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述責(zé)述廉情況報告精選(九篇)

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述責(zé)述廉情況報告

第1篇:述責(zé)述廉情況報告范文

今年以來,__區(qū)根據(jù)上級專題述廉試點工作安排,精心組織、嚴格程序、嚴抓落實,在全省各試點區(qū)縣中率先開展了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀委全委會專題述廉工作,取得了初步成果和經(jīng)驗。

一、專題述廉工作成效

(一)體現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)的要求。我區(qū)實行的區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀委全委會專題述廉,充分體現(xiàn)了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)的要求,把組織對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督、紀檢機關(guān)監(jiān)督融為一體、有機結(jié)合,整合了監(jiān)督資源,形成了監(jiān)督合力。

(二)抓住了黨內(nèi)監(jiān)督的重點。實行區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀委全委會專題述廉,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對同級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督,有效地客服了黨內(nèi)監(jiān)督的難點和薄弱環(huán)節(jié),并在實踐中探索出一條加強黨內(nèi)監(jiān)督有效途徑。

(三)增強了廉潔履職的意識。區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員向區(qū)紀委全委會專題述廉,匯報自己抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況和遵守廉潔從政規(guī)定情況,接受全體紀委委員的評議和測評。這種監(jiān)督機制有利于促進領(lǐng)導(dǎo)干部積極履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),增強廉潔自律意識,有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實,有利于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

(四)發(fā)揮了紀委全委會的作用。通過專題述廉這個平臺,全體紀委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔自律的匯報,直接進行測評和評議,既充分發(fā)揮了紀委委員對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用,又有利于紀委委員了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)情況,促進紀委全委會集體正確決策,提高紀委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)能力。

(五)引起了干部群眾的關(guān)注。專題述廉工作,暢達了干部群眾對區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行《廉政準則》和廉潔自律規(guī)定情況的知情權(quán),也是對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利公開監(jiān)督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質(zhì)詢兩個環(huán)節(jié),把群眾的訴求直接反應(yīng)給領(lǐng)導(dǎo)干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監(jiān)督。專題述廉工作,也是對區(qū)紀委工作一次展示,增強了紀檢監(jiān)察工作的透明度,提高了基層干部群眾對紀檢監(jiān)察工作的認知度。

二、專題述廉工作存在的問題

__區(qū)開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級要求和群眾期望還有一定差距,主要表現(xiàn)在:一是思想認識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的高度重視,但面對專題述廉這一新生事物,在思想認識程度還需要有一個過程,存在對專題述廉的目的和意義領(lǐng)會不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個別領(lǐng)導(dǎo)干部對自身抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效做法缺乏系統(tǒng)性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和具體方法上有所忽略,不能很好的體現(xiàn)出黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求。二是述廉的形式和內(nèi)容上還有待完善。這次專題述廉處于試點探索工作階段,述廉的形式和內(nèi)容相對比較單一。前期只對領(lǐng)導(dǎo)干部分管的部門進行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要,沒有對媒體和公眾開放,沒有發(fā)揮出輿論宣傳和社會監(jiān)督的作用。三是述廉長效監(jiān)督機制還需進一步健全。我區(qū)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題述廉試點工作雖已圓滿結(jié)束,但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度、財產(chǎn)申報制度、信息公開制度等結(jié)合起來,對專題述廉做出硬性規(guī)定,進一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴肅性和科學(xué)性。

三、對專題述廉工作問題的整改措施

為深入推進這項工作,確保取得實效,__區(qū)紀委從“三個方面”繼續(xù)加強專題述廉工作。

(一)進一步創(chuàng)新述廉方式。一是在述廉內(nèi)容上,堅持全面述廉于專項述廉相結(jié)合。即可以要求領(lǐng)導(dǎo)干部就個人廉潔從政情況、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進行全面述廉,也可以結(jié)合一個時期的中心工作,比如作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)、廉政風(fēng)險防控管理、糾風(fēng)專項治理、民生工程等,進行“點題式”專項述廉。為增強述廉內(nèi)容的針對性,與黨務(wù)、政務(wù)公開制度相結(jié)合,逐步建立“群眾點題”制度,讓群眾提出自己關(guān)心、關(guān)注的熱點、焦點、疑點問題,由紀檢監(jiān)察機關(guān)統(tǒng)一收集反饋,讓領(lǐng)導(dǎo)干部在述廉報告中一一解答,真正使述廉貼近群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題。二是在述廉方式上,堅持開展述廉活動與落實各項廉政制度相結(jié)合。同時,從加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督入手,堅持日常述廉,如與民主生活會相結(jié)合進行述廉,以加強班子內(nèi)部的監(jiān)督;于年度工作總結(jié)報告相結(jié)合述廉,以利于上級組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)掌握真實情況;與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考評相結(jié)合進行述廉,以全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作情況。三是在述廉評議上,堅持組織評議與群眾評議相結(jié)合。述廉核心不在于 “述”,而在于公開。 通過向社會公開的方式來約束監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部,同時提高群眾參與監(jiān)督的積極性,注意拓展群眾監(jiān)督的渠道和方式,最終形成成熟的社會監(jiān)督大環(huán)境。

第2篇:述責(zé)述廉情況報告范文

實行意識形態(tài)報告工作責(zé)任制,長風(fēng)實驗小學(xué)校支部書記為第一責(zé)任人,對學(xué)校意識形態(tài)工作負總責(zé)。長風(fēng)實驗小學(xué)校部每月向中心學(xué)校黨總支專題報告一次意識形態(tài)工作,分別在每月30日前落實。遇到有意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題或特殊情況,長風(fēng)實驗小學(xué)校支部隨時向萬柏林區(qū)黨總支報告。

長風(fēng)實驗小學(xué)校支部班子成員應(yīng)當(dāng)把意識形態(tài)工作履職盡責(zé)情況作為民主生活會和述職述廉述學(xué)報告的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和評議。

一、學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判制度

1、建立分析研判機構(gòu)。

成立長風(fēng)實驗小學(xué)校意識形態(tài)工作分析研判工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由學(xué)校校長付曉波、支部書記魏晶晶擔(dān)任,副組長由副校長吳紅玉、教導(dǎo)主任白春慧、支部委員馬小忙擔(dān)任,成員由長風(fēng)實驗小學(xué)校各科室主要負責(zé)人及教師代表擔(dān)任。

2、分析研判時間。

常規(guī)性研判每半年組織一次,原則上安排在每年的6月中旬和12月中旬進行,特殊情況及時研判。支部全年專題研判意識形態(tài)工作不少于2次。

3、分析研判內(nèi)容。

重點分析研判當(dāng)前的意識形態(tài)工作形勢、存在的重大輿情和重大問題、今后的應(yīng)對策略等,研判結(jié)果以報告形式報長風(fēng)實驗小學(xué)校黨辦。

4、定期通報結(jié)果。

長風(fēng)實驗小學(xué)校支部每年在各校通報一次意識形態(tài)工作情況。

二、學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)閱評制度

1、閱評領(lǐng)導(dǎo)。

人員由長風(fēng)實驗小學(xué)校黨支部魏晶晶同志主要負責(zé)同志組成。日常工作由長風(fēng)實驗小學(xué)校黨辦負責(zé)。

2、閱評內(nèi)容。

重點閱評各校德育工作方面、教師隊伍考核與管理方面、師德師風(fēng)方面、學(xué)校辦學(xué)行為方面學(xué)校網(wǎng)站和校園廣播操等方面。

3、閱評時間。

每季度一次,原則上安排在每年的3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬進行,特殊情況隨時組織閱評。

三、學(xué)校意識形態(tài)工作聯(lián)系溝通制度

對學(xué)校意識形態(tài)領(lǐng)域重大錯誤思潮和言論,應(yīng)通過學(xué)校管理信息形式,理直氣壯地及時進行批駁,有理有利有節(jié)地開展思想輿論斗爭。

1、長風(fēng)實驗小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)工作分工與各?!敖Y(jié)對子”,明確聯(lián)系方式,建立聯(lián)系。

2、長風(fēng)實驗小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少開展一次同各校的交流活動。

3、開展聯(lián)系活動要發(fā)揚民主作風(fēng),及時了解教師學(xué)生的思想狀況,及時聽取他們的意見建議。

4、長風(fēng)實驗小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子日常聯(lián)系溝通工作由長風(fēng)實驗小學(xué)校黨辦負責(zé),建立聯(lián)系檔案,作好記錄。

5、聯(lián)系溝通制度日常工作由長風(fēng)實驗小學(xué)校黨辦負責(zé)。

四、學(xué)校意識形態(tài)工作檢查考核制度

1、長風(fēng)實驗小學(xué)校支部負責(zé)組織檢查考核各校意識形態(tài)工作。

2、檢查考核每年至少一次,納入各校年度目標綜合考評,與各校述職述廉相結(jié)合,統(tǒng)籌安排部署。

3、檢查考核內(nèi)容為意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。

4、檢查考核結(jié)束后要形成書面報告并向被檢查考核對象反饋。

5、檢查考核情況要在全校進行通報。

六、學(xué)校意識形態(tài)工作專項督查制度

1、專項督查工作由長風(fēng)實驗小學(xué)校黨辦負責(zé)。

2、專項督查工作每年組織一次,原則上在12月份進行,也可根據(jù)需要開展督查工作。

第3篇:述責(zé)述廉情況報告范文

調(diào)研中,一般黨員干部給我們解密時說:黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期、艱巨、復(fù)雜的工程,不僅靠恒心、細心、愛心去打牢干部職工扎實的思想基礎(chǔ),不僅要全體黨務(wù)工作者和全體干部職工共同艱辛努力,而且更要靠一茬一茬的分局領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)得正、做得正、行得正良性循環(huán)的接力和崇高的黨性修煉以及“十年磨一劍”堅韌不拔的個人魅力、高瞻遠矚的領(lǐng)導(dǎo)藝能。分局領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時給我們介紹了打造一支清正廉潔工商干部隊伍的三大法寶是:探索廉政教育新渠道,搭建制度建設(shè)新平臺,拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域。

探索廉政教育新渠道

在新的歷史條件下,工商行政管理內(nèi)部發(fā)生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關(guān)垂直管理、國家工商總局機構(gòu)升格、企業(yè)信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監(jiān)管、現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規(guī)范津補貼等等。在實際工作和現(xiàn)實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型、履職問責(zé)的力度加強等也都發(fā)生了重大變革。同時社會結(jié)構(gòu)多元化、商品交易多樣化、經(jīng)濟活動復(fù)雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)和考驗。在挑戰(zhàn)和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創(chuàng)新才有前途,唯有進取才有動力?!痢练志掷碇睔鈮训赜民R列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導(dǎo)人,用管用、有效的科學(xué)手段教育人。以科學(xué)的唯物的辨證的思想,摒棄不適應(yīng)不符合當(dāng)代工商人精神風(fēng)貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經(jīng)常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統(tǒng)教育方式的基礎(chǔ)上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。

一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和艱巨性。

二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風(fēng)廉政建設(shè),工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導(dǎo)先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。

三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。

四是思廉教育即紅色路線法。結(jié)合專題教育、主題教育、傳統(tǒng)教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據(jù)地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。

五是品廉教育即藝術(shù)欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術(shù)欣賞中,品位黨風(fēng)廉政建設(shè)真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。

六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結(jié)合當(dāng)前形勢,不失時機組織干部職工深入社區(qū)走家串戶、訪寒濟貧;走進農(nóng)村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責(zé)任。在活動中,明確主題,加入引導(dǎo),反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風(fēng)廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?

七是樹廉教育既現(xiàn)身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統(tǒng)節(jié)日座談會,編組有序、輪流現(xiàn)身說法。介紹個人成長經(jīng)歷,反腐倡廉好的做法和經(jīng)驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應(yīng)。

八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監(jiān)督,確保權(quán)力在陽光下運行。通過深化“兩網(wǎng)”建設(shè),突出分局局務(wù)公開,保證干部職工對局務(wù)公開、黨務(wù)公開、人事公開和重大活動公開的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),充分尊重民主,確保行政權(quán)力的運行陽光透明。做到?jīng)Q策全民主、過程全公開、結(jié)果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。

九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質(zhì),良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)的模范;做學(xué)習(xí)實踐黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導(dǎo)人、感化人。

十是問廉教育即遠程監(jiān)督法。充分利用工商系統(tǒng)信息化工具的優(yōu)勢,發(fā)揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網(wǎng)廉政之聲內(nèi)容,經(jīng)常廉政警句、格言,有關(guān)反腐倡廉規(guī)章要求,交流黨風(fēng)廉政和反腐敗心得感想。節(jié)假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當(dāng)提醒,給家屬親人發(fā)廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節(jié)常問“廉”,使干部職工違風(fēng)廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監(jiān)控,黨風(fēng)廉政建設(shè)的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區(qū),將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。

搭建制度建設(shè)新平臺

××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設(shè)新平臺,在走訪中我們注意到,從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部經(jīng)常說的一句話就是“沒有規(guī)矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規(guī)范制度建設(shè)作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工程來抓。在實際工作中強調(diào)用制度管理人,用制度約束人,用制度規(guī)范人,認真解決在落實廉潔自律各項規(guī)定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。在中層以上干部中已經(jīng)形成的有《領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政責(zé)任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責(zé)制度》分局領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任書》、部門負責(zé)人和干部職工簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案》。在具體工作中已經(jīng)建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監(jiān)察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯(lián)席會議制度》、《紀檢監(jiān)察、人教等部門負責(zé)人聯(lián)席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務(wù)報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規(guī)定》、《紀檢監(jiān)察定期通報制度》、《行風(fēng)監(jiān)督員聘請和會議制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法》、《黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任追究辦法》、《政務(wù)公開、重大事項公示制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規(guī)章制度,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)網(wǎng)格化、制度化、規(guī)范化。真正使黨風(fēng)廉政責(zé)任制,一崗雙責(zé)、一崗多責(zé),做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責(zé)任。

今年××工商分局又根據(jù),新形勢、新時期、新特點和工商監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)型等新任務(wù),堅持嚴格教育與嚴格管理相結(jié)合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內(nèi)部管理規(guī)范手冊》兩個基本制度為基礎(chǔ),在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節(jié)假日期間、重要時段的監(jiān)督檢查機制,及時發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規(guī)定的嚴肅性。改進教育方法,體現(xiàn)以人為本、人文關(guān)愛思想,注重特色、結(jié)合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應(yīng)新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態(tài)、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態(tài)。

拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域

監(jiān)督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監(jiān)督工作新領(lǐng)域的主要做法是:

第一:開展履職問責(zé)監(jiān)督,增強風(fēng)險防御能力

開展“服務(wù)型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經(jīng)濟的發(fā)展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責(zé)的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉(zhuǎn)型時期,監(jiān)管領(lǐng)域由低端向高端延伸,監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變,監(jiān)管方法由突擊性、專項性向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變,監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,履職要求更高,問責(zé)責(zé)任更嚴。必須在黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督領(lǐng)域中,更加強調(diào)廣大干部職工廉政風(fēng)險防御的能力。去年××分局以履職問責(zé)監(jiān)督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責(zé)”為主題的學(xué)教活動,拓寬了新的監(jiān)督領(lǐng)域。

在學(xué)教活動中,組織觀看了預(yù)防職務(wù)犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風(fēng)險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結(jié)合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風(fēng)險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學(xué)教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風(fēng)險__個,(其中行政審批風(fēng)險點__個;行政執(zhí)法風(fēng)險__個;行政處罰風(fēng)險__個;內(nèi)部管理風(fēng)險點__個)。高風(fēng)險崗位即:監(jiān)督管理、罰沒物資和固定資產(chǎn)管理、執(zhí)法辦案、財務(wù)管理、行政審批、內(nèi)部管理等_個。

通過履職問責(zé)、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風(fēng)險大討論,把防范廉政風(fēng)險,提高問責(zé)能力,貫穿于干部教育、培養(yǎng)、使用和管理的各個環(huán)節(jié),融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風(fēng)險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎(chǔ)的法紀防線。

第二:開展述職述廉監(jiān)督,增強自律他律能力

在拓寬黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督新領(lǐng)域的實踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內(nèi)容在網(wǎng)上公示,接受全局干部職工的監(jiān)督評廉。二是干部述職述廉。結(jié)合公務(wù)員考核、民主生活會和評先評優(yōu)等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的建議和努力方向,促進監(jiān)督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責(zé)人向服務(wù)對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務(wù)對象述職述廉的基礎(chǔ)上,又分別組織機關(guān)、注冊科、經(jīng)檢大隊、監(jiān)管科等部門負責(zé)人向社會和服務(wù)對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預(yù)期目的。分局機關(guān)參加“雙述”活動代表__人,社會和服務(wù)對象代表__人,分別對履行職責(zé)、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區(qū)紀委組織的__個行政單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)綜合評議中列第三名。

第三:開展作風(fēng)效能監(jiān)督,增強服務(wù)發(fā)展能力

分局從機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)、執(zhí)行雙六條禁令入手,重點是主要領(lǐng)導(dǎo)親自到××區(qū)紀委、各街道黨工委征求意見,召開義務(wù)行風(fēng)監(jiān)督員會議,認真接待和處理群眾來信來訪,定期召開干部思想動態(tài)分析會議等基礎(chǔ)性工作,扎扎實實地推進作風(fēng)效能建設(shè),在全社會展示了工商部門的良好形象。在作風(fēng)效能建設(shè)的監(jiān)督上,從思想上對照科學(xué)發(fā)展觀的要求,“強服務(wù)、促增長、促發(fā)展”做的怎么樣?從工作上對照職能轉(zhuǎn)型要求,思想怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)什么、轉(zhuǎn)到位沒有?特別是在當(dāng)前停征“兩費”,實行“陽光津補貼”的大背景下,針對福利待遇、總收入有所降低的情況,部分人存在心態(tài)不平衡,工作干勁下降,工作標準降低,管理要求放松,廉潔自律不嚴;極個別中層和少數(shù)干部個人主義、享樂主義、艱苦奮斗的思想不牢;在工作中憑個人感情辦事,憑興趣情緒辦事,憑利益多少辦事,上班遲到、下班早退,甚至不請假,無故礦工的現(xiàn)象時有發(fā)生;組織紀律渙散,工作矛盾積壓,部門和個人形象差,學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、約束力不到位;部門與部門之間,所與所之間在推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)發(fā)展中不平衡,存在有令不行,有禁不止等問題和不足,開展高強度、密集型的不間斷督查。以“三優(yōu)化、三爭當(dāng)”活動為載體,重點圍繞企業(yè)年檢、行政執(zhí)法、食品安全、窗口單位、執(zhí)行紀律五個方面,抽查、明查、互查,定期通報督查結(jié)果,提出整改建議。堅持管業(yè)務(wù)、管隊伍,必先管行風(fēng)的原則,督促干部職工進一步端正服務(wù)態(tài)度,提高辦事效率,進一步樹立法治工商、服務(wù)工商、效能工商的形象,全面推進作風(fēng)效能建設(shè)。

第4篇:述責(zé)述廉情況報告范文

一、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實主體責(zé)任。一是重安排。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審計業(yè)務(wù)工作同部署同落實,今年累計召開黨組(擴大)會議專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作5次,主動邀請派駐紀檢組列席會議并督導(dǎo)工作5次。二是重落實。制定《區(qū)審計局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》,細化主體責(zé)任8個方面40項具體內(nèi)容,并結(jié)合審計業(yè)務(wù)實際進行了細化和量化。三是重追責(zé)。嚴格將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況來檢驗審計工作成效,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”,以嚴格的責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實。前6月,編制并簽訂廉政責(zé)任書共10份,審計組簽訂現(xiàn)場審計《廉政承諾書》16份。

(二)健全工作機制,推進源頭監(jiān)督管理。一是完善制度促規(guī)范。完善《機關(guān)內(nèi)部管理制度》、《財務(wù)管理內(nèi)控制度》等文件制度,掌握了履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的主動性;嚴格按照過“緊日子”要求規(guī)范“三公經(jīng)費”管理,三公支出較去年大幅下降;落實談心談話制度,上半年,主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與股室負責(zé)人談心談話累計20人次。二是強化教育促管理。依托“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體,通過“審計大講堂”集中學(xué)、學(xué)習(xí)強國分散學(xué)、拷貝影像資料自主學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)選擇學(xué)等方式,深化干部教育管理。前二季度,參加全市審計系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會1次,邀請紀檢書記講廉政黨課1期,開展審計業(yè)務(wù)廉政回訪15次,編發(fā)節(jié)假日廉政警示短信20條次。

(三)以干促真促實,有效服務(wù)廉政建設(shè)大局。一是重拳查錯糾弊。我局在實施項目審計中,關(guān)注“三公經(jīng)費”管理和使用,檢查被審計對象履行廉政責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任等方面情況。特別是在今年的區(qū)級財政預(yù)算執(zhí)行審計、“巡審結(jié)合”、疫情防控資金和捐贈款物專項審計等方面進行了重點關(guān)注。二是重兵支援監(jiān)察巡察。局黨組全力支持和配合查辦案件,長期選派業(yè)務(wù)骨干參加市區(qū)巡視巡查工作,派出專業(yè)力量協(xié)助市區(qū)巡察部門、紀委監(jiān)委、財政農(nóng)業(yè)等行業(yè)部門開展工作,前6月,累計派出人員達120人次。三是重負當(dāng)好反腐先鋒。我局努力克服力量薄弱和任務(wù)繁重的困難,科學(xué)解決黨務(wù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系,并將兩者有機結(jié)合,推進審計業(yè)務(wù)有效開展,提升了審計干部權(quán)威公正的形象,經(jīng)濟衛(wèi)士作用得到明顯發(fā)揮。上半年,審計查出管理不規(guī)范金額51,017.23萬元,違規(guī)資金12,987.27萬元;政府投資審計審減金額累計175.30萬元;審計共提出黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的建議和意見5條。

二、存在的不足

(一)廉政宣傳教育不夠到位。一是經(jīng)常性教育不到位。我局力量薄弱與審計任務(wù)繁重的矛盾十分突出,導(dǎo)致沒有處理好工學(xué)矛盾,有時忽視了廉政宣傳教育,造成黨風(fēng)廉政宣傳教育熱一陣、冷一陣。二是針對性教育不透徹。有的廉政宣傳教育較為籠統(tǒng),沒有較好地結(jié)合審計工作特點進行,也沒有根據(jù)審計崗位特征因地制宜、因人而異進行。

(二)履行監(jiān)督責(zé)任有所弱化。紀檢監(jiān)察體制改革后,實行聯(lián)合派駐監(jiān)察,監(jiān)察室撤銷,在一定程度上導(dǎo)致監(jiān)督與要求不同步。同時,局內(nèi)紀檢監(jiān)察工作處于被動應(yīng)付的局面。尤其是在政府投資審計“三個轉(zhuǎn)變”方面,對相關(guān)股室的審計業(yè)務(wù)開展督導(dǎo)還不夠,對審計人員的執(zhí)法過程跟蹤監(jiān)督不到位,加大了審計風(fēng)險。

三、下步打算

(一)深入開展廉政宣傳教育。制訂完善并落實廉政宣傳教育工作階段性規(guī)劃和年度計劃,嚴肅規(guī)范“”制度,大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動常態(tài)化、持續(xù)化,統(tǒng)籌安排,做到常年有活動,人人受教育。堅持將廉政談話作為廉政教育的重點,突出重點股室、重點崗位、重點對象、重要時間節(jié)點,全面推行廉政談話教育。進一步創(chuàng)新廉政宣傳教育方式,通過審計大講堂、警示教育、實地參觀等形式,實行正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合,不斷提高廉政教育效果。

第5篇:述責(zé)述廉情況報告范文

一、認真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任

按照職責(zé)分工,本人對全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。就任黨委書記以來,本人認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部思想、作風(fēng)、紀律建設(shè),及時了解、掌握全局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況,加強對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)。及時組織調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,對黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會,聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報,開展黨風(fēng)廉政情況分析。圍繞企業(yè)中心工作,注重發(fā)揮黨委的政治核心和監(jiān)督作用,積極參與和加強對“三重一大”的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)黨政工之間的關(guān)系,維護班子團結(jié)。重視和支持紀委、監(jiān)察部門的工作,適時檢查,加強指導(dǎo)。特別今年,以行風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年以及創(chuàng)建群眾滿意窗動為契機,扎實開展明查暗訪、廉政專題學(xué)習(xí)等一系列活動,切實加強了黨風(fēng)廉政教育,進一步重視隊伍建設(shè),從評議來看,社會對職工隊伍的作風(fēng)表現(xiàn)較為滿意。

二、踐行廉潔從業(yè)

首先,自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開自律與他律。工作生活中,我堅持用“自警自醒、自勵自重”八個字作為自律的要求。認識到,權(quán)大權(quán)小、官大官小,由于把握不住底線,進了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠的教訓(xùn),更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認識到,“人的本性終難壓抑,一旦時機成熟,總要露出頭來”,經(jīng)常告誡自己心態(tài)要平,確立健康的價值取向,不把風(fēng)光當(dāng)能耐,不把享樂當(dāng)追求,不妨清靜一點,不妨清平一點,不妨清苦一點,牢記“物必自腐,而后蟲生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認識到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領(lǐng)導(dǎo)干部為“官”要自己“管”自己,要有“權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權(quán)力觀、政績觀、價值觀。認識到,走出山門,進入校門,出了校門,隔入社會,多年努力,有所進步,來自不易,算算良心賬、算算經(jīng)濟賬、算算政治賬,理應(yīng)把職位當(dāng)成干事的舞臺,把崗位當(dāng)成實現(xiàn)自身價值的平臺,理應(yīng)追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。

有了廉潔從業(yè)的自律意識,使得自己在廉政問題上不犯糊涂,頭腦清醒,認識到“沒有制約的絕對權(quán)力,必然產(chǎn)生絕對的腐敗”的鐵律,認識到他律對于做好工作當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要性,自覺地接受黨的紀律約束,經(jīng)常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。

回顧一年來工作與生活,無論崗位如何變換,不變的是廉潔從業(yè),自認為廉潔從業(yè)還是過得硬的,沒有發(fā)生不廉潔的行為。一是頂?shù)米≌T惑?!叭耸且环N好輕信的動物,他必須信仰某種東西;在缺乏好的信仰基礎(chǔ)時,他寧可滿足于壞的信仰”,所以,一年來警鐘重敲,常思貪欲之害,常除非分之想,常戒享樂之念,常懷律己之心,同各種消極傾向作斗爭,注重培育健康向上的情趣和正確的價值取向,謹慎交友,多看書、多寫文章,無其他奢好,到現(xiàn)在為止也沒有交上一個所謂的有錢老板,把清靜寡欲當(dāng)成一份享受,一種境界。二是秉公用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆,這是權(quán)力的本質(zhì)屬性。我也清醒地認識到權(quán)力是把雙刃劍,用得好,利黨利國利民;用不好,誤黨誤國誤己。用人的腐敗,是最大的腐敗。我自認為,在集體決策發(fā)表個人用人意見,能夠堅持原則,從工作出發(fā),從大局著眼。三是把得住底線。這方面有不少規(guī)定,比如“八個不準、八個堅持”等,嚴格按照廉政承諾來規(guī)范自己的行為,我認為自己做到了手不伸,嘴不貪,心不花,不拿不該拿的,不去不該去的,不說不該說的,個人、單位送來的禮卡都及時上交,也沒有發(fā)生按紀律需要報告的事項。

第6篇:述責(zé)述廉情況報告范文

2020年工作概述

一、述職本人工作職責(zé),工作中取得的成績

本人在網(wǎng)絡(luò)運營部區(qū)域維護中心,崗位為區(qū)域總監(jiān),主要職責(zé)是管理所包區(qū)縣建維組、代維單位,執(zhí)行市公司各項維護要求、標準,傳達、宣貫至區(qū)縣、維護站,監(jiān)督、檢查各項工作的執(zhí)行落地,保障網(wǎng)絡(luò)安全運行;連接區(qū)縣與市公司各專業(yè)主管,發(fā)現(xiàn)區(qū)縣的困難,為區(qū)縣搭建橋梁及提供專業(yè)支撐。

2020年日常工作方面,日常網(wǎng)絡(luò)維護,故障處理;光纜遷改現(xiàn)場勘察、制定方案,共整改隱患257處,其中本地網(wǎng)隱患97處;本地網(wǎng)優(yōu)化割接28次,接入層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化割接117次,不斷優(yōu)化、不斷調(diào)整,提高網(wǎng)路的健壯性;每季度交叉檢查區(qū)縣的安全生產(chǎn)工作,做到安全生產(chǎn),預(yù)防為主,通過日常督促、季度檢查的方式增強維護人員安全意識,進而實現(xiàn)安全生產(chǎn)。重點工作方面,組織“5.17”、“10.1”光纜護線宣傳,為老百姓宣傳普及光纜的重要性,使保護光纜,人人有責(zé)的觀念深入人心,為維護維護網(wǎng)絡(luò)建立良好的社會環(huán)境;成功舉行了2020年防汛應(yīng)急演練,增強了維護隊伍的應(yīng)急及故障處理能力;高度重視并認真執(zhí)行本地網(wǎng)纖芯修復(fù)及還回工作,本地網(wǎng)纖芯修復(fù)率達90%以上,保證本地網(wǎng)纖芯的質(zhì)量,做好基礎(chǔ)維護工作。

2020年度隨工報告

為了深入了解區(qū)縣網(wǎng)絡(luò)維護、運營方面的情況,能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的隱患,發(fā)現(xiàn)區(qū)縣后端維護組人員在日常維護工作中存在的短板,為后期改進提供建設(shè)性建議,從而提升網(wǎng)絡(luò)的健壯性、安全運營能力。本人于2020到武安、涉縣、肥鄉(xiāng)3個區(qū)縣各進行了為期1周的隨工調(diào)研,調(diào)研報告如下。

一、隨工主要工作內(nèi)容/調(diào)研主題、方法及過程

2020年在區(qū)縣隨工調(diào)研期間與縣分維護組及與代維單位共同參與維護工作,在這過程中發(fā)現(xiàn)一些共性或者個性的問題,然后開會分析問題,制定措施,解決問題。對于暫時不能解決的問題,上報市公司相關(guān)主管尋求支援。

在涉縣調(diào)研期間正值汛期,且涉縣位于邯鄲西部山區(qū),汛期雨水較多,涉縣的防汛壓力較大。為了很好的應(yīng)對汛期,做好防汛工作。結(jié)合涉縣本縣區(qū)的實際情況,開會討論并制定了具體的防汛措施。

在武安調(diào)研期間,正值武安政府實施人居環(huán)境整改及武安市四環(huán)路環(huán)境提升工作,武安外力施工較多,涉及我公司多處重要業(yè)務(wù)光纜,對我公司網(wǎng)絡(luò)的正常運行有很大的威脅。通過維護站檢查,對外力現(xiàn)場的巡檢、檢查,發(fā)現(xiàn)了一些問題。

在肥鄉(xiāng)調(diào)研期間,主要目標是摸查、排查網(wǎng)絡(luò)中的同路由。通過對區(qū)縣維護人員及代維人員開會詢問及在機房現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)其對光纜纖芯資源及網(wǎng)絡(luò)邏輯拓撲不熟悉、不了解。

二、發(fā)現(xiàn)問題/調(diào)研結(jié)果

通過晨會、周例會、現(xiàn)場工作的形式,發(fā)現(xiàn)了一些問題。

維護站沒有完全達到綜合化維護模式,線路專業(yè)和機房無線專業(yè)沒有完全合并,技能融合不足,人員復(fù)用率不高。維護站資料管理有待提高,資料員對現(xiàn)場實際情況不了解,維護圖紙更新不及時。維護站人員配比數(shù)量不足,且高技術(shù)人員稀缺,整體維護水平較低,維護人員能力亟待提高。

現(xiàn)場維護人員對網(wǎng)絡(luò)重視度不夠,對施工現(xiàn)場不能嚴格按照三盯四到位的要求執(zhí)行。維護站站長的領(lǐng)導(dǎo)能力有待提高。安排工作缺乏條例性,缺乏統(tǒng)籌性。

區(qū)縣維護主管及建維組長對維護站的嵌入式管理力度不夠。維護主管對本區(qū)縣的網(wǎng)絡(luò)資源不是非常熟悉,沒有系統(tǒng)臺賬支撐,全憑大腦記憶。也許是工作接觸不到或接觸的少的原因,對網(wǎng)絡(luò)邏輯拓撲及數(shù)據(jù)層面專業(yè)知識了解甚少。

在現(xiàn)場維護中發(fā)現(xiàn),光交箱門鎖結(jié)構(gòu)簡單,容易被破壞,且光交門鎖鑰匙管理手段落后。光交施工現(xiàn)場不規(guī)范問題較普遍,部分現(xiàn)場人員不知道具體規(guī)范操作要求,現(xiàn)場維護人員大多存在重業(yè)務(wù)開通,輕布線規(guī)范情況,存在安裝錯誤、尾纖凌亂、衰耗較大等問題。

三、提出建議

針對以上問題,個人提出一些不成熟的建議。

目前所用光交箱的門鎖結(jié)構(gòu)比較簡單,特別容易被破壞,且鑰匙管理手段落后。建議光交逐步采用智能門鎖,采用手機掃碼、指紋、刷臉的方式開鎖,從而具備光交狀態(tài)監(jiān)控、維護簽到、記錄等功能,解決鑰匙多難管理的問題。

針對綜合代維技能融合不足多提供、組織一些培訓(xùn)和技能競賽。通過培訓(xùn)提高維護人員各個專業(yè)的專業(yè)能力,然后定期組織各區(qū)維護人員參加競賽,對競賽成績好的人員進行獎勵,競賽成績差的進行通報扣罰。通過競賽發(fā)現(xiàn)維護人員的技術(shù)欠缺點,然后通過培訓(xùn)進行有針對性的補缺。另外,可以適當(dāng)提高聘用維護人員的門檻,從而提高其綜合素質(zhì)。

加強對維護單位的管理并加大考核力度,嚴格按照代維管理辦法對維護單位進行管理和考核。

增加對區(qū)縣維護主管的培訓(xùn)及考試頻率。通過培訓(xùn)及考試提高其專業(yè)能力。適當(dāng)增加區(qū)縣維護人員的待遇,提高其工作的積極性。

二、工作中的不足及改進方向

本人在工作中虛心向前輩及領(lǐng)導(dǎo)們學(xué)習(xí),積極進取,但仍存在些不足及改進之處。

1、主動探索精神有待增強。在工作中遇到棘手的問題時,有時候存在等靠的依賴心態(tài),而缺少主動出擊的探索精神。今后要經(jīng)常反思,遇到問題不坐以待斃,主動出擊,深信辦法總比困難多。

2、溝通表達能力需要提高。由于自身性格偏內(nèi)向,語言表達及提煉能力不高,與不同部門員工溝通協(xié)調(diào)存在一些困難,溝通協(xié)調(diào)能力有待提高。

3、專業(yè)技術(shù)能力需要加強。在網(wǎng)絡(luò)維護工作中還欠缺許多專業(yè)技能知識,本身的專業(yè)技術(shù)能力欠缺。今后需要對電源、機房、無線等專業(yè)知識進行系統(tǒng)性地學(xué)習(xí)。另外,對傳輸、數(shù)據(jù)等相關(guān)專業(yè)也需要了解、學(xué)習(xí)、掌握,增加知識儲備,從而提高自身的維護技能,進而對區(qū)縣維護提供更好地支撐,降低故障率。

三、廉潔從業(yè)情況

第7篇:述責(zé)述廉情況報告范文

(一)總體要求。當(dāng)前和今后一個時期,全區(qū)法治政府建設(shè)要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新變化,順應(yīng)人民群眾的新要求新期待,以建設(shè)法治政府為目標,以加強依法行政為重點,以事關(guān)依法行政全局的體制機制創(chuàng)新為突破口,著力推進政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化,著力規(guī)范行政權(quán)力公開透明運行,著力提高政府的公信力和執(zhí)行力,為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好提供有力的法治保障。

(二)工作目標。根據(jù)國務(wù)院《綱要》確定的目標任務(wù),結(jié)合我區(qū)依法行政工作實際,再經(jīng)過3年左右的努力,基本實現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標。主要包括:政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能基本到位;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實現(xiàn);權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立;防范和化解社會矛盾機制比較完善并規(guī)范運行;行政監(jiān)督機制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高;行政機關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會基本認可,人民群眾對法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實現(xiàn)基本建成法治政府的目標。

二、大力推進政府職能轉(zhuǎn)變

(三)強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心,依法調(diào)整政府、市場、企業(yè)之間的關(guān)系,減少政府對微觀經(jīng)濟運行的干預(yù),切實把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機制,提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力,進一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會治安、環(huán)境保護、文化教育等社會管理職能和在勞動就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會保障和社會救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機關(guān)向社會提供公共服務(wù)的規(guī)章制度,實現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購買公共服務(wù)力度,加快推進公共服務(wù)社會化、專業(yè)化、市場化進程。

(四)增強社會自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動機制,充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會、商會互動合作機制,加快制定培育和推進行業(yè)協(xié)會、商會等各類社會組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會在協(xié)助政府履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購買社會組織服務(wù)的機制,逐步將決策咨詢、標準制定、行業(yè)統(tǒng)計、行業(yè)規(guī)范、資格認證等部分公共服務(wù)職能,以及社會事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作,轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會組織承接,并納入公共財政保障范圍。堅持培育和監(jiān)管并重原則,對轉(zhuǎn)移或委托給社會組織管理的事項,做好銜接、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

(五)繼續(xù)推進行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》,深化行政審批制度改革,根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項,建立行政審批項目動態(tài)評估和實施效果評估機制。進一步規(guī)范行政審批行為,優(yōu)化審批流程,提高審批效率。行政審批事項進駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開運行率均達到100%。2013年底前,全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標準化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門探索對集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導(dǎo)工作,探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎勵、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段,不斷創(chuàng)新完善政府對經(jīng)濟和社會事務(wù)的管理方式。大力推動行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動。

(六)積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺建設(shè),構(gòu)建主動服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機制,做到政府信息公開及時、準確、充分、有效。擴大公眾對政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督,拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容,重點推進財政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項目公開和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機制,拓寬政府信息公開方式和渠道。加強政府與市民的網(wǎng)上互動,繼續(xù)辦好市長信箱、區(qū)長信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標準,健全完善群眾評議、專家評審、專業(yè)機構(gòu)測評結(jié)合的電子政務(wù)評價體系。

三、堅持依法科學(xué)民主決策

(七)規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機制,嚴格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序,保證行政決策合法、科學(xué)、民主。重大決策合法性論證率達100%。涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項的依法組織聽證率達100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會公示與聽證、決策報告等配套制度。

(八)完善重大行政決策風(fēng)險評估機制。堅持把風(fēng)險評估作為重大行政決策的前置條件,建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評測等結(jié)合的風(fēng)險評估機制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項目等決策事項,事先都要進行合法性、合理性、可行性和可控性評估,對涉及社會穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟等決策事項要重點實行預(yù)測預(yù)防。通過綜合評估確定決策事項的風(fēng)險等級,凡風(fēng)險不可控的不得列入決策議程。

(九)嚴格行政決策后評價和責(zé)任追究。對重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況,通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評估審查,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正偏差,必要時作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對經(jīng)濟社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項進行重點評估。嚴格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度,對超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴重后果的行為,都要依法依紀追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、認真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)

(十)加強規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴格實行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號、公布的制度。嚴格規(guī)范性文件制定和程序,完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過法制機構(gòu)合法性審查并出具審查意見,未經(jīng)合法性審查的不得實施;所有規(guī)范性文件向社會公布,未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴格規(guī)范性文件備案審查,做到有件必備、有備必審、有錯必糾,確保規(guī)范性文件的報備率、及時率、規(guī)范率達到100%。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機制和程序,公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出異議的,制定機關(guān)應(yīng)及時受理并依法處理。

(十一)建立并落實規(guī)范性文件評估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評估辦法,全面規(guī)范規(guī)范性文件評估機制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實施一年后,由主要實施部門對實施效果進行周年評估,評估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動的,或已施行滿5年的,或社會關(guān)注度高、公眾提出較多建議的,實施部門應(yīng)當(dāng)進行評估。落實規(guī)范性文件定期清理制度,每隔2年清理一次,清理結(jié)果向社會公布。建立規(guī)范性文件有效期機制,規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過5年,有效期屆滿自動失效,需繼續(xù)實施的,重新確認公布。

五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為

(十二)推進行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門、各街道、各單位都要強化程序意識,依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序,保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準動態(tài)完善和有效應(yīng)用機制,完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范,積極探索規(guī)范行政審批(許可)、行政強制、行政征收、行政收費等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評查制度,每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評查。健全、完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進執(zhí)法方式,大力推進行政執(zhí)法信息化,用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅持教育指導(dǎo)為先,全面推行全程說理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制,加大對行政不作為的監(jiān)督和責(zé)任追究,重大行政違法行為查處和責(zé)任追究率達到100%。

(十三)完善行政權(quán)力陽光運行機制。按照全面推進、網(wǎng)上運行、權(quán)力制約、高效便民的原則,完善各項配套制度,規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。健全權(quán)力運行領(lǐng)導(dǎo)和工作機制,規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運行平臺、行政監(jiān)察平臺和法制監(jiān)督平臺建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項網(wǎng)上運行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機制,將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸,全面實現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟等各項權(quán)利的網(wǎng)上運行全覆蓋。

六、切實加大行政監(jiān)督和問責(zé)力度

(十四)加強內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績效評估指標體系和評估機制,建立行政機關(guān)依法行政檔案,強化層級監(jiān)督。監(jiān)察、審計部門要依法履行監(jiān)督職責(zé),著力加強對財政性資金、政府重大投資項目、建設(shè)工程項目招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任以及其他公共利益事項的監(jiān)督。探索建立行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會議制度。

(十五)自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動接受同級人大及其常委會在政府決策、行政執(zhí)法及報告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持重大行政決策事項、年度依法行政工作情況向人大報告、向政協(xié)通報制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定,自覺接受檢察機關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,對群眾舉報投訴、新聞媒體反映的問題,要認真調(diào)查核實,及時依法作出處理,對社會影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,用好網(wǎng)絡(luò)問政平臺。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動機制和快速反映機制,構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時的社會監(jiān)督運轉(zhuǎn)機制。

(十六)完善行政問責(zé)機制。嚴格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定,健全行政問責(zé)配套制度,嚴肅查處問責(zé)案件。堅持把行政不作為、失職瀆職、和嚴重損害群眾利益的行為作為問責(zé)重點,做到有錯必糾、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件的,要依法依紀嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問責(zé)決定一般應(yīng)向社會公開。

七、健全社會矛盾防范化解機制

(十七)加強行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實施條例,切實履行行政復(fù)議職能,認真落實行政復(fù)議聽證、協(xié)調(diào)和解、責(zé)任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門推廣行政復(fù)議委員會、對集中行政復(fù)議審理工作。不斷加強行政復(fù)議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補功能。落實省、市有關(guān)進一步做好行政機關(guān)負責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定,對人民法院受理的行政案件,要積極出庭應(yīng)訴、答辯,行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴率達到95%以上。行政機關(guān)對人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達100%。

(十八)建立社會矛盾糾紛排查、調(diào)處機制。健全社會矛盾常態(tài)化排查機制,將排查面覆蓋到社會各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動態(tài)應(yīng)對機制,增強社會自治功能,充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織作用,把矛盾糾紛解決在基層,調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實行政調(diào)解制度,加強行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào),發(fā)揮大調(diào)解機制的作用,實現(xiàn)各類調(diào)解主體互動,形成調(diào)解工作合力。加強仲裁制度建設(shè),充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機制。

(十九)建立暢通有序的工作機制。以到2015年底總量下降50%為目標,健全聯(lián)席會議制度、聯(lián)合接訪機制和有效解決問題的保障機制,加快信息系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀檢監(jiān)察機關(guān)督促檢查、全社會齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作,確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時化解。

八、全面落實法治政府建設(shè)保障措施

(二十)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實依法行政工作行政首長負責(zé)制,一級抓一級,逐級抓落實。每年至少召開一次會議,專題研究部署推進依法行政工作,常務(wù)會議每半年聽取一次依法行政工作匯報,區(qū)政府每年要向區(qū)委報告推進依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強工作指導(dǎo)和督促檢查。

(二十一)堅持依法行政年度工作計劃和工作報告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,制定年度依法行政工作計劃,明確工作責(zé)任和落實措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計劃,結(jié)合實際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點。區(qū)政府向上級政府、同級人大及其常委會報告年度推進依法行政的情況,區(qū)政府工作部門、派出機構(gòu)每年定期向本級政府報告推進依法行政情況。

(二十二)認真落實依法行政考評制度。認真貫徹落實《省依法行政考核辦法》,每年組織一次全區(qū)推進依法行政工作情況的評議考核,考核指標納入政府目標考核、績效考核評價體系,所占分值不低于考評總分數(shù)的15%,考核結(jié)果作為對政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。逐步提高依法行政工作社會評議力度,公眾對依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評機制和依法行政工作激勵機制。

第8篇:述責(zé)述廉情況報告范文

【關(guān)鍵詞】軍事會計;監(jiān)督軍事會計監(jiān)督是指軍事會計機構(gòu)和會計人員,根據(jù)國家財經(jīng)法規(guī)和軍事財務(wù)管理規(guī)定,采用一定的方法,對本級和供應(yīng)單位的經(jīng)濟活動及其會計資料的真實性、合法性、完整性進行的監(jiān)督,是軍事會計的一項基本職能。著眼于新形勢新條件,加強軍事會計監(jiān)督工作,是強化財務(wù)管理和提高軍事經(jīng)濟效益的要求,也是防止會計信息失真的有效手段。

一、現(xiàn)階段軍事會計監(jiān)督存在的問題

1.軍事會計監(jiān)督難度增加。一是市場競爭激烈,許多財務(wù)操作不規(guī)范。到目前為止,在軍事財務(wù)部門仍將發(fā)票視為經(jīng)濟活動最有效的證明,而市場上已出現(xiàn)了專門經(jīng)營發(fā)票的個體戶,售貨員會主動提出開多少的問題,要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產(chǎn)生了投機取巧、弄虛作假、多開多報、張冠李戴、金錢至上等消極現(xiàn)象。傳統(tǒng)的財務(wù)監(jiān)督,面臨沖擊,單純的依靠財務(wù)人員實施監(jiān)督已是無能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習(xí)慣做法的影響,在財務(wù)監(jiān)督中重視事后監(jiān)督,忽視事前監(jiān)督;側(cè)重宏觀監(jiān)督,輕視微觀監(jiān)督,造成在行動上滯后。市場經(jīng)濟要求:對部隊財務(wù)監(jiān)督必須從財務(wù)活動開始到結(jié)束的全過程實施監(jiān)督,財務(wù)管理活動與財務(wù)監(jiān)督活動不分先后地同時進行。三是有些財務(wù)規(guī)范滯后。上級的一些規(guī)定不可能面面俱到,規(guī)定可開支的一些費用概念模糊,尤其是缺乏定額標準,執(zhí)行起來差異很大,財務(wù)人員難以實行監(jiān)督。四是經(jīng)濟活動紛繁復(fù)雜。如今經(jīng)費以貨幣形式保障,所需物資可直接到市場上采購,從目前市場實際情況看,同一種商品價格差異由幾倍到幾十倍不等,而且品種繁多,僅憑財務(wù)人員在辦公室后審發(fā)票就報銷了事,已經(jīng)不能滿足市場經(jīng)濟的需要。

2.軍事會計監(jiān)督任務(wù)加重。一是經(jīng)費量增加。雖然經(jīng)費分配仍以計劃為主,而物資流通領(lǐng)域卻采取計劃與市場相結(jié)合的形式,經(jīng)費供應(yīng)量不斷增加,通用物資基本由各單位自行就地采購,使經(jīng)費開支數(shù)額增大,財務(wù)部門審查監(jiān)督的工作量也隨之加大,不但要對經(jīng)費物資計劃和資金運用實施監(jiān)督,而且要對發(fā)票和實物進行審查驗收,還要對錢物使用效果和管理情況進行監(jiān)督。軍事不經(jīng)商后,經(jīng)費的絕對數(shù)量也相應(yīng)增加,尤其是事業(yè)費和機動費的比例數(shù)量大,經(jīng)費的總量增加,開支量加大,給經(jīng)費的監(jiān)督帶來難度。二是業(yè)務(wù)量大而監(jiān)督力量不足。過去,財務(wù)部門業(yè)務(wù)少,主要是審查開支憑據(jù),而現(xiàn)在軍事實施零基預(yù)算后,對經(jīng)費項目、經(jīng)費需求都要全預(yù)測,同時,還要參與或負責(zé)軍事采購等,軍事財務(wù)監(jiān)督的范圍越來越大。近幾年,總部的新制度不斷出臺,比如,軍人保險、住房補貼等一系列的改革措施,全由財務(wù)部門來負責(zé)貫徹執(zhí)行,業(yè)務(wù)量不斷加大,而人員又未增加,部隊財務(wù)監(jiān)督部門人少事多的矛盾越來越突出,給軍事財務(wù)的監(jiān)督帶來一定程度的影響。三是要求標準提高。上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)監(jiān)督要求越來越高,紀檢、保衛(wèi)部門處理經(jīng)濟案件以及部門廉政建設(shè)方面的問題審查都要財務(wù)人員參加,從而使財務(wù)監(jiān)督任務(wù)更加繁重。

3.軍事會計監(jiān)督制度不夠完善。部隊會計的各項業(yè)務(wù),需要相應(yīng)的制度來維護。缺少了相應(yīng)的制度,將引發(fā)會計混亂,最終導(dǎo)致部隊建設(shè)深受其害而無法正常運作,官兵的生活得不到保障,部隊執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)無法完成,人民群眾的生命財產(chǎn)失去強有力的保護。由于受軍事編制體制的限制,在我軍的師以下單位的后勤部門并未設(shè)立專門的審計機構(gòu),使會計部門受不到相應(yīng)的控制和監(jiān)督,而同級審計部門的審計是會計監(jiān)督制度的一個重要環(huán)節(jié),這種機構(gòu)設(shè)置在一定程度上也弱化了會計監(jiān)督制度的作用。在地方公司制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中專門設(shè)立有監(jiān)事會,在西方發(fā)達國家甚至設(shè)有審計委員會行使公司的內(nèi)部監(jiān)督職能,其中一項重要職責(zé)就是檢查公司的會計狀況。而軍事的會計工作一般都由上一級會計部門進行檢查、監(jiān)督,由于各級會計部門本身的工作量就很大,并且許多部隊的駐地相對分散,僅靠幾個月一次的間斷性的檢查是很難對一個單位的會計工作作出全面的監(jiān)督和評價的。

4.個別軍事會計人員責(zé)任心不強。由于受社會環(huán)境負面因素的影響,會計管理面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一些單位財經(jīng)秩序不夠規(guī)范,非法集資,非法借貸、挪用和貪污公款等事件時有發(fā)生,個別性質(zhì)特別嚴重,造成巨大損失。一張原始憑證,從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬,直至最后產(chǎn)生會計報表,這整個過程都有嚴格的會計監(jiān)督制度予以監(jiān)督控制,以保證會計資料的真實、合法、完整。但如果會計人員的責(zé)任心不強,即使在整個工作流程中僅一個環(huán)節(jié)沒有按規(guī)定執(zhí)行,也會導(dǎo)致整個會計監(jiān)督制度的失效。例如在有的單位為提高整個會計工作的效率,將每個會計人員的印章都可好幾枚,分別由不同的會計人員保管,以便于隨時取用。更為嚴重的是,掌管單據(jù)報銷的人員手中還有復(fù)核人員的印章,這樣做實際上等于取消了復(fù)核人員的工作,減少了會計監(jiān)督制度的程序。這種做法看似提高了會計工作效率,但實際上增加了會計工作的風(fēng)險,降低了會計資料的真實性和可信性。

5.軍事會計法規(guī)意識不強。一是個別同志自發(fā)理財?shù)挠^念淡薄,認為當(dāng)前改革開放許多觀念都在變,部隊的管財理財方法也改變一變,規(guī)定也該改一改,不要約束太多,限制過死。這些思想是當(dāng)前導(dǎo)致少數(shù)單位會計監(jiān)督制度弱化的直接原因。二是少數(shù)單位部門只注重本單位、小集團的利益,置會計法規(guī)于不顧,打著為集體、單位的旗號,該上繳的經(jīng)費不上繳,該報批的經(jīng)費不報批,是會計法規(guī)失去應(yīng)有的約束力。三是少數(shù)同志在執(zhí)行會計法規(guī)中推崇庸俗關(guān)系及好人主義。怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和上級而影響自己的前途,怕得罪受到打擊報復(fù),怕搞不好關(guān)系受到冷落等。

二、加強新時期軍事會計監(jiān)督應(yīng)采取的措施

1.完善軍事會計法規(guī)監(jiān)督制度。進一步完善軍事財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)標準制度和管理辦法,為會計監(jiān)督機制提供強有力依據(jù)。財務(wù)法規(guī)本身必須科學(xué)、嚴密、可操作性強,對軍事經(jīng)濟活動進行依法監(jiān)督既要有原則的要求,更要對監(jiān)督的地位、職權(quán)、任務(wù)、素質(zhì)、程序、方法、考核以及監(jiān)督者的保護等用法規(guī)的形式加以固定和明確。財務(wù)法規(guī)制定之前要事先進行充分的調(diào)查和縝密的可行性分析,歸口辦理。建立健全的監(jiān)督管理機制,把住決策關(guān),防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用財權(quán),增加大項經(jīng)費支出的透明度,監(jiān)督經(jīng)辦人員的用財行為是防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時,實行經(jīng)費開支全程監(jiān)督機制。在借款關(guān)節(jié)上,重點監(jiān)督價格、數(shù)量、質(zhì)量,防止“回扣”和“暗箱操作”,在報銷環(huán)節(jié)上,重點監(jiān)督票據(jù)真假、手續(xù)完備、實物驗收等內(nèi)容。

2.改革軍事會計監(jiān)督機制。要改革現(xiàn)行會計體制,賦予會計部門雙重身份和相對獨立的地位,以提高監(jiān)督的作用??梢詮囊韵聨讉€方面抓起:一是抓專項。會計監(jiān)督要實施全面監(jiān)督,由于工作量大,過程時間長,監(jiān)督效果難免會打折扣。檢查的內(nèi)容及項目不宜過多,應(yīng)根據(jù)不同對象,視各單位對不同經(jīng)費的管理狀況,抽檢一些管理薄弱、存在問題較多的經(jīng)費項目。檢查的方式應(yīng)不拘形式,參檢人員要少而精。檢查的時機應(yīng)視勢掌握,可以隨機進行,也可以形成制度周期性進行。二是抓落實。要全面監(jiān)督與專題監(jiān)督相結(jié)合,事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,根據(jù)不同監(jiān)督對象、內(nèi)容和要求,靈活的運用審核法、分析法、驗證法和考核法等科學(xué)的監(jiān)督檢查方法,并注意幾種監(jiān)督方法的有機結(jié)合,確保監(jiān)督效果。監(jiān)督重要嚴格執(zhí)法,秉公辦事,維護財經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性。三是抓規(guī)范。會計監(jiān)督要達到預(yù)期效果,應(yīng)該大力推進會計監(jiān)督的規(guī)范化進程。

3.提高各級人員的法律意識。我軍各級會計部門都掌握有一定數(shù)額的經(jīng)費,這就決定了會計人員要經(jīng)常與金錢打交道。要做到“常在河邊走,就是不濕鞋”就必須不斷加強會計人員自身的法律意識。有些會計人員最初從事會計工作時并無犯罪的主觀動機,但當(dāng)這些單位的會計監(jiān)督制度不健全、存在漏洞時,個別法律意識淡薄的人就會認為有可乘之機,從事違法犯罪活動。因此,必須經(jīng)常對會計工作人員進行法制教育。同時,進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的行政行為。在每年實施的會計檢查考評中,要層層簽訂責(zé)任書,嚴明各級領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費審批權(quán)限、工程建筑立項、經(jīng)費審批等重大經(jīng)費決策上的責(zé)任,明確規(guī)定年度經(jīng)費收支平衡、投向投量合理、供應(yīng)保障有力、財經(jīng)秩序規(guī)范等責(zé)任目標。實行會計公開,建立廉政考察、述廉述責(zé)、戒勉談話、經(jīng)濟責(zé)任審計、重大事項報告和責(zé)任追究等制度,健全以財、物的使用為重點、以防止濫用財力為核心的會計監(jiān)督制約機制。按照資金開支使用的過程和錢變物運動規(guī)律,明確資財運行各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任和各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理程序,通過互相監(jiān)督、互相制約、互相牽制,使物資的收發(fā)、資金的收付得以嚴格控制。

4.建立健全各項內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部控制制度是強化內(nèi)部會計監(jiān)督的關(guān)鍵,制定合理的會計管理制度是落實新《會計法》,加強內(nèi)部會計監(jiān)督的重要舉措。實踐證明,會計機構(gòu)和會計人員通常由單位負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo),缺乏獨立性,如果沒有健全的內(nèi)部會計控制機制,會計監(jiān)督往往流于形式,很難從根本上確保會計信息的真實性和可靠性。內(nèi)部監(jiān)督制度要明確四個基本要求:一是財務(wù)人員職責(zé)、權(quán)限分工要明確,做到互相分離、互相制約,不可兼任。二是資產(chǎn)處置、重大資金處置和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、制約程序應(yīng)當(dāng)明確。三是財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。四是對會計資料定期進行內(nèi)部審計的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

5.創(chuàng)新性地運用新技術(shù)和新方法。目前我軍財務(wù)活動的科技含量正逐步提高,會計監(jiān)督人員必須勇于創(chuàng)新,大力運用新技術(shù)、新方法,使會計監(jiān)督工作高技術(shù)化,以應(yīng)對技術(shù)含量日益提高的會計業(yè)務(wù)。一是大力運用計算機和信息技術(shù)。軍事財務(wù)電算化從最初的以機代賬的傳統(tǒng)模式逐步向核算管理型發(fā)展,處理數(shù)據(jù)的自動化、集成化程度得到了極大的提高,網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也有了長足進展。但與此同時,新技術(shù)也存在安全性方面的隱患,必須大膽利用計算機和信息技術(shù),對電算化會計和網(wǎng)上業(yè)務(wù)進行監(jiān)督,應(yīng)用遠程計算機網(wǎng)絡(luò)進行查賬、對賬,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術(shù)“打假”。高技術(shù)的發(fā)展也引起了制假水平的提高,原始憑證和其他會計資料的真實性變得更加難以識別,因此,必須借助于相應(yīng)的高科技手段,對各種會計資料進行真?zhèn)涡源_認,以確保經(jīng)濟活動的真實性。三是大力提倡運用會計分析法進行監(jiān)督,提高分析法的比重。擺脫過去僅僅依靠查賬本、翻單據(jù)的老套的監(jiān)督方法,綜合運用多種方法,把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合,對單位的各項經(jīng)濟活動進行測評,找出存在的問題并督促單位加以改正。

參 考 文 獻

[1]陸家安,李藝,鄒京,吳進文.關(guān)于軍隊會計內(nèi)部控制的探討[J].中國集體經(jīng)濟.2009(33)

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