微語錄精選精選(九篇)

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第1篇：微語錄精選范文

論文摘要：在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，隨著商品生產(chǎn)和商品交換活動的高度發(fā)達(dá)，市場信用的地位也變得越來越重要。以制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論為基礎(chǔ)，在制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的框架內(nèi)，分析信用制度的基本功能以及制度對于信用的保障。并在此基礎(chǔ)上，提出信用的維持機(jī)制以及我國信用機(jī)制建設(shè)的路徑選擇。

一、信用的起源與功能

信用是一種價值觀，是交易雙方互惠的產(chǎn)物，在交易中沒有互惠的價值觀就不可能產(chǎn)生信用。信用文化作為一種意識形態(tài)，是與社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平相適應(yīng)的。不同的社會，不同的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其信用文化的內(nèi)容是不一樣的。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、計劃經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)有著不同的信用價值觀。在中國幾千年的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中，人們世世代代生活在一個小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)范疇，其信用范圍和規(guī)模十分狹小，信用關(guān)系具有明顯的地緣和血緣關(guān)系的色彩，并依靠輿論力量來維系。一旦有人借債不還、賴賬違約，他將受到輿論的譴責(zé)，并且為眾人所不齒。因而形成了“人而無信，不知其可”的信用意識和信用文化，人們普遍珍惜自己的名譽(yù)，在人與人之間的交往中，遵循著“誠實守信、童叟無欺”的信條，于是才會有“路不拾遺，夜不閉戶”的淳樸民風(fēng)和禮儀之邦的文化沉淀。另外，信用又是一種無形資產(chǎn)。信用從其可以節(jié)約交易費(fèi)用的角度看，它是有價的。良好的信用在市場中可以轉(zhuǎn)化為競爭力和財富。從信用不能度量的角度看，信用又是無價的。信用的本質(zhì)是對合約(無論是口頭合約還是書面合約)的遵守，從個人來講，遵守不遵守合約可能與個人的天性和教育背景有關(guān)，但從社會的角度看，經(jīng)濟(jì)中成千上萬的人對合約的遵守則是一種博弈過程的均衡結(jié)果。這種結(jié)果符合納什均衡的特征，即沒有一個參與者在他人不改變策略的情況下會有單方面改變戰(zhàn)略的激勵。信用作為一種能利用的資源，可以進(jìn)行融資、理財、配置資源等。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，隨著商品生產(chǎn)和商品交換活動的高度發(fā)達(dá)，信用的地位也變得越來越重要。因為商品活動在帶來巨額利潤的同時，也往往蘊(yùn)涵著巨大的市場風(fēng)險，風(fēng)險直接來自于商品交換雙方的給付行為與給付行為之間的時間差，使買和賣的行為可以互相分離較長的時間，它使得所期待的給付處于不確定狀態(tài)。而信用的作用就在于將來的給付行為變得更加可以預(yù)期和確定，從而避免或減少市場風(fēng)險。信用越高，風(fēng)險越??；反之，信用越低，風(fēng)險越大。為了規(guī)范市場交易秩序，保障市場安全，信用的這種價值特性使得它從一開始就成為商品社會的一個重要問題。

市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，市場是靠“無形之手”發(fā)揮資源配置和市場調(diào)節(jié)作用的，而信用就是“無形之手”的組成部分之一。無論是企業(yè)的經(jīng)營，還是個人的消費(fèi)和投資，只有遵循信用原則，才能夠確保市場順利運(yùn)轉(zhuǎn)。在市場交易過程中，無論買主還是賣主，無論借方還是貸方，無論是投資者還是接受投資者，都不知不覺成為社會信用鏈條中的一個環(huán)節(jié)。任何市場參與者如不按規(guī)矩辦事，都會增加經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“摩擦力”，影響其他參與者的利益，從而導(dǎo)致整個社會經(jīng)濟(jì)秩序的混亂。

二、市場信用的制度保障

在社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，對信用起決定作用的是制度。制度通過影響人的預(yù)期，進(jìn)一步影響到交易主體的行為，最終決定契約的執(zhí)行狀況和信用狀態(tài)。制度使人們對未來行為形成比較合理的預(yù)期，提供信任的基礎(chǔ)。

首先，在經(jīng)濟(jì)生活中，每個主體都要接觸大量陌生的人和組織，并希望他們的行為具有可預(yù)見性。交易主體之間信任的基礎(chǔ)是制度，因為制度對違約行為的明確的處罰規(guī)定和處罰的先例，使交易雙方都有可計算之后的決策思考。制度為各主體之間的交往提供了一種穩(wěn)定的預(yù)期。

其次，交易主體之間具有相互依賴性，也就存在沖突的可能性，這就需要不同的制度對交易雙方的機(jī)會和約束進(jìn)行調(diào)整，確保交易的信用。交易一方的決策影響到另一方的時候，此一方的機(jī)會就是另一方的約束。于是，在大量的合作與沖突中，制度便發(fā)揮了協(xié)調(diào)的功能。

再次，制度的關(guān)鍵功能是增進(jìn)秩序。制度為重復(fù)交易和交往遵循提供可識別的模式，使人的行為得到外在的約束，從而產(chǎn)生群體的秩序。人們行為的秩序作為一種良好的狀態(tài)，它是激勵人們合作的條件，并減少合作的成本。當(dāng)秩序占社會主導(dǎo)地位的時候，人們就可以預(yù)見未來，從而產(chǎn)生彼此信任。

制度能夠促進(jìn)交易主體的合作，維護(hù)交易的信用，交易行為本身符合制度存在的諸多存在條件。交易既是群體社會發(fā)生的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又是經(jīng)濟(jì)博弈的表現(xiàn)；既是把權(quán)利作為交易對象的行為，又是形成交易規(guī)則的行動來源。正是從這個意義上講，制度作為人們在社會分工與協(xié)作過程中，經(jīng)過多次博弈而達(dá)成的一系列契約的總和，它為人們在廣泛的社會分工中的競爭與合作提供了一個基本框架，保證交易的順利進(jìn)行。

制度是約束個體行為、形成人類相互作用的正式和非正式規(guī)則；制度環(huán)境隨個人在社會中的地位變化而變化(North，1990)。信用的形成和發(fā)展，“由組織和制度提供的外部建構(gòu)負(fù)擔(dān)著大部分解釋責(zé)任。”制度和組織為交易主體收益最大化選擇提供壓力，使其在做出決策時考慮對方懲罰或者第三方懲罰，從而避免失信行為的發(fā)生。制度和組織為人們的行為提供了良好的預(yù)期。任何社會、經(jīng)濟(jì)或政治體制都是由人建構(gòu)的，并且這些結(jié)構(gòu)在我們所處的這個有序社會里，具有人為的功能。這個結(jié)構(gòu)是規(guī)則、慣例、習(xí)俗和行為信念的復(fù)雜混合物，它們一起構(gòu)成了我們?nèi)粘Ｐ袨榈倪x擇方式，并決定我們達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的路徑。因此，制度能夠促進(jìn)交易主體的信用。制度能夠抑制機(jī)會主義行為，增加市場信用度。

三、市場信用的維持機(jī)制

市場信用的維持需要一個信用鏈條。市場信用體系建立和維持需要兩個層次：最基礎(chǔ)的層次是交易主體之間的相互制約機(jī)制，在一個小規(guī)模的共同體中，靠共同的信仰和雙方的制約就有可能使當(dāng)事人遵守合約(講信用)；第二個層次是國家的法律、制度等為手段的信用保障機(jī)制。

信用問題首先表現(xiàn)為道德問題，信用關(guān)系的維系需要依靠道德力量，這是因為：(1)無論什么樣的市場規(guī)則，其中都滲透著一定的倫理道德關(guān)系，它們是維系市場信譽(yù)的重要力量。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，信用關(guān)系在初始期依賴于一種道德力量，信用是社會主體的一種債務(wù)道德。(2)以法律等形式表現(xiàn)的正式制度的有效性在很大程度上取決于他們是否與內(nèi)在演變出來的、通過倫理道德等反映的非正式制度相互補(bǔ)。研究表明，正式制度安排與非正式制度安排的相容性愈高，社會的交易成本就愈低，失信行為也愈少。(3)道德調(diào)節(jié)是市場交易活動中成本最低的一種調(diào)節(jié)方式，遠(yuǎn)低于法律調(diào)節(jié)。而且，法律等正式制度安排總是有效率邊界的，經(jīng)濟(jì)生活中的各種市場行為不可能都由法律制度加以規(guī)范和調(diào)節(jié)，有些市場行為通過正式合約安排既無必要，更不經(jīng)濟(jì)，況且，許多市場行為的道德約束比法律約束更有效。經(jīng)驗研究表明，即使像美國這樣法律制度最健全的國家，大部分的交易活動也是通過非正式的合約安排進(jìn)行的，商業(yè)糾紛的解決常常并不借助法律的裁決。在法律不健全的發(fā)展中國家，非正式的合約則更為普遍。新制度學(xué)派重要代表人物諾斯也承認(rèn)，自由市場秩序本身并不能保證效率，一個有效的自由市場制度，除了需要一個有效的產(chǎn)權(quán)和法律制度相配合之外，還需要在誠實、正直、公平、正義等方面有良好的道德人去操作這個市場。

盡管道德約束是維系良好信用關(guān)系的重要支柱，但也應(yīng)該看到，市場交易中的道德約束較軟，特別是當(dāng)一個社會失信行為較為嚴(yán)重時，道德約束往往顯得蒼白無力，而且作用范圍相對較窄，主要是基于血緣、親緣、地緣基礎(chǔ)之上的，因而缺乏強(qiáng)制力和廣泛性。這說明，信用關(guān)系的維持僅靠道德力量加以維系是遠(yuǎn)不夠的，那是一種殘缺的信用支持體系，難以維持良好的社會信用秩序，還須要有完善的法律來保護(hù)。法律規(guī)范具有權(quán)利義務(wù)明確、約束機(jī)制硬化、作用范圍廣泛、違約制裁嚴(yán)厲等特點，完善的法律能對市場主體的產(chǎn)權(quán)給予有效的保護(hù)，使人們能建立穩(wěn)定的預(yù)期，從而有積極性去講信用、守信用。如果沒有完善的法律，對失信行為懲治不嚴(yán)，人們建立信用的積極性就可能大大降低，違約行為就可能充斥市場交易過程之中。因此，法律作為保護(hù)信用的底線作用不可低估。不過，法律對市場交易行為的規(guī)范同樣有其局限性，尤其在我國更為明顯，這主要表現(xiàn)在：(1)法律本身的局限性；(2)立法滯后，缺乏穩(wěn)定性；(3)法律約束力不強(qiáng)；(4)法律執(zhí)行較難。正是由于道德約束和法律規(guī)范具有各自的優(yōu)勢和局限性，兩者的互補(bǔ)就成為邏輯上的選擇。因此，要建立良好的信用秩序，產(chǎn)權(quán)是基礎(chǔ)，在產(chǎn)權(quán)明晰且得到有效保護(hù)的前提下，發(fā)揮道德約束和法律規(guī)范對于信用維持的基礎(chǔ)性作用。

四、市場信用維持的路徑選擇

目前，中國社會轉(zhuǎn)型的進(jìn)程正在加速，信用的維持也需要選擇相應(yīng)的路徑。這就要求我們加快建立以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障、道德為支撐、行業(yè)為點、政府為主導(dǎo)的社會信用制度體系，加快建立信信息傳遞機(jī)制、信用約束機(jī)制和激勵機(jī)制，以保證國市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

(一)構(gòu)建明晰的產(chǎn)權(quán)制度

經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個基本前提就是“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，即個體的行為選擇是以利益為基本依據(jù)的，所以應(yīng)設(shè)計出“只有守信才最符合個人的利益”這樣的制度安排。其中產(chǎn)權(quán)制度就是最重要的制度安排。如果一個社會的產(chǎn)權(quán)界定不清楚，責(zé)任就不清楚；責(zé)任不清楚，就沒法通過契約來追究不守信者的法律責(zé)任，這時失信往往有利于個人的利益最大化，而守信的成本卻很高，失信、造假、欺騙、推卸責(zé)任等敗德行為也就會大量發(fā)生。

(二)加強(qiáng)信用法律制度建設(shè)

為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立一個好的市場體制，中國就應(yīng)該從法治人手，而建立一個獨立、公正和高效的司法體制是遏制失信現(xiàn)象的根本前提。完善的法律、法規(guī)及其嚴(yán)格執(zhí)行是維護(hù)信用的底線，也是將信用制度內(nèi)化為信用意識、信用精神的保障。有了明晰的產(chǎn)權(quán)，并不意味著企業(yè)就一定會守信用，因為再明晰的產(chǎn)權(quán)也不能保證企業(yè)在有空子可鉆的時候不鉆空子，再明晰的產(chǎn)權(quán)也不能讓所有的交易都是重復(fù)博弈。如中國現(xiàn)在大量的私營、個體經(jīng)濟(jì)，它們雖然有自己明晰的產(chǎn)權(quán)，但他們目前的信用狀況卻很差。所以，必須建立一套切實可行的法律、法規(guī)制度，用法律的強(qiáng)制力來保證人們對于契約的遵守和尊重。

在現(xiàn)代契約信用的建立過程中，法律作為維護(hù)信用底線的作用是不可低估的。事實上，現(xiàn)代人的信用意識、信用精神的培養(yǎng)，是嚴(yán)格的法律制度長期內(nèi)化的結(jié)果。這也正是為什么司法制度健全的國家人們更講信用的重要原因。中國信用的重建也必須主要靠法律。只有法律才能建立起人們相互之間對于彼此行為的可靠預(yù)期，是現(xiàn)代社會生活最為保險的守護(hù)神，是對契約信用最有力的保障手段和約束機(jī)制。英國學(xué)者托馬斯·霍布斯告誡我們：沒有武力作保證，契約不過是空文。針對中國的現(xiàn)實情況，需要我們提高憲法的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，強(qiáng)化憲法對于社會的規(guī)范功能。為了使經(jīng)濟(jì)交易能夠有法可依，要加快經(jīng)濟(jì)立法工作，尤其是針對經(jīng)濟(jì)信用問題嚴(yán)重，需要盡快完善《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《公司法》、《證券法》、《證券投資基金法》等基本的經(jīng)濟(jì)法律，還要制定《信用法》、《公平交易法》等新法；為了加強(qiáng)對違法行為的懲罰，需要完善和強(qiáng)化《擔(dān)保法》、《合同法》、《金融違法行為處罰法》和《中華人民共和國刑法》等法律。

(三)加強(qiáng)信用道德教育

完善的法律和道德是維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩大基本機(jī)制，兩者相互支持、相互補(bǔ)充。一方面，完善的法律制度可以保證人們更守信用、更講道德。另一方面，良好的道德可以大大減少對法律的需求，節(jié)約大量的交易成本。如果事無巨細(xì)都靠法律，那么巨大的負(fù)荷將使法律難以實施。加強(qiáng)信用道德教育，要把握以下目標(biāo)導(dǎo)向：(1)堅持公正平等、誠實透明、互惠互利的原則。公正平等既是社會主義的基本要求，也是市場經(jīng)濟(jì)等價交換的本質(zhì)。誠實透明是公正平等的前提，互惠互利是公正平等的具體體現(xiàn)。所以，應(yīng)通過深入持久的道德教化和啟發(fā)誘導(dǎo)，培養(yǎng)全社會誠實公正、互惠互利的取向。(2)確立權(quán)利與責(zé)任、義和利、競爭與合作共存的意識。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們必須克服傳統(tǒng)上將道德的本質(zhì)理解為“利他”和“自我犧牲”，將“義”和“利”對立起來的陳舊觀念，強(qiáng)調(diào)“不侵害他人權(quán)益下謀取個人正當(dāng)利益”的道德底線。市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)就是鼓勵人們謀取自我的正當(dāng)利益，強(qiáng)調(diào)義與利的統(tǒng)一。如果把道德的本質(zhì)看做是“利他”和“自我犧牲”，那就會把道德與謀利對立起來，不僅會使所謂的高尚道理精神，既是我國傳統(tǒng)文化的精華，更是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的精髓。必須使每個公民從小得到這種思想意識和習(xí)慣的熏陶和培養(yǎng)。同時，各行各業(yè)要制定各自的職業(yè)道德，并要求從業(yè)人員遵守，視其為最起碼的責(zé)任和義務(wù)。

第2篇：微語錄精選范文

【關(guān)鍵詞】風(fēng)險社會 政務(wù)微博 風(fēng)險管理 雙重性

早在1986年德國社會學(xué)家烏爾里?！へ惪嗽谄洹讹L(fēng)險社會》一書中提出“風(fēng)險社會”的概念，是對于現(xiàn)代性的批判與反思，也為我們提供了一個預(yù)言式的視角。“人為”風(fēng)險、風(fēng)險的“模糊性”，互動性、全球化趨勢愈發(fā)明顯，當(dāng)今的中國已經(jīng)全面迎來風(fēng)險社會。網(wǎng)絡(luò)時代的到來無疑是風(fēng)險社會的催生婆，近年來微博平臺的快速擴(kuò)張，打破了信息流動的傳統(tǒng)模式，信息的編碼與解碼方式都發(fā)生了改變，風(fēng)險一觸即發(fā)。

不可否認(rèn)，快速成長的微博在一系列公共危機(jī)事件中發(fā)揮重大影響力后，政府部門和官員也把精力集中到政務(wù)微博的發(fā)展上。以新浪微博為例，截止2013年上半年，通過新浪認(rèn)證的政務(wù)微博總數(shù)約7.9萬，較2012年同期的4.5萬凈增3.4 萬。①政府機(jī)構(gòu)或是政府官員開設(shè)的政務(wù)微博無疑成為微博世界中一股不可缺少的力量，是政府部門實現(xiàn)風(fēng)險管理有力措施，彰顯出政府規(guī)避風(fēng)險、化解危機(jī)的潛能。

一、政務(wù)微博應(yīng)有“風(fēng)險意識”

毋庸置疑，風(fēng)險已經(jīng)成為我們生活中的一種常態(tài)。美國物理學(xué)家巴克等人曾做過著名的“沙堆模型”實驗，通過裝置讓沙子一次一粒均勻地落在桌上，形成逐漸增高的一小堆，借助慢速錄像和計算機(jī)模仿等手段精確地計算沙堆頂部落下一粒沙會帶動多少沙粒移動；初始階段，沙子下落對沙堆整體的影響不大；當(dāng)沙堆的高度達(dá)到一定程度以后，一顆沙子的落下可能引發(fā)整個沙堆的崩塌。在微博環(huán)境中，技術(shù)讓每一個個體都有可能成為一個節(jié)點、信息源，成為一粒粒落下的沙子，而把關(guān)人的缺失，微博傳播快、社會動員力強(qiáng)的特點，加劇了風(fēng)險產(chǎn)生，甚至將其無限放大。

在一個風(fēng)險社會里危機(jī)遍布，如果政府不能有效應(yīng)對這些危機(jī)，勢必導(dǎo)致整個社會動蕩和公眾不滿，進(jìn)而嚴(yán)重消解政府的合法性基礎(chǔ)，最終造成政府的合法性危機(jī)。②風(fēng)險社會要求對信息的盡快掌握，因為信息是幫助社會個體了解所生存環(huán)境的重要依據(jù)。為了更好的保護(hù)每一個成員的利益，盡可能地警惕風(fēng)險到來，政務(wù)微博應(yīng)具有一種“風(fēng)險意識”。

近年來發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險事件接踵而至，政府的被動反應(yīng)、倉促應(yīng)對，招致網(wǎng)民不滿，民眾情緒緊張，政府公信力降低。作為微博的重要組成部分，政府微博在網(wǎng)絡(luò)世界中建構(gòu)高度協(xié)調(diào)的快速反應(yīng)機(jī)制，可以最大限度地規(guī)避和化解風(fēng)險，實現(xiàn)政府管理水平的提高。一方面，政務(wù)微博重視常態(tài)化的信息收集和工作；另一方面，通過交流互動的方式，將風(fēng)險和可能產(chǎn)生的損失減少到最小?？梢哉f，面對日益復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，風(fēng)險意識是政務(wù)微博完善經(jīng)營、持續(xù)增強(qiáng)影響力不可或缺的。

二、政務(wù)微博踐行風(fēng)險管理

新媒體技術(shù)改變了空間和時間的呈現(xiàn)方式，創(chuàng)造了人們參與的新形式，也給予了權(quán)力新的意義。政務(wù)微博唯有踐行風(fēng)險管理，盡快建立科學(xué)的聯(lián)動機(jī)制，才能更好的兌現(xiàn)“織博為民”的承諾，真正推動政府社會管理，成為激發(fā)社會正能量的有效工具。

1、風(fēng)險潛伏期：搜集民情，溝通民意

微博已經(jīng)成為國內(nèi)重要的輿論場，政務(wù)微博需要擔(dān)負(fù)溝通民心民意，搜集輿情的功能。一方面會阻止或延緩風(fēng)險由可能向現(xiàn)實的轉(zhuǎn)化，減少危機(jī)事件發(fā)生的機(jī)率；另一方面，有助于政府對各方面信息分析總結(jié)，找到解決方案。在潛在風(fēng)險狀態(tài)下，政務(wù)微博遵循主動和積極互動的原則，開展溝通民意、搜集民情工作。

政務(wù)微博需要擁有相當(dāng)數(shù)量的粉絲，否則想要在網(wǎng)絡(luò)世界和現(xiàn)實中產(chǎn)生影響就無從談起。及時、準(zhǔn)確、全面的政務(wù)信息，采用漫畫、視頻等生動的形式，吸引廣大用戶關(guān)注并最終成為“粉絲”。@南京就常常使用新潮的網(wǎng)絡(luò)語言政務(wù)信息，增強(qiáng)親和力；@鄭州市城市管理局則設(shè)置了凸顯政府服務(wù)功能的不同微博子欄目，方便查詢。同時，政務(wù)微博是政府與民眾的連接橋梁，網(wǎng)友各種民生問題希望通過政務(wù)微博獲得答案，恰當(dāng)使用好微博的私信與信息推送功能滿足這一需求，維護(hù)公民知情權(quán)。通過政務(wù)微博，政務(wù)部門及時了解群眾反映的問題，以最快時間進(jìn)行回復(fù)并予以解決，達(dá)到服務(wù)于民的目的，降低了事件惡化的可能性。

2、危機(jī)發(fā)生期：及時告知，積極應(yīng)對

危機(jī)是已經(jīng)爆發(fā)的風(fēng)險，在危機(jī)發(fā)生期，事件突發(fā)而網(wǎng)絡(luò)盲目傳播又導(dǎo)致其迅速演變，造成危機(jī)持續(xù)。傳統(tǒng)的政府部門往往認(rèn)為危機(jī)爆發(fā)是不好的，總是習(xí)慣性地予以回避和否認(rèn)。然而這種態(tài)度只會讓謠言四起、小道消息的流行、產(chǎn)生非理性的推斷。在“人人都是通訊社，個個都有麥克風(fēng)”自媒體時代，政府的決策與行動都處于公眾監(jiān)督之下，甚至還會對事件的發(fā)展進(jìn)程產(chǎn)生放大作用，這對政府產(chǎn)生了巨大的壓力。在風(fēng)險社會，面對危機(jī)發(fā)生，只有勇于承認(rèn)風(fēng)險的存在，坦誠的面對風(fēng)險，勇敢的應(yīng)對，才能最終戰(zhàn)勝風(fēng)險。

公眾置身危機(jī)當(dāng)中，面對突如其來的事件或災(zāi)難，往往束手無策，或驚慌、或恐懼，縈繞民眾的不滿情緒大幅上升，此時政務(wù)微博一方面應(yīng)集中力量在危機(jī)面前及時告知、準(zhǔn)確解讀，披露事件發(fā)生、進(jìn)展的信息，成為網(wǎng)友與媒體獲得事件最新進(jìn)展的重要消息來源，維護(hù)公民的知情權(quán)。譬如，2012年3月開始，我國多地首次發(fā)現(xiàn)H7N9禽流感，疫情迅速蔓延，同時通過微博散布禽流感疫情虛假信息的也此起彼伏，引發(fā)了公眾的關(guān)注與擔(dān)憂。@上海、@首都健康等政務(wù)微博第一時間向社會禽流感疫情信息和防控動態(tài)，通報新增疑似和確診病例，同時組織專家回答網(wǎng)友提問。另一方面，做好情緒撫慰，通過極具親和力和感染力方式，以情動人，從民眾的情感上進(jìn)行溝通，撫慰引導(dǎo)受眾的情緒宣泄，解放仿徨于情緒旋渦中的受眾，做好社會協(xié)調(diào)與疏導(dǎo)，提高其社會活動效率。

3、危機(jī)消退期：引導(dǎo)輿論，總結(jié)經(jīng)驗

雖然這一時期的危機(jī)逐漸消退，但政務(wù)微博不應(yīng)有所懈怠，通過自身的平臺引導(dǎo)受眾共同參與評論、反思，并進(jìn)行適當(dāng)?shù)目偨Y(jié)。危機(jī)其實是各種社會矛盾互相作用的結(jié)果，是社會發(fā)展過程中難以完全規(guī)避的，它所帶來的后果是與人們的意愿相違背的，所以為了避免同樣的危機(jī)再次發(fā)生，政務(wù)微博引導(dǎo)受眾全面總結(jié)危機(jī)發(fā)生的經(jīng)驗教訓(xùn)是必要的。

頻頻引起媒體和公眾關(guān)注的食品安全問題，一次次成為微博熱點，雖然此類信息屢見不鮮，但是每一次風(fēng)波之后，政府微博需要吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，多一份思考，做一些相繼的深度解讀，更好服務(wù)民眾信息需求。

三、政務(wù)微博變“風(fēng)險”為“機(jī)遇”

產(chǎn)生于風(fēng)險社會的政務(wù)微博，注定其發(fā)展是不易的，目前政務(wù)微博確實存在許多問題，尤其是在風(fēng)險發(fā)生時，并沒有真正踐行政府風(fēng)險管理的理念，甚至將自身暴露在風(fēng)險之中，導(dǎo)致民眾的不信任。

“風(fēng)險一方面將我們的注意力引向了我們所面對的風(fēng)險—其中最大的風(fēng)險是由我們自己創(chuàng)造出來的；另一方面，又使我們的注意轉(zhuǎn)向這些風(fēng)險所伴行的各種機(jī)會，風(fēng)險不只是某種需要進(jìn)行避免或者最大限度地減少的負(fù)面現(xiàn)象，它同時也是從傳統(tǒng)和自然中脫離出來的，一個社會中充滿活力的規(guī)則?！雹埏L(fēng)險具有雙重性，風(fēng)險本身也往往帶來機(jī)遇。政務(wù)微博雖然面對著各種風(fēng)險，但是它同樣可以發(fā)揮能動性，強(qiáng)化信息傳播高效、反饋互動及時的傳播特性，真正實踐政府風(fēng)險管理的理念，將風(fēng)險化作自我發(fā)展的機(jī)遇，成為政府形象構(gòu)建便利條件，修復(fù)并重新塑造政府形象。政務(wù)微博作為新時期、新形勢下一種新的便民舉措，在政府和民眾之間架起了溝通的橋梁，在促進(jìn)官民互動、化解社會矛盾、公開政務(wù)信息方面起到了非常積極的作用。

參考文獻(xiàn)

①陳寧，《2013年上半年新浪政務(wù)微博報告》[R].人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室，2013

②武術(shù)杰、李昭昊，《風(fēng)險社會中政府的媒體管理和形象管理》[J].《前沿》，2004（1）：157

③劉小楓：《現(xiàn)代性社會緒論》[M].上海三聯(lián)書店，2000：48

第3篇：微語錄精選范文

關(guān)鍵詞：后危機(jī)時代；遼寧??；東北亞；區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

作者簡介：史春陽（1978-），女，漢族，遼寧社會科學(xué)院東北亞研究所副研究員，研究方向：東北亞問題。

中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.04.09 文章編號：1672-3309（2013）04-21-02

金融危機(jī)爆發(fā)之后，東北亞區(qū)域的戰(zhàn)略調(diào)整給地處東北亞關(guān)鍵地帶和作為中國向東北亞開放窗口的遼寧省提供了發(fā)展契機(jī)。后危機(jī)時代遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶是未來東北亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長極。探討新時期遼寧省全面參與東北亞經(jīng)濟(jì)合作的路徑，對加快實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地以及東北的全面振興和可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義。

一、后危機(jī)時代遼寧省對外經(jīng)貿(mào)合作面臨的新形勢

（一）世界經(jīng)濟(jì)不確定不穩(wěn)定因素增多

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)步入后危機(jī)時代，世界經(jīng)濟(jì)將經(jīng)歷一個“再平衡”過程?！霸倨胶狻睂θ蚪?jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在，一是增長模式的調(diào)整。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將逐步改變高負(fù)債下的過度消費(fèi)驅(qū)動增長模式，而新興市場經(jīng)濟(jì)體則逐步由出口導(dǎo)向型向內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長模式轉(zhuǎn)變。二是市場份額的調(diào)整，新興市場不僅在全球經(jīng)濟(jì)總量中的份額不斷增加并超越了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而且對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度亦大幅提升，日漸成為全球經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。此外，自金融危機(jī)爆發(fā)以來，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩甚至陷入衰退，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在全球貿(mào)易中過于強(qiáng)調(diào)自身經(jīng)濟(jì)利益而不是互惠互利，促使貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭，全球貿(mào)易將會因此受到巨大沖擊，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇亦會面臨不利影響。受此影響，遼寧省出口外需增長動力不足。

（二）融資難度增大加劇外需萎縮

目前，歐洲債務(wù)危機(jī)正從希臘等邊緣國家向意大利、西班牙等核心國家擴(kuò)散，從公共財政領(lǐng)域向銀行體系擴(kuò)散，市場信心比較脆弱，進(jìn)而引發(fā)金融市場持續(xù)大幅震蕩。各家銀行紛紛收縮業(yè)務(wù)范圍降低風(fēng)險，造成信貸銀根緊張、融資輸血功能受阻，貿(mào)易融資深受影響，加大了外需萎縮進(jìn)程。美國銀行業(yè)也遠(yuǎn)沒有從金融危機(jī)的陰影中走出，經(jīng)濟(jì)增速放緩減少了貸款需求，低利率降低了投資回報，市場波動加劇了投資風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)管抬高了經(jīng)營成本，經(jīng)營壓力越來越大。金融系統(tǒng)不穩(wěn)定將是影響未來國際貿(mào)易發(fā)展的新變數(shù)，從而給遼寧省對外貿(mào)易發(fā)展帶來不利影響。

（三）國內(nèi)政策對外貿(mào)的影響

2011年開始，我國進(jìn)入第十二個五年規(guī)劃，也是金融危機(jī)后的首個五年規(guī)劃。在“十二五”期間，中國將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，同時對制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等加以扶持，使得身處東北老工業(yè)基地，同時又擁有沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)及遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶等經(jīng)濟(jì)區(qū)域的遼寧省處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

（四）東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式亟待調(diào)整

國際金融危機(jī)對東北亞地區(qū)出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)模式造成了嚴(yán)重的沖擊。東北亞各國吸取金融危機(jī)的沉痛教訓(xùn)，努力完善與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步調(diào)整和完善產(chǎn)業(yè)分工體系，以實現(xiàn)實體經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條的相對完整。在后危機(jī)時代，東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的市場取向?qū)⒏幼⒅爻隹谂c內(nèi)需相結(jié)合。東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式的調(diào)整為遼寧省的對外開放提供了新的發(fā)展機(jī)遇。遼寧省應(yīng)憑借自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，嵌入到東北亞的國際分工體系當(dāng)中，以尋求最佳的契合點與發(fā)展機(jī)遇。

二、遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的現(xiàn)狀

（一）遼寧省與東北亞地區(qū)的貿(mào)易狀況

1.東北亞地區(qū)在遼寧省對外經(jīng)濟(jì)合作中居重要地位。東北亞地區(qū)是遼寧省對外經(jīng)貿(mào)的重要地區(qū)之一。2011年遼寧省對東北亞地區(qū)貿(mào)易總額為280.28億美元，在對各大洲貿(mào)易中居首位，占全省貿(mào)易總額的比重達(dá)到29.2%，分別是歐洲主要國家英法德三國貿(mào)易總額的3.6倍、北美洲主要國家美國、加拿大貿(mào)易總額的3.1倍。

遼寧省與東北亞國家的經(jīng)貿(mào)合作水平不均衡。日本長期以來一直是遼寧省對外貿(mào)易的主要貿(mào)易國，其貿(mào)易額始終處于各國（地區(qū)）的首位。2011年受金融危機(jī)的影響，遼寧省對日貿(mào)易額比重有所下降，但仍然占據(jù)第一位（18%），貿(mào)易額達(dá)172.1億美元。遼寧省與日本貿(mào)易平穩(wěn)增長，雙方有著比較穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

在東北亞主要國家中，韓國是遼寧省的第二大貿(mào)易伙伴。2011年遼寧省對韓貿(mào)易額達(dá)86.5億美元，占遼寧省對外貿(mào)易總額的9%。近幾年來，遼寧省在對韓出口產(chǎn)品總量不斷增加的情況下，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)也在逐步優(yōu)化。

俄羅斯是世界上最大的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家，與遼寧省相鄰的大國地位相比，雙邊貿(mào)易額偏小，貿(mào)易比重較低。2009-2011年遼寧省對俄羅斯的貿(mào)易額為0.12億美元、16億美元、21.68億美元，占遼寧省外貿(mào)總額的比重始終徘徊在2%左右，遠(yuǎn)低于日、韓。遼寧省具有發(fā)展同俄羅斯經(jīng)貿(mào)合作的優(yōu)勢和潛力，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，并抓住當(dāng)前中俄兩國經(jīng)貿(mào)合作迅猛發(fā)展的機(jī)遇，提升對俄貿(mào)易水平。

（二）遼寧省與東北亞地區(qū)的投資合作

在東北亞地區(qū)，遼寧省主要與日本、韓國開展投資合作。金融危機(jī)之后，遼寧省吸引日韓投資呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。2007-2011年，遼寧省實際利用日本投資額分別為5.11億美元、9.85億美元、11.56億美元、12.62億美元、14.42億美元，實際簽約項目數(shù)分別為305個、233個、231個、221個、196個，項目數(shù)目有所減少。這說明，遼寧省與日本經(jīng)濟(jì)合作逐步轉(zhuǎn)向中、大型項目合作。另外，韓國對遼寧省投資也呈現(xiàn)出快速增長的趨勢。2005-2010年，韓國對遼寧省投資規(guī)模已經(jīng)超過了日本，已成為遼寧省的外資重要來源地。2007-2011年，遼寧實際利用韓國投資額分別為9.84億美元、16.22億美元、15.61億美元、13.55億美元、13.98億美元，實際簽約項目數(shù)分別為507個、343個、352個、256個、126個。

日韓在遼寧省的投資區(qū)域分布不勻，主要集中在大連市和沈陽市。從外商投資的行業(yè)分布來看，日韓投資主要集中在制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等。金融危機(jī)后，遼寧制造業(yè)利用外資的規(guī)模一直居高不下，2011年的外資投資額為747.6億美元。房地產(chǎn)業(yè)的外資投資規(guī)模一直保持增長的趨勢。2011年外資投資額達(dá)到428.24億美元。投資來源主要是東北亞國家。

三、加快遼寧省與東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的路徑選擇

（一）發(fā)揮地緣優(yōu)勢，深化同東北亞地區(qū)國家的經(jīng)濟(jì)合作

2009 年7月，國務(wù)院批準(zhǔn)實施《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。2010年4 月，國務(wù)院又批準(zhǔn)了沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)成為新型工業(yè)化國家綜合配套改革試驗區(qū)。憑借這兩個國家級戰(zhàn)略，遼寧省致力于建設(shè)東北亞地區(qū)的貿(mào)易中心和制造業(yè)中心，發(fā)揮地緣優(yōu)勢、擴(kuò)大對東北亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作。目前，日本和韓國是遼寧省的主要貿(mào)易伙伴。遼寧省與俄羅斯、蒙古國和朝鮮之間的經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模比較小，雙邊貿(mào)易增長空間較大。遼寧省與俄羅斯、蒙古國和朝鮮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)，通過開展多元化經(jīng)濟(jì)合作，可以有效地降低世界經(jīng)濟(jì)不確定性的影響。

（二）繼續(xù)深化投資合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)合作

目前，日韓是遼寧省外資的主要來源地，其投資方向主要集中于制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等。在未來的投資合作中，遼寧省應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建更為優(yōu)越的投資環(huán)境，尤其是投資軟環(huán)境的建設(shè)，吸引日韓企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營基地向遼寧省轉(zhuǎn)移，此外還應(yīng)注重引導(dǎo)投資方向，鼓勵外商向新興行業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資。遼寧省在吸引外資的過程中應(yīng)盡量減少對某一國或區(qū)域的依賴性，積極開辟新的外資來源地，以擴(kuò)大外資規(guī)模。同時，遼寧省應(yīng)鼓勵企業(yè)，特別是民營企業(yè)和中小型高新技術(shù)企業(yè)參與東北亞地區(qū)的投資合作。

（三）推進(jìn)科技合作，加速產(chǎn)業(yè)升級

在東北亞地區(qū)，日本和韓國的科技實力較強(qiáng)。日韓正在逐步實行新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與技術(shù)轉(zhuǎn)移。在此過程中，日韓將會把一些相對先進(jìn)的技術(shù)向周邊發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。遼寧省具備承接日韓技術(shù)轉(zhuǎn)移的條件，應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和日韓的科技強(qiáng)項有選擇地開展區(qū)域技術(shù)合作。俄羅斯作為傳統(tǒng)的軍事強(qiáng)國，在航空、航天、新材料、生物、核能等領(lǐng)域具有較強(qiáng)的優(yōu)勢。遼寧省同俄羅斯的科技合作潛力還有待充分挖掘。遼寧省在同日、韓、俄的科技合作中，不僅要注重吸收支柱產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，還要注重吸收新興行業(yè)的前沿技術(shù)，以新興產(chǎn)業(yè)帶動整體產(chǎn)業(yè)的升級。

（四）加快資源合作，實現(xiàn)資源互補(bǔ)

遼寧省與東北亞國家之間的自然資源既有共享性，又有互補(bǔ)性，有些還有資源拉動性的特點。俄羅斯是世界能源大國，自然資源儲量大。而這些自然資源同時也是遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的重要原料。目前，中俄兩國已啟動了石油管道和天然氣管道的建設(shè)項目。遼寧省積極參與俄羅斯油氣資源的深加工和精加工環(huán)節(jié)，掀開對俄能源合作的序幕。蒙古國與朝鮮的礦產(chǎn)資源豐富，但是這兩個國家的能源開采、深加工能力有限。遼寧省的勘探企業(yè)應(yīng)當(dāng)“走出去”，與當(dāng)?shù)卣献鏖_發(fā)能源資源，建立能源深加工企業(yè)。日本和韓國的自然資源比較匱乏，對東北亞能源需求量比較大。遼寧省在與東北亞能源大國共同開發(fā)能源中下游產(chǎn)品的同時，可采用資源拉動型的合作模式，注重開拓日韓能源終端消費(fèi)市場。

參考文獻(xiàn)：

[1] 遼寧省統(tǒng)計局.遼寧統(tǒng)計年鑒（2012）[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

第4篇：微語錄精選范文

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；以人為核心；城鎮(zhèn)化建設(shè)

基金項目：該文章為2014年度濰坊市社會科學(xué)規(guī)劃重點研究課題前期研究成果，批準(zhǔn)文號：濰社科學(xué)術(shù)委發(fā)〔2014〕4號。

改革開放以來，城鎮(zhèn)化在拉動經(jīng)濟(jì)快速增長中扮演了重要角色。以往的城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式直接相關(guān)，以土地擴(kuò)張為主的規(guī)模城鎮(zhèn)化的特點比較突出。進(jìn)入發(fā)展型新階段，這種規(guī)模城鎮(zhèn)化的矛盾問題日益凸顯，難以為繼。實施“以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展”已成為當(dāng)前和今后一段時期的政策選擇。

一、當(dāng)前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在問題分析

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中全國當(dāng)前普遍存在的問題有以下方面：

（一）人口城鎮(zhèn)化速度明顯滯后于土地城鎮(zhèn)化速度。從全國來看，目前我國的城鎮(zhèn)化發(fā)展?fàn)顩r，土地的城鎮(zhèn)化也快于人口城鎮(zhèn)化。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年我國城鎮(zhèn)人口71182萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到52.57%，2013年城鎮(zhèn)人口73111萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53. 73%，這里的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計口徑為常住人口，其中包含了2.34億在城鎮(zhèn)居住半年以上的農(nóng)民工及其隨遷家屬，如果去掉城鎮(zhèn)化率中的“虛高”部分，2013年的戶籍城鎮(zhèn)化率只有36%左右。遠(yuǎn)低于世界銀行統(tǒng)計的中等收入國家平均48.5%的水平。這一問題已經(jīng)引起了國土資源部的重視。

（二）人口城鎮(zhèn)化速度明顯滯后于工業(yè)化速度。當(dāng)前我國人口城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高，“半城鎮(zhèn)化”問題突出。國際經(jīng)驗表明，城鎮(zhèn)化率與工業(yè)化率合理比值為1.4 ～2.5 ，2010 年我國為1.06，即使這三年來有所增長，但仍尚未進(jìn)入合理區(qū)間。2012年城鎮(zhèn)化率為52.57%，工業(yè)化率為45.3%，兩者比率為1.16。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2012年世界平均城鎮(zhèn)化率是53%，我國城鎮(zhèn)化水平與之基本持平，但我國城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計口徑是包括2億多農(nóng)民工的常住人口，而且，與世界其他國家發(fā)展相比，我國城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。如果以城鎮(zhèn)化率與非農(nóng)就業(yè)人口比重比較，2012年農(nóng)業(yè)與非農(nóng)就業(yè)比重分別占33.%和66.4，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重分別為10.1和89.9城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)水平，也滯后于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，農(nóng)用土地轉(zhuǎn)化為非農(nóng)用地、鄉(xiāng)村地域轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)地域，大量失地農(nóng)民卻無法完成真正的身份轉(zhuǎn)變，無法享受城鎮(zhèn)化帶來的對應(yīng)福利待遇。

（三）“半城鎮(zhèn)化”狀態(tài)容易引發(fā)諸多社會矛盾。城鎮(zhèn)建設(shè)征用集體農(nóng)用地，造成了大量失地農(nóng)民。雖然在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些失地農(nóng)民能夠獲得高額的征地補(bǔ)償，但這并不是普遍現(xiàn)象。近幾年，我國每年征地面積在500萬畝左右，其中耕地在300萬畝左右。由于征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)較低，征地補(bǔ)償安置費(fèi)用在一些地方難以達(dá)到“確保被征地農(nóng)民生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障”的要求；加之其他外部因素的影響，失地農(nóng)民普遍面臨就業(yè)難題。大量失地農(nóng)民形成一個既不同于農(nóng)民，也不同于市民的過渡性群體，徘徊在城市邊緣。這個群體中的很多人，由于文化程度、勞動技能等方面的限制，在城市就業(yè)困難，收入不穩(wěn)定，享受不到和城鎮(zhèn)居民同等的社會保障，也無法再回到農(nóng)村，容易陷入貧困的境地，成為事實上的弱勢群體。

（四）農(nóng)民工“市民化”進(jìn)程艱辛，享受的公共服務(wù)水平相對較低。這些被城鎮(zhèn)化的農(nóng)民工享受的公共服務(wù)水平相對較低，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是教育服務(wù)不足；二是醫(yī)療服務(wù)不足；三是參加城鎮(zhèn)職工社會保險的比例低；四是公共文化服務(wù)不足，多數(shù)農(nóng)民工文化生活貧乏。五是住房保障程度低；六是在城鎮(zhèn)落戶難。；在城鄉(xiāng)收入差距居高不下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還沒有消除的情況下，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民工基于收入、待遇差異等因素，形成了城鎮(zhèn)中新的二元結(jié)構(gòu)。

二、推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇與分析

（一）賦予農(nóng)村土地物權(quán)，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。合理的土地制度，則能夠在城鎮(zhèn)化過程中提高土地利用率，降低城鎮(zhèn)化的成本，加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。明確土地產(chǎn)權(quán)是保證農(nóng)民合法土地權(quán)益的一個重要措施。當(dāng)前中國新型城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的許多農(nóng)民土地權(quán)益問題是由于土地產(chǎn)權(quán)不明晰所造成的，因此，當(dāng)前我們必須加快土地確權(quán)工作，通過征地制度改革，切實保障農(nóng)民在土地上的各項權(quán)益，讓農(nóng)民分享城鎮(zhèn)化的成果，這是當(dāng)前中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一個重大問題。

（二）加快推進(jìn)社會公共服務(wù)均等化。要體現(xiàn)城鎮(zhèn)化過程中“人”的核心地位，還要推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

進(jìn)一步完善農(nóng)民工基本公共服務(wù)供給機(jī)制。擴(kuò)大農(nóng)民工社保覆蓋率。消除靈活就業(yè)農(nóng)民工在流入地參與城鎮(zhèn)社會保險的障礙。允許農(nóng)民工在流入地參加城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)社會醫(yī)療保險，政府應(yīng)盡快對各項保障制度的銜接和轉(zhuǎn)換運(yùn)行統(tǒng)籌規(guī)劃；努力解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題。完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，盡快整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源和公共就業(yè)服務(wù)體系，形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。針對農(nóng)民工的實際需求， 展免費(fèi)就業(yè)前培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，提高農(nóng)民工的就業(yè)競爭力。

（三）大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，為新型城鎮(zhèn)化夯實基礎(chǔ)。提供足夠的就業(yè)機(jī)會和崗位以及良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境是以人為核心城鎮(zhèn)化的重要保證。要進(jìn)一步搞好鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出抓好服務(wù)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足自己的區(qū)位優(yōu)勢、資源條件和發(fā)展?jié)摿?，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。憑借歷史傳統(tǒng)和本地資源，走“一鎮(zhèn)一品”的發(fā)展道路。特別是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、資源開發(fā)、傳統(tǒng)手工藝等鎮(zhèn)域工業(yè)，加快商業(yè)、飲食、服務(wù)和旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷增強(qiáng)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力。

第5篇：微語錄精選范文

一、醫(yī)療問題的癥結(jié)所在

從1984年到今天，我國的醫(yī)療衛(wèi)生改革已經(jīng)歷了23年。然而，2005年全國衛(wèi)生工作會議稱，中國內(nèi)地有48.9％的群眾有病不去醫(yī)院就診，有29.6％的病人應(yīng)住院治療而不住院。面對近一半的人“有病不醫(yī)”的現(xiàn)象，不得不思索一下我們醫(yī)療行業(yè)改革的探索將走向何處?

(一)醫(yī)療費(fèi)用上漲過快，市場化難免其責(zé)。醫(yī)療費(fèi)用大體可分為基本醫(yī)療費(fèi)用和醫(yī)療保健費(fèi)用?；踞t(yī)療費(fèi)用是指日常性醫(yī)療費(fèi)用，即人們生病所進(jìn)行的醫(yī)療消費(fèi)。基本醫(yī)療本身是一種缺乏需求彈性的商品，即患者對基本醫(yī)療的需求量不會因其價格上升而明顯減少，或因其價格下降而明顯增加。隨著我國醫(yī)療市場化，一方面，醫(yī)院作為“經(jīng)濟(jì)人”要不斷地追求自身效用的最大化，不可避免地會出現(xiàn)一些開大藥方、使用昂貴的高利潤藥品、作不必要的檢查的情況；另一方面，為了吸引患者，各個醫(yī)院都競相引進(jìn)先進(jìn)尖端的設(shè)備，使看病的價格越來越高。在需求量基本穩(wěn)定的情況下,價格上漲，最終導(dǎo)致整體基本醫(yī)療費(fèi)用的上漲。醫(yī)療保健費(fèi)用是指為保持身體健康而進(jìn)行的醫(yī)療消費(fèi)。醫(yī)療保健從某種程度上講是一種奢侈品，其收入彈性較大。每個人為健康支付的費(fèi)用是其生命價值的函數(shù)。隨著收入水平的提高，人們越來越重視自身健康，愿意為健康增加更多的投入，因而醫(yī)療保健費(fèi)用上漲是一種正?，F(xiàn)象，也是一種普遍的趨勢。

由此我們可以看出，醫(yī)療費(fèi)用的總體上漲雖然不能完全歸因于醫(yī)療市場化，但是市場化造成醫(yī)療機(jī)構(gòu)的逐利行為，使基本醫(yī)療費(fèi)用的上漲是不可否認(rèn)的。

(二)醫(yī)療保障領(lǐng)域公平性差，政府責(zé)任缺失。醫(yī)療保障制度作為一種制度，其實質(zhì)是政府重新調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)資源的配置，體現(xiàn)社會的公平性與互濟(jì)性。而我國醫(yī)療保障領(lǐng)域的公平性問題是十分嚴(yán)重的。世界衛(wèi)生組織(WHO)2000 年的世界衛(wèi)生報告稱，全球191個國家，中國衛(wèi)生系統(tǒng)公平性指數(shù)評估排名為第188位。第三次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查顯示：我國城鎮(zhèn)中44.18％的居民沒有任何醫(yī)療保險, 而農(nóng)村居民這一比例高達(dá)79.11％。這部分沒有任何保險的群體一旦生病，所有的費(fèi)用都將全部由自己承擔(dān)。過低的保險覆蓋率使得醫(yī)療保險喪失了它本應(yīng)具有的功能，不利于疾病風(fēng)險的分散?？梢姡卺t(yī)療保障這個本該由政府承擔(dān)責(zé)任的領(lǐng)域，政府卻嚴(yán)重缺位。

二、醫(yī)療領(lǐng)域的特殊性容易出現(xiàn)市場失靈

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，醫(yī)療市場是一個十分特殊的市場，容易出現(xiàn)“市場失靈”，醫(yī)療改革和醫(yī)療保障制度的建立必不可少地要考慮到這些特殊性。

(一)預(yù)期的不確定性。從整個人群的總體特征來分析，疾病的發(fā)生具有相當(dāng)程度的可預(yù)見性。但是對于個人來說，會在何時生病，生什么樣的病是不確定的。

(二)醫(yī)患雙方信息不對稱。在醫(yī)療服務(wù)市場上，醫(yī)患雙方信息嚴(yán)重不對稱。病人處于信息劣勢。絕對占有診療信息的醫(yī)生有可能鼓勵病人“過度消費(fèi)”。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森指出的那樣，醫(yī)療市場中醫(yī)患之間信息不對稱狀態(tài)，使購買服務(wù)出現(xiàn)很大的風(fēng)險和不確定性。

(三)公共產(chǎn)品及負(fù)外部性。基本醫(yī)療服務(wù)是一種公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品，即一個人對基本醫(yī)療的消費(fèi)不會減少其他人對其的消費(fèi)，具有非競爭性與非排他性。此外，在某些情況下患者的疾病還具有負(fù)外部性, 即患者所患疾病不僅對其個人的健康產(chǎn)生影響，如果不及時治療, 還會影響到他人的健康。例如，SARS等傳染性疾病。

(四)醫(yī)療行業(yè)具有一定的壟斷性。由于醫(yī)療直接關(guān)系著人們的生命健康，國家對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入資格有許多嚴(yán)格的規(guī)定，必須達(dá)到一定條件的機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員才能從事營利或非營利性醫(yī)療服務(wù)。醫(yī)療服務(wù)具有高度專業(yè)性和技術(shù)性，使得醫(yī)療市場具有一定的壟斷性。

三、醫(yī)療改革和醫(yī)療保障制度的路徑選擇及政府與市場的角色定位

醫(yī)療費(fèi)用的大幅度提高，醫(yī)療保障體制的不健全，使得人們對醫(yī)療的需求出于經(jīng)濟(jì)原因很難得到滿足，而醫(yī)療困局的根源都直接指向了“政府”與“市場”。建立一個政府職責(zé)清晰、市場競爭有序的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障體系，既是醫(yī)療行業(yè)健康發(fā)展的重要外部條件，又是從體制改革入手解決醫(yī)療困局的治本之策。

(一)加強(qiáng)政府責(zé)任。醫(yī)改以來，一個總體傾向就是政府減少了對醫(yī)療保障的財政責(zé)任。2002年，政府財政衛(wèi)生支出864.49億元，占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從1978年的32.16％下降到15.21％；社會保險和其他衛(wèi)生支出1503.62億元，占衛(wèi)生總費(fèi)用的比重從1978年的47.71％下降到26.45％目前我國的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障社會公平性差、醫(yī)療資源配置效率低，占我國總?cè)丝?0％的城市人口享有全國80％的衛(wèi)生資源，而占總?cè)丝?0％的農(nóng)民只享有全國衛(wèi)生資源總額中的20％；醫(yī)療高新設(shè)備、高新技術(shù)人員都集中在城市，而農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)缺乏基本的、必要的醫(yī)療設(shè)備，且衛(wèi)生服務(wù)技術(shù)含量過低。雖然城市中已建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，但學(xué)生、兒童、城鎮(zhèn)無職業(yè)者、農(nóng)民工等廣大群體仍沒有任何保障。縱觀世界各國醫(yī)療制度的建立和發(fā)展過程，都離不開政府責(zé)任。醫(yī)療體制的完全市場化與醫(yī)療行業(yè)的公共產(chǎn)品性質(zhì)與公益屬性相悖。社會事業(yè)領(lǐng)域或者公共服務(wù)領(lǐng)域和一般經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的目標(biāo)不一樣，評價標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。比如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的評價標(biāo)準(zhǔn)就是微觀經(jīng)濟(jì)效率，而公共服務(wù)領(lǐng)域的評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是社會效益的最大化。而加強(qiáng)政府責(zé)任是社會效益最大化的內(nèi)在要求。

提出加強(qiáng)政府責(zé)任，并非是重新回到計劃經(jīng)濟(jì)時代政府全包的方式。政府的角色應(yīng)定位于保障社會公平、財政支持、行業(yè)監(jiān)管和信息披露等方面。

保障社會公平方面：①促進(jìn)醫(yī)療資源公平配置。通過提高醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面和平衡醫(yī)療服務(wù)在各個社會階層的利用率來保障醫(yī)療服務(wù)的社會公平。公平分配醫(yī)療衛(wèi)生資源和服務(wù)，保障人們獲得安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù), 促進(jìn)健康公平。整合醫(yī)療資源，大力提高農(nóng)村、中西部地區(qū)和基層公共衛(wèi)生資源的比重。②加強(qiáng)醫(yī)療保障制度公平建設(shè)。公平是社會保障制度的應(yīng)有之義，而我國目前醫(yī)療保險的低覆蓋率無法充分發(fā)揮保險的“大數(shù)法則”效應(yīng)，即風(fēng)險分散功能。政府應(yīng)該加強(qiáng)基本醫(yī)療保險的建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險范圍，推進(jìn)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險，完善困難居民醫(yī)療救助，提高我國醫(yī)療保障的公平性。

在財政支持方面：政府責(zé)任主要體現(xiàn)在對醫(yī)療的籌資方面。首先，建立各級政府間規(guī)范的責(zé)任分擔(dān)與資金投入機(jī)制。確保國家對醫(yī)療費(fèi)用的投入與國民經(jīng)濟(jì)增長同步，保障全體公民的基本醫(yī)療和基本醫(yī)療保障的投入。其次，強(qiáng)調(diào)“政府主導(dǎo)，社會參與”，逐步建立投資主體多元化，投資方向多樣化的醫(yī)療體制。

行業(yè)監(jiān)管方面：對于由技術(shù)門檻、沉淀資本等形成行業(yè)壟斷的一般市場，政府的作用是引入充分競爭以打破壟斷。但對于醫(yī)療市場的行業(yè)壟斷，由于政府要保障醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量，對人們的生命與健康負(fù)責(zé)，政府不能過分強(qiáng)調(diào)通過引入競爭來打破壟斷，相反還要限制過度競爭，對醫(yī)療行業(yè)的不正當(dāng)競爭進(jìn)行監(jiān)管。

信息披露方面：政府應(yīng)強(qiáng)化醫(yī)療信息披露制度，減少醫(yī)患關(guān)系雙方信息不對稱問題，進(jìn)而遏制由此產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用上升和道德風(fēng)險等問題。

(二)充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。政府主導(dǎo)醫(yī)療改革和醫(yī)療保障制度對克服各種市場缺陷，協(xié)調(diào)公平與效率等方面有著重要的作用，但同時應(yīng)該看到政府也不是萬能的。例如：醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障費(fèi)用支出的膨脹。由于人們對健康的重視，醫(yī)療服務(wù)天然具有趨高性。在任何一個國家，全部由政府承擔(dān)的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障模式都是不可取的，即使在最發(fā)達(dá)的國家，政府也不可能滿足每一個患者的醫(yī)療需求。在實行全民普遍保障型的英國，也因財政負(fù)擔(dān)過重而在近幾年加大了引入市場機(jī)制的改革。還有政府運(yùn)行效率。政府機(jī)構(gòu)不斷膨脹，人員不斷增加，管理費(fèi)用的提取比例日益提高，但辦事效率卻越來越低下，這是全球政府公共事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的一個通病，社會保障體系中的政府介入也不例外。如果完全依靠政府行政體制來運(yùn)行，就會影響資源配置的效率，產(chǎn)生尋租等現(xiàn)象。

雖然醫(yī)療改革和醫(yī)療保障的現(xiàn)狀不盡如人意，但并非對市場機(jī)制的全盤否定，在醫(yī)療市場化改革以來，由于競爭機(jī)制的引入，醫(yī)療服務(wù)水平的大幅度提高是不可否認(rèn)的。因此，在今后的改革中既要加強(qiáng)政府責(zé)任，又要充分利用市場機(jī)制。改革不是強(qiáng)化政府弱化市場，而是通過完善政府職能來加強(qiáng)市場機(jī)制的作用。在醫(yī)療服務(wù)方面，政府的作用應(yīng)該是提供基本醫(yī)療，而其它如對醫(yī)療保健的需求應(yīng)交給市場。對基本醫(yī)療實行政府指導(dǎo)下的按成本定價，醫(yī)療保健實行市場供求定價。在醫(yī)療保障方面，應(yīng)加快發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險。目前我國已經(jīng)建立了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，但我國的國情、國力決定了政府提供的醫(yī)療保險只能暫時維持在低覆蓋水平、低層次上，提供最基本的醫(yī)療保障，比如腎移植等大手術(shù)必須通過商業(yè)醫(yī)療保險等其它方式尋求醫(yī)療保障。發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險可以將更多社會成員納入醫(yī)療保障體系，這在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療資源分配的公平性，增進(jìn)了社會福利。

第6篇：微語錄精選范文

內(nèi)容提要: 在期待利益賠償難以適用之時，為免債權(quán)人支出的費(fèi)用被浪費(fèi)，法律上當(dāng)設(shè)法應(yīng)對。信賴?yán)碚撛谫M(fèi)用賠償?shù)恼?dāng)化說明、損害的界定及致害行為、因果關(guān)系的確認(rèn)上均存有缺陷。反之，若保留贏利性推定理論的合理部分，而在費(fèi)用抵償?shù)耐緩?、費(fèi)用抵償?shù)膶崿F(xiàn)的理解上作相應(yīng)調(diào)整，則可為費(fèi)用補(bǔ)償提供有力的支撐。在適用徒勞費(fèi)用補(bǔ)償請求權(quán)時，應(yīng)注意理清其與期待利益賠償請求權(quán)，以及完整利益損害、附帶損害賠償請求權(quán)的關(guān)系。

 

 

    債務(wù)人違約之時，通過賠償期待利益，債權(quán)人可使自己處于倘債務(wù)人如約履行自己本會處于的狀態(tài)。但期待利益賠償有時而窮，主要原因在于：債權(quán)人對于賠償額的計算與舉證未必具有合理的確定性；在某些情況下，債權(quán)人訂立合同并非旨在追求物質(zhì)性利益，此時期待利益難以量化。有鑒于此，有必要在法律上做出相應(yīng)安排，以便債權(quán)人能夠就其出于準(zhǔn)備履行等原因支出的本在合同如約履行中得到補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用在違約救濟(jì)中得到補(bǔ)償。解決這種因合同得不到債務(wù)人履行而由債權(quán)人徒然支出的費(fèi)用補(bǔ)償問題的路徑大致有二，即信賴?yán)碚撆c贏利性推定理論。二者取向有別，但均有程度不一的缺陷。考察兩個理論各自的主張及理據(jù)，進(jìn)而明乎其利弊優(yōu)劣，有裨于擇其不善者而摒棄之，擇其較善者而改進(jìn)之，以為費(fèi)用補(bǔ)償?shù)奶幚硖峁┹^為切實的理論支撐。

    一、費(fèi)用補(bǔ)償[1]的必要性

    合同當(dāng)事人通常會做出自愿的財產(chǎn)犧牲，支出各種費(fèi)用。依內(nèi)容的不同，這些費(fèi)用可以分為：準(zhǔn)備履行的費(fèi)用，如承攬人為完成工作、提交工作成果而耗費(fèi)的金錢；為取得對方的履行而支出的費(fèi)用，如居間報酬、土地登記費(fèi)、公證費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)用等，倘買方為了支付價款而向他人借錢，債務(wù)利息（schuldzinsen）亦屬于此種費(fèi)用；[2]為使用取得的標(biāo)的而支出的費(fèi)用，著眼于對方所提供的標(biāo)的的使用，合同當(dāng)事人也會有費(fèi)用的支出，如購買機(jī)器者為安裝機(jī)器會支出費(fèi)用，購買油畫者可能也會為置辦畫框而耗費(fèi)錢財；為將標(biāo)的作進(jìn)一步的投資而支出的費(fèi)用，與單純地使用合同標(biāo)的并享有其利益不同，某些時候，合同當(dāng)事人打算對合同標(biāo)的作投資性的使用。在對方履行之前，其人多已進(jìn)行了相關(guān)籌備活動，因而有費(fèi)用的支出。譬如，租賃他人的房屋以從事經(jīng)營活動者在對方交付房屋前可能即已基于自己的營業(yè)規(guī)劃而采購貨物、印制廣告材料。[3]

    倘債務(wù)人違反了合同，債權(quán)人通常不必?fù)?dān)心其所支出的上述費(fèi)用付諸東流。這是因為，在計算期待利益之時，費(fèi)用的支出多已得到了考慮。申言之，計算期待利益的一個公式為：“期待利益 = 信賴性支出（cost of reliance）- 避免的損失（債權(quán)人本應(yīng)投入合同履行的資源被轉(zhuǎn)作他用）+ 利潤 + 其他損失（包括附帶性損失與結(jié)果性損失）”。[4]不過，由于債權(quán)人從合同中得到的利潤難以確定等因素，該公式以及期待利益計算的其他公式均有力絀之時，致債權(quán)人無從實現(xiàn)其期待利益，其已經(jīng)支出的費(fèi)用遂有成為徒然支出的費(fèi)用[5]之虞，以何種方式保護(hù)債權(quán)人的利益而使支出的費(fèi)用不致徒糜的問題因之浮出水面。

    概括而言，債權(quán)人的期待利益保護(hù)面臨困境的場合可分為兩種。

    其一，是期待利益難以計算或證明的場合。

    如果債權(quán)人簽訂合同直接是為了滿足物質(zhì)性利益，則其期待利益當(dāng)能以金錢度量，而以該筆金錢為額度的賠償也就滿足了債權(quán)人的利益。但賠償期待利益的主張并非沒有門檻，那就是債權(quán)人應(yīng)估算出其期待利益價值幾許并在訴訟中加以舉證。關(guān)于期待利益的計算與證明，德國、英國的法律實務(wù)均有要求，[6]而在美國，更是有著制度化的確定性規(guī)則。該規(guī)則在 19 世紀(jì)中期由法院創(chuàng)立，后在《合同法重述》（第二次）第 352 條[7]得到明定，與可預(yù)見性規(guī)則、減損規(guī)則勢成鼎足，同為違約損害賠償?shù)幕鞠拗拼胧４_定性規(guī)則是此一原則的體現(xiàn)：證據(jù)應(yīng)當(dāng)足以使事實調(diào)查人（factfinder）相信發(fā)生損失比不發(fā)生損失的可能性更大，并且應(yīng)當(dāng)給事實調(diào)查人以計算損害賠償額的合理基礎(chǔ)。相應(yīng)地，確定性規(guī)則涉及了兩方面的調(diào)查：作為起點的問題是原告是否證明了損害；倘證明了損害，接下來的問題是原告是否提供了充分的證據(jù)，以便事實調(diào)查人能夠確定損失數(shù)額。[8]

    期待利益難以計算或證明，或者說難以滿足確定性要求的情形大致有三：就履行標(biāo)的來說，客觀的價值喪失不存在；能夠補(bǔ)償支出費(fèi)用、阻止其價值貶損的替代交易不可行；無法以合理的費(fèi)用確定原告所喪失的利潤。[9]三者之中又以喪失的利潤無法確定最為重要。總體而言，喪失的利益無法確定涉及的情形主要有以下幾種。

    第一，債權(quán)人從事的是新的營業(yè)活動。在 1907 年的 standard supply co. v. carter & harris 案中，美國的法院確立了新營業(yè)規(guī)則。根據(jù)該規(guī)則，如果一項營業(yè)正處于考慮之中，但是并未建立或?qū)嶋H運(yùn)作，希望取得的利潤過于不確定、具有猜測意味，（法院）對該利潤不應(yīng)加以考慮。[10]在早期，新營業(yè)規(guī)則適用得較為嚴(yán)格，非違約方從事的是新營業(yè)的事實當(dāng)然排除所喪失利潤的可賠性。為免對非違約方過于苛刻而違約方反而可以逃避賠償，美國的法院嗣后對新營業(yè)規(guī)則作了一定程度的放松。如果能夠提供合理確定的資料，原告的營業(yè)為新營業(yè)并不當(dāng)然否定關(guān)于利潤的證據(jù)之確定性。專家證言、市場分析與調(diào)查以及包括相似營業(yè)記錄在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)與財務(wù)資料可能提供充分的確定性，以證成預(yù)期利潤的賠償。[11]

    第二，合同延續(xù)的時間較長。如果損失的數(shù)額取決于價格水平、買受人的需求或者其他具有高度變動性的事由，并且在一段時間內(nèi)難以了解，美國的法院會對判定損害賠償特別謹(jǐn)慎。比如，在 center chem. co. v. avril, inc.案中，系爭合同是履行期限為 20年的貨物買賣合同。法院認(rèn)為，原告對余下 16 年的利潤損失的證明沒有達(dá)到充分確定的程度。[12]

    第三，合同的贏利取決于公眾的一時興致。在違反舉辦體育活動、戲劇演出或其他形式的娛樂活動之合同時，美國的法院通常會判定由此而喪失的利潤過于不確定從而無法獲賠。[13]比如，在 kenford co. v. county of erie 一案中，紐約州上訴法院判定非違約方無權(quán)在對方違反建造運(yùn)動場合同的場合就喪失的利潤獲得賠償。其指出，在試圖確定未來 20 年內(nèi)的損害賠償數(shù)額時，必須特別慎重地考慮經(jīng)濟(jì)生活中的各種實際情況，以及大眾對職業(yè)體育運(yùn)動的變化無常的興致和支持。[14]

    第四，完成合同的成本難以確定。即使違約的被告惟一的義務(wù)是為原告的履行支付價款，原告的期待利益仍可能過于不確定，此時法院亦無從判賠。拿建筑合同來說，如果在承包商的工作完成之前所有權(quán)人違約，除非承包商能夠以一定的明確性證明其完成工作尚需多少成本，否則不能就期待利益損失得到賠償。[15]

    第五，系爭合同為射幸合同。射幸合同的特點在于至少一方當(dāng)事人的義務(wù)以屬于概率性的事件（偶然事件）為前提。倘在偶然事件發(fā)生前一方違約，則非違約方很難證明倘不出現(xiàn)違約，偶然事件究竟是否會發(fā)生。[16]為便補(bǔ)救，法院有時會盡力估算原告所喪失的機(jī)會的價值，并判令被告賠償該價值。[17]但在許多場合，機(jī)會的價值具有高度的猜測性，原告獲利的希望可能極為渺茫，從而法院不會承認(rèn)其價值，原告亦無從獲得賠償。[18]

    除上述情形外，尚有其他原因可導(dǎo)致喪失的利潤難以計算或證明。比如，出版合同等合同的性質(zhì)決定了利潤是難以估算的。在美國的 freund v. washington square press, inc.(1974)案中，被告出版商拒絕履行出版原告所撰書籍的義務(wù)，鑒于原告因該書的出版能夠獲得多少版稅極難確定，法院做出了數(shù)額僅為 6 美分的名義賠償判決。在德國，亦有因系爭合同涉及雜志的出版而難以確定原告的期待利益的案例。[19]

    其二，是非以贏利為目的的合同的場合。

    在日常生活中，存在著大量非以贏利為目的或者說非商業(yè)性的合同。[20]此類合同大致可分兩種，即具有非物質(zhì)性目的的合同與消費(fèi)性合同。前者如與政黨、工會、非營利社團(tuán)的集會，召開會議，家庭慶?；顒佑嘘P(guān)的合同；后者如購買房屋用于自住或購買日常生活用品的合同。[21]就具有非物質(zhì)性目的的合同來說，債權(quán)人并非以財產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)確定其對于合同履行的利益，相反，其本意就不在于追求以金錢為計量標(biāo)準(zhǔn)的利益。就消費(fèi)性合同來說，使用的喪失會使債權(quán)人失去使用、享受合同標(biāo)的物的利益。如果不能借助價值補(bǔ)償、成本計算等方法確定期待利益，債權(quán)人的利益維持亦面臨著困難。[22]

    總之，在期待利益難以計算或舉證或合同不以贏利為目的的情況下，期待利益賠償即無從落實，債權(quán)人已經(jīng)支出的費(fèi)用則會付諸東流。法律不應(yīng)坐視非違約方白白受損，而是應(yīng)確認(rèn)其就費(fèi)用獲得補(bǔ)償之權(quán)。此種請求權(quán)與期待利益賠償請求權(quán)（毛期待利益）是擇一而非并用關(guān)系，以免債權(quán)人獲得雙重賠償，無本獲利。至于完整利益損害以及附帶損害賠償請求權(quán)，與費(fèi)用補(bǔ)償請求權(quán)指向不同，無重疊之虞，可以合并主張。另需要指出的是，倘債權(quán)人同時請求補(bǔ)償費(fèi)用并賠償喪失的利益（凈期待利益），應(yīng)當(dāng)允許，不過此為期待利益的計算方式之一，其中的費(fèi)用補(bǔ)償并不具備獨立意義。

    二、徒勞費(fèi)用補(bǔ)償?shù)膬蓚€路徑

    在某些國家，徒勞費(fèi)用補(bǔ)償?shù)谋匾缘玫搅顺姓J(rèn)，法律亦對該問題做出了回應(yīng)。[23]大致而言，徒勞費(fèi)用獲得補(bǔ)償?shù)穆窂街饕卸匆孕刨嚴(yán)碚摓橐罁?jù)與以贏利性推定理論為依據(jù)。

    （一）信賴?yán)碚?/p>

    早在 1664 年的 nurse v. barns 案中，英國的法院就認(rèn)可了徒勞費(fèi)用的補(bǔ)償。在早期，英美法院的立場曾與德國法上的贏利性推定理論相近。比如，在美國 1884 年的 united states v. behan 案中，法院指出，合同的價值至少會填補(bǔ)花費(fèi)(outlay)。[24]但在富勒與帕迪尤的《合同損害賠償中的信賴?yán)妗穂25]一文分兩個部分于 1936 年、1937 年發(fā)表后，英美的主流觀點遂以富勒的信賴?yán)碚?reliance theory)為費(fèi)用補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)。該理論在德國亦有其擁躉。

    富勒的信賴?yán)碚摬粏问顷P(guān)于違約救濟(jì)的理論，它同時也對合同效力的來源發(fā)表了看法。富勒確認(rèn)了返還利益、信賴?yán)妗⑵诖嫒N利益，其目的分別是：防止違約的允諾人通過犧牲受諾人的利益而獲得利益；使受諾人處于與允諾作出前相同的處境；使原告處于與被告履行了允諾相同的處境。[26]這三種利益要求司法干預(yù)的正當(dāng)化程度不同。正義的通常標(biāo)準(zhǔn)會認(rèn)為司法干預(yù)的要求從返還利益到信賴?yán)嬖俚狡诖嬉来芜f減。返還利益涉及不當(dāng)致貧與不當(dāng)獲益的結(jié)合，為救濟(jì)提供了最為有力的理由。信賴?yán)尜r償之所以較期待利益賠償更為正當(dāng)，在于其與后者的正義理論意味不同。真的信賴了允諾的受諾人，即使他并未因此使允諾人受益，與單純的因為未得到被允諾給他的東西而要求賠償?shù)氖苤Z人相比，無疑提供了予以救濟(jì)的更為迫切的理由。對處境改變的賠償與對喪失期望之事物的賠償，在亞里士多德哲學(xué)的意義上分屬矯正正義與分配正義的范疇。就后一種賠償而言，法律不再只是尋求恢復(fù)被擾亂的現(xiàn)狀，而是要使情況進(jìn)入新的狀態(tài)。它不再防御性地或恢復(fù)性地發(fā)揮作用，而是擔(dān)當(dāng)了更為積極的角色。如此，法律救濟(jì)的理由喪失了其不證自明的特性。[27]

    富勒認(rèn)為，其時關(guān)于期待利益賠償正當(dāng)性的三種理由即心理學(xué)的、意志理論的與經(jīng)濟(jì)或制度方法的解釋均難令人信服。在他看來，法院判賠期待利益的原因主要有二。首先，期待利益賠償實際上服務(wù)于信賴?yán)鎿p失的補(bǔ)救與預(yù)防。在提供了最有可能就構(gòu)成對合同的完全信賴的（通常數(shù)量甚多并且很難證明）個人作為或不作為補(bǔ)償原告的意義上，期待利益賠償是對信賴?yán)鎿p失的補(bǔ)救。如果將因為信賴而“未獲得的利潤”亦即因放棄簽訂其他合同而發(fā)生的損失考慮進(jìn)來，保護(hù)期待的規(guī)則被當(dāng)作賠償致害信賴的最有效的方法加以采用的觀念看來毫不牽強(qiáng)。比如，業(yè)務(wù)繁忙的醫(yī)生會向違反了診約的病人索要全部的就診費(fèi)。富勒對此種情形的解讀是，這種費(fèi)用表面上看起來是對所允諾的費(fèi)用的請求，以“期待利益”為基礎(chǔ)，但醫(yī)生完全有理由將該筆費(fèi)用當(dāng)作對喪失從另外一個病人那里賺得相似費(fèi)用的機(jī)會之損失的賠償。在某種程度上，喪失其他機(jī)會在簽訂大多數(shù)合同時都存在，將這種信賴置于任何一種計算方法（measurement）之下都是不可能的，這可以證成作為賠償喪失機(jī)會損失的最有效方法的判給期待價值這一至上規(guī)則（categorical rule）。[28]此外，根據(jù)期待計算損害賠償?shù)囊?guī)則也可以被當(dāng)作是對源自致害信賴的損失的預(yù)防措施。任何趨于阻遏違約的東西也會趨于防止信賴引起的損失。由于期待利益較之信賴?yán)嫣峁┝溯^易操作的賠償計算方法，它在實踐中也提供了更有效的對違約的制裁。[29]其次，判賠期待利益也是促進(jìn)對商業(yè)協(xié)議的信賴的需要。在不僅訂立了商業(yè)協(xié)議并且人們據(jù)之而采取行動的情況下，勞動分工得到了促進(jìn)，商品得以流轉(zhuǎn)到最需要它們的地方，經(jīng)濟(jì)活動也普遍地被推動。任何將法律保護(hù)限于信賴?yán)娴囊?guī)則都會使這些好處面臨威脅。[30]

    悖論的是，雖然認(rèn)為信賴?yán)尜r償比期待利益賠償?shù)姆ɡ硪罁?jù)更為有力，而期待利益賠償不過是保護(hù)信賴?yán)娴谋憷绞剑焕詹⑽粗鲝堖`約損害賠償應(yīng)全面地以信賴?yán)鏋闃?biāo)準(zhǔn)，而只是在論文的第二部分[31]整理出了司法干預(yù)實際上限于信賴?yán)婊蛞榔湟娊鈶?yīng)限于信賴?yán)娴娜舾汕樾?，[32]借此表明信賴?yán)尜r償在英美司法實踐中已經(jīng)存在，并主張其適用范圍應(yīng)作一定的擴(kuò)張。

    （二）贏利性推定理論

    債法改革前，德國的判例確立了贏利性推定理論（rentabilitätsvermutung），以解決徒勞費(fèi)用補(bǔ)償問題。該理論可追溯至帝國高等商事法院 1878 年的一項見解。該院針對《德意志普通商法典》第 355 條[33]的適用指出，基于不履行的損害賠償包括歸還已經(jīng)支出的價款。其理由為，應(yīng)當(dāng)看到在基于不履行的損害賠償中存在著事實上的對合同的放棄，因此，歸還價款構(gòu)成了賠償?shù)囊徊糠?。[34]《德國民法典》施行后，帝國法院在 1913 年的一個案件中表達(dá)了與帝國高等商事法院相似的見解，并做了較為深入的說明。針對該案的焦點，即原告就其已提供的給付能否請求被告賠償，帝國法院指出：“在計算損害時應(yīng)當(dāng)以此為出發(fā)點，即根據(jù)當(dāng)事人的意思雙方的給付是作為等價的而相對應(yīng)的。買方同意支付所約定的價款以獲得對待給付。如果他未獲得該對待給付，則應(yīng)就其為了獲得對待給付而徒然付出與耗費(fèi)的得到補(bǔ)償。其所付出與耗費(fèi)的是他的最小損害。”[35]可見，帝國法院將費(fèi)用補(bǔ)償?shù)母鶕?jù)確定為給付與對待給付的牽連關(guān)系。[36]其并明確指出，買方并非將價款之類的取回，已提供的給付的價值表現(xiàn)的只是次給付的計算因素，從而該價值是履行利益數(shù)額的最低值。[37]另外，在當(dāng)時，給付與對待給付的等值性不是被推定的，而是被擬制的，不能被推翻。在案件訴至帝國法院之前，上訴法院曾以合同的正常履行會給原告造成 5.3 萬馬克的損失為由駁回了原告的請求。帝國法院對此項抗辯不予理睬，而強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人所意愿的等值性。[38]

    1930 年，帝國法院又做出重要判決，指出除已經(jīng)支付給賣方的價款外，買方尚可就任何其他因顧及到合同而支出的費(fèi)用主張賠償。理由在于，通過所期待的買賣標(biāo)的物的交付而取得的利益，買方本來能夠?qū)⒃撡M(fèi)用收回。不過，賣方可以反駁關(guān)于等值性的推定，并證明被納入買方的損失計算中的費(fèi)用即使在合同正常履行的情況下也不能或僅能部分地被賺回。其并重申，在行使損害賠償請求權(quán)時，買方只是在事實上將已經(jīng)支付的價款要回，已支付的價款的數(shù)額是作為基本的、明確的損害得到考慮的。[39]至此，贏利性推定理論的要點均已經(jīng)得到明確。二戰(zhàn)之后，該理論被接受下來，用于處理費(fèi)用補(bǔ)償案件。

    概括而言，贏利性推定理論的主要內(nèi)容如下。

    第一，費(fèi)用補(bǔ)償?shù)谋举|(zhì)不是消極利益賠償，而是積極利益賠償。其特點是將原告已支出的費(fèi)用當(dāng)作積極利益的計算要素。已支出的費(fèi)用自身不成其為損害，法院只是推定債權(quán)人遭受的損失的數(shù)額至少與其已支出的費(fèi)用相等，[40]或者如某些法院所言，損害在于補(bǔ)償可能性的喪失。[41]

    第二，在贏利性的理解上，強(qiáng)調(diào)雙方當(dāng)事人給付的等值性。給付的等值性意味著原告為準(zhǔn)備給付、提供給付所支出的費(fèi)用本可通過被告的履行而被賺回，從而應(yīng)支持費(fèi)用補(bǔ)償請求。

    第三，合同的贏利性是被推定的，債務(wù)人可加以反駁。如欲反駁，債務(wù)人應(yīng)就其與債權(quán)人的交易不會給債權(quán)人帶來利益進(jìn)行舉證，而舉證債權(quán)人打算將債務(wù)人提供的標(biāo)的用于可以證明將造成損失的企業(yè)目的不會導(dǎo)致贏利性推定被駁倒。換言之，推定針對的是債務(wù)人的給付的價值，并以該價值將填補(bǔ)為了該價值而支出的費(fèi)用為出發(fā)點。推定針對的并非債權(quán)人企業(yè)的贏利性。[42]

    贏利性推定理論為徒勞費(fèi)用補(bǔ)償提供了學(xué)理上的根據(jù)。鑒于采納該理論時對債權(quán)人的保護(hù)仍有不足，德國債法改革時立法者又專設(shè)了第 284 條。該條規(guī)定：“債權(quán)人可以不請求替代給付的損害賠償，而請求償還其因信賴獲得給付而支出并且可以合理地支出的費(fèi)用，但即使債務(wù)人沒有違反義務(wù)，支出費(fèi)用的目的也不會達(dá)到的除外?！痹诖藯l的解釋上存有歧見：信賴?yán)碚?、贏利性推定理論、受挫理論（frustrationslehre）[43]均有支持者，另有論者回避了學(xué)理基礎(chǔ)問題，而滿足于討論構(gòu)成要件等問題。

    三、對徒勞費(fèi)用補(bǔ)償兩個路徑的批評與修正

    信賴?yán)碚撆c贏利性推定理論的見解已如上述，二者對于費(fèi)用補(bǔ)償?shù)恼f明有著優(yōu)劣之別，故此需要摒其劣者而改其良者。

    （一）對信賴?yán)碚摰呐u

    除了將信賴?yán)尜r償定性為矯正正義外，信賴?yán)碚撝饕峭ㄟ^貶低期待利益賠償?shù)囊饬x為信賴?yán)尜r償立論的，但其所做的批評頗為牽強(qiáng)，在法律技術(shù)層面上，亦無從處理何為損害、何為致害行為、因果關(guān)系如何理解等責(zé)任要件問題。

    1.意思理論兼對合同效力的來源與違約救濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)做了說明

    在富勒批評的期待利益賠償?shù)娜c根據(jù)中，意思理論最為重要，因此首先應(yīng)檢驗富勒對它的批評是否有力。富勒認(rèn)為，盡管意思理論與違約損害賠償問題有一定的關(guān)系，但是不能認(rèn)為它在所有情況下都要求對于期待的事物給以賠償。即使一個合同意味著一種私法，它也是一個通常對自己被違反時應(yīng)如何處理只字不提的法。因此，在意思理論與將損害賠償限于信賴?yán)娴囊?guī)則之間不存在必然的矛盾。[44]此項見解的特點是，不對意思理論之于合同效力的說明作否定評價，而主張違約救濟(jì)以信賴?yán)鏋橄夼c之并不抵觸。但筆者認(rèn)為，實際上，意思理論所關(guān)注的并不單純是合同拘束力的來源，它同時也對違約救濟(jì)表達(dá)了看法。意思理論的基本見解是，合同義務(wù)是當(dāng)事人自己施加給自己的。許諾（commitment）之所以可強(qiáng)制是因為允諾人意欲或選擇受其許諾的約束。合同法使當(dāng)事人的意思得以體現(xiàn)，并且保護(hù)當(dāng)事人的意思。使用強(qiáng)制力以反對背信的允諾人在道德上是正當(dāng)?shù)?，原因在于允諾人通過先前的運(yùn)用意思自己認(rèn)可了強(qiáng)制力的使用。既然在做出許諾時意欲強(qiáng)制力，允諾人不能抱怨強(qiáng)制力被用于針對自己。[45]既然當(dāng)事人的意思是合同效力的來源，并且當(dāng)事人的意思并非空洞的，而是也明確了合同權(quán)利、義務(wù)為何，一旦發(fā)生違約，救濟(jì)手段就應(yīng)當(dāng)是讓違約方如其曾經(jīng)所愿地履行義務(wù)（特定履行）或者賠償期待利益。

    期待利益賠償之基于正義理論的正當(dāng)性

2.    富勒認(rèn)為，期待利益賠償?shù)恼?dāng)化程度低于信賴?yán)尜r償，因為前者涉及的是分配正義，而后者涉及的是矯正正義。筆者認(rèn)為，此項見解錯誤地界定了期待利益賠償在正義理論意義上的性質(zhì)。亞里士多德認(rèn)為矯正正義與兩種交易即自愿的交易與非自愿的交易有關(guān)。前者如買與賣、放貸、抵押、信貸、寄存、出租。它們被稱為自愿的是因為它們在開始時雙方是自愿的。非自愿的交易則可分為秘密的（如偷竊、通奸等）與暴力的（如襲擊、關(guān)押等）。[46]矯正正義是得與失之間的適度。得與失是從自愿的交易借用的詞。例如在買賣和法律維護(hù)的其他交易中，得到的多于自己原有的是得，得到的少于自己原有的是失。而如果交易中既沒有增加又沒有減少，還是自己原有的那么多，人們就說是應(yīng)得的，既沒有得也沒有失。[47]可見，亞里士多德所述的與自愿的交易有關(guān)的矯正正義是指交易雙方的得失不適度（如顯失公平）的情況。至于得失適度的交易，亞里士多德本人并未進(jìn)行定性，其關(guān)于分配正義的論述亦未述及之。后世有學(xué)者將公正的自愿交易定性為交換正義，如果每一方所給出的東西的價值等于其所得到的東西的價值，交易是公正的。[48]就其本質(zhì)而言，交換正義也是一種分配正義。通過訂立合同，允諾人給自己施加了義務(wù)，同時也為受諾人創(chuàng)造了權(quán)利。在違約之時，允諾人因侵害了受諾人的權(quán)利而造成了不法損失，賠償受諾人的期待利益即是對允諾人所造成的不法損失的修復(fù)或矯正，從而期待利益賠償也屬于矯正正義范疇。[49]因此，在正義理論的意義上，期待利益賠償?shù)恼?dāng)性并不弱于信賴?yán)妗＿M(jìn)言之，期待利益賠償之為矯正正義問題以當(dāng)事人自愿做出了交換安排為前提，與不訂立合同相比，這一安排以交換正義（分配正義）為基礎(chǔ)。故此，期待利益賠償?shù)恼?dāng)性還要高于信賴?yán)尜r償。

    3.期待利益賠償之于信賴?yán)姹Ｗo(hù)的工具性質(zhì)不成立

    富勒認(rèn)為，期待利益賠償實際上服務(wù)于信賴?yán)鎿p失的補(bǔ)救與預(yù)防。在債務(wù)人違約后判其賠償期待利益，是為了賠償債權(quán)人因未與第三人簽訂合同而遭受的損失。筆者認(rèn)為，此說至少有兩個“硬傷”：首先，未與第三人簽訂合同而喪失的利益原則上不應(yīng)得到賠償。以此通常無從獲償?shù)睦鎿p失為落腳點褒信賴?yán)尜r償而貶期待利益賠償，無說服力可言。自經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度言之，該種利益損失為債權(quán)人的機(jī)會成本，即拒絕備擇品或機(jī)會的最高價值的估價，是為了獲取已挑選的具體實物中具有更高價值的選擇物而放棄或損失的價值。該種成本只存在于做出選擇決定的時刻，此后它立即消失。因此，機(jī)會成本從未被實現(xiàn)，被拒絕的選擇物從不能被享有。[50]相應(yīng)地，債權(quán)人既出于自己的意愿放棄與第三人締約而選擇與債務(wù)人締約，倘債務(wù)人違約，一般也只能主張可以從與債務(wù)人簽訂的合同中取得的利益的損失。[51]其次，債權(quán)人從與第三人簽訂的合同中可以獲得的利益本質(zhì)上亦為期待利益，即假如與第三人簽訂合同并且合同正常履行后債權(quán)人將會處于的狀態(tài)。從而，即使債權(quán)人能夠要求債務(wù)人賠償未與第三人簽訂合同而遭受的損失，債務(wù)人賠償?shù)囊彩橇硗庖粋€期待利益，而不存在借助期待利益賠償保護(hù)信賴?yán)娴膯栴}。[52]

    4.信賴?yán)碚撛趽p害、致害行為與因果關(guān)系問題上面臨障礙

    倘采信賴?yán)碚撎幚碣M(fèi)用補(bǔ)償問題，則在損害的界定、不法行為的確認(rèn)、因果關(guān)系的判定等問題上將會面臨不可克服的障礙。首先，支出費(fèi)用本身不成其為損害。費(fèi)用是債權(quán)人基于履行自己的給付義務(wù)等目的而耗費(fèi)的，即使債務(wù)人不違約也會支出。[53]其次，即使將費(fèi)用本身當(dāng)作損害，則致害行為為何？持信賴?yán)碚撜f者多將債務(wù)人與債權(quán)人締約的行為認(rèn)作致害行為。不過，損害賠償?shù)幕疽笫?，致害行為?yīng)當(dāng)是違法的，除非系爭案件中的責(zé)任為犧牲責(zé)任之類的不以違法性為前提的責(zé)任。但債務(wù)人的締約行為何來違法性可言？在違約救濟(jì)的場合，合同效力是沒有瑕疵的，債務(wù)人方面并無欺詐、脅迫等作為瑕疵事由的不法行為。再者，倘將債務(wù)人的不履行認(rèn)作致害行為，違法性要件得到了滿足，因為倘不存在行使給付拒絕權(quán)（如不安抗辯權(quán)）等事由，不履行均是不法的。但此時又會出現(xiàn)因果關(guān)系難題。這是因為，債權(quán)人擬獲得補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用原則上是債務(wù)人違約前即已經(jīng)支出的，豈能被當(dāng)作違約行為的結(jié)果？

    （二）對贏利性推定理論的修正

    贏利性推定理論將費(fèi)用補(bǔ)償當(dāng)作期待利益賠償?shù)奶乩右蕴幚?，既有合同效力來源、正義理論等意義上的正當(dāng)性，在損害、致害行為、因果關(guān)系等技術(shù)問題的處理上也無懈可擊。如前所述，贏利性推定理論強(qiáng)調(diào)損害并非費(fèi)用自身，而在于因債務(wù)人違約而未能取得的利益，該利益至少與費(fèi)用等額。在此基礎(chǔ)上，致害行為的確認(rèn)、行為及損害間的因果關(guān)系的認(rèn)定均無障礙：致害行為是指債務(wù)人的不履行；不履行與支出的費(fèi)用未得到填補(bǔ)間有因果關(guān)系。不過，贏利性推定理論仍有不足：贏利性推定與賠本交易抗辯的適用局限于雙務(wù)合同關(guān)系；可得賠償?shù)馁M(fèi)用以已提供的給付、準(zhǔn)備履行的費(fèi)用以及用于給付標(biāo)的的費(fèi)用為限；在自始并不期待從對方的履行中獲得利潤之時（市政議會廳案即為適例），贏利性推定理論不適用，因為此時并無贏利可言。[54]這些不足源自贏利性推定理論兩方面的缺陷：將費(fèi)用本可得到補(bǔ)償與雙務(wù)合同的牽連性掛鉤；將費(fèi)用本可得到補(bǔ)償與債權(quán)人的贏利掛鉤。倘克服這兩點缺陷，當(dāng)能為費(fèi)用補(bǔ)償提供具有說服力的理據(jù)。

    1.費(fèi)用得到抵償?shù)耐緩?/p>

    帝國法院在 1913 年即將費(fèi)用補(bǔ)償與雙務(wù)合同的牽連性聯(lián)系起來。依其見解，債權(quán)人自己所為的給付與債務(wù)人的給付在價值上是對等的，倘不發(fā)生違約，債權(quán)人提供的給付或者為給付而支出的費(fèi)用就被債務(wù)人的給付抵償了。因此，債權(quán)人可就給付或為給付而支出的費(fèi)用向違約的債務(wù)人主張補(bǔ)償。這一觀點本身并無問題，只不過將費(fèi)用補(bǔ)償與雙務(wù)合同的牽連性掛鉤時，所指稱的費(fèi)用的類型有限，對費(fèi)用得到抵償?shù)耐緩降睦斫庖嘤邢?。實際上，債權(quán)人支出的費(fèi)用得到抵償?shù)耐緩娇煞譃槿N。

    第一，債權(quán)人支出的費(fèi)用通過債務(wù)人的給付得到抵償。經(jīng)此途徑得到抵償?shù)馁M(fèi)用包括準(zhǔn)備履行的費(fèi)用、為取得履行而支出的費(fèi)用。贏利性推定理論基本上是以此種抵償途徑為依據(jù)而認(rèn)可費(fèi)用補(bǔ)償?shù)?，并且該理論對以此種途徑得到抵償?shù)馁M(fèi)用的理解也失于片面。假如認(rèn)識到為取得履行而支出的費(fèi)用在單務(wù)合同中也存在，采納該理論者應(yīng)當(dāng)不會反對費(fèi)用補(bǔ)償在單務(wù)合同中的適用。

    第二，“費(fèi)用 + 給付 = 期待利益”途徑。經(jīng)此途徑抵償?shù)馁M(fèi)用是為使用合同標(biāo)的物而支出的費(fèi)用，如購置機(jī)器者為安裝機(jī)器而支出的費(fèi)用。倘債務(wù)人不違約，這種費(fèi)用將會在整個的期待利益中得到抵償。反之，在債務(wù)人違約時，這種費(fèi)用無從被抵償。因此，應(yīng)認(rèn)可為使用合同標(biāo)的物而支出的費(fèi)用的補(bǔ)償。

    第三，費(fèi)用為進(jìn)一步的交易抵償。經(jīng)此途徑得到抵償?shù)馁M(fèi)用是指為了將合同標(biāo)的作進(jìn)一步投資而支出的費(fèi)用。債權(quán)人若打算在得到債務(wù)人的給付后將其用作進(jìn)一步的投資，通常會著眼于該投資而未雨綢繆地支付相關(guān)費(fèi)用，這些費(fèi)用會在投資正常進(jìn)行的情況下得到抵償。比如，購置貨物而加以出售的零售商可能為該貨物制作宣傳材料予以散發(fā)，在供貨商如約供貨的情況下，通過商品的銷售，宣傳費(fèi)用將得到抵償。倘供貨商不供貨而零售商的期待利益無法確定，則可主張就宣傳費(fèi)用得到補(bǔ)償。將經(jīng)由進(jìn)一步的交易得到抵償?shù)馁M(fèi)用排除在費(fèi)用補(bǔ)償?shù)姆懂犞馊狈Τ浞值睦碛?。就期待利益賠償來說，其本來就包括債權(quán)人經(jīng)由進(jìn)一步的交易所取得的利益。從進(jìn)一步的交易中取得的利益可得賠償，舉重以明輕，為將合同標(biāo)的投入進(jìn)一步的交易而支出的費(fèi)用自然也可獲償。

    2.以何者抵償費(fèi)用

    依贏利性推定理論，債權(quán)人支出的費(fèi)用將在債務(wù)人正常履行合同時被“賺回”，這一見解不適用于系爭合同并非以贏利為目的的場合。故此，有必要作觀念上的轉(zhuǎn)換，即用以抵償費(fèi)用的并非贏利，而是包括非財產(chǎn)利益在內(nèi)的期待利益。這一轉(zhuǎn)換與非財產(chǎn)損害得到金錢賠償?shù)南拗菩粤霾⒉幻?。比如，依《德國民法典》制定者的看法，限制非財產(chǎn)損害的金錢賠償?shù)幕纠碛捎卸浩湟?，對非財產(chǎn)損害作金錢賠償會將非物質(zhì)利益與物質(zhì)利益置于同一層次，導(dǎo)致非物質(zhì)利益的商業(yè)化，此與較佳的國民階層所持的觀念不合；其二，如承認(rèn)非物質(zhì)利益遭受侵害后可以得到金錢賠償，法官將享有過大的自由裁量權(quán)。[55]針對前一個反對理由可以辯稱，非商業(yè)性合同的債權(quán)人獲得費(fèi)用補(bǔ)償并非是對其非物質(zhì)性利益進(jìn)行了商業(yè)化，而只是承認(rèn)非商業(yè)性利益的價值至少高于已經(jīng)支出的費(fèi)用，從而在后者的額度上，債權(quán)人應(yīng)得到賠償。至于非商業(yè)性利益的價值之超出費(fèi)用的部分，并未以金錢為尺度加以評判。如此，非物質(zhì)利益的超然地位可得維持。就后一個反對理由而言，由于已經(jīng)支出的費(fèi)用是確定的、易于舉證的數(shù)額，并無因為法官需要對非物質(zhì)性利益進(jìn)行估價而享有過大的自由裁量權(quán)之虞。

    （三）修正的贏利性推定理論：筆者的路徑選擇

    由上文可見，將債務(wù)人的締約行為確認(rèn)為致害行為，而將支出費(fèi)用界定為損害，致力于使債權(quán)人處于未訂立合同狀態(tài)的信賴?yán)碚?，有著?yán)重的缺陷：其對作為期待利益賠償主要根據(jù)的意思理論的解讀有失片面；正義理論層面的賠償正當(dāng)性分析存有偏差；對期待利益賠償?shù)墓ぞ咝再|(zhì)的論證有混淆概念之弊；對于損害、致害行為、因果關(guān)系的理解亦有舛誤。除此之外，信賴?yán)碚撋杏幸韵虏蛔悖旱谝?，信賴?yán)碚摰闹С终叨鄬①M(fèi)用補(bǔ)償與以締約過失責(zé)任為根據(jù)的賠償（或英美法上以允諾禁反言為根據(jù)的損害賠償）、通過與第三人締結(jié)合同可取得的利益的賠償籠統(tǒng)地涵蓋在信賴?yán)婷x之下加以討論。實則這幾種情形差異很大。后兩者屬純粹經(jīng)濟(jì)損失范疇，[56]其中通過與第三人締結(jié)合同可取得的利益為機(jī)會成本性質(zhì)，通常不得請求賠償，合同不成立或無效場合的締約成本等損失的賠償有別于費(fèi)用補(bǔ)償?shù)氖牵瑓⑴c締約的對方不法地從事了致合同不成立或無效的行為，此行為系賠償?shù)母鶕?jù)所在。第二，信賴?yán)碚撾y以對費(fèi)用補(bǔ)償?shù)膬蓚€限制因素，即非違約方締結(jié)了本合同以及與非違約方訂立合同的目的本來無從達(dá)成，做出合理的說明。反之，以修正的贏利性推定理論為基礎(chǔ)則易于闡明之。費(fèi)用補(bǔ)償既為期待利益賠償?shù)淖兺ㄗ龇ɑ蛘哒f低標(biāo)準(zhǔn)的期待利益賠償措施，倘期待利益無從實現(xiàn)或為負(fù)數(shù)，費(fèi)用補(bǔ)償自然受其影響。再者，依信賴?yán)碚?，賠償?shù)哪繕?biāo)是置債權(quán)人于未訂立合同的狀態(tài)。將此項見解用于實際，有時會產(chǎn)生頗為牽強(qiáng)的結(jié)論。比如，在美國的 sullivan v. o’connor 一案（此案的重點不在于費(fèi)用補(bǔ)償）中，原告作鼻子整形手術(shù)失敗。法院依信賴?yán)胬碚撆斜桓驷t(yī)生賠償手術(shù)費(fèi)、原告因進(jìn)行三次手術(shù)而遭受的痛苦的撫慰金，以及因原告的鼻子術(shù)后反倒不如從前而發(fā)生的損失費(fèi)。[57]令人疑惑的是，既然審理此案的法官自信能夠?qū)Ρ亲訝顩r的惡化和手術(shù)痛苦作金錢估價，何以其不判賠數(shù)額無疑會更高的以期待利益為標(biāo)準(zhǔn)的金錢賠償，而是固執(zhí)地幫助原告“回到從前”？

    反之，期待利益會以多種方式使支出的費(fèi)用得到抵償?shù)挠^念，簡單而清晰地說明了費(fèi)用補(bǔ)償?shù)睦頁?jù)，即無論非違約方訂立合同的目的為何，其期待利益一般不會低于支出的費(fèi)用，而這些費(fèi)用在債務(wù)人如約履行的情況下本會得到填補(bǔ)。另外，修正的贏利性推定理論也理順了損害、致害行為、因果關(guān)系等構(gòu)成要件問題。相較于信賴?yán)碚?，其為較為妥當(dāng)?shù)穆窂健?/p>

    四、費(fèi)用補(bǔ)償問題與中國法：簡評與規(guī)制建議

    上文關(guān)于費(fèi)用補(bǔ)償?shù)谋匾耘c補(bǔ)償?shù)穆窂竭x擇的分析，旨在為我國費(fèi)用補(bǔ)償問題的處理提供助力。故此，對國內(nèi)現(xiàn)有研究狀況當(dāng)有所認(rèn)識。關(guān)于費(fèi)用補(bǔ)償問題，我國學(xué)者進(jìn)行探討的不多，但亦有所涉獵。概括而言，對此有一定研究的學(xué)者多對富勒的信賴?yán)碚撟髁嗽斅圆灰坏慕榻B，并主張以該理論為根據(jù)處理費(fèi)用補(bǔ)償問題。[58]另有個別學(xué)者傾向于避開討論到底債權(quán)人可以主張信賴?yán)孢€是履行利益的賠償，而就事論事地處理成本與費(fèi)用損害賠償問題。[59]這兩種立場均難令人認(rèn)同。就后者而言，因有著切實的學(xué)理基礎(chǔ)的法律制度方具有正當(dāng)性、妥當(dāng)性，故回避態(tài)度不足取。至于國內(nèi)學(xué)者一般遵從信賴?yán)碚?，或許是因為富勒的信賴?yán)碚撚兄薮笥绊?，從而對其缺乏?yīng)有的反思。實際上，如前所述，信賴?yán)碚撚兄T多缺陷。它對信賴?yán)尜r償?shù)淖C成借助了矯正正義觀念，此外更多的是以破代立，而其對期待利益賠償?shù)钠茻o論是在意思理論的把握上，還是在期待利益賠償正當(dāng)程度的理解以及期待利益賠償?shù)墓ぞ咝再|(zhì)的定位上均論證乏力。此外，信賴?yán)碚搶τ趽p害、致害行為與因果關(guān)系等構(gòu)成要件的界定也未臻精確。相反，自費(fèi)用抵償?shù)耐緩揭约耙院握叩謨斮M(fèi)用兩方面對贏利性推定理論進(jìn)行修正之后，可以順暢無礙地處理費(fèi)用補(bǔ)償問題，合理地解釋賠本合同與訂立合同的目的因其他原因無從實現(xiàn)這兩個賠償限制因素，并且無在信賴?yán)娴拿x下處理性質(zhì)頗為不同的法律問題之虞。因此，我國宜以修正的贏利性推定理論處理費(fèi)用補(bǔ)償問題。

    至于如何對費(fèi)用補(bǔ)償問題做出回應(yīng)，大致有兩種方式。一是在現(xiàn)行法的基礎(chǔ)上憑借解釋論處理之?！睹穹ㄍ▌t》與《合同法》均在條文中提到了違約損害賠償?shù)姆秶?。前者?12 條第 1 款規(guī)定：“當(dāng)事人一方違反合同的賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于另一方因此所受到的損失?！焙笳叩拇朐~與之相仿，其第 113 條第 1 款規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失?！眴尉臀牧x而言，債務(wù)人違約后，債權(quán)人支出的費(fèi)用無法得到填補(bǔ)也可謂“因此（違約）所受到（造成）的損失”。此外，可進(jìn)而在解釋論上明確費(fèi)用補(bǔ)償?shù)臉?gòu)成要件、賠償限制等問題。若為明晰起見，則宜以司法解釋規(guī)制費(fèi)用補(bǔ)償問題。相應(yīng)的條文可以是：“債權(quán)人可以不請求全面的期待利益賠償，而請求補(bǔ)償其為準(zhǔn)備履行合同等原因而支出的合理費(fèi)用。倘違約方能夠證明假如合同如約履行，債權(quán)人本來會遭受損失，補(bǔ)償額應(yīng)作相應(yīng)的扣減。即使債務(wù)人未違反義務(wù)，支出費(fèi)用的目的也無法達(dá)到的，債權(quán)人不得請求補(bǔ)償?！盵60]此一表述的要點在于：第一，明確費(fèi)用補(bǔ)償與全面的或者說正常情況下的期待利益賠償為擇一關(guān)系，前者是無從采用后者時的替代性手段。第二，未正面言及費(fèi)用補(bǔ)償請求權(quán)的構(gòu)成要件，但由于其為期待利益賠償請求權(quán)的替代者，故構(gòu)成要件基本相同，包括債務(wù)人不履行、不履行與損害間有因果關(guān)系，不過損害并非是指債務(wù)人如約履行時本可取得的利益，而是指已經(jīng)支出的費(fèi)用無法得到填補(bǔ)。第三，明確了費(fèi)用補(bǔ)償?shù)闹饕拗埔蛩兀核С龅馁M(fèi)用應(yīng)當(dāng)是合理的。倘債權(quán)人為受領(lǐng)對方的履行或為使用合同標(biāo)的而支出極不相稱的昂貴費(fèi)用，則不應(yīng)就全部費(fèi)用獲得補(bǔ)償。比如，購畫者為價值 1000 元的畫購置了價值 10000 元的畫框，不應(yīng)就全部費(fèi)用得到補(bǔ)償；[61]如果債務(wù)人能夠證明債權(quán)人與之簽訂的合同乃虧本合同，應(yīng)依虧損比例對履行準(zhǔn)備費(fèi)用的補(bǔ)償作適當(dāng)?shù)目蹨p，否則債權(quán)人將會處于較之債務(wù)人如約履行更好的境地；倘在債務(wù)人如約履行的情況下，債權(quán)人支出費(fèi)用的目的亦無從達(dá)到，則不能將目的受挫的風(fēng)險分配給債務(wù)人，而是應(yīng)由債權(quán)人承擔(dān)費(fèi)用損失。

 

 

 

注釋:

[1]之所以采補(bǔ)償一詞，是因為依本文的見解（可謂修正的贏利性推定理論，詳見本文之第三部分），費(fèi)用的支出并非損害，故無從言及費(fèi)用賠償，只不過在期待利益難以估算時，可認(rèn)為該利益至少與費(fèi)用相等。因此，可在費(fèi)用的額度上判被告賠償。

[2]huber/faust, schuldrechtsmodernisierung, verlag c. h. beck ohg, 2002, s. 163.

[3]富勒將信賴?yán)娣譃楣逃行裕╡ssential）信賴?yán)媾c附帶性（incidental）信賴?yán)?。前者是指原告通過合同所能獲得的好處的“代價”，包括對雙務(wù)合同中明示或默示條件的履行、對訂立單務(wù)合同的要求所要求的行為的履行、在以上兩種情形中所做的履行準(zhǔn)備以及因締結(jié)此合同本身所受的損失。后者不是被告履行的代價，是在合同訂立后自然地發(fā)生的，并且可以假定是可預(yù)見地發(fā)生的，如 nurse v. barns 案中原告承租人所存儲的貨物。在美國，富勒的這一分類后來得到廣泛的接受，并為《合同法重述》（第二次）第 349 條所采：為準(zhǔn)備履行或履行而支出的費(fèi)用，為并存（collateral）交易做準(zhǔn)備而支出的費(fèi)用。固有性信賴?yán)媾c附帶性信賴?yán)娲笾屡c本文所列第一、第四種費(fèi)用相對應(yīng)，故涵蓋面有限。關(guān)于富勒所做的區(qū)分，見[美]富勒、帕迪尤：《合同損害賠償中的信賴?yán)妗罚ㄒ唬?，韓世遠(yuǎn)譯，載梁慧星主編：《民商法論叢》（第 7 卷），法律出版社 1997 年版，第 441 頁以下。

[4][12][14][美]范斯沃思：《美國合同法》，葛云松、丁春艷譯，中國政法大學(xué)出版社 2004 年版，第 791 頁，第 826 頁，第 827 頁。

[5]所謂徒然支出的費(fèi)用，即德國法上所說的 vergebliche(od. entwertet, fruchtlos, nutzlos) aufwendungen，英美法上的對應(yīng)術(shù)語為 wasted(abortive) expenditures(expenses)。為便捷計，以徒勞費(fèi)用或徒糜費(fèi)用名之均無不可。對于本文所述的情形，英美及德國法上也經(jīng)常使用信賴?yán)?、消極利益、信賴損害（reliance interest, negatives interesse, vertrauensschaden）等詞。不過，有些論者以為，信賴?yán)嫔锌珊w債權(quán)人倘不與債務(wù)人而與第三人簽訂的合同可以取得的利益。實則此種利益的賠償一般應(yīng)予否定。另外，使用信賴?yán)娴却朐~者也多持本文所反對的信賴?yán)碚?。因此，本文未采信賴?yán)娴缺硎龇绞?，而是稱徒然支出的費(fèi)用。

[6]müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, dunker & humblot gmbh,1991, s. 94; atiyah & smith, atiyah’s introduction to the law of contract, oxford university press, 6th ed., 2006, p. 406.

[7]該條規(guī)定：“超出證據(jù)以合理的確定性允許確立的數(shù)額的損失不可獲賠。”

[8]blum, contracts: examples and explanations, 2nd ed., aspen law & business, 2001, p. 608.

[9]müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, s. 94.

[10]scott & kraus, contract law and theory, 3rd ed., matthew bender & company, inc., 2002, p.1034.

[11]murray, murray on contracts, 4th ed., matthew bender & company, inc., 2001, p. 793.

[13]calamari & perillo, the law of contracts, 4th ed., west publishing co., 1998, p. 554.

[15][美]伊曼紐爾：《合同法》（英文影印版），中信出版社 2003 年版，第 333 頁。

[16]murray, murray on contracts, p. 793.

[17]可行的做法是以原告可能獲得的利潤為出發(fā)點，之后再進(jìn)行扣除以體現(xiàn)原告獲得利潤的可能性的大小。比如，在英國 1911 年的 chaplin v. hicks (2 k. b. 786)案中，經(jīng)由公眾投票，五十位女性被選中參加選美比賽，其中的十二人將根據(jù)訪談中的情況成為優(yōu)勝者并獲取獎金。原告被作為主辦方的被告剝奪了參加訪談的機(jī)會。該比賽的獎金總額為 7488 英鎊，按參賽人數(shù)平均每人約為 150 英鎊（7488/50）。法院最后判決被告賠償原告 100 英鎊。

[18]murray, murray on contracts, p. 794.

[19]murray, murray on contracts, p. 791; müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, s. 95.

[20]對于非以贏利為目的的合同的債權(quán)人究以何種方式主張違約救濟(jì)為宜，英美法缺乏足夠的關(guān)注，德國法則頗為重視，而迄今最為知名的案例當(dāng)屬 1986 年的市政會議廳案（bghz, 71, 234）。該案的原告為一右翼團(tuán)體，其與被告城市簽訂了租賃后者的市政會議廳以舉辦政治集會的合同。其后被告拒絕履行合同，致政治集會無法進(jìn)行，而原告已支出費(fèi)用（含宣傳開銷、酬金支出、住宿費(fèi)、餐飲費(fèi)、交通費(fèi)等）若干。

[21]bamberger-roth/grüneberg(2003), § 284, rn. 3.

[22]müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, s. 99, 104.

[23]除英美法、德國法明確地對已經(jīng)支出的費(fèi)用予以規(guī)制外，丹麥法、希臘法亦有相應(yīng)舉措。see lando & bealeeds, principles of european contract law: parts ⅰ and ⅱ, kluwer law international, 2000. p.441.

[24]leonhard, der ersatz des vertrauensschadens im rahmen der vertraglichen haftung, acp 199(1999), 660, 666.

[25]時任杜克大學(xué)法學(xué)院教師的富勒與其學(xué)生助研帕迪尤合著該文的契機(jī)是，院方提供專項資金推動師生科研合作。1991 年，帕迪尤回憶稱，富勒是論文理論構(gòu)造的設(shè)計師與主要作者，自己所做的工作是廣泛研究相關(guān)的美國與英國案例、準(zhǔn)備腳注并起草旨在探討其時相關(guān)判例法的論文第二部分之大部。see shapiro, the most-cited articles from the yale law journal, 100 yale law journal(1991), 1449, fn. 118.

[26][美]富勒、帕迪尤：《合同損害賠償中的信賴?yán)妗罚ㄒ唬?，韓世遠(yuǎn)譯，載梁慧星主編：《民商法論叢》（第 7 卷），法律出版社 1997 年版，第 413 頁以下。

[27][28][29][30][40][美]富勒、帕迪尤：《合同損害賠償中的信賴?yán)妗罚ㄒ唬?，韓世遠(yuǎn)譯，載梁慧星主編：《民商法論叢》（第 7卷），法律出版社 1997 年版，第 416 頁，第 421 頁，第 422 頁，第 423 頁，第 418 頁。

[31]論文第二部分的中譯本可見[美]富勒、帕迪尤：《合同損害賠償中的信賴?yán)妗罚ǘ?，載梁慧星主編：《民商法論叢》（第 11 卷），法律出版社 1999 年版，第 198-257 頁。

[32]這些情形包括：確定性要求排除以期待利益為標(biāo)準(zhǔn)計算損害賠償、以期待為標(biāo)準(zhǔn)計算損害賠償會給允諾人施加不適當(dāng)?shù)呢?fù)擔(dān)、合同的履行受到了外在情事的干擾（如履行不能和合同受挫等）、合同的表述或法律效力不完善、涉及非商業(yè)性標(biāo)的的交易等。

[33]該條規(guī)定：“在賣方遲延交付貨物之時，買方可以選擇是在基于遲延履行的損害賠償之外同時要求履行，還是替代履行要求基于不履行的損害賠償或者放棄合同，如同該合同未被訂立一樣。”

[34]müller, der ersatz entwerteter aufwendungen bei vertragsstörungen, s. 48. 應(yīng)當(dāng)指出的是，借助贏利性推定理論加以處理的案件，早期有許多與已提供的給付有關(guān)。這是因為，在德國債法改革前，損害賠償與合同解除不得并用；債法改革后，由于《德國民法典》第 325 條規(guī)定損害賠償與合同解除可以并用，已提供的給付的返還已不再屬于費(fèi)用補(bǔ)償?shù)姆懂?，而由解除制度加以處理?/p>

[35]bunzel, der ersatz vergeblicher aufwendungen im modernisierten schuldrecht, peter lang gmbh,2007, s. 7.

[36]müller-laube,vertragsaufwendungen und schadensersatz wegen nichterfüllung, jz, 1995, 538,539.

[37]unholtz, der ersatz frustrierter aufwendungen“ unter besonderer beruücksichtigung des § 284 bgb, dunker & humblot gmbh, 2004, s. 68.

[38]unholtz, der ersatz ?frustrierter aufwendungen“ unter besonderer beruücksichtigung des §284 bgb, s. 68.

[39]schackel, der anspruch auf ersatz des negativen interesses bei nichterfüllung von verträgen, zeup 2001, 248, 249ff.

[40]stoppel, der dersatz frustrierter aufwendungen nach§284 bgb, dissertation, uni köln, 2003, s. 15.

[41]bunzel, der ersatz vergeblicher aufwendungen im modernisierten schuldrecht, s. 13.

[42]huber, leistungsstörungen, bd. ⅱ, j. c. b. mohr, 1999, s. 273.

[43]該理論于 1907 年由著名民法學(xué)者 andreas von tuhr 提出。其基本主張是，債權(quán)人為之支出費(fèi)用的目的因債務(wù)人的不當(dāng)行為而不能達(dá)到，費(fèi)用因受挫而應(yīng)被視為損害。見 schneider, § 284 bgb—zur vorgeschichteund auslegung einer neuen norm, dunker & humblot gmbh, 2007, s. 194.

[45]barnett, a consent theory of contract, 86 columbia law review (1986), 269, 272.

[46][47][古希臘]亞里士多德：《尼各馬可倫理學(xué)》，廖申白譯，商務(wù)印書館 2003 年版，第 134 頁，第 138 頁以下。

[48]gordley, international encyclopedia of comparative law, vol. 7, contracts in general, chap.2, contract in pre-commercial societies and in western history, j. c. b. mohr, 1997, p. 16.

[49]smith, contract theory, oxford university press, 2004, p. 143, 391. 哲學(xué)學(xué)者亦有同樣看法。見余紀(jì)元：《亞里士多德倫理學(xué)》，中國人民大學(xué)出版社 2011 年版，第 140 頁。

[50][美]伊特韋爾等編：《帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》，第三卷，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1996 年版，第 769 頁以下，機(jī)會成本詞條（執(zhí)筆者詹姆斯•布坎南）。

[51]債權(quán)人喪失通過與第三人締約可取得的利益屬于純粹經(jīng)濟(jì)損失，該損失的賠償性質(zhì)為侵權(quán)損害賠償。鑒于一般財產(chǎn)利益無社會典型公開性等因素，責(zé)任的成立應(yīng)以債務(wù)人知道債權(quán)人與第三人可能締約、債務(wù)人與債權(quán)人締約旨在挫敗債權(quán)人與第三人的交易等事實為前提。

[52]附言之，富勒所認(rèn)為的法院判賠期待利益的第二個原因，即“判賠期待利益也是促進(jìn)對商業(yè)協(xié)議的信賴的需要”，也存在著概念混淆。從上下文來看，該表述中的信賴實際上對應(yīng)于期待利益，而不是使債權(quán)人處于假如合同未訂立的狀態(tài)意義上的信賴（利益）。

[53]stoppel, der dersatz frustrierter aufwendungen nach § 284 bgb, s. 13.

[54]staudinger/otto(2009), § 284, rn. 18.

[55]lange/schiemann, schadensersatz, 3. aufl., j. c. b. mohr, 2003, s. 426.

[56]筆者此前論述過合同不成立或無效型締約過失責(zé)任的侵權(quán)責(zé)任（具體而言為造成了純粹經(jīng)濟(jì)損失的侵權(quán)責(zé)任的一個類型）的性質(zhì)。見張金海：《耶林式締約過失責(zé)任的再定位》，《政治與法律》2010 年第 6 期。

[57]hillman, principles of contract law, thomson reuters, 2nd ed., 2009, p. 174.

[58]參見韓世遠(yuǎn)：《違約損害賠償研究》，法律出版社 1999 年版，第 169 頁以下，第 481 頁以下；韓世遠(yuǎn)：《合同法總論》（第三版），法律出版社 2011 年版，第 621 頁；李永軍：《合同法》（第三版），法律出版社 2010 年版，第 555 頁以下；王利明：《合同法研究》（第二卷），中國人民大學(xué)出版社 2003 年版，第 623 頁以下。

[59]許德風(fēng)：《論合同法上信賴?yán)娴母拍罴皩Τ杀举M(fèi)用的損害賠償》，載《北大法律評論》（第 6 卷第 2 輯），北京大學(xué)出版社 2005 年版，第 701 頁。

第7篇：微語錄精選范文

多數(shù)雜志的命運(yùn),是打了一次“飛的”,最后落入廢紙筐。我想那些主管投放廣告的媒介人每天都會面臨蜂擁而至的來件,可憐那些渴望被“寵幸”的樣刊,歸宿大多是廢紙筐吧。

我的一位師弟在《廣州日報》做一個叫“博閱”的閱讀欄目,鑒于該報在廣州的“首席”影響力,他每天收到的書件“海了去了”。問他讀不讀,說先棄之一邊,今后有時間再讀。他家可謂“樣書充棟”了。他立志退休后辦一家民間圖書館。

我們都是資訊時代的寵兒。海量資訊,充裕選擇,養(yǎng)成我們挑剔的閱讀習(xí)慣。文章也好,書刊也好,要求更精、更短、更實用――讀短東西成為偏好,一個微閱讀時代來臨了。

《新周刊》2006年做過專題“淺閱讀”,海量資訊時代,什么都是快速瀏覽,無論好文與爛文,只要你標(biāo)題起得好,點擊量就竄升,有時爛文甚至超過美文。本文所述“微閱讀”即是這個“淺閱讀”的延伸發(fā)展。

說起標(biāo)題黨,智能手機(jī)的出現(xiàn)加重了這個趨勢。門戶網(wǎng)專門訂制了一個智能手機(jī)主頁,更短小,更精粹,也更聳人聽聞。竊以為,智能手機(jī)將改變中國人的閱讀習(xí)慣與品位,這個小玩意將對未來產(chǎn)生巨大影響――那可是一個用戶正日益膨脹的巨大市場啊。

我在車上翻看中國移動廣東公司的手機(jī)報已成為一種習(xí)慣,未到辦公室前,大事已知分曉。內(nèi)中新聞每條不過百字。因此,我有意辦一份手機(jī)語錄報,緣由是《新周刊》每年的《年度語錄》和《嘴上風(fēng)暴――十年語錄精選》熱賣到不斷加印。手機(jī)語錄報的意圖是用語錄帶出人物或新聞事件,不啻為一種方便掌握資訊的微閱讀,有趣且實用。無奈,向有關(guān)部門打聽一下,刊號已不批了。

Twitter在美國的盛行,不僅改變了互聯(lián)網(wǎng)生態(tài),Twitter、Facebook代表的是關(guān)系互聯(lián)網(wǎng),它們將改變美國人的溝通方式、總統(tǒng)大選方式,直至改變?nèi)藗兊拈喿x方式。以后,所有長文,尤其是與己利害關(guān)系不大的文章,再精彩也無人光顧了。

口袋書、手機(jī)報、Twitter,都代表微閱讀。對此,我們不能有過多微詞,因為這是人類在面對資訊爆炸情況下的自然選擇。要知道今天一個小學(xué)生一天的閱讀量,包括文字、影像、廣告等,超過15世紀(jì)一個古人一年的閱讀量。一份《廣州日報》60個版17萬字,就是彼時古人一年的閱讀量。

微閱讀盛行于世,主導(dǎo)未來。依個人之見,概括起來,有以下幾個特征:

第一,開機(jī)化生存,手機(jī)、電腦一開就意味著你與這個世界聯(lián)通了,資訊會無孔不入,這些資訊大都更微、更誘人,以極力抓住你的眼球為能事。

第二,圖文結(jié)合的文章受歡迎,圖片可以是攝影、偷拍的,也可以是PS的,總之,讀圖時代將重新開發(fā)人類在工業(yè)化進(jìn)程中被廢棄不用的右腦。這意味著今后的,不光會敲字,還得會扒圖,最好會用Photoshop。

第三,長文須經(jīng)編輯裁剪以適合新閱讀趣味,必加導(dǎo)語,摘引言,核心觀點變字體或加黑,功能性貼士最有效,只有這樣才能將長閱讀切分成微閱讀。

第四,垃圾時間閱讀將成為常態(tài),坐車、等人、電梯、飯局都是閱讀場景,人類真正做到“我學(xué)習(xí)的時間不是犧牲了娛樂,而是填補(bǔ)了垃圾時間”。這也算“讓科技更人性”吧。

亞馬遜推出的Kindle閱讀器據(jù)稱可以存儲1500本書,一塊電池可供持續(xù)2周不間斷地閱讀。屏幕不是背光式的,但是模仿了真正的墨跡和紙張,用戶閱讀幾個小時眼睛也不會疲勞。如此看來,以后紙質(zhì)書只能作為紀(jì)念品、禮物以及藝術(shù)品了。不過,Kindle只是在保護(hù)傳統(tǒng)的閱讀習(xí)慣――讀書,改進(jìn)它而不是取代它。書,以電子形式獲得了另一種法身罷了。

未來,人們會在方寸屏幕上閱讀純文字小說嗎?會閱讀完一份現(xiàn)在雜志上的深度報道嗎?這都是疑問。

第8篇：微語錄精選范文

編者按：微博作為一個新生事物，在2010年的中國如野火燎原般轟轟烈烈，言論如潮水般瞬息萬變，有名的沒名都在玩微博，其中的精彩不可盡數(shù)。我們攜手新浪微博，在這個欄目精選微博語錄，呈現(xiàn)時代風(fēng)貌。

在事物上有太多理性的堆積物：語詞、概念、意見、評價等等。在生命上也有太多社會的堆積物：財富、權(quán)力、地位、名聲等等。天長日久，堆積物取代本體，組成了一個牢不可破的虛假的世界。

――@哲學(xué)家周國平

從人的角度想要研究透人性，就好比我做了兩個杯子，要一個杯子讀懂另外一個，可能嗎？結(jié)果是，“瞎子領(lǐng)著瞎子，一同掉到坑里。”

――@北村

人要對自己好一點，因為這一輩子不會很久。人要對身邊的人好一點，因為下輩子不一定能遇見。

――@演員楊志剛

要擦亮心靈的鏡子，使它受到啟迪而善于接受那神圣的光輝。某個人的心靈也許擁有明鏡般的接受能力；而另一個人的心靈由于被這個俗世的塵埃和渣滓所蒙蔽而變得模糊不清。

――@ SOHO中國董事長潘石屹

一個人能走多遠(yuǎn)，與誰同行很重要；一個人能多優(yōu)秀，導(dǎo)師很重要；一個人能多成功，有一個足夠強(qiáng)大的對手很重要。 這個對手可能是一個人，一件事，一個逆境，甚至是你人性深處的另一個自己。

――@畫家史光起

生活里沒有真空，我們無法封閉自己。從奮斗的那天起，我們白天為希望拼搏，夜晚為夢想守望，與傷害對峙，與苦痛糾纏，體力在慢慢耗損，精神在漸漸消磨。還是放開奔跑的腳步，看滴血當(dāng)旗幟，視疤痕如勛章，在等待中積蓄氣力，在休憩中療養(yǎng)身心，只要靈魂不死，未來猶在，我們就能到達(dá)終點。

――@文字養(yǎng)心堂

說到命運(yùn)、天賦、緣分的時候，人們愿意相信有前世的生命；說到天堂、極樂、凈土的時候，人們愿意相信有死后的生命；說到種因、果報、業(yè)力的時候，人們就什么都不信了。其實它們是同一回事：一切都是無盡的生命歷程中你給你自己的。所以我們需要學(xué)會真正的，對自己負(fù)責(zé)。

――@扎西拉姆多多

習(xí)慣極其強(qiáng)大，而且根本，就像本能，甚至比本能更難以撼動。好的習(xí)慣使人一生受益無窮，壞的習(xí)慣讓我們?nèi)f劫不復(fù)。完全可以這樣造句：習(xí)慣就是命運(yùn)。

――@韓東

第9篇：微語錄精選范文

“休閑”欄目分類

從手法來看，漫畫、猜謎、笑話等傳統(tǒng)形式在延續(xù)，但新的形式也已出現(xiàn)，并且有了來自讀者的響應(yīng)力。歸納起來，紙媒滿足休閑需求的方式主要有如下幾類：

1.智力類

如：數(shù)獨、連字、找不同。小游戲帶來的成功感和愉悅感極易讓人沉溺其間，欲罷不能，如果再加上一些智力因素，吸引力更強(qiáng)。找不同、連字游戲、數(shù)獨、推理題是在傳統(tǒng)的謎語后出現(xiàn)在紙媒上的智力類形式，最早多在南方地區(qū)的報刊上登場，然后慢慢到內(nèi)地?！冻鞘挟媹蟆房驳摹疤钭钟螒颉薄ⅰ侗本┩韴蟆饭娖脚_推出的“數(shù)獨游戲”已持續(xù)多年，這些小小的板塊有默默的擁躉者。數(shù)獨是其中發(fā)展很好的項目，這個由域外傳入的數(shù)字智力游戲，很得白領(lǐng)階層的推崇，目前已發(fā)展為有會員的組織，時有比賽見諸報端。

這些小智力游戲占用版面空間小，常常一欄足矣，卻能讓讀者長時間地將報刊留在手里，甚至拿出筆來勾勾寫寫，這成為延長紙媒生命周期的有力方法之一。

一條大新聞可以觸動讀者的內(nèi)心，一個智力小游戲卻可以讓報刊留在讀者手邊，這就是小智力游戲讓人不得不嘆服的“微力量”。

2.嬉笑類

如：冷笑話、四格卡通畫、手機(jī)段子。冷笑話是近兩三年來的新生產(chǎn)品，這種短小、多變、機(jī)智、搞笑的產(chǎn)品的閱讀者，跨越了年齡的界線，老幼通吃。形式有文本也有圖片，或者是兩者的組合，用或“萌”或“二”的手法表述故事、心情、感悟，極易讓讀者一邊微笑，一邊目光停留。

卡通四格畫不論在報紙還是在雜志的版面上，均有很好的調(diào)節(jié)視覺的能量。而更重要的是，它在年輕讀者中有足夠的市場，加之我們已進(jìn)入了讀圖時代，后期看好。與老式漫畫不同，今天的四格卡通畫多用目韓漫畫的基本手法，但目前質(zhì)量良莠不齊，名家的質(zhì)量穩(wěn)定，就更為吸引人?！度?lián)生活周刊》早在上個世紀(jì)就引入了臺灣作者庸的城市漫畫系列，到今天依然每期給出1個版的珍貴版面。而這一頁是許多老讀者每期必尋的內(nèi)容。

《讀者》的“笑話與幽默”欄目每期出現(xiàn)在刊物最中間的位置。前一頁是精選的10個左右的笑話或段子，后一頁是國外知名漫畫人的作品專題，如卡洛伊、安東尼卡洛斯等人的作品。兩頁之間，精選和名作帶來精悍又有力的“悅閱感”，是嬉笑類中的精品。

3.碎片類

如：數(shù)據(jù)新聞、名人語錄。在社會新聞、政治新聞、經(jīng)濟(jì)新聞之外，人們的“無聊”時光需要一種“無厘頭”的新聞，形成一種“無聊+新聞”的狀態(tài)。這種新聞不強(qiáng)調(diào)太多的正義和責(zé)任，它只是一種信息，更準(zhǔn)確地說，它常常是一些邊角的、無用的、搞怪的資訊。

《三聯(lián)生活周刊》起始的“數(shù)字”欄目是這一碎片類形式的始祖之一。以不到100字的文字集中報道與數(shù)字相關(guān)的信息，占刊物起始部分的一個邊欄，雖短小卻搶人眼目，很快被眾多媒體模仿。緊隨其后的是名人話語，以幾句話來表達(dá)觀點，用點評說明新聞事實和背景，不表明態(tài)度和觀點。《新周刊》的“語錄”欄目并不是這一形式里最早的，卻期期有亮點：“我不求她結(jié)婚，不求她早結(jié)婚，不求她一直有婚，甚至不求她跟好人結(jié)婚……母愛是啥米呢，就是把底線一直放底――蔣方舟的母親尚愛蘭說?！?/p>

隨后，這一形式演變?yōu)槎喾N形式，《新周刊》“小事記”欄目以國內(nèi)外地名為標(biāo)題和地點概念，講“蜘蛛人”法國人阿蘭成功登了上土耳其最高樓，香港一平民第一次買彩票中巨獎但仍堅持做清潔工，布拉格的大象糞裝瓶按公斤出售……

摘要式的精加工，獵奇的定位取向，短小新聞的形式，活潑諧趣的文風(fēng)，滿足了快讀，制造了輕松，讓這一類型的內(nèi)容在讀者中頗有人緣。

4.網(wǎng)絡(luò)類

如：博客、微博。網(wǎng)絡(luò)勢不可擋，紙媒對網(wǎng)絡(luò)的隨勢利用主要表現(xiàn)在博客和微博的轉(zhuǎn)載上。在這一點上，幾乎所有生活類紙媒都表現(xiàn)出了積極態(tài)度。

《成都商報》的博客專版，對網(wǎng)上近期的博客和微博從流行事件、個人評論等角度出發(fā)進(jìn)行精選和編輯，將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文圖轉(zhuǎn)為版面內(nèi)容，是轉(zhuǎn)載中力度較大的一家。

博客文章被報刊引入時往往看中的是博文的深度，而對微博的轉(zhuǎn)載更多的時候看重的是一抹“淺笑”――有智慧地搞笑和淡淡地講道理。

“＠”字當(dāng)頭，媒體幾乎是家家開微博。不是一家是而是許多家開始利用微博一邊和讀者互動，一邊制造話題，再將收到的文圖轉(zhuǎn)為版面內(nèi)容。“＠新周刊：說一說你干過的那些無聊的事”。＠單純與性感：買了一個粉色的小雞，怕無聊給它放慢搖……

把握規(guī)律才能更精彩

紙媒抓住讀者無聊狀態(tài)的版面形式越來越多樣，版面空間也呈現(xiàn)增加趨勢。不管是新開設(shè)的還是長期開設(shè)的，目前有一些共性的問題需要注意：

1.用調(diào)整和連續(xù)來制造吸引力.

前期推出時各欄目內(nèi)容定位清晰，從源頭消滅稿件上版時的可左可右，并不斷根據(jù)讀者反饋和評報信息調(diào)整，不行就換，更換頻率速度要快，力求在調(diào)整中早早形成特色。面對老的欄目和內(nèi)容，調(diào)整則顯得更為重要。有口碑的留，老化且質(zhì)量低的取消。

調(diào)整中要注意欄目豐富性，要在有限版面上盡可能增加內(nèi)容，多類型呈現(xiàn)在讀者面前，讓喜歡數(shù)獨的讀者有題可做，給找不同的讀者提供畫面，喜歡冷笑話的讀者能看到小段子，愛好推理的讀者能找到自己喜歡的內(nèi)容，滿足不同的讀者需要，以此擴(kuò)大讀者群，增加吸引力。

這一部分是輕松的內(nèi)容，太多的文字會增加版面的沉悶感，這時圖文結(jié)合就顯示出重要性。在欄目設(shè)計之初如果能考慮到圖文比例來設(shè)定欄目，在版面上的組合就會輕松。目前看，在這一內(nèi)容上圖文配合比例為一比一時，效果較好，

要保持刊登出版的連續(xù)性，版次固定，位置固定，形式相對固定，盡可能不被廣告沖擊，以持續(xù)的刊登來慢慢建立起對讀者的吸引力。

觀察這一內(nèi)容的出版頻率，目前看期刊多是每期都有，報紙多數(shù)并非日日都有，而是一般以周為循環(huán)單元，許多報將出版的這一天放在了周五、周六、周日中的某一天。

2.流行和智慧是經(jīng)緯線

流行是前提。對流行的跟從，是獲得讀者注意力的好方法。對流行的跟從，要內(nèi)容形式同步前進(jìn)，內(nèi)容跟當(dāng)下主流話題，形式以視覺為出發(fā)點，南方報系的做法值得留意。

如果說流行是經(jīng)線，那么智慧是緯線，跟著流行又不斷提高檔次的手法是蘊(yùn)合智’慧，特別是越搞笑的內(nèi)容越要有智慧，博人一笑的同時博人一驚，嬉笑與智慧水融，兩者的結(jié)合才是上品。這一點對冷笑話類的很重要。

但是，一定在值得注意的是，智慧在此時是“一點點的”，而不是大量的。讀者目光停留于此，多是為了享受和消遣而來，笑話若蘊(yùn)含的信息量太大，攜帶的難度系數(shù)高，則容易嚇走或難走讀者，其中的度需要用心把握。

3.以品質(zhì)和獨創(chuàng)形成特色

以應(yīng)對讀者無聊時光的內(nèi)容在版面上極易顯得檔次不高，文字類的作品在博客、微博和手機(jī)段子的帶動下，基本可以在內(nèi)容和文風(fēng)上達(dá)到一定的水平，漫畫的情況就差一此

許多紙媒為此熱誠于選用名人作品。名人開欄，自然提高了品質(zhì)和知名度，在漫畫版上，歐美紙媒的手法也是如此，為一個作者開欄數(shù)年直至一生不是個案。但是目前看來，國內(nèi)還沒有這么成熟的作者，選用名人作品其實質(zhì)成了“大陸外個人作品展”。《北京晚報》曾推出一些年輕卡通畫作者的作品，后來可能是出于質(zhì)量考慮慢慢取消，目前漫畫板塊仍以庸作品為主打。

真是國內(nèi)漫畫界無人才?看看視頻類的動漫作品，答案應(yīng)該是否定的。在這一點，紙媒與影視媒體相比，缺少了發(fā)現(xiàn)和培育人才的用心和耐心。另外，紙媒稿酬低，優(yōu)秀作者積極性不高也是主要原因之一。

在編輯過程中，編輯要有心，要注意發(fā)現(xiàn)作者，推出具有獨創(chuàng)性的作品，并能積極培養(yǎng)優(yōu)秀人才，以特別稿酬吸引作者同時要求獨家刊登，形成獨立品牌。目前在少兒類報刊上流行的四格漫畫《桂寶瘋了》是其中成功的案例。