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社區(qū)宣傳工作關(guān)系到居民的生活起居,我們應(yīng)該積極響應(yīng)。下面是小編整理的關(guān)于社區(qū)宣傳的工作計(jì)劃,歡迎閱讀。
社區(qū)宣傳工作計(jì)劃(一)
為貫徹落實(shí)全縣宣傳文化工作會(huì)議精神,服務(wù)社會(huì)主義新社區(qū)建設(shè),根據(jù)縣委2019年全縣宣傳思想工作要點(diǎn),結(jié)合本社區(qū)實(shí)際,特制定北城社區(qū)宣傳文化工作計(jì)劃。
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,筑牢思想基礎(chǔ)
把黨員干部思想教育和理論學(xué)習(xí)放在首要位置來(lái)抓,以x精神為理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,分步驟、有計(jì)劃的對(duì)黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)。
1、堅(jiān)持黨委理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度。立足黨工委理論學(xué)習(xí)中心組,突出理論學(xué)習(xí)重點(diǎn),堅(jiān)持每月初組織一次黨委中心組學(xué)習(xí)制度,每次學(xué)習(xí)半天。開(kāi)展民主生活會(huì),理論研討會(huì)、述職述廉報(bào)告會(huì),不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,促進(jìn)中心組理論學(xué)習(xí)制度化、正?;⒁?guī)范化。
2、推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。積極開(kāi)展 學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。每月10日為全區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)日,學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,更新知識(shí)、更新觀念,做到常學(xué)常新,學(xué)以致用,在全區(qū)范圍內(nèi)營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍。
二、推進(jìn)文明創(chuàng)建,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
以文明創(chuàng)建為抓手,以新農(nóng)村建設(shè)為主題,以三個(gè)代表重要思想為主線,堅(jiān)持正面教育引導(dǎo),唱響主旋律,弘揚(yáng)正氣,懲治邪氣,消除一切不利于團(tuán)結(jié),不利于發(fā)展的噪音、邪音和雜音。努力營(yíng)造聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
1、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗。制定居民公約、文明公約,創(chuàng)建一定數(shù)量的文明居民戶(hù)和賓館、飯店、景點(diǎn)、商店等文明窗動(dòng),培育先進(jìn)典型,推進(jìn)文明戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)。積極倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,糾正不文明行為,營(yíng)造出人人講文明、個(gè)個(gè)憎陋習(xí)的良好社會(huì)氛圍。
2、強(qiáng)化文明創(chuàng)建力度。進(jìn)一步發(fā)揮文明單位的榜樣作用和示范帶頭作用,不斷總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)文明小區(qū)、文明單位的創(chuàng)建水平的提高,爭(zhēng)取有更多的單位進(jìn)入市級(jí)以上文明單位行列。
3、強(qiáng)勢(shì)做好對(duì)外宣傳。加強(qiáng)對(duì)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)成果的宣傳力度,積極做好全區(qū)范圍內(nèi)先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和好的工作經(jīng)驗(yàn)、工作方法的宣傳報(bào)道工作,積極對(duì)外推介,努力擴(kuò)大我區(qū)的社會(huì)影響,提高我區(qū)的知名度。
三、鞏固文化陣地,豐富居民生活
通過(guò)各種健康向上、豐富多彩的文體活動(dòng)的開(kāi)展,把濃郁的鄉(xiāng)土氣息和強(qiáng)烈的時(shí)代精神有機(jī)地結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步凝聚人心、激發(fā)干勁、豐富群眾生活、滿(mǎn)足群眾需求,為社會(huì)的發(fā)展與穩(wěn)定提供有力保證。
1、加強(qiáng)文化載體建設(shè)。繼續(xù)鞏固完善文化站建設(shè),重點(diǎn)做好文化大院建設(shè)力度。
2、豐富群眾文化生活。結(jié)合本區(qū)實(shí)際和特點(diǎn),利用重要節(jié)慶日有計(jì)劃組織開(kāi)展一系列群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),健康向上的大型文體活動(dòng)、廣場(chǎng)文化活動(dòng)。繼續(xù)組織開(kāi)展送電影、送戲進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。
四、加強(qiáng)公民道德建設(shè),提高公民素質(zhì)
1、積極探索加強(qiáng)公民道德建設(shè)的有效途徑。積極開(kāi)展文明言行教育活動(dòng),從娃娃抓起,讓文明禮儀教育進(jìn)學(xué)校、入課堂。倡導(dǎo)五個(gè)做起,即從我做起、從家庭 做起、從身邊做起、從點(diǎn)滴做起、從今天做起,講文明話、辦文明事、做文明人,形成人人爭(zhēng)當(dāng)文明使者的濃厚氛圍,努力使公民基本道德規(guī)范落實(shí)到生活的各個(gè)環(huán) 節(jié),成為全體公民的自覺(jué)行為。從黨政機(jī)關(guān)、服務(wù)行業(yè)、科教文化等重要領(lǐng)域入手,廣泛開(kāi)展誠(chéng)實(shí)守信為內(nèi)容的文明教育,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。
2、抓好未成年人思想道德建設(shè)。大力實(shí)施學(xué)校、團(tuán)隊(duì)、家庭、活動(dòng)、基地、環(huán)境六大育人工程,重點(diǎn)抓好未成年人思想道德建設(shè)落實(shí),構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)評(píng)選表彰活動(dòng)。
社區(qū)宣傳工作計(jì)劃(二)
2019年,全面推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。新的一年,本社區(qū)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的總體思路是:高舉x理論偉大旗幟,用x思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的x大、x屆X中全會(huì)、中央、省委、市委和區(qū)委各級(jí)會(huì)議精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作任務(wù),牢牢把握正確x向,高揚(yáng)時(shí)代主旋律,不斷提高宣傳 質(zhì)量,努力促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行營(yíng)造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想x境。重點(diǎn)抓 好以下幾方面工作:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳x大、x屆X中全會(huì)精神,增強(qiáng)全面貫徹三個(gè)代表重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性
重點(diǎn)抓好以黨員、干部 的理論學(xué)習(xí)和理論教育工作,聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,把x大、x屆X中全會(huì)中提出的新理論、新觀點(diǎn)、新精神靈活應(yīng)用到解決實(shí)際問(wèn)題中去。健全各種學(xué)習(xí)制 度,堅(jiān)持黨支部教育,分期舉辦各類(lèi)座談會(huì)、學(xué)習(xí)班,如婦女、青年民兵、黨員干部等學(xué)習(xí)班,開(kāi)展x教育,用先進(jìn)文化武裝人,從而提高 人們的思想素質(zhì),使人們能與時(shí)俱進(jìn),使村民從洗腳上田轉(zhuǎn)變成洗腦進(jìn)城,克服過(guò)去四不做現(xiàn)象,促進(jìn)居民繼續(xù)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富,推動(dòng)我社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè) 發(fā)展。
二、圍繞社區(qū)中心工作,營(yíng)造良好宣傳x環(huán)境
始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞中心,服務(wù)大局,抓好宣傳工作。突出 宣傳農(nóng)村穩(wěn)定、就業(yè)和社會(huì)保障,以及重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化建設(shè)新舉措出臺(tái)等方面內(nèi)容;突出宣傳中央、省、市、區(qū)各級(jí)重要會(huì)議、重要慶典活動(dòng)。同時(shí),嚴(yán) 格宣傳工作紀(jì)律,確保宣傳過(guò)程不出政治性、導(dǎo)向性、影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
三、認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)
切實(shí)貫徹落實(shí)x市委市政府關(guān)于打造文化 名城的戰(zhàn)略要求,精心組織策劃和積極開(kāi)展系列群眾性文化建設(shè)相關(guān)活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)行文化建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,加快文化建設(shè)步伐。通過(guò)舉辦講 座,開(kāi)展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)等形式,提升群眾文化需求檔次和精神境界,促進(jìn)居民綜合素質(zhì)明顯提高。要深入抓好文化體育陣地的建設(shè),繼續(xù)辦好如電影院、墻報(bào)、籃球場(chǎng)等,并要大力加強(qiáng)村莊環(huán)境綠化建設(shè),確保舉辦文體活動(dòng)時(shí)有陣地有場(chǎng)所,配合開(kāi)展三現(xiàn)代主題教育,營(yíng)造健康、良好的文化氛圍,加大創(chuàng)建力度, 提高群眾文明意識(shí)。
四、繼續(xù)抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)工作
主要是針對(duì)青少年學(xué)生等重點(diǎn)人群,廣泛開(kāi)展立志、立德、立規(guī)、立業(yè)活動(dòng),重點(diǎn)抓好誠(chéng)信體系建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義、熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育,全面提高市民文明素質(zhì)和道德水平。
五、抓好典型促進(jìn)發(fā)展
抓好本社區(qū)勤勞致富先進(jìn)典型,介紹勤勞致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),用先進(jìn)典型教育村民,消除小富則安思想,幫助社區(qū)群眾樹(shù)立勤勞創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,促進(jìn)整體發(fā)展。
今年的宣傳工作,任重而道遠(yuǎn),宣傳辦將緊跟發(fā)展大局,深入調(diào)查研究,用時(shí)代的要求來(lái)審視宣傳思想工作,用發(fā)展的眼光來(lái)研究宣傳思想工作,用改革的精神來(lái) 推動(dòng)宣傳思想工作,努力探索新時(shí)期宣傳思想和精神文明建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,逐步形成新思路,創(chuàng)造新方法,開(kāi)辟新途徑,不斷把宣傳思想工作和精神文明建設(shè) 做深做實(shí),從而更好地宣傳動(dòng)員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾。
社區(qū)宣傳工作計(jì)劃(三)
為了加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)自治等各項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道,促進(jìn)社區(qū)宣傳工作的健康發(fā)展,及時(shí)向社區(qū)居民宣傳黨的路線、方針、政策,隨時(shí)將發(fā)生在社區(qū)里的故事真實(shí)地反映出來(lái)。特制定20x年宣傳工作計(jì)劃:
一、調(diào)整宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)宣傳有專(zhuān)人負(fù)責(zé),并成立完善的社區(qū)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,擴(kuò)大社區(qū)宣傳隊(duì)伍,把社區(qū)有這方面愛(ài)好和特長(zhǎng)的同志納入到宣傳隊(duì)伍中來(lái)。
二、居委會(huì)各條線(計(jì)生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)健康、團(tuán)工委、民政殘協(xié)、黨建、綜治、婦聯(lián))工作,每月上報(bào)條線活動(dòng)信息。稿件一式二份,一份送地區(qū)辦、一份自留存檔,各居委會(huì)的信息上報(bào)數(shù)與任務(wù)完成情況,列入年底考核內(nèi)容。
三、社區(qū)以各種方式進(jìn)行宣傳活動(dòng),如:黑板報(bào)(每半月一期)、宣傳櫥窗(每月更換一次)、散發(fā)宣傳資料、召開(kāi)居民會(huì)議、進(jìn)行各類(lèi)咨詢(xún),廣泛開(kāi)展社區(qū)宣傳工作,使社區(qū)工作得到社區(qū)共建單位和居民群眾的支持、參與、認(rèn)同。
四、寒暑假期間,向中小學(xué)生宣傳國(guó)防教育、健康教育、法律法規(guī)、消防安全等方面的知識(shí)。把未成年人教育列入社區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳,做好關(guān)心下一代的工作。社區(qū)建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年教育網(wǎng)絡(luò)和青少年維權(quán)崗,組織各類(lèi)活動(dòng),引導(dǎo)青少年健康茁壯成長(zhǎng)。
五、組織居民學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)活動(dòng),把“公民道德建設(shè)”、“意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域與斗爭(zhēng)教育”、“四.五”普法等內(nèi)容在社區(qū)宣傳。社區(qū)成立文明公民學(xué)校,以建設(shè)“實(shí)力馬陸、平安馬陸、和諧馬陸”為主要內(nèi)容,不斷提高居民群眾的思想素質(zhì)和科學(xué)文明程度。
六、利用黑板報(bào)、宣傳欄、向社區(qū)居民發(fā)放各類(lèi)宣傳單及答卷等形式,宣傳《公民道德實(shí)施綱要》、《愛(ài)耳日》、《聾耳日》、《護(hù)眼日》、《如何識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品》等知識(shí),提高居民自我保護(hù)意識(shí)。
七、組織社區(qū)志愿者、義務(wù)聯(lián)防員、協(xié)管員,對(duì)“流動(dòng)人口”,“兩勞幫教人員”,定期進(jìn)行走訪,宣傳有關(guān)法律、法規(guī);計(jì)生條例,簽訂治安責(zé)任書(shū)。
八、在“建設(shè)新馬陸,做可愛(ài)的馬陸人”、“打造平安馬陸”、全民健身、全民讀書(shū)等活動(dòng)中,把社區(qū)內(nèi)的典型事例及時(shí)宣傳出去。加大民文稿件的宣傳力度,使社區(qū)居民都能更好的了解社區(qū)發(fā)生的事。
九、開(kāi)展敬老月宣傳活動(dòng),組織老年人開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng),加大老年法規(guī)的宣傳力度,在社區(qū)形成尊老、敬老、養(yǎng)老的良好風(fēng)尚,充分發(fā)揮離退休老同志的特長(zhǎng)。
十、宣傳社區(qū)居民委員會(huì)組織法,充分發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)的職能,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性,參加社區(qū)志愿者活動(dòng),不斷壯大隊(duì)伍建設(shè)。
十一、利用電教設(shè)備,開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),定期組織黨員,社區(qū)干部、居民群眾、觀看反腐倡廉、法制教育、反對(duì)等電教片,提高群眾的識(shí)別能力,增強(qiáng)法制觀念,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
十二、充分發(fā)揮社區(qū)文藝社這支隊(duì)伍的作用,以圍繞政府重點(diǎn)工作,抓住社區(qū)內(nèi)居民的喜聞樂(lè)事,挖掘身邊的人身邊的事,把社區(qū)內(nèi)一些社會(huì)好風(fēng)尚,編排成節(jié)目,開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的廣場(chǎng)文藝。
社區(qū)宣傳工作計(jì)劃(四)
20x年,是我們繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神,全面推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要一年。新的一 年,本社區(qū)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的總體思路是:高舉x論偉大旗幟,用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的 x大、x屆X中全會(huì)、中央、省委、市委和區(qū)委各級(jí)會(huì)議精神,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作任務(wù),牢牢把握正確x向,高揚(yáng)時(shí)代主旋律,不斷提高宣傳 質(zhì)量,努力促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,為各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行營(yíng)造昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的思想x境。重點(diǎn)抓 好以下幾方面工作:
一、深入學(xué)習(xí)宣傳x大、x屆X中全會(huì)精神,增強(qiáng)全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。重點(diǎn)抓好以黨員、干部 的理論學(xué)習(xí)和理論教育工作,聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用,把x大、x屆X中全會(huì)中提出的新理論、新觀點(diǎn)、新精神靈活應(yīng)用到解決實(shí)際問(wèn)題中去。健全各種學(xué)習(xí)制 度,堅(jiān)持黨支部“”教育,分期舉辦各類(lèi)座談會(huì)、學(xué)習(xí)班,如婦女、青年民兵、黨員干部等學(xué)習(xí)班,開(kāi)展“三個(gè)代表”教育,用先進(jìn)文化武裝人,從而提高 人們的思想素質(zhì),使人們能與時(shí)俱進(jìn),使村民從洗腳上田轉(zhuǎn)變成“洗腦進(jìn)城”,克服過(guò)去“四不做”現(xiàn)象,促進(jìn)居民繼續(xù)創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)致富,推動(dòng)我社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè) 發(fā)展。
二、圍繞社區(qū)中心工作,營(yíng)造良好宣傳x境。始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,圍繞中心,服務(wù)大局,抓好宣傳工作。突出 宣傳農(nóng)村穩(wěn)定、就業(yè)和社會(huì)保障,以及重大政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化建設(shè)新舉措出臺(tái)等方面內(nèi)容;突出宣傳中央、省、市、區(qū)各級(jí)重要會(huì)議、重要慶典活動(dòng)。同時(shí),嚴(yán) 格宣傳工作紀(jì)律,確保宣傳過(guò)程不出政治性、導(dǎo)向性、影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。
三、認(rèn)真抓好精神文明建設(shè)。切實(shí)貫徹落實(shí)東莞市委市政府關(guān)于打造文化 名城的戰(zhàn)略要求,精心組織策劃和積極開(kāi)展系列群眾性文化建設(shè)相關(guān)活動(dòng),廣泛調(diào)動(dòng)群眾進(jìn)行文化建設(shè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,加快文化建設(shè)步伐。通過(guò)舉辦講 座,開(kāi)展群眾文化藝術(shù)活動(dòng)等形式,提升群眾文化需求檔次和精神境界,促進(jìn)居民綜合素質(zhì)明顯提高。要深入抓好文化體育陣地的建設(shè),繼續(xù)辦好如電影院、墻報(bào)、籃球場(chǎng)等,并要大力加強(qiáng)村莊環(huán)境綠化建設(shè),確保舉辦文體活動(dòng)時(shí)有陣地有場(chǎng)所,配合開(kāi)展“三現(xiàn)代”主題教育,營(yíng)造健康、良好的文化氛圍,加大創(chuàng)建力度, 提高群眾文明意識(shí)。
四、繼續(xù)抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的貫徹落實(shí)工作。主要是針對(duì)青少年學(xué)生等重點(diǎn)人群,廣泛開(kāi)展“立志、立德、立規(guī)、立業(yè)”活動(dòng),重點(diǎn)抓好誠(chéng)信體系建設(shè)和愛(ài)國(guó)主義、熱愛(ài)家鄉(xiāng)教育,全面提高市民文明素質(zhì)和道德水平。
五、抓好典型促進(jìn)發(fā)展。抓好本社區(qū)勤勞致富先進(jìn)典型,介紹勤勞致富先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),用先進(jìn)典型教育村民,消除“小富則安”思想,幫助社區(qū)群眾樹(shù)立勤勞創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心,實(shí)現(xiàn)從農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變,促進(jìn)××整體發(fā)展。
今年的宣傳工作,任重而道遠(yuǎn),宣傳辦將緊跟發(fā)展大局,深入調(diào)查研究,用時(shí)代的要求來(lái)審視宣傳思想工作,用發(fā)展的眼光來(lái)研究宣傳思想工作,用改革的精神來(lái) 推動(dòng)宣傳思想工作,努力探索新時(shí)期宣傳思想和精神文明建設(shè)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,逐步形成新思路,創(chuàng)造新方法,開(kāi)辟新途徑,不斷把宣傳思想工作和精神文明建設(shè) 做深做實(shí),從而更好地宣傳動(dòng)員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾。
社區(qū)宣傳工作計(jì)劃(五)
為了加強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)自治等各項(xiàng)工作的宣傳報(bào)道,促進(jìn)社區(qū)宣傳工作的健康發(fā)展,及時(shí)向社區(qū)居民宣傳黨的路線、方針、政策,隨時(shí)將發(fā)生在社區(qū)里的故事真實(shí)地反映出來(lái)。特制定2019年宣傳工作計(jì)劃:
一、調(diào)整宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善宣傳網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)宣傳有專(zhuān)人負(fù)責(zé),并成立完善的社區(qū)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組,擴(kuò)大社區(qū)宣傳隊(duì)伍,把社區(qū)有這方面愛(ài)好和特長(zhǎng)的同志納入到宣傳隊(duì)伍中來(lái)。
二、居委會(huì)各條線(計(jì)生、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)文化、社區(qū)健康、團(tuán)工委、民政殘協(xié)、黨建、綜治、婦聯(lián))工作,每月上報(bào)條線活動(dòng)信息。稿件一式二份,一份送地區(qū)辦、一份自留存檔,各居委會(huì)的信息上報(bào)數(shù)與任務(wù)完成情況,列入年底考核內(nèi)容。(具體考核辦法見(jiàn)考核細(xì)則)
三、社區(qū)以各種方式進(jìn)行宣傳活動(dòng),如:黑板報(bào)(每半月一期)、宣傳櫥窗(每月更換一次)、散發(fā)宣傳資料、召開(kāi)居民會(huì)議、進(jìn)行各類(lèi)咨詢(xún),廣泛開(kāi)展社區(qū)宣傳工作,使社區(qū)工作得到社區(qū)共建單位和居民群眾的支持、參與、認(rèn)同。
四、寒暑假期間,向中小學(xué)生宣傳國(guó)防教育、健康教育、法律法規(guī)、消防安全等方面的知識(shí)。把未成年人教育列入社區(qū)的重點(diǎn)工作進(jìn)行宣傳,做好關(guān)心下一代的工作。社區(qū)建立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年教育網(wǎng)絡(luò)和青少年維權(quán)崗,組織各類(lèi)活動(dòng),引導(dǎo)青少年健康茁壯成長(zhǎng)。
五、組織居民學(xué)習(xí)公民道德建設(shè)活動(dòng),把公民道德建設(shè)、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域與斗爭(zhēng)教育、四.五普法等內(nèi)容在社區(qū)宣傳。社區(qū)成立文明公民學(xué)校,以建設(shè)實(shí)力馬陸、平安馬陸、和諧馬陸為主要內(nèi)容,不斷提高居民群眾的思想素質(zhì)和科學(xué)文明程度。
六、利用黑板報(bào)、宣傳欄、向社區(qū)居民發(fā)放各類(lèi)宣傳單及答卷等形式,宣傳《公民道德實(shí)施綱要》、《愛(ài)耳日》、《聾耳日》、《護(hù)眼日》、《如何識(shí)別假冒偽劣產(chǎn)品》等知識(shí),提高居民自我保護(hù)意識(shí)。
七、組織社區(qū)志愿者、義務(wù)聯(lián)防員、協(xié)管員,對(duì)流動(dòng)人口,兩勞幫教人員,定期進(jìn)行走訪,宣傳有關(guān)法律、法規(guī);計(jì)生條例,簽訂治安責(zé)任書(shū)。
八、在建設(shè)新馬陸,做可愛(ài)的馬陸人、打造平安馬陸、全民健身、全民讀書(shū)等活動(dòng)中,把社區(qū)內(nèi)的典型事例及時(shí)宣傳出去。加大民文稿件的宣傳力度,使社區(qū)居民都能更好的了解社區(qū)發(fā)生的事。
九、開(kāi)展敬老月宣傳活動(dòng),組織老年人開(kāi)展豐富多彩的文化體育活動(dòng),加大老年法規(guī)的宣傳力度,在社區(qū)形成尊老、敬老、養(yǎng)老的良好風(fēng)尚,充分發(fā)揮離退休老同志的特長(zhǎng)。
十、宣傳社區(qū)居民委員會(huì)組織法,充分發(fā)揮居民自我管理、自我服務(wù)的職能,調(diào)動(dòng)居民參與社區(qū)事務(wù)管理的積極性,參加社區(qū)志愿者活動(dòng),不斷壯大隊(duì)伍建設(shè)。
十一、利用電教設(shè)備,開(kāi)展各類(lèi)活動(dòng),定期組織黨員,社區(qū)干部、居民群眾、觀看反腐倡廉、法制教育、反對(duì)等電教片,提高群眾的識(shí)別能力,增強(qiáng)法制觀念,做到警鐘長(zhǎng)鳴。
(一)低生育繼續(xù)保持穩(wěn)定。堅(jiān)持把“三查”工作作為穩(wěn)定低生育水平的首要任務(wù)來(lái)抓,實(shí)行“三查”承包責(zé)任制,層層落實(shí)承包責(zé)任,杜絕不查、漏查、頂查、躲查等現(xiàn)象發(fā)生。抓好“三查”后續(xù)措施落實(shí)工作,努力提高節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率、有效率,最大限度減少政策外懷孕和生育。加強(qiáng)對(duì)照顧性生育二胎指標(biāo)的審批和管理,堅(jiān)持照顧性生育二胎只給一次生育機(jī)會(huì)制度,對(duì)照顧性生育二胎孕婦實(shí)行全程跟蹤管理服務(wù),落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村承包責(zé)任人,杜絕多胎生育。2013年,全區(qū)共出生4327人,人口出生率10.19‰,比市上下達(dá)指標(biāo)低2.31個(gè)千分點(diǎn);死亡1828人,人口死亡率4.3‰;人口自然增長(zhǎng)率5.88‰,比市上下達(dá)指標(biāo)低0.12個(gè)千分點(diǎn);出生人口政策符合率98.7%,比市上下達(dá)指標(biāo)高3.7個(gè)百分點(diǎn),綜合節(jié)育率、避孕及時(shí)率、重點(diǎn)對(duì)象三查率、人口統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確率、育齡流動(dòng)人口管理服務(wù)率等影響生育水平的主要指標(biāo)均保持在90%以上。5月份,省人口計(jì)生委6個(gè)調(diào)查組、市上2個(gè)調(diào)查組對(duì)我區(qū)人口和計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行了隨機(jī)抽查。通過(guò)抽樣調(diào)研,綜合分析研判,我區(qū)計(jì)生各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超出省市指標(biāo)要求,計(jì)生工作較去年有了明顯提升,工作創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈,受到了市計(jì)生局的肯定,得到了省計(jì)生委的一致好評(píng)。
(二)群眾生殖健康需求得到滿(mǎn)足。一是計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)全面落實(shí)。向社會(huì)全面公開(kāi)免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的范圍、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。2013年全區(qū)免費(fèi)施行“四術(shù)”2826例,免費(fèi)查環(huán)124006例,免費(fèi)查孕11469例,免費(fèi)發(fā)放避孕藥具6000余盒,做到了應(yīng)免盡免。二是全面啟動(dòng)第三輪農(nóng)村母親健康工程。區(qū)計(jì)生服務(wù)站組建2支技術(shù)服務(wù)隊(duì)深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行健康檢查,截至目前共檢查38292人,查出患病人數(shù)達(dá)19268人,治愈12301人,并為所有檢查婦女建立了健康檢查電子檔案。三是普遍開(kāi)展出生缺陷一級(jí)干預(yù)工程,大力推行優(yōu)生監(jiān)測(cè)工作。全面啟動(dòng)國(guó)家免費(fèi)優(yōu)生促進(jìn)工作,在原有4個(gè)檢查項(xiàng)目的基礎(chǔ)上增加到目前的19項(xiàng),截至目前,全區(qū)共有3872人接受孕前優(yōu)生檢查,查出患有各種疾病的183人。對(duì)717人進(jìn)行了妊娠結(jié)局隨訪,發(fā)現(xiàn)64例不良妊娠對(duì)象。
(三)群眾計(jì)劃生育政策知曉率顯著提高。我區(qū)牢固樹(shù)立以宣傳教育為先導(dǎo),通過(guò)多種形式加大計(jì)劃生育宣傳力度,引導(dǎo)群眾婚育觀念轉(zhuǎn)變。一是充分發(fā)揮新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等強(qiáng)大優(yōu)勢(shì),加大宣傳力度,擴(kuò)大社會(huì)影響力,目前共有100多篇在市級(jí)以上媒體刊登。二是通過(guò)印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計(jì)生獎(jiǎng)扶等知識(shí)小折頁(yè)和精美計(jì)生春聯(lián)、計(jì)生掛歷以及制作洗臉盆、圍裙、手提袋、雨傘、紙杯、指甲刀等實(shí)用性強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳品15萬(wàn)份(件),進(jìn)村入戶(hù)免費(fèi)發(fā)放到群眾手中,提升宣傳實(shí)效。三是加強(qiáng)人口文化設(shè)施建設(shè),全區(qū)先后建立起20多個(gè)人口文化一條巷、七里鋪、馬家灣百米生育文化墻,將人口生育文化與環(huán)境衛(wèi)生、古今中外文藝作品有機(jī)融合,提升宣傳品位,增強(qiáng)人口生育文化的滲透力。與終端文化傳媒公司合作,在各住宅小區(qū)制作了200多塊商業(yè)與計(jì)生宣傳各占一半的公益性廣告牌,在各主要交通要道和人口密集地設(shè)立了大型宣傳牌,在村(社區(qū))級(jí)建立了生育文化大院,讓群眾親自體驗(yàn)到了人口文化的魅力。四是利用科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“5.29”協(xié)會(huì)活動(dòng)日、7.11世界人口日等時(shí)機(jī),廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育集中宣傳和服務(wù)活動(dòng),使計(jì)劃生育政策家喻戶(hù)曉,人人皆知。
(四)計(jì)劃生育家庭得到更多實(shí)惠。2013年全區(qū)新增計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象112人,目前共有計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象482人,共發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金44.88萬(wàn)元,為3452個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭兌現(xiàn)計(jì)劃生育保健費(fèi)41.4萬(wàn)元,為3戶(hù)農(nóng)村放棄再生育指標(biāo)家庭兌現(xiàn)放棄獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)1.8萬(wàn)元,為216個(gè)城市獨(dú)生子女父母發(fā)放補(bǔ)助金14.53萬(wàn)元;為2595戶(hù)計(jì)劃生育家庭6934人補(bǔ)助參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療費(fèi)13.87萬(wàn)元,為1016人購(gòu)買(mǎi)了計(jì)劃生育手術(shù)、母嬰安康、意外傷害等保險(xiǎn),保險(xiǎn)費(fèi)用達(dá)1萬(wàn)元。春節(jié)期間,我局走訪慰問(wèn)了計(jì)劃生育家庭25戶(hù),發(fā)放慰問(wèn)金1.4萬(wàn)元。5月30日,我局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)開(kāi)展慶?!傲?#8226;一”兒童節(jié)暨紀(jì)念中國(guó)計(jì)生協(xié)成立32周年資助計(jì)生貧困家庭女童儀式,為20名區(qū)外、市外獨(dú)生女及農(nóng)村雙女家庭女童每人發(fā)給300元資助金、一個(gè)書(shū)包、一套學(xué)習(xí)用具,在社會(huì)上營(yíng)造了關(guān)愛(ài)女孩健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。
(五)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作日趨規(guī)范。一是從3月份開(kāi)始,在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展了流動(dòng)人口清理清查活動(dòng),逐人逐戶(hù)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,切實(shí)摸清底數(shù),完善流動(dòng)人口管理臺(tái)帳,及時(shí)更新全員流動(dòng)人口信息庫(kù)。二是認(rèn)真做好流動(dòng)人口在本地生育信息的交換、核查、補(bǔ)充、反饋工作。實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育的動(dòng)態(tài)管理,全區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。目前共提交流入流出人口37419條,應(yīng)反饋重點(diǎn)管理對(duì)象1341條,已反饋1234條,反饋率92%。三是加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作。目前,我區(qū)與省內(nèi)外21個(gè)市、36個(gè)縣(區(qū))簽訂協(xié)作協(xié)議,加強(qiáng)協(xié)作交流,定期進(jìn)行協(xié)商、通報(bào)和反饋,實(shí)現(xiàn)兩地信息交換和服務(wù)管理工作的無(wú)縫銜接。四是開(kāi)展“情系農(nóng)民工,關(guān)愛(ài)留守兒童”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),將流動(dòng)人口與常住人口計(jì)劃生育進(jìn)行“同管理、同宣傳、同服務(wù)”,組織開(kāi)展了“送服務(wù)、送健康、送溫暖”和“五個(gè)一”服務(wù)活動(dòng),推進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)均等化。五是實(shí)行網(wǎng)格化管理。投資236萬(wàn)元,在南市辦事處率先建立街道、社區(qū)、網(wǎng)格“三級(jí)信息管理服務(wù)平臺(tái)”。根據(jù)地域特征和人口規(guī)模大小,按照“距離相近、便于管理、宜于服務(wù)”的原則,將轄區(qū)社區(qū)劃分為若干個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格配備一名網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋、管理精細(xì)化。8月6日,在全市創(chuàng)新人口計(jì)生服務(wù)管理觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹,得到了與會(huì)人員的一致好評(píng)。8月24日,我區(qū)召開(kāi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)進(jìn)行總結(jié)推廣。
(六)出生人口性別比偏高問(wèn)題得到有效遏制。進(jìn)一步加大綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題的工作力度,逐步建立完善宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、全程服務(wù)、嚴(yán)查“兩非”、考核評(píng)估的長(zhǎng)效工作機(jī)制。今年,計(jì)生、公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、婦聯(lián)等多個(gè)部門(mén)聯(lián)合先后3次對(duì)轄區(qū)內(nèi)10余家公立、私立醫(yī)院進(jìn)行了執(zhí)法檢查,對(duì)查處的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了限期整改,并發(fā)現(xiàn)查處“兩非”案件1例。進(jìn)一步強(qiáng)化出生實(shí)名登記的管理力度,目前,全區(qū)共出生實(shí)名登記5239人。繼續(xù)推行二孩全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)、二孩生育定點(diǎn)接生、出生死亡報(bào)告、終止妊娠申報(bào)審批、只給一次機(jī)會(huì)等制度,對(duì)二孩生育對(duì)象的孕情監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)村干部承包責(zé)任制,縮小人為選擇性別的空間。
(七)計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)成效顯著。目前,全區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)累計(jì)投資800萬(wàn)元,新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站3個(gè),其中2個(gè)已竣工;維修改造計(jì)生服務(wù)站6個(gè),目前,已全部竣工;創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)5個(gè)。全區(qū)技術(shù)設(shè)備投資40多萬(wàn)元,對(duì)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心計(jì)生服務(wù)站老化的B超機(jī)進(jìn)行了更換,統(tǒng)一配備了便攜式B超機(jī),為5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生服務(wù)站配備了計(jì)劃生育信息管理終端機(jī),為區(qū)計(jì)生服務(wù)站新添置了1張升降式綜合婦科檢查床。繼續(xù)深入開(kāi)展省市計(jì)劃生育新農(nóng)村和人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),已成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)、23個(gè)市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村、5個(gè)省級(jí)先進(jìn)社區(qū)。全面啟動(dòng)人口計(jì)生信息化“一證通”應(yīng)用項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了獨(dú)生子女光榮證、二孩生育證、流動(dòng)人口婚育證明、獎(jiǎng)勵(lì)扶助光榮證等相關(guān)證件辦理或補(bǔ)辦辦公自動(dòng)化,大大提高了辦事效率,有效降低了辦公成本。
(八)計(jì)劃生育依法行政水平不斷提高。堅(jiān)持把依法行政作為人口和計(jì)劃生育干部教育培訓(xùn)工作的重要內(nèi)容,全區(qū)通過(guò)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,定期對(duì)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)計(jì)劃生育執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步提高人口計(jì)生行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和行政處罰案件嚴(yán)格按照立案、調(diào)查取證、聽(tīng)取申辨、決定、送達(dá)、執(zhí)行等程序進(jìn)行,征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和罰沒(méi)款全部上繳財(cái)政,嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。同時(shí),在全區(qū)大力開(kāi)展計(jì)劃生育依法行政自查活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)活動(dòng),不斷提高計(jì)生依法行政整體工作水平。進(jìn)一步完善了計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、公示制、監(jiān)督檢查制,用制度約束和規(guī)范行政執(zhí)法行為。
(九)計(jì)劃生育干部素質(zhì)不斷提升。進(jìn)一步提高我區(qū)各級(jí)計(jì)生干部的理論知識(shí)水平和業(yè)務(wù)工作能力,在積極參加省市組織的各類(lèi)培訓(xùn)外,我區(qū)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等形式,先后對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管、統(tǒng)計(jì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作人員、B超操作人員等進(jìn)行了全面培訓(xùn),共舉辦培訓(xùn)班10次,培訓(xùn)人數(shù)達(dá)600多人次。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對(duì)村、社區(qū)計(jì)生專(zhuān)干進(jìn)行了培訓(xùn)。不斷充實(shí)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)多次與區(qū)人社局、區(qū)編辦協(xié)商,面向社會(huì)公開(kāi)招聘了6名大中專(zhuān)以上學(xué)歷計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員(臨床、影像各3名),緩解了基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
雖然我區(qū)人口計(jì)生工作取得了一定成績(jī),但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題。一是村級(jí)基礎(chǔ)工作較薄弱。村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)不規(guī)范,工作制度、約束機(jī)制、目標(biāo)管理不健全,計(jì)生協(xié)會(huì)機(jī)構(gòu)不健全,作用發(fā)揮不好,計(jì)劃生育的管理與服務(wù)相對(duì)滯后。二是出生人口性別比偏高。受傳統(tǒng)生育觀念的影響,群眾生育男孩的愿望仍很強(qiáng)烈,特別是二孩出生性別比高于103-107正常值,綜合治理出生人口性別比偏高工作任重道遠(yuǎn)。三是計(jì)劃生育行政執(zhí)法難度加大。對(duì)部分“社會(huì)人”、非農(nóng)人口和下崗工人的違法生育行為缺乏制約手段,違法生育查處工作任務(wù)重、困難多;社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收到位率低,經(jīng)濟(jì)處罰不到位。四是流動(dòng)人口服務(wù)管理水平有待提高。流動(dòng)人口數(shù)量龐大,日益劇增,人口流動(dòng)性大;區(qū)域協(xié)作不夠密切,各相關(guān)職責(zé)履行不到位;流動(dòng)人口底子薄弱,違法生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。五是基層計(jì)生隊(duì)伍不穩(wěn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在擠占、拉用計(jì)生專(zhuān)干現(xiàn)象,村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干參差不齊,作用發(fā)揮不充分,培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。
三、主要措施
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)包抓督查制度。建立區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系點(diǎn)制度,局系統(tǒng)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)包抓2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要領(lǐng)導(dǎo)及包片領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)干部先后多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督促檢查和指導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作,及時(shí)研究解決基層在工作中遇到的困難和問(wèn)題,重點(diǎn)加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)工作進(jìn)展情況的督促落實(shí)力度。
(二)建立四項(xiàng)工作通報(bào)制度。今年,加大了對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的通報(bào)力度,建立了計(jì)劃生育質(zhì)量指標(biāo)抽查、全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行、流動(dòng)人口信息服務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行、計(jì)劃生育日常工作等四項(xiàng)工作情況通報(bào)制度,堅(jiān)持每季度通報(bào)一次,每次通報(bào)結(jié)果將納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作年終目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù),連續(xù)受到兩次及兩次以上通報(bào)批評(píng)的,啟動(dòng)計(jì)劃生育工作“三問(wèn)”程序,由對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)建立定期匯報(bào)制。每個(gè)季度召開(kāi)一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管會(huì)議,逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聽(tīng)取各項(xiàng)工作進(jìn)展情況匯報(bào),重點(diǎn)圍繞季度“三查”、節(jié)育措施落實(shí)、示范點(diǎn)建立、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、清理清查、兩庫(kù)建設(shè)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯報(bào)。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。今年,加大抽查工作力度,對(duì)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行重點(diǎn)解剖、典型調(diào)查,對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,一季度一排名,對(duì)于在省市抽查中問(wèn)題嚴(yán)重的、年終排名后三位的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道計(jì)生主管向區(qū)人口計(jì)生局做書(shū)面檢查,問(wèn)題嚴(yán)重的,由區(qū)人口計(jì)生局給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管誡勉談話。
(五)加強(qiáng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。狠抓基層干部隊(duì)伍和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),做到查實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、抓實(shí)事、報(bào)實(shí)數(shù)、求實(shí)效,杜絕弄虛作假、瞞報(bào)、漏報(bào)、不報(bào)。堅(jiān)決糾正不上班、不下鄉(xiāng)、遙控指揮、不學(xué)習(xí)等現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),區(qū)人口計(jì)生局通過(guò)明查暗訪的形式不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)服務(wù)中心上班情況。
四、2014年工作計(jì)劃
1、穩(wěn)定低生育水平。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不動(dòng)搖,保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核,探索建立人口均衡發(fā)展評(píng)估指標(biāo)體系。進(jìn)一步鞏固和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、綜合治理”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo),突出抓好困難大、問(wèn)題多的重點(diǎn)區(qū)域以及流動(dòng)人口、人戶(hù)分離人員、住宅小區(qū)育齡婦女等特殊人群的計(jì)劃生育工作,嚴(yán)格控制違法出生。
2、保持出生人口性別比平衡。積極探索流動(dòng)人口出生人口性別比治理的措施和方法,重點(diǎn)開(kāi)展跨區(qū)域和跨部門(mén)合作,建立完善出生人口性別信息共享制度和區(qū)域聯(lián)動(dòng)打擊“兩非”長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)部門(mén)配合,進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊和聯(lián)合執(zhí)法檢查力度;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)生育對(duì)象的跟蹤服務(wù),全面落實(shí)生育全過(guò)程的嚴(yán)格管理;深化關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng),積極營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論環(huán)境;繼續(xù)推行出生實(shí)名登記制度。
3、強(qiáng)化基層工作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作制度和基礎(chǔ)帳卡冊(cè),推進(jìn)規(guī)范化管理。堅(jiān)持工作重點(diǎn)下移、關(guān)口前移,落實(shí)村一級(jí)工作責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化宣傳教育。堅(jiān)持集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合,創(chuàng)新宣傳形式,豐富宣傳內(nèi)容,增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性,引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的婚育觀念。
5、全面兌現(xiàn)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶和特扶制度,扎實(shí)做好城市獨(dú)生子女父母補(bǔ)助金發(fā)放工作,切實(shí)抓好獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作,全面兌現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)生子女保健費(fèi)和農(nóng)村放棄二胎一次性獎(jiǎng)勵(lì)政策,確保各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)率達(dá)100%。抓好普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的銜接工作。
6、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。在抓好省市區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)和9個(gè)市級(jí)新型農(nóng)村示范社區(qū)的同時(shí),全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的農(nóng)村計(jì)劃生育示范點(diǎn)建設(shè),全面提升綜合管理和服務(wù)水平。
7、扎實(shí)推進(jìn)第三輪“農(nóng)村母親健康工程”、“優(yōu)生促進(jìn)工程”和“農(nóng)村計(jì)生家庭創(chuàng)業(yè)工程”三大惠民工程。強(qiáng)化工作措施,加大財(cái)力、人力投入力度,使自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到更多實(shí)惠。
一、目標(biāo)與任務(wù)
涉及農(nóng)民工(農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力,包括流出和流入)的有關(guān)管理部門(mén)(單位)將艾滋病防治知識(shí)宣傳教育納入日常工作內(nèi)容,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)的預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持和參與農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工作氛圍,提高農(nóng)民工艾滋病防治知識(shí)知曉程度,到20*年底知曉率達(dá)70%以上,2007年達(dá)到75%,20*年達(dá)到80%,2009年達(dá)到85%,2010年底達(dá)90%以上。
二、時(shí)間與范圍
時(shí)間:20*年1月至2010年12月,為期五年。
范圍:全市農(nóng)民工流入和流出的城鄉(xiāng)。
三、活動(dòng)安排
活動(dòng)分準(zhǔn)備、組織動(dòng)員、流入地和流出地深入宣傳、督導(dǎo)檢查4個(gè)階段。20*年1-5月為啟動(dòng)準(zhǔn)備階段,20*年5月為組織動(dòng)員階段,20*年6月至11月為流入地和流出地深入宣傳階段,20*年12月為第一年度督導(dǎo)檢查階段。以后年度工作參照第一年度工作情況可適當(dāng)調(diào)整。
(一)準(zhǔn)備工作
20*年1月-5月,*市防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室、市委宣傳部、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、人口計(jì)生委、工商局、市總工會(huì)、共青團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市工商聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合制定《*市農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程工作方案》。各縣(市)、區(qū)農(nóng)民工防艾宣傳工作。各主辦單位領(lǐng)導(dǎo)向農(nóng)民工代表贈(zèng)送艾滋病防治傳播材料和宣傳物品,并赴進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工集中就業(yè)工作的有關(guān)場(chǎng)所慰問(wèn)正在工作的農(nóng)民工,將艾滋病防治宣傳材料送到農(nóng)民工手中。各大媒體(廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò))對(duì)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道并刊載倡議書(shū)。
(二)組織動(dòng)員
各級(jí)政府負(fù)責(zé)本地農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、組織和實(shí)施。市成立以市防治艾滋病工作委員會(huì)主任為組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)民工宣傳教育工作組。各縣(市)、區(qū)要成立由當(dāng)?shù)胤乐伟滩」ぷ魑瘑T會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)民工宣傳教育工作組,動(dòng)員農(nóng)民工和全社會(huì)積極參與,確保這項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)流入地和流出地深入宣傳
1、黨委宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,結(jié)合農(nóng)民工和艾滋病防治特點(diǎn),制定具體宣傳報(bào)道方案。將農(nóng)民工防治艾滋病知識(shí)宣傳作為重點(diǎn)工作,在節(jié)假日、民族節(jié)日、農(nóng)忙期間利用新聞媒體,集中開(kāi)展宣傳活動(dòng),各地社區(qū)宣傳欄設(shè)置農(nóng)民工預(yù)防艾滋病專(zhuān)欄,定期更新。
2、建設(shè)部門(mén)將艾滋病防治知識(shí)納入建筑業(yè)農(nóng)民工教育培訓(xùn)內(nèi)容。協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好建筑業(yè)農(nóng)民工防治艾滋病宣傳材料的發(fā)放工作。建筑業(yè)農(nóng)民工集中輸入地區(qū),要督促企業(yè)結(jié)合技能、安全等培訓(xùn),開(kāi)展預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)。有條件地區(qū),企業(yè)要在項(xiàng)目上設(shè)置兼職艾滋病防治知識(shí)宣傳員開(kāi)展同伴教育。建筑工地要設(shè)立宣傳櫥窗,艾滋病防治知識(shí)要定期更新。大型建筑工地設(shè)立安全套發(fā)放設(shè)施。
3、勞動(dòng)保障部門(mén)將防治艾滋病知識(shí)宣傳納入“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽(yáng)光工程”培訓(xùn)內(nèi)容,負(fù)責(zé)將防治艾滋病知識(shí)材料發(fā)送給參訓(xùn)人員;20*年7月底前將防治艾滋病知識(shí)編入《農(nóng)民務(wù)工培訓(xùn)讀本》,發(fā)放到每個(gè)參加培訓(xùn)人員手中,并做好艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間不少于2課時(shí)。
4、人口和計(jì)劃生育部門(mén)利用農(nóng)村計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò),結(jié)合計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,向農(nóng)民群眾宣傳艾滋病預(yù)防知識(shí),在春節(jié)、農(nóng)忙兩個(gè)時(shí)期為返鄉(xiāng)農(nóng)民工每人發(fā)放1封信、1份艾滋病防治知識(shí)宣傳資料并向每位返鄉(xiāng)民工發(fā)放安全套。
5、工商行政管理部門(mén)要充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的作用,協(xié)調(diào)動(dòng)員農(nóng)民工集中的私營(yíng)企業(yè)(制鞋、制衣、娛樂(lè)場(chǎng)所等)會(huì)員單位每年至少開(kāi)展2次形式多樣和農(nóng)民工喜聞樂(lè)見(jiàn)的防治艾滋病宣傳教育活動(dòng),為每個(gè)農(nóng)民工發(fā)放1份艾滋病防治知識(shí)宣傳材料。各集貿(mào)市場(chǎng)要設(shè)立艾滋病宣傳櫥窗。
6、工會(huì)組織要將進(jìn)城務(wù)工人員艾滋病的宣傳教育工作納入“職工紅絲帶健康行動(dòng)”,在工作場(chǎng)所和工人文化宮等宣傳場(chǎng)所,通過(guò)培訓(xùn)、發(fā)放宣傳材料、知識(shí)競(jìng)賽等各種方式,開(kāi)展針對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的預(yù)防艾滋病宣傳教育。各級(jí)工會(huì)組織要把對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的關(guān)懷工作作為工會(huì)實(shí)施送溫暖工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容,要關(guān)心艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的生產(chǎn)生活,加強(qiáng)對(duì)他們合法權(quán)益的維護(hù),使其免受歧視,減少艾滋病對(duì)社會(huì)和家庭造成的危害。
7、共青團(tuán)組織將防治艾滋病教育納入“千校百萬(wàn)”進(jìn)城務(wù)工青年培訓(xùn)計(jì)劃,在進(jìn)城務(wù)工青年比較集中的大中城市,依托“千校百萬(wàn)”培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和青年中心,對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年進(jìn)行防治艾滋病教育培訓(xùn)。通過(guò)舉辦專(zhuān)題講座、發(fā)放防治艾滋病宣傳材料、開(kāi)展防治艾滋病同伴教育活動(dòng)等多種方式,幫助進(jìn)城務(wù)工青年掌握預(yù)防艾滋病的基本知識(shí)。每年至少組織2次志愿者活動(dòng),深入農(nóng)民工集中的場(chǎng)所進(jìn)行艾滋病宣傳活動(dòng)。
8、婦聯(lián)組織將農(nóng)民工艾滋病防治宣傳教育工作納入“預(yù)防艾滋病,健康全家人”活動(dòng)總體計(jì)劃,在進(jìn)城務(wù)工女性人員較集中的大中城市每年至少組織2次艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)、宣傳活動(dòng),發(fā)放宣傳材料,并利用春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)之際,組織力量,集中開(kāi)展艾滋病防治知識(shí)婦女“面對(duì)面”宣傳教育活動(dòng),幫助她們掌握預(yù)防艾滋病基本知識(shí)。
9、工商聯(lián)組織美容化妝品業(yè)商會(huì)、房地產(chǎn)商會(huì)等會(huì)員單位,在農(nóng)民工集中居住、工作的場(chǎng)所,采用文藝演出、發(fā)放小媒體(如折頁(yè)、張貼畫(huà)、小畫(huà)冊(cè)、錄像帶、光盤(pán)等)和“面對(duì)面”培訓(xùn)等方式開(kāi)展預(yù)防艾滋病知識(shí)的健教與宣傳,對(duì)以上兩個(gè)商會(huì)企業(yè)的農(nóng)民工每年進(jìn)行2次艾滋病防治知識(shí)宣傳培訓(xùn)。
10、衛(wèi)生部門(mén)配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工作,提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行同伴教育宣傳員培訓(xùn)和有關(guān)部門(mén)的師資培訓(xùn),編寫(xiě)和提供有關(guān)部門(mén)開(kāi)展宣傳活動(dòng)所需的科普傳播材料,為有關(guān)部門(mén)編寫(xiě)教材和培訓(xùn)資料提供衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)服務(wù)。選擇農(nóng)民工務(wù)工工地以及集中居住、活動(dòng)的場(chǎng)所、社區(qū),配合計(jì)生、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)挑選有相應(yīng)活動(dòng)能力和干預(yù)技能的骨干人員,深入到農(nóng)民工人群中提供保健、生殖健康咨詢(xún)、醫(yī)療轉(zhuǎn)介等服務(wù)。在農(nóng)民工較多的營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所內(nèi)及附近開(kāi)設(shè)健康咨詢(xún)門(mén)診,為農(nóng)民工提供宣傳教育、咨詢(xún)、醫(yī)療和安全套供應(yīng)等干預(yù)服務(wù)。
四、督導(dǎo)檢查與表彰
各級(jí)防治艾滋病工作委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu))將“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”開(kāi)展情況納入艾滋病防治工作年度督查內(nèi)容,20*年12月組織第一年度專(zhuān)項(xiàng)督查并通報(bào)。以后年度的專(zhuān)項(xiàng)工作督查和通報(bào)在每年的12月進(jìn)行。
市防艾辦對(duì)實(shí)施“農(nóng)民工預(yù)防艾滋病宣傳教育工程”優(yōu)秀的部門(mén)、單位與個(gè)人給予表彰。
五、保障措施和管理
(一)市級(jí)工程啟動(dòng)、階段總結(jié)暨督導(dǎo)檢查費(fèi)用由市防治艾滋病工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決??破詹牧暇帉?xiě)由衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。各部門(mén)(團(tuán)體)日常工作費(fèi)用自行解決。
關(guān)鍵詞:家庭教育;調(diào)查;問(wèn)題和不足;思考和建議
家庭教育和學(xué)校教育、社會(huì)教育一樣,是青少年成長(zhǎng)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)。嘉興市僅18歲以下未成年在校生就有60多萬(wàn)人,顯然,他們所受到的家庭教育和黨委、政府主導(dǎo)的家庭教育工作是一件值得關(guān)注的大事。為此,市關(guān)心下一代工作委員會(huì)、市婦聯(lián)、市教育局于2012年5月組成課題組,就家庭教育問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
調(diào)研主要采用問(wèn)卷調(diào)查、資料查詢(xún)、召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式進(jìn)行。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象是小學(xué)四、五年級(jí)、初中二年級(jí)學(xué)生及其學(xué)生家長(zhǎng),還有學(xué)校教師。向五縣市二區(qū)發(fā)放問(wèn)卷3050份,其中,中、小學(xué)生問(wèn)卷各850份,教師問(wèn)卷600份,家長(zhǎng)問(wèn)卷750份。參加座談會(huì)的有市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師代表、縣(市、區(qū))婦聯(lián)、教育局、關(guān)工委有關(guān)同志,約60人。除政策文件、專(zhuān)家論文及我市相關(guān)資料外,還查閱詢(xún)問(wèn)了周邊省市家庭教育工作開(kāi)展情況。
一、家庭教育工作取得明顯進(jìn)展
改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以后,我市按照國(guó)家、省有關(guān)要求,更新觀念,勇于實(shí)踐,家庭教育工作已有了明顯的改觀。同時(shí),社會(huì)進(jìn)步和家長(zhǎng)文化素養(yǎng)提高,家庭教育的實(shí)際狀況也有了明顯的改善。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成
2009年,我市成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委宣傳部部長(zhǎng)任組長(zhǎng),市婦聯(lián)、市教育局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),市文明辦等10個(gè)單位為成員,成員單位分工合作,職責(zé)明確。各縣(市、區(qū))也相繼成立領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),將家庭教育工作納入各級(jí)工作目標(biāo)考核范疇,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié),全市家庭教育工作上了一個(gè)新臺(tái)階。
家長(zhǎng)學(xué)校是向家長(zhǎng)普及家庭教育知識(shí)和方法的重要途徑。學(xué)校家長(zhǎng)學(xué)校從上世紀(jì)80年代中后期開(kāi)始創(chuàng)建,目前已做到中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。2004年,由市婦聯(lián)、市教育局、市關(guān)工委聯(lián)合主辦的市社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)??傂U綊炫瞥闪ⅲF(xiàn)多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),村(社區(qū))已成立家長(zhǎng)學(xué)校。
2010年,我市成立了嘉興市家庭教育學(xué)會(huì),這是家庭教育工作進(jìn)入新的發(fā)展階段的一個(gè)標(biāo)志。學(xué)會(huì)成立兩年多來(lái),確立了一批“十二五”期間的市級(jí)課題,為開(kāi)展理論研究明確了重點(diǎn)和方向。同時(shí),連續(xù)2年舉辦家庭教育工作論壇、評(píng)選優(yōu)秀論文,編撰《嘉興市優(yōu)秀家庭教育論文匯編》。2011年,市婦聯(lián)關(guān)于新居民子女家庭教育的調(diào)研報(bào)告在“中國(guó)婦女網(wǎng)”發(fā)表??蒲兴酵从彻ぷ魉?,這是一個(gè)十分可喜的變化。
(二)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍初步形成
調(diào)查反映,我市除廣大學(xué)校教師這支隊(duì)伍外,已初步形成行政管理、專(zhuān)家、講師團(tuán)、志愿者及社工等家庭教育工作隊(duì)伍。
一是行政管理隊(duì)伍。由婦聯(lián)、教育、衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門(mén)行政干部組成,他們承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織學(xué)會(huì)各項(xiàng)活動(dòng),制訂發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。
二是講師團(tuán)隊(duì)伍。我市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)講師團(tuán)隊(duì)伍上百支,擁有成員上千人。他們深入學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村,傳播家庭教育先進(jìn)理念,普及家庭教育知識(shí),為家長(zhǎng)釋疑解惑,是活躍在家庭教育第一線的主力軍。
三是專(zhuān)家隊(duì)伍。如市教育局在2002年建立“青少年心理及家庭教育咨詢(xún)中心”,由教育系統(tǒng)家教專(zhuān)家和心理健康專(zhuān)職教師擔(dān)任咨詢(xún)服務(wù)工作。咨詢(xún)中心以熱線電話82686112在固定時(shí)間、固定地點(diǎn)為家長(zhǎng)和學(xué)生提供免費(fèi)咨詢(xún)服務(wù)。并逐漸發(fā)展為家庭式面詢(xún)、團(tuán)體輔導(dǎo)、家教講座、大型宣傳相結(jié)合的綜合性家庭教育公益指導(dǎo)服務(wù)。經(jīng)過(guò)10年磨練,他們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),又有相當(dāng)?shù)膶?zhuān)業(yè)水平,成為家庭教育的領(lǐng)軍人物。
四是志愿者及社工隊(duì)伍。各級(jí)關(guān)工委組建的“五老”(老戰(zhàn)士、老干部、老教師、老專(zhuān)家、老勞模)隊(duì)伍,20多年來(lái)一直把家庭教育工作作為重點(diǎn)工作,搞調(diào)研、作講座、指導(dǎo)年青教師,是一支名符其實(shí)的志愿者隊(duì)伍。近幾年,隨著社工服務(wù)事業(yè)興起,如市婦聯(lián)的“陽(yáng)光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委的“拾星者”未成年人教育社工事務(wù)所,也從不同的視角,不同的對(duì)象著手,關(guān)注孩子在家庭中的健康成長(zhǎng)。
(三)家庭教育工作在實(shí)踐中創(chuàng)新
多年來(lái),家教工作以服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)家長(zhǎng)兒童為宗旨,以提升家長(zhǎng)素質(zhì)為核心,形成了一批成功的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新的做法。
家教宣傳教育活動(dòng)形成特色品牌。從2007年起,市婦聯(lián)每年9月邀請(qǐng)全國(guó)品牌“知心姐姐”為廣大家長(zhǎng)巡回報(bào)告家庭教育知識(shí),每年一個(gè)主題,每次巡回報(bào)告40場(chǎng),每次受益家長(zhǎng)近1萬(wàn)人。2009年起,在此基礎(chǔ)上開(kāi)展“科學(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng),整合“知心姐姐”、家庭教育講師團(tuán)、志愿者等各種資源,上下聯(lián)動(dòng),使更多的家庭受到了現(xiàn)代家庭理念和家教知識(shí)的指導(dǎo)。
學(xué)校、家庭、社會(huì)“三結(jié)合”家教格局取得突破。平湖市2009年開(kāi)展了“教子有方好家長(zhǎng)”、“優(yōu)秀家庭教育工作者”、“家庭教育先進(jìn)集體”、“優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校”等40佳評(píng)選,引起了學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注并積極參與。平湖市原黃姑鎮(zhèn)和曹橋街道于2008年首創(chuàng)了“家庭教育節(jié)”,至2012年已有7個(gè)鎮(zhèn)、街道舉辦,預(yù)計(jì)2013年剩下2個(gè)鎮(zhèn)也將進(jìn)行。平湖鎮(zhèn)、街道“家庭教育節(jié)”,集家庭教育、孝敬教育和文明家庭建設(shè)于一體,參與面廣,受教育面寬,在整個(gè)鎮(zhèn)、街道營(yíng)造了重視、關(guān)心、抓好家庭教育的濃厚氛圍。
對(duì)運(yùn)用現(xiàn)代傳媒進(jìn)行了有益的嘗試。如嘉善電視臺(tái)設(shè)置了“家園”專(zhuān)欄,通過(guò)實(shí)例拍攝和教育行家的參與,和家長(zhǎng)們一起探討如何培養(yǎng)好孩子,如何做個(gè)好家長(zhǎng)。10多年來(lái),每月1期,至2012年11月已播出141期,讓家長(zhǎng)們?cè)诓栌囡埡筝p松地受到教育。再如海寧電視臺(tái)“潮鄉(xiāng)童話”欄目每月播出家教節(jié)目,平湖利用農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng),定期推出適合農(nóng)村的家庭教育授課“菜單”以及桐鄉(xiāng)家庭教育官方微博等等,各地都進(jìn)行了有益的嘗試。
學(xué)校對(duì)家庭教育進(jìn)行著多方的探索。如市第一、二、三幼兒園及衛(wèi)生幼兒園,創(chuàng)建家長(zhǎng)學(xué)校10多年來(lái),堅(jiān)持聘請(qǐng)幼教、心理、衛(wèi)生等方面專(zhuān)家授課,保證教育的高水平。同時(shí),堅(jiān)持向家長(zhǎng)合理收費(fèi)(依托社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)),以保證管理運(yùn)行的高水平。這些做法為廣大家長(zhǎng)所認(rèn)同,受到了廣泛好評(píng)。如近年來(lái)市實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建的合作型“家長(zhǎng)聯(lián)盟”、南湖創(chuàng)業(yè)學(xué)校(新居民子女學(xué)校)的以學(xué)校教育推動(dòng)家庭教育,嘉興一中已堅(jiān)持9年的“家長(zhǎng)論壇”等等,都從自己學(xué)校的學(xué)生、家長(zhǎng)特點(diǎn)出發(fā),努力探索提高家庭教育的成效。
(四)家長(zhǎng)素養(yǎng)和育子能力有了一定提高
隨著家長(zhǎng)文化程度提高(問(wèn)卷反映,高中及中專(zhuān)以上的占44.62%)及家庭教育工作普遍開(kāi)展,家長(zhǎng)素養(yǎng)和育子能力有了一定的提高。
一是以人格健全、身心健康為目標(biāo)的家庭教育理念已為不少家長(zhǎng)所接受。
表1反映,相當(dāng)多的家長(zhǎng)重視孩子的道德養(yǎng)成和身心健康以及正常的社會(huì)化(做普通人,自食其力),有著正確的家教理念。
二是多數(shù)家庭親子關(guān)系即父母與孩子的關(guān)系良好,為教育好孩子提供了最為重要的條件。
在家庭教育中,親子關(guān)系的質(zhì)量遠(yuǎn)比某一具體的家庭教育方法來(lái)得重要。如親子關(guān)系不良,孩子與父母的關(guān)系不融洽,有隔閡,甚至有對(duì)立情緒,家庭教育也就難以進(jìn)行。從表2、表3、表4看,無(wú)論是孩子看父母、教師看家長(zhǎng)、還是家長(zhǎng)自身評(píng)價(jià),多數(shù)家庭的親子關(guān)系是良好的。相比而言,初中學(xué)生對(duì)父母評(píng)價(jià)低的有27.27%,(見(jiàn)表2)這既反映了這一年齡階段孩子的“叛逆”心理特征,也反映了家庭教育的難度。
二、家庭教育工作存在的問(wèn)題和不足
盡管我市家庭教育工作取得明顯進(jìn)步,家庭教育狀況有了較大改善,但必須理性地認(rèn)識(shí)到,家庭教育工作嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還處在起步階段,至于家長(zhǎng)素質(zhì)提高及其教育子女能力的增強(qiáng)更是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。
在家長(zhǎng)、家庭教育層面,調(diào)查反映有著許多不容忽視的問(wèn)題。如家長(zhǎng)普遍對(duì)孩子的期望值過(guò)高,“太愛(ài)孩子,又太不會(huì)愛(ài)孩子”。
表5反映,對(duì)孩子期望過(guò)高及偏高的占81.48%,家長(zhǎng)有這樣的心態(tài),顯然不利于孩子的成長(zhǎng),如見(jiàn)諸于行動(dòng),則屬于明顯的撫養(yǎng)方式不當(dāng)。
又如,把孩子的教育放在家庭的重要位置甚至最重要位置上,已成為絕大多數(shù)家庭的共識(shí)。但重視孩子的教育和重視孩子的家庭教育是兩回事。
表6反映還有相當(dāng)多家長(zhǎng)對(duì)家庭教育不夠重視,這樣容易出現(xiàn)家庭教育的偏差。如家庭教育的重點(diǎn)是孩子的道德人格教育,但不少家庭揚(yáng)短避長(zhǎng),教育錯(cuò)位,成了文化課程的“第二課堂”、“補(bǔ)習(xí)班”,成為學(xué)校教育的延伸。孩子在家里除了學(xué)習(xí)、還是學(xué)習(xí),就如一首兒歌所唱的“起得最早的是我,睡得最晚的是我,作業(yè)最多的、考試最多的,是我、是我、還是我?!边@就容易產(chǎn)生厭學(xué)情緒、也會(huì)對(duì)家長(zhǎng)產(chǎn)生逆反心理。問(wèn)卷反映,在回答“遇到煩惱的事,你最喜歡跟誰(shuí)說(shuō)?”的問(wèn)題時(shí),中學(xué)生選擇對(duì)爸爸媽媽說(shuō)的僅占14.4%。
再如,行為習(xí)慣養(yǎng)成與獨(dú)立精神培養(yǎng)是家庭教育的重點(diǎn)內(nèi)容,但表5、表6反映也不如人意。
在家庭教育工作層面,家庭教育作為現(xiàn)代教育三大支柱之一,關(guān)系到千萬(wàn)個(gè)家庭的幸福美滿(mǎn),關(guān)系到民族的未來(lái)和希望,它的重要地位和不可替代的作用還未被人們所充分認(rèn)識(shí)。全國(guó)家庭教育工作“十一五”規(guī)劃期終評(píng)估報(bào)告指出,目前還存在著“家庭教育工作責(zé)任主體不明晰、經(jīng)費(fèi)投入無(wú)保障、服務(wù)與指導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高、服務(wù)質(zhì)量難以滿(mǎn)足家庭需要、家庭教育社會(huì)支持體系和市場(chǎng)化監(jiān)管體系不完善”等問(wèn)題,這些問(wèn)題在我市也不同程度存在著。主要有以下幾個(gè)方面。
(一)在人員、經(jīng)費(fèi)方面,和周邊市相比有較大差距
調(diào)查反映,我市目前尚未有專(zhuān)職的家庭教育工作者,市、縣(市、區(qū))婦聯(lián)、教育行政部門(mén)這兩個(gè)主要協(xié)調(diào)指導(dǎo)部門(mén)也都只有兼職人員在做這項(xiàng)工作。2009年成立家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組后,主要工作由市婦聯(lián)牽頭組織,但每年只有4萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi),與省內(nèi)其它市比較排位靠后。
人員、經(jīng)費(fèi)的制約使得國(guó)家、省有明確要求的事項(xiàng)該做的未做。如全國(guó)家庭教育工作“十一五”規(guī)劃要求“縣級(jí)以上電臺(tái)、電視臺(tái)開(kāi)辦家庭教育欄目,增加家庭教育咨詢(xún)熱線,以多種形式擴(kuò)大家庭教育指導(dǎo)的覆蓋面?!蔽沂惺幸患?jí)及多數(shù)縣(市)未能做到。又如我市家庭教育信息化程度相對(duì)遲緩。我市市一級(jí)及一些縣(市)尚未建立家庭教育網(wǎng)站或網(wǎng)上家長(zhǎng)學(xué)校。再如有縣(市)關(guān)工委反映,在多年實(shí)踐基礎(chǔ)上,已經(jīng)編寫(xiě)好家庭教育的鄉(xiāng)土教材及案例匯集,但苦于經(jīng)費(fèi)沒(méi)有著落,又不能向家長(zhǎng)收費(fèi),至今未能付印。
(二)家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平亟待提高
我市家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍工作熱情高,在家庭教育工作中作出了貢獻(xiàn),但受到各方面條件的制約,專(zhuān)業(yè)化水平亟待提高。
一是專(zhuān)家隊(duì)伍薄弱。受到學(xué)校、社區(qū)、家長(zhǎng)歡迎的講師團(tuán)成員,一方面數(shù)量尚少,另一方面他們?cè)诒締挝煌袚?dān)著很重的教育、管理、科研等任務(wù),很少有機(jī)會(huì)拓寬視野,參加全國(guó)、省有關(guān)專(zhuān)業(yè)活動(dòng)或家教培訓(xùn)。如全國(guó)婦聯(lián)每年舉辦家庭教育培訓(xùn)班,跨省、市常舉辦家庭教育論壇,我市很少有人參加,這樣,影響了他們專(zhuān)業(yè)水平的進(jìn)一步提升。
二是學(xué)校教師缺乏家教能力,缺少家教專(zhuān)題培訓(xùn)。
學(xué)校教師,作為專(zhuān)職、專(zhuān)業(yè)的教育工作者,都承擔(dān)著和家長(zhǎng)溝通,指導(dǎo)家長(zhǎng)教育好孩子的職責(zé),表9顯示的數(shù)據(jù)顯然是不理想的。表10則進(jìn)一步反映教師缺乏家教方面能力,與沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)家庭教育理論或接受過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)相關(guān)。
三是志愿者及社工隊(duì)伍組織松散,缺少專(zhuān)業(yè)支持。各級(jí)組建的家庭教育工作隊(duì)伍人數(shù)雖多,但很少有相應(yīng)的活動(dòng)或交流研討的機(jī)會(huì)??h(市、區(qū))關(guān)工委的家庭教育講師團(tuán)組織較為健全,但學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)也不多。家庭教育是一門(mén)藝術(shù),也是一門(mén)科學(xué)。一些流行的家教理念,如“三歲關(guān)鍵期”、“贏在起跑線上”、“右腦開(kāi)發(fā)”、“腦只用了10%”、“早教越早越好”等,已為國(guó)內(nèi)外科學(xué)家教理論及上世紀(jì)90年代腦科學(xué)研究成果所否定。這些,不僅絕大多數(shù)家長(zhǎng)知之甚少,連我們的家教工作者也未必都知曉。
(三)家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)及運(yùn)行不平衡
通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校提升家長(zhǎng)素質(zhì),提高家長(zhǎng)教育子女的能力是我國(guó)的一個(gè)創(chuàng)舉,適合我國(guó)的國(guó)情。中小學(xué)、幼兒園舉辦的家長(zhǎng)學(xué)校,對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō),家長(zhǎng)是自己學(xué)生的家長(zhǎng);對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō),學(xué)校是自己孩子就讀的學(xué)校,雙方有著良好的合作意愿。和其它途徑比,有著運(yùn)作成本較低、組織工作較易、實(shí)際效果較好的優(yōu)點(diǎn)。為此,國(guó)家、省層面都高度重視家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)。全國(guó)婦聯(lián)、教育部、中央文明辦于2004年、2011年兩次做好家長(zhǎng)學(xué)校工作的意見(jiàn)。浙江省先后頒發(fā)《浙江省家長(zhǎng)學(xué)校工作規(guī)程》、《浙江省家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要》、《浙江省示范性家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)估辦法》。但調(diào)查反映,我市家長(zhǎng)學(xué)校建設(shè)及運(yùn)行很不平衡,整體水平不高。好的如平湖市早在2002年就啟動(dòng)了家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè);差的中小學(xué)、幼兒園的家長(zhǎng)學(xué)校,往往以家長(zhǎng)會(huì)議代替家長(zhǎng)學(xué)校授課,流于形式。究其原因,有主、客觀兩方面因素。
主觀上,認(rèn)識(shí)方面存在著很大差異。不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“立德樹(shù)人”這一教育根本任務(wù)有著深刻的理解,強(qiáng)烈意識(shí)到孩子的成長(zhǎng)離不開(kāi)良好的家庭教育,并且清醒地看到在推進(jìn)素質(zhì)教育等方面學(xué)校遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn),學(xué)校只靠自身力量已經(jīng)難以提高教育質(zhì)量,學(xué)校比任何時(shí)候都更需要家長(zhǎng)和社會(huì)的支持與配合。一位校長(zhǎng)說(shuō)得好,“父母教子有方,相當(dāng)于學(xué)校多了學(xué)生數(shù)量雙倍的校外輔導(dǎo)員?!钡簧賹W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還缺乏這方面認(rèn)識(shí),忙于具體事務(wù),認(rèn)為“學(xué)校那么多學(xué)生還管不過(guò)來(lái),哪有時(shí)間去管家長(zhǎng)”。認(rèn)識(shí)上的差異導(dǎo)致家長(zhǎng)學(xué)校的不同境遇。
客觀上,保障條件沒(méi)有落實(shí)。一是無(wú)經(jīng)費(fèi),家長(zhǎng)學(xué)校教學(xué)、管理方面的費(fèi)用未列入財(cái)政預(yù)算?!墩憬〖议L(zhǎng)學(xué)校工作規(guī)程》指出,可“向參加學(xué)習(xí)的家長(zhǎng)收取適量資料費(fèi)、講課費(fèi)等”,但鑒于收費(fèi)的敏感性,誰(shuí)也不愿意做這件事。二是無(wú)教材,我市至今無(wú)各類(lèi)家長(zhǎng)學(xué)校的教材或授課參考資料。市場(chǎng)上有各種版本的家長(zhǎng)學(xué)校教材,內(nèi)容未必合適而價(jià)格卻很高。三是無(wú)教師,如前所述,學(xué)科教學(xué)的行家里手未必能擔(dān)當(dāng)家庭教育的教學(xué)任務(wù)。在“三無(wú)”面前,不少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦好家長(zhǎng)學(xué)校也就望而卻步。
至于社區(qū)舉辦的家長(zhǎng)學(xué)校,一是社區(qū)工作人員少,二是面對(duì)著不同學(xué)齡段孩子的家長(zhǎng),辦學(xué)的困難也就更大。
(四)特殊家庭的家庭教育指導(dǎo)亟待加強(qiáng)
特殊家庭包括離異和重組家庭、服刑人員家庭、流動(dòng)人員家庭、農(nóng)村留守兒童家庭等。課題組著重對(duì)新居民家庭的家庭教育狀況作了調(diào)查。與嘉興本地居民相比,新居民在家庭教育方面有著諸多不利因素。其一,父母親文化程度低,據(jù)統(tǒng)計(jì)初中及以下的占75.9%。其二,子女多。據(jù)桐鄉(xiāng)2011年調(diào)查,對(duì)8250名新居民學(xué)生調(diào)查摸底,家里兄弟姐妹為2人的2024名,3人的2511名,4人的888名,5人及以上的240名。其三,家庭經(jīng)濟(jì)條件差。據(jù)市婦聯(lián)2011年調(diào)查,家庭收入在3000元及以下的占50%。其四,不少新居民工作時(shí)間長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度大,少時(shí)間也少精力照管好孩子。近些年來(lái),新居民未成年子女違法犯罪問(wèn)題成了社會(huì)管理的難點(diǎn),公眾關(guān)注的熱點(diǎn),在查閱案宗及訪談?dòng)嘘P(guān)人員后,課題組一致認(rèn)為,造成新居民未成年子女違法犯罪的第一位原因是缺失良好的家庭教育。目前嘉興有25萬(wàn)不滿(mǎn)16周歲的新居民子女,加強(qiáng)新居民家庭教育的指導(dǎo)是一個(gè)既現(xiàn)實(shí)而又緊迫的課題。
(五)家庭教育服務(wù)指導(dǎo)工作還不能滿(mǎn)足家長(zhǎng)需求
我市家庭教育工作既取得明顯的進(jìn)展,也存在著不容忽視的問(wèn)題和不足,這在問(wèn)卷調(diào)查中也反映出來(lái)。
參與問(wèn)卷的是小學(xué)四、五年級(jí)及初中二年級(jí)的家長(zhǎng),表11表明,43.76%的家長(zhǎng)沒(méi)有參加過(guò)家長(zhǎng)學(xué)校的活動(dòng)或者不知道相關(guān)信息。表12則反映,社會(huì)各個(gè)方面為家長(zhǎng)提供的教育信息也是欠缺的,以至66.25%的家長(zhǎng)沒(méi)有接受過(guò)家庭教育方面的服務(wù)和指導(dǎo)。
表13則反映,家庭教育服務(wù)與指導(dǎo)工作還不能滿(mǎn)足家長(zhǎng)的需要,實(shí)際效果有待于進(jìn)一步提高。
三、思考和建議
改革開(kāi)放以來(lái),特別是進(jìn)入新世紀(jì)后,黨和國(guó)家對(duì)家庭教育的關(guān)注和重視前所未有,繼一系列政策文件后,又作出了調(diào)研、制定、頒布《家庭教育法》的果斷決策?!爸挥屑议L(zhǎng)好好學(xué)習(xí),孩子才能天天向上”。做好嘉興家庭教育工作,事關(guān)一個(gè)個(gè)家庭的幸福和諧,事關(guān)嘉興經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,謹(jǐn)對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)家庭教育工作,提出如下思考和建議。
(一)多渠道增加家庭教育經(jīng)費(fèi)投入,破解制約工作品質(zhì)提高的瓶頸
全國(guó)《關(guān)于指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育的五年規(guī)劃(2011-2015)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《五年規(guī)劃》)指出,“要探索建立多渠道經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制,采用政府投入、鼓勵(lì)支持社會(huì)力量參與項(xiàng)目化動(dòng)作等方式,拓展家庭教育經(jīng)費(fèi)渠道?!睘榇私ㄗh,通過(guò)以下途徑,增加家庭教育投入。
一是市、縣(市、區(qū))財(cái)政增加家庭教育工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)《五年規(guī)劃》要求和家庭教育工作實(shí)際需要,參照周邊市做法,加大經(jīng)驗(yàn)投入,用于工作人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)、各類(lèi)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、調(diào)研及理論研究經(jīng)費(fèi)、宣傳普及專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以及表彰先進(jìn)等。
二是家長(zhǎng)參加家長(zhǎng)學(xué)校學(xué)習(xí)承擔(dān)一定的費(fèi)用。在家庭教育中,家長(zhǎng)是教育者,“教育者要先受教育”?,F(xiàn)在絕大多數(shù)家長(zhǎng)舍得在孩子的教育上花錢(qián),也要舍得在自己的學(xué)習(xí)上花錢(qián)。對(duì)于家庭教育教材、學(xué)習(xí)資料以及聘請(qǐng)專(zhuān)家、老師授課等費(fèi)用,可在自愿參與基礎(chǔ)上,由家長(zhǎng)承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。向家長(zhǎng)收費(fèi)較為敏感,往往會(huì)有不同的反映。為此,政府、相關(guān)部門(mén)、學(xué)校等應(yīng)形成共識(shí),為了孩子的健康成長(zhǎng),敢于承擔(dān)責(zé)任,善于溝通協(xié)調(diào),穩(wěn)妥地做好相關(guān)工作。具體可參照市第一幼兒園等收費(fèi)模式,依托社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi)。也可通過(guò)家長(zhǎng)學(xué)??傂C(jī)制,允許評(píng)估合格的家長(zhǎng)學(xué)校辦理收費(fèi)許可。
三是企業(yè)及社會(huì)各界的捐助。家庭教育有“兩個(gè)特殊”的教育,除了上述特殊家庭的家庭教育,還有特殊兒童的家庭教育,包括智力障礙、聽(tīng)力障礙、視力障礙、肢體殘障、情緒行為障礙等兒童的家庭教育。顯然,這些家庭的家庭教育的難度要比一般家庭大得多,且這些家庭中不少是困難家庭,企業(yè)和社會(huì)各界應(yīng)伸出援助之手,能幫助他們更好地克服家庭教育中的特殊困難。
(二)建立培養(yǎng)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提升家庭教育工作隊(duì)伍整體水平
全國(guó)《五年規(guī)劃》指出,要“充實(shí)家庭教育專(zhuān)業(yè)力量。充分發(fā)揮專(zhuān)家、教師、兒童工作者、‘五老’人員、專(zhuān)業(yè)社工、志愿者的作用。各省市縣普遍建立家庭教育專(zhuān)職工作者隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍、社工隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。”并且要求“加強(qiáng)家庭教育骨干系統(tǒng)化培訓(xùn),推進(jìn)家庭教育職業(yè)崗位培訓(xùn)試點(diǎn),探索建立家庭教育從業(yè)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度,提高家庭教育工作職業(yè)化水平?!贝_實(shí),高水平的家庭教育有賴(lài)于高素質(zhì)的家長(zhǎng),而高素質(zhì)的家長(zhǎng)在很大程度上有賴(lài)于家庭教育工作隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。為此建議,要從嘉興實(shí)際出發(fā),抓緊建立培養(yǎng)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一是要建設(shè)好專(zhuān)職隊(duì)伍、專(zhuān)家隊(duì)伍。要積極創(chuàng)造條件,市、縣(市、區(qū))選配有志于家庭教育且組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的同志專(zhuān)職從事家庭教育工作。同時(shí),對(duì)既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論素養(yǎng),已為社會(huì)所認(rèn)可的家庭教育工作者,要有目的、有計(jì)劃、有措施地進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),使他們成為名符其實(shí)的家教專(zhuān)家。如目前全國(guó)婦聯(lián)和全國(guó)家庭教育學(xué)會(huì)每年都有“菜單式”的家庭教育專(zhuān)題培訓(xùn),中國(guó)青少年研究會(huì)則有家庭教育指導(dǎo)師培訓(xùn),盡管培訓(xùn)費(fèi)用較貴,但要選送有關(guān)人員參加。
二是切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園教師培訓(xùn)。學(xué)校教育和家庭教育在教育背景(學(xué)校和家庭)、教育對(duì)象(集體和個(gè)別)、教育過(guò)程(系統(tǒng)和隨機(jī))方面都存在著很大差異。如前所述,不少教師認(rèn)為自己不能勝任家庭教育指導(dǎo)工作,且多數(shù)教師認(rèn)為自己有必要參加專(zhuān)門(mén)培訓(xùn),見(jiàn)表14。
由此建議將家庭教育專(zhuān)題培訓(xùn)納入教師全員培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí),對(duì)骨干人員進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。如金華市、杭州市的做法和經(jīng)驗(yàn)值得我市學(xué)習(xí)和借鑒。
三是落實(shí)好社工、志愿者、“五老”隊(duì)伍的培訓(xùn)。專(zhuān)業(yè)社區(qū)隊(duì)伍,志愿者隊(duì)伍是社會(huì)管理創(chuàng)新的新生事物,還缺少學(xué)習(xí)提高的相應(yīng)平臺(tái)。“五老”隊(duì)伍多年來(lái)活躍在家庭教育第一線,但也需要不斷接受家庭教育新理念、新知識(shí)、新方法。各級(jí)婦聯(lián)、教育、關(guān)工委、民政等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)方面,為這些“好人”提供好的支持與服務(wù)。
(三)規(guī)范家長(zhǎng)學(xué)校管理,努力提高辦學(xué)水平
如上所述,不少家長(zhǎng)學(xué)校鑒于主、客觀多方面的原因,至今名不符實(shí)甚至流于形式。在政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)解決好經(jīng)費(fèi)來(lái)源、師資培訓(xùn)及教材、參考資料的編寫(xiě)或選定外,建議著重做好以下工作。
1.進(jìn)一步明確家長(zhǎng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理。按照國(guó)家、省有關(guān)文件的要求,家長(zhǎng)學(xué)校由所在地的婦聯(lián)和教育行政部門(mén)共同牽頭管理。教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)中家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)管理,婦聯(lián)和關(guān)工委共同做好社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校的指導(dǎo)管理。嘉善縣今年明確社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校著重負(fù)責(zé)0-3歲幼兒園家庭教育工作。各縣(市、區(qū))當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā),明確分工,責(zé)任到位,使家長(zhǎng)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理落到實(shí)處。
2.出臺(tái)家長(zhǎng)學(xué)校規(guī)范化建設(shè)文件并建立督查評(píng)估機(jī)制。平湖市家長(zhǎng)學(xué)校辦得好,一個(gè)重要因素就是早在2002年就制定了《平湖市教育系統(tǒng)規(guī)范化家長(zhǎng)學(xué)校工作常規(guī)》。擬根據(jù)浙江省關(guān)于家長(zhǎng)學(xué)校的三個(gè)指導(dǎo)性文件,制定市、縣(市、區(qū))的實(shí)施意見(jiàn)。并且借助全國(guó)、省示范家長(zhǎng)學(xué)校評(píng)選,建立督查評(píng)估機(jī)制,設(shè)置合格家長(zhǎng)學(xué)校及示范家長(zhǎng)學(xué)校兩類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),督促主辦單位切實(shí)做好家長(zhǎng)學(xué)校的建設(shè)及管理工作。
3.學(xué)習(xí)借鑒周邊市經(jīng)驗(yàn)和做法。紹興市創(chuàng)建示范家長(zhǎng)學(xué)校工作已開(kāi)展多年,并建立了進(jìn)入與退出機(jī)制,2012年對(duì)先后命名的5批75所示范家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行了復(fù)評(píng)。杭州市家庭教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組于2012年啟動(dòng)百萬(wàn)家庭共同成長(zhǎng)計(jì)劃,明確3年內(nèi)將評(píng)選表彰全國(guó)、省、市級(jí)示范學(xué)校300所。這些市起步早,力度大,他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法值得我們學(xué)習(xí)與借鑒。
(四)引導(dǎo)支持多元主體參與,滿(mǎn)足家長(zhǎng)多方需求
調(diào)查反映,家長(zhǎng)對(duì)家教知識(shí)的需求是多方面的。表15數(shù)據(jù)表明,對(duì)關(guān)系孩子德智體健康發(fā)展的各個(gè)方面,對(duì)教育孩子的具體方法,家長(zhǎng)都希望了解和掌握。
調(diào)查也反映,家長(zhǎng)對(duì)家庭教育相關(guān)服務(wù)的需求也是多方面的。
表16數(shù)據(jù)反映,家長(zhǎng)為了教育好孩子,盡管每個(gè)家庭的情況不同,每位家長(zhǎng)的偏好也不同,但確實(shí)都希望有來(lái)自多條途徑的指導(dǎo)和幫助。普及家教知識(shí)、服務(wù)社會(huì)公眾是家庭教育工作根本宗旨?!段迥暌?guī)劃》中也明確要求,要“引導(dǎo)社會(huì)多元主體參與家庭教育活動(dòng)?!睘榇私ㄗh:
1.繼續(xù)辦好黨政主導(dǎo)的家教宣傳服務(wù)活動(dòng)?!翱茖W(xué)家教城鄉(xiāng)行”活動(dòng),家長(zhǎng)參與面廣,社會(huì)影響大;平湖市鎮(zhèn)、街道的“家庭教育節(jié)”,富有地方特色,深受群眾歡迎;這些家教宣傳的好載體,好做法要不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并改進(jìn)提高。
2.更好發(fā)揮媒體在傳播先進(jìn)理念、普及家教知識(shí)中的作用。市、縣(市、區(qū))電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)社等應(yīng)根據(jù)要求,參照海寧、嘉善等地做法,設(shè)立家庭教育專(zhuān)欄,積極探索家長(zhǎng)增長(zhǎng)家教知識(shí),媒體增多受眾支持的雙贏局面。同時(shí),市、縣(市、區(qū))都應(yīng)順應(yīng)家長(zhǎng)的需要,獨(dú)立或合建家庭教育網(wǎng)站,以提升家庭教育信息化水平。
3.扶持培育家庭教育的社會(huì)組織健康發(fā)展。市教育局“青少年心理與家庭教育咨詢(xún)中心”、市婦聯(lián)“陽(yáng)光家庭社工事務(wù)所”、團(tuán)市委“拾星者未成年人教育社工事務(wù)所”以及正在籌建的社會(huì)組織“青鳥(niǎo)家庭成長(zhǎng)中心”,這些組織面向社會(huì),承擔(dān)著家庭教育中不可或缺的大型講座、小型沙龍、個(gè)別指導(dǎo)等多重角色,要精心培育扶持,使之成為家庭教育工作中的品牌。
4.關(guān)注鼓勵(lì)家長(zhǎng)自助助人的家庭教育活動(dòng)。如實(shí)驗(yàn)小學(xué)的合作型家庭成長(zhǎng)聯(lián)盟,借助家長(zhǎng)不同的職業(yè)背景及專(zhuān)業(yè)知識(shí),組織豐富多彩的校外活動(dòng),在活動(dòng)中家長(zhǎng)互相合作,共同促進(jìn)孩子的健康成長(zhǎng)。如市區(qū)“小咕咚童書(shū)會(huì)”QQ群,家長(zhǎng)相互交流教育孩子的心得體會(huì),相互推薦適宜孩子閱讀的好書(shū)。這些都是社會(huì)進(jìn)步、科技發(fā)達(dá)、家長(zhǎng)素質(zhì)提高后涌現(xiàn)出來(lái)的家教新模式,也是家庭教育未來(lái)發(fā)展的一個(gè)趨向,應(yīng)予以關(guān)注和鼓勵(lì)。
(五)重視特殊兒童、特殊家庭的家庭教育的研究與實(shí)踐
如上所述,和普通家庭相比,特殊兒童、特殊家庭的家庭教育有著較多的不利條件和困難。由于特殊兒童的數(shù)量少,特殊家庭中離異和重組等家庭的數(shù)量相對(duì)也少,這方面的理論研究與工作實(shí)踐也就少。特殊家庭中流動(dòng)人口家庭的數(shù)量雖然多,但這類(lèi)家庭的增多是近些年的事,其研究和實(shí)踐也顯得薄弱。要努力改變這種家庭教育困難多難度大反而研究實(shí)踐少的狀況。
1.從特殊中找共性,加強(qiáng)調(diào)查研究和理論探索。建議市家庭教育學(xué)會(huì)增加此類(lèi)課題的立項(xiàng),鼓勵(lì)專(zhuān)家和家庭教育工作者多作這方面的研究。招收智力障礙、聽(tīng)力障礙兒童的市特殊教育學(xué)校,有著這方面的有利條件,要鼓勵(lì)教師不僅關(guān)愛(ài)特殊兒童,也關(guān)注特殊兒童的家庭教育。
一、加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,建設(shè)具有城郊特色的社會(huì)主義新農(nóng)村,是實(shí)現(xiàn)大觀區(qū)“奮力崛起、率先發(fā)展”的重點(diǎn)和難點(diǎn)。提高全區(qū)廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì),把科教興區(qū)戰(zhàn)略落實(shí)到基層,對(duì)于加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要的促進(jìn)作用。全區(qū)上下對(duì)此必須高度重視,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的重要意義,切實(shí)把這項(xiàng)工作作為推進(jìn)大觀區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,加快組織實(shí)施。
二、農(nóng)村科普工作的指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村科普工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),圍繞科協(xié)為科技工作者服務(wù)、為提高全區(qū)人民科學(xué)文化素質(zhì)服務(wù)的根本理念,全面貫徹實(shí)施《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),緊密結(jié)合大觀區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際,普及科學(xué)技術(shù)知識(shí),弘揚(yáng)科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法,提高廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出更大貢獻(xiàn)。
三、農(nóng)村科普工作的總體要求及目標(biāo)
以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民和農(nóng)村青少年為重點(diǎn)工作對(duì)象。提高農(nóng)民獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)、保護(hù)環(huán)境、改善生活質(zhì)量的能力;提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力;提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)新知識(shí)、運(yùn)用新技術(shù)、健康成長(zhǎng)、科學(xué)生活的能力;提高農(nóng)村公眾反對(duì)愚昧迷信,革除陳規(guī)陋習(xí),識(shí)別和抵御的能力。
以宣傳科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)內(nèi)容,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在農(nóng)村的樹(shù)立和落實(shí)。要結(jié)合建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和農(nóng)村的特點(diǎn),重點(diǎn)普及先進(jìn)適用技術(shù),宣傳和普及保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等觀念和知識(shí),在農(nóng)村形成崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚。
以搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)為主要工作方式,有效發(fā)揮科普工作主要社會(huì)力量的作用,動(dòng)員、支持社會(huì)各方面力量共同開(kāi)展科普工作,集成并共享科普資源,通過(guò)社會(huì)化的農(nóng)村科普工作,惠及廣大農(nóng)民群眾。
以提高基層科普服務(wù)能力為突破口,逐步形成為農(nóng)民和農(nóng)村青少年提供科普服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和基層組織建設(shè),豐富農(nóng)村科普資源,發(fā)展基層科普設(shè)施,使農(nóng)村科普工作總體薄弱的狀況得到顯著改善,使農(nóng)民參與科普教育的機(jī)會(huì)與途徑明顯增多。
四、圍繞宣傳科學(xué)發(fā)展觀,廣泛開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普宣傳活動(dòng)
科普宣傳活動(dòng)是增強(qiáng)廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年科技意識(shí),在農(nóng)村營(yíng)造崇尚科學(xué)、追求知識(shí)、科技致富、文明生活的良好社會(huì)風(fēng)尚的有效形式,是動(dòng)員社會(huì)力量共同參與農(nóng)村科普的重要平臺(tái)。要以宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容,以農(nóng)民和農(nóng)村青少年為主體。要與農(nóng)民文化娛樂(lè)生活相結(jié)合,采用他們易于理解、容易接受和樂(lè)于參與的內(nèi)容和方式。要注重活動(dòng)的策劃和對(duì)活動(dòng)效果的評(píng)估,把公眾參與和動(dòng)員社會(huì)資源的程度作為評(píng)價(jià)科普活動(dòng)的主要指標(biāo)。
要著力抓好全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、青少年科技傳播等重點(diǎn)科普活動(dòng)。要把面向農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科普宣傳作為活動(dòng)的重點(diǎn)。科技下鄉(xiāng)活動(dòng)要不斷創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容,形成動(dòng)員科技工作者常下鄉(xiāng)的工作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村基層科普組織、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和農(nóng)民開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的科普活動(dòng)。
加強(qiáng)科普示范基地和科普示范戶(hù)建設(shè),廣泛開(kāi)展科普示范活動(dòng)。充分利用社會(huì)資源,創(chuàng)建集技術(shù)示范、科普宣傳和培訓(xùn)為一體的農(nóng)村科普示范基地,支持它們健康發(fā)展,發(fā)揮好它們的示范帶頭作用。
五、充分利用各類(lèi)農(nóng)村教育培訓(xùn)資源,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民科技培訓(xùn)工作
科技培訓(xùn)是廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和實(shí)用技能、提高科學(xué)生產(chǎn)和科學(xué)生活能力的重要途徑,是農(nóng)村科普工作的主要方式之一。要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,開(kāi)展面向農(nóng)民的科技培訓(xùn),注重培訓(xùn)工作方式的創(chuàng)新。積極與組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)和社會(huì)保障、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體共同完成各級(jí)政府實(shí)施的農(nóng)民科技培訓(xùn)項(xiàng)目;充分利用遠(yuǎn)程教育等現(xiàn)代傳播方式,積極參與全國(guó)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作;充分發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)、農(nóng)村致富技術(shù)函授大學(xué)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)函大)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)農(nóng)技協(xié))等在農(nóng)民科技培訓(xùn)中的作用。農(nóng)技協(xié)是農(nóng)村基層重要的科普組織和科普工作平臺(tái),是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要形式之一。要堅(jiān)持農(nóng)技協(xié)“民辦、民管、民受益”的原則,聯(lián)合相關(guān)部門(mén)和社會(huì)有關(guān)方面,扶持農(nóng)技協(xié)做大做強(qiáng),指導(dǎo)農(nóng)技協(xié)發(fā)揮好科普示范作用?!?”期間,中國(guó)科協(xié)、全國(guó)性學(xué)會(huì)和地方科協(xié)將重點(diǎn)扶持1萬(wàn)個(gè)農(nóng)技協(xié)。各級(jí)科協(xié)組織要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市的支持,為農(nóng)技協(xié)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,支持農(nóng)技協(xié)得到各方面的服務(wù)。
六、圍繞素質(zhì)教育和思想道德教育,加強(qiáng)農(nóng)村青少年科技教育工作
提高廣大農(nóng)村青少年的科學(xué)文化素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)文化素質(zhì)在整體上有較大提升的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層科協(xié)要積極配合教育部門(mén)全面推進(jìn)素質(zhì)教育,深化農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革,組織科技工作者參與農(nóng)村科技教育資源建設(shè),結(jié)合地方特點(diǎn)開(kāi)發(fā)與科學(xué)課程相結(jié)合的低成本科學(xué)體驗(yàn)活動(dòng),增強(qiáng)農(nóng)村青少年對(duì)科學(xué)技術(shù)的興趣,培養(yǎng)良好的科學(xué)態(tài)度、情感和價(jià)值觀。積極開(kāi)展農(nóng)村科技教師和科技輔導(dǎo)員培訓(xùn),提高他們實(shí)施科技教育的能力和水平,促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)科學(xué)教育質(zhì)量的提高。
積極開(kāi)展農(nóng)村青少年心理生理健康宣傳教育,在農(nóng)村進(jìn)行“保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源”、“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離”、“預(yù)防艾滋病知識(shí)”等內(nèi)容的巡回展覽。針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難、進(jìn)城務(wù)工等家庭中農(nóng)村青少年存在的心理問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展心理健康知識(shí)宣傳,提高他們抵抗挫折、克服困難的能力。
整合校外科學(xué)教育資源,充分利用省、市科技館、科普大篷車(chē)和科普教育基地、青少年科技教育基地等未成年人校外科技活動(dòng)設(shè)施,在農(nóng)村青少年思想道德教育和科學(xué)文化素質(zhì)培養(yǎng)中的重要作用,建立校外科技活動(dòng)場(chǎng)所與農(nóng)村學(xué)校科學(xué)課程相結(jié)合的有效機(jī)制?!?”期間,中國(guó)科協(xié)優(yōu)先支持“科技館活動(dòng)進(jìn)校園”項(xiàng)目在農(nóng)村試點(diǎn),同時(shí)支持地方科協(xié)開(kāi)展農(nóng)村科技輔導(dǎo)員、科普員培訓(xùn)。區(qū)科協(xié)要積極爭(zhēng)取上級(jí)科協(xié)的支持。
七、圍繞推進(jìn)科普工作、促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步,深化全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)
全國(guó)科普示范城區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)是全面推進(jìn)我區(qū)科普工作的重大舉措,是通過(guò)推動(dòng)科普工作發(fā)展促進(jìn)區(qū)域科技進(jìn)步,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效形式。
創(chuàng)建工作要以貫徹實(shí)施《綱要》、提高區(qū)域公眾科學(xué)素質(zhì)作為根本任務(wù)。要堅(jiān)持“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的原則,在提高重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)、增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力、優(yōu)化科普工作社會(huì)環(huán)境等方面發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科普工作的有關(guān)目標(biāo)。
科學(xué)普及和科技創(chuàng)新是科技工作的兩個(gè)重要方面,區(qū)科協(xié)要與科技部門(mén)加強(qiáng)在區(qū)域科技工作中的協(xié)調(diào)配合,逐步把創(chuàng)建科普示范城區(qū)作為實(shí)施“科技富民強(qiáng)區(qū)”計(jì)劃的基礎(chǔ)條件。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要把農(nóng)村科普工作與創(chuàng)建全國(guó)科普示范城區(qū)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),積極開(kāi)展科普示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、社區(qū)(街道)、村創(chuàng)建活動(dòng),帶動(dòng)農(nóng)村科普工作發(fā)展。
八、推進(jìn)“一站一欄一員”建設(shè),切實(shí)增強(qiáng)基層科普服務(wù)能力,逐步形成農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制
建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員,是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措?;顒?dòng)站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開(kāi)展科普活動(dòng)的陣地,宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口,科普員是根植基層、直接面對(duì)農(nóng)民的科普工作者,三者是一個(gè)有機(jī)的整體?!?”期間,力爭(zhēng)在全區(qū)60%以上的行政村建成“一站、一欄、一員”,并發(fā)揮有效作用。
要堅(jiān)持新建、完善和利用相結(jié)合,主要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校、村黨員活動(dòng)室、農(nóng)村化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書(shū)室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等設(shè)施和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類(lèi)基地,通過(guò)充實(shí)健全其科普功能,建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站;與農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、教育、文化、衛(wèi)生、民政、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)共建,以爭(zhēng)取財(cái)政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式,建設(shè)科普宣傳欄;主要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員,加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),提高他們開(kāi)展科普活動(dòng)的能力,使他們成為農(nóng)村基層科普隊(duì)伍的骨干力量。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和基層科協(xié)要在工作指導(dǎo)、科普資料、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等方面,對(duì)“一站一欄一員”予以支持。區(qū)科協(xié)會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員進(jìn)行具體指導(dǎo)、日常管理和培訓(xùn),并為他們創(chuàng)造必要的工作條件,使之成為農(nóng)村基層科普活動(dòng)的主要依托??破栈顒?dòng)站要定期開(kāi)展活動(dòng),科普宣傳欄要及時(shí)、定期更換內(nèi)容,科普員要利用“一站一欄”開(kāi)展經(jīng)常性的科普活動(dòng)。同時(shí)要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科協(xié)對(duì)“一站一欄一員”建設(shè)的支持。
九、加強(qiáng)農(nóng)村科普隊(duì)伍和組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),支持基層提高科普服務(wù)能力
基層科協(xié)組織是科協(xié)面向農(nóng)村開(kāi)展科普工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要關(guān)心和支持基層科協(xié)的隊(duì)伍建設(shè),區(qū)科協(xié)要指導(dǎo)基層科協(xié)按照章程規(guī)定正常開(kāi)展活動(dòng),發(fā)展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)科協(xié)組織、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等農(nóng)村科普組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、項(xiàng)目引導(dǎo),優(yōu)化工作環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村基層科普組織發(fā)展。
加強(qiáng)包括農(nóng)村科技、教育、傳媒工作者,農(nóng)民技術(shù)人才,科協(xié)及所屬學(xué)會(huì)、農(nóng)村基層科普組織的工作人員等在內(nèi)的農(nóng)村科普隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮廣大科技工作者在農(nóng)村科普中的突出作用,組織科技工作者開(kāi)展科技下鄉(xiāng),與鄉(xiāng)村、農(nóng)技協(xié)等開(kāi)展結(jié)對(duì)服務(wù),支持科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”的項(xiàng)目。加強(qiáng)基層科協(xié)農(nóng)村科普專(zhuān)兼職干部的培訓(xùn),提高他們的工作能力。加強(qiáng)農(nóng)村科普志愿者隊(duì)伍建設(shè),鼓勵(lì)和支持教育、傳媒工作者、離退休科技工作者、科技青年志愿者和高校學(xué)生參加農(nóng)村科普工作。
十、深入貫徹落實(shí)《科普法》,營(yíng)造有利于農(nóng)村科普工作的良好環(huán)境
各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《科普法》,把科普工作納入科技工作全局,納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入工作的重要議事日程。結(jié)合區(qū)劃調(diào)整的實(shí)際,制定農(nóng)村科普工作計(jì)劃;制定和實(shí)施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策;經(jīng)常調(diào)研科普工作情況,及時(shí)解決科普工作中的困難和問(wèn)題;將農(nóng)村科普工作納入各級(jí)部門(mén)目標(biāo)管理和干部業(yè)績(jī)考核制度。
各基層科協(xié)要主動(dòng)加強(qiáng)與其他部門(mén)的配合與協(xié)調(diào),搭建社會(huì)化的農(nóng)村科普服務(wù)平臺(tái),組織開(kāi)展群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng),支持有關(guān)社會(huì)組織和企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)展科普活動(dòng)。
一、實(shí)施重點(diǎn)幫扶,促進(jìn)農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力就業(yè)
(一)明確對(duì)象,實(shí)施幫扶。重點(diǎn)幫扶對(duì)象為農(nóng)村低保家庭中的勞動(dòng)年齡段內(nèi),有一定勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的人員。上述人員可向戶(hù)籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所申報(bào)登記審核后,向縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》,憑證享受有關(guān)優(yōu)惠政策。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保家庭開(kāi)展深入細(xì)致地調(diào)查,及時(shí)摸清農(nóng)村低保家庭勞動(dòng)力數(shù)量、勞動(dòng)能力、就業(yè)愿望等基本情況,建立農(nóng)村低保戶(hù)家庭勞動(dòng)力臺(tái)帳,制訂就業(yè)援助計(jì)劃,開(kāi)展有針對(duì)性地就業(yè)援助。
(二)拓寬渠道,開(kāi)發(fā)崗位。針對(duì)農(nóng)村低保人員文化程度低、就業(yè)能力弱等實(shí)際困難,千方百計(jì)拓寬就業(yè)門(mén)路,積極開(kāi)發(fā)合適的就業(yè)崗位,就地就近安排就業(yè)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和本地的實(shí)際情況,積極開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位和各類(lèi)單位的勤雜崗位;鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招用農(nóng)村低保家庭人員;通過(guò)創(chuàng)辦再就業(yè)基地、扶持農(nóng)業(yè)加工、來(lái)料加工以及種養(yǎng)殖等形式,更多地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè);對(duì)有條件外出務(wù)工的人員,應(yīng)列入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總體規(guī)劃,并作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,綜合運(yùn)用職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等手段,幫助其盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
各基層勞動(dòng)保障所要加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),根據(jù)農(nóng)村低保人員不同情況和就業(yè)愿望,開(kāi)展分類(lèi)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高農(nóng)村低保人員的就業(yè)技能,增強(qiáng)競(jìng)業(yè)擇業(yè)成功率。對(duì)農(nóng)村低保人員通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所直接推薦就業(yè)并簽訂一年以上勞動(dòng)(勞務(wù))合同的,經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審核,給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)200元/人的補(bǔ)助。
(三)落實(shí)政策,促進(jìn)就業(yè)。凡持有《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》的人員和招收這類(lèi)人員的單位,可享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定中的社保補(bǔ)貼、免費(fèi)職業(yè)介紹、免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等與城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員同樣的就業(yè)援助政策。
鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)開(kāi)發(fā)的保潔等公益性崗位安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),簽訂一年及以上勞動(dòng)(勞務(wù))合同,年收入達(dá)到4000元以上,經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審核,憑勞動(dòng)(勞務(wù))合同和工資發(fā)放清單,給予鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼;縣內(nèi)企業(yè)安排吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),簽訂一年及以上勞動(dòng)合同并正常上班的,月工資達(dá)到縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的,經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審核,憑勞動(dòng)合同和工資發(fā)放清單,給予企業(yè)每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)村低保戶(hù)家庭勞動(dòng)力從事種、養(yǎng)殖業(yè),達(dá)到一定規(guī)模并獲得金融機(jī)構(gòu)2萬(wàn)元以下小額貸款的,經(jīng)縣勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審核,憑信用社貸款利息支付有效憑證,給予小額貸款貼息扶持;鼓勵(lì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(村)來(lái)料加工基地吸納農(nóng)村低保人員就業(yè),對(duì)農(nóng)村低保人員從事來(lái)料加工年人收入達(dá)到4000元及以上,經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)認(rèn)定,憑來(lái)料加工費(fèi)發(fā)放有效憑證,給予農(nóng)村低保人員每人500元的補(bǔ)貼;對(duì)農(nóng)村低保人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)一年及以上,且有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審核,憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有效憑證一次性給予1000元的就業(yè)援助。
建立低保待遇漸退機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)村低保人員通過(guò)就業(yè)增加收入,改善生活狀況。對(duì)確定為就業(yè)援助的農(nóng)村低保人員,從申領(lǐng)《農(nóng)村低保人員就業(yè)援助證》之日起原享受的低保待遇不變,通過(guò)就業(yè)援助后,不屬農(nóng)村低保戶(hù)范圍的,退出農(nóng)村低保就業(yè)援助。
二、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū),基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"
按照省政府充分就業(yè)社區(qū)"零就業(yè)家庭"實(shí)現(xiàn)基數(shù)為零、動(dòng)態(tài)為零的工作要求,在年我縣創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大創(chuàng)建力度,使城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"中至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),基本消除城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"。
(一)創(chuàng)建目標(biāo)
社區(qū)有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者總體就業(yè)率達(dá)到96%,登記失業(yè)人員和持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員基本實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),"零就業(yè)家庭"基本消除;各項(xiàng)再就業(yè)扶持政策得到全面落實(shí),就業(yè)困難人員得到有效援助,就業(yè)渠道暢通,自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境進(jìn)一步改善;失業(yè)人員基本生活得到保障,有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的勞動(dòng)者參加積極的就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng),通過(guò)2-3年的努力,力爭(zhēng)在2009年底前,全縣所有社區(qū)實(shí)現(xiàn)"充分就業(yè)社區(qū)"達(dá)標(biāo);已達(dá)標(biāo)的社區(qū)要鞏固成果、完善制度、規(guī)范運(yùn)作、確保實(shí)效。
(二)工作任務(wù)
1.做好政策宣傳。積極開(kāi)展就業(yè)再就業(yè)政策的宣傳,做到政策宣傳入戶(hù)到人,落實(shí)到位,同時(shí)要認(rèn)真做好申領(lǐng)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的審核、發(fā)證工作,做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
2.建好基礎(chǔ)臺(tái)帳。各社區(qū)要組織人員開(kāi)展調(diào)查核實(shí),摸清其家庭狀況、失業(yè)原因、技能水平、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意向等基本情況,建立"零就業(yè)家庭"基礎(chǔ)和動(dòng)態(tài)臺(tái)帳,定期走訪、跟蹤核查其就業(yè)再就業(yè)情況,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
3.開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。社區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際,大力開(kāi)發(fā)公益性崗位;通過(guò)興辦服務(wù)實(shí)體、來(lái)料加工、衛(wèi)生保潔、創(chuàng)辦再就業(yè)基地等形式,創(chuàng)建一批就業(yè)崗位;通過(guò)挖掘轄區(qū)內(nèi)共建單位的空崗信息,騰出一批就業(yè)崗位;通過(guò)與縣內(nèi)企業(yè)結(jié)對(duì)形式,引進(jìn)一批就業(yè)崗位,更多吸納"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
4.開(kāi)展就業(yè)援助。社區(qū)要及時(shí)采集、各類(lèi)用工崗位信息;提供免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù);對(duì)吸納3名以上失業(yè)人員的服務(wù)實(shí)體,組織推薦其參加就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),并經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審核認(rèn)定,可以給予2萬(wàn)元以下的小額貸款貼息扶持;機(jī)關(guān)事業(yè)單位勤雜崗位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(社區(qū))公益性崗位安排"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員就業(yè),簽訂一年以上勞動(dòng)合同并正常上班的,月工資達(dá)到當(dāng)年縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)及以上的,經(jīng)勞動(dòng)、財(cái)政部門(mén)審核,憑勞動(dòng)合同和工資發(fā)放清單,給予吸納用工單位每人每年2000元的崗位補(bǔ)貼。
(三)工作重點(diǎn)
幫助"零就業(yè)家庭"成員就業(yè)是創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)的重點(diǎn)。
1.做好申報(bào)認(rèn)定工作。按照現(xiàn)行的《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領(lǐng)發(fā)放程序,進(jìn)一步完善"零就業(yè)家庭"申報(bào)認(rèn)定制度,規(guī)范審核認(rèn)定程序,建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳,對(duì)其中的失業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》(在證件上注明"零就業(yè)家庭"字樣),及時(shí)接受"零就業(yè)家庭"的就業(yè)援助申請(qǐng)。
2.落實(shí)就業(yè)扶持政策。持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員和招收"零就業(yè)家庭"失業(yè)人員的單位,享受《縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定的就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼等扶持政策;充分就業(yè)社區(qū),經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的,縣財(cái)政給予1萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
3.建立動(dòng)態(tài)援助機(jī)制。落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé),并開(kāi)展"一對(duì)一"的幫扶活動(dòng),出現(xiàn)一戶(hù),援助一戶(hù),消除一戶(hù),確保城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"基數(shù)為零,動(dòng)態(tài)為零。
4、全面開(kāi)展年檢制度。對(duì)領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,實(shí)行每年一次的《再就業(yè)優(yōu)惠證》年檢制度,對(duì)持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的城鎮(zhèn)"零就業(yè)家庭"人員,經(jīng)就業(yè)援助已有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的,經(jīng)社區(qū)審核、縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)核準(zhǔn),收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任
一、主要工作成績(jī)及經(jīng)驗(yàn)
工商行政管理部門(mén)是維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的主力軍,其首要職責(zé)是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)以法制為基礎(chǔ)的公平、誠(chéng)信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。今年以來(lái),我所認(rèn)真按照市局及鎮(zhèn)黨委、政府的部署和要求,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,狠抓四項(xiàng)工作重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的開(kāi)展。
(一)拓展職能,拓寬渠道,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了新作為
1、積極開(kāi)展窗口建設(shè),暢通各類(lèi)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入通道。在登記注冊(cè)窗口全面實(shí)行“一二三四五”的工作模式,推行“六聲服務(wù)”的人性化服務(wù)新舉措,積極為各類(lèi)新辦企業(yè)簡(jiǎn)化登記手續(xù),縮短辦照時(shí)間,打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)的文明窗口形象。今年三月,我所內(nèi)務(wù)組被省婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。在注冊(cè)登記工作中,我所首先把好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持為辦事群眾提供公正、公平、公開(kāi)、高質(zhì)量、常態(tài)化的服務(wù),做到“資料齊全當(dāng)場(chǎng)辦、資料不齊區(qū)別辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重點(diǎn)項(xiàng)目指導(dǎo)辦、特殊項(xiàng)目靈活辦”。與此同時(shí),我所還就經(jīng)營(yíng)戶(hù)出租屋備案難的問(wèn)題,與出租屋管理中心進(jìn)行協(xié)調(diào),取得了明顯成效。截至11月30日,從優(yōu)從快辦理個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)業(yè)登記2883戶(hù)、變更登記1011戶(hù)、注銷(xiāo)登記383戶(hù),我所轄區(qū)實(shí)有內(nèi)資企業(yè)戶(hù),注冊(cè)資金萬(wàn)元,從業(yè)人員人;個(gè)體工商戶(hù)戶(hù),資金數(shù)額萬(wàn)元,從業(yè)人員人;外資企業(yè)戶(hù),注冊(cè)資金萬(wàn)元,從業(yè)人員人。其次把好市場(chǎng)主體年檢驗(yàn)照關(guān)。嚴(yán)格按照新《公司法》對(duì)企業(yè)年檢的規(guī)定開(kāi)展年檢工作,對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全的企業(yè),重點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格的前置審查,同時(shí)開(kāi)展上門(mén)指導(dǎo)年檢,對(duì)守信企業(yè)實(shí)行“快速通關(guān)”,切實(shí)減輕了企業(yè)的年檢成本。截至11月30日,應(yīng)檢企業(yè)戶(hù),實(shí)檢戶(hù),年檢率%;應(yīng)驗(yàn)照個(gè)體工商戶(hù)戶(hù),實(shí)驗(yàn)照戶(hù),驗(yàn)照率%。
2、積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略深入實(shí)施,擴(kuò)張__皮革市場(chǎng)商標(biāo)總量。為了幫助企業(yè)尤其是中小企業(yè)做好注冊(cè)商標(biāo)工作,我所在以往調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,今年結(jié)合年檢補(bǔ)充了商標(biāo)檔案。同時(shí),千方百計(jì)做好商標(biāo)注冊(cè)服務(wù)工作,執(zhí)法人員經(jīng)常深入企業(yè),主動(dòng)上門(mén)為企業(yè)提供注冊(cè)商標(biāo)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)法律知識(shí)的宣傳、注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)、企業(yè)申報(bào)馳名和著名商標(biāo)的指導(dǎo),大力支持引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。積極引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí)。通過(guò)深入宣傳《商標(biāo)法》及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立品牌意識(shí),及時(shí)為符合條件的企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),保護(hù)企業(yè)權(quán)益不受侵害。截止目前,__已有1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為“廣東省著名商標(biāo)”,2個(gè)商標(biāo)被評(píng)為“__市著名商標(biāo)”。隨著“奧康”、“意爾康”及“夢(mèng)特嬌”等國(guó)內(nèi)外知名品牌相繼落戶(hù)__,__已成為全國(guó)皮革皮具行業(yè)名牌匯聚創(chuàng)業(yè)的寶地。大力開(kāi)展“重合同、守信用”企業(yè)培育工作,舉辦合同法規(guī)培訓(xùn)2場(chǎng)次,新命名“重守””企業(yè)家,與去年同期相比上升%。此外,我所在加大商標(biāo)培育力度的同時(shí),堅(jiān)持創(chuàng)牌和保牌并舉,依法嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,努力形成企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)和司法保護(hù)相互結(jié)合的保護(hù)體系。截止11月30日,我所共查處各類(lèi)商標(biāo)違法案件88起,案值萬(wàn)元,罰款金額50萬(wàn)元。
3、積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,進(jìn)一步完善無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理機(jī)制。今年以來(lái),我所立足自身職能,以轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制為核心,借助移動(dòng)pda電子監(jiān)管系統(tǒng)的創(chuàng)新使用,多措并舉持續(xù)開(kāi)展了整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),取得了較為顯著的成效。自20__年10月開(kāi)始,我所下達(dá)每個(gè)巡查組每月引導(dǎo)120戶(hù)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件8宗的工作任務(wù),層層分解清理取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)任務(wù),使目標(biāo)責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)組和每個(gè)干部職工,各巡查組按照劃分的段區(qū)進(jìn)行逐戶(hù)逐項(xiàng)排查、登記,做到“所不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏項(xiàng)”,從而大大提高了段管員的工作熱情,提升了無(wú)照經(jīng)營(yíng)整治工作質(zhì)量。同時(shí),圍繞重點(diǎn)整治區(qū)域、重點(diǎn)整治市場(chǎng),在轄區(qū)各類(lèi)市場(chǎng)主體中進(jìn)行拉網(wǎng)式全面排查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),全面掌握清理進(jìn)度和確定清理重點(diǎn)。截止目前,我所共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛652臺(tái)次,執(zhí)法人員2134人次,檢查各類(lèi)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)(超市)54個(gè),各類(lèi)市場(chǎng)主體9543個(gè),已發(fā)出限期辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照通知1613份、責(zé)令改正通知書(shū)405份,引導(dǎo)無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)自覺(jué)補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照2300多戶(hù),本文來(lái)源:文秘站 共取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)489戶(hù),查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)案197宗。
4 、積極創(chuàng)新完善舉措,著力提高企業(yè)監(jiān)管成效。今年以來(lái),我所在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制的實(shí)施過(guò)程中,通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,初步建立了手段先進(jìn)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制度完善、管理規(guī)范監(jiān)管新體制,切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法工作的主動(dòng)性、自覺(jué)性、有效性,實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管工作的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即通過(guò)明確監(jiān)管責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了從無(wú)責(zé)任到有責(zé)任的轉(zhuǎn)變,從部分監(jiān)管到全面重點(diǎn)監(jiān)管的轉(zhuǎn)變,從專(zhuān)項(xiàng)整治到建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的轉(zhuǎn)變。監(jiān)管執(zhí)法工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)到位”,即日常監(jiān)管方式改革深入發(fā)展,有力地促進(jìn)了監(jiān)管到位、服務(wù)到位和職能到位。與此同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)操作規(guī)范、落實(shí)巡查制度、嚴(yán)懲違法行為,著力完善企業(yè)分類(lèi)監(jiān)管工作。為有效解決轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,在轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作中,經(jīng)過(guò)近2個(gè)月的調(diào)研摸索,__工商所創(chuàng)新使用了網(wǎng)格化電子監(jiān)管圖配合日常巡查監(jiān)管的轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制工作模式,切實(shí)使段管員真正做到對(duì)本片區(qū)底數(shù)明、情況清,將轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制網(wǎng)格化管理真正落到實(shí)處,取得了較為顯著的成效。自20__年2月1日至20__年5月11日,我所共發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照863戶(hù),是去年同期發(fā)放個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的1.7倍,轄區(qū)無(wú)照經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象有了根本好轉(zhuǎn).與此同時(shí),針對(duì)我所轄區(qū)點(diǎn)多、面廣、皮革皮具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,實(shí)行以點(diǎn)帶面、典型示范、重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)的工作方針,把查辦案件作為市場(chǎng)監(jiān)管的重點(diǎn)貫穿于各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治之中,查源頭,堵漏洞,每個(gè)巡查組都巡查兼辦案,從而依法查處了一批無(wú)照經(jīng)營(yíng)及商標(biāo)侵權(quán)案件。
5、積極查處違法違章行為,切實(shí)加大執(zhí)法辦案力度。截至11月30日,立案查處各類(lèi)經(jīng)濟(jì)違法案件303宗,罰沒(méi)金額155萬(wàn)元。其中商標(biāo)侵權(quán)88宗,罰沒(méi)金額50萬(wàn)元;逾期年檢6宗,罰沒(méi)金額3.6萬(wàn)元;無(wú)照經(jīng)營(yíng)197宗,罰沒(méi)金額97萬(wàn)元;廣告違法2宗,罰沒(méi)金額0.2萬(wàn)元;食品案件3宗,罰沒(méi)金額1萬(wàn)元;其他案件7宗,罰沒(méi)金額1.3萬(wàn)元,拍賣(mài)款1.9萬(wàn)元。在辦案中,嚴(yán)格執(zhí)行市局執(zhí)法辦案相關(guān)規(guī)定,在案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、行政處罰決定審批表及案管系統(tǒng)中體現(xiàn)適用裁量情況,制定相對(duì)一致、相對(duì)適當(dāng)?shù)男姓幜P,啟用說(shuō)理式文書(shū)。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)__工程等應(yīng)用軟件,有效地推進(jìn)案管系統(tǒng)的使用和完善,案件錄入率100%,錄入的及時(shí)性、完整性、正確率也得到不斷提高。
(二)突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序?qū)崿F(xiàn)新突破
1、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,保障了人民群眾安全消費(fèi)。結(jié)合__鎮(zhèn)實(shí)際,在日常食品安全監(jiān)管工作中,我所主要是通過(guò)工商所與行政村及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市的工作互動(dòng),積極建立由鎮(zhèn)黨委政府支持,工商部門(mén)積極監(jiān)管,村社積極配合,經(jīng)營(yíng)戶(hù)加強(qiáng)自律,群眾廣泛參與的農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)。采取積極引導(dǎo)抓自查、屬地監(jiān)管抓巡查、突出重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)查、強(qiáng)化落實(shí)抓督查的工作方式,對(duì)轄區(qū)所有企業(yè)、作坊、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)進(jìn)行一次摸底,做到了企業(yè)數(shù)量、證照情況、產(chǎn)品流向等“三清楚”。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)實(shí)行“一戶(hù)一帳一檔”管理制度,進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)行為。指導(dǎo)督促食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立和落實(shí)商品質(zhì)量查驗(yàn)等四項(xiàng)制度,建立落實(shí)進(jìn)貨臺(tái)帳和索證索票制度。督促業(yè)戶(hù)落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量管理制度,并做好巡查筆錄,及時(shí)錄入監(jiān)管檔案。每個(gè)段管員每月做一份食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)臺(tái)賬,對(duì)其食品進(jìn)銷(xiāo)貨等情況進(jìn)行跟蹤檢查,由經(jīng)營(yíng)戶(hù)及段管員簽字確認(rèn)。加強(qiáng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測(cè)工作,工商所對(duì)轄區(qū)內(nèi)大型集貿(mào)市場(chǎng)全部組織了抽樣檢測(cè)。加大節(jié)日市場(chǎng)整治力度。在“元旦、春節(jié)”“3.15”、“五.一”、“中秋、十.一”期間進(jìn)行了6次大規(guī)模的食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整治,共出動(dòng)執(zhí)法人員956人次,檢查食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)1452戶(hù),各類(lèi)市場(chǎng)34個(gè),取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)83戶(hù)。與此同時(shí),我所依托執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,創(chuàng)新推行食品安全聯(lián)絡(luò)員工作機(jī)制。在轄區(qū)范圍內(nèi)附城村的6個(gè)綜合管理工作站和8個(gè)農(nóng)貿(mào)肉菜市場(chǎng)分別聘請(qǐng)了工作站的常務(wù)副站長(zhǎng)和市場(chǎng)食品安全專(zhuān)管員擔(dān)任我所的食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員,食品安全監(jiān)管聯(lián)絡(luò)員不僅擔(dān)負(fù)宣傳食品安全法律法規(guī)的任務(wù),還擔(dān)任各村及市場(chǎng)的食品安全監(jiān)督管理及消費(fèi)投訴義務(wù)調(diào)解員,使轄區(qū)食品消費(fèi)投訴足不出村(場(chǎng)),在第一時(shí)間得以解決,從而積極構(gòu)建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙”的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),切實(shí)維護(hù)好食品安全秩序,全力保障轄區(qū)群眾的食品消費(fèi)放心安全。
2、全面加強(qiáng)了對(duì)重、熱點(diǎn)行業(yè)的日常監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和銷(xiāo)售、煙花爆竹生產(chǎn)和銷(xiāo)售、成品油批發(fā)零售行業(yè)的日常監(jiān)管。對(duì)從事危險(xiǎn)化學(xué)品銷(xiāo)售的企業(yè)基本上做到了定期實(shí)地檢查一次。針對(duì)市場(chǎng)巡查發(fā)現(xiàn)、消費(fèi)者投訴和群眾反映的、存在問(wèn)題較多的奶制品、肉制品等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)集中檢查,依托流動(dòng)檢測(cè)箱,定期深入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及商場(chǎng)超市進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)涉嫌存在質(zhì)量問(wèn)題的,依照法定程序進(jìn)行抽檢,嚴(yán)厲查處經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品、不合格商品等違法行為。同時(shí),我所還主動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)政府整規(guī)辦、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén),集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法聯(lián)合檢查,對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)校園周邊及大型廠房附近的商店、攤點(diǎn)進(jìn)行了地毯式的清查整治。今年以來(lái),我所共開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法42次,檢查經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)3578戶(hù),查處取締無(wú)證照小飲食、小美發(fā)、小網(wǎng)吧等300余戶(hù)。
(三)創(chuàng)新舉措,提升效能,執(zhí)政為民宗旨得到新體現(xiàn)
1、開(kāi)展消費(fèi)教育活動(dòng),強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)保護(hù)力度。與__鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了聲勢(shì)較大的紀(jì)念3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng),提高了農(nóng)民消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)。在充分發(fā)揮舉報(bào)申訴及消費(fèi)維權(quán)職能作用的同時(shí),積極將消費(fèi)維權(quán)的網(wǎng)絡(luò)延伸到村(居)及市場(chǎng),充分發(fā)揮社會(huì)、群眾力量參與消費(fèi)維權(quán)工作,確保消費(fèi)糾紛最近、最快、最方便、最有效解決。今年以來(lái),我所共處理各類(lèi)投訴488宗。其中__網(wǎng)線索91宗、區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)線轉(zhuǎn)辦45宗、消保科轉(zhuǎn)辦15宗、處理12315消費(fèi)者投訴55宗、接待上門(mén)及電話投訴256宗。
2、引導(dǎo)企業(yè)自主管理,積極發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì)作用。在市場(chǎng)監(jiān)管工作中我所做到講求工作方法,創(chuàng)新工作模式,經(jīng)常組織個(gè)私協(xié)會(huì)理事等召開(kāi)座談會(huì),多方征求意見(jiàn)。同時(shí),組織工作人員深入會(huì)員單位調(diào)研,尋求服務(wù)個(gè)私協(xié)會(huì)發(fā)展,提高工作效能的良策。以發(fā)展壯大個(gè)私協(xié)會(huì)為依托,幫助解決個(gè)私企業(yè)發(fā)展中的制約性問(wèn)題,激勵(lì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè) 擴(kuò)展總量,提高質(zhì)量,擴(kuò)大規(guī)模,以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)訴求行政效能。通過(guò)企業(yè)間的互相監(jiān)督及相互幫助,我所注冊(cè)登記及案件辦理工作均有了很大進(jìn)步。
3、依托綜合管理工作站,積極推行聯(lián)動(dòng)執(zhí)法工作機(jī)制。按照綜合管理工作站現(xiàn)有條件,我所統(tǒng)一懸掛匾牌、統(tǒng)一工作牌、統(tǒng)一宣傳欄、統(tǒng)一資料架、統(tǒng)一各類(lèi)記錄簿、統(tǒng)一設(shè)置信箱、統(tǒng)一公布工作站職責(zé)、統(tǒng)一印制聯(lián)絡(luò)卡公布聯(lián)絡(luò)員姓名和電話。實(shí)行服務(wù)前移,每周三有專(zhuān)人到現(xiàn)場(chǎng)辦公,提供咨詢(xún),發(fā)放表格,受理登記,接受投訴、舉報(bào)等工作。通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,工商所接到情況后,快速反應(yīng),立即會(huì)同綜合管理站工作人員趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)進(jìn)行查處。與此同時(shí),我所還切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村工商聯(lián)絡(luò)員工作的主動(dòng)性,促使他們積極主動(dòng)地為個(gè)體工商戶(hù)提供注冊(cè)登記等方面咨詢(xún)服務(wù)。對(duì)于在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的假冒偽劣食品、無(wú)照經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)、商標(biāo)侵權(quán)行為及時(shí)提供有價(jià)值的線索,從而保證快速有效查處。聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制實(shí)施后,我所轄區(qū)個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)行為得到進(jìn)一步規(guī)范,食品安全、打假治劣、合同管理、注冊(cè)登記等工作得以順利開(kāi)展,轄區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序全面好轉(zhuǎn),以皮革皮具產(chǎn)業(yè)為龍頭的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了跨越式發(fā)展的總體態(tài)勢(shì)。
(四)強(qiáng)化教育,提升素質(zhì),組織和隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新面貌
一是扎實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。加強(qiáng)支部組織生活及理論學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期召開(kāi)民主生活會(huì)等方法,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取啟發(fā)教育、案例教學(xué)、雙向交流等方式,使領(lǐng)導(dǎo)干部真正把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)深學(xué)透、入腦入心。先后組織所干部職工學(xué)習(xí)了十七大報(bào)告、十七屆四中全會(huì)精神,集中組織學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀等專(zhuān)項(xiàng)政治理論學(xué)習(xí)活動(dòng),取得了較好的效果。二是扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政教育。切實(shí)健全責(zé)任機(jī)制、規(guī)范約束機(jī)制、內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。使每一個(gè)崗位、每一位執(zhí)法人員都能在制度的規(guī)范和約束之下行使自己的職權(quán)。積極組織所執(zhí)法人員參加分局廉政教育課及相關(guān)廉政教育活動(dòng)。三是扎實(shí)抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議。我所堅(jiān)持以人為本,著力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)做到依法行政與文明執(zhí)法結(jié)合、提升業(yè)務(wù)技能與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合、行風(fēng)建設(shè)與廉政文化活動(dòng)結(jié)合、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與推進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合,積極加強(qiáng)窗口服務(wù)行業(yè)及行政執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)著裝規(guī)定和禁酒規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,嚴(yán)肅風(fēng)紀(jì),提升形象。
二、存在的問(wèn)題和20__年工作計(jì)劃
20__年我所各項(xiàng)工作雖然取得了一定成績(jī),但仍然存在一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:一是基礎(chǔ)性工作不夠扎實(shí),工作的激情不夠高漲,滿(mǎn)足于一般成績(jī),缺乏自我加壓精神;二是工作的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)烈,善于思考、謀求特色和亮點(diǎn)的招數(shù)不多;三是工作忽熱忽冷,缺少始終如一,常抓不懈的力度,這些問(wèn)題和不足都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右钥朔透倪M(jìn)。四是雖然案件的罰沒(méi)款額較去年同期有所增長(zhǎng),但查辦大要案、典型案件較少,傳銷(xiāo)、商業(yè)賄賂等類(lèi)型案件有待進(jìn)一步突破。五是執(zhí)法創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。表現(xiàn)在創(chuàng)新意識(shí)不夠,不善于總結(jié)、推廣工作特色和亮點(diǎn)。這些問(wèn)題,我所將在今后的工作中不斷改進(jìn),切實(shí)加以解決。
20__年工作總體要求:以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神,根據(jù)市局、分局的部署和__鎮(zhèn)政府的中心工作,圍繞“找準(zhǔn)兩個(gè)著力點(diǎn)、抓好三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的總體工作思路,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)效能、執(zhí)法效能、依法行政、隊(duì)伍素質(zhì)和社會(huì)形象的進(jìn)一步提高,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)再立新功。
(一)找準(zhǔn)服務(wù)發(fā)展這個(gè)著力點(diǎn),不斷拓展作為空間。一要進(jìn)一步解放思想,服務(wù)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。二要堅(jiān)持送法上門(mén),服務(wù)企業(yè)深化改革。三要開(kāi)展紅盾幫扶,服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫扶企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo),支持引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名、知名商標(biāo);幫扶企業(yè)實(shí)施廣告戰(zhàn)略;幫扶企業(yè)完善合同管理,爭(zhēng)創(chuàng)“守合同、重信用”企業(yè)。
(二)以深化監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。一要加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管力度。在鞏固專(zhuān)項(xiàng)整治成果基礎(chǔ)上,在規(guī)范、提高上下功夫。二要嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和假冒偽劣等違法行為。三要加大注冊(cè)商標(biāo)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。嚴(yán)厲查處情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、社會(huì)反響強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。認(rèn)真做好涉外商標(biāo)保護(hù)工作。加強(qiáng)馳名、著名、知名商標(biāo)的推薦和保護(hù)工作。充分運(yùn)用調(diào)解機(jī)制,妥善處理商標(biāo)侵權(quán)糾紛。
一、機(jī)關(guān)廉潔文化建設(shè)現(xiàn)狀
1、多管齊下,“三位一體”的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)格局初步形成。綜觀聯(lián)系點(diǎn)整體情況,各單位能夠結(jié)合行業(yè)部門(mén)特點(diǎn),以加強(qiáng)先進(jìn)性建設(shè)為主線,結(jié)合*經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,新情況新問(wèn)題超前出現(xiàn)等現(xiàn)狀,多管齊下,創(chuàng)造性地將教育、制度、監(jiān)督三方面融為一體,整體推進(jìn),充分體現(xiàn)了各單位在廉政文化建設(shè)方面已經(jīng)形成的新的思路。各單位在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí),普遍將制度管理、加強(qiáng)監(jiān)督放到了突出的位置,跳出了過(guò)去單純“為教育而教育”的狹隘圈子,收到了良好的效果。如財(cái)政局開(kāi)展讀廉政書(shū)、聽(tīng)廉政課、寫(xiě)廉政文活動(dòng),黨員干部人人書(shū)寫(xiě)廉政勤政文章、格言和心得體會(huì),還編輯了“廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)”財(cái)政信息專(zhuān)輯,并開(kāi)設(shè)“廉政之窗”網(wǎng)頁(yè),設(shè)立局長(zhǎng)信箱,每月舉行一次中層干部廉政勤政集體談話會(huì),加強(qiáng)監(jiān)督;質(zhì)監(jiān)局堅(jiān)持廉政談話和廉政早課制度,開(kāi)辟了一個(gè)經(jīng)常性的教育平臺(tái),對(duì)每一個(gè)中層干部的崗位進(jìn)行剖析,一針見(jiàn)血地指出每個(gè)崗位可能或容易出現(xiàn)的問(wèn)題,教育黨員干部必須珍惜手中的權(quán)力,正確作用手中的權(quán)力,要自尊自愛(ài),切不可忘乎所以;國(guó)稅局通過(guò)“誠(chéng)信服務(wù)、廉潔從稅、創(chuàng)建和諧國(guó)稅”主題教育活動(dòng),將政治學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、誡免談話、交流溝通和明查暗訪等多種方式結(jié)合起來(lái),并堅(jiān)持明查暗訪通報(bào)制度;海關(guān)在與全關(guān)人員簽定“四個(gè)決不”廉政承諾書(shū),實(shí)現(xiàn)廉政承諾全覆蓋的基礎(chǔ)上,探索“廉政風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金”制度和“個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度”;行政審批中心將監(jiān)督延伸到社會(huì)各界,聘請(qǐng)了8名特邀監(jiān)督員,對(duì)中心工作效率、服務(wù)質(zhì)量及廉政建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督,并開(kāi)通監(jiān)督投訴電話;司法局通過(guò)“愛(ài)崗敬業(yè)志成才,我為司法添光彩”和“全市律師教育整頓”兩項(xiàng)活動(dòng)為主旋律,倡導(dǎo)和引導(dǎo)司法系統(tǒng)工作人員以廉為美,以廉為榮,以廉為樂(lè)的人生觀和價(jià)值觀。
2、形式豐富多彩,增強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化的感染力和滲透力。各聯(lián)系點(diǎn)充分利用各種資源和載體,運(yùn)用群眾易于參與和接受的文體活動(dòng)等形式,將廉政文化滲透進(jìn)機(jī)關(guān)的每個(gè)層面,營(yíng)造了春風(fēng)化雨式、充滿(mǎn)人情味的廉政文化氛圍,使廣大機(jī)關(guān)黨員干部在輕松和諧的氛圍中得到潛移默化的啟迪。如工商局、環(huán)保局、法院等單位樹(shù)立身邊人身邊事先進(jìn)典型,并通過(guò)事跡報(bào)告會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造學(xué)先進(jìn)樹(shù)先進(jìn)的良好氛圍;地稅局辦了廉政圖書(shū)室、廉政宣教室和廉政活動(dòng)室,將廉政文化融入到職工日常業(yè)余生活中;國(guó)土局開(kāi)展“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、愛(ài)國(guó)土”系列活動(dòng),通過(guò)合唱、演講、征文等形式,深刻挖掘全系統(tǒng)干部職工的閃光點(diǎn)和感人事跡,弘揚(yáng)尚勤倡廉的社會(huì)新風(fēng)尚;公安局、檢察院、商檢局、環(huán)保局等單位高唱“革命歌曲”和“廉政歌”,并以比賽形式進(jìn)一步活躍機(jī)關(guān)氛圍,充分展示黨員干部的特長(zhǎng)和才華;法院結(jié)合身邊違法亂紀(jì)案例,組織開(kāi)展“怎樣當(dāng)好一名院、庭長(zhǎng)(主任、科長(zhǎng)、局長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng))”大討論,剖析原因,反思教訓(xùn),增強(qiáng)拒腐防變能力;人事局、商檢局等單位積極參與省、蘇州、機(jī)關(guān)工委等有關(guān)部門(mén)的書(shū)畫(huà)、攝影等廉政文化藝術(shù)活動(dòng),不斷提升廉政文化的品位和內(nèi)涵。
3、拓展領(lǐng)域,擴(kuò)大機(jī)關(guān)廉政文化輻射面。廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)是“廉政六進(jìn)”活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分,從一個(gè)部門(mén)而言,是相對(duì)獨(dú)立的;從社會(huì)整體而言,是與其他“五進(jìn)”相融互動(dòng)、密不可分的。市級(jí)機(jī)關(guān)各聯(lián)系點(diǎn)在開(kāi)展機(jī)關(guān)廉政文化的同時(shí),將機(jī)關(guān)廉政文化融入延伸到社區(qū)、家庭、企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等領(lǐng)域,從而豐富了機(jī)關(guān)廉政文化的內(nèi)涵,擴(kuò)大了機(jī)關(guān)廉政文化的外延,使公道正派的機(jī)關(guān)廉政文化與社會(huì)文化融為一體。如地稅局開(kāi)展“四進(jìn)”、“五評(píng)”活動(dòng),將機(jī)關(guān)廉政文化與進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校結(jié)合起來(lái),每年從地稅干部職工中評(píng)選“廉標(biāo)兵”、“廉潔崗”、“廉內(nèi)助”、“廉監(jiān)督”、“廉稅戶(hù)”,大力提倡干部守廉,部門(mén)護(hù)廉,家庭助廉,社會(huì)促廉、納稅人評(píng)廉的人文環(huán)境;人事局不斷豐富“基石工程”幫扶內(nèi)容,與農(nóng)村老黨員們開(kāi)展“新農(nóng)村”建設(shè)交流會(huì),全體在職黨員和入黨積極分子分組扶持有關(guān)貧困村,將機(jī)關(guān)的好作風(fēng)好行為帶到了農(nóng)村;公安局、檢查院、商檢局等單位將機(jī)關(guān)廉政文化延伸至家庭,舉行了“廉內(nèi)助”座談會(huì)、“廉內(nèi)助”評(píng)選等活動(dòng);公安局開(kāi)展了在職民警工作情況通報(bào)制度,將在職民警的工作時(shí)間和加班等情況通報(bào)給家庭,請(qǐng)家庭一起監(jiān)督;工商局將執(zhí)法與監(jiān)管結(jié)合起來(lái),實(shí)行廉政執(zhí)法返回制度,執(zhí)法后由監(jiān)管發(fā)單到企業(yè),由企業(yè)返回意見(jiàn)表;環(huán)保局以文藝匯演的形式,將群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的廉政文藝節(jié)目帶進(jìn)社區(qū)。從而營(yíng)造出了廉政文化“六進(jìn)”相融互動(dòng)的良好局面。
二、促進(jìn)廉政文化的對(duì)策和途徑
縱觀現(xiàn)狀,當(dāng)前廉政文化在認(rèn)識(shí)上、組織上和落實(shí)上仍有一些問(wèn)題需加以解決,否則必將對(duì)新時(shí)期反腐倡廉工作全局造成不利影響。
1、要提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展廉政文化建設(shè)的自覺(jué)性。廉政文化是對(duì)傳統(tǒng)教育方法的一個(gè)重大突破,符合反腐倡廉工作從根本抓起的發(fā)展方向。在開(kāi)展工作中我們感受到,人們對(duì)廉政文化的理解并不全面。有的認(rèn)為廉潔文化就是要另搞一套,只要應(yīng)付走過(guò)場(chǎng)就可以了;有的認(rèn)為廉潔文化是紀(jì)檢或黨支部的事,與其他職能部門(mén)沒(méi)有關(guān)系等,這些片面的想法影響了廉潔文化的發(fā)展。如何進(jìn)一步增強(qiáng)開(kāi)展廉潔文化建設(shè)的自覺(jué)性,還是要從克服和解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)問(wèn)題入手。尤其是各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo),要進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)旨在廉政,文化建設(shè)僅僅是載體、過(guò)程和手段,著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)在于優(yōu)化廉政環(huán)境,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部立黨為公、執(zhí)政為民,而不是浮于表面的形式主義;要進(jìn)一步明確廉政文化建設(shè)貴在不斷創(chuàng)新和發(fā)展,牢牢把握黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索和實(shí)踐活動(dòng),深入推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展,是一項(xiàng)全方位、貫穿于部門(mén)工作全過(guò)程的重要建設(shè),是可以由紀(jì)檢或支部具體負(fù)責(zé),各職能科室、部門(mén)相互配合協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性建設(shè)。孤立地看待廉政文化問(wèn)題,把廉政文化與精神文明、教育、科普、文娛、體育等分割開(kāi)來(lái)都是不正確的。同時(shí),要把廉潔文化“六進(jìn)”融合起來(lái),現(xiàn)在許多部門(mén)已經(jīng)把機(jī)關(guān)廉潔文化與社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、企業(yè)、家庭結(jié)合起來(lái)開(kāi)展,是一個(gè)很值得推廣的方式。
共青團(tuán)東川區(qū)委書(shū)記楊子賀:
“十三五”期間,共青團(tuán)一是要積極引導(dǎo)和幫扶青年人創(chuàng)就業(yè),推動(dòng)更多的青年人才不斷涌現(xiàn),使他們成為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的積極力量。在創(chuàng)業(yè)氛圍、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)幫扶中多做文章,積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)就業(yè)大賽。圍繞人社、農(nóng)業(yè)、科協(xié)等相關(guān)政策,積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等。二是要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體為共青團(tuán)工作提供廣闊平臺(tái)和便捷渠道,要用好微博、微信、青年之聲等新媒體,在吸引凝聚青年上下功夫。三是要幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取“眾創(chuàng)空間”、“大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”等相關(guān)政策,提供青年聚集載體。
共青團(tuán)西山區(qū)委書(shū)記林勤:
在抓好在校學(xué)生思想引領(lǐng)工作方面,要落實(shí)少先隊(duì)活動(dòng)課,尤其是道德養(yǎng)成和政治啟蒙的教育。針對(duì)學(xué)校重視程度不夠的現(xiàn)狀,建議爭(zhēng)取教育部門(mén)的支持,把少先隊(duì)課開(kāi)展情況納入對(duì)教育部門(mén)的考核中。要發(fā)揮社會(huì)組織和社工的作用,廣泛招募志愿者,創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目,助推團(tuán)的工作。如維護(hù)青少年合法權(quán)益方面,團(tuán)委可有效結(jié)合未成年人司法保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)社會(huì)組織,搭建橋梁,采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的模式,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。
共青團(tuán)宜良縣委書(shū)記付亞楠:
過(guò)去共青團(tuán)樹(shù)立的“青”字號(hào)等工作品牌在社會(huì)上有較強(qiáng)的影響力?,F(xiàn)在共青團(tuán)做的工作越來(lái)越多,服務(wù)青年也取得了一些效果,但是還沒(méi)有形成讓社會(huì)各界熟知和接受的工作品牌。要努力打造符合時(shí)代特征的共青團(tuán)品牌工作,才能讓共青團(tuán)影響力不斷擴(kuò)大。例如共青團(tuán)希望水窖“1+X”等工作就深受群眾歡迎,我們要繼續(xù)推進(jìn),形成品牌。
共青團(tuán)昆明市委書(shū)記歐明鋒:
共青團(tuán)在“十三五”要有新作為,既要改革創(chuàng)新出實(shí)招,又要從嚴(yán)治團(tuán)動(dòng)真格。楊軍書(shū)記的講話用了很大的篇幅,著重講了從嚴(yán)治團(tuán)的三點(diǎn)要求,實(shí)際上是對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)與能力的要求,講得非常深入,非常有針對(duì)性。只有團(tuán)干部人人都能從自身作風(fēng)和自身能力上下苦功夫,才能在“十三五”全面落實(shí)好省委和團(tuán)中央的要求。共青團(tuán)工作干得好不好,關(guān)鍵在團(tuán)干部,楊軍書(shū)記的金玉良言,值得我們細(xì)細(xì)品讀和努力實(shí)踐。
團(tuán)省委委員、華坪縣實(shí)力物業(yè)管理有限責(zé)任公司總經(jīng)理何躍彬:
我個(gè)人于 2013年作為企業(yè)界代表進(jìn)入團(tuán)省委成為委員,在扶貧、救災(zāi)等方面做了一些工作,但在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)興”等面上的工作影響還不夠。幾點(diǎn)工作體會(huì):一是過(guò)多的“扶貧”、“救災(zāi)”不如引導(dǎo)自救、自撫。二是要利用各種利益來(lái)調(diào)動(dòng)青年朋友對(duì)團(tuán)組織的關(guān)注。假如在團(tuán)組織的公眾平臺(tái)上加入支持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關(guān)內(nèi)容,比如小額貸款等,那么我想團(tuán)員青年對(duì)團(tuán)組織的關(guān)注度就不會(huì)那么低。三是說(shuō)過(guò),每個(gè)團(tuán)干部都有二三十個(gè)青年朋友,那么團(tuán)干工作就好開(kāi)展了。因此我們團(tuán)干部一定要深入青年與青年換真心、交朋友。
高新區(qū)團(tuán)工委書(shū)記蔡嘉:
在共青團(tuán)深化改革的大背景下,園區(qū)共青團(tuán)工作要順應(yīng)園區(qū)發(fā)展,找準(zhǔn)工作突破口和著力點(diǎn)。針對(duì)非公企業(yè)青年思想活躍、需求多樣的特點(diǎn),在服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上要與時(shí)俱進(jìn),在圍繞園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作上,整合資源、創(chuàng)造優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)的組織有效覆蓋,加快新興領(lǐng)域的團(tuán)建工作。結(jié)合企業(yè)青年的實(shí)際需求與興趣愛(ài)好,開(kāi)展多層次、多類(lèi)型的主題活動(dòng),讓企業(yè)青年愿意參加團(tuán)的活動(dòng)。推動(dòng)“團(tuán)建+創(chuàng)業(yè)”工作,積極響應(yīng)中央“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召,通過(guò)整合園區(qū)資源,搭建青年創(chuàng)業(yè)的政府資源直通車(chē)。
團(tuán)省委常委、團(tuán)省委組織部長(zhǎng)陳選良:
具體到組織部工作,主要是“一組織兩隊(duì)伍”。組織建設(shè)上,首先是實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織對(duì)團(tuán)員青年的全覆蓋,第二是活力激發(fā)上還需要進(jìn)一步創(chuàng)新,做實(shí)做細(xì),以村級(jí)“兩委”換屆為契機(jī),壓茬做好村級(jí)團(tuán)委換屆工作。團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)方面,一是抓專(zhuān)職團(tuán)干部配備,團(tuán)中央每2個(gè)月通報(bào)一次州(市)以上團(tuán)干部配備情況,目前來(lái)看全省發(fā)展還不平衡,需要各級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)對(duì)黨委的匯報(bào),推動(dòng)團(tuán)干部配備工作。在推動(dòng)專(zhuān)兼掛方面,上海改革傳遞了兩個(gè)聲音,一是減上補(bǔ)下,二是專(zhuān)兼掛結(jié)合的團(tuán)干部使用模式,接下來(lái)在我們的工作過(guò)程中需要著力思考和推進(jìn)。三是上下交流方面,扶貧工作隊(duì)、下沉工作在機(jī)關(guān)已經(jīng)轉(zhuǎn)起來(lái),但基層到機(jī)關(guān)頂崗學(xué)習(xí)還需要探索和推進(jìn),下一步要探索基層優(yōu)秀青年干部到團(tuán)省委進(jìn)行交流,希望大家積極推報(bào)。對(duì)團(tuán)員隊(duì)伍管理,團(tuán)中央統(tǒng)一了指標(biāo)和編號(hào),希望大家也交流一下具體的意見(jiàn)。
共青團(tuán)鎮(zhèn)雄縣委書(shū)記趙祖陽(yáng):
第一是“貸免扶補(bǔ)”工作,按照文件要求針對(duì)有實(shí)體店的個(gè)體工商戶(hù)提供貼息貸款,現(xiàn)在這部分的需求量有所下降,但種養(yǎng)殖、專(zhuān)業(yè)合作社的需求量有所加大,合作社是很多青年組成的,但法人只有一人,只能發(fā)放一個(gè)貸款,覆蓋面太窄。建議從上級(jí)層面明確,合作社的合伙人都可以貸款。2009年時(shí),5萬(wàn)元的確可以扶持創(chuàng)業(yè),但目前來(lái)看額度太小,建議是否可以增加到10萬(wàn)元。第二是電子商務(wù),縣委明確了電子商務(wù)示范縣的要求,前期籌備了一些工作,今天會(huì)議的很多東西值得我們借鑒,昭通各地區(qū)都是特色農(nóng)業(yè)縣區(qū),可以借鑒沾益縣的經(jīng)驗(yàn),建議交流材料印發(fā)或在媒體上發(fā)表。團(tuán)縣委在編人員中3個(gè)去扶貧工作隊(duì),希望西部計(jì)劃向扶貧攻堅(jiān)任務(wù)重的縣區(qū)傾斜。
共青團(tuán)楚雄市委書(shū)記黃亞梅:
本次會(huì)議是在中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議召開(kāi)之后,全團(tuán)深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。部署工作思路清晰,對(duì)團(tuán)干部作風(fēng)建設(shè)提出了5個(gè)“干”的要求。有幾點(diǎn)建議,團(tuán)的基層覆蓋面在減弱,報(bào)告指出了“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”和“智慧團(tuán)建”等問(wèn)題,對(duì)口袋團(tuán)員、隱形團(tuán)員,找不到組織的團(tuán)員如何凝聚提供了途徑,希望團(tuán)省委研究出臺(tái)具體方案,為基層團(tuán)建提供可操作、可學(xué)習(xí)的措施,幫助基層解決團(tuán)建問(wèn)題。二是學(xué)校入團(tuán)率很高,團(tuán)員光榮感下降,希望團(tuán)省委出臺(tái)具體意見(jiàn),從學(xué)校抓起,控制入團(tuán)率,控制數(shù)量、提高質(zhì)量,提高團(tuán)員的榮譽(yù)感。
共青團(tuán)施甸縣委書(shū)記段楊:
共青團(tuán)要在“十三五”期間團(tuán)結(jié)凝聚青年為實(shí)現(xiàn)云南跨越發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量,一是要加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)更多的青年工作帶頭人。團(tuán)的干部作為共青團(tuán)工作的組織者和實(shí)施者,直接影響到團(tuán)的工作發(fā)展。我們務(wù)必要按照“三性”的標(biāo)準(zhǔn)和要求,在理想信念,實(shí)踐鍛煉、作風(fēng)建設(shè)方面抓實(shí)抓好。二是要注重對(duì)優(yōu)秀青年的支持和培養(yǎng)。要把有能力、有實(shí)力的創(chuàng)業(yè)青年選樹(shù)起來(lái),發(fā)揮帶頭示范作用,營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
共青團(tuán)昭通市委書(shū)記周小兵:
下一步要突出貧困山區(qū)、地震災(zāi)區(qū)、革命老區(qū)做好扶貧攻堅(jiān)工作;搶占學(xué)校共青團(tuán)陣地;探索頂層設(shè)計(jì),推動(dòng)團(tuán)縣委副書(shū)記兼任教育局副局長(zhǎng);搶占線上線下宣傳陣地,以線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展工作;進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),借助鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆,把團(tuán)的組織建得更牢;加強(qiáng)自身建設(shè),解決團(tuán)干部作風(fēng)問(wèn)題。
共青團(tuán)紅河州委書(shū)記杜應(yīng)昆:
談幾點(diǎn)意見(jiàn):一是針對(duì)貫徹中央和省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,爭(zhēng)取省委成立專(zhuān)項(xiàng)督查組,深入基層一線(特別是縣級(jí)以下)進(jìn)行督察檢查,切實(shí)解決好基層團(tuán)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)以及村(社區(qū))團(tuán)總支書(shū)記、支部書(shū)記的經(jīng)濟(jì)待遇。二是針對(duì)“網(wǎng)上共青團(tuán)”、“智慧團(tuán)建”、“互聯(lián)網(wǎng)+共青團(tuán)”等問(wèn)題,全省各級(jí)團(tuán)組織做了大量的、有益的探索,但總體來(lái)看沒(méi)有形成一套成體系的模式,沒(méi)有一個(gè)相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的操作流程,同時(shí)技術(shù)支持良莠不齊,也浪費(fèi)了大量的經(jīng)費(fèi)、精力。建議全省統(tǒng)籌,以青春彩云南媒體中心為核心,從硬件、軟件兩方面整合條塊資源,構(gòu)建一個(gè)“一條線到底”、全省共享的共青團(tuán)大數(shù)據(jù)模式。三是針對(duì)各級(jí)團(tuán)干部特別是基層團(tuán)干部、新任團(tuán)干部工作不適應(yīng),能力不適應(yīng),流動(dòng)轉(zhuǎn)崗等問(wèn)題,持續(xù)加大團(tuán)干部教育培訓(xùn)。
共青團(tuán)紅河州委副書(shū)記李琳:
結(jié)合楊軍書(shū)記的講話和2016年工作要點(diǎn),在“十三五”時(shí)期共青團(tuán)組織可以做出積極貢獻(xiàn)。一是要全面推進(jìn)共青團(tuán)改革,全面從嚴(yán)治團(tuán),為“十三五”時(shí)期共青團(tuán)參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要積極投身精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)做好青年創(chuàng)業(yè)工作及“希望工程”工作。三是要進(jìn)一步扎實(shí)做好農(nóng)村青年“領(lǐng)頭雁”工作,使農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年在扶貧攻堅(jiān)工作中發(fā)揮積極作用。四是要按需下單進(jìn)行訂單式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),改變按任務(wù)下達(dá)培訓(xùn)項(xiàng)目的工作方式。五是要探索“希望工程”幫扶新模式,建立困難青少年群體幫扶流動(dòng)循環(huán)資金,幫助更多的貧困青少年。
共青團(tuán)德宏州委書(shū)記李君川:
今后工作中,我們德宏團(tuán)州委一是要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神;二是要及時(shí)全面向州委報(bào)告,向各級(jí)團(tuán)干傳達(dá);三是要結(jié)合德宏實(shí)際形成工作計(jì)劃,進(jìn)行任務(wù)分解,開(kāi)好德宏的全會(huì),突出基層組織建設(shè),精準(zhǔn)脫貧,民族團(tuán)結(jié),禁毒防艾,生態(tài)建設(shè),對(duì)緬交流等重點(diǎn)工作,抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。建議:一是要更加關(guān)心一般團(tuán)干部的成長(zhǎng),根據(jù)省委組織部的規(guī)定,副科級(jí)以上干部任職必須要有2年以上的基層工作經(jīng)歷,現(xiàn)在的情況是機(jī)關(guān)團(tuán)干部很難達(dá)到要求,需綜合解決,也只有解決好了才能保持團(tuán)干部隊(duì)伍的整體活力和相對(duì)年輕。二是對(duì)2016年縣鄉(xiāng)團(tuán)委集中換屆做出更加明確的規(guī)范要求,抓住此次換屆的機(jī)遇,切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。三是進(jìn)一步提升對(duì)緬甸青少年的友好交流層次和水平,進(jìn)一步夯實(shí)中緬友好的青少年基礎(chǔ),落實(shí)好省委李紀(jì)恒書(shū)記說(shuō)的:“兩國(guó)交往,共青團(tuán)大有可為”的要求,服務(wù)好“一帶一路”和輻射中心建設(shè)。
共青團(tuán)富源縣委副書(shū)記錢(qián)鵬雁:
當(dāng)前工作中存在的幾個(gè)問(wèn)題:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的團(tuán)組織有機(jī)構(gòu),但團(tuán)干身兼數(shù)職,工作都是見(jiàn)子打子,無(wú)暇思考創(chuàng)新;農(nóng)村團(tuán)組織大部分空殼化,凝聚力弱,團(tuán)干部老齡化,服務(wù)方式、服務(wù)能力落后。二是鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)組織管理方式單一,以在校生為主,在信息咨詢(xún),解決就業(yè)、享受更高檔次文娛活動(dòng)方面無(wú)法滿(mǎn)足青少年需求。服務(wù)重心都是以上級(jí)團(tuán)組織的活動(dòng)安排為主。在團(tuán)組織活動(dòng)中,沒(méi)有對(duì)鄉(xiāng)村的具體設(shè)計(jì),活動(dòng)在城市熱鬧,在鄉(xiāng)村無(wú)聲無(wú)息。工作建議:一是加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織隊(duì)伍建設(shè),尤其是強(qiáng)化工作資源保障。二是培育新青年,弘揚(yáng)農(nóng)村新風(fēng)尚。三是活動(dòng)設(shè)計(jì)要更有針對(duì)性,加強(qiáng)城鄉(xiāng)互動(dòng)。
共青團(tuán)陸良縣委書(shū)記閔瑋:
楊軍書(shū)記的講話令人鼓舞振奮、讓人深受啟發(fā),兩點(diǎn)建議:1.對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)委換屆,以團(tuán)省委名義出臺(tái)明確文件要求,細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)、程序,建議文件同省委組織部、省民政廳、省婦聯(lián)四家單位聯(lián)發(fā),增強(qiáng)基層對(duì)文件的重視和執(zhí)行力度。2.建議對(duì)“青年之聲”平臺(tái)的“四個(gè)融合”具體操作模式有一個(gè)指導(dǎo)性意見(jiàn),尤其是在與團(tuán)外各方專(zhuān)業(yè)力量的對(duì)接上,從團(tuán)省委層面,主動(dòng)與教育、司法、檢察等部門(mén)銜接,各個(gè)系統(tǒng)主動(dòng)參與面向青年的網(wǎng)上志愿服務(wù)活動(dòng)。
共青團(tuán)元陽(yáng)縣委書(shū)記張秘:
聽(tīng)了楊軍書(shū)記的講話,一個(gè)明顯體會(huì):團(tuán)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化苦干實(shí)干的擔(dān)當(dāng)精神。縣級(jí)團(tuán)委在人少事多、資源少的環(huán)境下運(yùn)行工作,是一種逆境,也是一種常態(tài),正是在這樣的環(huán)境下,團(tuán)干部才能得到鍛煉,才能逆流而上。兩個(gè)建議:1、全省各縣市貫徹落實(shí)群團(tuán)工作會(huì)議的情況各不相同,建議從省級(jí)層面對(duì)縣級(jí)落實(shí)群團(tuán)工作會(huì)議精神進(jìn)行嚴(yán)格督查。2、今年是鄉(xiāng)村兩級(jí)團(tuán)委換屆選舉之年,建議團(tuán)委對(duì)換屆做出指導(dǎo)安排。
共青團(tuán)綠春縣委書(shū)記李春梅:
作為基層團(tuán)干部,我認(rèn)為面對(duì)目前基層團(tuán)組織松散、團(tuán)委班子配備不齊、專(zhuān)職團(tuán)干部人員不齊、基層經(jīng)費(fèi)困難等問(wèn)題,團(tuán)組織如何圍繞中心、服務(wù)大局,團(tuán)結(jié)凝聚青年落實(shí)好各項(xiàng)工作,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在基層團(tuán)干部。首先基層團(tuán)干部一要學(xué)習(xí),堅(jiān)定理想信念,領(lǐng)會(huì)全會(huì)精神;二要干事,說(shuō)一千道一萬(wàn)不如干一事,只有苦干實(shí)干巧干能干,才能讓團(tuán)干部在社會(huì)中、在青年中,有威信、有影響力;三要?jiǎng)?chuàng)新,基層團(tuán)組織面對(duì)的困難和問(wèn)題日益變化,只有結(jié)合工作實(shí)際,結(jié)合青年需求,不斷創(chuàng)新工作模式和服務(wù)手段,才能有效凝聚青年。
共青團(tuán)怒江州委書(shū)記和春梅:
在如何團(tuán)結(jié)凝聚青年方面,一是要進(jìn)一步提升團(tuán)組織服務(wù)發(fā)展的能力、提升團(tuán)干部苦干實(shí)干的能力、提升團(tuán)工作聯(lián)系服務(wù)青年的能力,解決好自身的問(wèn)題,做“強(qiáng)的組織、實(shí)的組織、青年的組織”。二是要把握政治性,潛移默化進(jìn)行理想信念教育;把握先進(jìn)性,寓教于樂(lè)開(kāi)展“樹(shù)人”工作;把握群眾性,竭盡所能服務(wù)青年;堅(jiān)持圍繞中心,立足崗位積極投身五個(gè)發(fā)展、投身脫貧攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)。在如何奉獻(xiàn)力量方面,要號(hào)召青年參與、投身五個(gè)發(fā)展,做到“五抓”。即抓宣傳,宣傳青年投身建設(shè)的火熱實(shí)踐,擴(kuò)大示范引領(lǐng)作用,輻射傳播青春正能量;抓活動(dòng),積極開(kāi)展青年崗位能手等活動(dòng),體現(xiàn)生力軍和突擊隊(duì)的價(jià)值;抓平臺(tái),增強(qiáng)團(tuán)的工作力量,延伸團(tuán)的工作手臂;抓項(xiàng)目,把牢工作抓手,服務(wù)青年有載體;抓服務(wù),將扶持、維權(quán)和關(guān)愛(ài)更具體落到實(shí)處。
共青團(tuán)玉溪市委書(shū)記朱莉:
就如何團(tuán)結(jié),凝聚青年,如何落實(shí)好團(tuán)中央和全省共青團(tuán)重點(diǎn)工作談點(diǎn)想法。第一是人心搞熱:一是要充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)團(tuán)干部的工作積極性和工作熱情;二是要盡最大可能地凝聚和吸引廣大團(tuán)員青年;三是要盡可能多地爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)共青團(tuán)工作的支持。第二是氛圍搞濃:一是要把學(xué)習(xí)研究的氛圍搞濃;二是要把干事創(chuàng)業(yè)的氛圍搞濃;三是要把改革創(chuàng)新的氛圍搞濃。第三是工作搞實(shí):一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向;二是找準(zhǔn)切入點(diǎn),打好組合拳;三是左手抓細(xì)節(jié),右手抓落實(shí);四是抓好總結(jié)和落實(shí)。
共青團(tuán)普洱市委書(shū)記穆星:
普洱將圍繞全會(huì)精神,從五個(gè)點(diǎn)抓好落實(shí),一是圍繞一條主線,即“十三五”開(kāi)局三年各項(xiàng)中心工作以及全面建成小康社會(huì)這條主線干好工作;二是掀起兩個(gè),即掀起學(xué)習(xí)宣傳的和貫徹落實(shí)的;三是著力增強(qiáng)“三性”,即增強(qiáng)政治性、群眾性、先進(jìn)性;四是構(gòu)建思維工作格局,即凝聚青年抓基層、服務(wù)大局抓重點(diǎn)、當(dāng)好橋梁抓平臺(tái)、從嚴(yán)治團(tuán)抓改革;五是突出“五個(gè)”發(fā)展理念,即從團(tuán)組織創(chuàng)新,青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)角度突出創(chuàng)新,從志愿服務(wù)等角度突出協(xié)調(diào),從“爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”系列活動(dòng)中突出綠色,從青聯(lián)建設(shè)、邊疆團(tuán)建的角度突出發(fā)展,從青年助力扶貧攻堅(jiān)、關(guān)愛(ài)特殊群體,廣泛開(kāi)展公益活動(dòng)中突出共享。
共青團(tuán)瀘水縣委副書(shū)記陳宇:
就如何落實(shí)好中央省委的要求和全省共青團(tuán)重點(diǎn)工作,個(gè)人認(rèn)為一是要理念升華,高舉三桿大旗。保持增強(qiáng)政治性,先進(jìn)性,群眾性。二是要目標(biāo)升級(jí),聚焦三重任務(wù)。成為黨的堅(jiān)定不移的追隨者、青年成長(zhǎng)成才的服務(wù)者、團(tuán)工作改革的推動(dòng)者。三是要職能轉(zhuǎn)型,把握三型定位。成為助手型政治組織、橋梁型行政組織、服務(wù)型社會(huì)組織。四是要能力提升,鍛造三大能力。專(zhuān)業(yè)化能力、信息化能力、創(chuàng)新能力。五是要嚴(yán)肅紀(jì)律,強(qiáng)化三大優(yōu)良作風(fēng)。培養(yǎng)勇于苦干、崇尚實(shí)干、帶頭真干的擔(dān)當(dāng)精神。
共青團(tuán)大理州委書(shū)記王會(huì)琴:
2016年是“十三五”規(guī)劃起步之年,改革創(chuàng)新關(guān)鍵之年,共青團(tuán)組織如何乘勢(shì)而上,順勢(shì)而為,進(jìn)一步推動(dòng)改革發(fā)展是全團(tuán)要思考、實(shí)踐的重點(diǎn)。一是以推動(dòng)共青團(tuán)改革創(chuàng)新為重點(diǎn),出臺(tái)支持改革的具體措施和激勵(lì)機(jī)制,鼓勵(lì)各領(lǐng)域和基層一線團(tuán)組織開(kāi)展改革創(chuàng)新實(shí)踐。二是強(qiáng)化《決定》影響力,成立青年志愿服務(wù)宣講團(tuán)赴基層宣講,及時(shí)傳達(dá)黨團(tuán)聲音,形成用《決定》統(tǒng)領(lǐng)全團(tuán)“十三五”規(guī)劃的工作格局。三是重視全團(tuán)參與精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),出臺(tái)相應(yīng)意見(jiàn)、計(jì)劃及措施辦法,整合相關(guān)資源,全力支持重點(diǎn)貧困縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建檔立卡戶(hù)青少年的健康發(fā)展。
共青團(tuán)福貢縣委書(shū)記李桂英:
學(xué)習(xí)了楊軍書(shū)記的講話,很受鼓舞和啟發(fā),下步工作中將重點(diǎn)從以下方面下功夫:一是積極創(chuàng)新引領(lǐng)方式,真正使廣大青少年堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話跟黨走。二是激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,組織動(dòng)員廣大青年在實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局中發(fā)揮生力軍作用。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式,在主動(dòng)服務(wù)中更好地促進(jìn)青少年成長(zhǎng)成才。走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)青年,把“聯(lián)系起來(lái)”的工作做實(shí)做好,構(gòu)建線上線下有機(jī)統(tǒng)一、“網(wǎng)上+網(wǎng)下”雙網(wǎng)互動(dòng)的服務(wù)體系。四是要大力推進(jìn)自身改革,進(jìn)一步增強(qiáng)共青團(tuán)組織的生機(jī)活力。
共青團(tuán)文山州委書(shū)記郭敏:
楊軍書(shū)記的講話實(shí)事求是,總結(jié)2015年工作簡(jiǎn)明扼要,部署今年工作突出重點(diǎn),特別是用10頁(yè)篇幅強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治團(tuán),苦干實(shí)干,可見(jiàn)改革創(chuàng)新的力度。一是建議用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念謀劃團(tuán)的工作。團(tuán)組織首先要服務(wù)和管理好團(tuán)員,但目前團(tuán)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等不規(guī)范,團(tuán)員走出學(xué)校后團(tuán)員關(guān)系接轉(zhuǎn)問(wèn)題多,有的不愿找組織,有的找不到組織,可嘗試推動(dòng)電子團(tuán)員證、網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)上+網(wǎng)下等措施加強(qiáng)團(tuán)建工作。二是建議加強(qiáng)志愿服務(wù)的時(shí)效性、廣泛性和針對(duì)性。目前重點(diǎn)還是依靠組織化、行政化手段來(lái)動(dòng)員和組織,社會(huì)化參與不高,應(yīng)著重解決志愿服務(wù)供需不平衡,星級(jí)認(rèn)證開(kāi)展難、社會(huì)參與和認(rèn)可度不高等問(wèn)題。三是建議加大信息交流力度,便于工作交流。
共青團(tuán)滄源縣委書(shū)記陳陽(yáng):
一是順應(yīng)新常態(tài)。結(jié)合青年所需、所想、所好開(kāi)展工作,積極融入青年,全力爭(zhēng)做青年之友,推動(dòng)青年工作全面開(kāi)展。二是把握新機(jī)遇。充分把握改革發(fā)展的主線,在團(tuán)的自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破,正確看待存在的“四化”問(wèn)題,杜絕負(fù)面情緒,將改革發(fā)展作為推動(dòng)自身發(fā)展有利機(jī)遇,用青春擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)團(tuán)的創(chuàng)新發(fā)展。三是創(chuàng)新新舉措。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的浪潮中創(chuàng)造屬于團(tuán)的青年創(chuàng)業(yè)品牌,落實(shí)團(tuán)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
團(tuán)省委委員、永平縣大學(xué)生村官羅錦濤:
當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)發(fā)展越來(lái)越快,但民間傳統(tǒng)歌舞、手工藝品卻逐步離開(kāi)了青年的視野。我們要用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和豐富多彩的民族文化培育青少年的優(yōu)秀品德,繼承弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。建議團(tuán)省委給予政策支持,讓民族文化得以傳承。
共青團(tuán)云龍縣委書(shū)記李海龍:
一是將思想引領(lǐng)常規(guī)化、具體化,結(jié)合實(shí)際讓青少年學(xué)有榜樣、趕有標(biāo)兵,全面引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。二是用行動(dòng)踐行,引導(dǎo)青年行。加強(qiáng)與青年的聯(lián)系,引導(dǎo)青年到農(nóng)村,向農(nóng)村學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí),讓青年成為扶貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)的生力軍。三是用夢(mèng)想支撐,凝聚青年心。通過(guò)青少年權(quán)益維護(hù),關(guān)注重點(diǎn)青少年,讓特殊青少年群體能做夢(mèng);深化希望工程項(xiàng)目,讓困難山區(qū)孩子能追夢(mèng);建立創(chuàng)業(yè)平臺(tái),讓創(chuàng)業(yè)青年能圓夢(mèng)。四是用“四問(wèn)”自警,做好青年友。即“從事共青團(tuán)工作為了什么,怎樣做好共青團(tuán)工作、共青團(tuán)工作的動(dòng)力是什么、將來(lái)轉(zhuǎn)崗留下些什么”。
共青團(tuán)廣南縣委書(shū)記姚鳴揚(yáng):
農(nóng)村青年大量外出務(wù)工,農(nóng)村團(tuán)組織找不到服務(wù)對(duì)象,難以找到優(yōu)秀帶頭人。在主動(dòng)服務(wù)青年上,由于團(tuán)組織上班時(shí)間朝九晚五,休息時(shí)間與青年休息時(shí)間重疊,在青年需要服務(wù)時(shí),難以主動(dòng)服務(wù)、引領(lǐng)青年。這些問(wèn)題都需要在深入青年的過(guò)程中著力加以解決。
共青團(tuán)丘北縣委副書(shū)記羅云波:
目前,社會(huì)青年,特別是農(nóng)村青年對(duì)團(tuán)的意識(shí)不強(qiáng),具體表現(xiàn)在“什么是共青團(tuán),共青團(tuán)是做什么的”等方面不夠了解。造成了遇到困難時(shí)不主動(dòng)找團(tuán)組織,往往找其他部門(mén),如就業(yè)創(chuàng)業(yè)找人社、工商等部門(mén),團(tuán)在青年中發(fā)揮的作用不明顯。同時(shí),建議把“學(xué)團(tuán)章、知團(tuán)史”作為一項(xiàng)常態(tài)化工作來(lái)抓,借助“五四”青年節(jié)等時(shí)機(jī),開(kāi)展團(tuán)章、團(tuán)史知識(shí)問(wèn)答比賽,在青年中廣泛宣傳團(tuán)的知識(shí)。
國(guó)電宣威發(fā)電有限公司團(tuán)委副書(shū)記魏冬梅:
作為企業(yè)團(tuán)組織,在工作中要努力為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等中心工作服務(wù),將青年的工作積極性通過(guò)青年崗位能手評(píng)選、青春建功立業(yè)等活動(dòng)形式激發(fā)出來(lái),在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的同時(shí)服務(wù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。要“敢干”和“實(shí)干”,面對(duì)團(tuán)組織工作中的難點(diǎn)問(wèn)題,要敢于正視和面對(duì),真抓實(shí)干,實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題,突出團(tuán)組織在企業(yè)和團(tuán)員青年中的存在感,防止被邊緣化。
農(nóng)墾集團(tuán)團(tuán)委副書(shū)記郭劍飛:
作為云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品的重點(diǎn)企業(yè),集團(tuán)團(tuán)委將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)講話精神,結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際,從企業(yè)文化、人力資源、青工社群等多方面力爭(zhēng)取得團(tuán)的工作的突破。切實(shí)將中央、省委黨的群團(tuán)工作會(huì)議細(xì)化到企業(yè)團(tuán)建工作的方方面面,做實(shí)企業(yè)青年群眾工作,為集團(tuán)的跨越發(fā)展,為譜寫(xiě)“中國(guó)夢(mèng)”的云南篇章貢獻(xiàn)青春力量。
水電十四局團(tuán)委書(shū)記寧培洲:
幾點(diǎn)建議:一是全面推進(jìn)團(tuán)青工作改革創(chuàng)新。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,團(tuán)員青年的工作環(huán)境、獲取資訊的方式等發(fā)生了很大的變化,凝聚青年、服務(wù)青年急需創(chuàng)新,請(qǐng)城青部幫助指導(dǎo)制定《創(chuàng)新型團(tuán)組織指導(dǎo)意見(jiàn)》。二是指導(dǎo)籌劃“大型婚戀活動(dòng)”,解決青年婚戀問(wèn)題。三是創(chuàng)新團(tuán)干部培訓(xùn)方式和載體,加強(qiáng)城青部團(tuán)干部之間的交流力度,幫助企業(yè)團(tuán)干部提供培訓(xùn)和載體。
省金融團(tuán)工委副書(shū)記孫雨辰:
云南金融團(tuán)工委將按照楊軍書(shū)記的講話要求,認(rèn)真做好以下工作:一是切實(shí)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí),引導(dǎo)金融青年堅(jiān)定中國(guó)夢(mèng)的理想,樹(shù)立苦干務(wù)實(shí)的工作作風(fēng);二是積極搭建各類(lèi)平臺(tái),加強(qiáng)工作交流,共享工作資源,做好引領(lǐng)青年的各項(xiàng)工作;三是重點(diǎn)做好送金融知識(shí)下鄉(xiāng),選派優(yōu)秀銀行機(jī)構(gòu)團(tuán)干部到縣域掛職和工作。工作建議:一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)團(tuán)干部的培訓(xùn),二是優(yōu)化公文流轉(zhuǎn)渠道。
中國(guó)大唐集團(tuán)新能源股份有限公司西南公司團(tuán)委書(shū)記趙卿丞:
一是要注重思想引領(lǐng),做好上傳下達(dá)工作,幫助青年牢固樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀,引導(dǎo)青年建功立業(yè)。二是要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè),多渠道搭建下傳上達(dá)溝通渠道,積極引導(dǎo)青年成為企業(yè)建設(shè)中堅(jiān)力量。三是要以制度為支撐,建好管好團(tuán)員隊(duì)伍,規(guī)范組織生活。四是要以組織為抓手,加強(qiáng)“青年之家”和“青年之聲”的組織建設(shè),使團(tuán)委工作開(kāi)展有組織保障。五是要以活動(dòng)為落實(shí),開(kāi)展“8+4”、“4+1”常態(tài)化下沉基層活動(dòng),走進(jìn)青年,轉(zhuǎn)變作風(fēng),接地氣干實(shí)事。
云南省煙草專(zhuān)賣(mài)局團(tuán)工委書(shū)記萬(wàn)紅:
一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年加大科技創(chuàng)新力度,不斷提高科技創(chuàng)新增效水平,持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置,處理好煙農(nóng)、工業(yè)企業(yè)、地方政府等各方利益關(guān)系,確保煙葉穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展理念,團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)生態(tài)煙葉,以減工降本、提質(zhì)增效為目標(biāo),堅(jiān)持走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約的現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念,團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年通過(guò)實(shí)施“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)外合作,增強(qiáng)云南“兩煙”發(fā)展后勁。五是堅(jiān)持共享發(fā)展理念,團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,大力助推煙區(qū)“三農(nóng)”發(fā)展,踴躍參與社會(huì)公益事業(yè),全力做好阿昌族整族幫扶工作。
省直機(jī)關(guān)團(tuán)工委書(shū)記徐輝:
會(huì)后,我們將按照?qǐng)F(tuán)省委的要求,結(jié)合省直機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作的實(shí)際,以服務(wù)機(jī)關(guān)青年的需求為導(dǎo)向,強(qiáng)化實(shí)干苦干意識(shí),樹(shù)立開(kāi)放的思維,合作的觀念,在機(jī)關(guān)青年的思想政治引領(lǐng)和成長(zhǎng)成才中發(fā)揮團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和作用,推動(dòng)機(jī)關(guān)共青團(tuán)工作的發(fā)展。建議:進(jìn)一步加強(qiáng)城青口團(tuán)干部的培訓(xùn)。
中國(guó)能源建設(shè)集團(tuán)云南省電力設(shè)計(jì)院有限公司團(tuán)委書(shū)記孫燁:
作為一個(gè)市場(chǎng)化運(yùn)作的企業(yè),我認(rèn)為只有圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心任務(wù)來(lái)開(kāi)展工作才能讓共青團(tuán)充滿(mǎn)活力。一是應(yīng)做好技能培訓(xùn),技術(shù)提升工作。以“服務(wù)安全生產(chǎn)、服務(wù)青年成才、樹(shù)立學(xué)習(xí)榜樣”為出發(fā)點(diǎn),深入扎實(shí)開(kāi)展青年職工崗位練兵、技術(shù)比武、師帶徒等活動(dòng)抓好青年職工綜合素質(zhì)提高。二是圍繞安全生產(chǎn)工作,積極發(fā)揮團(tuán)組織安全協(xié)管作用。以創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范崗”為主線,通過(guò)開(kāi)展主題團(tuán)日活動(dòng)、安全有獎(jiǎng)問(wèn)答以及觀摩安全事故案例等活動(dòng),大力開(kāi)展“安全生產(chǎn)、青年當(dāng)先”安全教育、“團(tuán)員身邊無(wú)事故”等活動(dòng),不斷提高青年團(tuán)員的安全意識(shí)。三是讓青年充分參與團(tuán)的建設(shè)和活動(dòng)開(kāi)展??梢宰屗麄儊?lái)組織,團(tuán)委來(lái)參與和建設(shè),給予青年人充分展示才華的空間。
云南大學(xué)團(tuán)委書(shū)記于春濱:
會(huì)后,云南大學(xué)團(tuán)委將立即傳達(dá)學(xué)習(xí)全會(huì)精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)要求上來(lái),增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),圍繞中心,服務(wù)大局,勇于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,苦干實(shí)干,以更大的勇氣和決心,更有力的措施和辦法,大力實(shí)施“思想引領(lǐng),素質(zhì)拓展,權(quán)益服務(wù),組織提升”四大行動(dòng),結(jié)合云南大學(xué)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),結(jié)合高水平大學(xué)建設(shè),真正面向團(tuán)員需求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)3萬(wàn)余名團(tuán)員青年積極投入到推動(dòng)云南跨越發(fā)展的實(shí)踐中去,努力做云南高校團(tuán)學(xué)工作的排頭兵和領(lǐng)頭羊。
紅河學(xué)院團(tuán)委書(shū)記尹劍秋:
就“網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)”我有如下思考。一是“青年之聲”項(xiàng)目品牌的建設(shè)必須講正氣、彰浩氣、接地氣。講正氣、彰浩氣要求團(tuán)干部在是非、主場(chǎng)、原則、利益的問(wèn)題上頭腦清晰。高校學(xué)生思維活躍,“三觀”正在不斷的自我完善過(guò)程中,因此建設(shè)“網(wǎng)上共青團(tuán)”要先建好“網(wǎng)上共青團(tuán)隊(duì)伍”。希望團(tuán)省委加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)“評(píng)論員”隊(duì)伍的建設(shè),進(jìn)一步在網(wǎng)絡(luò)上講正氣、彰浩氣。二是“網(wǎng)上共青團(tuán)建設(shè)”接地氣的內(nèi)容和服務(wù)才是吸引、凝聚青年的關(guān)鍵,才是網(wǎng)絡(luò)品牌打造的最強(qiáng)動(dòng)力,互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)展迅速,軟件更新?lián)Q代頻繁,我們不應(yīng)被軟件平臺(tái)綁架,應(yīng)該打好基礎(chǔ),立足長(zhǎng)遠(yuǎn)練好內(nèi)功。
玉溪師范學(xué)院團(tuán)委書(shū)記楊光:
現(xiàn)就高校共青團(tuán)如何有效做好精準(zhǔn)扶貧談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。一是要拓寬扶貧視野。扶貧對(duì)象要從單一的關(guān)注校外對(duì)象發(fā)展成校外對(duì)象加校園大學(xué)生,特別是校園大學(xué)生中的特殊群體;扶貧內(nèi)容上對(duì)特殊困難大學(xué)生的扶貧,不僅要關(guān)注學(xué)生的經(jīng)濟(jì)、心理問(wèn)題,還要拓展到能力的培養(yǎng),特別是分層分類(lèi)進(jìn)行指導(dǎo)。二是要調(diào)整扶貧的模式。針對(duì)高校共青團(tuán)的校外扶貧模式,要將學(xué)生志愿者服務(wù)工作,大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)資源有機(jī)整合。
云南農(nóng)業(yè)大學(xué)團(tuán)委書(shū)記陳穎:
要讓青少年聽(tīng)黨話、跟黨走,重要的是讓青少年相信黨、相信團(tuán)。我們身為團(tuán)干部,應(yīng)該適時(shí)、及時(shí)地把黨的最新精神解讀給青少年聽(tīng),讓青少年了解、理解,并達(dá)到最終認(rèn)同。這需要解決幾個(gè)問(wèn)題:一是團(tuán)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治理論素養(yǎng),提升政治理論水平,自身能真正理解黨的精神和要求;二是團(tuán)干部要提升自身工作能力,提升個(gè)人魅力,更好地凝聚青少年,運(yùn)用青少年愿意接受的方法,讓青少年愿意聽(tīng)、能理解、能認(rèn)同。
西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院葉瑞玲:
我談一談共青團(tuán)西雙版納職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)在建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)和建設(shè)面向南亞、東南亞輻射中心的做法。一是要培養(yǎng)宗旨意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神。一方面培養(yǎng)留學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷。通過(guò)舉辦東南亞文化節(jié),深化中國(guó)傳統(tǒng)文化教育,例如包粽子比賽、詩(shī)歌朗誦比賽等,讓留學(xué)生認(rèn)識(shí)、認(rèn)可中國(guó)文化。留學(xué)生回國(guó)后,在重要的工作崗位上,將成為中國(guó)民族傳統(tǒng)文化的宣傳者。另一方面實(shí)現(xiàn)與民族文化融合的教育模式。通過(guò)以傣族為主體民族的各少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日,潑水節(jié)、開(kāi)門(mén)節(jié)、關(guān)門(mén)節(jié)等佛教節(jié)日及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的了解、傳承,實(shí)現(xiàn)各民族之間的交流與文化認(rèn)同。二是要做好在創(chuàng)業(yè)教育工作,在民族團(tuán)結(jié)和輻射中心建設(shè)中,貢獻(xiàn)青春力量。依托橋頭堡建設(shè)、一帶一路建設(shè)等發(fā)展,突出邊疆優(yōu)勢(shì),做好創(chuàng)業(yè)教育工作。三是依托大型活動(dòng),培育民族精神。依托“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),潑水節(jié)、放水燈、孔明燈等活動(dòng)及保護(hù)母親河行動(dòng)等活動(dòng),培育民族精神,實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)在民族團(tuán)結(jié)中的重要作用。
昆明衛(wèi)生學(xué)院團(tuán)委副書(shū)記高夢(mèng)婷:
一是堅(jiān)持理想信念教育為核心,深化青年武裝,引導(dǎo)青年堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走,不斷增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。在青年中深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義宣傳教育活動(dòng),深入開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”系列主題活動(dòng),抓好網(wǎng)絡(luò)思想引導(dǎo),發(fā)揮好青年網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)中的主力軍作用。二是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年在“十三五”開(kāi)局之年充分發(fā)揮生力軍作用。組織廣大青年牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的實(shí)踐要求,積極引導(dǎo)青年在創(chuàng)新發(fā)展中建功立業(yè),組織青年在協(xié)調(diào)發(fā)展中積極貢獻(xiàn),動(dòng)員青年在綠色發(fā)展中引領(lǐng)潮流。三是堅(jiān)持服務(wù)聯(lián)系青年的工作生命線,著力提升共青團(tuán)的服務(wù)能力和水平。四是全面從嚴(yán)治團(tuán),為推進(jìn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障。廣大團(tuán)干部既要看到改革面臨的實(shí)際問(wèn)題,又要把握難得機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感、使命感,尊重職業(yè),尊重青年,積極改革,勇于創(chuàng)新,敢于擔(dān)當(dāng),努力推動(dòng)云南共青團(tuán)事業(yè)邁上新臺(tái)階。
云南師范大學(xué)商學(xué)院團(tuán)委書(shū)記劉燕:
建立具有親和力、影響力、凝聚力的基層組織,我認(rèn)為一個(gè)根本原則:一切為了青年。切實(shí)服務(wù)好直接面對(duì)的青年群體,也是服務(wù)大局的重要體現(xiàn),我們的組織為了誰(shuí),誰(shuí)就聚在我們周?chē)?,如果我們基層共青團(tuán)工作是為了所謂的“政績(jī)”,那么青年就不會(huì)凝聚在我們周?chē)?,因?yàn)闆](méi)有青年愿意幫我們完成政績(jī)。在高校培養(yǎng)人始終是中心工作,成長(zhǎng)成才是青年學(xué)生最直接、最迫切的需求。我們必須牢牢把握“為青年學(xué)生成長(zhǎng)成才服務(wù)”這一核心,做好青年學(xué)生的思想引領(lǐng)和成長(zhǎng)服務(wù)。要切實(shí)做到:保證青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的方向是正確的;保證青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的素質(zhì)是過(guò)硬的;保證青年學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程是愉快的。
玉溪農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院團(tuán)委副書(shū)記馬婭:
結(jié)合楊軍書(shū)記的講話精神,現(xiàn)在和大家分享以下幾點(diǎn)感受:團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)云嶺青年投身創(chuàng)新發(fā)展,在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)中展現(xiàn)新作為。一是要著力認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),引領(lǐng)廣大青年積極投身深化改革、促進(jìn)發(fā)展的實(shí)踐,激勵(lì)青年在新常態(tài)中奮發(fā)有為。二是要營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè) 萬(wàn)眾創(chuàng)新”良好氛圍,深入開(kāi)展“挑戰(zhàn)杯”云南省大中專(zhuān)學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技節(jié)、大學(xué)生職業(yè)生涯導(dǎo)航設(shè)計(jì)大賽、“創(chuàng)青春”、“就業(yè)大講堂”等活動(dòng),鼓勵(lì)青年勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)造。三是要建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作體系,引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)一步解放思想,更好就業(yè)創(chuàng)業(yè),建設(shè)青年創(chuàng)業(yè)園區(qū),完善支持青年創(chuàng)業(yè)機(jī)制。四是要大力引導(dǎo)青年創(chuàng)優(yōu),廣泛開(kāi)展各類(lèi)“最美”青年評(píng)選活動(dòng),選樹(shù)創(chuàng)業(yè)之星,引導(dǎo)廣大青年學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)。