村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題精選(九篇)

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第1篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村規(guī)劃；少數(shù)民族；達(dá)斡爾

中圖分類號(hào)： [F299.22] 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步。尤其是少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，直接關(guān)系到我國社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。曼古奴爾村位于塔城市阿西爾鄉(xiāng)的北部，地處塔額盆地西南部，北緯46° 55' 34.02", 東經(jīng)83° 7' 53.35"，是少數(shù)民族居住地居多的地區(qū)。是一個(gè)達(dá)斡爾族農(nóng)村。北與阿西爾鄉(xiāng)牧場接壤，西鄰別勒塔木村，東北與楚坎村相連、南鄰庫爾托別村和上滿致巴克村；東南距阿西爾鄉(xiāng)8公里，南距塔城市26公里。

二、環(huán)境與居住現(xiàn)狀分析

該地區(qū)屬于典型的山區(qū)丘陵逆溫帶氣候。年平均日照時(shí)數(shù)為2950.4小時(shí)，平均氣溫為5.9℃，氣溫年較差和日較差大，全年≥10℃的積溫為2619--2850℃，無霜期140天，年均降水量218—289毫米。曼古奴爾村的產(chǎn)業(yè)以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主。農(nóng)業(yè)以小麥、玉米、打瓜種植為主，糧食總產(chǎn)量1431.87噸，

曼古奴爾村現(xiàn)狀有1處集中的居民點(diǎn)，呈東西向分布于村級(jí)道路兩側(cè)。曼古奴爾村現(xiàn)狀建設(shè)用地面積為22.48公頃，人均建設(shè)用地面積619.28平方米；其中居住用地面積20.5公頃，占村莊建設(shè)用地的91.19%，戶均用地2204平方米；公共設(shè)施用地0.3公頃，占村莊建設(shè)用地的1.33%，道路用地1.68公頃，占村莊建設(shè)用地的7.47%。村內(nèi)其它用地3.98公頃。

居住和生產(chǎn)存在的問題：1、村民住宅院落較大，住宅建筑較零亂，院落大小不一；

2、公共服務(wù)設(shè)施配套不全，商業(yè)設(shè)施較少，公共活動(dòng)廣場偏??；

3、村內(nèi)道路系統(tǒng)不太完善，路面偏窄，道路設(shè)施不全，缺少路燈和邊溝，對(duì)村民的生活帶來極大的不便；

4、村內(nèi)無統(tǒng)一的排水系統(tǒng)，生活污水仍然屬于自然排放的狀態(tài)，污水無處理設(shè)施，容易對(duì)地下水造成污染。

三、規(guī)劃原則

1、貫徹建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村精神，實(shí)行有利生產(chǎn)，方便生活，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，繁榮文化，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，注重民族特色；

2、合理組織建設(shè)用地，節(jié)約土地，節(jié)約能源，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

3、重視村莊公共空間和綠化，建設(shè)良好的整體環(huán)境和生活環(huán)境；

4、發(fā)展生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境并重，兼顧經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，社會(huì)三方面效益，為棚菜種植及深加工創(chuàng)造條件；

5、重視規(guī)劃的可持續(xù)性和可操作性。

四、用地規(guī)劃與布局

結(jié)合該村現(xiàn)狀情況，規(guī)劃提出“一心，二軸，二組群”的布局結(jié)構(gòu)。

一心：是指村莊內(nèi)的公共設(shè)施中心，位于村莊中南部，包括行政、文化、醫(yī)療和商業(yè)等公共設(shè)施用地。

二軸：是指兩條主要道路軸。

二組群：是指被南北向主要道路分成的東西2個(gè)居住組群。

4.1 居住用地

由于地域特色和民族習(xí)俗，在居住用地內(nèi)，每戶村民院落除了住宅建筑外，還有菜地、果園和養(yǎng)殖用地，因此每戶院落用地都很大。

規(guī)劃將居住用地分為東西2個(gè)組群，并對(duì)現(xiàn)狀不合理的村民院落進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。居住用地14.96公頃，占建設(shè)用地的69.13％。

村民院落比較規(guī)整，規(guī)劃對(duì)村內(nèi)的空閑地進(jìn)行改造，修建公共綠地和基礎(chǔ)配套設(shè)施，改善村民的生活居住環(huán)境。

4.2 公共設(shè)施用地

規(guī)劃統(tǒng)一公共設(shè)施配置和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排區(qū)域村莊基礎(chǔ)設(shè)施。公共設(shè)施宜集中布局，基礎(chǔ)設(shè)施滿足村民生產(chǎn)、生活需要。

公共設(shè)施分為公益型和商業(yè)型兩種，規(guī)劃公共設(shè)施用地1.37公頃，占建設(shè)用地的6.33%。

4.3 對(duì)外交通用地

村內(nèi)沒有過境交通用地，村莊對(duì)外共有5個(gè)出口，西至別勒塔木，南至上滿致巴克，北、東均至農(nóng)田。

4.4 道路廣場用地

由道路、廣場組成，用地面積3.7公頃，占建設(shè)用地的17.1％。

（1）道路：結(jié)合現(xiàn)狀道路和地形，村內(nèi)道路規(guī)劃成方格網(wǎng)形式。道路分三級(jí)，即干路、支路和巷路。道路用地3.25公頃。

干路3條，紅線寬12米，車行道寬7米，為村內(nèi)的主要道路，道路兩側(cè)院墻后退道路紅線不小于3米。

支路4條，紅線寬7米，車行道寬5米，支路兩側(cè)院墻后退道路紅線不小于3米。

巷路9條，紅線寬3.5米，道路兩側(cè)院墻后退道路紅線不小于3米。

（2）廣場：為豐富村民的文化生活，在村莊中部村委會(huì)院內(nèi)規(guī)劃一處文化活動(dòng)廣場，內(nèi)設(shè)籃球場、健身器材及其它娛樂設(shè)施，為村民提供休閑、娛樂、健身和休息的空間；廣場用地0.45公頃。

4.5 綠化用地

規(guī)劃加強(qiáng)區(qū)域及村莊內(nèi)部的綠地、景觀環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)。將山地、農(nóng)田、水系等自然載體有機(jī)融入村莊內(nèi)部，與村莊內(nèi)的公共綠地、道路綠地、防護(hù)綠地等結(jié)合，共同構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色開放空間。大力保護(hù)生態(tài)環(huán)境，污染治理，改善生活質(zhì)量。

根據(jù)現(xiàn)狀用地條件，規(guī)劃強(qiáng)調(diào)道路兩側(cè)及庭院的綠化，做好房前屋后的種樹栽花，利用道路把“綠面”和“綠線”相連，形成綠化網(wǎng)絡(luò)體系，綠化用地1.15公頃，占建設(shè)用地的5.31%。

4.6 民族風(fēng)貌保護(hù)

規(guī)劃注重村莊特色的保護(hù)和延續(xù)，積極保護(hù)自然環(huán)境和建筑風(fēng)貌，保護(hù)達(dá)斡爾少數(shù)民族民俗文化和民間藝術(shù)。

八、結(jié)論

村莊規(guī)劃的最終目的是實(shí)施，為使曼古奴爾村規(guī)劃得以較好的實(shí)施，取得理想的效果，根據(jù)少數(shù)民族村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，在全國民族大團(tuán)結(jié)共建和諧社會(huì)的一致目標(biāo)下，建議我國少數(shù)民族新農(nóng)村建設(shè)：

1、加強(qiáng)規(guī)劃法制宣傳、增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)

加強(qiáng)村莊規(guī)劃和有關(guān)法規(guī)的宣傳，使村民提高規(guī)劃意識(shí)，了解規(guī)劃在村莊建設(shè)中的重要作用，增強(qiáng)村民建設(shè)、管理好村莊的榮譽(yù)感和使命感，提高村民的法制觀念。

2、加強(qiáng)規(guī)劃工作的行政領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施

規(guī)劃工作是政府的重要工作職責(zé)，是政府管理城鎮(zhèn)的重要手段，應(yīng)建立以村委會(huì)主和村民代表為主的規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以提高規(guī)劃建設(shè)的合理性。

3、實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和有償服務(wù)

逐步實(shí)行基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和有償服務(wù)原則，形成基礎(chǔ)設(shè)施與村莊同步發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。做好各種基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。

4、規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容的深化

在規(guī)劃的指導(dǎo)下，按照國家和自治區(qū)、市有關(guān)規(guī)定，采用先進(jìn)技術(shù)，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，完善規(guī)劃體系，以便直接指導(dǎo)和安排村莊建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞　城中村；生態(tài)環(huán)境；存在問題；對(duì)策；河北保定；烏馬莊村

中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）16-0351-02

20世紀(jì)90年代以來，我國城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，但也存在著無序擴(kuò)張、環(huán)境惡化、設(shè)施滯后等問題。城中村問題嚴(yán)重，特別是由于城中村不在城市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理的范疇之內(nèi)，導(dǎo)致部分村民亂搭亂建形成大量違章、違法建筑。城中村建筑密度大，房屋布局混亂，擾亂了城市的整體規(guī)劃和布局，嚴(yán)重影響城市整體功能的發(fā)揮，破壞城市整體景觀效果。加之城中村普遍開發(fā)強(qiáng)度大，公共活動(dòng)空間缺乏，道路管網(wǎng)、供水、供電、垃圾處理等市政及公共配套設(shè)施不完善，其臟、亂、差現(xiàn)象嚴(yán)重制約城市整體服務(wù)功能的提高與生活質(zhì)量的改善，影響城市文明程度和現(xiàn)代化水平，急需改造建設(shè)。該文以河北省保定市烏馬莊村生態(tài)環(huán)境改造為例，提出城中村生態(tài)環(huán)境改造的對(duì)策建議。

1 項(xiàng)目地域概況

保定市是全國歷史文化名城，也是河北省文物大市，有很多的歷史名勝古跡。保定市地處環(huán)海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中的京、津、保三角地區(qū)，素有京畿重地、首都南大門之稱，總面積達(dá)到2.21萬 km2，人口逾千萬，是河北省人口第一大城市。市中心距北京140 km、天津145 km、石家莊125 km，可直達(dá)首都機(jī)場、正定機(jī)場及天津、秦皇島、黃驊等海港。京廣鐵路、107國道、京深高速公路、津保高速公路縱貫市區(qū)，保霸鐵路、神黃鐵路將連通京九、京廣、津滬三大鐵路干線，擁有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目所在的烏馬莊村是保定市周邊的農(nóng)村，只是因保定市城市發(fā)展的需要擴(kuò)大了總體規(guī)劃范圍，由此征用了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的土地，使農(nóng)業(yè)用地成為建設(shè)用地，而原有的農(nóng)村居民點(diǎn)保留了下來，成為保定市的1個(gè)城中村。

2 烏馬莊村生態(tài)環(huán)境存在的主要問題

2.1 空間布局雜亂，建筑高度集中，綠化分布不均衡，缺乏管理

烏馬莊村無村莊規(guī)劃，空間比較雜亂，土地浪費(fèi)，亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。沿襲農(nóng)村舊習(xí)慣，飼養(yǎng)家禽家畜，門前屋后種植蔬菜，衛(wèi)生習(xí)慣差，環(huán)境臟亂臭。建筑高度集中，主要分布在村莊中部，四周大部分為農(nóng)田，村中干道兩側(cè)有簡單的綠化。村莊河道由于部分建筑垃圾填埋，阻礙水源，已徹底干涸。河道內(nèi)逐步生長出長勢良好的喬灌木，但除此之外，村莊中部鮮有綠化。村莊四周由于有大面積農(nóng)田的存在以及西側(cè)、南側(cè)與城市道路連接處均種植30～50 m的綠化隔離帶，綠化效果已初具雛形，這使得整個(gè)村莊的綠化分布極不平衡。同時(shí)，由于綠化缺乏統(tǒng)一管理，使得包括農(nóng)田在內(nèi)的綠化周圍都或多或少存在建筑和生活垃圾，整體效果比較零亂。

2.2 市政配套設(shè)施不完善，無污水排放系統(tǒng)

烏馬莊村內(nèi)現(xiàn)已通電話線、有線電視線、網(wǎng)絡(luò)線，供水主要集中在每戶樓下的自來水，地下水質(zhì)良好。但由于市政配套設(shè)施不完善，沒有布設(shè)與城市排污管道相連的污水系統(tǒng)，居民污水大多從自家院子內(nèi)鋪設(shè)的排泄管道流至大門口，然后隨意流至村莊的干道上，對(duì)村莊環(huán)境的影響和破壞較大。

2.3 村內(nèi)道路狹窄，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重

烏馬莊村內(nèi)共有3條主要干道，路面寬度一般為3～5 m，其他道路均為胡同或小巷形式，另外還有不少斷頭路，路面質(zhì)量差，崎嶇不平，多水坑，村內(nèi)拖拉機(jī)數(shù)量較多，揚(yáng)塵污染非常嚴(yán)重。

2.4 固體廢棄物隨意丟放，垃圾收集處管理不當(dāng)

進(jìn)入烏馬莊村的主干道，隨處可見扔在道路兩側(cè)的垃圾，在每隔200 m便有一處垃圾收集處，里面堆滿了各種生活垃圾。在炎炎夏日里，這些垃圾散發(fā)出一陣陣刺鼻的臭味。據(jù)了解，垃圾收集處的垃圾并非每天都有垃圾車清走。由于垃圾堆放過多以及清送不及時(shí)等原因，已給主干道及周圍環(huán)境造成很嚴(yán)重的影響。另外，由于村鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，村中建筑垃圾也在逐步增多，大部分都已填埋在村中原有的水系中，破壞水系的暢通，大大影響村莊整體的生態(tài)環(huán)境。

2.5 大氣環(huán)境污染以民用污染為主，聲污染以道路噪聲為主

由于烏馬莊村內(nèi)沒有大型工業(yè)。大氣污染相對(duì)較小，空氣中不存在工業(yè)污染源，但有少量民用污染源，包括生活爐灶、第三產(chǎn)業(yè)爐灶。由于村民日常生活中從事炊事時(shí)燃燒燃?xì)?、燃煤等，其主要的污染物有SO2、NOx、顆粒物等。這一類污染物排放高度低，排放規(guī)律與炊事活動(dòng)密切相關(guān)，分布廣泛，給大氣造成一定的污染。但與工業(yè)相比較，它的污染物程度要小很多。烏馬莊村內(nèi)民用拖拉機(jī)較多，不僅造成道路的揚(yáng)塵，更引起道路交通噪聲，村內(nèi)并未安裝噪聲監(jiān)測儀器。

3 城中村生態(tài)環(huán)境改造的對(duì)策

根據(jù)烏馬莊村的地理特征，自然要素分布，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，景觀布局，綜合考慮各類環(huán)境要素，依照生態(tài)功能區(qū)劃的原則，可將烏馬莊村分為三大生態(tài)功能區(qū)：①生態(tài)敏感區(qū)：指生態(tài)環(huán)境脆弱、自調(diào)節(jié)能力和恢復(fù)能力較弱，易受外界環(huán)境擾動(dòng)的地區(qū)。其生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣對(duì)整個(gè)區(qū)域生態(tài)至關(guān)重要。主要指烏馬莊村內(nèi)的原有水系。②生態(tài)保護(hù)區(qū)：主要包括生態(tài)綠地（綠化隔離帶）和農(nóng)田（旱地、水田），以及沿城市道路、公路、水域和其他邊緣地林帶，也應(yīng)予以保護(hù)，限制開發(fā)，以維持整個(gè)區(qū)域的生態(tài)平衡。主要指烏馬莊村四周的農(nóng)田、西側(cè)與南側(cè)的防護(hù)林帶以及原有水系周圍的樹木。③生態(tài)開敞區(qū)：生態(tài)開敞區(qū)本應(yīng)設(shè)置在環(huán)境容量較高、整體生態(tài)協(xié)調(diào)、可以適當(dāng)開發(fā)的區(qū)域，在烏馬莊村的中部，由于建筑密度過高，綠化水平低下，是進(jìn)行改造的重點(diǎn)部位，因此，不妨把此處作為生態(tài)開敞區(qū)，將建筑與景觀綠地結(jié)合布置，以求得最佳的生態(tài)效果。根據(jù)以上的生態(tài)功能分區(qū)思路，可以確定以下幾條生態(tài)環(huán)境改造措施。

3.1 恢復(fù)原有水系，構(gòu)筑線形景觀廊道

線形景觀廊道能維持和保護(hù)自然環(huán)境中現(xiàn)存的物理環(huán)境和生物資源，并在現(xiàn)有的棲息區(qū)內(nèi)建立生境鏈，生境網(wǎng)絡(luò)，防止生境退化與生境割裂。野生生境是野生物種生存的空間，生境的破碎嚴(yán)重威脅物種的多樣性，而線形景觀廊道對(duì)破碎化的生境而言是很重要的遷移通道，通過它可以把各種生境島嶼連接在一起，尤其是與較大的自然斑塊相連接，能夠減少甚至抵消景觀破碎對(duì)生物多樣性造成的負(fù)面影響。烏馬莊村內(nèi)原有一條與城市河道相連的水系，由于大量建筑垃圾的填埋，阻塞了水源，現(xiàn)已干涸，因此，恢復(fù)這條水系，對(duì)于建立烏馬莊村內(nèi)的線形景觀廊道無疑是最重要的一項(xiàng)措施[1-2]。

3.1.1 生態(tài)方法對(duì)水體進(jìn)行恢復(fù)。首先將河道內(nèi)的建筑垃圾進(jìn)行清除，疏通河道。通過培育植物、動(dòng)物或培養(yǎng)、接種的微生物的生命活動(dòng)，對(duì)水中的污染物進(jìn)行轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及降解，從而使引入的水體得到凈化?？梢圆捎萌斯竦靥幚砑夹g(shù)、生物膜法處理技術(shù)、土地處理技術(shù)及生物操縱技術(shù)等來加強(qiáng)水體的凈化能力。

3.1.2 生態(tài)網(wǎng)絡(luò)策略。把河道綠化建設(shè)與周邊的道路綠化、公共地建設(shè)相結(jié)合，組成烏馬莊村的生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)與綠化網(wǎng)絡(luò)，作為城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，共同構(gòu)成城市生態(tài)網(wǎng)[3-4]。

3.1.3 立體綠化設(shè)計(jì)概念，保護(hù)現(xiàn)有樹木。河岸的綠化設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)立體綠化設(shè)計(jì)的概念，利用不同的標(biāo)高，結(jié)合現(xiàn)有的河道內(nèi)外的樹木形成臺(tái)地綠化及斜坡綠化的格局，采取喬灌草相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)河水與活動(dòng)場地的有機(jī)結(jié)合，充分滿足人們的親水要求；因地制宜地設(shè)置多種駁岸形式，并使不同的駁岸形式相互穿插，構(gòu)建不同空間給村民提供游憩的公共場所。

3.2 建立非機(jī)動(dòng)車綠色通道

村內(nèi)主要干道有3條，其他道路主要為胡同或小巷，但村內(nèi)的拖拉機(jī)數(shù)量較多，經(jīng)常穿越胡同，引起了道路的揚(yáng)塵，也堵塞了交通，同時(shí)，還存在著安全隱患。因此，在居委會(huì)中心設(shè)立集中停車場，除了3條主干道外，其他道路均改為非機(jī)動(dòng)車綠色通道，將非機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)的宅前綠化進(jìn)行重新整治，增設(shè)景觀小品，如在各家各戶前設(shè)統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌，垃圾桶，路燈等，增加村莊內(nèi)的線形景觀通道。

3.3 溶解綠地，建立社區(qū)綠色活動(dòng)中心

村內(nèi)現(xiàn)有的集中綠地僅限村委會(huì)內(nèi)的塊狀綠地，將這塊綠地進(jìn)行溶解，拆除村委會(huì)圍墻，建立開放式綠地，提供村民集中活動(dòng)、休憩的綠色場所。但這塊綠地面積仍顯不足，而村委會(huì)南北面均有住宅，因此，需將馬路對(duì)面的用地一起集中改造，建立一個(gè)集停車場、活動(dòng)廣場、健身場地、兒童場地、休閑綠地于一體的綜合社區(qū)綠色活動(dòng)中心。

3.4 保護(hù)現(xiàn)有農(nóng)田，使之成為城市綠地系統(tǒng)的有效部分

現(xiàn)有農(nóng)田周圍的建筑、生活垃圾較多，應(yīng)盡快清除，并設(shè)立警告牌，禁止任何垃圾隨意倒放，保護(hù)和利用農(nóng)田作為城市的有機(jī)組成部分，成為城市中一道獨(dú)特的風(fēng)景景觀。另外，農(nóng)田也是城市殊的異質(zhì)版塊，也必將為城市帶來良好的生態(tài)效益。

3.5 完善給排水設(shè)施，建立合理、統(tǒng)一的給排水系統(tǒng)

可將居民自設(shè)的排污管道相連，集中流入城市排污管道內(nèi)，以免道路上任意橫流的污水對(duì)道路環(huán)境造成破壞。供水可采用自來水供水與居民打井取水相結(jié)合，從調(diào)查情況來看，居民家中基本有自挖井，可以保留，從遠(yuǎn)期來看還可以建立雨水收集站和中水處理系統(tǒng)。

3.6 建立大型垃圾收集站與分設(shè)小型垃圾收集點(diǎn)相結(jié)合

在村內(nèi)，先有的垃圾收集點(diǎn)主要分布在村內(nèi)的主干道兩旁，對(duì)于村民來說，這樣的設(shè)置是較為方便的，但由于垃圾收集處的垃圾經(jīng)常堆放過多而未及時(shí)清送，導(dǎo)致道路及周圍環(huán)境的嚴(yán)重破壞。現(xiàn)可以在每條街巷內(nèi)布置小型的垃圾收集點(diǎn)，每天由專人負(fù)責(zé)清掃處理。在村內(nèi)設(shè)置1個(gè)大型的垃圾收集站，由城市垃圾車每天運(yùn)送至城市垃圾處理站進(jìn)行處理。

4 結(jié)語

加強(qiáng)對(duì)城中村生態(tài)環(huán)境的改造，對(duì)于建立生態(tài)健康的城市，實(shí)行人與自然的和諧共處具有舉足輕重的作用。該文對(duì)河北省保定烏馬莊村生態(tài)環(huán)境改造方案進(jìn)行分析，以為城中村改造提供參考。為今后中國的城市向居民提供潔凈空氣；通過高效率、低成本的生態(tài)工程手段，對(duì)糞便、污水和垃圾進(jìn)行處理和再生利用；通過對(duì)人工環(huán)境、開放空間、街道等連接點(diǎn)和自然要素的整合，在節(jié)約能源、資源、減少交通事故和空氣污染的前提下為所有居民提供便利的城市交通；幫助人們認(rèn)識(shí)其在與自然關(guān)系中所處的位置和應(yīng)擔(dān)負(fù)的環(huán)境責(zé)任；尊重地方文化，以維持城市生態(tài)系統(tǒng)的高質(zhì)量運(yùn)行。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 王祥榮.生態(tài)建設(shè)論—中外城市生態(tài)建設(shè)比較分析[M].南京：東南大學(xué)出版社，2004.

[2] 王煒，楊曉東，紀(jì)江海，等.小城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究——以石家莊市大河鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃為例[J].中外建筑，2004（4）：57-59.

第3篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

（一）片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況

根據(jù)《車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》要求，年?duì)幦⊥度胴?cái)政扶貧資金570萬元，重點(diǎn)對(duì)小寺麻、坡里、吊堡子、好地坪、等5村進(jìn)行集中連片開發(fā)，力爭全年新建人飲工程2處，拓寬砂化村組道路7.75公里，實(shí)施“一池三改”112戶，扶持貧困戶改建危房317戶，栽植核桃1000畝，種植馬鈴薯1100畝，養(yǎng)雞2000只，建立互助資金協(xié)會(huì)2個(gè)，推廣太陽灶450臺(tái)，開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)2000人次、普通技能培訓(xùn)333人。為了保證片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)順利開展，及時(shí)深入鄉(xiāng)村進(jìn)行了銜接，全面開展了各類項(xiàng)目建設(shè)。現(xiàn)已新建、坡里等村人飲工程2處；村莊道路3處3.5公里；新修吊堡子村通社道路1條1.85公里；拓寬改造坡里、好地坪等村通社道路2條3.4公里；啟動(dòng)實(shí)施坡里、吊堡子等5村危房改建317座；在小寺麻、好地坪等8村改圈278座、改廁160座；在吊堡子、坡里等4村發(fā)展良種馬鈴薯1100畝；在村引進(jìn)良種土雞3100只；在坡里、小寺麻等村建立村級(jí)扶貧發(fā)展互助資金協(xié)會(huì)2個(gè)。

（二）各單位幫扶任務(wù)完成情況

為了全面推進(jìn)車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)工作，今年又新增加了國稅局、地稅局兩個(gè)省市駐宕單位和開源鉛鋅礦、宏發(fā)礦業(yè)公司兩個(gè)企業(yè)，在去年15個(gè)幫扶單位的基礎(chǔ)上增加到了19個(gè)，使幫扶力量得到了進(jìn)一步充實(shí)。同時(shí)，縣政府召開政府常務(wù)會(huì)，對(duì)各幫扶單位幫扶任務(wù)進(jìn)行了分解下達(dá)，要求車?yán)l(xiāng)與扶貧、財(cái)政、農(nóng)牧、林業(yè)、水利等17個(gè)縣直單位和宏發(fā)、開源等2個(gè)企業(yè)通力協(xié)作，緊密配合，在全鄉(xiāng)15個(gè)村扎實(shí)開展幫扶工作，力爭全年幫助貧困村新修人飲工程3處,維修人飲工程1處，自來水入戶129戶；新修護(hù)莊河堤1處300米；新修通社公路6條10.5公里；拓寬改造通社公路6條12公里；硬化村內(nèi)道路1.5公里；完成車?yán)又僚d化通鄉(xiāng)公路鋪油工程；新修便民橋1座；新修圈舍90座、一池三改8戶；新修五保家園1處；修建吊堡子村黨員活動(dòng)室圍墻、大門，硬化院子300平方米；修建上剪子河新村8戶群眾圍墻、大門及院子硬化；幫建扎玉河村群眾房屋基礎(chǔ)30座；新修梯田200畝；栽植代家莊、茹樹兩村人行道綠化樹260株，栽植新城子至興化行道樹24公里，栽植13村鄉(xiāng)村公路行道樹，栽植水保林500畝；發(fā)展雙壟溝播玉米200畝；發(fā)展良種馬鈴薯100畝；種植矮桿黃芪300畝；種植地膜當(dāng)歸100畝；扶持養(yǎng)殖場1處；配套村小學(xué)課桌凳40套；推廣太陽灶100臺(tái)。各幫扶單位結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，積極爭取項(xiàng)目，扎實(shí)開展幫扶活動(dòng)，為幫扶點(diǎn)辦了一些看得見、摸得著的實(shí)事好事?；A(chǔ)設(shè)施方面，新修扎玉河村護(hù)莊河堤300米，完成兒家灣村自來水入戶129戶；新修代家莊、茹樹、吊堡子、七固等村通社道路7條13.1公里，拓寬改造路家山通社道路2條2.5公里，硬化兒家灣村內(nèi)道路2公里；幫建扎玉河房屋基礎(chǔ)30座；在代家莊、大寺麻、車?yán)拥雀娜?8座；集中建成了車?yán)有麓?戶群眾和吊堡子村黨員活動(dòng)室大門、院墻及院子硬化；在村推廣太陽灶100臺(tái)。產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面，在坡里、小寺麻等村發(fā)展雙壟溝播玉米500畝、矮桿黃芪300畝，在七固村栽植當(dāng)歸100畝。生態(tài)建設(shè)方面，在坡里村栽植水保林500畝，在代家莊、扎玉河等鄉(xiāng)村公路栽植行道樹12.1萬株、人行道綠化樹1260株。

二、存在的問題

從總體來看，由于車?yán)l(xiāng)黨委、政府及各幫建單位高度重視，工作措施到位，今年車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)各項(xiàng)工作進(jìn)展良好，并取得了一定成效。但還存在一些不容忽視的問題：一是在整鄉(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)上，個(gè)別單位認(rèn)識(shí)不到位，重視程度不高，項(xiàng)目爭取力度不夠大，部分規(guī)劃項(xiàng)目無建設(shè)資金，嚴(yán)重阻礙了扶貧綜合開發(fā)工作的順利開展。二是幫扶工作進(jìn)展不平衡，目前，財(cái)政局、扶貧辦、教育局、國土局、發(fā)改委、建設(shè)局、林業(yè)局、移民局、地稅局、國稅局等10個(gè)單位已全面完成幫扶任務(wù)；水利局、水保局等2個(gè)單位完成了80%的幫扶任務(wù)；農(nóng)牧局、民政局、交通局、環(huán)保局、經(jīng)委、宏發(fā)公司等6個(gè)單位完成了50%的幫扶任務(wù)；開源公司還未動(dòng)工。三是發(fā)動(dòng)群眾不夠，加上部分群眾觀念落后，參與配合項(xiàng)目建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)；干部職工工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，干事業(yè)創(chuàng)業(yè)的激情、干勁和開拓創(chuàng)新能力不足。

三、今后工作的要求

為了加快車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)建設(shè)步伐，確保扶貧綜合開發(fā)建設(shè)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮扶貧綜合開發(fā)建設(shè)對(duì)全縣扶貧開發(fā)工作的示范帶動(dòng)作用，在今后要全力做好以下幾點(diǎn)工作：

一是要充分認(rèn)識(shí)扶貧綜合開發(fā)的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)整鄉(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)工作的緊迫感和責(zé)任感。車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)是縣委、縣政府經(jīng)過充分調(diào)查研究、反復(fù)討論后作出的一項(xiàng)重大決策，為全縣扶貧開發(fā)探索路子、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)都有著十分重大和深遠(yuǎn)的意義。各建設(shè)單位、企業(yè)和車?yán)l(xiāng)廣大干部群眾要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，站在加快全縣扶貧開發(fā)進(jìn)程的高度，熱誠關(guān)注和積極投身于車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)建設(shè)中，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二是要強(qiáng)化措施，靠實(shí)責(zé)任，加快車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)建設(shè)進(jìn)度。車?yán)l(xiāng)扶貧幫扶綜合開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是當(dāng)前及今后幾年全縣扶貧開發(fā)的“試驗(yàn)田”和主戰(zhàn)場。各幫扶單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，靠實(shí)工作責(zé)任，加大幫扶力度，積極開展項(xiàng)目建設(shè)?？h上將根據(jù)各單位和各村幫扶工作進(jìn)展情況，適時(shí)在幫扶村組織召開觀摩會(huì)、推進(jìn)會(huì)，以此推動(dòng)工作、促進(jìn)進(jìn)度。

三是要完善規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。各建設(shè)單位及企業(yè)要對(duì)各自實(shí)施的項(xiàng)目科學(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)土地管理，防止土地的搶占和浪費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)，提高項(xiàng)目建設(shè)水平，保質(zhì)保量地完成下達(dá)的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。

第4篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

如何節(jié)約集約用地，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中需要著力研究解決的重大課題，帶著這個(gè)問題，筆者對(duì)××縣近年來的新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究，從中受到了一些啟發(fā)。一、我縣村莊建設(shè)存在的問題及原因分析

改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和農(nóng)民生活水平的逐步提高，××縣農(nóng)民的建房數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長的勢頭，但是，由于村莊規(guī)劃滯后，多數(shù)農(nóng)村的新房都修在交通便利的村莊，造成了諸多的“爛心村”、“空心村”。全縣農(nóng)村人均建設(shè)用地面積145.0平方米，最多的××鄉(xiāng)人均村莊建設(shè)用地面積已高達(dá)276.4平方米。據(jù)調(diào)查，全縣有300多個(gè)村存在空心村現(xiàn)象，究其原因我認(rèn)為主要有以下四個(gè)方面：一是農(nóng)村居民建新不退舊。二是村鎮(zhèn)建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃。三是超占現(xiàn)象嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查，我縣有近100多個(gè)村莊戶均宅基地在2.5分地以上，部分村莊村民占地達(dá)到3分甚至5分。四是土地利用率低，有的自然村住上一兩戶，就占地十幾畝。

二、我縣建設(shè)新農(nóng)村的一些好做法

由于鄉(xiāng)村土地資源的嚴(yán)重低效利用，一方面是鄉(xiāng)村閑置土地星羅棋布“曬太陽”，另一方面，急需建房農(nóng)戶又無用地指標(biāo)。為此，我縣自二十世紀(jì)九十年代以來，我縣舊村改造形成以下三種模式。

（一）經(jīng)濟(jì)條件較好的×××村整村改造模式

××村有××戶,×××口人,全村土地總面積×××畝,其中耕地××畝。1989年該村已擁有煤礦、鐵廠、鑄造廠等×個(gè)村辦企業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值××萬元，人均純收入×××元。有了錢就要建新房，截止1998年，全村共建新房×××間（眼），占地××畝。這樣村莊占地達(dá)到了××畝，而許多村民仍無房住，要徹底解決，村委估計(jì)至少還得占地××畝，這樣望川村占地將達(dá)到××畝，而且將形成名副其實(shí)的“空心村”。

從1988年開始，該村決定進(jìn)行舊村改造。在改造中該村通過大力宣傳，并采用群眾出小頭，集體出大頭的辦法和村集體收回的舊房有償使用、村集體資金投入等方式解決了舊村改造資金問題。在新樓房的安排上，該村堅(jiān)持群眾要住，優(yōu)先群眾，群眾不住，優(yōu)先黨員，黨員不住，干部帶頭住。通過舊村改造，望川村騰空了所有舊宅基地，建起了17棟新樓，村民全部住上了3至5層新樓房，并且節(jié)約了120畝建設(shè)用地，保證了村辦企業(yè)用地，壯大了集體經(jīng)濟(jì)。20__年，××村全村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入×××萬元，是1989年的××倍，人均純收入××××元，是1989年×倍，而村莊占地由原來的××畝變成了現(xiàn)在的××畝，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約集約用地與發(fā)展經(jīng)濟(jì)雙贏的理想效果。

（二）經(jīng)濟(jì)條件一般的××局部改造模式

××村集體經(jīng)濟(jì)較弱，全村××戶，××口人，由××、××、××三個(gè)自然莊組成。該村村內(nèi)建筑多為四合院，出入道路狹窄，僅容一個(gè)人進(jìn)出，而且村內(nèi)排水又不暢。九十年代后期，該村四合院基本已人去院空，一個(gè)四五分地大的四合院，僅僅住了一兩口人，而且村民因這些房子的排水、占地、建筑等問題經(jīng)常打架滋事。

××村1998年開始舊村改造。該村堅(jiān)持公開、公正、公平的原則對(duì)舊房進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估組人員主要有以下人員組成：黨員、村委干部、村民代表、一般群眾、群眾中有威信的人、對(duì)房屋修建有經(jīng)驗(yàn)的工匠。評(píng)估中，該村將評(píng)估組分為三組，每組對(duì)每宗拆遷房屋進(jìn)行逐戶逐間評(píng)估，并將三組的評(píng)估價(jià)相加除以三，作為最終的評(píng)估價(jià)款。在拆舊中，從黨員和村委干部居住較多的地方開始撤遷，堅(jiān)持村委干部和黨員先拆，一般群眾后拆，無房戶尋下住房再拆的辦法。同時(shí)堅(jiān)持量力而行的辦法，采取今年拆一畝的面積，建四戶居民住房的辦法，使當(dāng)年拆房的無房戶，年終就能回遷。在分配住房問題上，采取無房戶先挑，一般群眾后挑，黨員和干部最后輪的辦法。

20__年，該村完成13.5畝30院的拆遷，修建了21套占地6.3畝的住宅樓房，用原來一半的土地使拆遷戶住上了寬敞明亮的住房。而且村內(nèi)道路縱橫有序，街面由原來的不足2米，變?yōu)?米多寬，長期困繞村內(nèi)的小學(xué)校建設(shè)也在此次舊村改造中得到了解決。20__年，全村總收入××萬元，人均收入××元。

（三）山莊窩鋪拆遷××模式

××村位于××縣城西北，××公路旁,××河北岸。全村共××戶，××口人，共有耕地×××畝，人均××畝，分布在×個(gè)自然莊，其中××等六個(gè)自然莊居住著××余戶村民，由于長期交通不便，就醫(yī)難、上學(xué)難、吃水難、找對(duì)象難，使得多數(shù)自然莊人口外遷嚴(yán)重，有的莊甚至只剩下幾位孤寡老人。向村委遞申請(qǐng)到中心村建房的多達(dá)××余戶，而該村由于村莊零星分布，村鎮(zhèn)建設(shè)嚴(yán)重超標(biāo)，到20__年已無農(nóng)宅用地指標(biāo)，面對(duì)這樣的困難，該村制定了通過土地置換進(jìn)行拆點(diǎn)并村，解決農(nóng)戶建房指標(biāo)的方案，即復(fù)墾××等×個(gè)自然莊的農(nóng)宅占地47畝，在中心村××規(guī)劃用地××畝進(jìn)行新村建設(shè)，通過這一舉措，不僅解決了農(nóng)宅用地問題，還規(guī)劃出院敬老院、幼兒園、學(xué)校等公益事業(yè)設(shè)施用地，而且擴(kuò)大了有效耕地面積，取得了良好的社會(huì)效益。

三、幾點(diǎn)思考和啟示

通過對(duì)我縣新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研，我認(rèn)為××縣上述村新農(nóng)村建設(shè)的三種模式對(duì)我縣乃至××省不同經(jīng)濟(jì)地區(qū)進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有深刻的啟示，值得我們大力推薦。這些村之所以能完成舊村改造，我認(rèn)為主要有以下四點(diǎn)：

一是堅(jiān)持自力更生進(jìn)行舊村改造。舊村改造利國利民，但是我縣許多地方的村莊，總有一些依賴性，總想靠舊村改造向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府要錢、要物、尋求幫助，不敢放開手腳、自力更生進(jìn)行舊村政造。

二是堅(jiān)持群眾路線進(jìn)行舊村改造。進(jìn)行舊村改造，涉及老百性的切身利益，我們必須從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾，依靠廣大人民群眾智慧和力量，依靠他們的信任和支持，才能完成舊村改造。

第5篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】 海南；鄉(xiāng)村旅游；存在問題；發(fā)展思路；建議

20世紀(jì)90年代末，海南開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。從早期開始零星的一些以自然生態(tài)風(fēng)光和農(nóng)村生活體驗(yàn)為主的旅游產(chǎn)品，如?？诘木G楓農(nóng)莊、澄邁萬嘉果園、萬寧興隆熱帶植物園、文昌的漁家樂等，到2000年9月，海南正式啟動(dòng)文明生態(tài)村的建設(shè)活動(dòng)，這標(biāo)志著海南鄉(xiāng)村旅游開始朝著規(guī)模化方向發(fā)展。至2007年為止，全省已有6個(gè)市縣、30余個(gè)村莊開展鄉(xiāng)村游。文明生態(tài)村的建設(shè)使得海南鄉(xiāng)村旅游由點(diǎn)到片、有片到線地逐步發(fā)展。

總體來看，海南鄉(xiāng)村旅游尚處在起步階段，鄉(xiāng)村旅游的規(guī)模不大、熱點(diǎn)不多、種類不全、層次不高、產(chǎn)業(yè)地位不明。還存在一些需要著力解決的問題。本文就此作一分析并提出對(duì)策建議。

一、存在的問題

1、政府引導(dǎo)不夠，管理機(jī)構(gòu)不健全，管理權(quán)責(zé)不明確

鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃和建設(shè)涉及到的方方面面非常廣，如農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)村社區(qū)的改造、旅游業(yè)發(fā)展、保護(hù)等部門和內(nèi)容，這些都需要權(quán)威的協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一的管理。從當(dāng)前許多鄉(xiāng)村旅游地出現(xiàn)的利益糾紛事例中看到，政府宏觀管理力度不夠，主導(dǎo)作用沒有充分發(fā)揮，各自為政，問題協(xié)調(diào)方面沒有相互配合、相互推諉。由于政府的角色不到位，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的無序狀態(tài)。

2、認(rèn)識(shí)不到位，盲目開發(fā)、產(chǎn)品缺乏特色及品牌

表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和地方政府對(duì)本地資源的分析和調(diào)查分析不夠，鄉(xiāng)村旅游區(qū)開發(fā)缺乏總體規(guī)劃，區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村旅游資源無法實(shí)現(xiàn)有效整合。許多經(jīng)營者既不做市場調(diào)查，也不做產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)，把鄉(xiāng)村旅游簡單地與漁家樂或農(nóng)家樂等同起來，簡單利用現(xiàn)有農(nóng)田、果園、養(yǎng)殖場等資源發(fā)展旅游，開發(fā)模式、開發(fā)思路單一化。

3、配套設(shè)施不齊全，功能單一

配套設(shè)施不齊全依然是海南發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的一大問題。雖然部分文明生態(tài)村做到了村內(nèi)道路硬化，但通往交通主干道的道路卻未能硬化，一些景區(qū)道路凹凸不平，狹窄難行，缺乏必要的標(biāo)示，可進(jìn)入性差；客房、餐廳等食宿設(shè)施條件差、衛(wèi)生狀況難以讓人接受，區(qū)域范圍內(nèi)缺少必要的醫(yī)療點(diǎn)和醫(yī)療設(shè)施。

4、經(jīng)營管理不規(guī)范，旅游服務(wù)水平低

鄉(xiāng)村旅游的部分經(jīng)營者和服務(wù)人員是本地鄉(xiāng)村居民，從業(yè)人員自由散漫，素質(zhì)相對(duì)較差，部分鄉(xiāng)村居民從業(yè)意識(shí)淡薄。另一方面，衛(wèi)生習(xí)慣難以改變也影響服務(wù)水平。此外，海南教育比較滯后，農(nóng)民的文化水平、普通話水平、服務(wù)技能不高，旅游服務(wù)能力相對(duì)較弱，影響了鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量整體水平。

5、旅游環(huán)境資源破壞嚴(yán)重，生態(tài)、文化脆弱

隨著游客以及游客乘坐的交通工具的大量進(jìn)入，鄉(xiāng)村原有的清新、自然、帶泥土氣息的空氣品質(zhì)在日益下降。盲目的建設(shè)，不合理的開發(fā)，游客的任意踐踏和采摘等在一定程度上給鄉(xiāng)村旅游地的植被造成破壞，旅游垃圾物#生活垃圾，建筑垃圾，破壞了環(huán)境衛(wèi)生。經(jīng)營者為了迎合游客的需要，人為地將當(dāng)?shù)氐拿袼坠?jié)慶文化舞臺(tái)化、商品化，這種商業(yè)性加工扭曲了鄉(xiāng)村文化，失去了原真性的鄉(xiāng)村文化的價(jià)值也就大打折扣。

二、海南發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的思路與建議

1、政府主導(dǎo)，多方支持

為使鄉(xiāng)村旅游持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，各級(jí)政府及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策給予政策和財(cái)力上的支持。同時(shí)加強(qiáng)多方渠道籌資，形成以企業(yè)投資為主、銀行貸款為鋪的資金籌集方式，促使農(nóng)村旅游地基礎(chǔ)設(shè)施的改善。各級(jí)職能政府要明確責(zé)任，相互協(xié)調(diào)，研究并制定旅游管理制度，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃審批、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營管理、安全管理等進(jìn)行規(guī)范與監(jiān)督，引導(dǎo)其逐步走向行業(yè)法制化、規(guī)范化健康發(fā)展。

2、規(guī)劃到位，合理布局

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，應(yīng)做到規(guī)劃先行，杜絕盲目開發(fā)，做到有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)、分階段進(jìn)行。在空間布局上，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃應(yīng)充分考慮到地理格局東西差異、南北異同，以及各地區(qū)自然資源、人文資源的差異，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，突出地方特色，體現(xiàn)個(gè)性，保護(hù)旅游鎮(zhèn)、村原有風(fēng)貌和鄉(xiāng)村生態(tài)文化環(huán)境的真實(shí)性和完整性。使旅游業(yè)在當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境容量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)容量、居民日常生活環(huán)境容量范圍內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。

3、打造旅游品牌，創(chuàng)新營銷模式

鄉(xiāng)村旅游應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)“真味”、“原味”，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目要立足于自身的生態(tài)農(nóng)業(yè)特色，保持農(nóng)村原始風(fēng)貌及當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)社會(huì)風(fēng)尚。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中，按照一村一品的要求，依據(jù)各地資源優(yōu)勢，挖掘富有個(gè)性和內(nèi)涵的鄉(xiāng)村旅游品牌，充分調(diào)動(dòng)游客的感觀，有效強(qiáng)化體驗(yàn)心理，打造鄉(xiāng)村旅游品牌，也是解決鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化趨勢的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游品牌的打造要著重于充分挖掘鄉(xiāng)村資源的文化內(nèi)涵，開發(fā)適銷對(duì)路的產(chǎn)品，提高旅游活動(dòng)的參與性和知識(shí)含量性。開辦海南鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站，設(shè)置自助游、自駕游服務(wù)欄目，實(shí)現(xiàn)游客與景點(diǎn)隨機(jī)互動(dòng)。

4、建好配套設(shè)施，改善旅游環(huán)境

加大資金投入，加強(qiáng)道路、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施改建的力度。對(duì)旅游村的環(huán)境污染進(jìn)行綜合防治，加大旅游村周邊環(huán)境垃圾和污水處理，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染進(jìn)行綜合防治，加大旅游村鎮(zhèn)改水改廁及周邊環(huán)境垃圾和污水處理，優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。改善旅游村內(nèi)公共廁所衛(wèi)生狀況，完善景區(qū)指示牌等。實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施現(xiàn)代化，開通有限電視、農(nóng)村寬帶網(wǎng)、衛(wèi)生服務(wù)站等。加強(qiáng)原生態(tài)植被的保護(hù)，按照景觀標(biāo)準(zhǔn)改造農(nóng)房，保留農(nóng)村景觀生態(tài)化。加快交通便利化，采用政府補(bǔ)貼、企業(yè)運(yùn)營的方式，開通海口、三亞等城市直達(dá)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)點(diǎn)的公交路線。

5、規(guī)范接待服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平

政府要出臺(tái)統(tǒng)一的鄉(xiāng)村旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等主要消費(fèi)環(huán)節(jié)的服務(wù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)，建立旅游服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，逐步健全鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)體系，針對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，邀請(qǐng)相關(guān)部門和旅游院校對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)人員進(jìn)行分層次、分崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其盡快掌握旅游管理和旅游服務(wù)基本知識(shí)、基本技能，提升鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量，改善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品質(zhì)。倡導(dǎo)誠信經(jīng)營、文明服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德和社會(huì)公德培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的文明素質(zhì)，營造讓游客舒心的具有親和力的淳樸民風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)各地鄉(xiāng)村旅游理念的宣傳，有目的、有計(jì)劃地培訓(xùn)一些類似于導(dǎo)游人員的鄉(xiāng)村旅游目的地的當(dāng)?shù)厝?，適當(dāng)推廣學(xué)習(xí)一些簡單普通話、外語，提高接待檔次，吸引國外游客。

第6篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)城中村；綜合環(huán)境整治型；改造形式；改造主體；外來人口

1 研究背景

綜合環(huán)境整治型小城鎮(zhèn)城中村多位于小城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)附近，建設(shè)與上個(gè)世紀(jì)90年代左右居住區(qū)，建筑的標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量較好，配有一定的基礎(chǔ)設(shè)施，并在較長時(shí)期內(nèi)土地利用性質(zhì)不變。這類小城鎮(zhèn)城中村這里宜采用綜合環(huán)境整治為主的模式，其更新改造的特點(diǎn)為：維持城中村現(xiàn)有的整體面貌格局，采用局部更新改造的方式進(jìn)行操作。涉及的內(nèi)容包括：房屋建筑的更新，道路交通的優(yōu)化，配套設(shè)施的完善，公共活動(dòng)空間的修補(bǔ)等。物質(zhì)環(huán)境的改造是營造環(huán)境優(yōu)美、和諧文明居住社區(qū)的前提條件。

案例概述

這里以木瀆鎮(zhèn)南浜村為例，南浜村是筆者所調(diào)查小城鎮(zhèn)城中村中基本條件較好的一類，這里它歸為綜合環(huán)境整治型城中村。南浜村位于木瀆鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北側(cè)，竹園路與金山路的交匯處，東面是金楓工業(yè)園，北面是木瀆鎮(zhèn)老鎮(zhèn)區(qū)，西鄰天平風(fēng)景區(qū)，地理位置優(yōu)越，附近公共服務(wù)設(shè)施配套齊全，人們的出行也較為便捷。（圖1）

南浜村作為木瀆鎮(zhèn)目前最大的城中村之一，以其優(yōu)越的地理位置和低廉的租金，同時(shí)也成為本地區(qū)最大的外來流動(dòng)人口積聚的地方。走進(jìn)南浜村，會(huì)看到本來還算規(guī)整的街道，變得很狹窄。成排的房屋密度越來越高，建筑與建筑之間相隔的也幾乎觸手可摸。另外綠化空間被壓縮到極限。到傍晚的時(shí)候，密密麻麻的人流涌動(dòng)在南浜村中。（圖2）由此可見，南浜村的居住環(huán)境和治安問題成為地方政府不得不考慮的問題，為此由木瀆鎮(zhèn)政法委牽頭，在全村開展農(nóng)村社會(huì)環(huán)境秩序綜合整治試點(diǎn)工作，以期通過試點(diǎn)工作，來改善社會(huì)治安和加強(qiáng)環(huán)境秩序管理。但這種治標(biāo)不治本的做法，從長遠(yuǎn)來看，還是不能改善南浜村的生活環(huán)境，為此，這里提出綜合環(huán)境整治模式，改造形式：物質(zhì)環(huán)境的更新改造，社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化；改造主體：地方政府為主，收益村民合理分擔(dān)的方式；這樣兩位一體的整治模式，將從根本上化解南浜村現(xiàn)狀存在的問題，以期創(chuàng)造一個(gè)人們生活幸福，環(huán)境優(yōu)美的居住生活空間。

2 綜合環(huán)境整治型小城鎮(zhèn)城中村改造形式

對(duì)于南浜村環(huán)境的改造形式主要有兩方面，一是物質(zhì)環(huán)境的改造，首先物質(zhì)環(huán)境的綜合整治包括用地功能的調(diào)整、建筑物的整治、道路交通的更新改造、配套設(shè)施的完善等幾方面。二是社會(huì)環(huán)境的優(yōu)化，內(nèi)容包括城中村土地和村民身份流轉(zhuǎn)、新居民生活的保障措施等。

2.1 物質(zhì)環(huán)境更新改造

2.1.1 用地功能布局的調(diào)整

（1）根據(jù)南浜村村長遠(yuǎn)發(fā)展和居民的生活需求來考慮，將位于村西北面的就廠房遷出，改為居民公共活動(dòng)中心，里面包括讀書教育培訓(xùn)，社區(qū)娛樂活動(dòng)的開展；將位于村西南角的廢棄廠房拆除，重新修建成公共停車場。

（2）拆除違章建筑，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益最大化追求，村民往往會(huì)在違章搭建出租屋，南浜村村民甚至買來船只，私占河流，用于出租；另外還包括小賣鋪，報(bào)亭等臨時(shí)性建筑，或占用道路紅線的構(gòu)筑物。對(duì)于這些違章建構(gòu)筑物，政府，宜改造為居民公共活動(dòng)場地或停車位。

（3）對(duì)于位于南浜村東面的荒廢土地，結(jié)合居民生活的功能需要，可以規(guī)劃為功能混合性用地，一說娛樂用地，建成滿足村民或外來人口娛樂活動(dòng)的場所，并增加一些公共服務(wù)設(shè)施；二是商業(yè)用地，里面可以有網(wǎng)吧、購物、讀書等設(shè)施；三是餐飲服務(wù)用地，宜引入符合消費(fèi)水平的餐飲業(yè)入駐，滿足外來人口的低消費(fèi)需求。（圖3）

2.1.2 建筑的更新改造

考慮南浜村是處于具有江南水鄉(xiāng)特色的木瀆古鎮(zhèn)附近，所以對(duì)其的更新改造不僅要滿足居民日常生活習(xí)俗，又要使其與整個(gè)區(qū)域的外部環(huán)境相協(xié)調(diào)，為此，整治規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)首先要滿足村民本來的獨(dú)門獨(dú)門的生活習(xí)慣，所以在針對(duì)需要整治的房屋時(shí)，在保持建筑外觀的統(tǒng)一性要求后，可以通過圍墻的降低或采用通透簡潔的欄桿圍墻，達(dá)到居民居住環(huán)境氛圍的連續(xù)感。具體方法有以下幾種：

（1）建筑的外立面粉刷，對(duì)于已老舊和破損的建筑墻面，進(jìn)行色彩設(shè)計(jì)規(guī)劃，可以綜合考慮木瀆鎮(zhèn)整體灰白為主的色調(diào)，所以南浜村外立面色彩宜采用相近色調(diào)，另外村內(nèi)公共建筑的色彩和形式也要考慮居住者的尺度和感受，并與村內(nèi)部其他建筑和總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（2）建筑物的加固，針對(duì)有些年久失修的建構(gòu)筑物，通過鋼材的加固，來改善建筑物的整體建筑質(zhì)量。

（3）建筑物外部可識(shí)別加強(qiáng)，南浜村由于規(guī)模偏大，建筑同質(zhì)性嚴(yán)重，所以針對(duì)建筑的性質(zhì)，可以對(duì)建筑的主入口做改造，明確建筑的可識(shí)別性。有條件的前提下，可以安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)。

2.1.3 道路交通的更新改造

（1）道路的更新改造，對(duì)南浜村道路的整治主要是結(jié)合村內(nèi)地形，并以現(xiàn)有道路為基礎(chǔ)，線形和走向不作大的調(diào)整，主要通過規(guī)范現(xiàn)狀道路斷面形式，對(duì)道路路面破損和道路紅線寬度不能滿足使用要求等問題進(jìn)行更新改造；完善機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車及步行道路系統(tǒng)，形成村內(nèi)較為明確的道路等級(jí)系統(tǒng)，即村內(nèi)主要道路紅線寬度不小于8米，宅前道路路面寬度不宜小于2.5米。并且整治后村內(nèi)道路均應(yīng)滿足消防車輛的通行和道路縱坡控制指標(biāo)。

（3）停車位設(shè)施規(guī)劃，（圖4）南浜村停車設(shè)施極為缺乏，本次規(guī)劃采取改建停車位和新建停車設(shè)施的方式，來解決南浜村停車設(shè)施不足的問題。a.將東部主級(jí)道路兩側(cè)的閑置空地進(jìn)行改造，拓寬道路，結(jié)合綠化在不影 響道路通行車輛的前提下，改建布置帶狀停車；b.將位于村西南角的廢棄廠房拆除，重新修建成公共停車場。c.充分利用村內(nèi)次級(jí)道路，在不影響交通的基礎(chǔ)上，整合宅前宅后道路和宅問綠化，在單側(cè)增設(shè)2．5米寬的間隔式植草磚型停車1。d.結(jié)合村東面新建商業(yè)建筑，開辟地下及建筑物底層，拓展停車空間。

2.1.4 配套設(shè)施完善

（1）公共服務(wù)設(shè)施增加，南浜村的公共服務(wù)設(shè)施的更新改造方式擬采用相對(duì)集中與適當(dāng)分散相結(jié)合來科學(xué)布局配套公建，既形成緊湊內(nèi)向的公建中心，又在沿街住宅底層安排商業(yè)。其配建標(biāo)準(zhǔn)要滿足居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范。a.將原南浜村農(nóng)貿(mào)市場入口處，擴(kuò)展休整，加大市場容量。b.將位于村北面的舊廠房改建為社區(qū)服務(wù)中心，滿足村民醫(yī)療救助，健身娛樂和科普教育的需求。c.在村東面規(guī)劃一個(gè)綜合的便民服務(wù)中心，內(nèi)容包括平價(jià)便利超市、理發(fā)店、餐飲等。

（2）市政設(shè)施完善，南浜村的市政設(shè)施改造可與木瀆鎮(zhèn)區(qū)市政設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，政府能將城鎮(zhèn)市政設(shè)施的建設(shè)延伸到南浜村內(nèi)部，以實(shí)現(xiàn)資源共享。主要的方式有修復(fù)老舊堵塞的排水管道，住戶自來水管的改建加大，雨污水實(shí)現(xiàn)分流改造，村內(nèi)電線結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)入地敷設(shè)的方式。

2.1.5 公共外部環(huán)境的更新改造

綠化用地的修補(bǔ)，結(jié)合小城鎮(zhèn)用地標(biāo)準(zhǔn)，將南浜村內(nèi)部綠化率定位28%，人均公共綠地標(biāo)準(zhǔn)定位0.7M2/人。具體的措施有，將村內(nèi)沿河地帶進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，增加濱河綠化活動(dòng)場地，河道水質(zhì)凈化，沿岸斑駁處理，豐富沿河綠化形式，使之成為村內(nèi)主要綠化中心。對(duì)宅前宅后綠化地段進(jìn)行修復(fù)補(bǔ)種，消滅村內(nèi)綠化盲點(diǎn)。

加強(qiáng)村節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)，（圖5節(jié)點(diǎn)圖）通過點(diǎn)線面的綠地整合成一個(gè)完整的景觀系統(tǒng)。在對(duì)現(xiàn)有綠化植被進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)種，達(dá)到冷、暖色植物搭配種植，豐富綠化色彩；重點(diǎn)景觀地段采用色彩、圖案豐富的鋪地樣式；沿河沿路主要空間設(shè)置若干休憩節(jié)點(diǎn)和小廣場，強(qiáng)化居住區(qū)景觀連續(xù)性和宜人性；重點(diǎn)設(shè)計(jì)南浜村景觀中心區(qū)和主要入口景觀，在重要節(jié)點(diǎn)將設(shè)置景觀、小品和標(biāo)志性指示路牌，既提升服務(wù)功能又美化環(huán)境。

社會(huì)環(huán)境優(yōu)化是對(duì)物質(zhì)環(huán)境優(yōu)化的補(bǔ)充，因?yàn)槌侵写宓母赂脑斓男Ч罱K會(huì)落實(shí)到生活在里面的人群，那么這就涉及到社會(huì)層面環(huán)境的優(yōu)化改造。

2.2 社會(huì)環(huán)境優(yōu)化

2.2.1 土地要素與村民身份流轉(zhuǎn)

城中村中土地權(quán)屬的集體性與城鎮(zhèn)土地的國有性區(qū)別，是城中村問題存在的根源所在，對(duì)城中村土地利用方式的轉(zhuǎn)變，改變以往低效利用的局面，城中村土地價(jià)值得以顯現(xiàn)；同時(shí)城中村空間利用方式的轉(zhuǎn)變必然會(huì)對(duì)依附于土地上的城中村衛(wèi)生環(huán)境、治安管理等問題得到緩解和改善，使得空間的主觀能動(dòng)性得到最大體現(xiàn)。

這里以土地轉(zhuǎn)制的方法代替土地征用的老辦法，具體做法：以南浜村為單位，將集體土地一次性轉(zhuǎn)為國家所有，這里主要是針對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城中村，由于其整體建設(shè)水平很高，受城鎮(zhèn)化的極大影響，這時(shí)將村集體經(jīng)濟(jì)組織人員轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，由村委會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裎瘑T會(huì)。通過政府行政命令將村土地一次性整體的轉(zhuǎn)歸國有，但并不改變?cè)型恋厥褂玫臋?quán)屬和用途；

土地轉(zhuǎn)制和土地征用雖然都是通過政府公告或政府行政命令的形式來實(shí)現(xiàn)，但兩者的區(qū)別還是比較大的，對(duì)于南浜村這樣的環(huán)境綜合整治型城中村，土地轉(zhuǎn)制相對(duì)于土地征用有幾個(gè)方面的優(yōu)點(diǎn)：a.土地轉(zhuǎn)制具有一次性和整體性的特點(diǎn)，城中村遺留問題少，更新改造效率高；b.土地轉(zhuǎn)制并不不改變土地的原有用途和土地原使用人，城中村改造容易平穩(wěn)推進(jìn)；c.土地轉(zhuǎn)制時(shí)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織、村民的補(bǔ)償是以非有形方式實(shí)現(xiàn)的。在這種形勢下，土地的使用人可以繼續(xù)按照原有的方式經(jīng)營土地，同時(shí)土地上附屬物的國有化使集體組織的房產(chǎn)可以自由進(jìn)入市場流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)升值，盤活了資產(chǎn)。在目前的法律法規(guī)條件下，這種方式可以有效抑制城中村違建亂搭等現(xiàn)象的發(fā)生，有效的化解了目前城中村問題2。

2.2.2 對(duì)于新居民生活的保障措施

對(duì)于轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)戶口的村民，就需要享受和城鎮(zhèn)居民同等的社會(huì)保障，建議從兩方面著手，a.享受合作醫(yī)療保障，經(jīng)費(fèi)來源三部分，村民個(gè)人每年出資總費(fèi)用的15%，村集體股份公司出資35%，鎮(zhèn)政府出資50%的比例，來解決新居民醫(yī)療保障問題。b.新居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，主要針對(duì)兩類人群，年滿60周歲男性和年滿55周歲女性的老年人，年齡在16周歲以上的勞動(dòng)力人群。結(jié)合木瀆鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平，對(duì)于老年人口，實(shí)施政府承擔(dān)參保繳費(fèi)，并每月發(fā)放160元生活補(bǔ)貼。對(duì)于勞動(dòng)力人口實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)，繳納的費(fèi)用由個(gè)人集體和鎮(zhèn)政府共同承擔(dān)。

3 綜合環(huán)境整治型小城鎮(zhèn)城中村改造主體

政府支持與改制后村股份公司共同承擔(dān)的模式，基于南浜村的環(huán)境整治更新改造，改動(dòng)的主體不大，所需的資金量可以由政府和村本身兩者共同承擔(dān)。首先將村民委員會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榫用裎瘑T會(huì)，村民資產(chǎn)股份量化，在政府的政策扶持以及市場經(jīng)濟(jì)作用下，通過量資配股形成按股份大小分配利益的格局，最終將村集體經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)化為股份經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)每個(gè)村民作為村股份公司的權(quán)益人之一，這種可見收益的投資類型可以充分調(diào)動(dòng)村民積極性，形成融資渠道的多元化，真正保障了原村民的根本利益3。

其中涉及前期更新改造市政基礎(chǔ)設(shè)施等公益性部分，比如更新改造路燈設(shè)施、雨污水管道，自來水一戶一表改造，綠化改建，郵政、電信、供電、燃?xì)?、廣電等管線和設(shè)施的專項(xiàng)整治費(fèi)用，由政府主管部門負(fù)責(zé)的改造經(jīng)費(fèi)。以后長期的市政設(shè)施維護(hù)，可由村股份公司和政府主管部門共同承擔(dān)。

對(duì)于增設(shè)車庫、新增衛(wèi)生設(shè)施以及使用面積等自用設(shè)施，由受益住戶承擔(dān)部分改造費(fèi)用。商業(yè)設(shè)施的建設(shè)，遵循“誰投資誰受益”的原則。

最后對(duì)于整治后的新居住區(qū)要引入物業(yè)管理，加強(qiáng)管理水平，營造和諧文明的社區(qū)環(huán)境。可以以村股份公司的名義，組建村股份物業(yè)管理公司，工作人員有居住區(qū)內(nèi)部居民組成，這樣可以居民會(huì)以主人翁的積極工作狀態(tài)投入到社區(qū)管理當(dāng)中，從而有效的提高工作效率，改善居住區(qū)的精神生活面貌。

4 小城鎮(zhèn)城中村流動(dòng)人口的居住問題

我們回顧以前城中村的改造，涉及的利益主體主要還是政府、開發(fā)商、本地村民，他們掌握著主要話語權(quán)，對(duì)于外來暫住人員卻很少顧及到，隨著城中村改造的完成，曾經(jīng)廉價(jià)的對(duì)外出租功能也就被瓦解，那么外來流動(dòng)人口的居住生存問題就又被拋給了社會(huì)。

南浜村是木瀆鎮(zhèn)最大的外來流動(dòng)人口集聚區(qū)之一，長期以來由于入住人口的激增，引發(fā)了很多社會(huì)管理、治安等問題。更新改造后，這部分人群的生存狀態(tài)該怎么安排？首先南浜村還要繼續(xù)承擔(dān)起外來流動(dòng)人口的暫住功能，但流動(dòng)人口的總量需要控制，這里提出控制與分流兩種方法，將南浜村外來人口控制在一定的數(shù)量范圍內(nèi)，以保證南浜村整體居住環(huán)境和生活方式的適宜舒適。

控制外來人口規(guī)模：具不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)南浜村有外來暫住流動(dòng)人口是本村戶籍人口十余倍，配套服務(wù)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，居住環(huán)境日益惡化。采取控制外來人口總量的方法，具體措施可以有社區(qū)制定《外來暫住人口管理辦法》，對(duì)外來流動(dòng)人口相關(guān)管理問題作出明確規(guī)定，比如規(guī)定每戶限定入住出租人數(shù)，，對(duì)于超出規(guī)定人數(shù)的，需要出租戶補(bǔ)交一定比例的社區(qū)建設(shè)費(fèi)，并統(tǒng)一由村股份公司管理。成立專門的外來人員管理機(jī)構(gòu)，成員構(gòu)成主要由鎮(zhèn)區(qū)―基層社區(qū)―原住居民三級(jí)聯(lián)動(dòng)的管理體系，嚴(yán)格的督導(dǎo)居住區(qū)管理工作，包括定期檢查外來人員入住情況、入住的人員需出示正式工作證明等。另外對(duì)于入住更新改造后的居住區(qū)的外來暫住人員，提高出租租金，這樣可以有效的將控制外來人口規(guī)模。

分流安置外來人口： 鎮(zhèn)政府發(fā)揮統(tǒng)籌安排作用，將部分流動(dòng)人口組織向其它區(qū)域分流和安置。具體措施可以分流到政府安排的公共租賃房或企業(yè)集中建設(shè)的寄宿區(qū)，前提條件是需要滿足流動(dòng)人口對(duì)于租金低廉、交通方便等住房的基本要求。這其中，為了加強(qiáng)小城鎮(zhèn)快速發(fā)展，鎮(zhèn)政府可以制定基礎(chǔ)人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，比如專門建設(shè)一批人才公寓樓，優(yōu)先考慮基礎(chǔ)人才的入住，并只需支付較低廉的租金。另外還包括住房補(bǔ)貼、服務(wù)年限滿足條件的，給予落戶的優(yōu)惠政策等。這些都是外來人口分流安置的重要舉措。

5 結(jié)語

綜合整治型小城鎮(zhèn)城中村作為小城鎮(zhèn)發(fā)展中遇到的一類城中村類型，有其獨(dú)特性，萬不可采取“一刀切”等慣用的規(guī)劃方式來對(duì)待，需要結(jié)合不同類型城中村的現(xiàn)狀特征，從改造形式、改造主體以及本地村民和外來流動(dòng)人口的安置方式等方面，給出相適宜的更新改造方法，為小城鎮(zhèn)的健康發(fā)展提供幫助。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村住區(qū)景觀；空間營造；景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)

1.鄉(xiāng)村住區(qū)景觀概念及其構(gòu)成要素

1.1鄉(xiāng)村住區(qū)景觀概念

鄉(xiāng)村住區(qū)景觀是以人文景觀為主，主要由鄉(xiāng)村住區(qū)空間形態(tài)、鄉(xiāng)村建筑形態(tài)以及鄉(xiāng)村環(huán)境等構(gòu)成(如圖1)。鄉(xiāng)村住區(qū)景觀包括兩個(gè)方面的內(nèi)涵，首先鄉(xiāng)村住區(qū)景觀是一種外在的表象，即人們對(duì)其特征和形象的認(rèn)識(shí)與了解，也就是視覺所感受到的環(huán)境物質(zhì)形態(tài)；其次是除了物質(zhì)形態(tài)層面外，鄉(xiāng)村住區(qū)景觀還包括了精神文化層面，也就是鄉(xiāng)村居民的行為和活動(dòng)以及其中所蘊(yùn)含的意義。 圖1-華西村鳥瞰圖

2.2鄉(xiāng)村住區(qū)景觀構(gòu)成要素

鄉(xiāng)村住區(qū)景觀是在特定的自然環(huán)境條件和長期以來人文歷史發(fā)展的影響下逐漸形成的，具有物質(zhì)與非物質(zhì)兩種類型要素，物質(zhì)要素根據(jù)其形成模式又可分為自然要素及人工要素，非物質(zhì)要素主要為村莊在發(fā)展過程中形成的精神文化生活層面的結(jié)晶。

自然要素

自然要素是鄉(xiāng)村住區(qū)的景觀基底，主要包括地形地貌、水文、氣候及動(dòng)植物等，各要素不僅是鄉(xiāng)村住區(qū)生態(tài)景觀的構(gòu)成要素，而且對(duì)鄉(xiāng)村住區(qū)景觀的構(gòu)成有不同的作用，鄉(xiāng)村住區(qū)景觀的總體特征是通過各個(gè)自然要素共同作用的結(jié)果（如圖2）。 圖2-地形造就住區(qū)景觀（自然要素）

人工要素

人工要素是人類為生活及生產(chǎn)而建設(shè)的事物，包括鄉(xiāng)村住區(qū)空間形態(tài)、建筑物、道路、公共場所及住區(qū)周邊的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地（如圖3）。

非物質(zhì)要素

非物質(zhì)要素作為景觀的重要構(gòu)成部分，主要體現(xiàn)鄉(xiāng)村居民生活的行為和活動(dòng)，以及與之相關(guān)的歷史文化，表現(xiàn)為與他們精神生活世界息息相關(guān)的民俗、宗教語言等。 圖3-八卦村鳥瞰圖（人工要素）

2.發(fā)展鄉(xiāng)村住區(qū)景觀的目的與意義

我國大多數(shù)的鄉(xiāng)村都具有非常悠久的歷史和文化特色，如何保持、延續(xù)和發(fā)展這些特色，使鄉(xiāng)村住區(qū)在更新改造的過程中充滿生機(jī)、活力和具有地方文化特色是很多人都在關(guān)注和呼吁的。

另外，新農(nóng)村建設(shè)過程中出現(xiàn)的一些狀況并不是偶然的現(xiàn)象，是與鄉(xiāng)村居民日益增長的物質(zhì)需求相協(xié)調(diào)的，客觀地看有些傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的生活方式已被現(xiàn)代生活所取代，景觀模式己經(jīng)落伍于人們的審美觀念和生活需求，同時(shí)受到城市化快速發(fā)展的影響，給鄉(xiāng)村地區(qū)造成了極大地沖擊，影響了鄉(xiāng)村住區(qū)景觀面貌，在這樣的情況下，急需要探索出一條適合現(xiàn)代鄉(xiāng)村住區(qū)景觀的發(fā)展之路。

3.遼寧中部地區(qū)鄉(xiāng)村住區(qū)景觀現(xiàn)狀分析

3.1現(xiàn)狀情況

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，國家將農(nóng)村建設(shè)作為工作重點(diǎn)的方針政策促進(jìn)了遼寧各地鄉(xiāng)村住區(qū)景觀建設(shè)活動(dòng)，如沈陽地區(qū)開展的百村屯環(huán)境整治及綠色村莊建設(shè)，直至目前正在如火如荼進(jìn)行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于鄉(xiāng)村住區(qū)的景觀起到了促進(jìn)作用，在一定程度上改善了鄉(xiāng)村住區(qū)的景觀質(zhì)量及居民的生活環(huán)境，但由于鄉(xiāng)村住區(qū)整體建設(shè)的滯后，導(dǎo)致，問題突出。

3.2成因分析

遼寧中部地區(qū)鄉(xiāng)村住區(qū)，由于整體建設(shè)滯后，導(dǎo)致整體住區(qū)景觀環(huán)境仍表現(xiàn)為沒落的面貌，景觀效果欠佳。景觀破壞的原因有很多方面，如經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，人們?nèi)鄙倏沙掷m(xù)發(fā)展的觀念，生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，缺乏規(guī)劃或規(guī)劃滯后，快速城市化對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的沖擊以及鄉(xiāng)村地區(qū)各項(xiàng)設(shè)施的薄弱等，使得鄉(xiāng)村住區(qū)景觀效果欠佳。

4.研究成果示范案例――張家屯村景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)

4.1張家屯村景觀建設(shè)現(xiàn)狀

張家屯村現(xiàn)狀景觀同遼寧中部其他地區(qū)相似，具有豐富的景觀資源，也進(jìn)行過相關(guān)建設(shè)，但由于自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平所限以及村民對(duì)住區(qū)內(nèi)景觀建設(shè)的關(guān)注不夠，導(dǎo)致住區(qū)景觀建設(shè)無人問津；經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使以及管理不善，導(dǎo)致住區(qū)內(nèi)原有的景觀得不到很好的保護(hù)與利用，甚至于遭到破壞；科學(xué)系統(tǒng)規(guī)劃的缺失，使景觀建設(shè)缺乏依據(jù)，導(dǎo)致住區(qū)內(nèi)出現(xiàn)局部景觀亮點(diǎn)，但又存在與住區(qū)整體景觀不協(xié)調(diào)的矛盾；原有鄉(xiāng)土景觀受城市化影響正在逐漸消失，新的景觀元素逐漸出現(xiàn)。

4.2 住區(qū)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)

4.2.1 整體空間景觀格局營造

張家屯村景觀系統(tǒng)，從空間構(gòu)成及形態(tài)特征可總結(jié)為點(diǎn)（節(jié)點(diǎn)）、線（軸線）、面（組團(tuán)）、環(huán)（周邊）。

點(diǎn)：住區(qū)中心建筑及公共活動(dòng)場地等景觀節(jié)點(diǎn)，包括住區(qū)中商業(yè)設(shè)施、集會(huì)廣場、公共綠地、街頭綠地、辦公建筑等景觀區(qū)。同時(shí)集中設(shè)置的辦公設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、集會(huì)廣場及綠地也形成了住區(qū)的中心，是住區(qū)景觀的最為核心區(qū)域。

線：住區(qū)內(nèi)道路等線形元素形成的景觀，包括道路景觀、河流水域景觀、防護(hù)綠地景

觀等。同時(shí)中部東西向主要道路在住區(qū)內(nèi)具有視覺走廊及串聯(lián)景觀節(jié)點(diǎn)的雙重作用，構(gòu)成

住區(qū)內(nèi)一條主要景觀軸線，中部南北向道路次之。

面：村莊內(nèi)居住組團(tuán)景觀，包括住宅景觀、庭院景觀、住宅群體景觀，是住區(qū)整體景觀面貌的核心內(nèi)容和外在表現(xiàn)。

環(huán)：周邊對(duì)住區(qū)形成環(huán)繞的景觀，主要為住區(qū)周邊農(nóng)業(yè)景觀及水體。水體景觀是張家屯村重要的景觀元素構(gòu)成，農(nóng)業(yè)景觀則突出了本地區(qū)的地域特點(diǎn)，同時(shí)也給村莊景觀定下基調(diào)。

4.2.2 居住空間景觀營造

（1）建筑形式結(jié)合地方情況，在原有民居形式基礎(chǔ)上，進(jìn)行材料及建筑形式的更新，利用新式墻體材料美化建筑外觀，同時(shí)在原有民居的特點(diǎn)上進(jìn)行改進(jìn)，整體形式遵循東北民居建筑的結(jié)構(gòu)粗壯，外表樸實(shí)的特征；其次，在建筑的個(gè)體層次上加強(qiáng)尺度和比例的掌握、材料的選擇、色彩景觀的提升和保溫措施的應(yīng)用，使之與傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑在風(fēng)格上達(dá)到統(tǒng)一，同時(shí)在功能上更加完善。

（2）住宅布局在對(duì)保持傳統(tǒng)的獨(dú)院式住宅布置形式，再以獨(dú)院式住宅為單位整體形成聯(lián)排式住宅。獨(dú)居形式并不適合冬季寒冷的氣候，因此聯(lián)排式的住宅形式可以起到抵御風(fēng)寒的效果。在采用聯(lián)排的基礎(chǔ)上，充分考慮日照間距的要求及建筑的朝向。

在住宅的布局上，應(yīng)充分結(jié)合本村平原地形特點(diǎn)，采取集中式布局形式，同時(shí)在各居住片區(qū)內(nèi)預(yù)留場地，形成公共空間，在建筑層數(shù)的布置上，采取單層與雙層以組團(tuán)為單位錯(cuò)落布置，豐富住區(qū)整體景觀風(fēng)貌，使住區(qū)的輪廓更加具有特色。

（3）建筑色彩采用加強(qiáng)色彩設(shè)計(jì)的手法，如屋頂可以紅色、藍(lán)色調(diào)為主，增加色彩的鮮明度，外立面墻采用淺淡顏色，提升亮度并與屋頂色彩相協(xié)調(diào)，窗框則可采用藍(lán)色、黃色等鮮亮色調(diào)，在改善冬季景觀的同時(shí)，從色彩對(duì)人心理的影響角度，愉悅村民的心情，促進(jìn)鄰里和諧相處，增加對(duì)家鄉(xiāng)的歸屬感。

（4）應(yīng)用生態(tài)化節(jié)能措施，應(yīng)對(duì)冬季寒冷的氣候，同時(shí)立足于目前的經(jīng)濟(jì)水平，力求做到“高效、經(jīng)濟(jì)、可行”，力爭以最少的開支達(dá)到最滿意最舒適的效果。

（5）庭院空間景觀在布局方面上結(jié)合太陽能、沼氣等清潔能源的使用，根據(jù)各家的實(shí)際情況，提供多種方案，供村民選擇。綠化方面，根據(jù)本地村民傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，庭院空間設(shè)計(jì)綠色蔬菜、花卉等綠色植物的種植區(qū)，既可滿足村民日常生活所需，又可改善宅前環(huán)境狀況。

4.2.3 行為活動(dòng)空間景觀

（1）道路景觀

保存住區(qū)傳統(tǒng)肌理關(guān)系，線形構(gòu)成上以平滑曲線為主、直線為輔，體現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村村落蜿蜒曲折的道路景觀空間，還可增加住區(qū)內(nèi)景觀的層次性；路面鋪裝根據(jù)道路等級(jí)推薦采用不同鋪裝形式；完善照明、排水、景觀節(jié)點(diǎn)等附屬設(shè)施； 加強(qiáng)村內(nèi)道路綠化，主干道結(jié)合道路兩側(cè)的防護(hù)綠帶、庭院圍墻外綠化和道路綠化形成村內(nèi)林蔭道系統(tǒng)。

（2） 公共活動(dòng)空間景觀

廣場的設(shè)計(jì)上基于其功能出發(fā)共包括三個(gè)方面，集會(huì)功能，場地以硬質(zhì)鋪裝為主，休息功能，場地以綠化、休憩設(shè)施為主，運(yùn)動(dòng)功能，運(yùn)動(dòng)設(shè)施的設(shè)置，基于鄉(xiāng)村廣場的特點(diǎn)，三種場地布置形式可相互協(xié)調(diào)，沒有確定的界限，同時(shí)在設(shè)計(jì)時(shí)考慮老年人及兒童活動(dòng)對(duì)場地的需求。

公共建筑景觀集中布置于住區(qū)中心。規(guī)劃公共建筑根據(jù)其不同使用性質(zhì)，首先確定其體量、色彩，建筑形式與規(guī)劃住宅形式統(tǒng)一，采用硬山坡屋頂式，其它參照上述建筑設(shè)計(jì)要點(diǎn)。在公共建筑的布局上，結(jié)合周邊住宅，對(duì)廣場、綠地等形成圍和，減輕冬季對(duì)公共空間使用的影響，同時(shí)在公共建筑中設(shè)置相應(yīng)活動(dòng)設(shè)施，滿足村民室內(nèi)活動(dòng)的需求。

公共綠地景觀，主要作為廣場的對(duì)景，作為居民日?；顒?dòng)的場所。公共綠地設(shè)計(jì)上以綠化為主，輔以休憩設(shè)施，如石凳、座椅等，植物配植以低矮樹種、灌木為主，少量種植喬木。

（3）親水空間景觀

張家屯村東部存在因居民進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖而形成的大面積坑塘水面，在規(guī)劃中通過對(duì)原有水面的略加處理，形成本村特色的景觀節(jié)點(diǎn)，同時(shí)也可借助其開發(fā)諸如垂釣、農(nóng)家樂等幫助增加居民收入的商業(yè)設(shè)施。

4.2.4 文化空間景觀

張家屯村文化空間的構(gòu)建源于祖先開荒拓土的功績，通過對(duì)張家屯村不同時(shí)期資料的收集，在村委會(huì)處形成一處文化展示場所，內(nèi)容主要包括前人創(chuàng)業(yè)的艱難，通過傳統(tǒng)農(nóng)具的展列，使當(dāng)代人，特別是當(dāng)代年輕人，了解過去農(nóng)耕的歷史及前人建設(shè)家園的過程，增強(qiáng)其建設(shè)家園的信心和動(dòng)力。

5.結(jié)語

鄉(xiāng)村住區(qū)不同于城市，對(duì)自然環(huán)境依賴更強(qiáng)，基于鄉(xiāng)村住區(qū)景觀理念，從住區(qū)選址、布局形態(tài)入手，結(jié)合新農(nóng)村土地利用規(guī)劃進(jìn)行，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)域進(jìn)行控制，而后構(gòu)建整體景觀格局。通過民居建筑表達(dá)，通過新技術(shù)、新材料及傳統(tǒng)鄉(xiāng)土形式的設(shè)計(jì)手構(gòu)建傳統(tǒng)的建筑，完善建筑的功能；行為活動(dòng)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)，根據(jù)鄉(xiāng)村地區(qū)居民活動(dòng)方式的變化，對(duì)原有傳統(tǒng)場所景觀進(jìn)行改進(jìn)，同時(shí)營造新景觀場所，滿足居民行為活動(dòng)的需求；文化空間景觀，在鄉(xiāng)村住區(qū)景觀規(guī)劃中滲透到其他場所景觀之中，作為其他景觀環(huán)境的組成部分，反映地區(qū)文化，增強(qiáng)地區(qū)的可識(shí)別性。

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第8篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

**村位于**鎮(zhèn)東部，距鎮(zhèn)政府X公里，全村轄**個(gè)合作社，**戶**人，人均收入**元，**年貧困人口**戶**人，貧困發(fā)生率**%，低保戶**戶**人，屬非貧困村。全村氣候溫和適宜，耕地面積**畝，主產(chǎn)玉米、小麥、黃豆、蕎麥。群眾主要經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、農(nóng)作物和藥材種植為主。

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果

按照縣委、政府的總體部署和要求，**村始終堅(jiān)持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治、精準(zhǔn)扶貧、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、鄉(xiāng)村旅游和基層黨建建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，取得了明顯成效。

目前，已完成危舊房屋加固維修及風(fēng)貌改造：其中一層完成**座，二層**座，翻瓦**座；硬化入戶道路**平方米，庭院硬化**平方米，青磚花墻**；新建公廁**座；鋪裝活動(dòng)廣場**平方米；石桌凳**套；景觀小品**個(gè)；涼亭**個(gè)；花池（樹池）**個(gè)；綠化**平方米；栽植綠化樹**株（其中灌木60株、喬木40株）；垃圾房**個(gè)；修建護(hù)莊護(hù)坡**立方米；安全防護(hù)欄**米；道沿石**；石子路**平方米；設(shè)立村級(jí)標(biāo)識(shí)牌**個(gè)；安裝路燈**盞，文化墻**平方米；修建**米水景一處。

為推動(dòng)全域無垃圾創(chuàng)建活動(dòng)向縱深開展，進(jìn)一步豐富和發(fā)展“黨建+”工作模式，全村采取劃段包干的做法，以村“兩委”為責(zé)任單位，以農(nóng)戶為主體，組織黨員、群眾，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾、建筑廢料、亂堆亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫進(jìn)行徹底清理，確保全村環(huán)境整潔有序。

三、主要做法和特點(diǎn)

第9篇：村內(nèi)道路建設(shè)存在的問題范文

一、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、“迎全運(yùn)、創(chuàng)和諧社會(huì)”工作為抓手，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)做好本職工作

（一）加大道路保潔質(zhì)量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范了保潔制度，在保潔工作中倡導(dǎo)推行文明保潔。按照勞動(dòng)定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業(yè)，實(shí)行十六小時(shí)連續(xù)作業(yè)不斷檔，城區(qū)內(nèi)道路保潔率達(dá)到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實(shí)保潔力量。對(duì)重點(diǎn)路段、繁華場所、集市、軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數(shù)，延長保潔時(shí)間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質(zhì)量的提高；二是加大投入，增加道路設(shè)施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區(qū)內(nèi)的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個(gè)果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統(tǒng)一提升保潔隊(duì)伍形象；三是加大檢查督導(dǎo)力度。環(huán)衛(wèi)所對(duì)保潔員實(shí)行每天兩檢查一計(jì)分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗?fù)?，每周?shí)行兩次全過程檢查，每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查，開展流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)對(duì)各基層環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行督導(dǎo)，加大巡查力度；四是強(qiáng)化夜間道路保潔工作；五是實(shí)施督辦整改制度、獎(jiǎng)罰制度和責(zé)任追究制度。針對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》，對(duì)限期不改者嚴(yán)肅追究責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；六是落實(shí)沿街單位門前“五包”責(zé)任書。通過以上措施的實(shí)施，亂倒渣土的現(xiàn)象有了明顯的減少，撒漏現(xiàn)象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內(nèi)亂放垃圾的現(xiàn)象基本上得到解決，路況有了明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中，我區(qū)每月的成績?cè)谌辛鶇^(qū)中均保持了前2名的水平。

（二）強(qiáng)化垃圾收集、清運(yùn)工作，使其進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作質(zhì)量，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)是環(huán)境建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，每天全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運(yùn)輸路遠(yuǎn)、油價(jià)上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設(shè)法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊(duì)擁有36部垃圾運(yùn)輸專用車，百余名清運(yùn)一線職工，他們嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，每天早上3點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出車，下午2點(diǎn)左右收車，確保生活垃圾的日產(chǎn)日清，嚴(yán)格按照車走地凈、容器凈密閉運(yùn)輸不灑漏的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們還推出了發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有生活垃圾死角，24小時(shí)內(nèi)清理干凈；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞，24小時(shí)內(nèi)修復(fù)等服務(wù)承諾，并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)服務(wù)承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時(shí)、定點(diǎn)投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業(yè)模式，小袋裝大袋。針對(duì)居民投放時(shí)間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū)，特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區(qū)、鐵路醫(yī)院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個(gè)，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達(dá)91%。

（三）加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)改造工作力度，為“迎全運(yùn)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，籌措資金120余萬元，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、建設(shè)工作力度。一是實(shí)施公廁建設(shè)。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對(duì)烈士陵園、岔路街、玉函北區(qū)、英雄山路1號(hào)、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、七里山北村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經(jīng)八路東、萬紫巷東、復(fù)興大街、八一立交橋13處公廁進(jìn)行升級(jí)改造，通過改造使其達(dá)到了國家一、二類公廁的標(biāo)準(zhǔn)；二是實(shí)施垃圾容器改造和建設(shè)。我局籌資35萬元在玉函路、建設(shè)路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內(nèi)，新建了7處垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺(tái)進(jìn)行拆除，通過改造、新建、新增中轉(zhuǎn)站（箱），改善了區(qū)域環(huán)境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設(shè)路大橋南、經(jīng)九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺(tái)為保潔員公寓，新增面積60平方米。對(duì)四里村保潔員宿舍進(jìn)行了改造和修繕。

（四）積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作。在做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我們將工作重心轉(zhuǎn)移到了城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域，為從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾亂倒、污染嚴(yán)重的問題，我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟(jì)微路兩側(cè)38個(gè)村（居）作為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)辦事處，做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)前期的選點(diǎn)放箱工作?，F(xiàn)已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個(gè)村（居）也已完成選點(diǎn)工作，為此我們預(yù)定了35個(gè)垃圾大箱，目前20個(gè)已到位，為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

前段時(shí)間，市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關(guān)于城郊村（居）生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作現(xiàn)場會(huì)后，我局深受啟發(fā)，在學(xué)習(xí)借鑒槐蔭區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定計(jì)劃，擬在我區(qū)城郊六個(gè)辦事處各建一座大型垃圾中轉(zhuǎn)站（每個(gè)中轉(zhuǎn)站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環(huán)衛(wèi)局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)局運(yùn)輸?shù)墓ぷ髁鞒蹋_保村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經(jīng)完成選定、定點(diǎn)工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項(xiàng)工作都在有序地進(jìn)行中，力爭年底前實(shí)現(xiàn)近郊村（居）垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)。

（五）加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備現(xiàn)代化進(jìn)程，機(jī)械化作業(yè)水平顯著提升。

為迎全運(yùn)、創(chuàng)建和諧市中環(huán)衛(wèi)工作，確保機(jī)械化保潔水平的提升，切實(shí)解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，揚(yáng)塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動(dòng)改變作業(yè)方式。通過對(duì)上爭取和增收節(jié)支的措施，籌措資金300余萬元，購置設(shè)施維修車2部，新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點(diǎn)1處，并購置了垃圾清運(yùn)車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平、清掃效率和質(zhì)量明顯提升，大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。城區(qū)內(nèi)主次干道形成了以機(jī)械化保潔為主，凌晨進(jìn)行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用，我區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到77.6%，灑水率達(dá)100%。

（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)《關(guān)于開展清理垃圾死角活動(dòng)的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊(duì)、公司負(fù)責(zé)人為成員的清理垃圾死角專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長的5個(gè)督導(dǎo)組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，每日對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)科派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真填寫《清理垃圾死角專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，每日上報(bào)統(tǒng)計(jì)清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動(dòng)駐地單位及居委會(huì)，全面排查責(zé)任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。

（七）做好安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，增收節(jié)支工作。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項(xiàng)重要工作，安全生產(chǎn)重于泰山。我們一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。每個(gè)駕駛員每天出車前進(jìn)行車輛自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理，出車后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊(duì)車輛實(shí)行了月檢制，認(rèn)真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動(dòng)上扣緊安全弦；愛護(hù)車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設(shè)立安全行駛獎(jiǎng)勵(lì)和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支，節(jié)約挖潛、減少資金開支，環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊(duì)維修班承擔(dān)，辦公室專人負(fù)責(zé)抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節(jié)約工作。

（八）深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務(wù)熱線社會(huì)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾投訴的問題，按照服務(wù)承諾規(guī)定的時(shí)限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實(shí)，事事有回音，真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務(wù)熱線建成接受群眾監(jiān)督，密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會(huì)服務(wù)熱線17件，人大政協(xié)提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務(wù)監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢，處結(jié)率達(dá)100%。

（九）認(rèn)真做好政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動(dòng)向。認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動(dòng)向、新情況和好人好事，政務(wù)信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止，我局已被省、市級(jí)新聞單位用稿67篇，其中省級(jí)25篇，市級(jí)42篇，為弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)精神，營造良好社會(huì)氛圍做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今年上半年，我區(qū)迎接上級(jí)檢查、視察及各種會(huì)議服務(wù)106次，圓滿完成了任務(wù)，受到上級(jí)單位、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)，全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化

一是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來圍繞著黨的建設(shè)工作，我們深入扎實(shí)地開展了以學(xué)凈化黨風(fēng)、以學(xué)黨規(guī)純潔隊(duì)伍為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在科以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了法律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，落實(shí)學(xué)習(xí)、監(jiān)督、管理制度，將學(xué)習(xí)納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學(xué)習(xí)理論自覺性。

二是環(huán)衛(wèi)所建設(shè)不斷完善，環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)不斷提高。半年來，環(huán)衛(wèi)所建設(shè)工作不斷完善，環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確，制度健全，工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確，獎(jiǎng)懲制度分明，極大地調(diào)動(dòng)起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節(jié)、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節(jié)費(fèi)、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。

三是精神文明建設(shè)結(jié)出了豐碩成果。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號(hào)；局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)黨總支”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、工作中存在的主要問題

一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導(dǎo)力度不夠、清理

力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對(duì)于轄區(qū)內(nèi)集市、攤點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強(qiáng)；二是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設(shè)垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實(shí)有待于強(qiáng)化。

四、下半年工作計(jì)劃

圍繞著全局*年工作目標(biāo)，積極組織、認(rèn)真實(shí)施。以“十

七大”精神為指導(dǎo)，以“迎全運(yùn)”工作為契機(jī)，緊緊圍繞著重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，搞好“兩個(gè)延伸”（街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部），大力推行精細(xì)化保潔、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，確保重點(diǎn)，兼顧一般，實(shí)現(xiàn)“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標(biāo)，全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。

1、繼續(xù)做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區(qū)內(nèi)無垃圾死角，認(rèn)真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實(shí)施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，改變?cè)O(shè)施短缺、陳舊落后面貌，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次。

3、搞好垃圾清運(yùn)工作，確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，車走地凈；加強(qiáng)駕駛員定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，做到確保安全運(yùn)行，文明作業(yè)。

4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)》（市中政辦發(fā)[*]36號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)地開展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

5、認(rèn)真落實(shí)市中發(fā)[*]16號(hào)《關(guān)于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進(jìn)管理重心下移的實(shí)施方案的通知》精神，深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)所實(shí)施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現(xiàn)真正意義上的屬地管理原則。

6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)創(chuàng)造條件，配合有關(guān)村（居）增建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20處。

7、購置機(jī)掃車2部，為提升道路保潔水平夯實(shí)基礎(chǔ)。

8、加大自我排查的工作力度，規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)檢查、巡查制度和獎(jiǎng)罰制度，充實(shí)保潔員隊(duì)伍，建立長效管理機(jī)制，防止垃圾死角死灰復(fù)燃。

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市中區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理局*年上半年工作總結(jié)

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半年來，市中區(qū)環(huán)衛(wèi)局在區(qū)委、區(qū)政府和建委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的指揮幫助下，全局廣大干部、職工堅(jiān)持“*”的重要思想，以“*”精神為指導(dǎo)，以“迎全運(yùn)”工作為契機(jī)，積極更新觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞著環(huán)衛(wèi)工作目標(biāo)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，大力推行精細(xì)化作業(yè)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)。在強(qiáng)化道路保潔、垃圾收集清運(yùn)兩大基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，加大社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理、城中村和城鄉(xiāng)接合部綜合治理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)改造、環(huán)衛(wèi)專用車輛管理、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、體制創(chuàng)新、法制建設(shè)、社會(huì)宣傳等工作力度，特別是圍繞著清理垃圾死角專項(xiàng)整治和重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)工作，開展了一系列富有成效的工作。

一、以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、“迎全運(yùn)、創(chuàng)和諧社會(huì)”工作為抓手，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，扎實(shí)做好本職工作

（一）加大道路保潔質(zhì)量，提高道路保潔水平。半年來，圍繞著提高道路保潔水平，我們進(jìn)一步嚴(yán)格落實(shí)和規(guī)范了保潔制度，在保潔工作中倡導(dǎo)推行文明保潔。按照勞動(dòng)定額，配足保潔人員，路段推出了兩班制作業(yè)，實(shí)行十六小時(shí)連續(xù)作業(yè)不斷檔，城區(qū)內(nèi)道路保潔率達(dá)到100%。為此我們采取了以下措施：一是增加保潔人員，充實(shí)保潔力量。對(duì)重點(diǎn)路段、繁華場所、集市、軍區(qū)機(jī)關(guān)所在地加大保潔力度，增加保潔人員和巡回揀拾次數(shù)，延長保潔時(shí)間。半年來新增保潔員54人，有效的保證了道路保潔質(zhì)量的提高；二是加大投入，增加道路設(shè)施。為解決支路上沒有環(huán)衛(wèi)設(shè)施，路面狀況較差的問題，我們投資7.5萬余元在市區(qū)內(nèi)的經(jīng)一路、經(jīng)二路、經(jīng)三路、緯三路、緯四路、緯六路、陳莊大街、舜玉路、文化西路、青年西路、陳莊大街、順河街等部分支路上投放了250個(gè)果皮箱。此外還購買了1300套保潔員夏季服裝，統(tǒng)一提升保潔隊(duì)伍形象；三是加大檢查督導(dǎo)力度。環(huán)衛(wèi)所對(duì)保潔員實(shí)行每天兩檢查一計(jì)分制度。環(huán)衛(wèi)科除每天查早崗?fù)?，每周?shí)行兩次全過程檢查，每月一次“環(huán)衛(wèi)杯”檢查，開展流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)對(duì)各基層環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行督導(dǎo)，加大巡查力度；四是強(qiáng)化夜間道路保潔工作；五是實(shí)施督辦整改制度、獎(jiǎng)罰制度和責(zé)任追究制度。針對(duì)檢查過程中出現(xiàn)的問題下發(fā)《限期整治督辦通知書》，對(duì)限期不改者嚴(yán)肅追究責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰；六是落實(shí)沿街單位門前“五包”責(zé)任書。通過以上措施的實(shí)施，亂倒渣土的現(xiàn)象有了明顯的減少，撒漏現(xiàn)象也有所收斂，花壇、綠地、樹穴內(nèi)亂放垃圾的現(xiàn)象基本上得到解決，路況有了明顯好轉(zhuǎn)，環(huán)境衛(wèi)生水平有了一定提高，今年1—6月份市“環(huán)衛(wèi)杯”衛(wèi)生檢查工作中，我區(qū)每月的成績?cè)谌辛鶇^(qū)中均保持了前2名的水平。

（二）強(qiáng)化垃圾收集、清運(yùn)工作，使其進(jìn)一步規(guī)范。一是加強(qiáng)垃圾清運(yùn)工作質(zhì)量，確保生活垃圾日產(chǎn)日清。垃圾清運(yùn)是環(huán)境建設(shè)工作的重要環(huán)節(jié)，每天全區(qū)日產(chǎn)生活垃圾約650噸。半年來，我們克服了運(yùn)輸路遠(yuǎn)、油價(jià)上漲、清理垃圾死角綜合整治垃圾量巨增等主客觀因素，但是我們想方設(shè)法克服困難。我局環(huán)衛(wèi)車隊(duì)擁有36部垃圾運(yùn)輸專用車，百余名清運(yùn)一線職工，他們嚴(yán)格遵守工作時(shí)間，每天早上3點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)出車，下午2點(diǎn)左右收車，確保生活垃圾的日產(chǎn)日清，嚴(yán)格按照車走地凈、容器凈密閉運(yùn)輸不灑漏的工作標(biāo)準(zhǔn)。我們還推出了發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有生活垃圾死角，24小時(shí)內(nèi)清理干凈；環(huán)衛(wèi)設(shè)施損壞，24小時(shí)內(nèi)修復(fù)等服務(wù)承諾，并嚴(yán)格落實(shí)了各項(xiàng)服務(wù)承諾；二是積極做好垃圾收集工作，確保垃圾袋裝化率不斷提高。不斷規(guī)范袋裝收集作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)實(shí)行垃圾袋裝的小區(qū)、宿舍、樓群采取定時(shí)、定點(diǎn)投放，收集人員每日兩次上門收集，全天巡回揀拾的作業(yè)模式，小袋裝大袋。針對(duì)居民投放時(shí)間的不一致性，保潔收集人員的非專職性造成很多小區(qū)，特別是開放式小區(qū)垃圾的滯留、存放，形成垃圾死角的問題，自今年3月份以來，我們先后投資10萬余元在岔路街小區(qū)、鐵路醫(yī)院宿舍、三里莊東街、勝利大街、七里山北村等開放式小區(qū)及偏街背巷放置小型垃圾箱450個(gè)，基本解決了垃圾二次污染的問題。全區(qū)垃圾袋裝化率達(dá)91%。

（三）加強(qiáng)環(huán)境設(shè)施建設(shè)改造工作力度，為“迎全運(yùn)”打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們按照重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，籌措資金120余萬元，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造、建設(shè)工作力度。一是實(shí)施公廁建設(shè)。投資80萬元，因地制宜，新建了玉函路、英雄山路、大緯四路（隱形公廁）3處公廁，籌資120萬元對(duì)烈士陵園、岔路街、玉函北區(qū)、英雄山路1號(hào)、舜玉公園、聯(lián)建小區(qū)、七里山北村、大觀園、衛(wèi)生教育館、經(jīng)八路東、萬紫巷東、復(fù)興大街、八一立交橋13處公廁進(jìn)行升級(jí)改造，通過改造使其達(dá)到了國家一、二類公廁的標(biāo)準(zhǔn)；二是實(shí)施垃圾容器改造和建設(shè)。我局籌資35萬元在玉函路、建設(shè)路大橋南、王官莊小區(qū)四區(qū)、王官莊小區(qū)七區(qū)、十六里河外環(huán)路東、十六里河外環(huán)路西和十六里河西河村內(nèi)，新建了7處垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)王官莊小區(qū)四區(qū)垃圾臺(tái)進(jìn)行拆除，通過改造、新建、新增中轉(zhuǎn)站（箱），改善了區(qū)域環(huán)境，減少了垃圾的二次污染；三是投資30余萬元新建了魏家莊、玉函路、建設(shè)路大橋南、經(jīng)九路新華印刷廠、交警宿舍、七里山南村、英雄山路7處保潔員宿舍，總面積640平方米。改建了梁莊鐵一居、王官莊七區(qū)2處磚混垃圾臺(tái)為保潔員公寓，新增面積60平方米。對(duì)四里村保潔員宿舍進(jìn)行了改造和修繕。

（四）積極做好城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作。在做好城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)的基礎(chǔ)上，今年我們將工作重心轉(zhuǎn)移到了城鄉(xiāng)結(jié)合部及城中村環(huán)境衛(wèi)生比較薄弱的區(qū)域，為從根本上解決城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾亂倒、污染嚴(yán)重的問題，我們將城鄉(xiāng)結(jié)合部“六辦”沿省道103線、104線、二環(huán)南路、二環(huán)西路及英雄山南路、濟(jì)微路兩側(cè)38個(gè)村（居）作為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)辦事處，做好生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)前期的選點(diǎn)放箱工作?，F(xiàn)已在十六里河辦事處西河村、東河村各建了3處垃圾大箱，在七賢辦事處七賢村新建了1處垃圾大箱。其余33個(gè)村（居）也已完成選點(diǎn)工作，為此我們預(yù)定了35個(gè)垃圾大箱，目前20個(gè)已到位，為下一步統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

前段時(shí)間，市委、市政府在槐蔭區(qū)召開了關(guān)于城郊村（居）生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)工作現(xiàn)場會(huì)后，我局深受啟發(fā)，在學(xué)習(xí)借鑒槐蔭區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定計(jì)劃，擬在我區(qū)城郊六個(gè)辦事處各建一座大型垃圾中轉(zhuǎn)站（每個(gè)中轉(zhuǎn)站日容量80-100立方）。資金上采取“政府上投入一塊，環(huán)衛(wèi)局資助一塊，村（居）拿一塊”的辦法，采取村（居）收集，辦事處管理，區(qū)環(huán)衛(wèi)局運(yùn)輸?shù)墓ぷ髁鞒蹋_保村內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清。目前，七賢辦事處、黨家辦事處和陡溝辦事處已經(jīng)完成選定、定點(diǎn)工作，興隆辦事處也已基本選定位置，各項(xiàng)工作都在有序地進(jìn)行中，力爭年底前實(shí)現(xiàn)近郊村（居）垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)。

（五）加快環(huán)衛(wèi)設(shè)備現(xiàn)代化進(jìn)程，機(jī)械化作業(yè)水平顯著提升。

為迎全運(yùn)、創(chuàng)建和諧市中環(huán)衛(wèi)工作，確保機(jī)械化保潔水平的提升，切實(shí)解決以往道路保潔以人工為主，工人勞動(dòng)強(qiáng)度大，揚(yáng)塵問題突出的問題，我局開拓思路，主動(dòng)改變作業(yè)方式。通過對(duì)上爭取和增收節(jié)支的措施，籌措資金300余萬元，購置設(shè)施維修車2部，新建環(huán)衛(wèi)車輛加水點(diǎn)1處，并購置了垃圾清運(yùn)車6部、灑水車3部。環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平、清掃效率和質(zhì)量明顯提升，大幅度降低了環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。城區(qū)內(nèi)主次干道形成了以機(jī)械化保潔為主，凌晨進(jìn)行人工普掃，白天守崗揀掃的新格局，為優(yōu)化環(huán)境、凈化泉城起到了積極作用，我區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到77.6%，灑水率達(dá)100%。

（六）清理垃圾死角工作初見成效。為認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)兩級(jí)《關(guān)于開展清理垃圾死角活動(dòng)的通知》精神，成立了由局長為組長，各科、所、隊(duì)、公司負(fù)責(zé)人為成員的清理垃圾死角專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了以局領(lǐng)導(dǎo)為組長的5個(gè)督導(dǎo)組，明確分工，落實(shí)責(zé)任，每日對(duì)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及垃圾死角工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)科派專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，認(rèn)真填寫《清理垃圾死角專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表》，每日上報(bào)統(tǒng)計(jì)清理情況，確保垃圾死角清理工作扎實(shí)推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)所配合各街道辦事處廣泛發(fā)動(dòng)駐地單位及居委會(huì)，全面排查責(zé)任范圍內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城區(qū)山林、綠地、停車場和房頂存在的垃圾死角，本著“邊排查、邊清理”的原則，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。今年以來先后又清理了三聯(lián)土屋路渣土42車、420立方；清理了西八里洼水廠路建筑渣土160車、1600立方；清理陽光新路建筑渣土17車、170立方；清理回民小區(qū)垃圾19車、250立方；清理郎茂山渣土垃圾33車、330立方；清理王官莊小區(qū)渣土垃圾42車、420立方。到目前為止共清理垃圾死角（大部分為建筑垃圾）151處，5651立方。

（七）做好安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，增收節(jié)支工作。安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)是我們環(huán)衛(wèi)工作不容忽視的一項(xiàng)重要工作，安全生產(chǎn)重于泰山。我們一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，力求警鐘長鳴，防范于未然。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查。每個(gè)駕駛員每天出車前進(jìn)行車輛自檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修理，出車后進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。在環(huán)衛(wèi)車隊(duì)車輛實(shí)行了月檢制，認(rèn)真檢查水、電、油、剎車、燈光等，讓職工從思想上、行動(dòng)上扣緊安全弦；愛護(hù)車輛、不酒后駕車，不開帶病車，不無證駕車，并設(shè)立安全行駛獎(jiǎng)勵(lì)和違章違規(guī)的處罰規(guī)定。三是為了增收節(jié)支，節(jié)約挖潛、減少資金開支，環(huán)衛(wèi)局全部車輛的維修均有車隊(duì)維修班承擔(dān)，辦公室專人負(fù)責(zé)抓好油料、物料的管理，本著修舊利廢的原則，做好節(jié)約工作。

（八）深入開展環(huán)衛(wèi)110及12319服務(wù)熱線社會(huì)聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，為群眾辦實(shí)事。對(duì)群眾投訴的問題，按照服務(wù)承諾規(guī)定的時(shí)限予以處理，從根本上解決問題，做到了件件有落實(shí)，事事有回音，真正將環(huán)衛(wèi)110熱線和12319服務(wù)熱線建成接受群眾監(jiān)督，密切與群眾聯(lián)系的橋梁與紐帶。半年來共受理110急辦件123件，12319社會(huì)服務(wù)熱線17件，人大政協(xié)提案4件，市長公開電話9件，人民來信8件、政務(wù)監(jiān)督熱反饋7件及市民來訪來電投訴42件，全部在規(guī)定時(shí)間內(nèi)處理完畢，處結(jié)率達(dá)100%。

（九）認(rèn)真做好政務(wù)信息和宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)新動(dòng)向。認(rèn)真做好宣傳報(bào)道工作，及時(shí)報(bào)道我區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的新動(dòng)向、新情況和好人好事，政務(wù)信息工作走在了全區(qū)前列。到目前為止，我局已被省、市級(jí)新聞單位用稿67篇，其中省級(jí)25篇，市級(jí)42篇，為弘揚(yáng)環(huán)衛(wèi)精神，營造良好社會(huì)氛圍做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

今年上半年，我區(qū)迎接上級(jí)檢查、視察及各種會(huì)議服務(wù)106次，圓滿完成了任務(wù)，受到上級(jí)單位、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

二、扎扎實(shí)實(shí)學(xué)，全局上下面貌發(fā)生了可喜的變化

一是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。一年來圍繞著黨的建設(shè)工作，我們深入扎實(shí)地開展了以學(xué)凈化黨風(fēng)、以學(xué)黨規(guī)純潔隊(duì)伍為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，在科以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展了法律教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)《*省<五五>普法讀本》和《*市城市衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，落實(shí)學(xué)習(xí)、監(jiān)督、管理制度，將學(xué)習(xí)納入目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，簽訂了廉潔自律書，有效提高了黨員、干部學(xué)習(xí)理論自覺性。

二是環(huán)衛(wèi)所建設(shè)不斷完善，環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)不斷提高。半年來，環(huán)衛(wèi)所建設(shè)工作不斷完善，環(huán)衛(wèi)所管理范圍明確，制度健全，工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明確，獎(jiǎng)懲制度分明，極大地調(diào)動(dòng)起了廣大職工的積極性和工作熱情，他們愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)。特別是一線保潔員工資福利待遇，保潔員工資不斷規(guī)范。上半年我們又為每名保潔員購置了一套夏裝；過年、過節(jié)、防暑、降溫等，我們首先想到的就是他們；過節(jié)費(fèi)、降溫茶等等都發(fā)到了職工手中，確保他們的利益不受損害，確保他們的福利不斷提高。

三是精神文明建設(shè)結(jié)出了豐碩成果。半年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”，取得了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)的豐碩成果。王官莊環(huán)衛(wèi)所被全國婦聯(lián)、第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)授予全國“巾幗文明崗”光榮稱號(hào)；局黨總支被區(qū)委、區(qū)政府授予“先進(jìn)黨總支”榮譽(yù)稱號(hào)。

三、工作中存在的主要問題

一是在環(huán)境衛(wèi)生整治工作中還存在排查督導(dǎo)力度不夠、清理

力度不夠、保潔力度不夠、揀掃力度不夠等問題，特別是對(duì)于轄區(qū)內(nèi)集市、攤點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生的治理有待于加強(qiáng)；二是城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整體水平有待提高。私設(shè)垃圾場生活垃圾、建筑垃圾亂倒問題沒有從根本上得到解決；三是各種制度的落實(shí)有待于強(qiáng)化。

四、下半年工作計(jì)劃

圍繞著全局*年工作目標(biāo)，積極組織、認(rèn)真實(shí)施。以“十

七大”精神為指導(dǎo)，以“迎全運(yùn)”工作為契機(jī)，緊緊圍繞著重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，搞好“兩個(gè)延伸”（街道社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部），大力推行精細(xì)化保潔、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，確保重點(diǎn)，兼顧一般，實(shí)現(xiàn)“除死角、全覆蓋、無盲區(qū)”的管理目標(biāo)，全面提升環(huán)衛(wèi)工作整體水平。

1、繼續(xù)做好道路保潔工作，提高袋裝垃圾收集率，確保城區(qū)內(nèi)無垃圾死角，認(rèn)真搞好道路灑水、降塵，秋季落葉收集和冬季清雪工作。實(shí)施道路清潔工程、凈化、美化工程，提升道路總體水平。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，改變?cè)O(shè)施短缺、陳舊落后面貌，提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施檔次。

3、搞好垃圾清運(yùn)工作，確保全區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清，車走地凈；加強(qiáng)駕駛員定期培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，做到確保安全運(yùn)行，文明作業(yè)。

4、加大城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村環(huán)境衛(wèi)生管理工作力度，按照《關(guān)于開展城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)》（市中政辦發(fā)[*]36號(hào)）的文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)城中村及城鄉(xiāng)接合部生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)地開展，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理長效工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理一體化。

5、認(rèn)真落實(shí)市中發(fā)[*]16號(hào)《關(guān)于深化環(huán)衛(wèi)體制改革推進(jìn)管理重心下移的實(shí)施方案的通知》精神，深化環(huán)衛(wèi)管理體制改革，將現(xiàn)行環(huán)衛(wèi)所實(shí)施改革理順，下沉到街道辦事處管理，體現(xiàn)真正意義上的屬地管理原則。

6、為城鄉(xiāng)接合部及城中村生活垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運(yùn)創(chuàng)造條件，配合有關(guān)村（居）增建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站20處。