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大家好!本人擔(dān)任XX村扶貧專干兩年來(lái),在鎮(zhèn)黨委、XX村兩委帶領(lǐng)下和廣大村民密切支持和配合下,本人認(rèn)真履行扶貧工作職責(zé),始終堅(jiān)持以“認(rèn)真、負(fù)責(zé)、求真、務(wù)實(shí)”的工作態(tài)度開(kāi)展扶貧等各項(xiàng)工作?,F(xiàn)將兩年來(lái)我的扶貧工作情況匯報(bào)如下:
一、工作職責(zé)
在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真做好吳大村“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)和管理工作。
1、貫徹執(zhí)行國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)方針、政策和法律、法規(guī),認(rèn)真落實(shí)省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作部署。負(fù)責(zé)扶貧工作宣傳及時(shí)將上級(jí)脫貧攻堅(jiān)政策向群眾進(jìn)行宣傳,營(yíng)造良好的脫貧攻堅(jiān)輿論導(dǎo)向。
2、 以全村建檔立卡貧困戶為中心,妥善保管相關(guān)文件,實(shí)事求是收集 信息資料,確保信息準(zhǔn)確,按時(shí)完成信息采集、整理、錄入、核對(duì),并做到上報(bào)及時(shí)、反饋迅速、更新到位;特別是要保管好賬、表、卡、 冊(cè)、 圖片等基礎(chǔ)資料,豐富資料庫(kù),以備隨時(shí)查詢;做好業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的管理和維護(hù);
3、負(fù)責(zé)與鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位和村進(jìn)行溝通和聯(lián)系,隨時(shí)掌握各定點(diǎn)幫扶單位、干部結(jié)對(duì)幫扶動(dòng)態(tài),推進(jìn)落實(shí)進(jìn)度。
4、同村兩委班子因村因戶制定幫扶措施,落實(shí)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目,負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度及驗(yàn)收資料的收集、整理,協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門(mén)做好項(xiàng)目驗(yàn)收工作,并做好扶貧項(xiàng)目的后續(xù)管理工作。
5、做好全村脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研、檢查、資料統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。以兩不愁三保障為原則,認(rèn)真研判每戶貧困戶,不允許出現(xiàn)非整戶識(shí)別、錯(cuò)評(píng)錯(cuò)退及漏評(píng)。
二、深入開(kāi)展入戶調(diào)查,摸清貧困戶家庭情況
為了能夠及時(shí)掌握貧困戶第一手資料,摸清我村基本情況,我與村兩委同志一起積極開(kāi)展入戶調(diào)查工作,采取多種形式開(kāi)展調(diào)查研究:
1.是召開(kāi)村民代表座談會(huì)。通過(guò)召集村民代表、黨員干部等到村委會(huì)召開(kāi)村民代表座談會(huì),詳細(xì)聽(tīng)取了黨員干部、村民代表對(duì)村兩委班子的寶貴意見(jiàn),深入了解我村民情風(fēng)俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、村發(fā)展計(jì)劃、村里急需解決的問(wèn)題等。
2.是實(shí)地開(kāi)展入戶調(diào)查。根據(jù)扶貧辦文件的相關(guān)規(guī)定,為進(jìn)一步了解貧困村民家庭經(jīng)濟(jì)情況和生活中遇到的困難,更好的開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,我與村兩委人員一起深入貧困戶家庭,詳細(xì)了解了貧困戶家庭年收入情況、居住條件、生活困難等等,并認(rèn)真聽(tīng)取貧困戶對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作的意見(jiàn)和建議。通過(guò)深入的調(diào)查摸底,了解了貧困戶的基本情況和遇到的困難。我們認(rèn)真總結(jié)了我村在扶貧工作中存在的問(wèn)題,初步掌握了我村村情民意;根據(jù)吳大村的實(shí)際情況制訂了2020年吳大村精準(zhǔn)脫貧方案,明確了今年扶貧工作思路。2020年度計(jì)劃脫貧5戶17人,并為每戶制定了詳細(xì)的幫扶計(jì)劃,從產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧等方面穩(wěn)步提升貧困戶收入,從住房安全和教育醫(yī)療保障等方面提升貧困戶脫貧水平,確保所有未脫貧戶全部脫貧。我村在吳大村境內(nèi)投資232.6萬(wàn)建設(shè)13條水泥路,共計(jì)5公里;投資120萬(wàn)幫助改造泵站1座;幫助發(fā)展產(chǎn)業(yè)55戶,預(yù)計(jì)補(bǔ)助資金6.97萬(wàn)元;幫助申請(qǐng)公益性崗位7人,共預(yù)計(jì)增收3.36萬(wàn)元;幫助申請(qǐng)雨露計(jì)劃1人享受3000元;幫助修繕1戶危房改造,補(bǔ)助資金6000元;為低保戶63人發(fā)放46.57萬(wàn)元;為五保戶33人發(fā)20.59萬(wàn)元;為62名殘疾人發(fā)放殘補(bǔ)、殘護(hù)8.82萬(wàn)元;為全村214名貧困人口代繳新農(nóng)合。
三、本人工作存在的問(wèn)題
1.是基層工作經(jīng)驗(yàn)還不足,扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)還需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。由于在基層工作經(jīng)驗(yàn)較少,很多工作都是按照上級(jí)安排開(kāi)展,對(duì)扶貧工作相關(guān)業(yè)務(wù)需要加強(qiáng)學(xué)習(xí),為今后開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.是扶貧工作創(chuàng)新力度不夠。當(dāng)前開(kāi)展扶貧工作主要是按照上級(jí)扶貧辦的部署安排,按部就班,工作中缺乏自主創(chuàng)新。未能探索一條帶動(dòng)村民發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高家庭經(jīng)濟(jì)收入的道路。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,細(xì)致安排部署
XXX鄉(xiāng)黨委高度重視此項(xiàng)工作,第一時(shí)間安排黨政辦梳理本鄉(xiāng)在職的留疆戰(zhàn)士和內(nèi)招生名單、明確可到村任職人員,多次召開(kāi)黨委會(huì)專題研究,遵照“政治立場(chǎng)堅(jiān)定,道德品質(zhì)優(yōu)良”的原則,嚴(yán)格把關(guān),按照個(gè)人申請(qǐng)、組織推薦等形式迅速確定7名留疆戰(zhàn)士,2名內(nèi)招生到村任職。并于2月25日、3月10日兩次召開(kāi)9名干部的動(dòng)員會(huì)議,傳達(dá)自治區(qū)、地區(qū)此項(xiàng)工作會(huì)議精神,闡明到村任職的目的和意圖,幫助任職干部減輕思想負(fù)擔(dān),做好去基層一線的歷練準(zhǔn)備。同時(shí)明確各包村領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、黨支部書(shū)記“三帶一培”的幫帶機(jī)制,切實(shí)擔(dān)負(fù)起到村任職干部的培育工作,著力提升任職干部的群眾工作能力和業(yè)務(wù)水平。
二、協(xié)調(diào)解決困難,體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛(ài)
干部到村前,由分管黨務(wù)副書(shū)記帶隊(duì)到各村對(duì)食宿情況進(jìn)行摸底,與第一書(shū)記、村黨支部書(shū)記見(jiàn)面,明確干部到村后的職責(zé)任務(wù),要求第一書(shū)記加強(qiáng)對(duì)干部的日常管理,將其納入工作隊(duì)員統(tǒng)一安排工作、統(tǒng)一安排輪休等,就干部到村后的宿舍、食堂、工作崗位等問(wèn)題提出相關(guān)工作要求,切實(shí)為到村任職的干部搭建好工作平臺(tái)、解決生活上的后顧之憂;同時(shí)為到村任職的干部保留鄉(xiāng)政府的周轉(zhuǎn)宿舍,遇重大事項(xiàng)邀請(qǐng)干部參與,幫助其拋棄被邊緣化的思想,如:3月22日鄉(xiāng)黨委組織開(kāi)展“新入職干部集體生日”活動(dòng),14名新入職的干部全員到場(chǎng),活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)為3名3月份出生的干部集體送上了生日祝福。
三、提出工作要求,充分發(fā)揮作用
(當(dāng)好“六員”幫助下派干部履職盡責(zé))為解決干部到村后不知道怎么開(kāi)展工作的問(wèn)題,在干部下派前,鄉(xiāng)黨委專題組織下派干部召開(kāi)到村任職專題交流會(huì),任職干部相互談心談話,鄉(xiāng)黨委副書(shū)記對(duì)下派干部做好臨行動(dòng)員,并提出工作要求,到村任職做好“六員”。一是當(dāng)好“宣傳員”。與駐村干部一起走訪入戶,向群眾宣傳黨的惠民政策;二是當(dāng)好“信息員”。結(jié)合村里開(kāi)展的重點(diǎn)工作,加大向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)及各級(jí)宣傳媒體的投稿力度;三是當(dāng)好“情報(bào)員”。針對(duì)村級(jí)發(fā)生的重大事項(xiàng)第一時(shí)間向鄉(xiāng)黨委報(bào)告,幫助鄉(xiāng)黨委及時(shí)掌握村級(jí)工作情況;四是當(dāng)好“調(diào)研員”。利用一周的時(shí)間摸清村里的基本情況,一個(gè)月的時(shí)間找準(zhǔn)村級(jí)各項(xiàng)工作的問(wèn)題癥結(jié),上報(bào)鄉(xiāng)黨委作為決策參考;五是當(dāng)好“督察員”。每天按時(shí)參加早派工、晚研判會(huì)議,詳細(xì)記錄第一書(shū)記派工情況,定期對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)提醒,提升村干部工作能力;六是當(dāng)好“教導(dǎo)員”。針對(duì)村干部國(guó)語(yǔ)水平不高的問(wèn)題,在工作中與村干部相互交流,幫助村干部提升國(guó)語(yǔ)能力的同時(shí)加強(qiáng)自身的“雙語(yǔ)”學(xué)習(xí),為全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
選聘高校畢業(yè)生到農(nóng)村任職,是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),培養(yǎng)有知識(shí)有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的需要;是培養(yǎng)具有堅(jiān)定理想信念和奉獻(xiàn)精神,對(duì)人民群眾有深厚感情的后備干部的需要;是轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的需要,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的必然選擇。
一、農(nóng)村需要怎樣的大學(xué)生“村官”
1、農(nóng)村需要“下得去”的村官。作為一名已經(jīng)在農(nóng)村工作的大學(xué)生“村官”應(yīng)該站在農(nóng)村的角度來(lái)看問(wèn)題,考慮的應(yīng)該是農(nóng)村的事務(wù),打交道的是全體農(nóng)民,這種角色的轉(zhuǎn)換要求他們必須放下身份、用活知識(shí)、加強(qiáng)實(shí)踐,要廣泛地接觸農(nóng)民,了解農(nóng)民的生活情況和生存狀態(tài),傾聽(tīng)老百姓的呼聲,知道老百姓最想知道什么,最需要解決什么和最盼望得到什么。只有那種“下得去”的精神,大學(xué)生“村官”們才能找準(zhǔn)自己的定位,才能知道自己該干些什么,那些事情怎么干和怎么把它干好,做出真正有益于農(nóng)民群眾的事情來(lái)。
2、農(nóng)村需要“待得住”的村官。大學(xué)生“村官”到基層后會(huì)面臨著一系列的的困難:一是辦公條件落后,不可能提高像城市里現(xiàn)代化的辦公設(shè)備;二是生活條件相對(duì)較差,大部分村官到村任職后,衣食住行不方便;三是農(nóng)村工作繁雜瑣碎,經(jīng)常會(huì)被一些雞毛蒜皮的事情纏住而無(wú)法脫身。這些艱苦的條件不僅是對(duì)剛從大學(xué)校門(mén)出來(lái)的大學(xué)生“村官”的意志力的挑戰(zhàn),同時(shí)也是對(duì)他們?nèi)松非蟮囊淮罂简?yàn)。如何實(shí)現(xiàn)自己的理想,從容的面對(duì)這些困難并能很快的克服它們,全身心的投入到農(nóng)村各項(xiàng)工作中,就必須要待得住、要扎得下根。這樣在農(nóng)村能夠干出自己一番事業(yè),對(duì)農(nóng)村農(nóng)民有所貢獻(xiàn)才不是一句空話。
3、農(nóng)村需要“干得好”的村官。國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生到村任職,就是為了讓大學(xué)生能夠運(yùn)用自己學(xué)到的知識(shí),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾用知識(shí)、用科學(xué)來(lái)改變農(nóng)村落后面貌,過(guò)上富裕的日子。因此大學(xué)生“村官”到村后一定要充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),把干好自己的工作作為恪守本職的基本要求,在工作中要經(jīng)常虛心向那些有基層經(jīng)驗(yàn)的老干部學(xué)習(xí),向那些有農(nóng)業(yè)技能的農(nóng)民師傅請(qǐng)教,逐步提升自己的基層工作能力。要放下架子,真正去融入農(nóng)村,深入農(nóng)民,幫助農(nóng)民群眾出謀劃策,傳授科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能,幫助農(nóng)民掌握脫貧致富的本領(lǐng),讓農(nóng)民得到實(shí)惠。這樣才能得到老百姓的真正擁護(hù),才能提高自己在群眾中的威信,才能有助于工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
二、影響大學(xué)生“村官”發(fā)揮作用的制約因素
1、開(kāi)展工作的經(jīng)驗(yàn)不夠足。大學(xué)生“村官”長(zhǎng)期在學(xué)校讀書(shū),普遍對(duì)農(nóng)村工作缺乏了解。由于年紀(jì)輕、閱歷淺,沒(méi)有經(jīng)歷復(fù)雜崗位的鍛煉和艱苦生活的磨礪,社會(huì)知識(shí)和生活經(jīng)驗(yàn)、工作經(jīng)驗(yàn)都比較缺乏,個(gè)別大學(xué)生“村官”干工作局限于“跑龍?zhí)住?,單?dú)遇到復(fù)雜問(wèn)題往往茫然無(wú)措、束手無(wú)策,缺乏獨(dú)當(dāng)一面解決矛盾和駕馭局面的能力。
2、發(fā)揮作用的環(huán)境不夠優(yōu)。有的村干部害怕“徒弟”長(zhǎng)本事,不愿意傾心相幫,傾囊相授;有的村干部認(rèn)為大學(xué)生“村官”既然是助理,就要又“助”又“理”,將一些煩事、雜事、難事統(tǒng)統(tǒng)推給大學(xué)生“村官”;有一些群眾思想觀念守舊,對(duì)大學(xué)生“村官”缺乏理解和支持,在工作中設(shè)阻力出難題,使大學(xué)生“村官”放不開(kāi)手腳,發(fā)揮不了優(yōu)勢(shì)。
3、管理服務(wù)的機(jī)制不夠細(xì)。首先,身份角色有待進(jìn)一步明確。大學(xué)生“村官”既不是嚴(yán)格意義上的村干部,也不是公務(wù)員,在實(shí)際工作中很難找準(zhǔn)自己的坐標(biāo),履行職責(zé)時(shí)存有“名不正言不順”的感覺(jué)。其次,優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步細(xì)化。第三,任期滿后的出路有待進(jìn)一步拓寬。
4、扎根農(nóng)村的意識(shí)不夠強(qiáng)。到農(nóng)村任職,大學(xué)生“村官”普遍存有心理落差。有些大學(xué)生“村官”到農(nóng)村任職是在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下做出的無(wú)奈選擇,只是把當(dāng)前職位作為日后報(bào)考公務(wù)員或者謀求更好發(fā)展的“過(guò)渡期”,缺乏長(zhǎng)期在農(nóng)村鍛煉成長(zhǎng)的打算。
三、如何加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生“村官”的選拔和管理
1、進(jìn)一步健全選拔機(jī)制,使大學(xué)生“村官”選得準(zhǔn)。要嚴(yán)把大學(xué)生“村官”入口關(guān),逐步健全完善公開(kāi)選聘、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的選拔機(jī)制。要針對(duì)農(nóng)村的需求,有針對(duì)性地選聘大學(xué)生充實(shí)村干部隊(duì)伍。在選聘過(guò)程中,除進(jìn)行文化考試外,還要對(duì)他們的德、智、體、勞等情況進(jìn)行綜合考察,把那些政治上可靠、思想上親民、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、立志在農(nóng)村建功立業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生選聘下來(lái)。
2、進(jìn)一步健全管理機(jī)制,使大學(xué)生“村官”穩(wěn)得住。要根據(jù)大學(xué)生“村官”任職村的實(shí)際情況,確定他們的崗位目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委加強(qiáng)督促檢查,定期考核??己藭r(shí)大學(xué)生“村官”向任職村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“雙向”述職,認(rèn)真參加民主評(píng)議。要建立激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。適當(dāng)增加大學(xué)生“村官”的薪酬待遇,制定合理的待遇增長(zhǎng)政策。開(kāi)展優(yōu)秀大學(xué)生“村官”評(píng)選活動(dòng),對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)業(yè)績(jī)、能力和口碑差的大學(xué)生“村官”進(jìn)行誡勉談話,重點(diǎn)幫教。在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考方面,對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”給予優(yōu)惠政策。拿出一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職位向服務(wù)時(shí)間較長(zhǎng),業(yè)績(jī)突出的大學(xué)生“村官”公開(kāi)選拔。對(duì)期滿后自尋門(mén)路的大學(xué)生“村官”,要加強(qiáng)引導(dǎo)和推薦。要建立交流溝通機(jī)制。及時(shí)了解掌握大學(xué)生“村官”的思想、學(xué)習(xí)、生活和工作情況,設(shè)身處地為他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。
3、進(jìn)一步健全培訓(xùn)機(jī)制,使大學(xué)生“村官”推得出。除進(jìn)行全面系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)外,任期中要廣泛開(kāi)展“一對(duì)一”幫帶活動(dòng),安排農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)村干部與大學(xué)生“村官”結(jié)成幫帶對(duì)子,采取“師傅帶徒弟”的方式對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行政治思想、生產(chǎn)技術(shù)、調(diào)解藝術(shù)等方面的傳幫帶。定期組織他們到實(shí)踐培訓(xùn)基地、發(fā)展好的地區(qū)考察學(xué)習(xí),到省、市、縣集中培訓(xùn),開(kāi)闊視野。要廣泛開(kāi)展大學(xué)生“村官”聯(lián)戶活動(dòng),組織大學(xué)生“村官”聯(lián)系幾戶致富能手、科技能人、特困戶等,為他們搭建工作舞臺(tái)。
四、要注重大學(xué)生“村官”的能力培養(yǎng)
1、德能正其身,注重提高道德素養(yǎng)。注重培養(yǎng)“大學(xué)生村干部”的道德素質(zhì),樹(shù)典型、學(xué)先進(jìn),樹(shù)立道德標(biāo)尺;嚴(yán)要求、高標(biāo)桿,提高業(yè)務(wù)水平。形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的濃厚氛圍,提高自覺(jué)為群眾服務(wù)的意識(shí)。組織“大學(xué)生村干部”積極參與思想討論,查找問(wèn)題,尋找根源,使他們進(jìn)一步端正工作態(tài)度,更新思想觀念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),全心全意為人民服務(wù)。
2、才能勝其任,注重提高工作能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn),盡快轉(zhuǎn)換角色??梢酝ㄟ^(guò)黨員干部講課等形式,磨練意志,增長(zhǎng)才干,培養(yǎng)素質(zhì),堅(jiān)定信心,為扎根基層、服務(wù)群眾奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是進(jìn)行“傳、幫、帶”活動(dòng),盡快適應(yīng)工作。通過(guò)“二幫一”或“三幫一”的形式教授工作方法,傳授工作經(jīng)驗(yàn),助其早日成才。三是進(jìn)行專題培訓(xùn),盡快融入角色。積極組織大學(xué)生村官參與縣各種理論談?wù)摶顒?dòng),可以有效提高村官的綜合能力,拓寬“大學(xué)生村干部”的思路、視野,使他們改變思維方式,增長(zhǎng)綜合知識(shí),促進(jìn)工作能力提高。
3、言能達(dá)其意,注重提高語(yǔ)言表達(dá)能力。在基層工作,“大學(xué)生村干部”每天都要面對(duì)群眾做大量的政策宣傳工作、思想工作,要求具備一定的邏輯思維能力、語(yǔ)言表達(dá)能力,盡快適應(yīng)農(nóng)村工作需要??梢越M織“大學(xué)生村干部”開(kāi)展辯論賽、演講比賽、朗誦比賽、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),使他們通過(guò)參與提高協(xié)調(diào)、會(huì)話、臨場(chǎng)應(yīng)變等能力。通過(guò)講課,提高“大學(xué)生村干部”語(yǔ)言組織、表達(dá)能力、心理素質(zhì)。
4、書(shū)能成其文,注重提高寫(xiě)作水平。每名“大學(xué)生村干部”都要根據(jù)本村的實(shí)際情況,深入調(diào)查研究,撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告,既增強(qiáng)寫(xiě)作水平,又使其加深對(duì)村情民意的了解。挖掘?qū)懽髂芰玫摹按髮W(xué)生村干部”,表彰優(yōu)秀,樹(shù)立典型,供其他“大學(xué)生村干部”學(xué)習(xí)。
隨著農(nóng)村改革的持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生著前所未有的深刻變化。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,必須依靠科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)的提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就必須造就一大批專業(yè)技術(shù)型農(nóng)民和經(jīng)營(yíng)管理型村干部。
一、 工程啟動(dòng)前基層村干部文化素質(zhì)的基本情況
黨的“十四大”以后,張家口廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的新局面,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立,村級(jí)經(jīng)濟(jì)從內(nèi)涵到外延都發(fā)生了深刻變化,生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營(yíng)一體化、規(guī)?;潭妊杆偬岣?。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì),要求培養(yǎng)一支具備優(yōu)良素質(zhì)懂市場(chǎng)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的村級(jí)黨、政干部隊(duì)伍。
然而,村級(jí)干部隊(duì)伍的狀況與發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加速現(xiàn)代化建設(shè)的需要之間存在許多不適應(yīng)。第一,觀念落后。有些干部受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狹隘眼界的禁錮,看不到也抓不住發(fā)展的機(jī)會(huì),有的干部習(xí)慣于計(jì)劃體制下的一套工作方法,對(duì)新形勢(shì)下村級(jí)工作力不從心。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了觀念上、意識(shí)上、能力上等諸多不適應(yīng)。如果村級(jí)干部對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作知之甚少,集體經(jīng)濟(jì)就難以發(fā)展壯大,廣大農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)就會(huì)受阻。第二,人才匱乏。隨著農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,農(nóng)村人才也大量轉(zhuǎn)移了。許多有文化、有能力的年輕農(nóng)民通過(guò)考學(xué)、參軍、進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商等途徑外流,使得農(nóng)村人才極度匱乏,造成一些村多年不能發(fā)展新黨員,支部班子不健全,村民委員難選,呈現(xiàn)出村級(jí)干部素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì),90年代初張家口地區(qū)村級(jí)主要黨政干部(支部書(shū)記、村主任)具有大專學(xué)歷的僅占1%,具有高中、中專學(xué)歷的不足8%,約82%的支部書(shū)記、村主任是初中畢業(yè)生,此外還有一部分只有小學(xué)文化程度。在邊遠(yuǎn)山區(qū),村干部的文化水平還要低很多。干部隊(duì)伍文化素質(zhì)低,嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層組織建設(shè),制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此,對(duì)農(nóng)村基層干部進(jìn)行系統(tǒng)化、正規(guī)化的學(xué)歷培訓(xùn),提高他們駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng),培養(yǎng)一批農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人,就成了當(dāng)務(wù)之急。
二、 素質(zhì)工程開(kāi)展情況
舉辦“素質(zhì)工程”大專班,是提升農(nóng)村干部素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措。農(nóng)村要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,沒(méi)有高素質(zhì)的人才,新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。為此,張家口農(nóng)廣校狠抓招生、教學(xué)、管理、實(shí)踐四個(gè)主要環(huán)節(jié)的工作。
1.嚴(yán)把招生關(guān),確保生源數(shù)量與質(zhì)量。
針對(duì)農(nóng)村干部的平均學(xué)歷水平較低的實(shí)際情況,張家口農(nóng)廣校認(rèn)真部署招生的具體工作,實(shí)施了“早、廣、深”的促招思路,“早”即早動(dòng)員:從接到上級(jí)文件的第一天起,張家口農(nóng)廣校就組織召開(kāi)全市農(nóng)廣校系統(tǒng)的招生工作會(huì)議,明確各縣、區(qū)農(nóng)廣校各自的任務(wù)分工?!皬V”即廣泛宣傳:利用電視臺(tái)、鄉(xiāng)村大喇叭宣傳招生信息?!吧睢奔凑猩膶?duì)象不僅限于村兩委干部、后備干部,還動(dòng)員種植、養(yǎng)殖大戶及有志于為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)的青年參加學(xué)習(xí)。
2.嚴(yán)把教學(xué)關(guān),確保教學(xué)時(shí)間及內(nèi)容落實(shí)。
教學(xué)是函授教育的重要環(huán)節(jié),抓好教學(xué)是確保函授質(zhì)量的關(guān)鍵,因此,張家口農(nóng)廣校始終把組織教學(xué)作為重點(diǎn)來(lái)抓。具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是要求任課教師備課。任課教師要認(rèn)真通讀教材,寫(xiě)出教案,由主管教學(xué)的副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)檢查。二是督促學(xué)員自學(xué)。每一次學(xué)習(xí),都要嚴(yán)格考勤制度,對(duì)遲到、早退、無(wú)故不到的學(xué)員實(shí)行扣考勤分制度。每次學(xué)習(xí)任課教師都要布置書(shū)面作業(yè)、指定自學(xué)章節(jié),下次面授收繳上次作業(yè),并及時(shí)批閱講評(píng)。
3.制定制度,規(guī)范管理。
為保證“素質(zhì)工程”學(xué)歷教育順利開(kāi)展,確保函授教學(xué)質(zhì)量,參照黨校系統(tǒng)函授工作的管理規(guī)范和教學(xué)制度,具體制定了教學(xué)計(jì)劃、教師備課、試講、教案審批、班主任職責(zé)、教學(xué)管理和考試等制度。從制度上為“素質(zhì)工程”大專班成功舉辦打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4.落實(shí)好學(xué)員實(shí)踐,做到理論與實(shí)踐相結(jié)合。
“素質(zhì)工程”學(xué)歷教育不同于普通高校學(xué)生的知識(shí)教育,大多數(shù)學(xué)員都來(lái)自鄉(xiāng)村,有多年的種植、經(jīng)營(yíng)等經(jīng)驗(yàn)。如何能將書(shū)本上的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際中,是廣大“素質(zhì)工程”學(xué)員最關(guān)心的內(nèi)容。為此,張家口農(nóng)廣校落實(shí)了8個(gè)生產(chǎn)試驗(yàn)的蔬菜基地和花卉基地。還組織學(xué)員到山東壽光考察當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)種植經(jīng)營(yíng)理念。
三、 素質(zhì)工程實(shí)施效果
“素質(zhì)工程”學(xué)歷教育模式在運(yùn)作實(shí)踐中表現(xiàn)出了極大的優(yōu)勢(shì),取得了顯著的培訓(xùn)效果。四年來(lái),共招生6651人,其中,已畢業(yè)4210人,現(xiàn)在校2441人。經(jīng)過(guò)四年的實(shí)踐,“素質(zhì)工程”學(xué)歷教育在張家口已經(jīng)走上健康發(fā)展的軌道。
1.改善了村級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
“素質(zhì)工程”大專班舉辦四年來(lái),辦學(xué)覆蓋面已涉及張家口市209個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),4000個(gè)行政村。使張家口村級(jí)干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化。保證每一個(gè)村都有“素質(zhì)工程”學(xué)員,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村可以達(dá)到4~5名。
2.提高了村干部的綜合素質(zhì),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
村級(jí)干部綜合素質(zhì)的提高可用四句話來(lái)概括:“提高了水平,增長(zhǎng)了才干,開(kāi)闊了思路,拓寬了眼界?!蓖ㄟ^(guò)“素質(zhì)工程”大專班的學(xué)習(xí),學(xué)員們普遍認(rèn)為自己的思想水平和管理水平提高了。有的學(xué)員說(shuō),“過(guò)去我們只知道實(shí)干、苦干,連起草個(gè)請(qǐng)示、報(bào)告都得找人,學(xué)習(xí)之后,法制觀念增強(qiáng)了,致富之路選準(zhǔn)了,群眾的思想工作做得順暢了,因此自信心也增強(qiáng)了”。
下花園區(qū)花園鄉(xiāng)上花園村黨支部書(shū)記高連勝,是“素質(zhì)工程”大專班2004級(jí)學(xué)員。通過(guò)學(xué)習(xí),尤其是參觀山東壽光后,大膽的帶領(lǐng)全村發(fā)展大棚蔬菜種植,2006年底使全村人均收入翻了一倍。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,村里投資20多萬(wàn)元硬化路面、修建花壇等多項(xiàng)實(shí)事,使該村跨入全市生態(tài)文明村的行列。經(jīng)過(guò)現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)武裝的張家口的村級(jí)干部,正帶領(lǐng)著廣大農(nóng)民開(kāi)拓市場(chǎng),發(fā)展經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造新農(nóng)村建設(shè)的奇跡。
3.找到了“教育直接為村級(jí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)”的切入點(diǎn) 。
舉辦“素質(zhì)工程”大專班學(xué)歷教育,直接為村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)培養(yǎng)人才?!八刭|(zhì)工程”大專班學(xué)員不轉(zhuǎn)非也不轉(zhuǎn)干,不離鄉(xiāng)也不離土,所學(xué)課程“學(xué)得懂,用得上”,在較短時(shí)間內(nèi)知識(shí)就轉(zhuǎn)化成了經(jīng)濟(jì)效益。這是其他教育形式難以做到的。同時(shí)扭轉(zhuǎn)了高校培養(yǎng)的人才很難充實(shí)到鄉(xiāng)村的狀況。
四、政策建議
“素質(zhì)工程”大專班舉辦四年來(lái),運(yùn)作中,涉及到一些社會(huì)環(huán)境因素,制約其功能的發(fā)揮,需要行政部門(mén)以及黨政其他部門(mén)給予政策扶持。建議如下:
1.建立相應(yīng)的干部選拔任用機(jī)制。
村級(jí)干部素質(zhì)工程的實(shí)施,必將全面提高農(nóng)村基層干部的政治素質(zhì)、文化素質(zhì)和能力素質(zhì)。在這個(gè)前提下,領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)應(yīng)逐步建立一種全新的干部選拔和任用機(jī)制。首先,可以考慮對(duì)農(nóng)村黨支部書(shū)記和村主任采取“持證上崗制度”。要求村支書(shū)和村主任的候選人必須具備“素質(zhì)工程”大專畢業(yè)證書(shū),并通過(guò)任職資格培訓(xùn),即持有學(xué)歷證書(shū)和任職資格證書(shū)才能上崗。采取雙證制度,就是要求村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)既具備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或管理的專業(yè)才干,又具備村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的特殊能力。 其次,對(duì)經(jīng)過(guò)正規(guī)學(xué)歷培訓(xùn)的后備干部,經(jīng)組織部門(mén)考察后可提前上崗,這既可以加速干部隊(duì)伍年輕化、知識(shí)化,又可盡快鍛煉一批新型人才。
2.政府有關(guān)部門(mén)對(duì)干部學(xué)歷培訓(xùn)提供必要的資金支持。
一、健全組織機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)、督查、指導(dǎo)、考核各村和相關(guān)職能單位“兩違”拆除工作。鎮(zhèn)黨委、政府配備20余人業(yè)務(wù)精干、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的“兩違”監(jiān)管工作人員,經(jīng)常開(kāi)展“兩違”監(jiān)管工作。國(guó)土所、城建分局、各村都要配備得力的“兩違”監(jiān)管工作人員。
二、“兩違”監(jiān)管重點(diǎn)
“兩違”監(jiān)管工作堅(jiān)持“七先拆”,重點(diǎn)拆除以下七類違法建筑:
1.涉及黨員干部、“兩代表一委員”和其他公職人員的違建;
2.存在消防和質(zhì)量等安全隱患的違建;
3.妨礙國(guó)家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建等各類重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)的違建;
4.涉及城市主街道、主道路、入城口、河道邊及風(fēng)景名勝區(qū)的違建;
5.涉及耕地特別是基本農(nóng)田的違建;
6.頂風(fēng)搶建的違建;
7.影響維穩(wěn)、群眾反響強(qiáng)烈和上級(jí)交辦督辦的違建。
三、“兩違”拆除方法
1.督促自行拆除。鎮(zhèn)政府作出責(zé)令限期拆除通知的,應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人在通知的期限內(nèi)自行拆除。“兩違”涉及公路、水利、電力、消防等設(shè)施的,交通、水利、電力等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處,并督促當(dāng)事人自行拆除。
2.委托拆除。當(dāng)事人自愿拆除“兩違”,但是不具備實(shí)施拆除能力的,可以委托鎮(zhèn)政府代為拆除。
3.。當(dāng)事人在鎮(zhèn)政府通知的期限內(nèi)不自行拆除,也不委托代為拆除“兩違”的,由鎮(zhèn)組織依法實(shí)施。
四、工作職責(zé)
鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能單位職責(zé):按照縣委辦公室、縣政府辦公室《關(guān)于在全縣開(kāi)展“三改一拆”三年行動(dòng)的通知》(縣委辦〔2013〕20號(hào))執(zhí)行。
辦事處職責(zé):按照鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,全面做好本辦事處“三改一拆”行動(dòng)各項(xiàng)工作;經(jīng)常開(kāi)展所轄各村巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止“兩違”行為;對(duì)已發(fā)生“兩違”、規(guī)模不大的,及時(shí)組織本辦事處力量實(shí)施拆除。
駐村干部職責(zé):及時(shí)了解所駐村“兩違”動(dòng)態(tài)信息,發(fā)現(xiàn)“兩違”現(xiàn)象須當(dāng)場(chǎng)予以制止,制止不了的,在第一時(shí)間向上報(bào)告;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促所駐村做好“三改一拆”行動(dòng)各項(xiàng)工作。
村兩委職責(zé):做好本村“兩違”情況調(diào)查、核實(shí)和上報(bào)工作;做好“兩違”當(dāng)事人的教育工作,督促其自行拆除;積極配合鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能單位開(kāi)展的拆除工作;在第一時(shí)間做好“兩違”行為的禁止工作,嚴(yán)防嚴(yán)控新“兩違”案件的發(fā)生。
五、責(zé)任追究和考核
鎮(zhèn)里制定“兩違”監(jiān)管制度,明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及辦事處領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任職責(zé)。
1.強(qiáng)化巡查責(zé)任。鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)“兩違”行為,但辦事處無(wú)報(bào)告記錄,屬第1次的,給予駐村干部和村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任通批評(píng)處理。當(dāng)年同一個(gè)村發(fā)生第2次的,給予駐村干部書(shū)面效能告誡,扣發(fā)所在辦事處全體干部年終50%考核獎(jiǎng)金;取消村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村監(jiān)會(huì)主任當(dāng)年績(jī)效報(bào)酬,暫停撥付村除救災(zāi)等必需款項(xiàng)以外的政府性補(bǔ)助資金,暫停審批村集體建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)年同一個(gè)辦事處轄區(qū)內(nèi)有超過(guò)20%(含20%)的村發(fā)生3次及以上無(wú)報(bào)告記錄的,對(duì)所在辦事處黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究,視情采取調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、降免職務(wù)等處理,相關(guān)臨聘人員予以辭退,并取消當(dāng)年考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,扣發(fā)辦事處全年考核獎(jiǎng)金。
2.強(qiáng)化拆違責(zé)任。辦事處班子成員必須聯(lián)系到村,強(qiáng)化拆違責(zé)任。在接到巡查報(bào)告后對(duì)頂風(fēng)違法用地違法建設(shè)問(wèn)題處置不力、未在7個(gè)工作日內(nèi)拆除到位,第1次的,給予辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事處書(shū)記、主任通報(bào)批評(píng)處理。同一案件未在第二個(gè)7個(gè)工作日內(nèi)拆除的,給予辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)和辦事處書(shū)記、主任效能告誡,扣發(fā)辦事處年終50%考核獎(jiǎng)金;當(dāng)年辦事處轄區(qū)內(nèi)有超過(guò)20%(含20%)的村發(fā)生同一案件3個(gè)及以上7個(gè)工作日內(nèi)仍未拆除的,對(duì)所在辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究,調(diào)整分管領(lǐng)導(dǎo),對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行誡勉談話,并取消辦事處年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,扣發(fā)辦事處全年考核獎(jiǎng)金。
3.強(qiáng)化部門(mén)責(zé)任。下各法庭、下各派出所、國(guó)土所、建設(shè)分局、供水公司、農(nóng)辦、安監(jiān)、林業(yè)站、工商所、供電局等單位要指定專職人員,配合做好“兩違”處置工作,對(duì)鎮(zhèn)發(fā)出的拆違指令(“兩違”拆除抄告單)不配合相關(guān)辦事處執(zhí)行落實(shí),第1次發(fā)生的,由鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長(zhǎng)約談部門(mén)分管負(fù)責(zé)人;第2次發(fā)生的,由鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)約談該部門(mén)主要負(fù)責(zé)人;當(dāng)年發(fā)生3次及以上的,所在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)視情采取調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、降免職務(wù)等處理,并取消單位年度考核評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,扣發(fā)部門(mén)全年考核獎(jiǎng)金;縣垂直管理單位的,由鎮(zhèn)黨委建議其上級(jí)單位調(diào)整該部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。
4.強(qiáng)化信息報(bào)送。建立“兩違”查處通報(bào)制度,接受全社會(huì)監(jiān)督。鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和辦事處、駐村干部要分別設(shè)立“兩違”舉報(bào)電話在村媒體上公布,并將聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的聯(lián)系電話在所在村公布。鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)辦公室要在第一時(shí)間做好基層上報(bào)、群眾舉報(bào)等“兩違”信息的登記和交辦等工作,對(duì)工作落實(shí)不力,依紀(jì)依法追究責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)“三改一拆”辦公室每月對(duì)涉“兩違”、舉報(bào)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),連續(xù)3個(gè)月排名進(jìn)入后一名的,所在辦事處負(fù)責(zé)人要向鎮(zhèn)“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組作出書(shū)面說(shuō)明并明確整改措施。
5.巡查與拆違不及時(shí)被縣里查到的按縣文件處置。
六、加強(qiáng)宣傳
各村各單位要加強(qiáng)對(duì)干部群眾的土地管理和建設(shè)規(guī)劃法律、法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)廣大干部群眾的法律觀念,努力在全社會(huì)形成保護(hù)耕地依法建設(shè)的良好氛圍。鎮(zhèn)宣傳線條要利用宣傳車巡回各村、各廠區(qū)宣傳,并對(duì)本鎮(zhèn)好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)報(bào)道。鎮(zhèn)廣播站要開(kāi)設(shè)“兩違”行動(dòng)下各方言廣播專題節(jié)目。鎮(zhèn)里將利用各類媒體要對(duì)重大“兩違”行為進(jìn)行公開(kāi)曝光,起到警示和教育作用。
完成繼任書(shū)記培養(yǎng)任務(wù)一是加強(qiáng)組織建設(shè)。
村一直依靠鎮(zhèn)里下派干部主持工作。其間,三年來(lái)。與支部書(shū)記許中成一道逐步理順工作思路,加強(qiáng)村干部的思想引導(dǎo)和管理,相互影響,相互促進(jìn),互相提高。經(jīng)過(guò)三年時(shí)間的磨合,村日常工作步入正軌。駐村點(diǎn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)李道錄的推薦下,經(jīng)過(guò)村委會(huì)長(zhǎng)期考查、培養(yǎng),最終物色了一名合適的繼任書(shū)記人選,今年已上報(bào)鎮(zhèn)黨委討論研究通過(guò),從而完成了三年選派工作中的首要任務(wù)。
發(fā)揮先鋒模范作用。二是狠抓黨建工作。
按照黨建工作的新要求,為了創(chuàng)立“五個(gè)好”業(yè)績(jī)。進(jìn)一步充實(shí)規(guī)范以村務(wù)、黨務(wù)公開(kāi)為主要內(nèi)容的黨建資料。發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,狠抓黨員經(jīng)常性教育,每月集體學(xué)習(xí)一次,對(duì)參會(huì)黨員實(shí)行簽到制,今年對(duì)27名缺席黨員逐人登記,支部按照規(guī)定采取告誡、補(bǔ)學(xué)等處置措施,確保黨支部活動(dòng)正常開(kāi)展。認(rèn)真開(kāi)展第二批“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng),按照活動(dòng)要求,組織黨員干部學(xué)習(xí)文件,深入開(kāi)展調(diào)查走訪,剖析工作中存在問(wèn)題,目前已上交分析檢查報(bào)告,下一步針對(duì)具體問(wèn)題,制定整改意見(jiàn),力爭(zhēng)解決一、兩件群眾關(guān)心、關(guān)注的突出問(wèn)題。開(kāi)展了民主評(píng)議黨員、村干部活動(dòng),去年年底,村從64名黨員中評(píng)出優(yōu)秀1名、合格62名,基本合格1名。村務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督得到有效堅(jiān)持,贏得了群眾擁護(hù)。雙培雙帶”方面,村有5名黨員干部已成為致富能手,4名致富能手在黨支部的引導(dǎo)下遞交了入黨申請(qǐng)書(shū);開(kāi)展“黨員干部包組、黨員群眾包戶”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),有8名黨員帶頭和帶領(lǐng)群眾致富,與全村10余困難戶結(jié)對(duì)幫扶,5名發(fā)展能手幫帶5名困難戶,發(fā)展養(yǎng)殖和種植業(yè)。將3名發(fā)展能手發(fā)展為村后備干部,發(fā)展了4位科技示范大戶,分別從事種、養(yǎng)殖和超市,年收入均超過(guò)4萬(wàn)元。發(fā)展農(nóng)組示范服務(wù)基地3個(gè),重點(diǎn)幫扶3名困難戶。楊莊組的楊積川家屬常年有病,家庭十分困難,兒子楊德喜在外地打工,一直沒(méi)找到對(duì)象。結(jié)對(duì)幫扶下,楊德喜在六安市區(qū)謀取一份保安職位,不久又跳到合肥當(dāng)保安,每月工資多元,現(xiàn)在媳婦也娶到家,家庭美滿和諧。村為23名無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé),并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),4大類思想政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村務(wù)監(jiān)督、公共事務(wù)類)19個(gè)崗位上發(fā)揮著積極作用。雙向承諾”方面,對(duì)承諾的事項(xiàng)、時(shí)限、完成情況作出嚴(yán)格要求,有14名黨員在完成事項(xiàng)上積極工作,取得預(yù)期效果。同時(shí)黨支部也向全村承諾,爭(zhēng)取年底開(kāi)通吳老莊提水站,目前項(xiàng)目已獲批。流動(dòng)黨員管理方面,登記造冊(cè),發(fā)放《流動(dòng)黨員證》及時(shí)更新聯(lián)系方式,確保聯(lián)系暢通,及時(shí)向流動(dòng)黨員通報(bào)支部活動(dòng)情況,并要求其匯報(bào)在外參加組織情況。發(fā)展黨員方面,嚴(yán)格按照“三推一定”制度,堅(jiān)持個(gè)人自愿,個(gè)別吸收,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。今年共推薦入黨積極分子3名,黨員發(fā)展對(duì)象2名,轉(zhuǎn)正2名。認(rèn)真開(kāi)展“為民服務(wù)全程”活動(dòng),實(shí)行村干部每日值班制度,按周輪流值班,從小事做起,幫助村民代領(lǐng)身份證、代辦糧補(bǔ)存折、戶口、準(zhǔn)生證等業(yè)務(wù),并逐一登記,先后幫助群眾解決實(shí)際困難900余件,調(diào)解群眾糾紛500余件,方便了群眾,深受群眾喜愛(ài),通過(guò)這點(diǎn)點(diǎn)滴滴的為人民服務(wù),黨員村干部在群眾中樹(shù)立了良好形象。
嚴(yán)抓計(jì)生管理。三是組織參觀學(xué)習(xí)。
村計(jì)生婦檢率低。為此,過(guò)去。帶領(lǐng)村支兩委到全市計(jì)生成績(jī)突出的舒城縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí),全省創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)新農(nóng)村建設(shè)示范村--舒城縣馬河口鎮(zhèn)幸福村參觀。通過(guò)學(xué)習(xí)和交流,村干部開(kāi)闊了視野,受到啟發(fā)和鼓舞,受益匪淺。今年,村育齡婦女211人,四術(shù)18例)位率達(dá)100%。重點(diǎn)抓好婦檢率、流動(dòng)人口計(jì)劃生育。為確保村計(jì)生工作再上一個(gè)新臺(tái)階,鎮(zhèn)黨委政府的支持下,村里加大了嚴(yán)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)工作力度,清理了多年積壓下來(lái)的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)舊年陳帳,優(yōu)化了各類計(jì)生指標(biāo),其中“二項(xiàng)指標(biāo)”取得明顯成效,人口出生率和性別比明顯降低。
一、縣委高度重視大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的成長(zhǎng)進(jìn)步
在大學(xué)生村官方面,對(duì)選聘到我縣的13名大學(xué)生村官,根據(jù)本人意愿,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)際,及時(shí)分配到村??h財(cái)政撥出專項(xiàng)資金,補(bǔ)貼工資差額和養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。組織部賈部長(zhǎng)多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研,召開(kāi)座談會(huì),和大家深入交流。組織部制定了“大學(xué)生村官十項(xiàng)職責(zé)”,為每位同志印制了工作日志,定期寄發(fā)資料、檢查評(píng)比,引導(dǎo)大家加強(qiáng)學(xué)習(xí),增長(zhǎng)才干。在選調(diào)生方面,選送到上級(jí)院校培訓(xùn),選派到后進(jìn)村任職、到有關(guān)部門(mén)接受鍛煉、到民營(yíng)企業(yè)工作,健全完善了考核、談話、誡勉等制度,切實(shí)解決大家在思想認(rèn)識(shí)、工作生活等方面存在的問(wèn)題。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村黨支部和縣直有關(guān)部門(mén),對(duì)大家“高看一眼、厚愛(ài)三分”,在工作上支持、生活上照顧,創(chuàng)造了很好的工作環(huán)境。大家到基層、到農(nóng)村任職,滿懷激情干工作,帶來(lái)了新觀念、新思路、新知識(shí)和新技術(shù),促進(jìn)了全縣農(nóng)村的發(fā)展,自己也得到了鍛煉和提高轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自范文中心:/,為今后的成長(zhǎng)進(jìn)步打下了很好的基礎(chǔ)。
二、大學(xué)生“村官”和選調(diào)生要努力提高自己的能力和素質(zhì)
大家剛剛參加工作,有了一個(gè)良好的開(kāi)端,今后的人生道路還很長(zhǎng)。要真正把握好機(jī)遇,不斷提升自己,當(dāng)一名合格新型農(nóng)村基層干部,關(guān)鍵是要從“五個(gè)到位”上下功夫:
一是思想認(rèn)識(shí)要到位。大學(xué)生到農(nóng)村基層任職,是加強(qiáng)黨的干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措,也為大家施展才華、干事創(chuàng)業(yè)指明了方向、提供了廣闊的空間和平臺(tái)。當(dāng)前*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)很好。下一步,我們要以“三大基地”為重點(diǎn),以“四大經(jīng)濟(jì)”為突破口,以深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放為動(dòng)力,著力在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生、保穩(wěn)定,優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展,抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)上下功夫,加快建設(shè)生態(tài)富強(qiáng)文明和諧新*縣?!叭蠡亍?,即建設(shè)石油化工基地、鹽化工基地和綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工物流基地;“四大經(jīng)濟(jì)”,即突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)、膨脹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展樓房經(jīng)濟(jì)。這既是今后工作的新要求,也是大家干事創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的舞臺(tái)。希望大家要自覺(jué)珍惜機(jī)會(huì)、保持良好精神狀態(tài),扎根基層、努力工作。
二是奉獻(xiàn)精神要到位?;鶎雍娃r(nóng)村條件相對(duì)艱苦。但大家既然選擇了到農(nóng)村基層任職,就應(yīng)當(dāng)是選擇了奉獻(xiàn),不要怕吃苦,不要總想著組織能給我什么,而要總想著我能奉獻(xiàn)什么。要發(fā)自內(nèi)心地貼近農(nóng)民、奉獻(xiàn)農(nóng)村,要深入群眾、適應(yīng)環(huán)境,多和農(nóng)民溝通交流,以利于了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、破解矛盾、推動(dòng)發(fā)展。
三是角色投入要到位。大學(xué)生“村官”是村干部,但不是主要干部,是配角,是參謀助手;選調(diào)生是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)擔(dān)當(dāng)某項(xiàng)具體工作的干事。大家工作的價(jià)值就體現(xiàn)在大量的日常事務(wù)工作上。要真正明確自身的角色定位,要擺正位置、立志干事,遇事要多商量、多請(qǐng)示、多報(bào)告,以工作求進(jìn)步、以有為求有位。
四是知識(shí)技能要到位。大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的一個(gè)重要任務(wù)就是服務(wù)農(nóng)民、服務(wù)基層、服務(wù)發(fā)展。大家要發(fā)揮好自身在知識(shí)技能方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷豐富和完善自己,更好地勝任工作。要防止眼高手低,在實(shí)踐中不斷提高自己。
五是工作方法要到位。要多和村民、村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通氣,多聽(tīng)聽(tīng)他們的意見(jiàn)和建議,工作中要多動(dòng)腦筋,多想想可能會(huì)出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題。只有充分利用各種機(jī)會(huì),努力培養(yǎng)和鍛煉自己,才能成為群眾公認(rèn),政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的農(nóng)村基層干部。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生“村官”和選調(diào)生培養(yǎng)和管理
選聘高校畢業(yè)生到村任職,是為了從基層和生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才。要建立考核機(jī)制、加強(qiáng)教育管理、加大培訓(xùn)力度,促使大家踏實(shí)干事,為大家的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。
一是政治上要關(guān)心。要重視大學(xué)生村官和選調(diào)生政治素質(zhì)的提高,使他們養(yǎng)成腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。要根據(jù)他們的專業(yè)特點(diǎn)、性格特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng),善于壓擔(dān)子,敢于放開(kāi)手,讓他們大膽工作、施展才干。對(duì)大學(xué)生“村官”和選調(diào)生,要落實(shí)公務(wù)員、事業(yè)單位公開(kāi)招考的優(yōu)惠政策,要把成績(jī)突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾信任的大學(xué)生“村官”推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部;條件成熟的,要把選調(diào)生推薦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)要充分發(fā)揮作用,組織開(kāi)展多種形式的活動(dòng)。工會(huì)要在勞模和勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者的評(píng)選推薦上,向大學(xué)生“村官”和選調(diào)生傾斜。團(tuán)縣委要注意從大學(xué)生“村官”和選調(diào)生中推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記或副書(shū)記工作,積極推薦選拔村團(tuán)支部書(shū)記。婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)女大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的指導(dǎo),建立健全結(jié)對(duì)幫帶制度,為她們的發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
二是管理上要嚴(yán)格??h委組織部要制定大學(xué)生“村官”轉(zhuǎn)載請(qǐng)務(wù)必注明來(lái)自范文中心:/和選調(diào)生管理辦法,建立健全日常管理制度,明確崗位職責(zé),確定工作目標(biāo),讓他們有事可干、有章可循、有責(zé)可究。要完善考核辦法,認(rèn)真做好大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的年度考核。要針對(duì)崗位職責(zé)和工作需要,建立健全崗位培訓(xùn)和跟蹤培養(yǎng)制度。
三是生活上要照顧。對(duì)大學(xué)生“村官”和選調(diào)生生活、工作、學(xué)習(xí)等方面的實(shí)際困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直部門(mén)要明確專人負(fù)責(zé),不折不扣地落實(shí)上級(jí)有關(guān)政策和待遇。要廣泛宣傳大學(xué)生“村官”和選調(diào)生的積極作用,注意培養(yǎng)先進(jìn)典型,確保他們下得去、干得實(shí)、發(fā)展好、進(jìn)步快。
近一段時(shí)間以來(lái),我們所走訪一些農(nóng)村,就科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村開(kāi)展的情況進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)各村居均能從本村實(shí)際出發(fā),制造出適合本村學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的氛圍,極大的提高了廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性。使科學(xué)發(fā)展觀深入人心,堅(jiān)定了農(nóng)村干部的信心,提高了他們的理論水平.現(xiàn)將調(diào)研報(bào)告情況匯報(bào)如下:
一、深刻學(xué)習(xí)調(diào)研,領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的真諦。
科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。從科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵我們應(yīng)該看到發(fā)展,以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù),統(tǒng)籌兼顧作為科學(xué)發(fā)展觀的各要素,是統(tǒng)一的整體,任何要素都是不能獨(dú)立存在的。
科學(xué)發(fā)展觀的提出是從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)的,我國(guó)目前仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段,并且將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,科學(xué)發(fā)展觀的提出正是基于此。并且,科學(xué)判斷和全面把握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化、正確應(yīng)對(duì)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化及科技進(jìn)步的發(fā)展趨勢(shì),就使得科學(xué)發(fā)展觀的提出適時(shí)且必要。
樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。特別是對(duì)當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義和諧新新農(nóng)村具有重要的指導(dǎo)意義,是我們到村任職高校畢業(yè)生在農(nóng)村努力干事業(yè)的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想。
二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),夯實(shí)農(nóng)村工作基礎(chǔ)。
農(nóng)村工作是各級(jí)黨委、政府工作的前沿陣地,是落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)。農(nóng)村工作搞得好不好,直接關(guān)系到各級(jí)各部門(mén)各項(xiàng)工作任務(wù)的開(kāi)展、完成。因此,在農(nóng)村搞好科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)顯得尤為重要。為此,各村黨支部都在鎮(zhèn)委有關(guān)文件的指導(dǎo)下下從本村實(shí)際出發(fā),制定了適合本村黨員、群眾學(xué)習(xí)的實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),并制定上墻制度,要求每名黨員都撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)。同時(shí)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)極大的推動(dòng)了廣大黨員學(xué)習(xí)的積極性。使農(nóng)村黨員深刻認(rèn)識(shí)體會(huì)到搞好農(nóng)村工作的重要性和必要性;使其堅(jiān)定信心扎根基層、服務(wù)農(nóng)村為新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)青春。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為載體,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
我所調(diào)研的村居都積極利用本次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的機(jī)會(huì),開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大村民建設(shè)社會(huì)主義和諧新農(nóng)村的積極性。如:界湖鎮(zhèn)南村通過(guò)制作社區(qū)成果展向廣大社區(qū)居民展現(xiàn)南村在改革開(kāi)放三十多年來(lái)所取得一切成果,使居民增強(qiáng)自豪感和成就感;同時(shí)還邀請(qǐng)大學(xué)生宣講團(tuán)為其黨員群眾進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀的詳細(xì)講解,讓黨員群眾真正體會(huì)到科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、基本原則,樹(shù)立為廣大群眾服務(wù)的良好形象。堅(jiān)定為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奉獻(xiàn)無(wú)悔青春的信心。
四、以科學(xué)發(fā)展觀為理論基礎(chǔ),打造廉潔高效農(nóng)村干部隊(duì)伍。
調(diào)研中感到,各村居能認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于建立健全制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系精神,將廉政建設(shè)擺在重要位置,不斷推進(jìn)農(nóng)村基層廉政建設(shè)。能以制度建設(shè)為平臺(tái),注重從源頭上防治腐敗行為。各村居均以本次學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),積極制定各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育,提高他們的警惕性。各村居內(nèi)外并重,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管,對(duì)履行職責(zé)、工作作風(fēng)等方面存在苗頭性問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)干部和新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部,分別進(jìn)行誡勉談話和任前談話。同時(shí)注重外部約束,主動(dòng)邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)及人民群眾進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
近年來(lái),濰坊市以實(shí)施“雙保工程”為總抓手,以規(guī)范土地執(zhí)法監(jiān)管為目標(biāo),以落實(shí)共同監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),在建立健全共同監(jiān)管“五項(xiàng)機(jī)制”的基礎(chǔ)上,采取“三扣三停三禁”綜合施治措施,對(duì)土地違法案件發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、報(bào)告不及時(shí)、整改不到位的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道動(dòng)真的、來(lái)實(shí)的,采取組織、經(jīng)濟(jì)、政策“三管齊下”,從根本上解決各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任不明晰、履職不到位的問(wèn)題,增大了土地違法單位或個(gè)人的風(fēng)險(xiǎn)、成本,做到預(yù)防與懲治并舉,收到了明顯成效。
“三扣”。一是扣減建設(shè)用地指標(biāo)。濰坊市委、市政府規(guī)定,對(duì)違法用地面積大、不能按時(shí)整改到位的縣市區(qū),嚴(yán)格按照15號(hào)令實(shí)施問(wèn)責(zé),同時(shí)扣減建設(shè)用地指標(biāo),違法占用耕地1畝扣減1畝,違法占用基本農(nóng)田1畝扣減2畝,把扣減的指標(biāo)優(yōu)先安排使用到重點(diǎn)項(xiàng)目和依法集約用地先進(jìn)單位。近四年全市扣減建設(shè)用地指標(biāo)2900畝。二是扣減財(cái)政辦公經(jīng)費(fèi)。立足管住、管好土地,積極運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段遏制違法用地行為發(fā)生。2012年,安丘市政府出臺(tái)辦法,將國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用相聯(lián)系,按增減掛鉤項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的2倍扣減財(cái)政經(jīng)費(fèi),即鎮(zhèn)街每發(fā)生1畝違法用地扣減財(cái)政經(jīng)費(fèi)42萬(wàn)元;對(duì)違法用地整改不力、違法問(wèn)題突出的鎮(zhèn)街,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)給予相關(guān)負(fù)責(zé)人黨紀(jì)政紀(jì)處分。峽山生態(tài)發(fā)展區(qū)出臺(tái)規(guī)定,對(duì)因違法用地問(wèn)題被上級(jí)扣減建設(shè)用指標(biāo)的街道,每扣減1畝計(jì)劃指標(biāo)從財(cái)政撥款中扣減20萬(wàn)元經(jīng)費(fèi),同時(shí)對(duì)列入全市違法用地重點(diǎn)街道的主要負(fù)責(zé)人實(shí)行約談問(wèn)責(zé),一年內(nèi)不得提拔使用。三是扣減村干部工資。村(居)是遏制違法違規(guī)用地的最前沿,也是薄弱環(huán)節(jié)。去年以來(lái),濰坊市積極探索將違法用地責(zé)任分解到包片干部和村“兩委”成員,從源頭上杜絕違法用地發(fā)生。昌邑市各鎮(zhèn)街與包村干部、各村(居)支部書(shū)記或村主任簽訂《土地使用管理責(zé)任狀》,將土地違法情況與干部使用、工資相掛鉤。近三年,昌邑市根據(jù)“責(zé)任狀”規(guī)定,因?yàn)橹浦惯`法用地不力,共有10名、5名和2名村支書(shū)(主任),分別被扣發(fā)1到6個(gè)月的工資,在全市起到了很好的警示教育作用。峽山生態(tài)發(fā)展區(qū)王家莊街道出臺(tái)辦法,規(guī)定街道年度工作千分考核中,出現(xiàn)違法占地的實(shí)行一票否決,并扣減村“兩委”干部工資1000元、扣減包村干部500元。
“三停”。一是停止申報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目。凡是發(fā)生土地違法問(wèn)題的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,一律停止增減掛鉤試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào);二是停止土地綜合整治項(xiàng)目市級(jí)驗(yàn)收。對(duì)違法用地案件查處不力、整改不到位的,堅(jiān)決停止土地綜合整治項(xiàng)目申報(bào)和市級(jí)驗(yàn)收;三是停批一切土地審批業(yè)務(wù)。對(duì)違法用地問(wèn)題突出、整改不力的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,停辦一切土地審批業(yè)務(wù)。
“三禁”。一是禁止用地項(xiàng)目觀摩點(diǎn)評(píng)。凡納入觀摩點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目的用地必須經(jīng)過(guò)市、縣兩級(jí)國(guó)土資源部門(mén)審查,未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦捻?xiàng)目,一律不得列入觀摩點(diǎn)評(píng)。濰坊市委市政府下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格審查觀摩點(diǎn)評(píng)項(xiàng)目用地嚴(yán)禁弄虛作假行為的通知》,把制止違法用地作為確定觀摩點(diǎn)評(píng)和招商引資項(xiàng)目認(rèn)定的前置條件。二是禁止招商引資項(xiàng)目認(rèn)定。在招商引資項(xiàng)目認(rèn)定中,凡無(wú)合法用地手續(xù)或手續(xù)不全的項(xiàng)目,一律不得納入招商引資項(xiàng)目考核。近三年,分別有74個(gè)項(xiàng)目因用地審查不合格被取消。三是禁止干部提拔重用。對(duì)市縣黨委管理的干部,在任職期間違法批地、違法占地被立案處理的情況,作為選拔任用的重要依據(jù)。濰坊市委組織部、濰坊市國(guó)土資源局等十二個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《干部監(jiān)督信息溝通暫行辦法》,因涉嫌土地違法和整改不到位的干部,一律不得提拔,不得評(píng)先樹(shù)優(yōu)。近三年,因涉嫌土地違法和整改不到位先后有6名縣級(jí)干部、74名科級(jí)干部受到處理,取消了提拔使用資格,起到了良好的警示作用,促進(jìn)了監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。