案審批、調(diào)查取證、處罰決定、處罰執(zhí)行到結(jié)案歸檔,每一個(gè)環(huán)節(jié),每一個(gè)步驟,都嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行,這樣違法當(dāng)事人就口服心服,法律的尊嚴(yán)就能得以維護(hù)。我們深刻體會(huì)到,執(zhí)法程序的合法,法律法規(guī)的準(zhǔn)確運(yùn)用,行政處罰的恰當(dāng)裁量,執(zhí)法文書的規(guī)范填寫,才是依法行政的關(guān)鍵所在。200×年×月份,我縣××礦業(yè)有限公司發(fā)生塌方事故,死亡1人,礦主瞞報(bào)。我局查實(shí)后,按照多項(xiàng)違法事實(shí),準(zhǔn)確地運(yùn)用相關(guān)法律對(duì)其給予了行政處罰,礦主心服口服。
我局自成立不到四年的時(shí)間里全局工作人員已形成了人人講法律、時(shí)時(shí)講法律、事事按法辦的良好氛圍。沒有因處罰不當(dāng)或程序錯(cuò)誤引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟或上訪事件。這是全局工作人員通過努力學(xué)習(xí),增強(qiáng)法律意識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力,運(yùn)用好了法律武器的結(jié)果。
關(guān)于針對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目存在突出問題的處理意見匯報(bào)
自__年*月*日收到《關(guān)于對(duì)聯(lián)營(yíng)項(xiàng)目前期存在突出問題予以核查處理的通知》后,公司領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,專門組織召開經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議,引導(dǎo)各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)事故危害,并討論處理意見與整改事宜。
一分析原因,深查事故根源。
在經(jīng)營(yíng)班子擴(kuò)大會(huì)議上,責(zé)成相關(guān)部門人員對(duì)所涉及的問題進(jìn)行匯報(bào)說明,并對(duì)問題進(jìn)行逐條分析、討論,深入查找事件的根本原因與主觀原因。經(jīng)分析認(rèn)定,相關(guān)部門責(zé)任人執(zhí)行力不夠,遇事推諉,相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)貫徹政策制度不力,協(xié)調(diào)不力是造成事故的直接原因。公司各部門職責(zé)不清,工作流程不科學(xué),管控機(jī)制不完善,未健全適應(yīng)新體制發(fā)展的科學(xué)管理機(jī)制,是出現(xiàn)問題的深層次原因。
二追究責(zé)任,開展警示教育。
公司將堅(jiān)持嚴(yán)格追究責(zé)任、物質(zhì)與精神處罰相結(jié)合原則的原則,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé),提出以下處理意見:直接責(zé)任人員和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查,并在公司會(huì)議深刻檢討自己的過失和失誤;對(duì)責(zé)任人員在全公司范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),取消20__年年度評(píng)優(yōu)資格;將問題列入年度經(jīng)營(yíng)考核重要內(nèi)容,視情節(jié)輕重扣除責(zé)任人員部分年底獎(jiǎng)金。同時(shí),以事故為反面案例,在全公司尤其是經(jīng)營(yíng)管理層開展警示性教育,提高警惕意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和執(zhí)行意識(shí)。
三強(qiáng)化整改,力行標(biāo)本兼治。